Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Femarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/505.doc · Web viewPor Secretaría se pasará lista de los diputados presentes. –

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe

DIARIO DE SESIONES

18ª REUNIÓN17ª SESIÓN ORDINARIA

125º PERÍODO LEGISLATIVO

11 DE OCTUBRE DE 2007

PRESIDENCIA DE LA CÁMARA: SR. EDMUNDO BARRERAVICEPRESIDENTE PRIMERO: SR. ROBERTO GUSTAVO DEHESA VICEPRESIDENTE SEGUNDO: SR. SERGIO LIBERATISECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. DIEGO ALBERTO GIULIANOSECRETARIO ADMINISTRATIVO: SR. LIVIO A. STRADA

SUBSECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. JOSÉ A. UGALDE

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe11 DE OCTUBRE DE 2007 18ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIO

Asunto Página1 SUMARIO...........................................................................................................12 ASISTENCIA.......................................................................................................83 APERTURA DE LA SESIÓN..............................................................................94 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA................................................................................9

(Sesión ordinaria del 20/09/07 – Aprobada).................................................................................9

5 ASUNTOS ENTRADOS Nº 18............................................................................95.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................95.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN......................................................................................10

5.2.1 Prestación de servicios a discapacitados: informes.........................................105.2.2 Sistema único de emisión de certificados de nacimiento, matrimonio y

defunciones en cada Registro Civil..................................................................115.2.3 Reubicación de fábrica en Serodino: informes.................................................115.2.4 Campaña “Ni una mujer más víctima de las redes de prostitución”: adhesión

legislativa.........................................................................................................115.2.5 Registro Social de Organizaciones de la Sociedad Civil..................................11

5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO........................................................................115.3.1 Plan Nacional de Seguridad Alimentaria: aprobación convenio.......................115.3.2 Designación con nombre “Dr. Alejandro Gómez” – Maestro de Berabevú” de

plazoleta en Berabevú.....................................................................................115.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................................................12

Proyecto de ley:.........................................................................................................................125.4.1 Expropiación de terrenos en Rafaela para ejecución de obras de

saneamiento hídrico.........................................................................................12(Giro a Com. de Pres. y Hac. y de As. Const. y Leg. Gral. – Preferencia para dos sesiones). . .12Proyectos de declaración:..........................................................................................................12

5.4.2 Solidaridad con equipo periodístico de Canal 13 Santa Fe de la Vera Cruz por agresión sufrida.........................................................................................12

5.4.3 Centenario de la Escuela Provincial Nº 6.021 de Pueblo Marini: interés legislativo.........................................................................................................12

(Queda reservado).....................................................................................................................125.4.4 75º Aniversario de la Fundación de la Federación de Asociaciones

Cooperadoras Escolares del departamento La Capital: interés legislativo......12(Queda reservado).....................................................................................................................12

5.4.5 Beneplácito por condena al sacerdote Christian Von Wernich, por delitos de lesa humanidad................................................................................................12

(Queda reservado).....................................................................................................................125.4.6 Proyecto Anachi (restauración fachada de la Biblioteca Popular Mariano

Moreno de Santa Fe): interés legislativo..........................................................13Proyectos de comunicación:......................................................................................................13

5.4.7 Señalización de cruce ferroviario en Km. 320 de Ruta Provincial Nº 2............135.4.8 Finalización salas del nuevo hospital de Tostado............................................135.4.9 Provisión de materiales y equipamiento a Escuela de Educación Técnica

Nº 282 de Tostado...........................................................................................135.4.10 Jardín de Infantes Nº 255 de Santa Fe: cargos de portero..............................135.4.11 Jardín de Infantes Nº 35 de Santa Fe: cargo de portero..................................135.4.12 Escuela Nº 9.287 de Elortondo: creación de cargos........................................135.4.13 Escuela Nº 886 de Rafaela: cargo de portero..................................................145.4.14 Escuela Nº 688 de Laguna Paiva: cargo de portero........................................145.4.15 Escuela Nº 6.237 de paraje El Cautivo – Distrito La Brava: cargo de portero..145.4.16 Escuela Especial Nº 2.087 de Recreo: cargo de maestra................................145.4.17 Escuela Nº 1.361 de Rafaela: cargo de portero...............................................145.4.18 Escuela Nº 1.305 de Reconquista: creación de cargos...................................145.4.19 Escuela (EEMPA) Nº 1.282 de Villa Ana: creación de cargos.........................145.4.20 Incremento horarios de atención en dispensarios............................................145.4.21 Habilitación de oficina verificadora de vehículos automotores en Santa Rosa

de Calchines....................................................................................................15

— Pág. 1 —


5.4.22 Escuela Especial Nº 2.008 de Santa Fe: creación de cargo............................155.4.23 Dirección General de Bromatología y Química Seccional Venado Tuerto:

creación de cargo.............................................................................................155.4.24 Estudio epidemiológico del Enress sobre arsénico en agua para consumo

humano: informes............................................................................................155.4.25 Plan de Viviendas ubicadas en Aristóbulo del Valle al 8900 de Santa Fe:

informes...........................................................................................................155.4.26 Dotación de vehículos a Instituto Médico Legal de Rosario.............................155.4.27 Subprograma de Ejecución de Equipamiento Comunitario: informes..............155.4.28 Aportes al FAE en Comuna de Susana: informes............................................155.4.29 Estado de la presentación ante el Ciadi con relación a Aguas Provinciales de

Santa Fe S.A.: informes...................................................................................165.4.30 Fumigaciones terrestres y/o aéreas en zonas urbanizadas de Esperanza:

informes...........................................................................................................16(Queda reservado).....................................................................................................................16

5.5 PROYECTOS DEL SENADO.......................................................................................165.5.1 Programa Federal Plurianual para la Construcción de 300.000 Viviendas:

aprobación de convenio marco........................................................................165.5.2 Estrategia de Atención Primaria de la Salud (APS): ratificación convenio.......165.5.3 Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo

Docente: aprobación........................................................................................165.5.4 Programa Nacional de Escuelas Prioritarias en la Provincia: aprobación

convenio y acta complementaria......................................................................175.5.5 Decreto Nº 4.597/83: Modif. Art. 16 (licencia de docente con tenencia o

guarda judicial de menores).............................................................................175.5.6 Autorización al PE con relación al Proyecto de Servicios Básicos Municipales

y Proyecto de Prevención de Inundaciones y Drenaje Urbano........................175.5.7 Ley Nº 3.456 – Código Fiscal: modif. arts. 114 y 115......................................175.5.8 Fiscalización de condiciones de higiene y seguridad del trabajo: aprobación

Acuerdo Marco y Acta Acuerdo Complementario............................................175.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................17

6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................186.1 ESTRUCTURA ORGÁNICO-FUNCIONAL E INCORPORACIÓN DE PERSONAL EN EL

PATRONATO DE LIBERADOS: INFORMES....................................................................18(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................18

6.2 CARRERA DE MAESTRÍA EN ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: INTERÉS LEGISLATIVO...........................................................................................................18

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)...........................................................................186.3 MEDIDAS DE EMERGENCIA PARA REDUCIR ÍNDICES DE INASISTENCIA Y DESERCIÓN

ESCOLAR................................................................................................................18(Proyecto de comunicación – Pase a Com. de Educación, C., T. e I.).......................................18

6.4 SOLUCIÓN A PROBLEMAS VARIOS DE LA COCINA CENTRALIZADA DE GRANADERO BAIGORRIA..............................................................................................................18

(Proyecto de comunicación – Pase a Com. de Educación, C., T. e I.).......................................186.5 INCLUSIÓN DE OBLIGACIONES IMPOSITIVAS EN ACUERDOS DE CONCURSOS

PREVENTIVOS..........................................................................................................18(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................18

6.6 CONMEMORACIÓN CENTENARIO ESCUELA Nº 6009 DE TACUARENDÍ: INTERÉS LEGISLATIVO...........................................................................................................19

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)...........................................................................196.7 SUSPENSIÓN DE EJECUCIÓN DE LA VIVIENDA DEL DEUDOR (LEY NAC. Nº 24.441)......19

(Proyecto de ley – Preferencia para dos sesiones)....................................................................196.8 SOLICITUD DE TRATAMIENTO SITUACIÓN CÁRCEL DE CORONDA.................................19

(Nota dirigida a Presidencia – Ingreso)......................................................................................196.9 COMPRA DE DIPLOMAS Y MEDALLAS RECORDATORIAS PARA LEGISLADORES QUE

FINALIZAN SU MANDATO...........................................................................................19(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................19

7 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS................................................................207.1 BENEPLÁCITO POR CONDENA AL SACERDOTE CHRISTIAN VON WERNICH, POR DELITOS

DE LESA HUMANIDAD...............................................................................................20(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................20

7.2 CENTENARIO DE LA ESCUELA PROVINCIAL Nº 6.021 DE PUEBLO MARINI: INTERÉS LEGISLATIVO...........................................................................................................24

— Pág. 2 —


(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................247.3 75º ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES

COOPERADORAS ESCOLARES DEL DEPARTAMENTO LA CAPITAL: INTERÉS LEGISLATIVO24(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................24

7.4 FUMIGACIONES TERRESTRES Y/O AÉREAS EN ZONAS URBANIZADAS DE ESPERANZA: INFORMES...............................................................................................................25

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................257.5 CARRERA DE MAESTRÍA EN ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: INTERÉS

LEGISLATIVO...........................................................................................................26(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................26

7.6 CONMEMORACIÓN CENTENARIO ESCUELA Nº 6009 DE TACUARENDÍ: INTERÉS LEGISLATIVO...........................................................................................................28

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................287.7 COMPRA DE DIPLOMAS Y MEDALLAS RECORDATORIAS PARA LEGISLADORES QUE

FINALIZAN SU MANDATO...........................................................................................29(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................29

8 PREFERENCIAS..............................................................................................299 ORDEN DEL DÍA..............................................................................................30

9.1 PROYECTO DE REORDENAMIENTO DE ACCESOS FERROVIARIOS Y VIALES A LA REGIÓN METROPOLITANA DE ROSARIO Y CORREDOR DE CIRCUNVALACIÓN: RATIFICACIÓN ACUERDO................................................................................................................30

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................309.2 PARQUE ARQUEOLÓGICO SANTA FE LA VIEJA Y AL PARQUE NATURAL CAYASTÁ: ÁREA

DE PROTECCIÓN CULTURAL......................................................................................31(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................31

9.3 INSTITUCIÓN DE LOS PREMIOS “ARIEL RAMÍREZ” Y “DON SEGUNDO SOMBRA.............33(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................33

9.4 REGISTRO DE CONTRATOS PÚBLICOS Nº 660: TRASLADO A ROLDÁN.........................36(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................36

9.5 TRASLADO DEL REGISTRO DE CONTRATOS PÚBLICOS Nº 544 A FUNES.....................37(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................37

9.6 ATENCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS CON FIBROSIS QUÍSTICA, HIPOTIROIDISMO CONGÉNITO Y FENILCETONURIA: INTERÉS PROVINCIAL...............................................37

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................379.7 LEY DE CONSULTA POPULAR (IMPLEMENTACIÓN)......................................................39

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................399.8 HABILITACIÓN DE LOCALES DE VOTACIÓN EN PARAJE LOS ZAPALLOS.........................43

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................439.9 FUNCIONAMIENTO DE LAS SECCIONALES POLICIALES DE SANTA FE Y ROSARIO:

INFORMES...............................................................................................................44(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................44

9.10 CENSO COMUNAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DE LA COMUNA DE TACURAL: APROBACIÓN...........................................................................................................44

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................449.11 LEY 11.530 – RETIROS Y PENSIONES DEL PERSONAL POLICIAL Y PENITENCIARIO:

MODIF. ART. 26.......................................................................................................45(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................45

9.12 DONACIÓN DE TERRENO AL OBISPADO DE RECONQUISTA..........................................46(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................46

9.13 ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN EN MATERIA DE COOPERATIVAS Y MUTUALES: APROBACIÓN..............................................................47

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................479.14 CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL SENASA (MANEJO DEL RECURSO PESQUERO):

APROBACIÓN...........................................................................................................48(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................48

9.15 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN SASTRE PARA ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS.........................................................................................................49

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................499.16 REGULACIÓN DEL BOXEO AMATEUR O PROFESIONAL Y CREACIÓN DEL CONSEJO

PROVINCIAL DEL BOXEO (CREACIÓN)........................................................................50(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................50

9.17 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN ROSARIO (CONSTRUCCIÓN DE ESTACIÓN TRANSFORMADORA 132/13,2 KV OVIDIO LAGOS.......................................................56

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................569.18 MODIF. CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL (EXPENDEDORES DE

— Pág. 3 —


COMBUSTIBLES)......................................................................................................57(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................57

9.19 CÓDIGO FISCAL: INCORP. INC. 41 AL ART. 183........................................................60(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................60

9.20 ESTADÍSTICAS DE ADICCIÓN A ESTUPEFACIENTES, CONSUMO DE “PACO” Y MUERTES POR ESAS CAUSAS: INFORMES.................................................................................62

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................629.21 ENTREGA DE RECIBO DE HABERES A JUBILADOS PROVINCIALES.................................65

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................659.22 DESTACAMENTO POLICIAL EN SANTO TOMÉ..............................................................66

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................669.23 LEY Nº 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. DE ARTÍCULOS.................67

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................679.24 JUZGADO COMUNAL EN IBARLUCEA..........................................................................69

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................699.25 CONSTRUCCIÓN DE DESTACAMENTO POLICIAL EN BARRIO LUDUEÑA DE ROSARIO.......70

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................709.26 CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN PARA FOMENTO DE LA GESTIÓN DEL DISEÑO EN

LOS SECTORES PRODUCTIVOS: APROBACIÓN.............................................................71(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................71

9.27 CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON TALLER OCUPACIONAL JOSÉ CENSABELLA DE ROSARIO: APROBACIÓN......................................................................................72

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................729.28 XXXVII REUNIÓN DE INSTITUTOS DE CULTURA HISPÁNICA: INTERÉS LEGISLATIVO......73

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................739.29 PRIMER FESTIVAL DE CINE ORILLERO DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO...............74

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................749.30 CICLO DE CONFERENCIAS DE LA ASOCIACIÓN CIVIL VOLUNTADES SOLIDARIAS

JÓVENES DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO.........................................................74(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................74

9.31 12º FORO INTERNACIONAL POR EL FOMENTO DEL LIBRO Y LA LECTURA: INTERÉS LEGISLATIVO...........................................................................................................75

(Proyecto de declaración – Girado al Archivo)...........................................................................759.32 MONUMENTO A ERNESTO “CHE” GUEVARA EN ROSARIO: INTERÉS LEGISLATIVO.........75

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................759.33 PRIMER SIMPOSIO INTERNACIONAL DE ESCULTURA CIUDAD DE ROLDÁN: INTERÉS


9.34 REAPERTURA DEL CINE SARMIENTO DE SAN VICENTE: INTERÉS LEGISLATIVO............76(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................76

9.35 1ER. ENCUENTRO NACIONAL “ESCUELAS PÚBLICAS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS”: INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................77

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................779.36 INICIATIVA “PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE CAPACITACIÓN LABORAL”: INTERÉS


9.37 LIBRO “RAFAELA, 125 AÑOS DE UNA MARCA REGISTRADA”: INTERÉS LEGISLATIVO.....79(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................79

9.38 13º EDICIÓN DE EXPODEMA “FERIA INTERNACIONAL DEL MUEBLE Y LA MADERA”: INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................79

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................799.39 CONTRALOR EN COMERCIOS DE COMPRAVENTA DE EQUIPOS PARA COMUNICACIONES

MÓVILES Y CON TECNOLOGÍA GSM..........................................................................80(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................80

9.40 JORNADAS PROVINCIALES INTERRESIDENCIAS DE MEDICINA GENERAL Y FAMILIAR: INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................81

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................819.41 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN EN LA SALUD DE LA SUPERINTENDENCIA

DE SERVICIOS DE SALUD: INTERÉS LEGISLATIVO.......................................................81(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................81

9.42 PROGRAMAS PARA TRATAMIENTO DE CIBERADICTOS.................................................83(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................83

9.43 LICENCIA DE DOCENTES Y NO DOCENTES POR AMAMANTAMIENTO HASTA LOS SEIS MESES DEL RECIÉN NACIDO......................................................................................83

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................839.44 SISTEMA DE ARO MAGNÉTICO PARA HIPOACÚSICOS EN SALAS DE CINE–TEATRO........84

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................84

— Pág. 4 —


9.45 EQUIPOS A.S.I.: INFORMES......................................................................................85(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................85

9.46 FALLECIMIENTO DEL OPERARIO DE LA EMPRESA SIMI S.A., DARÍO NEDER: INFORMES 87(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................87

9.47 ESCUELA NOCTURNA Nº 2533 DE ROSARIO: CONEXIÓN CON DEPÓSITO DE DESECHOS CLOACALES.............................................................................................................87

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................879.48 PLANTA RECUPERADORA DE BATERÍAS EN FIGHIERA: INFORMES................................88

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................889.49 RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA EXPORTACIÓN DE SÁBALOS: INFORMES..........................90

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................909.50 PROGRAMA NACIONAL 700 ESCUELAS: INFORMES....................................................90

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................909.51 ESPACIO FÍSICO PARA DIRECCIÓN DE ESCUELA PRIMARIA PARA ADOLESCENTES Y

ADULTOS Nº 2576 DE LAS ROSAS...........................................................................92(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................92

9.52 REFUERZO DE SEGURIDAD EN ESCUELA Nº 1319 DE ROSARIO..................................93(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................93

9.53 GARANTÍAS DE HABITABILIDAD, HIGIENE Y SALUD EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA REGIÓN VI....................................................................................................94

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................949.54 ESCUELA DE EDUCACIÓN ESPECIAL EN OLIVEROS....................................................95

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................959.55 ESCUELA Nº 444 DE COLONIA FRANCESA: AGILIZACIÓN DE EXPTE. PARA OBRAS

EDILICIAS................................................................................................................96(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................96

9.56 AUTONOMÍA DEL POLIMODAL DE CARRIZALES, ANEXO A ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 216........................................................................................................97

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................979.57 ESCUELA Nº 6.398 DE PÉREZ: CONSTRUCCIONES Y REFACCIONES EDILICIAS.............98

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................989.58 ESCUELA Nº 1.148 DE VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ: CREACIÓN DE CARGOS E

INCLUSIÓN EN EL PROGRAMA PROVINCIAL DE AJEDREZ.............................................99(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................99

9.59 ESCUELA Nº 1.241 DE VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ: CREACIÓN DE CARGO Y CONSTRUCCIÓN DE SUM.......................................................................................100

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1009.60 HORAS CÁTEDRA PARA CURSOS DE LA “MESA DE CAPACITACIÓN REGIONAL”...........101

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1019.61 SUBSIDIO PARA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 326 SANTA FE........................102

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1029.62 ESCUELA Nº 1.335 DE RECONQUISTA: AYUDA ECONÓMICA PARA ARREGLOS

EDILICIOS..............................................................................................................103(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................103

9.63 ESCUELA FISCAL Nº 398 DE MARÍA JUANA: CREACIÓN DE CARGO...........................103(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................103

9.64 ESCUELA Nº 606 DE PARAJE LAS CAÑAS: CREACIÓN DE CARGO.............................104(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................104

9.65 CREACIÓN DE CARGOS EN ESCUELAS E INSTITUTOS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA..105(Proyectos de comunicación – Aprobado)................................................................................105

9.66 CREACIÓN DE CARGOS EN ESCUELAS E INSTITUTOS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA..109(Proyectos de comunicación – Aprobado)................................................................................109

9.67 CREACIÓN DE CARGOS EN ESCUELAS E INSTITUTOS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA..111(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................111

9.68 EDIFICIO DEL EX INSTITUTO ANTIRRÁBICO: REACONDICIONAMIENTO PARA EL CUDAIO113(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................113

9.69 RECAMBIO DE TERMÓMETROS MERCURIALES POR ELECTRÓNICOS EN CENTROS DE SALUD.................................................................................................................. 114

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1149.70 SUMINISTRO DE INSTRUMENTAL PARA TRATAMIENTO ANTIRRETROVIRAL DE

PORTADORES DE VIH/SIDA....................................................................................114(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................114

9.71 PROVISIÓN DE COLCHONES AL HOSPITAL DE CASILDA.............................................115(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................115

9.72 SAMCO DE TORTUGAS: CREACIÓN DE CARGO Y PROVISIÓN DE COLPOSCOPIO..........116(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................116

9.73 SERVICIO DE SALUD MENTAL GRATUITO EN TOSTADO............................................117

— Pág. 5 —


(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1179.74 APOYO AL ENCUENTRO DE GRUPOS DE AUTOGESTIÓN. NUEVOS MODELOS DE

ARTISTAS..............................................................................................................118(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................118

9.75 APOYO AL ESPACIO DE GESTIÓN CULTURAL GERMINA CAMPOS...............................119(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................119

9.76 SUBSIDIO PARA LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE SOCORROS MUTUOS DE RECONQUISTA......................................................................................................120

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1209.77 APOYO AL PROYECTO INTERFACES 2007 SANTA FE/GENERAL ROCA......................120

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1209.78 ASOCIACIÓN “CASA DEL ARTISTA PLÁSTICO” DE ROSARIO: EQUIPAMIENTO DE

MUEBLES Y ÚTILES................................................................................................121(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................121

9.79 CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLA EN RUTA PROV. 61 (PARAJE LAS CAÑAS)..........123(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................123

9.80 SUBSIDIOS NO REINTEGRABLES OTORGADOS POR LA PROVINCIA A LA EMPRESA SOL LÍNEA AÉREAS S.A.: INFORMES.............................................................................123

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1239.81 CAJERO AUTOMÁTICO EN EMPALME VILLA CONSTITUCIÓN.......................................124

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1249.82 FONDO ANTICÍCLICO: INFORMES.............................................................................125

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1259.83 DIRECCIÓN GENERAL DE BROMATOLOGÍA Y QUÍMICA: INFORMES SOBRE TRÁMITE

REFERIDO A GESTIÓN DE SU ACTUAL DIRECTORA....................................................126(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................126

9.84 INSPECCIÓN A COMISARÍA 1ª Y AL IRAR DE ROSARIO: REMISIÓN DE INFORME...........127(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................127

9.85 HOMICIDIO DEL MENOR JONATAN MANSILLA: INFORMES..........................................128(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................128

9.86 APREMIOS ILEGALES CONTRA LUCAS RAMALLO EN U.R. V DE RAFAELA: INFORMES. 129(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................129

9.87 LEY Nº 11.888 DE PROCREACIÓN RESPONSABLE: INFORMES..................................131(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................131

9.88 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PREVIO A INSTALACIÓN DE EMPRESAS CPQ S.R.L. Y BRAVO ENERGY: INFORMES................................................................................133

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1339.89 RADICACIÓN DE PLANTA PRODUCTORA DE DIÓXIDO DE CLORO: INFORMES................133

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1339.90 COMERCIALIZACIÓN DE CHEETOS CLASSIC-QUESO DE PEPSICO DE ARGENTINA SRL:

INFORMES.............................................................................................................136(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................136

9.91 PROHIBICIÓN DE FABRICACIÓN Y OTRAS ACCIONES REFERIDAS A SUSTANCIAS ANSIOLÍTICAS Y/O ANOREXÍGENAS: PEDIDO DE REGLAMENTACIÓN.............................137

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1379.92 EMPRESA SOL LÍNEAS AÉREAS: INFORMES.............................................................139

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1399.93 GESTIONES ANTE ASSA PARA CONEXIÓN DE RED DE AGUA CORRIENTE EN BARRIOS

CONSTRUIDOS Y A CONSTRUIRSE...........................................................................141(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................141

9.94 DEMORAS EN OBRAS DE REFACCIÓN EN SAMCO DE CAYASTÁ: INFORMES................141(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................141

9.95 REEMPLAZO POR AUFE S.A. DEL CARTEL EN INGRESO SUR A CIUDAD DE SAN LORENZO..............................................................................................................142

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................1429.96 RELEVAMIENTO DE PENSIONES POR DISCAPACIDAD NO ASIGNADAS..........................143

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................143

10 INASISTENCIAS.............................................................................................14311 INDICE DE ORADORES................................................................................14512 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN.......146

— Pág. 6 —


2 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE DEPARTAMENTO

ALBÓNICO, MÓNICA PS IriondoARANDA, LUCRECIA BEATRIZ PS RosarioBARRERA, EDMUNDO CARLOS PJ La CapitalBAUDÍN, JUANA AURORA PS General ObligadoBENÍTEZ, M IRIAM ISABEL PPS RosarioBONFATTI, ANTONIO JUAN PS RosarioBRIGNONI, MARCELO EDE RosarioCAVUTO, ADRIANA PJ La CapitalCECCHI, ALFREDO LUIS PS General LópezCURA, JORGE ALFREDO PJ La CapitalDEHESA, ROBERTO PJ General LópezESQUIVEL, MARIO CÉSAR PJ La CapitalGASTALDI, MARCELO LUIS PJ RosarioGUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA ARI RosarioJULLIER, HÉCTOR EDUARDO PDP Las ColoniasLACAVA, MARIO ALFREDO PJ La CapitalLAGNA, JORGE ALBERTO PJ General LópezLAMBERTO, RAÚL A. PS RosarioLIBERATI, SERGIO PS RosarioMARCUCCI, HUGO MARÍA UCR La CapitalMASCHERONI, SANTIAGO UCR La CapitalMEOTTO, L ILIANA GRACIELA PJ RosarioMIONIS, NORA ALICIA PJ San JerónimoPEIRONE, R ICARDO PJ CastellanosPERALTA, MÓNICA CECILIA BER RosarioPESARESI, JULIA ALEJANDRA PJ 9 de JulioPEZZ, FEDERICO GUSTAVO UCR General ObligadoPIVIDORI, JOSÉ FRANCISCO PJ General ObligadoQÜESTA, DANIELA SUSANA BER La CapitalREAL, GABRIEL EDGARDO PDP General LópezREYNOSO, R ICARDO ABEL PPS RosarioRIESTRA, ANTONIO SABINO ARI La CapitalRITTER, OSCAR RAÚL UCR Las ColoniasSÁNCHEZ, FRANCISCA PJ San JavierSTANOEVICH, MARÍA ROSA PJ RosarioSTRADA, ALDO RICARDO ARI RosarioTIBALDO, CLAUDIO OCTAVIO PJ La CapitalURRUTY, OSCAR PPS RosarioVÁZQUEZ, JOSÉ MARÍA PJ La CapitalVENESIA, LAURA MERCEDES PJ Rosario

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE DEPARTAMENTOBENAS, VERÓNICA CLAUDIA (C/A) ARI RosarioCASTELLANI, CARLOS ALBERTO UCD RosarioCOSTA, MARÍA CELIA PJ La CapitalKILIBARDA, DANILO HÉCTOR (C/A) PJ La CapitalMAGUID, ALBERTO EMILIO PJ La CapitalMILLET, JUAN CARLOS (C/A) UCR RosarioMIRABELLA, ROBERTO PJ CastellanosREUTEMANN, ROBERTO FEDERICO PJ La CapitalSCATAGLINI, MARCELO DARÍO (C/A) PJ La CapitalTOMEI, MÓNICA ALICIA UCR Rosario REFERENCIAS : ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA – BEDE: BLOQUE ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD –

BER: BLOQUE ENCUENTRO RADICAL – PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA – PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA – PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL – PS: PARTIDO SOCIALISTA – UCD: UNIÓN DEL CENTRO DEMOCRÁTICO – UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL

— Pág. 7 —


— Pág. 8 —

3 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 11 de octubre de 2007, se reúne en

su Sala de Sesiones, la Cámara de Diputados de la Provincia en la 17ª Sesión Ordinaria del 125º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se pasará lista de los diputados presentes.– Así se hace.

– Se encuentran ausentes los señores diputados: Castellani, Costa, Maguid, Mirabella, Reutemann y Tomei; con aviso: Benas, Kilibarda, Millet y Scataglini.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con la presencia de 40 señores diputados declaro abierta la sesión.

Invito a los señores diputados Mario Lacava y Jorge Lagna a acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.

– Así se hace. Aplausos.

4 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA(Sesión ordinaria del 20/09/07 – Aprobada)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra a consideración del Cuerpo la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria de fecha 20 de setiembre del corriente año.

Si no se formulan observaciones se dará por aprobada.– Resulta aprobada.

5 ASUNTOS ENTRADOS Nº 18SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos Entrados Nº 18 con su destino correspondiente.

– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El señor Ministro de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 2.215/07 (modificación presupuestaria). (Nº 0391/07 – PO).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 2 – El señor Subsecretario de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación:Expte. Nº 17.480 – ARI: Solicita se aumente las partidas destinadas a gastos de funcionamiento para las Escuelas Públicas de la Provincia. (Nº 0394/07 – PO).Exptes. Nº 15.068-69-70-71-72-73-74 y 15.075 – PJ: Solicita la creación de diversos cargos no docentes en distintas escuelas de la Provincia. (Nº 0395/07 – PO).Expte. Nº 17.115 – BS: Solicita se cree un cargo de maestro de enseñanza técnica en la Escuela Técnica Nº 410 de Fray Luis Beltrán. (Nº 0396/07 – PO).Expte. Nº 16.056 – PJ: Solicita la creación de una Escuela de Modalidad Técnica en la localidad de Romang. (Nº 0397/07 – PO).Expte. Nº 15.870 – BS: Solicita la creación de un cargo de profesor de informática para la Escuela Nº 6.150 de la localidad de Sargento Cabral. (Nº 0398/07 – PO).Expte. Nº 17.732 – ARI: Solicita se atienda el pedido de las necesidades de la Escuela Nº 528 de Rosario. (Nº 0399/07 – PO).Expte. Nº 17.196 – PDP: Solicita otorgue un subsidio para la Escuela Técnica Nº 317 de la localidad de San Gregorio. (Nº 0400/07 – PO).Expte. Nº 18.048 – BS: Solicita repare los salones e instalaciones de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.299 de Rosario. (Nº 0401/07 – PO).Expte. Nº 18.930 – ARI: Solicita dote de energía eléctrica a la Escuela Nº 1.371 del Paraje El Salitral, Gato Colorado. (Nº 0402/07 – PO).Expte. Nº 17.800 – ARI: Solicita la construcción del edificio propio del Jardín de Infantes Nº 54 de la ciudad de Santa Fe. (Nº 0403/07 – PO).Expte. Nº 15.775 – ARI: Solicita otorgue un subsidio para la Escuela Técnica Nº 278 de Las Rosas. (Nº 0404/07 – PO).Expte. Nº 15.774 – ARI: Solicita otorgue un subsidio para la Escuela de Educación Media Nº

369 de Villada. (Nº 0405/07 – PO).Expte. Nº 18.039 – PDP: Solicita otorgue una ayuda económica para la Escuela Nº 6.395 de Santo Tomé. (Nº 0406/07 – PO).Expte. Nº 18.870 – PJ: Solicita solucione los problemas edilicios y eléctricos de la Escuela 632 de la ciudad de Rosario. (Nº 0407/07 – PO).Expte. Nº 18.592 – UCR: Solicita el traslado de la cabina de peaje ubicada en la Ruta Nacional Nº 19 a la altura de Franck. (Nº 0408/07 – PO).Expte. Nº 18.696 – PDP: Solicita realice un estudio integral de la Obra Hidráulica en la zona centro del departamento Las Colonias. (Nº 0409/07 – PO).Expte. Nº 18.857 – ARI: Solicita realice las refacciones necesarias en la Escuela Provincial Nº 147 de la ciudad de Rosario. (Nº 0410/07 – PO).Expte. Nº 18.596 – ARI: Solicita la construcción de una escuela secundaria con terminación en orientación técnica, en la Escuela Nº 224 de la localidad de Zavalla. (Nº 0411/07 – PO).Expte. Nº 15.675 – BER: Solicita declare de interés cultural al Grupo Solo Danzas “Hilando el Sol” en la ciudad de Rosario. (Nº 0412/07 – PO).Expte. Nº 10.798 – BS: Solicita otorgue las horas cátedras al Centro de Educación Agropecuaria de San Jenaro Norte para realizar cursos de capacitación. (Nº 0413/07 – PO).Exptes. Nros. 17.400 – 17.401-17.402 y 17.403 – PJ: Solicita la creación de diversos cargos para distintas escuelas de la Provincia. (Nº 0414/07 – PO).Expte. Nº 14.647 – DB: Solicita cambie de denominación la Escuela Nº 1.240 de la ciudad de Rosario. (Nº 0415/07 – PO).Expte. Nº 17.665 – ARI: Solicita la creación de cargos y reparaciones para la Escuela Nº 632 de la ciudad de Rosario. (Nº 0416/07 – PO).Expte. Nº 17.701 – BS: Solicita realice la pintura de las instalaciones de la Escuela Especial Nº 2.010 de la ciudad de Rosario. (Nº 0417/07 – PO).Expte. Nº 17.959 – PJ: Solicita la reparación integral de la Escuela Nº 725 del Paraje La Cigüeña. (Nº 0418/07 – PO).Expte. Nº 17.405 – PJ: Solicita remodelar sanitarios en la Escuela Primaria Nº 361 en la zona rural de Díaz. (Nº 0419/07 – PO).Expte. Nº 19.026 – ARI: Solicita realice las ampliaciones en la Escuela Nº 560 de la ciudad de Rosario. (Nº 0420/07 – PO).Expte. Nº 18.563 – ARI: Solicita tome medidas para evitar los accidentes en los tramos Ruta Provincial Nº 21 entre la ciudad de Villa Constitución y el puente del Arroyo del Medio. (Nº 0421/07 – PO).Expte. Nº 16.309 – PDP: Solicita otorgue un subsidio a la Escuela Nº 275 de la ciudad de El Trébol. (Nº 0422/07 – PO).Expte. Nº 16.957 – ARI: Solicita cambie la denominación de la Escuela “Pedro E. Aramburu”, ubicada en el km. 236 de la Ruta Nacional 11, Estación La Guampita, distrito Margarita. (Nº 0423/07 – PO).Expte. Nº 18.939 – PJ: Solicita declare de interés provincial el “Festival de Teatro Rafaela 2007” a realizarse en la ciudad de Rafaela. (Nº 0424/07 – PO).Expte. Nº 16.810 – ARI: Solicita informe sobre la instalación de una planta industrial de helados en Rosario. (Nº 0425/07 – PO).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 3 – El señor Presidente del Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución Nº 2.848/07, solicita se le remita copias del proyecto de Ley de Estímulo y Protección de las Inversiones propuesto por el PE y del que refiere a la modificación del Código Tributario Provincial de autoría del señor diputado Ricardo Peirone. (Nº 0428/07 – PO).


