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MICHEL LEPORATI NERON
CALIDAD DE LAS MATERIAS PRIMAS EN ALIMENTACIÓN ANIMAL E INOCUIDAD EN LA CADENA
ALIMENTARIA
EVOLUCIÓN USO MATERIAS EVOLUCIÓN USO MATERIAS PRIMAS EN ALIMENTACIÓN PRIMAS EN ALIMENTACIÓN
ANIMALANIMALHASTA FINES DEL S. XX
CRITERIO DE
COSTOCOSTO--EFICIENCIAEFICIENCIABASADO EN:BASADO EN:
•ABUNDANCIA Y DISPONIBILIDAD DE RRNN •CAPACIDAD TECNOLÓGICA PARA :
�PRODUCIR�ALMACENAR
�TRANSFORMAR�DESARROLLAR NUEVAS ALTERNATIVAS
DESECHOS/DESECHOS/SUBPRODUCTOSSUBPRODUCTOS
MATERIAS PRIMAS MATERIAS PRIMAS ALIMENTACIÓN ALIMENTACIÓN
ANIMAL:ANIMAL:
��AlimentosAlimentos��SuplementosSuplementos��IngredientesIngredientes
��AditivosAditivos
ALI
MEN
TOS
ALI
MEN
TOS
PAR
A A
NIM
ALE
SPA
RA
AN
IMA
LES
DEDECOMPAÑÍACOMPAÑÍA
DE DE PRODUCCIÓNPRODUCCIÓN
SECTOR SECTOR PRIVADOPRIVADOEscasa o nula
autorregulación y control
SOCIEDAD SOCIEDAD CIVILCIVIL
Baja percepción RIESGO de vínculos entre alimentación
animal, salud y bienestar de los
animales y de las personas
SECTOR SECTOR PÚBLICOPÚBLICO
Escasa regulación pública sanitaria y/o
ambiental. Poca evidencia científica de
sus impactos
ENTORNO ECONÓMICO FAVORABLE
ENTORNO ECONÓMICO FAVORABLE
SECTOR SECTOR PRIVADOPRIVADO
Nvas exigencias aseguramiento de la
calidad (BPA, HACCP, otros)
SOCIEDAD SOCIEDAD CIVILCIVIL
ALTA percepción RIESGO
SECTOR SECTOR PÚBLICOPÚBLICO
Nuevos modelos de gestión de la SSA
Nuevas regulaciones
CAMBIOS EN EL ENTORNOCAMBIOS EN EL ENTORNO
EL NUEVO ABORDAJE:
EL CONCEPTO DE CADENA
LA TRAZABILIDADEL ASEGURAMIENTO DE LA
LA EVALUACIÓN DE RIESGO
EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
LA AUTORREGULACIÓN
MATERIAS PRIMAS ALIMENTACIÓN MATERIAS PRIMAS ALIMENTACIÓN ANIMALANIMAL
ALIMENTOS PARA ALIMENTOS PARA ANIMALESANIMALES
SANIDAD, BIENESTAR, CALIDAD DE VIDA
IMPACTOS IMPACTOS NvasNvas. .
INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES¿QUIÉN Y CÓMO SE
HACE CARGO?
ECONÓMICAECONÓMICASS
¿CUÁNTO Y CÓMO AFECTA
LOS COSTOS, LOS
PRECIOS?
COMERCIALES:COMERCIALES:¿CÓMO REACCIONAN LOS MERCADOS-LOS
CONSUMIDORES?
REGULATORIO:REGULATORIO:¿QUÉ, CÓMO Y
CUÁNTO SE PUEDE
GESTIÓNGESTIÓN:¿CÓMO Y CUÁNDO
SE NvasNvas. . EXIGENCIASEXIGENCIAS
CUÁNTO SE PUEDE USAR?
TECNÓLOGICOTECNÓLOGICO¿QUÉ Y CÓMO SE
AJUSTAN LOS PROCESOS
PRODUCTIVOS?
CIÉNTIFICOCIÉNTIFICO¿QUÉ SABEMOS Y
NECESITAMOS SABER?
SOCIOCULTUSOCIOCULTURAL:RAL:
¿CÓMO CAMBIAN LOS HÁBITOS, LAS PREFERENCIAS Y
LAS PREOCUPACIONES?
SE AUTORREGULAN LAS EMPRESAS?
Reglamento de Alimentos para Animales
Decreto Supremo Nº 307 de 1979 y modificaciones introducidas por los
decretos N° 302 de 1980 y 79 de 2006.