5.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

5.2.1 Prestación de servicios a discapacitados: informesAsunto Nº 4 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria, de Seguridad Social y de Asuntos Comunales en el proyecto de comunicación de la señora diputada Qüesta, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria, se disponga informar sobre aspectos relacionados con la prestación de servicios a discapacitados. (Expte. Nº 18.449 – BER).

– Girado al Orden del Día.

5.2.2 Sistema único de emisión de certificados de nacimiento, matrimonio y defunciones en cada Registro Civil

Asunto Nº 5 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Asuntos Comunales en el proyecto de comunicación de los señores diputados Bonfatti, Baudín y Albónico, por el cual se solicita se disponga establecer en cada Registro Civil un sistema único de emisión de certificados de nacimiento, matrimonio y defunciones que genere una copia del original que quede en poder del municipio y comuna, en aquellas localidades que desarrollen actividades de estadística y así lo requieran. (Expte. Nº 16.613 – BS).


5.2.3 Reubicación de fábrica en Serodino: informesAsunto Nº 6 – Dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Comunales en el proyecto de comunicación de los señores diputados Albónico, Bonfatti, Cecchi, Aranda, Lamberto, Baudín y Liberati, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con la reinstalación del establecimiento fabril, ubicado en la Ruta 91, a la altura de calle General López de Serodino, departamento Iriondo. (Expte. Nº 19.306 – BS).


5.2.4 Campaña “Ni una mujer más víctima de las redes de prostitución”: adhesión legislativa

Asunto Nº 7 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de declaración de los señores diputados Aranda, Albónico, Baudín, Benas, Gutiérrez, Qüesta, Lamberto y Liberati, por el cual esta Cámara adhiere a la campaña “Ni una mujer más víctima de la redes de prostitución”. (Expte. Nº 19.388 – DB).


5.2.5 Registro Social de Organizaciones de la Sociedad CivilAsunto Nº 8 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación de los señores diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Promoción Comunitaria, se disponga crear el Registro Social de Organizaciones de la Sociedad Civil, que estén inscriptas en la Dirección de Personas Jurídicas. (Expte. Nº 19.326 – PPS).


5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

5.3.1 Plan Nacional de Seguridad Alimentaria: aprobación convenioAsunto Nº 9 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el convenio de fecha 27-04-07 suscripto entre el Gobierno de la Provincia y el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, en los términos del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. (Mensaje Nº 3.362 – Expte. Nº 19.643 – PE)

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.2 Designación con nombre “Dr. Alejandro Gómez” – Maestro de Berabevú” de plazoleta en Berabevú

Asunto Nº 10 – Proyecto de ley, por el cual se designa con el nombre de “Dr. Alejandro Gómez – Maestro de Berabevú” a la plazoleta ubicada frente a la Estación de Ferrocarril de la localidad de Berabevú, departamento Caseros. (Mensaje Nº 3.370 – Expte. Nº 19.669 – PE)

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyecto de ley:

5.4.1 Expropiación de terrenos en Rafaela para ejecución de obras de saneamiento hídrico

(Giro a Com. de Pres. y Hac. y de As. Const. y Leg. Gral. – Preferencia para dos sesiones)Asunto Nº 11 – Proyecto de ley del señor diputado Mirabella, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación las fracciones de terreno denominadas Concesión Nº 341,

Concesión Nº 340 y la fracción esquina sureste de la Concesión Nº 325 de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, las mismas serán destinadas a la ejecución de obras de saneamiento hídrico. (Expte. Nº 19.642 – PJ)

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En reunión de Labor Parlamentaria se solicitó que este asunto sea remitido a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General y su tratamiento preferencial para dentro de dos sesiones.

Si no hay oposición, se gira a las comisiones citadas y se va a votar la preferencia.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

Proyectos de declaración:

5.4.2 Solidaridad con equipo periodístico de Canal 13 Santa Fe de la Vera Cruz por agresión sufrida

Asunto Nº 12 – Proyecto de declaración del señor diputado Cura, por el cual esta Cámara declara su total solidaridad con el equipo periodístico de Canal 13 Santa Fe de la Vera Cruz agredido el día 07 de octubre de 2007 mientras cumplía su labor periodística en calles del Barrio San Lorenzo de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.668 – PJ)

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

5.4.3 Centenario de la Escuela Provincial Nº 6.021 de Pueblo Marini: interés legislativo(Queda reservado)

Asunto Nº 13 – Proyecto de declaración de los señores diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual esta cámara declara de su interés el Centenario de la Escuela Provincial Nº 6.021 de Pueblo Marini, departamento Castellanos, que se conmemora el 13 de octubre de 2007. (Expte. Nº 19.670 – ARI)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En reunión de Labor Parlamentaria se solicitó la reserva en Secretaría, para su posterior tratamiento sobre tablas, de los asuntos 13, 14 y 15.

– Queda reservado. Ver punto 7.2.


5.4.4 75º Aniversario de la Fundación de la Federación de Asociaciones Cooperadoras Escolares del departamento La Capital: interés legislativo

(Queda reservado)Asunto Nº 14 – Proyecto de declaración de los señores diputados Mascheroni y Riestra, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el “75º Aniversario de la Fundación de la Federación de Asociaciones Cooperadoras Escolares del departamento La Capital”, a desarrollarse el día 23 de octubre de 2007 con un acto en la Sala Cultural “Casa España” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.671 – DB)

– Queda reservado. Ver puntos 5.4.3 y 7.3.

5.4.5 Beneplácito por condena al sacerdote Christian Von Wernich, por delitos de lesa humanidad

(Queda reservado)Asunto Nº 15 – Proyecto de declaración de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Benas, Strada, Peralta, Qüesta y Lamberto, por el cual esta Cámara declara su beneplácito por la condena a reclusión perpetua al sacerdote Christian Von Wernich, por delitos de lesa humanidad cometidos en el marco de Genocidio, ocurridos en el país durante la dictadura militar, período 1976 – 1983. (Expte. Nº 19.673 – DB)

– Queda reservado. Ver puntos 5.4.3 y 7.1.

5.4.6 Proyecto Anachi (restauración fachada de la Biblioteca Popular Mariano Moreno de Santa Fe): interés legislativo

Asunto Nº 16 – Proyecto de declaración de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Proyecto Anachi” para la restauración de la fachada de la Biblioteca Popular Mariano Moreno de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.677 – ARI)

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

Proyectos de comunicación:

5.4.7 Señalización de cruce ferroviario en Km. 320 de Ruta Provincial Nº 2Asunto Nº 17 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga realizar adecuadamente señalizaciones lumínicas y carteles de precaución, al cruce ferroviario existente en el Kilómetro 320 de la Ruta Provincial Nº 2, departamento 9 de Julio. (Expte. Nº 19.639 – PJ)

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.8 Finalización salas del nuevo hospital de TostadoAsunto Nº 18 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita se disponga arbitrar las medidas necesarias a los efectos de finalizar las salas de la parte este del nuevo hospital de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio. (Expte. Nº 19.640 – PJ)

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.9 Provisión de materiales y equipamiento a Escuela de Educación Técnica Nº 282 de Tostado

Asunto Nº 19 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga proveer de materiales y equipamiento adecuado a la Escuela de Educación Técnica Nº 282 de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio. (Expte. Nº 19.641 – PJ)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.10 Jardín de Infantes Nº 255 de Santa Fe: cargos de porteroAsunto Nº 20 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear tres (3) cargos de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 255 “Dr. Esteban Laureano Maradona” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.644 – PJ)


5.4.11 Jardín de Infantes Nº 35 de Santa Fe: cargo de porteroAsunto Nº 21 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita disponga crear un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 35 “José Pedroni” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.645 – PJ)


5.4.12 Escuela Nº 9.287 de Elortondo: creación de cargosAsunto Nº 22 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de portero y otro de celador/a de comedor para la Escuela Nº 9.287 de la localidad de Elortondo, departamento General López. (Expte. Nº 19.646 – PJ)


5.4.13 Escuela Nº 886 de Rafaela: cargo de porteroAsunto Nº 23 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 886 “Estanislao López” de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 19.647 – PJ)


5.4.14 Escuela Nº 688 de Laguna Paiva: cargo de porteroAsunto Nº 24 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de portero/a y otro de ayudante de cocina para la Escuela Nº 688 “Domingo F. Sarmiento” de la ciudad de Laguna Paiva, departamento La Capital. (Expte. Nº

19.648 – PJ)– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,

Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.15 Escuela Nº 6.237 de paraje El Cautivo – Distrito La Brava: cargo de porteroAsunto Nº 25 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 6.237 de paraje El Cautivo – Distrito La Brava, departamento San Javier. (Expte. Nº 19.649 – PJ)


5.4.16 Escuela Especial Nº 2.087 de Recreo: cargo de maestraAsunto Nº 26 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita disponga crear un (1) cargo de maestra/o de tecnología para la Escuela Especial Nº 2.087 de la ciudad de Recreo, departamento La Capital. (Expte. Nº 19.650 – PJ)


5.4.17 Escuela Nº 1.361 de Rafaela: cargo de porteroAsunto Nº 27 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 1.361 “Ángela Peralta Pino” de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 19.651 – PJ)


5.4.18 Escuela Nº 1.305 de Reconquista: creación de cargosAsunto Nº 28 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de portero/a y otro de ayudante de cocina para la Escuela Nº 1.305 de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 19.652 – PJ)


5.4.19 Escuela (EEMPA) Nº 1.282 de Villa Ana: creación de cargosAsunto Nº 29 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de portero/a y otro de cocinero/a para la Escuela (EEMPA) Nº 1.282 “Irma Santo Fleita de Galibert” de la localidad de Villa Ana, departamento General Obligado. (Expte. Nº 19.653 – PJ)


5.4.20 Incremento horarios de atención en dispensariosAsunto Nº 30 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Sánchez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga incrementar los horarios de atención en los dispensarios, hasta cubrir las 24 horas los 365 días del año. (Expte. Nº 19.662 – PJ)

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

5.4.21 Habilitación de oficina verificadora de vehículos automotores en Santa Rosa de Calchines

Asunto Nº 31 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Sánchez, por el cual se solicita se disponga habilitar una oficina verificadora de vehículos automotores en la localidad de Santa Rosa de Calchines, departamento Garay. (Expte. Nº 19.663 – PJ)

– Girado a la Comisión de Transporte.

5.4.22 Escuela Especial Nº 2.008 de Santa Fe: creación de cargoAsunto Nº 32 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo para la Escuela Especial Nº 2.008 “Dr. Juan B. Vásquez” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital. (Expte. Nº 19.664 – PJ)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y

Hacienda.

5.4.23 Dirección General de Bromatología y Química Seccional Venado Tuerto: creación de cargo

Asunto Nº 33 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo para la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional Venado Tuerto dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia. (Expte. Nº 19.665 – PJ)

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.24 Estudio epidemiológico del Enress sobre arsénico en agua para consumo humano: informes

Asunto Nº 34 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Qüesta, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con el estudio epidemiológico realizado y/o encargado por el Enress sobre arsénico en el agua para consumo humano. (Expte. Nº 19.666 – BER)

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Obras y Servicios Públicos.

5.4.25 Plan de Viviendas ubicadas en Aristóbulo del Valle al 8900 de Santa Fe: informesAsunto Nº 35 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Qüesta, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con el Plan de Viviendas ubicadas en Aristóbulo del Valle al 8900 de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 19.667 – BER)

– Girado a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.

5.4.26 Dotación de vehículos a Instituto Médico Legal de RosarioAsunto Nº 36 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Meotto, por el cual se solicita se disponga dotar al Instituto Médico Legal de la ciudad de Rosario, de una ambulancia para el traslado de óbitos y otro vehículo automotor para movilidad de los médicos forenses que efectúan las pericias correspondientes. (Expte. Nº 19.672 – PJ)

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.27 Subprograma de Ejecución de Equipamiento Comunitario: informesAsunto Nº 37 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, se disponga informar sobre aspectos relacionados con el Subprograma de Ejecución de Equipamiento Comunitario. (Expte. Nº 19.674 – ARI)

– Girado a las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Promoción Comunitaria.

5.4.28 Aportes al FAE en Comuna de Susana: informesAsunto Nº 38 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar cómo se implementa el aporte correspondiente al FAE en la Comuna de Susana, departamento Castellanos. (Expte. Nº 19.675 – ARI)

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.29 Estado de la presentación ante el Ciadi con relación a Aguas Provinciales de Santa Fe S.A.: informes

Asunto Nº 39 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual se solicita se disponga informar en qué instancias se encuentra la disputa entablada con la Empresa Aguas Provinciales de Santa Fe S.A., respecto a las diferencias con los tratados bilaterales contraídos ante el Tribunal Internacional Ciadi (Centro Internacional de Arreglos de Diferencias Relativas a Inversiones). (Expte. Nº 19.676 – ARI)

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.30 Fumigaciones terrestres y/o aéreas en zonas urbanizadas de Esperanza: informes

(Queda reservado)Asunto Nº 40 – Proyecto de comunicación del señor diputado Cura, por el cual se solicita se disponga verificar si en la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias, se están realizando fumigaciones terrestres y/o aéreas en zonas urbanizadas con el consiguiente riesgo ambiental y para la salud de las personas. (Expte. Nº 19.678 – PJ)

SR. CURA.– Pido la palabra.Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 7.4.


5.5 PROYECTOS DEL SENADO

5.5.1 Programa Federal Plurianual para la Construcción de 300.000 Viviendas: aprobación de convenio marco

Asunto Nº 41 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Marco del “Programa Federal Plurianual para la Construcción de 300.000 Viviendas”, suscripto entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los Gobiernos de las Provincias Argentinas en fecha 11-08-05. (Mensaje Nº 3.226 – Expte. Nº 19.654 – PER)

– Girado a las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.2 Estrategia de Atención Primaria de la Salud (APS): ratificación convenioAsunto Nº 42 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se ratifica el convenio celebrado en fecha 01-11-2004 entre el Ministerio de Salud de la Provincia y el entonces Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, con el objeto de fortalecer la estrategia de Atención Primaria de la Salud (APS). (Mensaje Nº 3.219 – Expte. Nº 19.655 – PER.)

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.3 Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente: aprobación

Asunto Nº 43 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueban las Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente, suscriptas entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia, en fechas 27-10-04, 25-08-04 y 29-09-04. (Mensaje Nº 3.210 – Expte. Nº 19.656 – PER.)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.4 Programa Nacional de Escuelas Prioritarias en la Provincia: aprobación convenio y acta complementaria

Asunto Nº 44 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Nº 61/00 y su Acta Complementaria Nº 62/00 sobre la implementación del Programa Nacional de Escuelas Prioritarias en la Provincia, celebrado en fecha 16-08-00 entre el entonces Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia. (Mensaje Nº 3.209 – Expte. Nº 19.657 – PER.)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.5 Decreto Nº 4.597/83: Modif. Art. 16 (licencia de docente con tenencia o guarda judicial de menores)

Asunto Nº 45 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 16 (docente con tenencia o guarda judicial de menores) del Decreto Nº 4.597/83 (Reglamento de Licencias, Justificaciones Examen de Aptitud Psicofísica para el Personal Docente y Auxiliar Docente). (Expte. Nº 19.658 – Senado)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.6 Autorización al PE con relación al Proyecto de Servicios Básicos Municipales y Proyecto de Prevención de Inundaciones y Drenaje Urbano

Asunto Nº 46 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se autoriza al PE a adherir al Proyecto del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y a subrogar al Gobierno Nacional en los derechos y obligaciones acordados entre éste y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) en el Convenio de préstamos correspondientes al Proyecto de Servicios Básicos Municipales (Préstamo Nº 7.385 – AR) y Proyecto de Prevención de Inundaciones y Drenaje Urbano (Préstamo Nº 7.383 – AR). (Mensaje Nº 3.320 – Expte. Nº 19.659 – PER)

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.7 Ley Nº 3.456 – Código Fiscal: modif. arts. 114 y 115Asunto Nº 47 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifican los artículos 114 y 115 de la Ley Nº 3.456 – Código Fiscal de la Provincia (exención a inmuebles donde se instalan colmenas). (Expte. Nº 19.660 – Senado)

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.8 Fiscalización de condiciones de higiene y seguridad del trabajo: aprobación Acuerdo Marco y Acta Acuerdo Complementario

Asunto Nº 48 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueban el Acuerdo Marco y Acta Acuerdo Complementario suscriptos entre la Secretaría de Estado de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Empleo, Formación de Recursos Humanos y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, en fecha 13-08-01, referente a tareas de prevención, control y fiscalización de las condiciones de higiene y seguridad del trabajo en la provincia. (Mensaje Nº 3.341 – Expte. Nº 19.661 – PER.)

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 49 – La Comisión Directiva de la Biblioteca Popular Esmeralda de la localidad de Esmeralda, solicita el tratamiento en forma urgente de la Reforma de la Ley de Bibliotecas Populares N° 10.572. (N° 0426/07 – PP)


6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 ESTRUCTURA ORGÁNICO-FUNCIONAL E INCORPORACIÓN DE PERSONAL EN EL PATRONATO DE LIBERADOS: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SRA. ARANDA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el que se pide informes sobre la creación de cargos y una nueva estructura orgánica funcional en el Patronato de Liberados.

Hemos recibido la inquietud de distintos agentes provinciales que ven, con preocupación, cómo se van creando cargos e incorporando gente sin antigüedad en funciones jerárquicas, sin concurso.

Por eso, pedimos conocer el contenido de diversos expedientes a los cuales no hemos

podido acceder.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 19.686 – BS)

– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.2 CARRERA DE MAESTRÍA EN ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)SRA. STANOEVICH.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto por el cual se declara de interés legislativo la carrera de Maestría en Energía para el Desarrollo Sostenible, con sede en la Escuela de Posgrado y Educación Continua de la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario.

Asimismo, pido que sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, según se acordó en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la indicación de la señora diputada. (Expte. Nº 19.684 – PJ)

– Asentimiento.


6.3 MEDIDAS DE EMERGENCIA PARA REDUCIR ÍNDICES DE INASISTENCIA Y DESERCIÓN ESCOLAR

(Proyecto de comunicación – Pase a Com. de Educación, C., T. e I.)

6.4 SOLUCIÓN A PROBLEMAS VARIOS DE LA COCINA CENTRALIZADA DE GRANADERO BAIGORRIA

(Proyecto de comunicación – Pase a Com. de Educación, C., T. e I.)SR. GASTALDI.– Pido la palabra.

Solicito que los expedientes Nº 18.693 – ARI y Nº 19.355 – ARI, que están en la Comisión de Promoción Comunitaria, pasen a la de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación por la temática que tratan.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Gastaldi.– Resulta afirmativa.

6.5 INCLUSIÓN DE OBLIGACIONES IMPOSITIVAS EN ACUERDOS DE CONCURSOS PREVENTIVOS

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)SR. REYNOSO.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el cual se otorgan facilidades de pago para las deudas fiscales de contribuyentes concursados. Creemos que con ello se va a poner en marcha una serie de instalaciones productivas que hoy están ociosas y, a su vez, se va a mejorar la recaudación por parte del Estado Provincial, ya que hoy, en muchos casos, las deudas fiscales no pueden ser canceladas si no es con el pago de contado, lo cual dificulta la resolución de muchos problemas.

En este expediente me acompaña con su firma el diputado Peirone.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 19.683 – DB)

– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.6 CONMEMORACIÓN CENTENARIO ESCUELA Nº 6009 DE TACUARENDÍ: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)SRA. BAUDÍN.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada, y que se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, al proyecto por el cual esta Cámara de Diputados declara de su interés la

conmemoración del centenario de la Escuela Nº 6.009 “Madame Curie” de la localidad de Tacuarendí, departamento General Obligado.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la indicación de la señora diputada. (Expte. Nº 19.685 – BS)

– Asentimiento.


6.7 SUSPENSIÓN DE EJECUCIÓN DE LA VIVIENDA DEL DEUDOR (LEY NAC. Nº 24.441)(Proyecto de ley – Preferencia para dos sesiones)

SR. URRUTY.– Pido la palabra.Solicito que el proyecto de ley, Expte. Nº 19.599 – DB, sea tratado con preferencia

dentro de dos sesiones.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Urruty.– Resulta afirmativa.

6.8 SOLICITUD DE TRATAMIENTO SITUACIÓN CÁRCEL DE CORONDA

(Nota dirigida a Presidencia – Ingreso)SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.

Solicito el ingreso de una nota dirigida a la Presidencia de la Cámara, que hemos redactado con la diputada Mónica Peralta con quien concurrí en el día de hoy a la Cárcel de Coronda y al haber regresado tarde no pudimos presentar un pedido de informes.

Se trata de una situación urgente que amerita este ingreso y solicito que se lea dicha nota por Secretaría.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Nota Nº 428/07)

– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura:– Se lee: Nota Nº 428/07.

6.9 COMPRA DE DIPLOMAS Y MEDALLAS RECORDATORIAS PARA LEGISLADORES QUE FINALIZAN SU MANDATO

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obra en Secretaría, para su ingreso y posterior tratamiento sobre tablas, el proyecto de resolución por el que se dispone la compra de diplomas y medallas recordatorias que serán entregados a los legisladores que terminan su mandato y al personal de la Cámara que cuenta con más de treinta años de antigüedad en la misma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. N° 19.687 – PJ)

– Asentimiento.


7 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS

7.1 BENEPLÁCITO POR CONDENA AL SACERDOTE CHRISTIAN VON WERNICH, POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto por el cual esta Cámara declara su beneplácito por la condena a reclusión perpetua al sacerdote Christian Von Wernich, por delitos de lesa humanidad cometidos en el marco de genocidio, ocurridos en el país durante la dictadura militar, período 1976 – 1983 (Expte. Nº 19.673 – DB).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee:

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

Su beneplácito por la condena a reclusión perpetua al sacerdote Christian Von Wernich, por delitos de lesa humanidad cometidos en el marco de Genocidio, ocurridos en el país durante la última dictadura militar entre los años 1976 y 1983.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor Presidente:

En un fallo histórico, el Tribunal Federal de La Plata condenó al ex Capellán de la Policía Bonaerense por encontrarlo culpable de los delitos por privación ilegítima agravada y coautor en la aplicación de tormentos de todos los casos que se le imputaban, cuarenta y dos en total.

Asimismo se lo condenó por siete casos de participación en homicidios ocurridos durante la última dictadura militar. La acusación a Von Wernich incluyó las ejecuciones de Domingo Moncalvillo, Cecilia Idiart, María Magdalena y Pablo Mainer, Liliana Galarza y Nilda Susana Salomé.

El fallo es ejemplificador y representa el inicio del fin a la impunidad, logrado merced a la voluntad de los organismos de derechos humanos, querellantes, denunciantes, familiares, testigos y todos aquellos que se identifican con los postulados de Verdad, Justicia y Condena, quienes llevan adelante las acciones políticas e impulsan las causas abiertas a los responsables del Genocidio y Terrorismo de Estado durante la última dictadura militar.

Demuestra, por otra parte, una faz distinta del Poder Judicial, el que en su gran mayoría, sostiene un fuerte vínculo con el pasado y posibilita las libertades y falta de justicia y condena a cientos de represores, admitiendo que muchos de ellos cumplan arresto de privilegio y no en cárceles comunes.

Éstas, como tantas injusticias de ayer, siguen pendientes en el país, por las que bregamos resolución inmediata, para que dejen de ser soporte de la falta de equidad, la pobreza, la desocupación, el hambre y las deficiencias en la educación y la salud.

Por las razones expuestas solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Gutiérrez – Riestra – Peralta – Qüesta – Benas – Strada

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.

SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.Creo que lo que sucedió antes de ayer en La Plata, el hecho de que un sacerdote haya

sido juzgado, encontrado culpable y que se le haya aplicado la pena máxima –la reclusión perpetua–, acusado por delitos de lesa humanidad cometidos en el marco del genocidio argentino, marca un hito en el país.

Si bien hace cuatro años que se declaró la nulidad de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, y todavía resta enjuiciar a cientos de represores, ya que sólo tres juicios se han sustanciado, creo que es un hecho importantísimo el ocurrido, por lo que representa la figura de Christian Von Wernich.

A quien haya visto las imágenes del momento en que escuchaba la sentencia y de su sonrisa sarcástica y burlona –de alguna manera– con respecto a quien él mismo había llamado mentirosos, como que se basaban en la mentira, que eran en realidad los testigos y querellantes, le quedaba una cierta impotencia. Pero, por otro lado, en los familiares, querellantes y testigos, estaba la alegría de sentir que, por fin, en la Argentina se comienza a hacer justicia con los crímenes de lesa humanidad.

Quiero recordar que todavía faltan cientos de ellos; en nuestra provincia todavía no se ha juzgado a ninguno de los represores; la primer causa que, probablemente, vaya a juicio, va a ser la de La Quinta de Funes, donde está involucrada la cúpula del Ejército.

Pero esto también tiene una implicancia con respecto a la cúpula de la Iglesia Católica, que, durante la dictadura, no solamente sabía que Von Wernich hacía lo que hizo, sino que compartían y le dieron sustento ideológico y teórico a los represores, a los militares, a los policías, para que siguieran torturando con el objetivo de –como ellos decían– limpiar de elementos impuros la sociedad argentina. Esos elementos impuros eran los treinta mil desaparecidos, que eran militantes políticos, sociales y gremiales que luchaban por un país mejor.

No toda la Iglesia Católica pensaba como los Tortolo, los Bonamín o los Piazza, o como los sacerdotes que estaban en el Ejército, en la Policía o en la Marina. Hubo otros, aquellos que hicieron una opción por los pobres y que fueron asesinados también en las mazmorras de la dictadura o en accidentes fraguados, como por ejemplo, Monseñor Angelelli.

Creo que éste no es solamente un fallo histórico, sino que comienza ese camino de justicia que los familiares venimos reclamando, que no es venganza, sino verdad, justicia y condena a los represores.

Por eso, me parece importante esta declaración que firman diputados de distintos bloques y creo que va a contar con el apoyo de la mayoría de esta Cámara.

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Voy a acompañar el proyecto de autoría de la diputada Gutiérrez y quiero hacer unas

breves reflexiones con respecto a un tema que me parece absolutamente trascendente, como es el fallo conocido, paradójicamente, un día después del 40º aniversario de la muerte de Ernesto Guevara en Bolivia, y la implicancia que éste tiene de cara a las relaciones futuras entre la democracia, los partidos políticos y las instituciones de la sociedad civil en nuestro país.

Felizmente, el estado de derecho ha podido llevar adelante, con el previo cumplimiento del debido proceso legal, la condena al ciudadano Christian Federico Von Wernich, por la comisión de gravísimos delitos en el marco del genocidio. Si bien es cierto que ninguna institución ha sido condenada porque en el Derecho Penal de occidente solamente se admite el procesamiento de individuos y personas físicas, el ciudadano Von Wernich no ha sido castigado, entonces, por sus pecados, porque, felizmente el Estado moderno sólo castiga los delitos probados y no las presunciones metafísicas, sino por los asesinatos que ha cometido.

Es cierto que no se ha juzgado a la Iglesia Católica; sin embargo, lo que el juicio permitió fue echar un manto de verdad sobre lo sucedido y poner de manifiesto, de manera institucional e irrefutable, el hecho innegable de las responsabilidades institucionales por parte de la iglesia católica argentina, cuya jerarquía, inexorablemente, desde 1983 hasta la fecha, ha venido obstruyendo toda investigación o esclarecimiento de los juicios de lesa humanidad y de los delitos cometidos durante la dictadura, en una situación diferente a la que han venido sosteniendo, como compromiso humanitario, las conducciones episcopales, tanto de Brasil como de Chile, en temáticas y situaciones bastante similares.

Es importante, señor presidente, recordar que, en términos de la tradición judeo cristiana, y aunque parezca una verdad de perogrullo, construir justicia se basa en la posibilidad de reconocer y hacer memoria de los daños realizados, en rehacer el tejido social destruido por esa injusticia y en hacer pública la promesa del deseo de no volver a cometer esos agravios. Nada de esto ha estado presente hasta aquí, ni en el comportamiento del acusado, ni en el comportamiento de la Comisión Episcopal Argentina, en relación a los cargos que se imputaban al acusado, ni en relación a su pertenencia a esta organización.

Allá por el año 1956, la tristemente célebre revolución fusiladora, creó en la Argentina, en el marco de un convenio con el Papado, el Vicariato Castrense. Si uno lee los fundamentos de esa resolución, realmente trágica, observa que, entre las tareas que debía llevar adelante el Vicariato Castrense, estaba la de purificar el alma de los militares y evitar nuevas contaminaciones como las que habían surgido a fines de los años ’30 en las Fuerzas Armadas Argentinas.

Esa institución, para algunos tan valiosa, también tuvo su correlato policial y, en el marco de este concepto y de este criterio, se creó la Capellanía de la Provincia de Buenos Aires, en la que fuera designado oportunamente Christian Federico Von Wernich, que fue contemporáneo, en aquellos años trágicos, del Vicariato Castrense de las Fuerzas Armadas, Monseñor Victorio Bonamín, quien en un discurso histórico del que, lamentablemente, poco nos acordamos, dijo en octubre de 1976, en medio del genocidio en la Argentina: “Esta lucha, es una lucha por la República Argentina, por su integridad, pero también por sus altares, por eso pido la protección divina en esta guerra sucia en la que estamos empeñados”.

Larga y aciaga es la crónica de los sacerdotes que integraron las Fuerzas de Seguridad, vicarios y capellanes castrenses de la Policía fueron, en lo político, primero instigadores y luego cómplices, usual que integraran la vanguardia de los genocidas y los cubrieran con un manto de impunidad ideológica religiosa y fueron la punta de lanza en el conflicto con el Movimiento de Sacerdotes del Tercer Mundo, con bastante antelación a la dictadura y como fundamento inicial de la triple A, que se llevara la vida del padre Carlos Mugica. Me parece que esto también merece una comparación. Carlos Mugica solía repetir, como una de sus obsesiones, que él estaba dispuesto a morir por sus ideas, pero no a matar por ellas. Tamaña opción lo diferencia de personajes como Von Wernich y tamaña opción lo diferencia de otros personajes también.

Hemos visto por televisión el último alegato de Von Wernich donde, lamentablemente y producto de la falta de autocrítica de la cúpula eclesial, no sólo de su condición explícita de sacerdote católico, ofendiendo a miles y millones de cristianos, que han luchado y luchan por una cantidad de valores absolutamente ajenos a los de este asesino, reafirmó con voz potente y manos que lo acompañaban, que había hecho lo que tenía que hacer, que Dios y la Iglesia se lo habían pedido y que él lo había cumplido. Y para que no quedaran dudas de que hablaba un sacerdote, utilizó todos los símbolos católicos posibles y disponibles: Jesús, Cristo, la Biblia, Dios, María, el demonio, el pecado, la confesión, los sacramentos y los dos mil años de historia de la Iglesia, de la cual él forma parte, increíblemente aún hoy, amenazándonos a todos los blasfemos con el infierno.

Por si esto fuera poco, y sin una mirada de arrepentimiento, se dio el lujo de citar al Cardenal Bergoglio, presidente de la Conferencia Episcopal Argentina, en su discurso del domingo en el Santuario Luján y, tratando descalificar a todos quienes lo habían acusado, utilizó las mismas palabras que Bergoglio el domingo: “el demonio es el testigo falso” dijo, “esos testigos están preñados de malicia y de mentiras”.

Conocido el fallo, la Conferencia Episcopal Argentina, emitió un comunicado de texto breve –muy poco feliz, a mi criterio– dando cuenta sí, del dolor gravísimo, pero relativizando la existencia de los crímenes con el asombroso giro “según la sentencia del Tribunal Federal Oral Nº 1 de La Plata”, conforme dice textualmente.

Es extraño que la Iglesia, caracterizada por personas de una profunda formación intelectual, desconozca que una sentencia judicial es un acto institucional y no una opinión y, como tal, es de obligatorio cumplimiento para todos los ciudadanos y todas las organizaciones no gubernamentales que son influidas por la misma en el marco del suelo argentino.

Von Wernich no es un múltiple asesino según los jueces, es un homicida a la luz de las leyes argentinas y a la luz de lo probado en debido proceso, con garantías constitucionales en su defensa. Fue declarado culpable como partícipe necesario en la privación ilegal de la libertad agravada de 34 personas, coautor de la aplicación de tormentos agravados de 31, coautor de la privación de la libertad agravada y del homicidio triplemente calificado de 7 personas.

Llama poderosamente la atención, sin embargo, que proveniente de quienes reclaman enfáticamente mas institucionalidad desde sus púlpitos, cotidianamente, se relativice el valor de un acto de gobierno, claramente institucional y democrático, como este paso.

Dos omisiones saltan, además, en el texto de la Conferencia Episcopal Argentina, que me parecen absolutamente desafortunadas. La más grave de ellas es la que da cuenta de que las víctimas brillen por su ausencia. En ningún lugar de su comunicado hay una alusión a las víctimas. Uno quiere suponer que no se las haya dado por nombradas en el marco de alusiones, que sí hay, al odio y al rencor. La segunda ausencia en la mención del comunicado de la Conferencia Episcopal Argentina, inexplicablemente, es la de las señas personales del condenado: no aparece Von Wernich, no figura su nombre, su apellido, su cargo, su situación eclesial actual ni el porqué de la vigencia de la misma.

Felizmente, este tiempo parece quedar atrás. Felizmente, el sistema democrático argentino, con todas sus contradicciones y todas sus dificultades, ha podido llevar adelante este proceso y esta condena. Hay un gran mérito en esto, del Poder Judicial, hay una gran valentía de los funcionarios judiciales intervinientes y hay, indudablemente, un profundo reconocimiento que hacer al Gobierno Nacional que auspició que este tipo de situaciones pudiera llevarse adelante en el marco de las garantías, ante las amenazas permanentes implícitas y explícitas de todos los funcionarios, de todos los personeros y de todos los adherentes que, aún hoy, tiene la dictadura en muchos ámbitos de poder.

Pero mucho más aún creo que debe reconocerse la tenacidad, la creatividad y la militancia absolutamente pacífica de las organizaciones de derechos humanos, cuya lucha sigue siendo un ejemplo insuperado en nuestro país y en todo el mundo.

Y creo necesario recordar que esta misma persona, el condenado Von Wernich, en un reportaje hace mucho tiempo, allá por el año 1984, cuando se discutía en la Argentina si había que juzgar o no a las personas que habían protagonizado el genocidio, le dijo a una revista que circulaba por aquel entonces, de la Editorial Atlántida, que se llamaba Siete Días: “ Yo sé muy bien lo que hice, por qué lo hice y con quiénes lo hice, nadie me va a prohibir dar misa ni perderé ninguna de mis atribuciones. Cuando sea el momento, la Justicia decidirá y si la humana se equivoca conmigo, la divina acertará.” Lamentablemente, en algo no se equivocó Von Wernich. Aún hoy preso en el penal de Marcos Paz y condenado por secuestros, torturas, asesinatos, delitos de lesa humanidad cometidos en el marco de genocidio, nadie le prohibió dar misa y sigue siendo una persona de la Iglesia Católica de la República Argentina.

Estas reflexiones, señor presidente, además de rendir un justo reconocimiento a los funcionarios judiciales que han llevado adelante este proceso, tienen, como una humilde aspiración, que la condena a Von Wernich y los comportamientos relacionados con todo el proceso y con toda la protección política, institucional y mediática de la que han gozado todos los genocidas en este tiempo, sirva para discernir sobre el verdadero compromiso humanitario, solidario y democrático de cada quién y de cada organización social y política en los tiempos que corren en nuestro querido país.

SR. PEIRONE.– Pido la palabra.Señor presidente, en nombre del bloque Justicialista, creemos que es importante hacer

algunas consideraciones, además de las que ya se han hecho.

En primera instancia, expresar que esta revalorización del derecho a la defensa, esta revalorización del derecho a la vida, esta puesta en valor acerca de discutir lo que son los derechos humanos, se hace con un énfasis que era impensable pocos años atrás.

Debemos reconocer que esto es parte de una historia y de un proceso, una historia de compromiso, de lucha y de paciente militancia de muchísima gente, independientemente de su acuerdo o desacuerdo, como las luchas de los hijos, de los nietos, de los amigos, de los compañeros de entonces. Independientemente de eso, porque el compromiso estuvo, está y seguirá estando, con la posibilidad de que todo ser humano tenga derecho a pensar diferente, a decir lo que piensa y a que no pague con sus bienes y con el bien más preciado, que es la propia vida, por pensar diferente, por actuar diferente y por querer una sociedad distinta.

Debo recordar, nobleza obliga, que también sentimos los argentinos una enorme sorpresa, sorpresa positiva, cuando a mediados y a finales de la década del ’80, se inició el juzgamiento de estos crímenes. El juicio a las Juntas fue señero en cuanto a ponerle un punto de inflexión a una historia, a una historia que parecía signada por la impunidad. Y por supuesto que los años que vendrían después, hasta el día de hoy, le pusieron todo el condimento que la historia sabe ponerle a estos procesos para que el mismo se vaya completando. No estoy diciendo que en estos días el proceso se completa y se termina, creo que han de ser necesario muchos años más para que nuestra sociedad y sus dirigentes salden la enorme deuda que tienen hacia atrás con lo que la historia y sus procesos nos han dejado.

Pero está claro que hoy existe un marco en donde se brinda la posibilidad de que quienes han encarnado lo peor de un proceso de masacre, no hacia treinta mil personas, sino hacia todo un pueblo porque, además, fue un enfrentamiento de proyectos, un enfrentamiento de carácter económico y financiero en donde la agresión hacia el pueblo, hacia sus mejores expresiones, hacia los sectores nacionales fue –digámoslo así– integral. Hoy, mañana y los días que sucedan, seguirá esta recuperación, sin solución de continuidad porque este proceso, en muchos aspectos, apenas ha comenzado.

Pero queremos destacar, en términos positivos, aquello que constituye el marco que contiene todo lo que hoy está ocurriendo: el marco político, el marco jurídico, la recuperación económica, necesaria también, porque no sería dable pensar en satisfacer este deseo de justicia si no es también con una reparación hacia el daño que la economía le ha hecho a muchos sectores postergados. No sería dable una cosa sin la otra, pero hoy es claro que esa posibilidad de recuperación de los derechos de los ciudadanos a expresarse, a expresar su repudio hacia un proceso, y aquellos que deben administrar justicia a poderla administrar con libertad, y también a quienes han participado de un proceso genocida a tener su derecho a legítima defensa, cosa que sistemáticamente negaron, no sólo en el proceso del ’76 al ’83, sino a lo largo de toda la historia argentina, en donde nunca aquellos que fueron los condenados por los procesos políticos represivos tuvieron derecho a legítima defensa; hoy, la misma está presente en cada uno de estos juicios y eso, aquellos que creemos firmemente en el ejercicio de la democracia en todos sus órdenes, debemos reivindicarlo como un logro del cual no deberíamos retroceder jamás.

Por esta razón, desde el Justicialismo decimos que nos sentimos congratulados por este nuevo paso adelante. A este paso adelante le seguirán muchos otros, sin duda. Debemos entender que complementa otros pasos previos dados por otras administraciones, por otras conducciones políticas pero, sobre todas las cosas, dados por miles y miles de militantes y organizaciones del pueblo de la Nación que, de manera absolutamente solitaria al inicio, corajudamente después, y hoy seguidos por tantos y tantos que estimamos que este proceso es posible y es plausible, este mismo proceso será continuado, debe ser continuado y deberá ser saldado en el futuro cuando el último de esos crímenes sea esclarecido.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto leído por Secretaría.

– Resulta aprobado.

7.2 CENTENARIO DE LA ESCUELA PROVINCIAL Nº 6.021 DE PUEBLO MARINI: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto por el cual esta Cámara declara de su interés el Centenario de la Escuela Provincial Nº 6021 de Pueblo Marini, departamento Castellanos, que se conmemora el 13 de octubre de 2007 (Expte. Nº 19.670 – ARI).



De su interés el centenario de la Escuela Provincial Nº 6021 de Pueblo Marini, departamento Castellanos, que se conmemora el 13 de octubre de 2007.


En el año 2005 se cumplieron los cien años de la sanción de una ley fundamental para la educación argentina, la Ley Nº 4874, conocida como Ley Láinez, por haber sido iniciativa del senador por la Provincia de Buenos Aries, don Manuel Láinez, la Escuela Nº 6021 de Pueblo Marini es una de las primeras que se instalan en la Provincia de Santa Fe, en virtud de esa norma.

La Ley Nº 4.874 vino a continuar la tarea de la educación obligatoria, gratuita y laica, iniciada con la Ley de Educación Común 1.420, sancionada veinte años antes, en junio de 1884.

Posiblemente pocas leyes nacionales hayan sido tan fecundas como esta. En los dos primeros años luego de su sanción se instalaron un total de 403 escuelas Láinez, distribuidas en las provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Córdoba, Tucumán, Mendoza, San Juan, La Rioja, San Luis, Catamarca, Santiago del Estero, Salta y Jujuy. Dichas escuelas se ubicaron en zonas rurales, apartadas y con alto porcentaje de analfabetos.

El señor Pablo Rodini, colono fundador de la colonia Marini, dependiente aún de la comuna de Ramona, trabajó para la instalación de una escuela. Finalmente el 21 de junio de 1907 se firmó el decreto nacional que creó la Escuela Nacional Nº 21 dependiente del Ministerio Nacional de Educación, la que comenzó a funcionar el 13 de octubre de 1907. Su primer director fue el señor Ángel Casas y el traspaso a la Provincia se produjo en el año 1978 ya con el número 6021.

Por la importancia de esta escuela y el trabajo incansable de los docentes a lo largo de estos cien años, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Riestra – Benas – Strada – Gutiérrez.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.


7.3 75º ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES COOPERADORAS ESCOLARES DEL DEPARTAMENTO LA CAPITAL: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de declaración de interés legislativo del 75º Aniversario de la Fundación de la Federación de Asociaciones Cooperadoras Escolares del departamento La Capital, a desarrollarse el día 23 de octubre de 2007 con un acto en la Sala Cultural “Casa España” de la ciudad de Santa Fe (Expte. Nº 19.671 – DB).



De interés legislativo el “75 Aniversario de la Fundación de la Federación de Asociaciones Cooperadoras Escolares del Departamento La Capital”, a conmemorarse el día 23 de octubre del corriente año, con la realización de un acto en la Sala Cultural “Casa España” de la ciudad de Santa Fe.


El motivo del presente proyecto de declaración, es apoyar las actividades de las cooperadoras escolares que vienen funcionando a través de la Federación de Asociaciones Cooperadoras Escolares del departamento La Capital, desde hace 75 años.

A lo largo de ese tiempo, esta importante institución del quehacer educativo ha desarrollado un sin fin de trabajos en pos de mejorar el funcionamiento de los inmuebles escolares, copa de leche, comedor escolar y la participación activa en la Comisión Administradora del FAE. También es de destacar el proyecto de Alimentos Nutritivos realizado a través de un convenio realizado entre ésta y la UNL que actualmente se encuentra en plena ejecución.

En virtud de la trascendencia e importancia de este evento, ya que el mismo reúne los méritos suficientes para ser declarado de interés por esta Cámara, es que solicito el voto favorable a esta iniciativa.

Mascheroni – Riestra

SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.Simplemente quiero dejar constancia de que se incorporan a esta iniciativa, los

diputados Kilibarda y Barrera. Lo impulsamos nosotros por la sencilla razón de que hemos estado en contacto, junto con el diputado Kilibarda, en distintas oportunidades que lo solicitara la Federación, pero quiero dejar constancia de los participantes aunque no lo hayan

materializado con su firma.




7.4 FUMIGACIONES TERRESTRES Y/O AÉREAS EN ZONAS URBANIZADAS DE ESPERANZA: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Cura, el proyecto de comunicación por el cual se solicita se verifique si en la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias, se están realizando fumigaciones terrestres y/o aéreas en zonas urbanizadas con el consiguiente riesgo ambiental y para la salud de las personas .(Expte. Nº 19.678 – PJ).


La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de la Producción y la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, verifique si en la ciudad de Esperanza se están realizando fumigaciones terrestres y/o aéreas en zonas urbanizadas con el consiguiente riesgo ambiental y para la salud de las personas.

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor Presidente:

Vecinos de la ciudad de Esperanza nos visitaron manifestando su profunda preocupación por la fumigación que se realiza en campos lindantes con sus domicilios y las molestias que le ocasionan a su salud (alergias, erupciones, problemas respiratorios, etc.) sin que hasta la fecha hayan tenido respuesta de las autoridades pese a las denuncias efectuadas y la presentación realizada ante la Municipalidad de Esperanza, respaldada por más de trescientas firmas de habitantes en zonas afectadas.

Concretamente, los damnificados, solicitan el cumplimiento de la Ordenanza Municipal Nº 3169/97 que establece los límites de la zona urbana del distrito de Esperanza y la aplicación de la Ley Provincial Nº 11.273 y su Decreto Reglamentario Nº 0552/97 sobre productos fitosanitarios.

La profunda angustia e impotencia que nos manifestaron los vecinos por la falta de respuesta de las autoridades municipales, me impulsó a presentar el presente proyecto de comunicación y solicito de mis pares su aprobación.

Jorge Cura




7.5 CARRERA DE MAESTRÍA EN ENERGÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada Stanoevich, el proyecto de declaración de interés legislativo de la carrera de Maestría en Energía para el Desarrollo Sostenible, con sede en la Escuela de Posgrado y Educación Continua de la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario (Expte. Nº 19.684 – PJ).



De interés legislativo la carrera de “Maestría en Energía para el Desarrollo Sostenible”, con sede en la Escuela de Posgrado y Educación Continua de la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) organizada en el marco del Proyecto Común de la Comisión Europea URB-AL R4-B6-04 “Energías Renovables y Redes de Desarrollo Local”, –Municipalidad de Venado Tuerto y la Fundación Instituto de Desarrollo Regional– Rosario.

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO

Señor Presidente:El cambio climático y la seguridad de abastecimiento energético son sin duda dos de los retos compartidos

más importantes del momento en que vivimos, los efectos asociados a estos problemas se materializan sobre el territorio, y es por ello que su solución debe ser abordada en la escala local, regional y global. Es esta, a su vez, una gran oportunidad para el desarrollo local y regional, para la creación de empleo y tejido productivo, para la relocalización de un sector económico de valor estratégico. La construcción de una política acertada depende de que sean priorizadas las actuaciones con un mayor potencial de impacto, en ese sentido la construcción de compromisos sociales y políticos, la creación de conocimiento de la realidad, la planificación energética, la construcción de articulaciones locales y regionales, la creación de capacidades, son actuaciones de interés prioritario. La energía es un factor fundamental en las estrategias locales y regionales en pro de un desarrollo sostenible.

Para responder a esos retos se hace necesario iniciar procesos de transición hacia nuevas formas de aprovechamiento energético y nuevas fuentes de energía. Estas estrategias deberán abordar la creación de políticas energéticas municipales, provinciales y regionales orientadas a la reducción de la dependencia exterior en el abastecimiento energético, e impulsadas desde el principio de precaución.

En este sentido la Ley Provincial Nº 12.692 sobre energías renovables no convencionales y el Decreto Provincial Nº 0158/07 –Biocombustible– que declara a la Provincia de Santa Fe productora de combustibles de origen vegetal y aprueba el reglamento de la Ley Nº 12.692 Régimen Promocional para la Investigación relacionada con Energías Renovables, así como el anuncio de la creación de la Secretaría de Estado de Energía como autoridad de aplicación, planificación, investigación y promoción, otorgan el marco institucional pertinente para situar a la provincia en el centro de la nueva matriz energética del mundo.

La Maestría en Energía para el Desarrollo Sostenible se presenta en este contexto y aborda la creación de capacidades, la formación de técnicos y profesionales que sean capaces de encontrar las mejores respuestas a los problemas planteados, adaptadas a la propia realidad. Pretende especializar a los estudiantes y profesionales que accedan, en el ámbito del ahorro y la eficiencia energética, las energías renovables y la gestión de la energía, desde la perspectiva del nuevo paradigma de la sostenibilidad.

Se inspira a su vez, en la Declaración Mundial de Naciones Unidas sobre la Educación Superior en el Siglo XXI, que proclama como primera misión fundamental de la universidad la de “contribuir al desarrollo sostenible y a la mejora del conjunto de la sociedad”, a través de la formación de titulados altamente cualificados, desde un espacio que propicie el aprendizaje permanente, con el objetivo de formar ciudadanos que participen activamente en la sociedad y estén comprometidos con los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la democracia y la paz.

El origen de este proyecto está vinculado a los apoyos aportados en una primera fase por la Comisión Europea, a través del proyecto “Energías renovables y redes de desarrollo local” (R4-B6-04) del Programa URB-Al, coordinado por el Ayuntamiento de Rubí (Barcelona) y se concreta en un convenio específico entre la Municipalidad de Venado Tuerto (Argentina), socio local del proyecto R4-B6-04, y la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario. El objetivo principal del proyecto URB-AL es el avance hacia un desarrollo económico energéticamente sostenible mediante el uso de las energías renovables, reduciendo la dependencia energética local y aprovechando las posibilidades de generación de empleo derivadas del uso de estas nuevas tecnologías.

En este marco el objetivo de los estudios que se presentan, es la especialización de los estudiantes y profesionales que accedan en el ámbito del ahorro y la eficiencia energética, las energías renovables y la gestión de la energía, desde la perspectiva del nuevo paradigma de la sostenibilidad. Se trata de formar profesionales con capacidad para comprender los problemas asociados al abastecimiento y uso de la energía y capaces de proponer y desarrollar vías de respuesta, desde valores y compromisos que inspiren la participación proactiva en la búsqueda y en la construcción de alternativas para nuestras comunidades sociales.

El Master está dirigido especialmente a quienes poseen título universitario de ingeniero, arquitecto o licenciado en Física, Química, Geología, Biotecnología y Medio ambiente o similares. Excepcionalmente, se podrán admitir otros graduados universitarios que demuestren una adecuada trayectoria profesional, de docencia, o de investigación, vinculada al área laboral específica, que a criterio de la comisión de posgrado, ponga en evidencia una sólida formación y puedan cumplimentar los requisitos requeridos.

CONTENIDOS:ANÁLISIS DEL CONTEXTO ENERGÉTICO. TENDENCIAS

Presentación de la carrera en general y de las energías alternativas, del uso eficiente de la energía y del desarrollo sostenible en particular. Análisis del contexto energético. Tendencias del consumo energético y del calentamiento global/cambio climático a escala planetaria. Propuestas para atemperar el aumento de temperatura terrestre.

ENERGÍA Y SOSTENIBILIDADDesarrollo humano sostenible. Introducción al Desarrollo Sostenible. Introducción al desarrollo humano.

Desarrollo local: localización, tecnologías apropiadas y participación. Energía y sostenibilidad. Balances energéticos y prospectivas globales y regionales. Reservas, precios y seguridad de abastecimiento energético. Políticas energéticas globales y regionales de mitigación. Mercados de emisiones y Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL). Balances energéticos locales y nacionales. Marco regulador del sector energético nacional.

PRINCIPIOS BÁSICOS Y TECNOLOGÍAS ENERGÉTICASConocimientos técnicos generales. Conversión de la energía térmica. Transmisión de calor e

intercambiadores. Principios de electrotecnia. Generación, transformación y distribución de la energía eléctrica. Tecnologías energéticas. Minihidráulica. Geotermia. Tecnologías del Hidrógeno. Cogeneración y trigeneración.

EVALUACIÓN DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLESEvaluación de recursos solares. Evaluación de recursos eólicos. Evaluación de recursos hidráulicos.

Evaluación de recursos de la biomasa (incluyendo biocombustibles).ENERGÍA SOLAR TÉRMICA

Captación plana de energía solar. Concentradores solares. Descripción de instalaciones. Evaluación del aporte solar respecto de las necesidades térmicas totales. Energía y excergía (calidad energética). Dimensionamiento de las instalaciones. Viviendas y edificios solares activos y pasivos. Energía base de los materiales. Energía solar pasiva. Sistemas solares (calefacción de agua, invernaderos, secado, cocción de alimentos, refrigeración solar, acumuladores de calor). Análisis económico de sistemas solares. Cocinas y secadores solares. Refrigeración solar. Medición de la eficiencia de colectores solares, evolución de la temperatura en sistemas solares instalados en la región.

ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA

Conversión eléctrica de la radiación solar. Tecnologías de fabricación de celdas y módulos solares. Componentes de un sistema fotovoltaico. Diseño de instalaciones interconectadas a la red. Diseño de instalaciones aisladas. Instalación y mantenimiento de sistemas fotovoltaicos. Aplicaciones de la generación fotovoltaica. Medición de la eficiencia de celdas solares y módulos fotovoltaicos. Aplicaciones prácticas de sistemas fotovoltaicos.

ENERGÍA EÓLICAEvolución histórica. Situación actual y tendencias. Diseños. Tipos y características de sistemas eólicos.

Fabricantes. Sistemas mecánicos, eléctricos, electrónicos y de adquisición de datos. Instalaciones aisladas y grandes parques eólicos. Otras aplicaciones de la energía eólica. Gestión de la explotación y mantenimiento.

ENERGÍA DE BIOMASADigestión anaerobia, fundamentos y tecnologías. Gasificación y pirólisis. Cultivos energéticos. Producción de

biocombustibles y biocarburantes. Combustión.AHORRO, EFICIENCIA Y GESTIÓN DE LA ENERGÍA

Ahorro y eficiencia energética. Climatización. Recuperación de calor y almacenamiento de energía térmica. Eficiencia en los sistemas de conversión. Eficiencia en iluminación. Tarifación y compensación de reactiva. Arquitectura Bioclimática. Gestión y planificación energética local. Programas, directivas y legislación de referencia. Diagnosis energética y auditorías. Creación de modelos, indicadores y escenarios. Propuestas de mejora y planificación energética.

EVALUACIÓN DE IMPACTO Y GESTIÓN ECONÓMICATecnologías para la sostenibilidad. Análisis de ciclo de vida de una instalación. El impacto global de las

energías renovables. Aspectos generales del proceso de Evaluación del Impacto Ambiental: medioambiental, socioeconómico, metodologías. Normativa ambiental. Responsabilidades por daños ambientales. Fiscalidad ambiental. Gestión económica de proyectos. Fuentes de financiamiento.

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNNociones de estadística. Población y muestra. Los errores estadísticos. Problemas científicos. Pruebas de

significación estadística. El método científico. El protocolo de investigación. Los informes científicos. El artículo científico. Concepto. Partes que lo componen. Coherencia. Ilustraciones. Los informes científicos. La monografía y la tesis. Concepto. Estructura. Bibliografía. Notas, referencias y citas bibliográficas. Realización de búsqueda bibliográfica y detección de aplicaciones concretas de la energía para lograr un desarrollo sostenible.

SEMINARIO DE TESINA El proceso de investigación. Principales componentes de la Tesina. La construcción del objeto. Delimitación

de un problema de investigación. Desarrollo de una metodología. Habilidades para la presentación. Realización de una investigación reducida sobre temas de la Maestría y presentación del informe científico correspondiente.

ASIGNATURAS ELECTIVASTRANSFERENCIA DE CALOR Y MATERIA

Conducción del calor en estados estacionario y transitorio. Materiales térmicos. Convección del calor. Procesos de radiación. Propiedades ópticas de materiales. Termografía. Transferencia de masa. Transferencia acoplada de calor y masa. Aplicaciones energéticas de la transferencia de calor y masa. Práctica sobre temas afines a la asignatura.

RADIACIÓN SOLAR, ATMÓSFERA Y CAMBIO CLIMÁTICOSol. Radiación solar extraterrestre. Radiación y energía solar a nivel terrestre. Mediciones terrestres y

satelitales de la radiación solar global y sus componentes ópticas (infrarroja, visible y ultravioleta).Constitución de la atmósfera. Componentes atmosféricos y sus propiedades con particular énfasis en ozono,

gases de efecto invernadero, aerosoles y nubes. Contaminantes de la atmósfera. Dinámica de la atmósfera. Modelos atmosféricos.

Cambio climático. Aspectos físicos del cambio climático. Efecto invernadero, Gases de efecto invernadero. Aerosoles. Impacto actual y proyección futura del calentamiento global de la Tierra. Influencia en la región. Vulnerabilidad y mitigación del cambio climático. El Tratado de Kyoto. Medidas para reducir los efectos del cambio climático y lograr un desarrollo sustentable.

EVALUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓNImportancia de una adecuada planificación y administración de proyectos. Formulación y elaboración de

proyectos de inversión. Selección del proyecto. Determinación de oportunidades y objetivos. Presentación exigida por las entidades bancarias y por los organismos internacionales. Análisis económico. Análisis financiero. Análisis de gestión. Concepto y cálculo del valor actual neto. Tasa interna de retorno. Cash flor. Financiamiento de corto y a largo plazo. Riesgo y rentabilidad esperada. Modelo de equilibrio de activos financieros.

Productos financieros. Planificación financiera de la promoción. Instrumentos de los mercados financieros.ARQUITECTURA BIOCLIMÁTICA

Construcción sostenible. Ahorro energético y energías renovables. Diseño Bioclimático. Gestión del agua. Materiales naturales – Recursos Renovables – Reciclaje. Bajo coste y rentabilidad (“Cost-Effectiveness”). Consideraciones para la proyección de una comunidad sostenible. Entornos sostenibles. Movilidad y transporte colectivo en comunidades.

Se pretende que al finalizar el cursado, el egresado de la misma alcance las siguientes capacidades: Comprender la necesidad de un uso racional y eficiente de toda forma de energía, fósil o renovable, para lograr un

desarrollo humano más sostenible. Comprender la situación actual y futura del mercado de la energía en los diferentes ámbitos regionales e

internacionales; las consecuencias de los límites, conflictos e impactos de las energías fósiles. Disponer de una perspectiva clara de las posibilidades y la viabilidad económica de las energías renovables,

relacionando el conjunto de conocimientos adquiridos (sociales, instrumentales y tecnológicos). Disponer de los conocimientos básicos para desarrollar una actividad profesional en el ámbito de la instalación, la

operación, la gestión y el mantenimiento de sistemas de energías renovables, con una formación básica sobre las diferentes tecnologías de estos sistemas.

Conocer la normativa energética y los marcos de regulación del uso de las energías renovables en su contexto. Disponer de criterios de ahorro y eficiencia energética suficientes para poder afrontar, en el ejercicio de su tarea

profesional, la mejora energética de las instalaciones ya existentes basadas en el uso de las energías fósiles.Atento a la importancia puesta de manifiesto en los párrafos precedentemente expuestos es que pido a mis

pares la aprobación de este proyecto.María Rosa Stanoevich




7.6 CONMEMORACIÓN CENTENARIO ESCUELA Nº 6009 DE TACUARENDÍ: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada Baudín, el proyecto por el cual esta Cámara de Diputados declara de su interés la conmemoración del centenario de la Escuela Nº 6.009 “Madame Curie” de la localidad de Tacuarendí (Expte. Nº 19.685 – BS).



De su interés la conmemoración del centenario de la Escuela Nº 6.009 “Madame Curie” de la localidad de Tacuarendí, departamento General Obligado, a celebrarse el día 20 de octubre de 2007.


Tacuarendí, localidad ubicada al norte del departamento General Obligado, que en lengua guaraní significa “caña dulce”, fue fundado en el año 1884; año también en que se instaló en sus tierras la compañía azucarera del Gran Chaco Santafesino. Esta industria próspera en esa época, trajo aparejado el asentamiento constante de pobladores, surgiendo la necesidad de crear una escuela.

El 18 de octubre de 1907 se crea la Escuela Nacional Láinez Nº 9 en el Empalme San Carlos, bajo la dirección de la Srta. Herminia Zimmer. El 20 de mayo de 1909 por disposición del Consejo Nacional de Educación fue trasladada a Tacuarendí.

La escuela fue y es un reflejo de las situaciones socioeconómicas vividas en la zona. Por ese entonces la Escuela Nº 9 comenzó a funcionar en un galpón de ladrillo cedido por la firma Sarda y Goitía SRL.

En 1940 las grandes reformas que se llevan a cabo en las instalaciones del ingenio azucarero imposibilitó la continuidad del dictado de clases, por lo tanto se clausura la escuela y se traslada el personal a las escuelas de localidades vecinas. Pero la reforma del edificio industrial y la construcción de una moderna destilería de alcoholes significó la llegada del ferrocarril a la planta industrial, dos locomotoras fueron cedidas en arrendamiento para el transporte de la caña de azúcar por la Empresa del Ferrocarril Santa Fe, realizando un recorrido desde la Estación Las Toscas y Desvío Km 421.

Estos tiempos de desarrollo económico de los ingenios azucareros reforzaron el aumento de la población, por lo que se solicitó la reapertura de la escuela y nuevamente la firma Sarda y Goitía SRL cede un galpón al que se lo acondiciona hasta que en el año 1944 se obtuvo otro edificio.

El crecimiento de la escuela fue constante hasta 1967, año en que se liquida el ingenio Sarda y Goitía SRL y se produce la emigración de los obreros y sus familias provocando la disminución del alumnado y el cierre de varios cargos de maestros de grado. Sin embargo, la escuela ya era parte de Tacuarendí y siguió trabajando para mejorar la calidad educativa, se obtiene el cargo de maestro de Educación Musical y se crea el Preescolar (1984).

En el año 1980 la escuela pasa al Estado Provincial registrada bajo el Nº 6.009 “Madame Curie”.La Escuela cumple sus anhelados 100 años y con el aporte de los docentes, cooperadores, padres y amigos

de la escuela, se fueron y se van logrando muchos objetivos. Este centenario es sin dudas un hecho trascendental para la comunidad de Tacuarendí que invita a participar de los festejos, porque en la Escuela Nº 6.009 “Madame Curie” se educaron muchas generaciones de hombres y mujeres, destacándose por una lucha constante en formar personas capaces de ser útiles en la vida cotidiana.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de declaración.Baudín – Bonfatti – Albónico – Aranda – Cecchi – Liberati – Lamberto.




7.7 COMPRA DE DIPLOMAS Y MEDALLAS RECORDATORIAS PARA LEGISLADORES QUE FINALIZAN SU MANDATO

(Proyecto de resolución – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución por el cual se dispone la compra de diplomas y medallas recordatorias para ser entregados a los legisladores que terminan su mandato y al personal de la Cámara que cumpla más de treinta años en la misma (Expte. Nº 19.687 – PJ).


LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Artículo 1º.- Disponer la compra de 53 diplomas enmarcados a la firma “Julio Giordano” con domicilio en Eva Perón 2671 Planta Baja de la ciudad de Santa Fe, por un costo de $10.070 (pesos diez mil setenta); y 65 medallas recordatorias a la firma “Cristina” Suc. de Segundo Cristina con domicilio en Mendoza 2623 de esta ciudad, por un costo de $40.950 (pesos cuarenta mil novecientos cincuenta), para ser entregadas a los señores diputados y autoridades que finalizan su mandato, como ha sido de estilo, y a los empleados que cumplieran 30 años de servicio en esta Cámara de Diputados durante el presente período.Artículo 2º.- Liquidar y pagar el presente gasto encuadrándose esta gestión en el artículo 116 de la Ley Provincial Nº 12.510 de “Administración y Control del Estado” y artículo 3º de la Resolución de Cámara de fecha 21 de octubre de 2004.Artículo 3º.- Imputar la suma de $51.020 (pesos cincuenta y un mil veinte) a la Jurisdicción 1 – Organismo Descentralizado 3 – Cámara de Diputados – Programa 16 – Partida 3910 – Servicios de Ceremonial del Presupuesto Vigente.Artículo 4º.- Registrar, comunicar y archivar.