DOS HITOSDOS HITOS
CRISIS EEB
MUNDOMUNDO CHILECHILERECALIFICACIÓN
EEB2003
EVENTO
MEDIDAS REGULATORIAS EEB
INGLATERRA 1996
CRISIS DIOXINASBÉLGICA
1999
EVENTODIOXINAS
2008
REGULATORIAS INSUFICIENTES
FRENTE A RELACIÓN
RIESGO/IMPACTORIESGO/IMPACTO NUEVAS MEDIDAS,NUEVAS MEDIDAS,
ESTA VEZ ESTA VEZ EFECTIVAS EFECTIVAS
DESARROLLO EXPORTADOR
NEGOCIACIONES CON LA UE
USOGÜANO DE POLLO
USO HORMONAS Y
…ALGUNA AMBIGÜEDAD……ALGUNA AMBIGÜEDAD…
GÜANO DE POLLO COMO ALIMENTO
ANIMAL
PROHIBICIÓN TOTAL
HORMONAS Y ANTIBIÓTICOS
COMO PROMOTORES DE CRECIMIENTO
PROHIBICIÓN PARCIAL
¿RIESGO?
X �C
…Y, CIERTOS DILEMAS……Y, CIERTOS DILEMAS…DESARROLLO EXPORTADOR
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADO
ENFOQUE DE NECESIDADES
AUMENTO DE NIVEL ADECUADO DE PROTECCIÓN
NAPNAPMATERIAS PRIMAS
AUMENTO NECESIDADES
NUEVAS NUEVAS MATERIAS
PRIMAS
¿COMPETITIVIDAD?
CRECIENTECRECIENTEARMONIZACIÓN
…FRENTE A LAS EXIGENCIAS CRECIENTEMENTE EXIGENCIAS CRECIENTEMENTE
COMPLEJAS COMPLEJAS DEL ENTORNO GLOBAL
• Resolución SAG Nº 5.580/2005 que establece los requisitos para el funcionamiento de fábricas y plantas elaboradoras de alimentos y suplementos para animales.
• Resolución SAG Nº 2.487/2009 que establece los requisitos operacionales y estructurales de fábricas de ingredientes de origen animal destinado a la alimentación animal.
• Resolución SAG N° 5.025/2009 que establece alcances del programa de ARMONIZACIÓN
CON NORMATIVA
INTERNACIONALCODEX
OMC UE
OTROS
establece alcances del programa de aseguramiento de calidad en fábricas o elaboradoras de alimentos y suplementos para animales y de fábricas de ingredientes de origen animal destinados a la alimentación animal.
• Resolución SAG Nº 1.032/2009 que establece límites máximos de Dioxinas y Bifenilos Policlorados similares a Dioxinas en productos destinados a la alimentación animal y modificaciones Resolución SAG Nº 1.554/2011
Inspección de establecimientos
Programa O
ficial de Monitoreo de D
ioxinas
Autorización de productos m
ediante m
onografías de procesos
División de Protección PecuariaDivisión de Protección PecuariaSubdepartamento de Inocuidad y
Certificación de Productos de Origen Animal
PERFECCIONAMIENTO PERFECCIONAMIENTO INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
monografías de procesos
Declaración de antecedentes de
establecimientos
Listas de establecimientos
fabricantes, elaboradores y locales de expendio nacionales bajo inspección del
Servicio Agrícola y G
anadero
División de Protección PecuariaDivisión de Protección PecuariaSubdepartamento de Inocuidad y
Certificación de Productos de Origen Animal
PERFECCIONAMIENTO PERFECCIONAMIENTO INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
HETEROGENEIDADHETEROGENEIDADINTRA E INTER
SECTORIAL
PROBLEMAS DE APLICACIÓN DE LA NORMA
ALTA VARIABILIDAD RESULTADOS DE •FISCALIZACIÓN•AUTOCONTROL
… … CON DIFICULTADESCON DIFICULTADES……
SECTORIALPública y Privada
•AUTOCONTROL
BAJO NIVEL DE AUTOREGULACIÓN DEL
SECTOR PRIVADO
LENTA ADECUACIÓN TECNOLÓGICA
DESAFÍOSDESAFÍOSCIENTÍFICOS CIENTÍFICOS ––TECNOLÓGICOSTECNOLÓGICOS
Investigación aplicada, innovación
NORMATIVOS NORMATIVOS –– INSTITUCIONALESINSTITUCIONALESRegulación, fiscalización ,
SECTORIALES SECTORIALES ––INDIVIDUALESINDIVIDUALESSECTORIALES SECTORIALES ––INDIVIDUALESINDIVIDUALESControl social, autocontrol
METODOLÓGICOS METODOLÓGICOS –– OPERACIONALESOPERACIONALESAnálisis de riesgo, aseguramiento calidad
INFORMACIÓN INFORMACIÓN –– FORMACIÓNFORMACIÓNComunicación, capacitación, desarrollo capacidades
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD
¿PARA QUÉ?¿PARA QUÉ?
BAJO NIVEL BAJO NIVEL DE RIESGODE RIESGO
CALIDADCALIDAD