Edmundo Barrera




8 PREFERENCIASSR. PRESIDENTE (Barrera).– Con respecto a las preferencias acordadas para el día de la fecha, no cuentan con todos los dictámenes correspondientes. En consecuencia, en reunión de Labor Parlamentaria se resolvió renovarlas por el término de una sesión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar dicha renovación.– Resulta afirmativa.

– Quedan renovadas para la próxima sesión las preferencias de los Exptes. Nº 18.580 – DB, Nº 19.608 – PJ y Nº 19.617 – PJ.

9 ORDEN DEL DÍA

9.1 PROYECTO DE REORDENAMIENTO DE ACCESOS FERROVIARIOS Y VIALES A LA REGIÓN METROPOLITANA DE ROSARIO Y CORREDOR DE CIRCUNVALACIÓN: RATIFICACIÓN ACUERDO

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 15.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.869 – PE – Mensaje Nº

3116), por el cual se ratifica el acuerdo entre la Secretaría de Transporte y de Obras Públicas dependientes del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia (Proyecto de reordenamiento de accesos ferroviarios y viales a la Región Metropolitana de Rosario y Corredor de Circunvalación); y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DELEY:

Artículo 1º.- Ratifícase el Acuerdo celebrado en fecha 30 de agosto de 2005 entre las Secretarías de Transporte y de Obras Públicas dependientes del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia de Santa Fe, inscripto en el Registro de Convenios y Tratados Interjurisdiccionales bajo el Nº 2609, Fº 206, Tº 5.Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a dictar todos aquellos actos y a celebrar los acuerdos que resulten menester para la concreción del Proyecto de Reordenamiento de Accesos Ferroviarios y Viales a la Región Metropolitana de Rosario y Corredor de Circunvalación.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 6 de setiembre de 2007.

Benítez – Castellani – Venesia – Mirabella –

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley

(Expte. Nº 16.869 – PE – Mensaje Nº 3116), por el cual se ratifica el acuerdo entre las Secretarías de Transporte y de Obras Públicas dependientes del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia (proyecto de reordenamiento de accesos ferroviarios y viales a la región metropolitana de Rosario y corredor de circunvalación). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Transporte, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto remitido por el Poder Ejecutivo en su mensaje.


Esquivel – Meotto – Lacava – Kilibarda

Mensaje Nº 3116Santa Fe ,11 de mayo 2006

A la Legislatura de la Provincia

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley cuya finalidad es la ratificación del Convenio celebrado el 30 de agosto de 2005, entre las Secretarías de Transporte y de Obras Públicas, dependientes del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y el Poder Ejecutivo de la Provincia de Santa Fe, inscripto en el Registro de Convenios y Tratados Interjurisdiccionales bajo el Nº 2609, Fº 206, Tº 5.

Dicho acuerdo se suscribió en el marco de las disposiciones de la Resolución Nº 203/04 de la mencionada jurisdicción nacional, que constituyó una Unidad de Gestión e invitó a participar de la misma al Gobierno de la Provincia de Santa Fe y a los municipios y comunas abarcadas, con el objeto de desarrollar los anteproyectos y pliegos licitatorios de las obras destinadas al Reordenamiento de Accesos Ferroviarios y Viales a la Región Metropolitana de Rosario y Corredor de Circunvalación.

Por medio del convenio cuya ratificación se pretende, las partes intervinientes en el proyecto establecen los medios y las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los fines públicos considerados prioritarios e involucrados en el mismo.

Como no escapará al criterio de esa legislatura, la gestión en curso contribuirá al logro del objetivo planteado por esta Administración de lograr un sostenido desarrollo de las distintas regiones de la Provincia, como una herramienta eficaz para una mejor calidad de vida de los habitantes de la misma.

Por ello, se solicita la ratificación del acuerdo puesto a vuestra consideración.Dios guarde a VH.

Agosto – Obeid

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Quiero dejar constancia de mi voto negativo a la aprobación de este convenio. En distintas oportunidades, incluida la de la visita a esta Cámara del responsable de la

Provincia en el tratamiento del Plan Circunvalar, dejamos sentada nuestra posición, en el sentido de que la Provincia debía auspiciar el ingreso de representantes de los municipios en la Comisión Mixta que está llevando adelante la planificación de la obra. Esto no ha sido así. La Provincia ha pedido al Gobierno Nacional mantener esta situación sin representantes de los municipios de Rosario y de los demás donde van a estar intervenidos urbanísticamente por la ejecución del Plan Circunvalar. Del mismo modo no se ha incorporado, como se había solicitado, un miembro de las fuerzas vivas, ni de la Bolsa de Comercio de Rosario, ni de ninguna entidad de estas características.

Es por ello que dejo constancia de mi voto negativo, en estas condiciones, a la aprobación de este convenio.

SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.Señor presidente, como consta, no se ha acompañado con la firma, por las mismas

razones que se han planteado. Consta a esta Cámara que el tema del Plan Circunvalar se discutió, incluso, recibiendo nosotros en Presidencia y en reunión de Labor Parlamentaria a impulsores de un esquema participativo para toda la región. Evidentemente, este convenio no respeta lo que ha sido –como bien señala el diputado Brignoni– una demanda de entidades e instituciones, incluidas las propias municipalidades de la zona afectada o destinataria de este emprendimiento.

En consecuencia, no compartimos el espíritu de este convenio, ni el alcance que la Provincia le ha dado al suscribirlo y cerrar esa posibilidad en este acuerdo con la Nación.

Que conste nuestro voto negativo.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.


– En particular, se aprueban los artículos 1º al 2º; artículo 3º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al Senado.

9.2 PARQUE ARQUEOLÓGICO SANTA FE LA VIEJA Y AL PARQUE NATURAL CAYASTÁ: ÁREA DE PROTECCIÓN CULTURAL

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº

16.950 – PJ), presentado por la señora diputada Costa, por el cual se declara área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 Kms. de la ciudad de Santa Fe, sobre la Ruta provincial Nº 1 y a orillas del río San Javier, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja la prestéis aprobación al siguiente texto:


Artículo 1º.- Declárase área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, delimitado por la Ruta provincial Nº 1 y el río San Javier, en la localidad de Cayastá, departamento Garay, compuesto por la Parcela Nº 1, domicilio Ruta provincial Nº 1 S/N, Sección 01, Manzana 0017, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023242/0001; Parcela Nº 1, domicilio Hernandarias S/N, Sec. 01, Manzana 0014, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110, Número 012923, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-023242/0000; Parcela Nº 2, domicilio Ruta Nº 1 168, Sección 01, Manzana 0003, Parcela 00001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023243/0001; Parcela Nº 2’, Sección 01, Manzana 0004, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110 Número 012423, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-23243/0000.Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que sean necesarias para la preservación de los valores culturales del sitio y de su entorno natural, a fin de evitar la contaminación ambiental que podrían producir construcciones, carteleras y demás elementos que irrumpan en el paisaje en forma temporal o permanente.Artículo 3º.- Invítase a las comunas más próximas –Cayastá, Santa Rosa de Calchines, Helvecia y otras que se encuentren a la vera de la Ruta provincial Nº 1, a adherir a las disposiciones de la presente ley y dictar las reglamentaciones específicas en sus respectivas jurisdicciones.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 18 de mayo de 2007.

Brignoni – Costa – Kilibarda – Stanoevich

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.950 – PJ),

autoría de la diputada Costa; por el cual se declara Área de protección cultural de la Provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 Kms. de la ciudad de Santa Fe, sobre la Ruta provincial Nº 1 y a orillas del río San Javier; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión os aconseja adherir al mismo.

Sala de Comisión, 31 de mayo de 2007.

Peirone – Riestra – Maguid – Marcucci – Mionis


(Expte. Nº 16.950 – PJ), autoría de la diputada Costa, por el cual se declara área de protección cultural de la Provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 kms. de la ciudad de Santa Fe, sobre la ruta provincial 1 y a orillas del río San Javier. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.


Artículo 1º.- Declárase área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, delimitado por la Ruta provincial Nº 1 y el río San Javier, en la localidad de Cayastá, departamento Garay, compuesto por la Parcela Nº 1, domicilio Ruta provincial Nº 1 S/N, Sección 01, Manzana 0017, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023242/0001; Parcela Nº 1º, domicilio Hernandarias S/N, Sec. 01, Manzana 0014, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110, Número 012923, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-023242/0000; Parcela Nº 2, domicilio Ruta N 1 168, Sección 01, Manzana 0003, Parcela 00001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023243/0001; Parcela Nº 2º, Sección 01,

Manzana 0004, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110 Número 012423, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-23243/0000.Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que sean necesarias para la preservación de los valores culturales del sitio y de su entorno natural, a fin de evitar la contaminación ambiental que podrían producir construcciones, carteleras y demás elementos que irrumpan en el paisaje en forma temporal o permanente.Artículo 3º.- Invítase a las comunas más próximas a adherir a las disposiciones de la presente ley y dictar las reglamentaciones específicas en sus respectivas jurisdicciones.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Esquivel – Meotto – Lacava – Lamberto – Benas – Mascheroni – Kilibarda

PROYECTO DE LEY ORIGINALLA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º.- Declárese área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 km. de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz sobre la Ruta provincial Nº 1 y a orillas del río San Javier.Artículo 2º.- Autorícese al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que sean necesarias para la preservación de todos los valores culturales del sitio, como así también para la conservación de su entorno natural, evitándose la contaminación ambiental que podrían producir construcciones, carteleras y demás artefactos que irrumpan en el paisaje en forma temporal o permanente.Artículo 3º.- Invítese a las comunas más próximas a las zonas antes mencionadas –Cayastá, Santa Rosa de Calchines, Helvecia– y otras que se encuentren a la vera de la Ruta provincial Nº 1 a adherir a las disposiciones de la presente ley y dictar las reglamentaciones específicas destinadas a la protección del paisaje.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTOSeñor Presidente:

Destacar el valor cultural que las ruinas de Santa Fe la Vieja poseen, tomaría decenas de páginas que, por su extensión, excede los límites de esta fundamentación. Sin embargo debemos decir que el sitio mencionado corresponde al asentamiento en el que estuvo la ciudad de Santa Fe desde su fundación en 1573 hasta la década de 1660. El área actual de dicho territorio representa las dos terceras partes del asentamiento original y ha conservado los vestigios de la Plaza de Armas, la Iglesia de San Francisco, la de Santo Domingo y La Merced, sin contar un número significativo de viviendas que pertenecieron a importantes miembros de la sociedad de aquella época, entre ellas: la de Cristóbal de Garay (nieto del fundador), las de Alonso Fernández Montiel, Francisco de Páez, el escribano Juan de Cifuentes, Juan González de Ataide y Manuel Ravelo.

Asimismo no podemos dejar de mencionar que la zona es de gran importancia arqueológica, dado el caudal de objetos que se han encontrado y que testimonian la vida de la ciudad hasta mediados del siglo XVII: cerámicas indígenas, medallas, cuentas de collares y rosarios, amuletos, útiles de labranza y herramientas. Todo lo cual le ha valido al sitio la denominación de Parque Arqueológico Santa Fe la Vieja

Es importante resaltar que el valor patrimonial de Santa Fe la Vieja ha sido el centro de atención de distintas autoridades y expertos en reiteradas oportunidades a lo largo de la historia. En 1942 por medio del Decreto nacional 112.765/42, el predio fue declarado lugar histórico nacional; mención que luego se ampliaría a la categoría de monumento histórico nacional en 1957 a partir de los descubrimientos realizados por el Doctor Agustín Zapata Gollán.

Más recientemente el Poder Ejecutivo provincial comenzó las gestiones necesarias para postular su inscripción en la Lista del Patrimonio de la Humanidad de la Unesco, acciones que la Cámara de Diputados declaró de su interés el 11 de noviembre de 2004.

Ahora bien, la protección de los bienes arquitectónicos y arqueológicos que se vienen efectuando, no agota el objetivo de este proyecto, puesto que el medio ambiente que rodea a dichos establecimientos resulta tan importante como su valor cultural.

Cabe destacar que esta última iniciativa ha surgido a partir de la preocupación no sólo del Director del Departamento de Estudios Etnográficos y Coloniales, arquitecto Luis María Calvo, si no también de distintos expertos en la temática, quienes en reiteradas oportunidades han destacado la belleza natural de las zonas aledañas a Santa Fe la Vieja y han coincidido en la necesidad de sancionar una norma que preserve dicho medio ambiente. En este sentido se han expresado: en 1976, el arquitecto Humberto Rodríguez Camilloni, experto enviado por la OEA para elaborar el Plan de Puesta en Valor de Santa Fe la Vieja; y en 2002, especialistas contratados por el Consejo Federal de Inversiones, que a propuesta del Gobierno provincial, destacaron el valor del entorno natural. En el año 2005 esta opinión fue ratificada por los miembros de la Comisión Nacional del Patrimonio de la Humanidad y de la Comisión Nacional de Museos, Lugares y Monumentos Históricos. Finalmente en noviembre de 2005 el Dr. Martín Almagro Gorbea, miembro anticuario de la Real Academia de la Historia de España, recomendó sancionar una ley que defienda el medio ambiente de la zona, del avance y la contaminación que pudiera producir cualquier tipo de construcción que perturbara la calidad original del sitio.

Por otro lado la preservación del paisaje es de suma relevancia académica y científica, ya que como lo señaló dicho científico español “... permite contextualizar restos de fauna y flora recuperados en las excavaciones y citados en la documentación colonial, de particular interés para conocer los recursos económicos y los medios de subsistencia de las población colonial y para conocer el proceso de introducción de plantas y animales por los colonizadores, como caballos y vacas, que hoy constituyen el paisaje habitual y el principal exponente socioeconómico de Argentina.”

De esta forma puede observarse que el proyecto cuenta con dos partes principales que se relacionan y complementan, por un lado la protección del patrimonio cultural de nuestra antigua ciudad, y por el otro la conservación de su entorno ambiental; dado que no pueden apreciarse correctamente los valores culturales del sitio sin la debida preservación del medio ambiente.

Por último es importante señalar que el valor turístico potencial que el sitio posee actualmente, implica un desarrollo económico futuro para toda la región si se lo cuida adecuadamente.

Sabio de nuestra parte sería tomar la decisión de aprobar esta ley que permite reafirmar la defensa de bienes propios de nuestra provincia. No debemos posponer por más tiempo el otorgar una ley, cuyo aplazamiento pone en riesgo un tesoro cultural y ambiental de gran magnitud.

Teniendo en cuenta los motivos expuestos, encontramos necesario sancionar una normativa que permita conservar estos elementos de nuestra identidad histórica, continuando de esta manera con una tarea que desde hace años viene realizando el Gobierno provincial y que posee la doble finalidad de proteger y recuperar el pasado de nuestra cultura.

María Celia Costa

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto.– Resulta aprobado.



9.3 INSTITUCIÓN DE LOS PREMIOS “ARIEL RAMÍREZ” Y “DON SEGUNDO SOMBRA


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº

19.174 – PJ), presentado por el señor diputado Kilibarda, por el cual se instituyen en la órbita de la Secretaría de Cultura de la Provincia, los premios “Ariel Ramírez” y “Don Segundo Sombra”, los que serán destinados a promover la música, poesía y narrativa que exprese la vida, goces y dolores del hombre de campo de nuestro litoral, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.


Artículo 1º.- Institúyense en la órbita de la Secretaría de Cultura de la Provincia, los premios Ariel Ramírez y Don Segundo Sombra, los que serán destinados a promover la música, poesía y narrativa que exprese la vida, goces y dolores del hombre de campo de nuestro litoral.Artículo 2º.- El premio Ariel Ramírez se otorgará a la obra elegida, entre las composiciones cuya música y letra desentrañen la vida del hombre de campo y su relación con el medio rural donde habita. El premio Don Segundo Sombra, se otorgará a la obra literaria elegida, poema o narrativa que expresen iguales circunstancias.Artículo 3º.- Los premios referidos en los artículos precedentes, serán otorgados por la Secretaría de Cultura de la Provincia, en los plazos y modos que determine la reglamentación respectiva. En todos los casos se ordenará la edición de la obra premiada.Artículo 4º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, dentro de los noventa días de su publicación.Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 15 de agosto de 2007.

Costa – Stanoevich – Kilibarda – Cavuto


autoría del diputado Kilibarda; por el cual se instituyen en la órbita de la Secretaría de Cultura de la Provincia, los premios “Ariel Ramírez” y “Don Segundo Sombra”, los que serán destinados a promover la música, poesía y narrativa que exprese la vida, goces y dolores del hombre de campo de nuestro litoral; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el Proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Riestra – Venesia – Lagna – Cecchi – Qüesta


(Expte. Nº 19.174 – PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual se instituye en la órbita de la Secretaría de Cultura de la Provincia, los premios Ariel Ramírez y Don Segundo Sombra, los que serán destinados a promover la música, poesía y narrativa, que exprese la vida, goces y dolores del hombre de campo de nuestro litoral. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a ellos, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Reutemann – Lamberto – Lacava – Dehesa


Traigo a vuestra consideración este proyecto de ley, que tiende a promover aspectos de la cultura, que según Hegel, en su concepto más general, es la forma que encierra cuanto existe.

El proyecto se explica por sí mismo y los premios se encolumnan bajo los nombres de dos ilustres santafesinos: Ariel Ramírez y don Segundo Sombra.

El primero representa la expresión musical del hombre del interior; el segundo es el hombre mismo, el habitante antiguo, un tipo de criollo de las zonas rurales.

Ariel Ramírez, conocido mundialmente, nació en Santa Fe, a principios de la década del ’20 del siglo pasado, durante el primer gobierno de Yrigoyen. Su padre, corondino, Zenón Ramírez, fue escritor y Regente de la Escuela Normal de Maestros Rurales de Coronda en tiempos del centenario de la Revolución de Mayo. Allí, lejos del mar, Alfonsina Storni estudiaba para maestra, teniéndolo a él como profesor.

Ariel Ramírez estudia para maestro y descubre en la música el lenguaje del sentimiento y de las pasiones, así como su padre escritor encuentra en las palabras el lenguaje de la razón. Comprende que ese lenguaje es universal e intuye que la generalidad del concepto lo lleva a las cosas singulares, a la tierra y al canto; a la Nación y a su pueblo.

En el momento propicio, el maestro y músico parte de Santa Fe muy joven todavía y transita caminos imprescindibles. Primero por la docta Córdoba, donde se radica; luego en Mendoza. Y en el intermedio, resultan fuente de su inspiración Tucumán, Salta y Jujuy. Así como Arturo Schianca influyó en su opción por la música, en las épocas de su escuela normal. En Humahuaca el músico nacional Justiniano Torres Aparicio, gravitó en su cultura. En 1946, Ariel Ramírez graba su primer disco, un bailecito y una zamba, “Purmamarca” y “La Tristecita”, expresiones musicales del folklore del Noroeste.

No habiendo cumplido treinta años, siendo muy joven, Europa lo recibe, lo goza y lo instruye. Es presentado como intérprete de la música argentina y sudamericana; una suerte de embajador de la cultura.

Con la experiencia y la fuerza que siempre imprime la milenaria Europa, vuelve a América; primero a Perú y luego regresa a su patria, donde crea su propia Compañía Folklórica, para captar el sentir de los pueblos del interior. Pone la danza en escena, nos hace ver las formas rurales y el atuendo particular de las regiones, para lo cual nos presta su mirada; su modo de ver nuestras cosas.

Ariel Ramírez, sigue componiendo y viajando, pero este hombre superior no olvida a su ciudad natal, ni su cultura, ni a su escuela normal, ni a sus amigos. Sabe del flagelo de las crecientes; su padre seguramente le contó la de 1905; pero por propia experiencia también conoce las que vivió aquí, personalmente, por lo que conociendo el medio no tuvo dificultad en poner la música a “Los Inundados”, la película de Fernando Birri.

Durante el gobierno de don Carlos Sylvestre Begnis se creó por el Decreto Nº 4426/61, el “Conjunto Provincial de Folklore”, para promover el conocimiento, mediante la difusión intensiva de todas las manifestaciones folklóricas argentinas, con especialidad en música y en danzas. Y Ariel Ramírez fue su primer Director General. Director Provincial de Cultura era, por aquel entonces, el Profesor Tomás Amadeo Vasconi, otro distinguido exponente de la cultura local. Este conjunto folklórico fue el primero en el país. Ariel Ramírez estuvo a su frente hasta la finalización del gobierno de Sylvestre Begnis. El gobierno de facto posterior terminó con este magnífico proyecto cultural.

Es bueno recordar que el autor y compositor que hoy homenajeamos le dedicó a aquel gobernador la obra “Santafesino de veras” de su repertorio musical, con letra de su amigo Miguel Brascó. Y el otro amigo, entrañable y compañero de infancia suyo, el Padre Catena, quien colaboró en su obra cumbre “Misa Criolla”, dándole sus fundamentos teológicos.

Pero así como nunca olvidó a Santa Fe, menos aún olvidó a su Patria. Su cultura nacional lo hizo compartir con Felix Luna muchas obras, entre otras “La Peregrinación”, “Los Reyes Magos”, “La Anunciación”, “Juana Azurduy”, “Navidad en verano”, “Alfonsina y el Mar”. Y con Atahualpa Yupanqui compuso “La hermanita perdida”, que cantamos todos como una suerte de himno de esperanza que aún palpita, recordando al más argentino de todos nuestros territorios.

Sus viajes a Brasil, Ecuador, Colombia, Venezuela, México, Uruguay, la América hispana toda, resultaron templos adecuados para su “Misa Criolla”. ¡Cuánta sabiduría, regiones y épocas se confunden en esa música! ¡Cuánta elocuencia que se expresa en pensamientos eternos, en lenguaje divino, lo que la dinámica de la historia todavía no nos concede! Pueblos y patrias, que esperan hacer de nuestra América meridional un solo pueblo y una sola patria.

Sus obras son traducidas al Inglés, italiano, francés, hebreo y árabe. Y en el cercano oriente, Israel, y en el lejano oriente, Japón, quienes lo escuchan quedan conmovidos.

El Papa Pablo VI, aquel que había comprendido la situación de los pueblos del orbe cuando expresó que: “El desarrollo es el nuevo nombre de la paz”, lo recibe y lo bendice, como antes lo había hecho Pío XII, en la década del ‘50. El Vaticano disfruta de la “Misa Criolla” y un síntoma evidente de que esta música regional, se universaliza, es que José Carreras, uno de los más importantes tenores del mundo, la interpreta.

Que este premio se designe con el nombre de Ariel Ramírez, es un homenaje en vida, a quien ha hecho tanto por la cultura nacional, como autor, compositor y aún como representante de los autores y compositores en su paso por Sadaic. Bien vale este homenaje.

Nos toca ahora referirnos a don Segundo Sombra, el hombre concreto, la intuición de Güiraldes.Don Segundo Ramírez Sombra, era comprovinciano. Él mismo lo reconoce, cuando al contraer matrimonio

por segunda vez, en mayo de 1934, en San Antonio de Areco, declara haber nacido en Coronda, tener 81 años de edad y ser hijo de Manuel Ramírez Sombra y de Carmen Rodríguez.

El apellido Ramírez, de su padre, que habría sido esclavo liberto, no sería más que el apellido adoptado de su amo, don Santiago Ramírez, y el segundo apellido –el “Sombra”– encerraría tal vez una referencia a su piel morena. Pero todo ello, no nos consta.

La escritora corondina Alcira Marioni Berra nos dice que habría nacido en 1853, según se deduce del certificado de matrimonio que obra al “Folio 51 y bajo el Nº 47 de los libros de matrimonio de la Oficina del Registro Civil de San Antonio de Areco – Sección Primera–“. La misma autora dice que la colonización agrícola fue cambiando el panorama local y que “los dorados trigales y los linos en flor reemplazaron la agreste hierba en la que pastaba el ganado...”. Esto hizo que algunos pobladores se sintieran extraños en su propia tierra y habría sido lo que motivó a don Segundo Sombra a “marcharse siguiendo el rumbo de la Cruz del Sur hasta afincarse por años en San Pedro, luego,

por raro destino, se aquerenció definitivamente en los pagos de San Antonio de Areco”.Coinciden estos hechos con los cambios que registran las crónicas de la época, ya que para el 12 de abril de

1878, “levaron anclas en el puerto de Rosario seis veleros de ultramar conduciendo cuatro mil quinientas toneladas de trigo procedentes de la Colonia ‘La Candelaria’...”. Fue esta la primera exportación de cereales de la República Argentina.

Para aquella época Segundo Sombra tendría alrededor de 25 años y si es cierto que era jinete y resero en la Estancia de los Nuñez, tenía que acomodarse e irse a otros horizontes, ya que el fraccionamiento de las tierras, habían terminado con las grandes extensiones.

Después de muchos años el personaje ya maduro, aparece en los pagos de Güiraldes. Este convive con él, capta su imagen, elabora el concepto y lo expresa en palabras. Don Segundo Sombra se inmortalizó gracias a Ricardo Güiraldes, pero este también se inmortalizó gracias a Don Segundo Sombra, por cuanto esta fue su principal obra. Resulta curioso relatar una anécdota del propio Güiraldes, quien encontrándose con el que luego sería su personaje, en una pulpería situada cerca de San Antonio de Zárate, cuando le preguntó por qué se había ido de la estancia sin cobrar su dinero por una doma de potros, Segundo Sombra le contestó: “Prefiero que el patrón me deba, y no deberle yo a él” (Diario “Crítica”, del 17 de agosto de 1926).

Quizás el personaje de la novela no haya sido exactamente el hombre real, pero la maestría de Güiraldes consistió en describir la conducta humana con todas sus formas y matices, para lo cual encontró el modelo, sin buscarlo, en don Segundo Ramírez Sombra, cuya sabiduría y virtudes había intuido.

Sin embargo los críticos no perdonaron a Güiraldes que cambiara la imagen que la gente culta tenía del peón de campo, del gaucho, como un ser bruto y ordinario. Por eso le llovieron las críticas despiadadas a su libro. Para Marechal, los detractores de la obra hicieron un “ejercicio ilegal de la crítica” y declaró “al Señor Y” reo de ese ejercicio ilegal. Dijo entonces: “La obra de arte sólo admite una crítica valedera; ya el asentimiento, ya la reprobación de los hombres capaces de juzgarla, no de cualquier modo, sino en su carácter específico, vale decir que en la razón suficiente que le da la vida y condiciona su realidad: en su belleza” (Marechal, Leopoldo, El teatro y los ensayos, Ed. Fundación L. Marechal).

Hoy, después de ocho décadas de la aparición del libro, estas críticas siguen subsistiendo, aunque de otra forma. En el sitio de internet periodismo.com, se instituye desde 1997 el Premio Segundo Sombra, en contraposición del Premio Martín Fierro, a lo peor de la televisión argentina: peor actor, peor actriz, peor conductor, peor programa, etc. Ello ofende a la memoria de don Segundo Sombra y ofende también a la memoria de Hernández, ya que uno de los más grandes exponentes de la literatura “culta” argentina, Leopoldo Lugones, había dicho que la novela pertenece a la familia de Martín Fierro y Facundo.

Quizás los autores del despectivo trato no han sabido que don Segundo Ramírez Sombra existió, y que no fue una ficción. Que nació mucho antes que Güiraldes y murió varios años después. Que ese moreno, muy religioso, alto, de notable fortaleza física, levantó con sus brazos, el féretro que guardaba los restos de Ricardo Güiraldes, “tal como si quisiera darle el último apretón de amigo fiel...” y en presencia del Presidente Alvear.

Son interesantes las anécdotas que cuenta Alcira Marioni Berra, en el opúsculo citado, sobre el personaje real. Cuando llegó el conde Zeppelín, de visita a la estancia, se vistió con las mejores pilchas y luego de ser presentado y de entrar en confianza le dice: “¡Qué linda barba tenés, gringo!”. El mismo Zeppelín, en el “Plus Ultra”, hizo una nota destacando la agudeza del paisano. O cuando, como recuerda Gasparini, que en la vida real sería el Fabio de la novela, en una conversación con el Obispo de San Nicolás, éste dirigiéndose a él le dice: “Que calor, ¿no, Don Segundo?”. La respuesta fue: “Si mi Santidad, siempre ha hecho en este tiempo”. Y al preguntarle cuando llovería, recibe como respuesta: “Si no lo sabe usted, que está más cerca de Dios”. A una referencia del Obispo sobre los insectos perjudiciales, el paisano responde: “Nosotros también hacemos daño, y tenemos que vivir”.

Don Segundo Ramírez Sombra, murió en agosto de 1936, cuando contaba alrededor de 83 años de edad y fue sepultado en el mismo cementerio donde está la tumba de Güiraldes. Su larga vida, y su fortaleza, demuestran que además de haber nacido con buenos genes, también tuvo sabiduría para vivir y mucha fe, en épocas que la tuberculosis, la difteria, y otras pestes cobraban las vidas de familias enteras. Había nacido en Coronda, que pese a su poca población, dio hombres gravitantes en el orden nacional, como el Coronel José Rodríguez, el constituyente Manuel Leiva, el Gobernador Nicasio Oroño y quién fuera primado de la Argentina el Cardenal Antonio Caggiano. Todos nacidos, como Segundo Sombra, en el siglo XIX.

Dice D H. Lawrance, “Diferentes lugares en la tierra tienen diferentes vibraciones, diferentes emanaciones químicas, diferentes polaridades con estrellas diferentes. Llama a esto como quieras pero el espíritu de los lugares es una gran realidad”. Quizás esto ha ocurrido, con don Segundo Ramírez Sombra, nacido en Coronda y por lo tanto hijo del mismo espíritu.Con el nombre de Santi Spíritu fue fundada por Gaboto, en lo que hoy es el pueblo homónimo, al sur de la que fue la Parroquia de Coronda, el 6 de junio de 1527, día de Pascua, la que fue la primera población española en nuestro país. Los españoles “no se cansaban de alabar aquella región por la fertilidad de sus tierras y su enorme belleza, que era la tierra más sana y feliz del mundo, que los indios vivían mucho tiempo y los que llegaron enfermos se sanaron. Sembraron trigo y tuvieron abundantes cosechas”.

Porque somos hijos agradecidos de la tierra que nos vio nacer queremos desagraviar a antepasados nuestros, como don Segundo Sombra. Los provincianos estamos acostumbrados a mirar hacia adentro de nuestras propias fronteras, donde nuestras mujeres y nuestros hombres contribuyen diariamente a la construcción nacional.

Por eso nos agravian quienes desde la soberbia del puerto, con la mirada puesta al exterior, olvidan nuestras tradiciones y menosprecian a los forjadores de nuestro destino. Don Segundo Sombra tiene un monumento que lo recuerda en su pueblo. Ninguno de estos tilingos de la extranjería dejará recuerdo en las generaciones venideras.

Sirva la institución de este premio como homenaje a Don Segundo Ramírez Sombra, y como desagravio a su memoria.

Danilo Kilibarda

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al

Senado.

9.4 REGISTRO DE CONTRATOS PÚBLICOS Nº 660: TRASLADO A ROLDÁN


– Se lee:


(Expte. Nº 19.469 – PE – Mensaje Nº 3343), por el cual se traslada el asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 660 de la ciudad de Carcarañá a la de Roldán, ambas del departamento San Lorenzo. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante, ésta ha resuelto aconsejar la aprobación del mismo.-


Artículo 1º.- Trasládase el asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 660 de la ciudad de Carcarañá a la de Roldán, ambas del departamento San Lorenzo y cuyo titular fuera designado por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 2651 del 21 de setiembre de 2001.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de

un solo artículo.– Resulta aprobado.


9.5 TRASLADO DEL REGISTRO DE CONTRATOS PÚBLICOS Nº 544 A FUNES


– Se lee:


(Expte. Nº 19.515 – PE – Mensaje Nº 3357), por el cual se traslada el Registro de Contratos Públicos Nº 544 de la ciudad de Rosario a la de Funes ambas del departamento Rosario. Y atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto aconsejar su aprobación.


Artículo 1º.- Trasládase el asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 544 de la ciudad de Rosario a la de Funes, ambas del departamento Rosario y cuya titular fuera designada por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 0095 del 14 de febrero de 1995.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.






9.6 ATENCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS CON FIBROSIS QUÍSTICA, HIPOTIROIDISMO CONGÉNITO Y FENILCETONURIA: INTERÉS PROVINCIAL


– Se lee:


(Expte. Nº 19.099 – PJ), autoría de la diputada Cavuto, por el cual se declara de interés provincial a la Atención Integral

de las personas que padecen Fibrosis Quística, Hipotiroidismo Congénito y Fenilcetonuria. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que la presente iniciativa ya obtuvo media sanción de la Cámara de Diputados, en fecha 30 de noviembre del año 2005, esta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Declárase de interés provincial la atención integral de las personas que padecen fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria.Artículo 2º.- La autoridad de aplicación para la atención integral de las enfermedades definidas en el artículo anterior es el Ministerio de Salud de la Provincia.Artículo 3º.- A los fines del cumplimiento de la atención integral de las personas que padecen fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria, la autoridad de aplicación deberá:a) Elaborar un registro único provincial que contenga a la totalidad de los pacientes que padecen

dichas enfermedades, donde conste el diagnóstico físico, psíquico y social.b) Orientar al enfermo y su familia, proveer los medicamentos y cobertura de rehabilitación

indispensables, y toda otra prestación que sea necesaria para hacer frente a estas enfermedades.

c) Coordinar y optimizar los recursos disponibles en el sistema de salud con los existentes a los mismos fines, en seguridad social u otras áreas del gobierno que no tengan una imputación específica.

d) Promover la difusión de investigaciones, becas y publicaciones nacionales y extranjeras, referidas al diagnóstico y tratamiento de estas enfermedades.

e) Monitorear y controlar la aplicación de la Ley provincial Nº 10.987, en lo que refiere a la detección precoz de la fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria.

f) Impulsar la formación de grupos de autoayuda con el fin de lograr la prevención, la rehabilitación y la reinserción social de los pacientes que padecen estas enfermedades.

Artículo 4º.- El Instituto Autárquico Provincial de Obra Social –Iapos–, tendrá a su cargo con carácter obligatorio, la cobertura total de las prestaciones a los afiliados que padezcan estas enfermedades.Artículo 5º.- La autoridad de aplicación podrá arancelar y/o formalizar convenios para brindar las prestaciones correspondientes a la atención integral a las personas que padezcan estas enfermedades.Artículo 6º.- La autoridad de aplicación requerirá al Poder Ejecutivo los fondos necesarios para la ejecución y control de la atención integral de esta patología.Artículo 7º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las modificaciones presupuestarias destinadas a la aplicación de la presente norma.Artículo 8º.- El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley dentro de los noventa (90) días a partir de la fecha de promulgación.Artículo 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




LEY:Artículo 1º.- Declárase de interés provincial la atención integral de las personas que padecen fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria.Artículo 2º.- La autoridad de aplicación para la atención integral de las enfermedades definidas en el artículo anterior, es el Ministerio de Salud de la Provincia.Artículo 3º.- A los fines del cumplimiento de la atención integral de las personas que padecen fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria , la autoridad de aplicación deberá:a) Elaborar un registro único provincial que contenga a la totalidad de los pacientes que padecen dichas

enfermedades, donde conste el diagnóstico físico, psíquico y social.b) Orientar al enfermo y su familia, proveer de medicamentos y cobertura de rehabilitación indispensables, y toda

otra prestación que sea necesaria para hacer frente a esta enfermedad.c) Coordinar y optimizar los recursos disponibles en el sistema de salud con los existentes a los mismos fines, en

seguridad social u otras áreas del gobierno que no tengan una imputación específica.d) Promover la difusión de investigaciones, becas y publicaciones nacionales y extranjeras, referidas al diagnóstico y

tratamiento de estas enfermedades.e) Monitorear y controlar la aplicación de la Ley provincial Nº 10.987, en lo que refiere a la detección precoz de la

fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria.f) Impulsar la formación de grupos de autoayuda con el fin de lograr la prevención, la rehabilitación y la reinserción

social de los pacientes que padecen estas enfermedades.Artículo 4º.- El Instituto Autárquico Provincial de Obra Social – Iapos, tendrá a su cargo, con carácter obligatorio, la cobertura total de las prestaciones a los afiliados que padezcan estas enfermedades.Artículo 5º.- La autoridad de aplicación podrá arancelar y/o formalizar convenios para brindar las prestaciones correspondientes a la atención integral a las personas que padezcan estas enfermedades.Artículo 6º.- La autoridad de aplicación requerirá al Poder Ejecutivo los fondos necesarios para la ejecución y control de la atención Integral de esta patología.

Artículo 7º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las modificaciones presupuestarias destinadas a la aplicación de la presente norma.Artículo 8º.- El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley en un lapso de noventa (90) días a partir de la fecha de promulgación.Artículo 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


El presente proyecto tiene por objeto declarar de interés provincial la atención integral de las personas que padecen fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria.

Es importante mencionar que en el año 2005 se ingresó a esta Cámara el expediente Nº 14.611 proponiendo esta iniciativa la cual perdió estado parlamentario en el corriente año, asimismo debemos aclarar que este proyecto obtuvo la media sanción correspondiente por parte de esta Cámara, girándolo para su aprobación definitiva a la Cámara de Senadores.

Es por ello que solicito que el presente proyecto de ley sea girado a una sola comisión, ya que ha recibido el estudio pertinente de las demás comisiones a las cuales fue girado oportunamente.

La Fibrosis Quística, también conocida como Mucoviscidosis, fibroquística del páncreas, fibrosis quística pancreática, es la enfermedad genética autosómica-recesiva (ambos padres transmiten el gen) más frecuente; es una enfermedad discapacitante y progresiva, su incidencia es de un afectado cada 2.000 a 2.500 nacimientos aproximadamente.

La causa de la enfermedad es un deficiente transporte de cloruro y secundariamente de sodio en las células epiteliales que tapizan los conductos de las vías aérea y digestiva, el páncreas y el conducto deferente, entre otros. La defectuosa secreción de cloruro, perturba los movimientos del agua y determina que el mucus se haga espeso y pegajoso, afectando a todas las glándulas exocrinas, destruyendo los conductos e interfiriendo con las funciones vitales como la respiración y la absorción de nutrientes. Por tratarse de una enfermedad que afecta a varios órganos y sistemas, sus manifestaciones clínicas (signos y/o síntomas) son variables (íleo meconial; sudor salado; dificultades en el aumento de peso; deposiciones anormales, malolientes, pastosas, con grasa; infecciones bronquiales recurrentes, tos crónica; esterilidad; afectación hepática), no sólo en cuanto al momento de la aparición, sino también en lo referido a la gravedad.

El hipotiroidismo es una enfermedad que se produce por la inexistencia de la hormona tiroidea que es la que interviene tanto en el crecimiento como en el desarrollo del niño, su falta provoca severas y graves lesiones, ya que el cerebro no puede terminar de desarrollarse, y produce daños irreversibles.

Las otras partes del cuerpo son recuperables pero el niño queda mentalmente discapacitado.La Fenilcetonuria es una enfermedad congénita (es decir, que se manifiesta al poco tiempo de nacer)

produciendo la acumulación anormal de fenilalanina en el organismo (fenilalanina es un aminoácido que forma parte de las proteínas de muchos alimentos). El trastorno que origina es la falta de una enzima capaz de transformar la fenilalanina en otro compuesto que también lesiona el cerebro y provoca graves secuelas neurológicas y mentales.

En los últimos años se ha observado un importante aumento en la edad media de sobrevida como resultado de:- diagnóstico precoz- mejor conocimiento de la fisiopatología de la enfermedad - tratamiento adecuado - formación de equipos interdisciplinarios integrados por: neumonólogos, gastroenterólogos, nutricionistas,

enfermeras, kinesiólogos, trabajadores sociales, psicoterapeutas y genetistas. Estos constituyen el equipo principal y no son meramente interconsultor. Estos equipos deben elaborar un informe periódico destinado al pediatra o médico de cabecera con los resultados de la evaluación del aparato respiratorio y estado nutricional, así como las conductas terapéuticas indicadas.

Las revisiones periódicas y un seguimiento escrupuloso del tratamiento es básico para alcanzar una buena calidad de vida y buen pronóstico.

Para poder vivir, las personas que padecen de estas enfermedades, deben básicamente recibir el diagnóstico precoz (está demostrado que cuanto antes se confirme la enfermedad, aumenta la sobrevida del paciente).

En definitiva nos referimos al tratamiento adecuado, que permita al paciente vivir mayor cantidad de años y a la vez que esa sobrevida (sobre la medida dada por las estadísticas) aumente en calidad y posibilidad de llegar a la adultez.

Uno de los temas abordados en el IX Congreso Latinoamericano de Fibrosis Quística realizado los días 24 al 27 de noviembre de 1999 en la Ciudad de Buenos Aires, está relacionado con el concepto de accesibilidad, que nos remite directamente al problema de la distribución y asignación de recursos, esto es, los aspectos sociales y económicos de la población, que dificultan su accesibilidad.

Por esta razón entendemos que el Estado debe garantizar a través del sistema de salud la asistencia adecuada, en tiempo oportuno de la población, para asegurar que se proporcione la asistencia sanitaria adecuada, un acceso igualitario a los servicios de salud, sorteando las tremendas desigualdades derivadas de la irregular distribución geográfica, de las dispares posibilidades sociales y económicas que de hecho existen en nuestra sociedad.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación de mis pares al presente proyecto de ley.Adriana Cavuto





9.7 LEY DE CONSULTA POPULAR (IMPLEMENTACIÓN)(Proyecto de ley – Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7.– Se lee:


(Expte. Nº 18.387 – PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual se implementa la Ley de Consulta Popular. Y, atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


CAPÍTULO I: CONCEPTOS GENERALES.Artículo 1º.- Consulta popular. Procedencia. Los ciudadanos de la Provincia de Santa Fe, que se encuentren habilitados para votar en el padrón electoral provincial, podrán ejercer el derecho de consulta popular, en los términos de la presente ley. En los supuestos del inciso b) del artículo 2º la convocatoria podrá ampliar la habilitación a participar a los mayores de 16 años y a los extranjeros residentes en la provincia que manifiesten expresamente su intención de participar.Artículo 2º.- Modalidades. La ley prevé las siguientes modalidades de consulta popular:a) Consulta popular vinculante (referéndum previo vinculante); yb) Consulta popular no vinculante (referéndum o plebiscito consultivo no vinculante)Artículo 3º.- Competencia. Excepciones. Pueden ser objeto de consulta popular todas las materias que sean competencia propia de la Legislatura de la Provincia, con excepción de aquellas para cuya sanción la Constitución exija una mayoría calificada.

CAPÍTULO II: CONSULTA POPULAR VINCULANTE.Artículo 4º.- Órgano convocante. Objeto. La Legislatura de la Provincia, a iniciativa de cualquiera de sus Cámaras, podrá someter a consulta popular vinculante todo proyecto de ley, con la salvedad de lo dispuesto en la última parte del artículo anterior.Artículo 5º.- Convocatoria. La ley de convocatoria a consulta popular vinculante deberá tratarse en una sesión especial y sancionada por el voto de las dos terceras partes de cada Cámara.Artículo 6º.- Voto obligatorio. En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante, el voto de la ciudadanía será obligatorio.Artículo 7º.- Porcentaje de votantes. La consulta popular vinculante será válida y eficaz cuando haya emitido su voto más del cincuenta por ciento (50%) de los ciudadanos inscriptos en el padrón electoral provincial.Artículo 8º.- Resultado. Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular vinculante obtenga la mayoría de votos válidos afirmativos, adquirirá estado parlamentario, se incorporará entre los asuntos entrados de la Cámara de origen y será girado a la comisión respectiva.

El proyecto deberá ser despachado y tratado dentro del término de tres (3) meses de ingresado por cada una de las Cámaras. En su defecto, vencido ese plazo, se incorporará como primera preferencia al orden del día de la primera sesión ordinaria que realice la Cámara.

El rechazo del proyecto no admite recurso alguno. CAPÍTULO III: CONSULTA POPULAR NO VINCULANTE.

Artículo 9º.- Competencia. Excepciones. Puede ser sometido a consulta popular no vinculante, todo asunto de interés general para la Provincia, con la salvedad de lo dispuesto en la última parte del artículo 3º.Artículo 10.- Órganos convocantes. La convocatoria a consulta popular podrá ser realizada tanto por la Legislatura Provincial como por el Poder Ejecutivo Provincial, sobre un tema de sus respectivas competencias.

La convocatoria de la Legislatura podrá tener origen en cualquiera de las Cámaras y deberá ser aprobada por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de ellas.La convocatoria del Poder Ejecutivo deberá efectuarse mediante decreto decidido en acuerdo general de ministros y refrendado por todos ellos.Artículo 11.- Resultado. Cuando un proyecto de ley sometido a la consulta popular no vinculante, obtenga el voto afirmativo de la mayoría absoluta de votos válidos emitidos y en la elección ha sufragado más del treinta y cinco por ciento (35%) de los ciudadanos habilitados inscriptos en el padrón electoral provincial, deberá ser tratado por la Legislatura, quedando automáticamente incorporado al orden del día de la Cámara de Diputados de la sesión ordinaria siguiente a la fecha de proclamación del resultado del comicio por la autoridad electoral.

CAPÍTULO IV: DISPOSICIONES COMUNES.Artículo 12.- Contenido del acto de convocatoria popular. La ley o el decreto de convocatoria a consulta popular –según corresponda– deberá contener el texto íntegro del proyecto de ley o decisión política objeto de consulta y señalar claramente la o las preguntas a contestar por el cuerpo electoral, cuyas respuestas no admitirán más alternativa que la de SI o la de NO.Artículo 13.- Publicidad. La ley o el decreto de convocatoria a consulta popular deberán ser publicados en el Boletín Oficial y en por lo menos dos (2) diarios de los de mayor circulación en la Provincia.Todos los puntos sometidos a consulta popular deberán difundirse en forma clara y objetiva, por

los medios gráficos, radiales, televisivos y de comunicación social de la Provincia.Artículo 14 .- Plazo de realización. La consulta popular deberá realizarse dentro de un plazo no inferior a sesenta (60) días y no superior a ciento ochenta (180) días corridos desde la fecha de publicación de la ley o el decreto de convocatoria en el Boletín Oficial.Artículo 15.- Cómputo de los sufragios. Para determinar el resultado de la consulta popular se computarán los votos válidos.No se considerarán votos válidos los votos en blanco y los votos anulados.Artículo 16.- Procedimiento aplicable. Órgano competente. Serán de aplicación a las consultas populares convocadas conforme a esta ley, las normas electorales provinciales.

La Justicia Electoral Provincial será el órgano competente en todo lo relacionado con el comicio.Artículo 17.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los sesenta (60) días corridos de su promulgación. En su defecto, vencido ese plazo, esta ley resultará inmediatamente operativa.Artículo 18.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 3 de octubre de 2007.

Esquivel – Meotto – Kilibarda – Liberati – Lamberto – Lacava


LEY:CAPÍTULO I: CONCEPTOS GENERALES.

Artículo 1º.- Consulta popular. Procedencia. Los ciudadanos de la Provincia de Santa Fe, que se encuentren habilitados para votar en el padrón electoral provincial, podrán ejercer el derecho de consulta popular, en los términos de la presente ley. En los supuestos del inciso b) del artículo 2º la convocatoria podrá ampliar la habilitación a participar a los mayores de 16 años y a los extranjeros residentes en la provincia que manifiesten expresamente su intención de participar.Artículo 2º .- Modalidades. La ley prevé las siguientes modalidades de consulta popular:a) Consulta popular vinculante (referéndum previo vinculante); yb) Consulta popular no vinculante (referéndum o plebiscito consultivo no vinculante)Artículo 3º.- Competencia. Excepciones. Pueden ser objeto de consulta popular todas las materias que sean competencia propia de la Legislatura de la Provincia, con excepción de aquellas para cuya sanción la Constitución exija una mayoría calificada.

CAPÍTULO II: CONSULTA POPULAR VINCULANTE.Artículo 4º.- Órgano convocante. Objeto. La Legislatura de la Provincia, a iniciativa de cualquiera de sus Cámaras, podrá someter a consulta popular vinculante todo proyecto de ley, con la salvedad de lo dispuesto en la última parte del artículo anterior.Artículo 5º.- Convocatoria. La ley de convocatoria a consulta popular vinculante deberá tratarse en una sesión especial y sancionada por el voto de las dos terceras partes de cada Cámara.Artículo 6º.- Voto obligatorio. En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante, el voto de la ciudadanía será obligatorio.Artículo 7º.- Porcentaje de votantes. La consulta popular vinculante será válida y eficaz cuando haya emitido su voto más del cincuenta por ciento (50%) de los ciudadanos inscriptos en el padrón electoral provincial.Artículo 8º.- Resultado. Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular vinculante obtenga la mayoría de votos válidos afirmativos, se convertirá automáticamente en ley, la que deberá ser publicada en el Boletín Oficial dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la proclamación del resultado del comicio por la autoridad electoral.

Cuando el proyecto sometido a consulta popular vinculante obtenga un resultado negativo, no podrá ser reiterado sino después de haber transcurrido un plazo de (2) dos años desde la realización de la consulta. Tampoco podrá repetirse la consulta durante el mismo lapso.

CAPÍTULO III: CONSULTA POPULAR NO VINCULANTE.Artículo 9º.- Competencia. Excepciones. Puede ser sometido a consulta popular no vinculante, todo asunto de interés general para la Provincia, con la salvedad de lo dispuesto en la última parte del artículo 3º.Artículo 10.- Órganos convocantes. La convocatoria a consulta popular podrá ser realizada tanto por la Legislatura provincial como por el Poder Ejecutivo provincial, sobre un tema de sus respectivas competencias.

La convocatoria de la Legislatura podrá tener origen en cualquiera de las Cámaras y deberá ser aprobada por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de ellas.La convocatoria del Poder Ejecutivo deberá efectuarse mediante decreto decidido en acuerdo general de ministros y refrendado por todos ellos.Artículo 11.- Resultado. Cuando un proyecto de ley sometido a la consulta popular no vinculante, obtenga el voto afirmativo de la mayoría absoluta de votos válidos emitidos y en la elección ha sufragado más del treinta y cinco por ciento (35%) de los ciudadanos habilitados inscriptos en el padrón electoral provincial, deberá ser tratado por la Legislatura, quedando automáticamente incorporado al orden del día de la Cámara de Diputados de la sesión ordinaria siguiente a la fecha de proclamación del resultado del comicio por la autoridad electoral.

CAPÍTULO IV: DISPOSICIONES COMUNES.Artículo 12.- Contenido del acto de convocatoria popular. La ley o el decreto de convocatoria a consulta popular –según corresponda– deberá contener el texto íntegro del proyecto de ley o decisión política objeto de consulta y señalar claramente la o las preguntas a contestar por el cuerpo electoral, cuyas respuestas no admitirán más alternativa que la de SI o la de NO.Artículo 13.- Publicidad. La ley o el decreto de convocatoria a consulta popular deberán ser publicados en el Boletín Oficial y en por lo menos dos (2) diarios de los de mayor circulación en la Provincia.

Todos los puntos sometidos a consulta popular deberán difundirse en forma clara y objetiva, por los medios gráficos, radiales, televisivos y de comunicación social de la Provincia.Artículo 14.- Plazo de realización. La consulta popular deberá realizarse dentro de un plazo no inferior a sesenta (60) días y no superior a ciento ochenta (180) días corridos desde la fecha de publicación de la ley o el decreto de

convocatoria en el Boletín Oficial.Artículo 15.- Cómputo de los sufragios. Para determinar el resultado de la consulta popular se computarán los votos válidos.

No se considerarán votos válidos los votos en blanco y los votos anulados.Artículo 16.- Procedimiento aplicable. Órgano competente. Serán de aplicación a las consultas populares convocadas conforme a esta ley, las normas electorales provinciales.

La Justicia Electoral Provincial será el órgano competente en todo lo relacionado con el comicio.Artículo 17.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los sesenta (60) días corridos de su promulgación. En su defecto, vencido ese plazo, esta ley resultará inmediatamente operativa.Artículo 18.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Oportunamente presenté a esta Cámara un proyecto de ley idéntico al presente. No obstante haber sido aprobado por esta Cámara no mereció tratamiento en la Cámara de Senadores, habiéndose producido su caducidad constitucional (Constitución Provincial, Art. 61). Por ello me permito repetir su presentación.

Mediante este proyecto de ley pretendemos cumplir con lo que la Constitución manda. En efecto: la Constitución Nacional, en su artículo 40, prescribe que el Congreso o el Presidente de la Nación, dentro de sus respectivas competencias, podrán convocar a consulta popular. En algunos supuestos esa consulta podrá ser vinculante; en otros, no vinculante.

Por su lado, nuestra Constitución Provincial, en su artículo 6º, dice que todos los derechos y garantías incorporados en la Constitución Nacional, inclusive aquellos no previstos expresamente y que nacen de los principios que la inspiran, rigen en nuestra provincia para todos los habitantes. Por ello venimos diciendo que para hacer efectivos estos derechos –iniciativa, consulta, autonomías municipales, etc.– no es necesaria la reforma de nuestra Constitución local, sino simplemente legislar en la materia.

Entre los institutos denominados de “democracia semidirecta” se cuenta con el de la consulta popular.Rosatti dice que el Art. 40 de la Constitución Nacional reformada en 1994, incorpora la consulta popular,

previendo tres modalidades: 1) La consulta popular propiciada por el Congreso sobre un proyecto del ley, conocida como referéndum previo vinculante, que se caracteriza por la participación obligatoria del electorado y por el efecto vinculante de la consulta para los poderes públicos; 2) La consulta propiciada por el Congreso sobre un tema de su competencia, conocida como referéndum consultivo no vinculante, que se caracteriza por la participación facultativa del electorado y el efecto no vinculante de la consulta; y, 3) La consulta propiciada por el Poder Ejecutivo sobre un tema de su competencia, conocida como plebiscito facultativo no vinculante y que se caracteriza por la participación facultativa del electorado y el efecto no vinculante de la consulta (Rosatti, Horacio D. y otros, La reforma de la Constitución, Ed. Rubinzal – Culzoni, 1994, pág. 71).

Objeto de la consulta pueden ser tanto proyectos de ley, en la vinculante, como temas de interés sustantivo para el Estado, ya sea de la competencia del Poder Legislativo o del Poder Ejecutivo, en la no vinculante.

Según sea la materia sometida a consulta, el mecanismo recibe el nombre de referéndum o plebiscito. Sin embargo, como señala Ma. Angélica Gelli, no existe acuerdo doctrinario acerca de las diferencias sustantivas entre estos mecanismos de consulta.

La Nación reglamentó este instituto mediante la Ley Nº 25.432 (B.O. 27/06/2001), que tuvo su origen en un proyecto del ley presentado por el senador nacional Villaverde, que fue aprobado con modificaciones por el Senado en la sesión del 9 de agosto de 2000 y considerado y sancionado por la Cámara de Diputados en la sesión del 23 de mayo de 2001.

En general, en este proyecto, seguimos el texto de la ley nacional, aprovechándonos de la riqueza de su debate y de la doctrina que lo abona.

Partimos de fijar algunos conceptos generales, que definen los institutos, dedicando a ello el Capítulo I.En el Capítulo II regulamos la consulta vinculante.Respecto del instituto del referéndum existen en doctrina distintos conceptos: así se ha denominado

“referéndum” al procedimiento por el cual se llama al cuerpo electoral a decidir sobre un acto público de los órganos legislativos, generalmente de naturaleza normativa. En este caso, los representantes –los legisladores– forman la ley, pero ad referéndum, a reserva que los ciudadanos resuelvan su ratificación. El voto “obra como condición suspensiva, a que queda sometida la validez y eficacia de la ley, para dejar de ser un mero proyecto” (Orlandi, Héctor Rodolfo, Formas semidirectas de democracia, L.L., t. 98 pág. 935 y ss.). La norma recién alcanza sanción definitiva cuando es “ratificada” por el electorado, siguiendo a pies juntillas la afirmación de Rousseau que :”Toda ley que el pueblo en persona no ratifica es nula” (Rousseau, Contrato Social, Cap. XV). Este criterio fue seguido en Francia, cuando se sometió a ratificación popular la Constitución de 1793, y en Estados Unidos, respecto de las Constituciones de Massachussets y de N. Hampshire. Entre nosotros, este sistema podría lesionar el bloque de legalidad constitucional y quizá exija de una expresa incorporación del instituto a los textos constitucionales.

Respecto de la consulta o referéndum vinculante, limitamos la calidad de órgano convocante al Poder Legislativo, a través de cualquiera de sus Cámaras. El objeto de consulta puede ser cualquier proyecto del ley, con excepción de aquellas materias que para su sanción exijan, por mandato de la Constitución, una mayoría calificada.

Se establece el tratamiento de la convocatoria y la obligatoriedad del sufragio, siguiendo el texto de los Arts. 2º y 3º de la ley nacional. Respecto del porcentaje de votantes lo elevamos al cincuenta por ciento (50 %) del padrón electoral, apartándonos del texto nacional que lo limita a un treinta y cinco por ciento (35 %). En lo que respecta al resultado y a sus efectos, mantenemos el criterio de la Ley 25.432.

Dedicamos el Capítulo III a reglamentar la consulta no vinculante, que se caracteriza, además, por el carácter facultativo del sufragio. Mantenemos, en general, la estructura de la ley nacional en su Título II.

En el Capítulo IV establecemos las disposiciones comunes a ambos tipos de consulta: el contenido del acto de convocatoria popular; la publicidad que debe darse al mismo, facilitando el conocimiento de la ciudadanía; el plazo de realización del acto eleccionario; el cómputo de los sufragios aclarando cuáles se considerarán votos válidos; el día de celebración de la consulta; el procedimiento electoral aplicable y el órgano competente; la imputación de los gastos y el deber-facultad de reglamentar la ley por parte del Poder Ejecutivo.

Como se advertirá el referéndum legislado es el llamado preventivo; no el ratificatorio, porque para ello, como lo señalamos, podríamos necesitar su incorporación expresa a las constituciones de la Nación y de la Provincia. Por otra parte, el referéndum de ratificación, que quizá podría resultar de interés para algunas decisiones fundamentales, es de rarísima práctica.

También se ha sostenido que la ley –proyecto de ley– que obtiene el respaldo de la consulta popular no

puede ser vetado. En rigor, tal como lo prevé el proyecto sometido a consideración del cuerpo, ello surge del texto del artículo 8º, cuando dispone que “se convertirá automáticamente en ley”, la que deberá ser publicada en el Boletín Oficial.

Este instituto ha sido contemplado no sólo en la Constitución Nacional (Art. 40 CN), sino también, entre otras, en las constituciones de Santiago del Estero (Art. 42), de La Rioja (Art. 82), de Salta (Art. 59), de San Luis (Art. 98), de San Juan (Art. 235), de Chubut (Art. 262), de Córdoba (Art. 32), de Tierra del Fuego (Art. 208), de Santa Cruz (Art. 80), y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Art. 65 y 66).

También existe legislación reglamentando este instituto, entre otras: la Ley Nacional 25.432; la Ley de Río Negro 3.688; la Ley de La Pampa 1.285; la Ley de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 89; la Ley de Santa Cruz 2.437; la Ley de Chubut 4.564; y la Ley de Córdoba 7.811, entre otras.

En esta Cámara existen varios proyectos en este sentido; algunos que conservan aún “estado legislativo”; otros que ya lo perdieron. Cito, entre ellos los proyectos de la Dip. Nanci Graciela Strauss, ingresado el 13/11/2002, así como el del Dip. Domingo Pochettino, ingresado el 14/03/2002. Todos estos antecedentes merecen ser tenidos en cuenta e incorporarse al presente.

Estimados colegas: espero que del tratamiento de esta iniciativa, tanto en comisiones como en el recinto, podamos lograr un texto enriquecido.

Danilo Kilibarda


SR. ESQUIVEL.– Pido la palabra.Quiero salvar una omisión, más que nada, formal. Este proyecto había llegado al

recinto en su oportunidad y se había pedido su vuelta a comisión para reconsiderar el artículo 8º, que quedó reformulado. Y como todo el proyecto, fue dictaminado por amplia mayoría de la Comisión. Es el dictamen que consta en el Orden del Día de la fecha.

La omisión es en el encabezamiento. Si bien el proyecto que tenemos en consideración es del diputado Kilibarda –hoy ausente–, expediente Nº 18.387 – PJ, es justo reconocer –y así lo hago para que conste– que reconoce antecedentes similares en los expedientes Nº 14.737 – BS, del diputado Lamberto; Nº 12.472 – PJ, también del diputado Kilibarda; Nº 11.835 – PJ, del diputado Pochettino (MC) y el Nº 13.693 – UCR, del diputado Marcucci. Es justo reconocerlo, porque son todos aportes que permitieron la consideración, en la comisión, de este proyecto y tal cual consta –como decía recién– dictaminado por amplia mayoría de ella.



– En particular, se aprueban los artículos 1º al 17; artículo 18, de forma.


9.8 HABILITACIÓN DE LOCALES DE VOTACIÓN EN PARAJE LOS ZAPALLOS

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 19.551 – PJ), autoría de la diputada Sánchez, por el cual se solicita gestionar ante la Secretaría Electoral Nacional y el Tribunal Electoral de la Provincia, la habilitación de un local de votación y la constitución de mesas electorales masculinas y femeninas en el Paraje Los Zapallos, departamento Garay. Y atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, solicite a las autoridades electorales correspondientes la habilitación de un local de votación y la constitución de mesas electorales masculinas y femeninas en el Paraje Los Zapallos, departamento Garay.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Reutemann – Dehesa – Lamberto – Lacava

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que a través del área correspondiente

gestione ante la Secretaría Electoral Nacional y el Tribunal Electoral de la Provincia, la habilitación de un local de votación y la constitución de mesas electorales masculinas y femeninas en el paraje Los Zapallos, departamento Garay.

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTOSeñor presidente:

El paraje Los Zapallos –departamento Garay–, agrupa a una población suburbana compuesta por dos conglomerados vecinales importante en número de electores que se ubica a más de diez kilómetros de la localidad de Santa Rosa de Calchines, donde funcionan habitualmente las mesas electorales.

Señores diputados, debemos saber al momento de considerar el presente proyecto, la existencia de un edificio público –la Escuela Provincial Nº 6.319 “Gustavo Martínez Zuviría”–, con capacidad para constituirse como lugar de votación; y la distancia que gran parte de los habitantes de la zona la deben hacer a pie, ante la falta de medios de transporte regulares a lo que se suma una regular disponibilidad económica de los pobladores que allí residen.

Como bien saben mis pares, el artículo 41 del Código Electoral Nacional, cuando refiere a las mesas electorales, dispone que “Los jueces, en aquellos circuitos cuyos núcleos de población estén separados por largas distancias o accidentes geográficos que dificulten la concurrencia de los ciudadanos al comicio, podrán constituir mesas electorales en dichos núcleos de población, agrupando a los ciudadanos considerando la proximidad de sus domicilios y por orden alfabético”, agregando en otro párrafo “en circunstancias especiales, cuando el número de electores y la ubicación de sus domicilios así lo aconseje, el juez podrá disponer la instalación de mesas receptoras mixtas”. Es por lo expresado y convencida que la disposición legal existente permite brindar a los ciudadanos electores que residen en el paraje Los Zapallos, departamento Garay, mejores condiciones al momento de realizarse los actos eleccionarios, sean éstos de carácter nacional, provincial o comunal, es que solicito el acompañamiento del Cuerpo en la consideración y aprobación del presente proyecto.

Francisca Sánchez

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.


9.9 FUNCIONAMIENTO DE LAS SECCIONALES POLICIALES DE SANTA FE Y ROSARIO: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.572 – DB), autoría de los diputados Mascheroni y Qüesta, por el cual se solicita informar respecto del funcionamiento de las seccionales policiales de las ciudades de Santa Fe y Rosario. Y atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto y en relación a la situación de las seccionales policiales de las ciudades de Santa Fe y Rosario, se sirva informar lo siguiente:1. Cantidad de unidades operativas existentes en las ciudades de Santa Fe y Rosario (detallando

seccionales, subseccionales, destacamentos y subdestacamentos) y población servida por cada una de ellas.

2. Cantidad de personal policial afectado a cada una de estas reparticiones, puntualizando oficiales, suboficiales y técnicos y/o auxiliares en cada una de las mismas.

3. Cantidad de detenidos en cada repartición.4. Cantidad y características de cada uno de los móviles o rodados afectados a cada una de las

reparticiones y estado de los mismos.5. Asimismo se indicará el equipamiento operativo existente (máquinas de escribir,

computadoras, equipos de comunicación, etc.) y las carencias que se pudieren presentar en cada repartición.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Reutemann – Dehesa – Lamberto – Lacava


Exime de mayores comentarios los hechos que son de público y notorio sobre la falta o carencia de elementos humanos y técnicos existentes en las reparticiones policiales para enfrentar con eficacia el incremento de la acción delictiva.

Estas situaciones son de una profunda gravedad y repercuten en la deficiencia de la seguridad pública.Por la presente iniciativa se intenta tener un cuadro de situación sobre el estado de la fuerza policial en las

referidas reparticiones.Por lo expresado, solicito de los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.

Mascheroni – Qüesta



9.10 CENSO COMUNAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DE LA COMUNA DE TACURAL: APROBACIÓN


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.075 – Senado –

Venido en revisión), presentado por el senador Calvo, por el cual se aprueban las cifras de población del Censo Poblacional y de Vivienda de la Comuna de Tacural, departamento Castellanos, realizado por Disposición del (IPEC); y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Artículo 1º.- Apruébanse las cifras de población del Censo Comunal de Población y Vivienda de la Comuna de Tacural, departamento Castellanos, realizado de acuerdo a la Disposición Nº 1/07 del Instituto Provincial de Estadística y Censos (IPEC), que como Anexo "I" y "II" se incorpora y forma parte integrante de la presente ley.Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo deberá aplicar las cifras de población que se aprueban por el Artículo 1º de la presente ley, en la primera convocatoria a elecciones ordinarias que realice, a efectos de ampliar el número de miembros de la Comuna de Tacural.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 6 de junio de 2007.

Pesaresi – Ritter – Cavuto – Baudín – Vázquez – Tibaldo


(Expte. Nº 19.075 – Senado – Venido en revisión), autoría del senador Calvo, por el cual se aprueban las cifras de población del censo comunal de población y vivienda de la Comuna de Tacural, departamento Castellanos, realizado de acuerdo a la disposición Nº 1/07 del Instituto Provincial de Estadística y Censos. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, y con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión ha resuelto adherir al mismo aconsejando la aprobación del texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.






SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al Poder Ejecutivo.

9.11 LEY 11.530 – RETIROS Y PENSIONES DEL PERSONAL POLICIAL Y PENITENCIARIO: MODIF. ART. 26


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Seguridad Social ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.407 – PER – Mensaje

Nº 3099 – Venido en revisión), por el cual se modifica el Artículo 26 de la Ley 11.530 – Retiros y Pensiones del Personal Policial y Penitenciario de la Provincia. Y, por las razones expresadas y las que oportunamente podrá dar su miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Modifícase el Artículo 26 de la Ley Nº 11.530 – Retiros y Pensiones del Personal Policial y Penitenciario de la Provincia de Santa Fe, que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 26 : El haber de pensión será equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del haber de retiro que gozaba o le hubiera correspondido al causante, salvo que el Derecho se originara en el fallecimiento del agente dentro de alguna de las causales contempladas en el Artículo 21 Inc. C), en cuyo caso el haber será correspondiente al cien por ciento (100%).Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Millet – Maguid – Peirone – Riestra

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.407 – PER –

Mensaje Nº 3099 – Venido en revisión); por el cual se modifica el artículo 26 de la Ley Nº 11.530 – Retiros y Pensiones del Personal Policial y Penitenciario de la Provincia de Santa Fe; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el Proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Seguridad Social, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 09 de noviembre de 2006.


Peirone – Venesia – Lagna – Mionis


(Expte. Nº 18.407 – PER – Mensaje Nº 3099 – Venido en revisión), por el cual se modifica el artículo 26 de la Ley 11.530 – Retiros y Pensiones del personal policial y penitenciario de la Provincia. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de las comisiones de Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando la aprobación del texto remitido por la Cámara de Senadores en fecha 09/11/06.






9.12 DONACIÓN DE TERRENO AL OBISPADO DE RECONQUISTA


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.483 – Senado),

Venido en revisión, presentado por el senador Ocampo, por el cual se dona al Obispado de Reconquista, departamento General Obligado, un lote de terreno de propiedad del Superior Gobierno de la Provincia; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Artículo 1º.- Dónase al Obispado de Reconquista un lote de terreno sobrante en posesión ancestral donde se encuentra edificada la Iglesia Catedral Inmaculada Concepción de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado; propiedad del Superior Gobierno de la Provincia sin antecedentes dominiales, identificado como Lote "A" parte de los solares 29 y 31 de la Manzana comprendida entre las calles Patricio Diez; Ludueña; Iturraspe y San Martín con una superficie aproximada de 1272,76 m² de acuerdo croquis realizado por el Agrimensor Nacional Emilio Miguel Adobato.Artículo 2º.- Las medidas lineales, superficie y linderos del lote mencionado en el artículo anterior están sujetas al Plano de Mensura y Subdivisión, siendo sus linderos: al Norte con un lote perteneciente al Arzobispado de Santa Fe ( Dominio Nº 39551 Folio 268 Tomo 68 Impar ) y al Sur: con un lote de Dominio Fiscal y un lote Dominio Nº 74.393 Folio 1109 Tomo 191 Impar (Asociación Bomberos Voluntarios de Reconquista).Artículo 3º.- El donatario tomará a su cargo los gastos que demande la confección del Plano de Mensura y Subdivisión; y la Escrituración traslativa del Dominio.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Pesaresi – Ritter – Tibaldo – Vázquez – Cavuto

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.483 – Senado

– Venido en revisión); por el cual se dona al Obispado de Reconquista, un lote de terreno sobrante en posesión ancestral, propiedad del Gobierno de la Provincia, donde se encuentra edificada la Iglesia Catedral Inmaculada Concepción de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 16 de agosto de 2007.


Peirone – Qüesta – Venesia – Lagna – Mionis – Riestra

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.483 – Senado – Venido en revisión), autoría del senador Ocampo, por el cual se dona al Obispado de Reconquista, departamento General Obligado, un lote de terreno propiedad del Superior Gobierno de la Provincia. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de las comisiones de Asuntos Comunales y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a ellos, aconsejando aprobar el texto remitido por la Cámara de Senadores.







9.13 ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN EN MATERIA DE COOPERATIVAS Y MUTUALES: APROBACIÓN


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.359 – PE –

Mensaje Nº 3335), presentado por el Poder Ejecutivo; por el cual se aprueba en todos sus términos el Acuerdo Marco de Cooperación y Complementación en Materia de Cooperativas y Mutuales suscripto entre el Director del Registro y Fomento de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Córdoba, de la Provincia de Santa Fe y la Directora de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Entre Ríos en fecha 03-05-05; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al texto original.


Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos el Acuerdo Marco de Cooperación y Complementación en Materia de Cooperativas y Mutuales suscripto entre el Director del Registro y Fomento de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Córdoba; el Director Provincial de Cooperativas y Mutualidades de la Provincia de Santa Fe y la Directora de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Entre Ríos, el día 3 de mayo de 2005, en el marco del artículo 7º del tratado de Integración Regional constitutivo de la Región Centro de Argentina del 15-08-98 y el Acta de Integración de la Provincia de Entre Ríos al tratado de Integración Regional de fecha 6-04-99.

Dicho convenio aprobado por Decreto Nº 0521/07, fue inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales el 29-11-2006, bajo el Nº 2978, Folio 91, Tomo VI, que se agrega y forma parte le la presente ley.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Gastaldi – Vázquez – Venesia – Reutemann


(Expte. Nº 19.359 – PE – Mensaje Nº 3335), por el cual se aprueba en todos sus términos el acuerdo marco de cooperación y complementación en materia de Cooperativas y Mutuales, suscripto entre el Director del Registro y Fomento de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Córdoba, de la Provincia de Santa Fe y la Directora de Cooperativa y Mutuales de la Provincia de Entre Ríos, en fecha 03/05/05. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Promoción Comunitaria, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Lamberto – Lacava – Liberati

Mensaje Nº 3335Santa Fe, 26 de julio de 2007

A la Legislatura de la ProvinciaSala de sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley en el cual obra el Acuerdo Marco de Cooperación y Complementación en Materia de Cooperativas y Mutuales suscripto entre el Director del Registro y Fomento de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Córdoba; el Director Provincial de Cooperativas y Mutualidades de la Provincia de Santa Fe y la Directora de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Entre Ríos, el día 3 de mayo de 2005, en el marco del artículo 7º del Tratado de Integración Regional constitutivo de la Región Centro

de Argentina del 15-08-98 y el Acta de Integración de la Provincia de Entre Ríos al Tratado de Integración Regional de fecha 6-04-99.

Dicho convenio tiene como finalidad la elaboración y coordinación de políticas y acciones inherentes a la misión y funciones de los organismos competentes, promoviendo y favoreciendo la cooperación mutua y la complementación en la ejecución de las acciones que les competen en su área.

Se adjunta Expediente Nº 00701-0063852-4 del Sistema de Información de Expedientes.Dios guarde a V.H.

Ceretto – Obeid




9.14 CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL SENASA (MANEJO DEL RECURSO PESQUERO): APROBACIÓN


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha considerado el proyecto de ley (Expte Nº

18.855 – PE – Mensaje Nº 3293), por el cual se aprueba el Convenio de colaboración suscripto entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) – Manejo de Recurso Pesquero, conservando y recuperando la Fauna Ictícola, y luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio de Cooperación suscripto en fecha 2 de octubre de 2006 entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, representada por su Titular Dr. Marcelo Luis Terenzio y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), representada por su Presidente, Dr. Jorge Néstor Amaya, relacionado con el objetivo asegurar el adecuado manejo del recurso pesquero, conservando y recuperando la fauna ictícola, promoviendo acciones conjuntas con otras jurisdicciones que tengan por objeto unificar normativas y políticas en toda la cuenca del río Paraná.

Dicho convenio que fuera inscripto en fecha 23 de octubre de 2006 en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales bajo el Nº 2925, al Folio 64, Tomo VI y aprobado por el Poder Ejecutivo por Decreto Nº 0340/07, forma parte integrante de esta ley.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Vázquez – Pividori – Cura – Benítez – Sánchez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado en proyecto de ley (Expte. Nº 18.855 –

PE – Mensaje Nº 3293), por el cual se aprueba el Convenio de colaboración suscripto entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) sobre el manejo de recurso pesquero, conservando y recuperando la fauna ictícola; y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Mirabella – Strada – Stanoevich – Meotto


(Expte. Nº 18.855 – PE – Mensaje Nº 3293), por el cual se aprueba el Convenio de Colaboración suscripto entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) – manejo de recurso pesquero, conservando y recuperando la fauna ictícola. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Industria, Comercio y Turismo, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Lamberto – Lacava – Liberati

Mensaje Nº 3293Santa Fe, 18 de abril de 2007

A laLegislatura de la ProvinciaSala de Sesiones:

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley, aprobando el Convenio

de Cooperación suscripto en fecha 2 de octubre de 2006, entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. (Senasa).

Dicho instrumento tiene como objetivo asegurar el adecuado manejo del recurso pesquero, conservando y recuperando la fauna ictícola, promoviendo acciones conjuntas con otras jurisdicciones que tengan por objeto unificar normativas y políticas en toda la cuenca del río Paraná.

El referido convenio que fuera inscripto en fecha 23 de octubre de 2006 en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales bajo el Nº 2.925, al Folio 64, Tomo VI y aprobado por el Poder Ejecutivo por Decreto Nº 0340/07, forma parte integrante de esta ley.

Dios guarde a VH.Michlig – Obeid


SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.Quiero dejar constancia del voto negativo de la diputada Qüesta, del diputado Brignoni

y de todos quienes pensamos que votar la aprobación de un convenio, en octubre de 2007, que lo firma el doctor Terenzio, y cuyo fin está relacionado con asegurar el adecuado manejo del recurso pesquero, conservando y recuperando la fauna ictícola, nos suena verdaderamente como una ironía, porque fue, precisamente, este funcionario a quien el propio Poder Ejecutivo relevó de la tarea de abordar la problemática pesquera en la Provincia, de crear una Secretaría de Pesca. Pero fue también este mismo funcionario el que nos explicó, en esas amables reuniones de Labor Parlamentaria, que no había peligro, no había riesgo, que demoró la veda y que, aún fijándose un cupo, no peleó cuando la Nación no prorrogó la veda; y ahora estamos con la posibilidad de que ese cupo limitante de una actividad extractiva, en lechos de nuestra jurisdicción, vuelva a quedar sin efecto.

Entonces, ¿qué es lo que la Nación, con el doctor Terenzio, han firmado para manejar racionalmente el recurso pesquero de la Provincia? Evidentemente, no dudamos, puede haber algunas acciones y también es evidente, esto que habla de una jurisdicción común con Entre Ríos, donde no hemos podido, más allá de todas las declamaciones, establecer políticas conjuntas. Este es un acto superestructural, que puede quedar muy bien para que lo asienten en el libro de Convenios y Contratos de la Provincia. Pero no se transforma, para nosotros –respetuosamente lo planteamos–, en la acción de gobierno que reclamó esta Cámara, sobre la cual, reiteradamente la Legislatura, fijó posiciones al establecer, no sólo modificaciones a la ley 11.212, sino en la veda, en insistir después con el veto, etcétera, etcétera.

Evidentemente, esto no tiene andamiento, porque tampoco conocemos, a ciencia cierta, cuál es la acción que el Dr. Terenzio, en función de este Convenio, viene desarrollando para el manejo responsable y adecuado del recurso pesquero, cuando sabemos que sigue la escasez y que estamos en situación de incrementar y agravar aún el riesgo, por la posibilidad de que no exista cupo en la Provincia.

De manera tal, que solicito que conste el voto negativo de nuestro bloque a este proyecto de ley.

SR. JULLIER.– Pido la palabra.En el mismo sentido, señor presidente, que conste el voto negativo de nuestro bloque.

No voy a agregar más a lo que habló el diputado Mascheroni. Ha dicho claramente que la Secretaría de Medio Ambiente, a cargo del Dr. Terenzio, en estos cuatro años no hizo casi nada, yo diría que no hizo nada por preservar la especie, en contra de los depredadores del río. Por eso, que conste el voto negativo de mi bloque.

SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.Señor presidente, que conste el voto negativo de los diputados Ritter, Pezz y quien

habla por las razones que fueron esgrimidas por los señores diputados preopinantes.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de un solo artículo.



9.15 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN SASTRE PARA ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS


– Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.373 – Senado – Venido en revisión); por el cual se declara de interés publico y sujeto a expropiación, un inmueble registrado a nombre del Banco Provincial de Santa Fe, ubicado en la ciudad de Sastre, departamento San Martín, destinado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Sastre y Ortíz; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 26 de julio de 2007.


Artículo 1º.- Declárase de interés público y sujeto a expropiación un inmueble registrado a nombre del Banco Provincial de Santa Fe, bajo el Nº 5.270 al folio 183 del Tomo 114 P, a fecha 10 de Febrero de 1965, Sección Propiedades Departamento San Martín del Registro General, ubicado en la ciudad de Sastre, partida de Impuesto Inmobiliario 12-03-00-159278/0001-1, compuesto por: Una fracción de terreno, que forma parte de la Manzana número noventa y uno (91) de las que componen el pueblo Sastre, ubicada en la esquina Noroeste de dicha manzana y que, según plano de simple mensura practicado en Febrero de 1964 y que fuera inscripto en el Departamento Topográfico de la Provincia al número 39.285, mide y linda: con inclusión de la ochava, de frente al Oeste y sobre Calle Pública 18 metros, e igual contrafrente al Este, por 27,75 metros de Fondo en sus costados Norte y Sud, abarcando una Superficie de 499,50 metros cuadrados y libre de ochavas al lado "2-B", que corre de Norte a Sud 15,18 metros; el lado "B-C" que corre de Oeste a Este, 27,75 metros; el lado "C-D", que corre de Sud a Norte, 18 metros; el lado "D-1", que corre de Este a Oeste, 24,93 metros; y el lado "1-D", que cierra el polígono y que corre de Norte-Este a Sud-Oeste, 4 metros abarcando una superficie total libre de ochava, de 495,52 metros cuadrados, lindando, con y sin ochava: al Oeste, con Calle Pública Mariano Moreno, al Norte con Avenida General Estanislao López; al Este, con Pedro Balbi y al Sud, con Agustín Domingo, Atilio Felipe, Alberto José, Vicente Miguel, Luciano Martín y Ricardo Adolfo Seveso, todos de la misma manzana y según plano de mensura referido.-

Otra fracción de terreno, con igual ubicación que la descripta que según título es parte del Solar A, de Manzana Nº 91 del pueblo de Sastre, y según Plano de Mensura y Subdivisión inscripto en el Departamento Topográfico de Santa Fe, el 12 de diciembre de 1957, al número 23.294, se designa como Lote Nº 1, situado sobre calle Mariano Moreno y a los 18 metros hacia el Sud de su intersección con la Avenida General Estanislao López y mide: 11,80 metros al Oeste por 28 metros de fondo, encerrando una Superficie Total de 330,40 metros cuadrados, y teniendo su polígono "A-B-F-G", ángulos rectos en todos sus puntos, lindando: Oeste, calle Mariano Moreno; Norte, el lote anteriormente descripto; Sud, Atilio Cagliero y Este, parte del lote 2 del mismo plano.Artículo 2º.- El inmueble descripto en el artículo anterior estará afectado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Sastre y Ortiz, con destino a depósito de vehículos y oficinas de personal de dicha asociación.Artículo 3º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias pertinentes para dar cumplimiento a la presente ley.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Peirone – Scataglini – Maguid – Mionis


(Expte. Nº 19.373 – Senado – Venido en revisión), autoría del senador Depetris, por el cual se declara de interés público y sujeto a expropiación un inmueble registrado a nombre del Banco Provincial de Santa Fe, ubicado en la ciudad de Sastre, departamento San Martín, afectado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Sastre y Ortiz. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, en fecha 26 de julio de 2007 y con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando aprobar el texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores en fecha 26 de julio de 2007.


Esquivel – Meotto – Lacava – Benas – Kilibarda – Mascheroni





9.16 REGULACIÓN DEL BOXEO AMATEUR O PROFESIONAL Y CREACIÓN DEL CONSEJO PROVINCIAL DEL BOXEO (CREACIÓN)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.557 – DB),

autoría de los diputados Mascheroni, Cura y Kilibarda; por el cual se regula la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, y se crea el Consejo Provincial de Boxeo; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:


Artículo 1º.- Objeto.- La presente ley establece el marco regulatorio para la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, como asimismo para la enseñanza, entrenamiento, organización de exhibiciones, espectáculos o competencias, fiscalización, referato y jurados en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe, con el objetivo de tutelar la práctica del boxeo, proteger a quienes participen de esta disciplina en cualquiera de sus formas y jerarquizar la ética deportiva.Artículo 2.- Consejo Provincial del boxeo.- Créase el Consejo Provincial del Boxeo el que estará integrado por un representante de cada asociación, institución deportiva, club o gimnasio reconocido o a reconocerse como habilitados en el futuro. El Consejo estará presidido por un representante de la Subsecretaría de Deportes de la Provincia.

Será competencia del Consejo Provincial:a) Fiscalizar, sin perjuicio de las respectivas normas locales, toda la actividad de boxeo de la Provincia, asegurando

el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.b) Velar por la salud y seguridad del deportista boxeador, implementando a través de la Dirección de Deportes de la

Provincia, los controles necesarios a dichos fines.c) Otorgar la habilitación de boxeador profesional, previa evaluación de las condiciones psicofísicas y técnicas del

postulante.d) Otorgar habilitación de técnico, entrenador, árbitros o jurados, cumplimentando los requisitos que establezca la

reglamentación a dichos fines.e) Intervenir en el contralor de todo espectáculo boxístico sea de deportistas aficionados o profesionales.f) Aplicar las sanciones por los casos de incumplimiento o violación de la presente ley.Artículo 3º.- Prohibición.- Queda prohibida la realización de competencias o espectáculos de boxeo de cualquier orden en aquellas localidades en los que no existan constituidas las Comisiones Municipales de Boxeo.Artículo 4º.- Habilitación.- Es requisito para la habilitación de los gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza o a la práctica del boxeo que los mismos cuentes con un profesional responsable conforme la normativa vigente. Artículo 5’.- Deberes.- Los titulares o responsables de gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza del boxeo deberán adoptar los siguientes recaudos:a) Respecto de los practicantes menores de edad, asegurar el estricto cumplimiento de todos los recaudos

destinados a proteger la integridad física, psíquica y moral de los menores, los que deberán contar con la debida autorización de sus representantes legales. A los fines de la protección física de los practicantes menores los mismos deben utilizar cabezal de combate, protector bucal e inguinal y los vendajes adecuados, de conformidad a las exigencias establecidas para la práctica olímpica de la disciplina.

b) Respecto de las practicantes mujeres, tomar todos los recaudos correspondientes a efectos de prevenir pérdidas o lesiones ante eventuales embarazos, a través de los métodos científicos aplicables. De igual manera se observarán o prevendrán aquellos aspectos especiales de la fisiología femenina.

c) Llevar un Registro de Boxeadores tanto aficionados como profesionales. En el caso que el boxeador cambie de una institución a otra, para ser aceptado en ésta última deberá contar con la conformidad de su anterior responsable o acreditar en forma fundada los motivos que determinaron el cambio de institución.

Artículo 6º.- Seguro.- Todo boxeador, amateur o profesional, deberá estar cubierto por un seguro suficiente para afrontar los accidentes o consecuencias de su participación en peleas. La contratación de dicho seguro serán gestionados y a cargo de los organizadores del espectáculo.Artículo 7º.- Sanciones.- De comprobarse negligencia en un director técnico, respecto de la preparación de un boxeador a su cargo, el mismo será sancionado con treinta (30) días de inhabilitación. En caso de reincidencia la cancelación de la licencia será absoluta y perpetua.Igual sanción sufrirá quien haya habilitado o resulte responsable de permitir que se lleve a cabo un combate con púgiles de evidente inferioridad física o técnica respecto de su rival.

En caso de otros incumplimientos de los deberes establecidos en la presente ley por parte de boxeadores, técnicos, jurados, árbitros, organizadores, entrenadores, clubes, gimnasios o instituciones que participen en esta disciplina deportiva, se establecen las siguientes sanciones:a) Suspensión de la licencia o habilitación respectiva por hasta noventa (90) días según la gravedad de la falta.b) Cancelación absoluta y perpetua de la licencia o habilitación correspondiente, de acuerdo a la gravedad del

incumplimiento o en caso de reincidencia .Las sanciones serán aplicadas por el Consejo Provincial de Boxeo, conforme las normas procedimentales

que determine la reglamentación de la presente ley.Las sanciones establecidas lo son sin perjuicio de cualquier otra que pudiera corresponder conforme la

normativa contravencional o penal.Artículo 8º.- Participación.- En todo espectáculo de boxeo organizado por personas físicas o jurídicas, se propenderá a que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los púgiles, árbitros, jurados, asistentes o participantes, tanto aficionados como profesionales, sean nativos o residentes en la Provincia.Artículo 9º.- Autoridad de aplicación.- La autoridad de aplicación de la presente ley será la Subsecretaría de Deportes, dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia.Artículo 10.- Normas supletorias.- Serán de aplicación las disposiciones de la Ley Nº 10.554, en cuanto resultaren complementarias a la presente.Artículo 11.- Regularización.- Se establece un término noventa (90) días contados a partir de la publicación de la

presente para que los sujetos alcanzados por la misma, procedan a cumplimentar las habilitaciones y autorizaciones correspondientes, conforme lo determine la respectiva reglamentación.Artículo 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Peirone – Qüesta – Mionis – Riestra – Lagna – Venesia


(Expte. Nº 18.557 – DB), autoría de los diputados Mascheroni, Cura y Kilibarda, por el cual se regula la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional y se crea el Consejo Provincial del Boxeo. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Objeto.- La presente ley establece el marco regulatorio para la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, como asimismo para la enseñanza, entrenamiento, organización de exhibiciones, espectáculos o competencias, fiscalización, referato y jurados en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe, con el objetivo de tutelar la práctica del boxeo, proteger a quienes participen de esta disciplina en cualquiera de sus formas y jerarquizar la ética deportiva.Artículo 2º.- Consejo Provincial del Boxeo.- Crease el Consejo Provincial del Boxeo el que estará integrado por un representante de cada asociación, institución deportiva, club o gimnasio reconocido. El Consejo estará presidido por un representante de la Subsecretaría de Deportes de la Provincia.

Será competencia del Consejo Provincial:a) Fiscalizar, sin perjuicio de las respectivas normas locales, toda la actividad de boxeo de la

Provincia, asegurando el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.b) Velar por la salud y seguridad del deportista boxeador, implementando a través de la Dirección

de Deportes de la Provincia, los controles necesarios a dichos fines.c) Otorgar la habilitación de boxeador profesional, previa evaluación de las condiciones

psicofísicas y técnicas del postulante.d) Otorgar habilitación de técnico, entrenador, árbitros o jurados, cumplimentando los requisitos

que establezca la reglamentación a dichos fines.e) Intervenir en el contralor de todo espectáculo boxístico sea de deportistas aficionados o

profesionales.f) Aplicar las sanciones por los casos de incumplimiento o violación de la presente ley.Artículo 3º.- Prohibición.- Queda prohibida la realización de competencias o espectáculos de boxeo de cualquier orden en aquellas localidades en los que no existan constituidas las Comisiones Municipales de Boxeo.Artículo 4º.- Habilitación.- Es requisito para la habilitación de los gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza o a la práctica del boxeo que los mismos cuenten con un profesional responsable conforme la normativa vigente.Artículo 5º.- Deberes.- Los titulares o responsables de gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza del boxeo deberán adoptar los siguientes recaudos:a) Respecto de los practicantes menores de edad, asegurar el estricto cumplimiento de todos los

recaudos destinados a proteger la integridad física, psíquica y moral de los menores, los que deberán contar con la debida autorización de sus representantes legales. A los fines de la protección física de los practicantes menores los mismos deben utilizar cabezal de combate, protector bucal e inguinal y los vendajes adecuados, de conformidad a las exigencias establecidas para la práctica olímpica de la disciplina.

b) Respecto de las practicantes mujeres, tomar todos los recaudos correspondientes a efectos de prevenir pérdidas o lesiones ante eventuales embarazos, para lo cual se realizarán los exámenes correspondientes a través de los métodos científicos aplicables. De igual manera se observarán o prevendrán aquellos aspectos especiales de la fisiología femenina.


Artículo 6º.- Seguro.- Todo boxeador, amateur o profesional, deberá estar cubierto por un seguro suficiente para afrontar los accidentes o consecuencias de su participación en peleas. La contratación de dicho seguro serán gestionados y a cargo de los organizadores del espectáculo.Artículo 7º.- Sanciones.- De comprobarse negligencia en un director técnico, respecto de la preparación de un boxeador a su cargo, el mismo será sancionado con hasta noventa (90) días de inhabilitación. En caso de reincidencia la cancelación de la licencia será absoluta y perpetua.Igual sanción sufrirá quien haya habilitado o resulte responsable de permitir que se lleve a cabo un combate con púgiles de evidente inferioridad física o técnica respecto de su rival.

En caso de otros incumplimientos de los deberes establecidos en la presente ley por parte

de boxeadores, técnicos, jurados, árbitros, organizadores, entrenadores, clubes, gimnasios o instituciones que participen en esta disciplina deportiva, se establecen las siguientes sanciones:a) Suspensión de la licencia o habilitación respectiva por hasta noventa días (90) según la

gravedad de la falta.b) Cancelación absoluta y perpetua de la licencia o habilitación correspondiente, de acuerdo a la

gravedad del incumplimiento o en caso de reincidencia.Las sanciones serán aplicadas por el Consejo Provincial de Boxeo, conforme las normas

procedimentales que determine la reglamentación de la presente ley.Las sanciones establecidas lo son sin perjuicio de cualquier otra que pudiera

corresponder conforme la normativa contravencional o penal.Artículo 8º.- Participación.- En todo espectáculo de boxeo organizado por personas físicas o jurídicas, se propenderá a que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los púgiles, árbitros, jurados, asistentes o participantes, tanto aficionados como profesionales, sean nativos o residentes en la Provincia.Artículo 9º.- Autoridad de aplicación.- La autoridad de aplicación de la presente ley será la Subsecretaría de Deportes, dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia.Artículo 10º.- Normas supletorias.- Serán de aplicación las disposiciones de la Ley Nº 10.554, en cuanto resultaren complementarias a la presente.Artículo 11.- Regularización.- Se establece un término de noventa (90) días contados a partir de la publicación de la presente, para que los sujetos alcanzados por la misma, procedan a cumplimentar las habilitaciones y autorizaciones correspondientes, conforme lo determine la respectiva reglamentación.Artículo 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Esquivel – Mascheroni – Kilibarda – Lacava


LEY:Artículo 1º.- Objeto: La presente ley establece el marco regulatorio para la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, como asimismo para la enseñanza, entrenamiento, organización de exhibiciones, espectáculos o competencias, fiscalización, referato y jurados en todo el territorio de la provincia de Santa Fe, con el objetivo de tutelar la práctica del boxeo, proteger a quienes participen de esta disciplina en cualquiera de sus formas y jerarquizar la ética deportiva.Artículo 2º.- Consejo Provincial del Boxeo: Créase el Consejo Provincial del Boxeo el que estará integrado por un representante de cada asociación, institución deportiva, club o gimnasio reconocido o a reconocerse como habilitados en el futuro. El Consejo estará presidido por un representante de la Subsecretaría de Deportes de la Provincia.

Será competencia del Consejo Provincial:a) Fiscalizar, sin perjuicio de las respectivas normas locales, toda la actividad de boxeo de la Provincia, asegurando

el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.b) Velar por la salud y seguridad del deportista boxeador, implementando a través de la Dirección de Deportes de la

Provincia, los controles necesarios a dichos fines.c) Otorgar la habilitación de boxeador profesional, previa evaluación de las condiciones psicofísicas y técnicas del

postulante.d) Otorgar habilitación de técnico, entrenador, árbitros o jurados, cumplimentando los requisitos que establezca la

reglamentación a dichos fines.e) Intervenir en el contralor de todo espectáculo boxístico sea de deportistas aficionados o profesionales.f) Aplicar las sanciones por los casos de incumplimiento o violación de la presente ley.Artículo 3º.- Prohibición: Queda prohibida la realización de competencias o espectáculos de boxeo de cualquier orden en aquellas localidades en los que no existan constituidas las Comisiones Municipales de Boxeo.Artículo 4º.- Habilitación: Es requisito para la habilitación de los gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza o a la práctica del boxeo que los mismos cuentes con un profesional responsable conforme la normativa vigente.Artículo 5º.- Deberes: Los titulares o responsables de gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza del boxeo deberán adoptar los siguientes recaudos:a) Respecto de los practicantes menores de edad, asegurar el estricto cumplimiento de todos los recaudos

destinados a proteger la integridad física, psíquica y moral de los menores, los que deberán contar con la debida autorización de sus representantes legales.

b) Respecto de las practicantes mujeres, tomar todos los recaudos correspondientes a efectos de prevenir pérdidas o lesiones ante eventuales embarazos, a través de los métodos científicos aplicables. De igual manera se observarán o prevendrán aquellos aspectos especiales de la fisiología femenina.


Artículo 6º.- Seguro: Todo boxeador, amateur o profesional, deberá estar cubierto por un seguro suficiente para afrontar los accidentes o consecuencias de su participación en peleas. La contratación de dicho seguro serán gestionados y a cargo de los organizadores del espectáculo.Artículo 7º.- Sanciones: De comprobarse negligencia en un director técnico, respecto de la preparación de un boxeador a su cargo, el mismo será sancionado con treinta (30) días de inhabilitación. En caso de reincidencia la cancelación de la licencia será absoluta y perpetua.

Igual sanción sufrirá quien haya habilitado o resulte responsable de permitir que se lleve a cabo un combate

con púgiles de evidente inferioridad física o técnica respecto de su rival.En caso de otros incumplimientos de los deberes establecidos en la presente ley por parte de boxeadores,

técnicos, jurados, árbitros, organizadores, entrenadores, clubes, gimnasios o instituciones que participen en esta disciplina deportiva, se establecen las siguientes sanciones:a) Suspensión de la licencia o habilitación respectiva por hasta noventa días (90) según la gravedad de la falta.b) Cancelación absoluta y perpetua de la licencia o habilitación correspondiente, de acuerdo a la gravedad del

incumplimiento o en caso de reincidencia.Las sanciones serán aplicadas por el Consejo Provincial de Boxeo, conforme las normas procedimentales

que determine la reglamentación de la presente ley.Las sanciones establecidas lo son sin perjuicio de cualquier otra que pudiera corresponder conforme la

normativa contravencional o penal.Artículo 8º.- Participación: En todo espectáculo de boxeo organizado por personas físicas o jurídicas, se propenderá a que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los púgiles, árbitros, jurados, asistentes o participantes, tanto aficionados como profesionales, nativos o residentes en la Provincia.Artículo 9º.- Autoridad de aplicación: La Autoridad de aplicación de la presente ley será la Subsecretaría de Deportes, dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia.Artículo 10.- Gastos: Los gastos que demande la presente ley se imputarán a Rentas Generales correspondiente a cada ejercicio presupuestario.Artículo 11.- Normas supletorias: Serán de aplicación las disposiciones de la Ley Nº 10.554, en cuanto resultaren complementarias a la presente.Artículo 12.- Regularización: Se establece un término noventa (90) días contados a partir de la publicación de la presente para que los sujetos alcanzados por la misma, procedan a cumplimentar las habilitaciones y autorizaciones correspondientes, conforme lo determine la respectiva reglamentación.Artículo 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


La práctica del boxeo en el marco de la Provincia de Santa Fe, que ha alcanzado un gran protagonismo en el ámbito deportivo nacional e internacional, carece de un marco regulatorio provincial, habida cuenta que la normativa aplicable ha sido históricamente la dictada por cada municipio en el marco de su jurisdicción.

La realidad nos indica que existen municipios que carecen de la legislación de referencia y en no pocos casos las denominadas Juntas o Comisiones Municipales de Boxeo no están constituidas y en funcionamiento, con lo cual se han presentado situaciones irregulares en cuanto al debido contralor en caso de realización de espectáculos boxísticos, principalmente en el ámbito del boxeo profesional.

Es preocupación manifiesta de deportistas del boxeo y amantes de dicha disciplina, la implementación de medidas que pongan especial atención en la protección de la integridad sicofísica de quienes lo practican como aficionados y especialmente en el profesionalismo, con el objeto de prevenir y evitar situaciones lamentables que se han producido en muchos casos en los que el interés de lucro económico, la búsqueda desesperada de un título, la irresponsabilidad en la conducción del deportista, la falta de profesionalismo en el arbitraje, en la organización de la pelea, entre otras cuestiones, derivaron en muertes o discapacidades irreversibles de los protagonistas.

No escapa a nuestro análisis que el espectáculo boxístico está notoriamente enmarcado en un negocio económico de importancia, lo que lleva en ciertas ocasiones a que con tal de asegurar el resultado monetario de la velada pugilística, se permita combatir a quienes no están en condiciones adecuadas para afrontar dichos desafíos, produciéndose las consecuencias previamente referidas y sin que existan responsables por dichas acciones.

En fecha 17 de julio del corriente año un grupo de boxeadores y aficionados a esta disciplina efectuaron ante la Federación Argentina de Box una presentación en la que con toda crudeza señalan los casos de muertes y lesiones de boxeadores, reclamando se asegure un efectivo control en lo que refiere a la organización de combates, estado físico de participantes con la intervención de profesionales de la salud a dichos fines, señalando que son 13 los púgiles muertos por negligencia y como consecuencia de golpes. Dicha nota se acompaña en copia y se tendrá como integrante de estos fundamentos.

La problemática señalada, ha sido reiterada ante quienes impulsamos la presente, por parte de ex boxeadores y aficionados a dicho deporte, quienes destacan el caos existente por ausencia de una normativa clara que disponga los principios básicos para la regulación de la actividad, poniendo especial atención en la protección y tutela del deportista del boxeo.

En mérito a estas consideraciones, y sobre la base de un proyecto sobre el particular inicialmente impulsado por el diputado Jorge Cura, se ha efectuado un trabajo conjunto de consulta y reformulación de dicha iniciativa originaria en el texto que ponemos a consideración legislativa.

En el mismo se establece el marco regulatorio, se crea el Consejo Provincial del Boxeo, se establecen prohibiciones y requisitos para la realización de la actividad, cobertura con seguro y un sistema sancionatorio en caso de cumplimiento como asimismo la determinación de la autoridad de aplicación y el período de adaptación a la normativa definitiva.

Por lo expuesto, exhortamos a los señores legisladores a prestar su aprobación a la presente iniciativa.Mascheroni – Cura – Kilibarda


SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Solicito al Cuerpo permiso para abstenerme en la votación de este proyecto. No creo

que a esta altura de la civilización, el boxeo, que consiste en la acción premeditada para provocar deterioro físico al adversario, sea una actividad que merezca la pena auspiciar, más allá de la buena fe de los autores del proyecto que han planteado esta situación; por ende, no creo que sea bueno auspiciar su enseñanza, por lo que solicito se me exima de votar este asunto.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Brignoni– Resulta afirmativa.

SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.Trataré de fundar brevemente esta iniciativa.No nos impulsa, a quien habla ni a los diputados Kilibarda y Cura, la promoción del box.El boxeo es una disciplina olímpica, la Provincia de Santa Fe tiene, en su calendario de

efemérides –diríamos, oficiales e institucionales– normalmente, el vanagloriarse de haber aportado, en el orden internacional, campeones y deportistas. Este mismo Cuerpo ha reconocido la trayectoria de entrenadores, púgiles, destacados en su trayectoria deportiva, de manera tal que esto no cae como una cosa nueva. Nos ha motivado, sí, responder a una situación de hecho que existe, desde el punto de vista normativo.

Pese a las críticas que se puedan formular o aún, en el caso de considerarlo como una disciplina deportiva igual a otra –planteo al que yo no adscribo–, la práctica de boxeo deportivo profesional en la Provincia de Santa Fe, carece de toda norma regulatoria.

Frente a eso, tenemos dos caminos: o la prohibimos o la regulamos.Quienes suscribimos este proyecto y quienes nos acompañaron en las comisiones,

hemos optado por esta posición, sin denostar, cuestionar ni decir que es la única posibilidad.Reconocemos las dos vertientes. Solamente existe una ley nacional y las llamadas,

tradicionalmente, desde épocas inmemoriales, “ordenanzas regulatorias del box a través de las comisiones municipales de boxeo” que existen en algunas ciudades o comunas de la Provincia de Santa Fe.

También distinguimos entre lo que es el box espectáculo –que para algunos es una fuente de ingresos inconmensurables– de lo que es la práctica de la disciplina como tal.

Por eso hemos querido en este texto que, reitero, tiene cuestionamientos por parte de algunas instituciones que han sido, hasta ahora, las únicas que aparecieron oficialmente regulando la disciplina deportiva, establecer un Consejo Provincial, respetar las autonomías comunales en aquellos casos donde exista comisión, establecer prohibiciones y obligaciones que hoy no existen para los organizadores de competencias, sobre todo por las variantes que cada vez se incorporan, con mayor frecuencia, del box femenino y del box de menores. Esto motivó un debate en la comisión y hubo un buen aporte: requerir para el box femenino y para el box de menores de edad, menores de 18, los mismos requisitos, cuidados y protección física que para el box en materia de práctica olímpica. Es decir, protectores de cabeza y otras partes del cuerpo que le den algún grado de seguridad.

Establecemos sanciones para los organizadores, promotores o lo que fuesen, que en forma manifiesta no cumplan siquiera las recomendaciones de poner en condiciones más humanitarias la práctica de esta disciplina, exigimos el tema de los controles sanitarios y la intervención del propio Estado en esto.

De hecho, en la Provincia de Santa Fe, en clubes, gimnasios, vecinales y entidades se practica box. Y el Estado, hasta ahora, ha mirado de soslayo, sin intervenir.

Los recursos afectados al Fondo Provincial del Deporte, deberían tener un volcamiento a los fines de proteger, hacer cumplir cuestiones que hoy no existen, pero que imponemos en la ley, que van a ser de muy difícil materialización, como es la obligación de contratar seguros por los promotores y organizadores, para los deportistas que incorporen en veladas pugilísticas, en la práctica regular de la disciplina o en competencias del carácter que sean.

Sabemos –porque en la Comisión se planteó– que hay gente que, por reparos éticos, no reconoce a esta actividad como un deporte y somos respetuosos de esa posición.

Pero nos parece que, frente a la opción de la prohibición absoluta, de difícil materialización en la Provincia, que también es, y debemos reconocer, la forma, aún dentro de niveles que deberíamos mejorar, de sacar de la marginalidad o de la droga a los sectores sociales que proveen, fundamentalmente los aspirantes o la materia prima, el recurso humano para la práctica de este deporte, que no tienen ninguna protección, orientación ni canalización por parte del Estado, aún dentro de los cuestionamientos, desde el punto de vista filosófico, ético, que consideramos pueda haber respecto de la disciplina, nos parecía una necesidad del Estado llenar este vacío, apuntar a la humanización, dentro de lo que se pueda, a exigir el cumplimento de normas y garantías que eviten las consecuencias no queridas o riesgosas para quienes practican regularmente la actividad.

Y, por otro lado, asegurar, aunque sea de alguna manera, para aquellos que se sirven del espectáculo de la disciplina, en función de intereses meramente económicos, que existan obligaciones que les limiten las pretensiones o que, por lo menos, los obliguen al cumplimento de normas de carácter sanitario, de carácter administrativo y tributario, que hoy parecería ser que no tienen, más allá, de lo que pueden ser las exigencias de algunas ordenanzas

municipales, de muy pocas ciudades, no existe una norma regulatoria en nuestra Provincia.De manera tal que, sin rehusar a la polémica de fondo, entendimos esto frente a la

realidad dada. Es un aporte que puede tener sus áreas perfectibles, pero es una necesidad, desde el punto de vista normativo, regular o brindar un marco regulatorio global a lo que es la práctica deportiva habitual y regular del box en jurisdicción santafesina.

De manera tal que, con estas aclaraciones, solicitamos la media sanción de esta norma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto.


– En particular, se aprueban los artículos 1º al 11; artículo 12, de forma.


9.17 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN ROSARIO (CONSTRUCCIÓN DE ESTACIÓN TRANSFORMADORA 132/13,2 KV OVIDIO LAGOS


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.477 – PE –

Mensaje Nº 3345); por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación, un inmueble ubicado en la zona urbana de la ciudad de Rosario, destinado a la construcción de la futura “Estación Transformadora 132/13,2 Kv. Ovidio Lagos”; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.


Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación con carácter determinado, el inmueble ubicado en la zona urbana de la ciudad de Rosario, ubicado en la intersección de las avenidas Battle y Ordoñez con la Av. de Circunvalación de la ciudad de Rosario –departamento Rosario– Provincia de Santa Fe, con una superficie de terreno de 6.167 m2 y 823 m2 de superficie edificada, según informe de Catastro Provincial, propiedad del señor Mario José Bertuccelli y otros, identificado con la Partida Impuesto Inmobiliario Nº 16-03-21-322.083/0000, e inscripto en el Registro General de Rosario al Tomo 363 C, Folio 430, Nº 138.264, fecha 30 de Mayo del año 1975 y Matrícula 16-20795 con fecha 06 de Mayo del año 1996, destinado a la construcción de la futura “Estación Transformadora 132/13,2 Kv Ovidio Lagos”.Artículo 2º.- El mencionado inmueble será destinado a la ubicación de una Estación Transformadora de Energía de la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe.Artículo 3º.- Autorízase a la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe a promover la pertinente acción expropiatoria.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Peirone – Mionis – Cecchi – Lagna – Venesia


(Expte. Nº 19.477 – PE – Mensaje Nº 3345), por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la zona urbana de la ciudad de Rosario, destinado a la construcción de la futura estación transformadora (ET) 132/13,2 kv. Ovidio Lagos. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Lamberto – Dehesa – Kilibarda – Lacava – Reutemann

Mensaje Nº 3.345Santa Fe, 22 de agosto de 2007

A laLegislatura de la ProvinciaSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración para su tratamiento y sanción, el adjunto proyecto de ley que tiene por objeto declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación, un inmueble destinado a la construcción de la futura Estación Transformadora (ET) 132/13,2 Kv Ovidio Lagos en la ciudad de Rosario.

Que ante el continuo crecimiento de la demanda de energía eléctrica mayoritariamente de tipo industrial en la zona de Avenida de Circunvalación y Ovidio Lagos de la ciudad de Rosario, la Empresa Provincial de la Energía de

Santa Fe considera necesario realizar obras específicas para atender dicho incremento, como la construcción de una Estación Transformadora en dicha zona.

Que en virtud de ello, se seleccionó para tal fin el inmueble ubicado en la intersección de las avenidas Battle y Ordoñez con la Av. de Circunvalación de la ciudad de Rosario – Departamento Rosario Pcia. de Santa Fe, propiedad del señor Mario José Bertuccelli y otros, identificado con la PII Nº 16-03-21-322.083/0000, e inscripto en el Registro General de Rosario al Tomo 363 C, Folio 430. Nº 138264, fecha 30-05-75 y Matrícula 16-20795 con fecha 06-05-96.

Consecuentemente, la Jefatura del Sector Bienes Inmuebles y Derechos Reales de la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe, sugiere se declare de utilidad pública y sujeto a expropiación el terreno antes citado, solicitando al Poder Ejecutivo provincial gestionar la respectiva Ley de Expropiación, luego de lo cual se podrá solicitar el monto definitivo de valuación.

La expropiación del predio se efectuaría en base a los mecanismos previstos en la Ley Provincial Nº 7.534, la cual prevé especialmente en su artículo 11 la posibilidad de expropiar bienes afectados a un servicio público.

Asimismo por Resolución Nº 101 de fecha 3 de julio del corriente año, emanada del Directorio de la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe, se solicita el dictado de un ley que declare de utilidad pública y sujeto a expropiación con carácter determinado el inmueble antes mencionado.

Por las razones mencionadas y en virtud del objetivo que se persigue es que se solicita a esa Legislatura la sanción de la ley cuyo proyecto se eleva.

Dios guarde a VH.Hammerly – Obeid





9.18 MODIF. CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL (EXPENDEDORES DE COMBUSTIBLES)(Proyecto de ley – Aprobado)



autoría del diputado Peirone; por el cual se modifica el artículo 126º del Código Fiscal (t.o. 1997 y sus modificatorias) y se modifica el artículo 7º inciso g) de la Ley Impositiva Anual; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:


Artículo 1º.- Sustitúyese el artículo 126º del Código Fiscal (t.o. 1997 y sus modificatorias) por el siguiente:

“Entiéndese por expendio al público de combustibles líquidos y gas natural comprimido, la comercialización al por menor de dichos productos, incluidas las efectuadas por las empresas que los elaboren o distribuyan, ya sea en forma directa o cuando dicho expendio se efectúe a través de empresas asociadas, controladas, dirigidas o subsidiarias de aquellas.

Se entenderá que existen operaciones de comercialización mayorista de combustibles líquidos y gas natural comprimido cuando, con prescindencia de la cantidad de unidades comercializadas, la adquisición de los bienes se realice para revenderlos o comercializarlos en el mismo estado o afectarlos en el desarrollo de una actividad económica posterior.

En el supuesto de venta de combustibles líquidos y gas natural comprimido por cuenta y orden de las empresas que los elaboren, ya sea en la etapa mayorista o minorista, se entenderá que esta intermediación se encuentra contemplada en el primer párrafo del artículo 142º del Código Fiscal.”Artículo 2º.- Sustitúyese el inciso g) del artículo 7º de la Ley Impositiva Anual – Ley 3650 (t.o. Decreto 2349/97 y sus modificatorias) por el siguiente:

Industrialización de combustibles líquidos y gas natural comprimido, sin expendio al público 0.25 %Industrialización de combustibles líquidos y gas natural comprimido, con expendio al público 2.28 %Expendio al público de combustibles líquidos y gas natural comprimido 2.28 %Comercialización mayorista de combustibles líquidos y gas natural comprimido 0.25 %Venta mayorista o minorista, de combustibles líquidos y gas natural comprimido por cuenta y orden, de las empresas elaboradoras 4.10 %

Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Peirone – Mionis – Cecchi – Riestra – Qüesta


(Expte. Nº 19.106 – PJ), autoría del diputado Peirone, por el cual se modifican los artículos 126 del Código Fiscal ( t.o. 1997 y sus modificatorias) y 7 inciso g) – Ley Impositiva Anual (Expendedores de Combustibles). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente del Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Lacava – Reutemann


LEY:EXPENDEDORES DE COMBUSTIBLES

Artículo 1º.- Modificase el artículo 126 del Código Fiscal (to. 1997 y sus modificatorias) por el siguiente:Artículo 126.- Entiéndese por expendio al público de combustibles líquidos y gas natural comprimido, la

comercialización al por menor de dichos productos, incluidas las efectuadas por las empresas que los elaboren o distribuyan ya sea en forma directa, o cuando dicho expendio se efectúe a través de terceros que lo hagan por cuenta y orden de aquellas, por intermedio de comisionistas, consignatarios, mandatarios, corredores, representantes y/o cualquier tipo de intermediación.

Se entenderá que existen operaciones de comercialización mayorista de combustibles líquidos y gas natural comprimido cuando, con prescindencia de la cantidad de unidades comercializadas, la adquisición de los bienes se realice para revenderlos o comercializarlos en el mismo estado o afectarlos en el desarrollo de una actividad económica posterior y las que tengan por objeto insumos de un proceso productivo posterior.Artículo 2º.- Modificase el artículo 7º inciso g) de la Ley Impositiva Anual, el cual quedará redactado de la siguiente manera:g) La industrialización y expendio al público de combustibles líquidos y gas natural a que hace referencia la Ley Nacional Nº 23.966, tendrán las alícuotas que se detallan:- Industrialización de combustibles líquidos y gas natural comprimido, sin expendio al público 0,25%- Industrialización de combustibles líquidos y gas natural comprimido con expendio al público 2.28%- Expendio al público de combustibles líquidos y gas natural comprimido 2,28%- Comercialización mayorista de combustibles líquidos 0,25%Artículo 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Me dirijo a vuestra honorabilidad con el objeto de someter a su consideración el proyecto de ley adjunto en el que se propone la modificación de la conceptualización y de la alícuota a aplicar en la actividad.

Expendio al público consumidor de combustibles líquidos y gas natural comprimido, así como la incorporación de la conceptualización de expendio al por mayor de combustibles líquidos y gas natural comprimido.

En el artículo 1º se propone modificar el artículo 126 del Código Fiscal (to. 1997 y sus modificatorias) realizando una delimitación en el concepto de expendio por menor de combustibles líquidos y gas natural comprimido, ya que en relación a las demás actividades, hechos y actos gravados en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, las ventas efectuadas para su utilización en posteriores procesos productivos, se consideran hasta al momento como ventas minoristas.

Asimismo y tendiente a clasificar la interpretación propuesta, se establece el concepto de expendio al por mayor de combustibles líquidos y gas natural comprimido.

En el Artículo 2º se propone modificar la Ley Impositiva Anual en su artículo 7º, disminuyendo la alícuota a aplicar al expendio al público consumidor de combustibles líquidos y gas natural comprimido.

Las modificaciones propuestas tienen como objetivo continuar con el proceso de armonización tributaria tanto dentro de la Región Centro, como con otras jurisdicciones del país; como también compatibilizar la definición de venta mayorista con lo establecido por el Dcto. Nº 2.336/2004.

Esperando contar con su aprobación, la que sin duda alguna fortalecerá las políticas de apoyo y asistencia financiera al sector productivo de la Provincia de Santa Fe, saludo a vuestra honorabilidad muy atentamente.

Ricardo Peirone


SR. PEIRONE.– Pido la palabra.Voy a ser breve, señor presidente. Quiero dar una explicación de la razonabilidad y

contenido de este proyecto que tiene un propósito general, que es el de disminuir la carga impositiva, esto es en lo que refiere al impuesto, mediante el cual la Provincia de Santa Fe obtiene recursos de la comercialización, de la industrialización y del expendio al público, o no, del gas natural y de combustibles líquidos.

No está presente aquí el propósito de juzgar la cuestión demagógica de suponer que esta disminución pueda tener una extraordinaria importancia en la venta al público consumidor. Pero sí está claro que aliviar las cargas tributarias es un propósito que debe estar siempre presente. Sobre todo, tiene que estar presente en el momento en que la economía permite a las administraciones brindar un marco propicio para aflojar las tensiones que provienen desde la carga tributaria.

En el caso específico de los combustibles, es un aspecto que incide beneficiosamente en la generación de otros recursos, en otros sectores de la economía, y también incide, siempre favorablemente, en el consumidor, cuando éste es el público en general, habida

cuenta de que mejora el nivel de rentabilidad de productores intermediarios, y la posibilidad de que los precios se sostengan en el tiempo. Esto es: en la contribución al no aumento de precios, el Estado tiene que hacer su aporte, en términos de reducir las cargas que percibe de los particulares, de los industriales, y de los prestadores de servicios. Este es el propósito central de este proyecto.

Otro de los aspectos en los cuales se ha tenido especial interés es el de resolver la vieja cuestión, un viejo nudo del Código Tributario de la Provincia de Santa Fe, en lo que hace a discriminar las actividades atinentes a la producción y, sobre todo, a la comercialización de combustibles líquidos y gaseosos.

El Código Fiscal de la Provincia de Santa Fe y, en menor medida, la Ley Impositiva, muchas veces no han traído claridad en este punto, claridad que pretendió darle la Administración Provincial de Impuestos, vía resoluciones o dictámenes; claridad que, definitivamente, nunca se ha logrado y que consideramos que, a partir de este proyecto, se puede conseguir.

En este sentido, estamos convencidos de que no es la Administración Provincial de Impuestos la que debe brindar certidumbre en la aplicación de las normas impositivas. La certeza debe provenir de la norma misma; esto es, la certeza debe provenir de la legislación de fondo. En este caso, la legislación de fondo de los impuestos provinciales proviene del Código Fiscal y de la Ley Impositiva Anual. No puede venir nunca a partir de dictámenes o resoluciones de la Administración, aún cuando la Administración Provincial de Impuestos pueda tener la mejor buena voluntad para lograr que la aplicación de los impuestos sea equitativa.

Lo que queremos decir es que la discriminación de actividades, la especificación de las mismas, la aclaración y, además, la ubicación de alícuotas diferenciales, ha permitido, en este proyecto, lograr un avance en la clarificación de aquellas. Se han discriminado las actividades mayoristas y minoristas, diciendo cuáles son unas y cuáles son otras, fijando los límites que debe reunir el ejercicio de la actividad minorista y el límite de la actividad mayorista.

Por último, en la industrialización mayorista de combustible, se redujo la carga del 2,28% al 0,25%, cuestión que nos parece sustantiva, lo mismo que la comercialización mayorista, y el resto, tanto industrialización de combustibles líquidos con expendio al público y gas natural comprimido, se redujo del 3,5% al 2,28%.

Las disminuciones de las alícuotas están ubicadas en un rango de entre el 24 y el 30% de promedio, lo cual nos parece absolutamente razonable, en tanto la Administración tiene la posibilidad de hacer hoy el esfuerzo y, al mismo tiempo, implica aliviar la presión impositiva sobre los sectores de producción, de intermediación y también, en forma indirecta, sobre los consumidores.

Estas eran las aclaraciones que quería hacerle a mis pares respecto a este proyecto y, por supuesto, agradecerles a las comisiones que le han dado tratamiento y que han permitido su aprobación.

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Quiero dejar fundado mi voto negativo. No considero afortunado reducirle las alícuotas

impositivas a la industria petrolera y a sus comercios e industrias asociadas. Simplemente, quería que quede constancia de mi voto negativo a este proyecto, más allá de la buena fe de su autor.

SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.Solicito al Cuerpo autorización para abstenernos en la votación de este proyecto, por

parte de los integrantes de mi bloque.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Marcucci.

– Resulta afirmativa.





9.19 CÓDIGO FISCAL: INCORP. INC. 41 AL ART. 183(Proyecto de ley – Aprobado)


Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de ley (Expte.

Nº 16.704 – DB), autoría de los diputados Liberati, Qüesta, Mascheroni, Marcucci y Riestra, por el cual se incorpora el inciso 41) (exención del impuesto de sellos a los contratos de locación o sublocación destinados a vivienda), al Art. 183 del Código Fiscal de la Provincia; y (Expte. Nº 17.626 – PDP), autoría del diputado Real, por el cual se incorpora el inciso 46) “Los contratos de locaciones de inmuebles destinados a vivienda y a actividades comerciales” al Art. 183º de la Ley Nº 3.456 – Código Fiscal; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:


Artículo 1º.- Incorpórese como inciso nuevo al artículo 183º del Código Fiscal (t.o. 1997 y sus modificatorias) el siguiente:

“Los contratos de locación o sublocación de inmuebles destinados a vivienda.” Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Peirone – Mionis – Cecchi – Riestra – Qüesta – Marcucci


(Expte. Nº 16.704 – DB), autoría de los diputados Liberati, Qüesta, Mascheroni, Marcucci y Riestra, por el cual se incorpora el artículo 183 del Título Tercero “Impuesto de Sellos”, Capítulo 1, del Código Fiscal de la Provincia (t.o. 1997 y sus modificatorias) como inciso 41) “Los contratos de locación o sublocación de inmuebles destinados a vivienda” y su acum. proyecto de ley (Expte. Nº 17.626 – PDP), autoría del diputado Real, por el cual se incorpora el inciso 46 al artículo 183 de la Ley 3.456 (t.o.) Código Fiscal en su libro 2º, Título III – Impuestos de Sellos. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que ambos proyectos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Lacava – Lamberto – Mascheroni – Liberati

PROYECTO DE LEY ORIGINAL EXPTE 16.704 – DBLA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:“EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE SELLOS A LOS CONTRATOS DE LOCACIÓN O SUBLOCACIÓN DE INMUEBLES

DESTINADOS A VIVIENDA”Artículo 1º.- Incorpórese al Art. 183 del Título Tercero “Impuesto de sellos”, Capítulo 1, del Código Fiscal de la Provincia de Santa Fe (t.o. 1997 y sus modificatorias) como inciso 41) el siguiente texto:

“Inciso 41): Los contratos de locación o sublocación de inmuebles destinados a vivienda”.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


La problemática del acceso a la vivienda, es una delicada cuestión social que debe ser profundamente estudiada para abordar soluciones viables para los ciudadanos que la padecen.

Las encuestas realizadas por los organismos oficiales arrojan datos preocupantes sobre la dificultad de las familias de acceder a la vivienda, ya sea adquiriéndolas en propiedad o en locación.

No obstante el dinamismo del sector de la construcción en nuestra provincia, que junto a Buenos Aires y la Capital Federal concentran el mayor número de inversiones, el alza de los costos sumado a la valorización de la tierra con posterioridad a la crisis económica que dio origen a la llamada pesificación, fundamentalmente en zonas urbanas, sumado a la falta de créditos blandos, y al precio de los inmuebles que ya han recuperado el valor dólar anterior a la devaluación, margina a las personas con ingresos bajos, y aún con ingresos medios, del circuito comercial de la compra venta de unidades para vivienda familiar.

En el mercado de las locaciones sucede algo similar. A pesar del ingreso de nuevas unidades, la creciente demanda de inmuebles ha provocado la elevación del precio de los alquileres y como los ingresos personales no han crecido en la misma proporción, los ingresos provenientes ya fuera de un empleo en relación de dependencia o de tareas realizadas en forma independiente no guardan relación razonable con el gasto que implica el pago de un alquiler. “Pero lo que más preocupa es la repactación de los alquileres que registró un aumento significativo: aquellos que en diciembre de 2005 renovaron un contrato firmado dos años atrás, debieron hacerlo a valores de un 95 a 100% más”.

Si bien en 2003 los contratos aún conservaban las prácticas tradicionales de fijación de un precio que se respetaba por dos años, desde el 2004 se realizan otros tipos de acuerdos que cada seis meses o anualmente se repactan. "Los reajustes no se deben a situaciones de crisis ni por la evolución del índice de precios, sino para mejorar la rentabilidad que supone ese alquiler", explica el director del Departamento Economía del Centro de Estudios Políticos Estratégicos Americanos (Cepea), Cristian Módolo.” (Diario La Capital, 12/3/2006).

Respecto a las locaciones de vivienda debe agregarse que al momento de la celebración del contrato, a la renta mensual a pagar por el locatario deben agregarse otros gastos como la comisión de la inmobiliaria que generalmente es del 5% del total del monto del contrato más el 1,1% destinado al impuesto de sellos que recaudan las arcas provinciales, todo ello calculado sobre el canon locativo que es igual al alquiler mensual multiplicado por 24 meses. Estas sumas hacen aún más onerosa la operación.

La situación expuesta, que es pública y notoria, amerita la utilización de distintas herramientas jurídicas, económicas y sociales que, aplicadas en conjunto, tiendan a facilitar el acceso a la vivienda familiar.

Mientras debatimos sobre un plan integral, podemos recurrir a una medida fiscal simple y de fácil instrumentación, que permita aliviar mínimamente esta realidad, sin aventar los “falsos fantasmas” de la regulación estatal sobre estas cuestiones sociales.

Esta medida paliativa consiste es exceptuar del pago del Impuesto de Sellos a los contratos de locación o sublocación de inmuebles destinados a vivienda.

La instrumentación de la medida fiscal propuesta no deviene en un gesto altruista, sino en una obligación constitucional del Estado.

El artículo 14 bis de la Constitución Nacional prescribe que el Estado garantizará el acceso a una vivienda digna.

Asimismo el artículo 21 de la Constitución de la Provincia de Santa Fe dice: “El Estado crea las condiciones necesarias para procurar a sus habitantes un nivel de vida que asegure su bienestar y el de sus familias, especialmente por la alimentación, el vestido, la vivienda, los cuidados médicos y los servicios sociales necesarios. Toda persona tiene derecho a la provisión de los medios adecuados a sus exigencias de vida si estuviese impedida de trabajar y careciese de los recursos indispensables…”.

Hablar de derecho sin una obligación correlativa deviene en una ficción. Por lo tanto en este caso, y conforme a la letra de la Constitución nacional y provincial, el derecho a acceder a una vivienda digna es una obligación a cargo del Estado.

Las normas citadas fueron el resultado de la reforma de la Constitución Nacional de 1957 y de la Constitución Provincial de 1962, elevando los derechos sociales y económicos a rango constitucional y permitiendo la incorporación al movimiento del constitucionalismo social. Estos derechos se jerarquizan además con los Tratados Internacionales que lo reconocen y que han adquirido también status constitucional con la última reforma de 1994.

Los derechos económicos, sociales y culturales son derechos fundamentales y no pueden depender de la discrecionalidad del Estado. Su plena operatividad los hacen exigibles hasta el "máximo de los recursos disponibles" como establece el artículo 2.1 del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ADLA, XLVI-B, 1107). Esto supone la existencia de un piso mínimo que asegure el acceso a un nivel de vida adecuado (Art. 11 del PDES y C). Asimismo, el enunciado normativo sostiene la obligación de progresividad de los derechos económicos, sociales y culturales: alcanzado un determinado grado de reconocimiento positivo y material el Estado no puede adoptar medidas o incurrir en omisiones restrictivas.

En el campo de la eficacia de las normas constitucionales se incluye la delimitación de la obligación estatal en torno de la efectividad de esta clase de derecho fundamental. Cuando un individuo o grupo es incapaz de gozar de un derecho económico, social y cultural que titulariza, el Estado tiene la obligación de adoptar medidas pertinentes para proveer la satisfacción –al menos en un estadio básico– de esa necesidad. Y mucho más en tiempos de crisis y respecto de grupos en situación de precariedad.

En cuanto a qué se entiende por vivienda, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas, en su Observación General Nº 4, punto 7 señala: "el derecho a la vivienda no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo que lo equipare, por ejemplo, con el cobijo que resulta del mero hecho de tener un tejado por encima de la cabeza o lo considere exclusivamente como una comodidad. Debe considerarse más bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte. Y así debe ser por lo menos por dos razones. En primer lugar, el derecho a la vivienda está vinculado por entero a otros derechos humanos y a los principios fundamentales que sirven de premisas al Pacto. Así pues la dignidad inherente a la persona humana exige que el término vivienda se interprete en un sentido que tenga en cuenta otras diversas consideraciones, y principalmente que el derecho a la vivienda se debe garantizar a todos, sean cuales fueren sus ingresos o su acceso a recursos económicos”.

El estudio sobre el acceso a la vivienda, en cualquiera de sus modalidades, ya sea la adquisición del inmueble o la locación cobra sin duda un mayor interés en las épocas de emergencia, debido a que las necesidades sociales son mayores y las respuestas a esas necesidades son cada vez más difíciles. Sin embargo, estar en emergencia parece ser nuestra realidad y aunque digan que estamos emergiendo, las mayores cargas siempre recaen sobre los más débiles.

En consecuencia resultaría hasta obsceno ostentar un alto superávit fiscal por parte del Estado provincial y negarse a cumplir parcialmente un imperativo constitucional, resignando recaudación en beneficio de desafortunados ciudadanos que sin poder modificar las salvajes leyes del mercado inmobiliario deben someterse a contratos “cuasi leoninos” y además pagar el impuesto a la burocracia provincial.

Por todo lo precedentemente expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.Liberati – Mascheroni – Qüesta – Marcucci – Riestra

PROYECTO DE LEY ORIGINAL EXPTE. 17.626 – PDPLA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º.- Incorpórese al Art. Nº 183 de la Ley Nº 3.456 (t.o.) Código Fiscal en su Libro 2º, Título III, Impuestos de Sellos:

“Inc. 46).- Los contratos de locaciones de inmuebles destinados a vivienda y a actividades comerciales”.Artículo 2º .- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


La situación de preocupación que se vive en amplios sectores sociales a consecuencia del estado de tensión provocada por el aumento de precio de las locaciones de vivienda y locales comerciales no puede ser ajeno a esta Cámara.

Consideramos que el Estado debe actuar a los fines de contribuir a moderar situaciones extremas y posibilitar soluciones a problemas locativos que se agravan todos los días de forma alarmante.

Desde siempre el Partido Demócrata Progresista ha sostenido –y hubo iniciativas legislativas en tal sentido– que en la Provincia de Santa Fe debe suprimirse definitivamente el Impuesto a los Sellos, que además de ser distorsivo coloca a los ciudadanos en el estado de desigualdad con otros estados argentinos que desde hace tiempo, lisa y llanamente lo han abolido.

Pero no es nuestro propósito en esta circunstancia aferrarnos a una posición partidaria para pretender lograr instalar un tema que no es correspondido por el gobierno, y que por ende no puede ser aprobado.

Nuestra intención señor presidente, a la luz de la realidad económica que se dice en Santa Fe donde aumentan mensualmente los índices de recaudación y se obtienen mayores niveles de superávit fiscal que colocan en estado optimo las finanzas provinciales, es contribuir con una iniciativa legislativa a descomprimir la situación planteada al comienzo y brindar un paliativo que contribuye a impedir el agravamiento de los problemas que aquejan a los locatarios de viviendas y de pequeños y medianos comercios.

Por ello entendemos que se tornaría viable producir una modificación en el régimen impositiva provincial, derogando el Impuesto a los Sellos para contratos de locación de inmuebles y de comercios, sin que ello afecte al conjunto de las finanzas provinciales.

Por las razones expuestas y reafirmando el carácter sensible del contrato locatario, ateniéndonos a la finalidad económica y social del mismo, por su directa relación con la problemática del hábitat y del desarrollo humano, estamos convencidos que el Estado debe armonizar las políticas impositivas acordes con la actual realidad a favor de aquellos santafesinos que constituyen la parte más débil de la relación locataria.

Gabriel Real




9.20 ESTADÍSTICAS DE ADICCIÓN A ESTUPEFACIENTES, CONSUMO DE “PACO” Y MUERTES POR ESAS CAUSAS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.259

– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Riestra, Benas y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, proceda a informar las estadísticas con relación a la adicción a estupefacientes y al consumo de la droga conocida como “paco” o pasta base de cocaína en el ámbito de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, informe lo siguiente: 1. Cuáles son las estadísticas a disposición del Estado Provincial con relación a: a) Adicción a estupefacientes discriminando por tipo de sustancia consumida, edad del consumidor, sexo, estratos

sociales más afectados, nivel educacional de los consumidores, etc. b) Consumo de la droga conocida vulgarmente como “paco” o pasta base de cocaína, especificando las localidades

y/o departamentos más afectados por el consumo y/o en donde se haya incrementado el consumo en el último año.

Se solicita que los índices solicitados abarquen el período relativo a los dos semestres del 2006, y, asimismo, en caso de estar disponible, el primer semestre de 2007. 2. Cuáles han sido las acciones implementadas con relación a la proliferación de la droga conocida como “paco”,

indicándose el número estimado de adictos a ésta droga en la provincia de Santa Fe de acuerdo a las siguientes variables: localización geográfica, edad, nivel socioeconómico, condición cultural, sexo.

3. Cuáles son las estadísticas a disposición en relación con el número de muertes producidas o vinculadas a la acción de estupefacientes (sobredosis, accidentes, suicidios, etc.) discriminando tipo de estupefaciente y edad de la víctima.

4. Cuáles son las unidades regionales, comisarías y/o subcomisarías de la Policía de la Provincia de Santa Fe en donde se manifiestan los mayores niveles de consumo y/o tráfico de estupefacientes. Asimismo, cuáles son las Unidades Regionales, comisarías y/o subcomisarías que hallan detectado laboratorios de producción de pasta base y/o clorhidrato de cocaína.

5. Qué medidas se han ejecutado para verificar la verosimilitud de las declaraciones del titular del Sedronar, José Ramón Granero, cuando afirmó que fue detectada la droga conocida como “paco” o pasta base de cocaína en las ciudades de Santa Fe y Rosario.

6. Informe el número de procedimientos llevados a cabo por las Fuerzas de Seguridad en donde se hallan incautado estupefacientes, detallando: lugar y fecha, unidad regional y/o comisaría y/o subcomisaría involucrada, tipo de estupefacientes incautados, cantidad incautada, número de detenidos, bienes incautados.

7. Informe el número de organizaciones orientadas al narcotráfico desbaratadas en operativos en donde halla intervenido la policía de la Provincia de Santa Fe en coordinación con fuerzas de seguridad nacionales.

Se solicita que dicha información abarque el período comprendido desde el año 2004 hasta la fecha.8. Indique el monto de los fondos asignados por el Estado Provincial a políticas públicas de prevención y lucha

contra la drogadicción; discriminando: a) Fondos destinados a la población en general. b) Fondos destinados a sectores sociales de mayor vulnerabilidad. c) Fondos destinados a prevención y lucha contra la drogadicción en la comunidad educativa. d) Fondos destinados a programas de recuperación de adictos.

Se solicita que dicha información abarque el período comprendido entre el año 2003 hasta la fecha.9. Indique cuáles son las estadísticas a disposición del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto en relación con la

violación, en la jurisdicción provincial, de la Ley Nacional 25.246, Encubrimiento y Lavado de Origen Delictivo.a) Número de causa iniciadas.b) Número de detenidos, procesados y con sentencia firme.c) Tipo y cantidad de bienes incautados, y cuál ha sido su destino.

Se solicita que dicha información abarque el período comprendido entre el año 2000 hasta la fecha.

10. Informe y detalle cuáles han sido las actuaciones en la provincia de la UIF (Unidad de Investigación Financiera), organismo creado por Ley 25.246, o de sus agencias regionales, con relación al lavado de activos provenientes del narcotráfico.

11. Informe sobre el número y tipo de recursos humanos y materiales a disposición de las fuerzas de seguridad y de los organismos de inteligencia provinciales destinados específicamente a la lucha contra el narcotráfico. Detállese, discriminando de acuerdo a como están siendo utilizadas las asignaciones presupuestarias específicas.

12. Informe y describa el tipo y grado de interconexión y complementación de los distintos organismos de inteligencia y fuerzas de seguridad provinciales destinados específicamente a la lucha contra el tráfico de estupefacientes.

13. Cuál es la información con la que cuentan los organismos de inteligencia provinciales en relación a:a) Existencia en la provincia de grupos de narcotraficantes vinculados a “carteles” con actuación en el territorio

nacional.b) Existencia en la provincia de grupos de narcotraficantes vinculados a “carteles” internacionales de drogas. c) Vinculación de dichos grupos con otras áreas del crimen organizado (tráfico de armas, trata de blancas,

contrabando, etc.)14. Si existen indicios en la provincia, de actividad de carteles internacionales de narcotraficantes.


Peirone – Mionis – Cecchi – Riestra – Qüesta – Venesia – Lagna


comunicación (Expte. Nº 19.259 – ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Riestra, Benas y Strada, por el cual se solicita que se informe respecto de las estadísticas que se disponen en relación a la adicción a estupefacientes, consumo de droga conocida como “Paco” y número de muertes producidas o vinculadas a la acción de las mismas. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos competentes, informe:1. Cuáles son las estadísticas con que se cuenta, relativas al año 2006 y lo que va de 2007, con

relación a: a) Adicción a estupefacientes discriminando por tipo de sustancia consumida, edad del

consumidor, sexo, estratos sociales más afectados, nivel educacional de los consumidores, etc.

b) Consumo de pasta base de cocaína, conocida vulgarmente como “paco”, especificando las localidades y departamentos más afectados por el consumo y lugares donde se haya detectado un incremento del consumo en el último año.

2. Cuáles han sido las acciones implementadas dada la aparición de la droga conocida como “paco”. Se indicará el número estimado de adictos a esta droga en la Provincia de Santa Fe, desagregando la información de acuerdo a las siguientes variables: localización geográfica, edad, nivel socioeconómico, nivel de instrucción, sexo.

3. Cuáles son las estadísticas con que se cuenta de muertes producidas o vinculadas a la acción de estupefacientes (sobredosis, accidentes, suicidios, etc.) discriminando tipo de estupefaciente y edades de las víctimas.

4. Cuáles son las unidades regionales, comisarías o subcomisarías de la Policía de la Provincia de Santa Fe en donde se manifiestan los mayores niveles de consumo o tráfico de estupefacientes. Asimismo, cuáles son las Unidades Regionales, comisarías o subcomisarías que hallan detectado laboratorios de producción de pasta base o clorhidrato de cocaína.

5. Qué medidas se han ejecutado para verificar la veracidad de las declaraciones del titular del Sedronar, José Ramón Granero, cuando afirmó que fue detectada pasta base de cocaína en las ciudades de Santa Fe y Rosario.

6. Informe el número de procedimientos llevados a cabo por las fuerzas de seguridad en donde se hallan incautado estupefacientes, detallando: lugar y fecha, unidad regional, comisaría o subcomisaría involucrada, tipo de estupefacientes incautados, cantidad incautada, número de detenidos, bienes incautados.

7. Número de organizaciones orientadas al narcotráfico desbaratadas en operativos en donde halla intervenido la policía de la Provincia de Santa Fe desde el año 2004 a la fecha.

8. Monto de los fondos asignados por el Estado provincial a políticas públicas de prevención y lucha contra la drogadicción, desagregado de acuerdo a cada acción concreta desarrollada, grupo al que va dirigida la acción proyectada, etc. desde el año 2003 a la fecha.

9. Informe sobre el número y tipo de los recursos humanos y materiales a disposición de las fuerzas de seguridad y de los organismos de inteligencia provinciales destinados específicamente a la lucha contra el narcotráfico.

10. Detalle de la distribución de las partidas presupuestadas para las acciones de prevención y represión del narcotráfico.

11. Cantidad de causas abiertas en la provincia desde el año 2000 a la fecha por violación a la ley Nacional Nº 25.246 (Encubrimiento y lavado de dinero de origen delictivo). Se consignará el número de procesados y condenados, bienes secuestrados y destino de los mismos.

12. Qué actuación le cupo en la Provincia a la Unidad de Investigación Financiera, organismo creado por ley Nº 25.246, con relación al lavado de activos provenientes del narcotráfico.

13. Forma de coordinación y complementación de los distintos organismos de inteligencia y fuerzas de seguridad provinciales destinados específicamente a la lucha contra el tráfico de estupefacientes.

14. Información con la que cuentan los organismos de inteligencia provinciales en relación a:a) Existencia en la Provincia de bandas vinculadas a organizaciones con actuación en el

territorio nacional o internacionalmente.b) Vinculación de dichos grupos con otras acciones delictivas (tráfico de armas, trata de blancas,

contrabando, etc.).15. Si existen indicios en la Provincia de actividad de organizaciones internacionales de

narcotraficantes.


Esquivel – Meotto – Lamberto – Kilibarda – Lacava – Reutemann – Dehesa

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Gobierno, informe lo siguiente:1) Cuáles son las estadísticas a disposición del Estado provincial con relación a:a) Adicción a estupefacientes discriminando por tipo de sustancia consumida, edad del consumidor, sexo, estratos

sociales más afectados, nivel educacional de los consumidores, etc.b) Consumo de la droga conocida vulgarmente como “paco” o pasta base de cocaína, especificando las localidades

y/o departamentos más afectados por el consumo y/o en donde se haya incrementado el consumo en el último año.

Se solicita que los índices solicitados abarquen el período relativo a los dos semestres del 2006, y, asimismo, en caso de estar disponible, el primer semestre de 2007.2) Cuáles han sido las acciones implementadas con relación a la proliferación de la droga conocida como “paco”,

indicándose el número estimado de adictos a esta droga en la provincia de Santa Fe de acuerdo a las siguientes variables: localización geográfica, edad, nivel socioeconómico, condición cultural, sexo.

3) Cuáles son las estadísticas a disposición en relación con el número de muertes producidas o vinculadas a la acción de estupefacientes (sobredosis, accidentes, suicidios, etc.) discriminando tipo de estupefaciente y edad de la víctima.

4) Cuáles son las unidades regionales, comisarías y/o subcomisarías de la Policía de la Provincia de Santa Fe en donde se manifiestan los mayores niveles de consumo y/o tráfico de estupefacientes. Asimismo, cuáles son las unidades regionales, comisarías y/o subcomisarías que hayan detectado laboratorios de producción de pasta base y/o clorhidrato de cocaína.

5) Qué medidas se han ejecutado para verificar la verosimilitud de las declaraciones del titular del Sedronar, José Ramón Granero, cuando afirmó que fue detectada la droga conocida como “paco” o pasta base de cocaína en las ciudades de Santa Fe y Rosario.

6) Informe el número de procedimientos llevados a cabo por las Fuerzas de Seguridad en donde se hayan incautado estupefacientes, detallando: lugar y fecha, unidad regional y/o comisaría y/o subcomisaría involucrada, tipo de estupefacientes incautados, cantidad incautada, número de detenidos, bienes incautados.

7) Informe el número de organizaciones orientadas al narcotráfico desbaratadas en operativos en donde haya intervenido la policía de la Provincia de Santa Fe en coordinación con fuerzas de seguridad nacionales.

Se solicita que dicha información abarque el período comprendido desde el año 2004 hasta la fecha.8) Indique el monto de los fondos asignados por el Estado provincial a políticas públicas de prevención y lucha

contra la drogadicción; discriminando:a) Fondos destinados a la población en general.b) Fondos destinados a sectores sociales de mayor vulnerabilidad.c) Fondos destinados a prevención y lucha contra la drogadicción en la comunidad educativa.d) Fondos destinados a programas de recuperación de adictos.

Se solicita que dicha información abarque el período comprendido entre el año 2003 hasta la fecha.9) Indique cuáles son las estadísticas a disposición del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto en relación con la

violación, en la jurisdicción provincial, de la Ley Nacional 25.246, Encubrimiento y Lavado de Origen Delictivo.a) Número de causas iniciadas.b) Número de detenidos, procesados y con sentencia firme.c) Tipo y cantidad de bienes incautados, y cuál ha sido su destino.

Se solicita que dicha información abarque el período comprendido entre el año 2000 hasta la fecha.10) Informe y detalle cuáles han sido las actuaciones en la provincia de la UIF (Unidad de Investigación Financiera),

organismo creado por Ley 25.246, o de sus agencias regionales, con relación al lavado de activos provenientes del narcotráfico.

11) Informe sobre el número y tipo de recursos humanos y materiales a disposición de las fuerzas de seguridad y de los organismos de inteligencia provinciales destinados específicamente a la lucha contra el narcotráfico. Detállese, discriminando de acuerdo a cómo están siendo utilizadas las asignaciones presupuestarias específicas.

12) Informe y describa el tipo y grado de interconexión y complementación de los distintos organismos de inteligencia y fuerzas de seguridad provinciales destinados específicamente a la lucha contra el tráfico de estupefacientes.

13) Cuál es la información con la que cuentan los organismos de inteligencia provinciales en relación a:a) Existencia en la provincia de grupos de narcotraficantes vinculados a “carteles” con actuación en el territorio

nacional.b) Existencia en la provincia de grupos de narcotraficantes vinculados a “carteles” internacionales de drogas.c) Vinculación de dichos grupos con otras áreas del crimen organizado (tráfico de armas, trata de blancas,

contrabando, etc.)14) Si existen indicios en la provincia, de actividad de carteles internacionales de narcotraficantes.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor presidente:

Diversas fuentes oficiales y extraoficiales afirman que nuestro país se ha convertido no sólo en un espacio de tránsito sino de consumo y/o producción de drogas. En este marco, dentro de nuestra provincia se han producido declaraciones de funcionarios judiciales que en consonancia con titulares de órganos nacionales actualizan la problemática de la droga poniendo de manifiesto las diversas aristas del flagelo: aumento del consumo de estupefacientes, connivencia de las fuerzas del orden con el tráfico y comercialización de droga, inserción en la provincia de la droga conocida como “paco” o pasta base, existencia de pistas clandestinas, etc.

El titular de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (Sedronar), José Ramón Granero, manifestó públicamente su preocupación por haberse detectado por este organismo consumo de “paco” o pasta base en los centros urbanos de Rosario y Santa Fe.

El objeto de este pedido de informes es conocer con profundidad las acciones preventivas y de lucha contra el narcotráfico con sus consecuentes resultados, desarrolladas en el territorio provincial. Detallar la asignación de recursos presupuestarios destinados a esta problemática es prioritario a efecto de reconocer el grado de prioridad que la cuestión ocupa en las políticas públicas impulsadas por el Ejecutivo provincial.

La existencia o ausencia de estadísticas fehacientes relativas al grado de penetración que la droga pasta base u otros estupefacientes ilícitos han logrado sobre el espacio provincial, pone de manifiesto la dirección de la política provincial y las reales capacidades estratégicas del Estado para intervenir, en lo relativo a la prevención del consumo y represión del tráfico de droga.

La inserción de la pasta base o paco en los principales centro urbanos provinciales, suma a la desprotección civil y social que acosa a los estratos más postergados de nuestra provincia, un nuevo flagelo, que ataca directamente sus capacidades creativas y de subsistencia en un futuro inmediato.

Los fundamentos políticos y filosóficos de la existencia del Estado como instancia política mediadora de los conflictos sociales se asienta sobre la finalidad de conceder protecciones a los ciudadanos en su ámbito privado y público. Desconocer por inacción o por planificaciones erróneas, la función del Estado de proteger la vida de los ciudadanos frente a ataques provocados por una droga de este tipo, que menoscaba la vida y la integridad física, cercena los fundamentos mismos de la existencia de la instancia estatal.

Conocer cuál es la acción del Estado provincial, frente a la oferta y demanda de drogas, por medio de datos que en forma fehaciente posibiliten políticas de Estado de largo plazo, se torna imperioso sobre todo en tiempos en los cuales las sospechas colectivas, recaen sobre una supuesta connivencia de los mismos órganos de seguridad que forman parte del Estado provincial.

El Estado no es sólo una instancia política administrativa sino que es el reflejo simbólico de la unidad social, y por lo tanto, cuando el mismo no asume la importancia de una temática prioritaria que afecta directamente de forma nociva el tejido social, omitiendo intervenir o accionando de modo ineficaz, no sólo deteriora y condena a la sociedad civil, sino que preludia la propia decadencia del ente estatal.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de comunicación.Strada – Benas – Riestra – Gutiérrez

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto según el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta aprobado.

9.21 ENTREGA DE RECIBO DE HABERES A JUBILADOS PROVINCIALES


– Se lee:


– BS), autoría de los diputados Cecchi, Liberati, Albónico, Lamberto y Aranda, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, proceda a ordenar al Nuevo Banco de Santa Fe S.A. para que con carácter de urgencia, arbitre los medios necesarios para que los beneficiarios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones reciban mensualmente, junto al cobro de sus haberes, los recibos de pago correspondientes; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, disponga coordinar entre el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. y la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, el envío mensual de los recibos de haberes a los beneficiarios del sector pasivo.


Peirone – Mionis – Cecchi – Riestra – Qüesta – Lagna – Venesia


comunicación (Expte. Nº 19.466 – BS), autoría de los diputados Cecchi, Liberati, Albónico, Lamberto y Aranda, por el cual se disponga ordenar al Nuevo Banco de Santa Fe S.A. que arbitre los medios para que los beneficiarios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones reciban mensualmente, junto al cobro de sus haberes, los recibos de pago correspondientes. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Lamberto – Kilibarda – Lacava – Reutemann – Dehesa

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del

organismo que corresponda, proceda a:1º - Ordenar al Nuevo Banco de Santa Fe SA para que con carácter de urgencia arbitre los medios necesarios para que los beneficiarios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones reciban mensualmente, junto al cobro de sus haberes, los recibos de pago correspondientes.2º - Ante los reiterados incumplimientos del Banco en la materia, evaluar la aplicación de sanciones y/o multas que contractualmente correspondieren.


Con fecha 10 de noviembre de 2005, presentamos el Expte. 15.967 – BS –cuya parte resolutiva reproducimos parcialmente–, aprobado en la sesión del 30 de noviembre de ese año, a partir del cual se superaron los inconvenientes denunciados.

Entonces argumentábamos que “en el transcurso de los últimos tiempos –como mínimo dos años– los centenares de jubilados y pensionados provinciales de Firmat y la zona, se ven impedidos de contar en tiempo y forma con el recibo de pago de los haberes jubilatorios, lo que “impide al sector pasivo la realización de todo tipo de trámites”.

En septiembre último, elevaron sendas notas al Nuevo Banco de Santa Fe SA, como a la sucursal OCA SA, de Venado Tuerto, porque nadie en ámbitos del Estado provincial, se hace cargo del deficiente servicio.

No obstante ello, tampoco en la supuesta eficiencia de la actividad privada nadie se responsabiliza de las faltas de las órdenes de pago para los jubilados, cuya carencia obstaculiza toda y cualquier tramitación que los jubilados provinciales deban realizar en ese carácter.

Ante la falta de respuesta –y a veces, ante la burla descarnada–, los supuestos “beneficiarios” de la Provincia nos interesaron en la superación de la problemática, cuestión que asumimos en la convicción que con la permanencia en el tiempo de esta irregular situación se violan sus derechos, y en el entendimiento que el Estado no puede desentenderse de la problemática.

Así, venimos hoy a requerir el acompañamiento de nuestros pares en el tratamiento y aprobación de esta iniciativa, a los efectos que el Poder Ejecutivo determine las causales y superación de la anómala situación planteada”.

El Poder Ejecutivo contestó la petición el 11 de mayo de 2006, informando que por Resolución 0099/02 de la Caja de Jubilaciones y Pensiones se “aprobó el contrato de prestación de servicios celebrado con el Nuevo Banco de Santa Fe SA”, en cuyo punto 3.3 se estableció “que la entidad bancaria procederá a la distribución de los recibos de pago por correo al domicilio denunciado por el beneficiario, el cual deberá coincidir con el indicado en su recibo de pago de haberes, antes del día 10 de cada mes”, situación que luego se modificó, “en cuanto a que dicha distribución se efectúa actualmente hasta el día 5 del mes siguiente”.

El Poder Ejecutivo abundaba en detalles, observando que debía “tenerse presente que en la sede de cada una de las sucursales bancarias del Nuevo Banco de Santa Fe SA, cuentan con los archivos que permiten proceder a la emisión del correspondiente recibo de pago para el caso en que algún beneficiario se acerque a reclamar el mismo y a los fines de contar con dicha constancia para los trámites que deba realizar”.

No obstante todo ello, el Poder Ejecutivo, a tenor de lo solicitado por nuestra Cámara, “procedió a notificar de manera formal los términos del mismo a las autoridades del NBSF para que tomen debida nota y arbitren las medidas conducentes a mejorar la prestación de servicios que actualmente presta”.

Hoy, las mismas docentes jubiladas se acercan a nosotros para expresarnos que si bien entonces “se solucionó temporariamente el problema, el mismo comenzó a reiterarse (ahora) hace dos meses”.

Nos reafirman, asimismo, que “sin este recibo no podemos realizar trámite alguno; es más: carecemos de obra social”, y como entonces, denuncian estar “hartas de la falta de respeto” que implica la no respuesta a las demandas efectuadas ante el Nuevo Banco de Santa Fe S.A, OCA, y la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia.

Ante ello, descontamos que nuestros pares nos habrán de acompañar una vez más en la iniciativa, con la esperanza que definitivamente el Poder Ejecutivo arbitre las medidas necesarias tendientes a superar la problemática, y castigue al NBSF con las penalidades que contractualmente correspondan, ante la manifiesta incompetencia en la prestación del servicio.

Cecchi – Liberati – Albónico – Aranda



9.22 DESTACAMENTO POLICIAL EN SANTO TOMÉ


– Se lee:


– PJ), autoría del diputado Reutemann, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, contemple la posibilidad de instalar un Destacamento Policial en la calle República de Chile Nº 3480 de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, contemple la posibilidad de dotar de un Destacamento Policial en la calle República de Chile Nº 3480 esquina calle 4 de Enero de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital.


Peirone – Mionis – Marcucci – Riestra – Qüesta


comunicación (Expte. Nº 19.548 – PJ), autoría del diputado Reutemann, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo

disponga instalar un Destacamento Policial en la calle República de Chile Nº 3480 esquina calle 4 de Enero de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, contemple la posibilidad de establecer un Destacamento Policial en la calle República de Chile Nº 3480 esquina calle 4 de Enero de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Lacava – Lamberto – Mascheroni – Liberati

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo

correspondiente, contemple la posibilidad de dotar de un destacamento policial en la calle República de Chile Nº 3480 esquina calle 4 de Enero de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital.


En la dirección que se solicita el Destacamento Policial funciona el club Cha Roga, y ese camino por su ubicación geográfica es utilizado por gran cantidad de vehículos con destino a la Autopista Santa Fe-Rosario. Al mismo concurren numerosos niños, adolescentes y mayores en el cual desarrollan actividades como rugby, hockey, fútbol, etc., con más la colonia de vacaciones en temporada estival, albergando a estos concurrentes originarios de la misma ciudad de Santo Tomé y Santa Fe. Pero todas estas actividades se ven restringidas por la falta de seguridad, problemática que aqueja al barrio y a la institución Cha Roga; ya que en reiteradas oportunidades fueron víctimas del accionar de vándalos quienes han robado diferentes pertenencias del club, incluyendo elementos utilizados para el trabajo con los niños, además de los destrozos edilicios en las instalaciones del club. Asimismo debemos considerar la protección física de los concurrentes que también se ve comprometida.

Todas las problemáticas descriptas, señor presidente, lamentablemente impiden realizar actividades deportivas en determinados horarios, situación ésta que también padecen los vecinos del Barrio en su vida cotidiana.

Es lamentable, señor presidente, que por causa de la inseguridad, esta tan importante institución de nuestro medio que colabora en la educación desde el deporte de nuestros niños y jóvenes, se vea frenada en sus objetivos, tan importantes estos para nuestra juventud. Igualmente la institución no está dispuesta a claudicar en los mismos, mientras se pueda luchar contra este flagelo que afecta a nuestra comunidad, y está dispuesta a trabajar conjuntamente desde lo educativo, social y deportivo.

Todo lo expresado señor presidente creo que es más que suficiente para avalar esta solicitud de un destacamento policial.

Por lo tanto solicito a mis pares que me acompañen con su voto afirmativo en la seguridad de que estaremos una vez más mejorando la calidad de vida de nuestra comunidad.

Roberto Reutemann

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto según el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta aprobado.

9.23 LEY Nº 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. DE ARTÍCULOS


– Se lee:


(Expte. Nº 18.842 – PER – Mensaje Nº 3279 – Venido en revisión), por el cual se modifican los artículos 4, Primer Párrafo; 7 inciso 5), sub inciso 5.3); 77; 84; 87; 90; 100; 106; 109; y 112 de la Ley 10.160 – Orgánica del Poder Judicial. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando se apruebe el texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.


Artículo 1º.- Modifícanse los Artículos 4, primer párrafo; 7 inc. 5), sub inc. 5.3); 77; 84; 87; 90; 100; 106; 109 y 112 de la Ley Nº 10.160 - Orgánica del Poder Judicial (t.o. por Decreto Nº 046/98) y sus modificatorias, los que quedarán redactados de la siguiente forma: c.l) Circuitos Judiciales"Artículo 4º.- Los Circuitos Judiciales son treinta y seis y sus números y sedes son los siguientes:"c.4) Planta JudicialArtículo 7º.- 5) " 5.3) Nº 3 a 36: un juez en cada uno, excepto en los Circuitos Judiciales Nº 8, 9,32 y 35."DE LOS JUECES EN LO CIVIL COMERCIAL Y LABORALa) Asiento y competencia territorial

"Artículo 77.- Tienen asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nº 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,13, 14, 15, 16 y 17 y ejercen su competencia material dentro de sus respectivos territorios."De los jueces en lo Penal de Instruccióna) Asiento y competencia territorial"Artículo 84.- Tienen asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nº 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 10, 12 y 13 y ejercen su competencia material dentro de sus respectivos territorios. Sin perjuicio de ello, el juez del Distrito Judicial Nº 8 extiende su competencia territorial al Distrito Judicial Nº 16."DE LOS JUECES EN LO PENAL DE SENTENCIAa) Asiento y competencia territorial"Artículo 87.- Tienen asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nº 1,2,5,8, 10 y 13 y ejercen su competencia material dentro de sus respectivos territorios. Sin perjuicio de ello, los jueces del Distrito Judicial Nº 1, extienden su competencia territorial al Distrito Judicial Nº 11; los del Distrito Judicial Nº 2, a los Distritos Judiciales Nº 6, 7, 12 y 14; el del Distrito Judicial Nº 10, al Distrito Judicial Nº 15; el del Distrito Judicial Nº 8 a los Distritos Judiciales Nº 3 , 9 y 16; y el del Distrito Judicial Nº 13, al Distrito Judicial Nº 4 y I7."DE LOS JUECES EN LO PENAL CORRECCIONALa) Asiento y competencia territorial"Artículo 90.- Tienen asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nº 1,2,3,4,5,6, 7,8,10, 12 y 13 y ejerce su competencia material en sus respectivos territorios. Sin perjuicio de ello, el juez del Distrito Judicial Nº 8, extiende su competencia territorial al Distrito Judicial Nº 16; el del Distrito Judicial Nº 13, a las Comunas Nº 1, 3, 5 y 10 del Circuito Judicial Nº 4 y el del Distrito Judicial Nº 4 no tiene competencia territorial en las Comunas Nº 1,3,5 y l0 del Circuito Judicial Nº 4."DE LOS JUECES DE MENORESa) Asiento y competencia territorial"Artículo 100.- Tienen su asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nº 1, 2, 3, 4, 5, 7, 12, 14 y 15 y ejercen su competencia material dentro de sus respectivos territorios. Sin perjuicio de ello, los Jueces del Distrito Judicial Nº 1 extienden su competencia territorial al Distrito Judicial Nº 11; los del Distrito Judicial Nº 2, al Distrito Judicial Nº 6; el del Distrito Judicial Nº 3, a los Distritos Judiciales Nº 8, 9 y 16; el del Distrito Judicial Nº 4, a los Distritos Judiciales Nº 13 y 17 y el del Distrito Judicial Nº 5, al Distrito Judicial Nº 10."DE LOS JUECES DE EJECUCIÓN PENALa) Asiento" Artículo 106.- Tienen asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nº 1, 2 y 13 y los respectivos despachos se ubican dentro de los mayores establecimientos carcelarios.

Los jueces del Distrito Judicial Nº 1 ejercen su competencia material en los Distritos Judiciales Nº 1, 5, 10, 11 y 15.

El juez del Distrito Judicial Nº 2 ejerce su competencia material en los Distritos Judiciales Nº 2, 3, 6, 7, 8, 9, 12, 14 y 16.

El juez del Distrito Judicial Nº 13 ejerce su competencia material en los Distritos Judiciales Nº 4 y 17."DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA DE CIRCUITOa) Asiento y competencia territorial"Artículo 109.- Tienen asiento en las sedes de todos los Circuitos Judiciales, y ejercen su competencia material, cuantitativa y funcional dentro de sus respectivos territorios, excepto en los Circuitos Judiciales Nº 8, 9, 32 y 35 donde son ejercidos por los jueces de primera instancia de distrito correspondiente a los mismos."d) Competencia cuantitativa"Artículo 112.- Les compete el conocimiento de toda causa civil y comercial cuya cuantía no supere el valor equivalente a quince unidades jus. A los jueces de los Circuitos Nº: 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34 y 36 les compete, además, el conocimiento de todo asunto laboral cuya cuantía no supere la suma establecida precedentemente. "Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Esquivel – Meotto – Lacava – Reutemann – Kilibarda – Mascheroni – Lamberto – Dehesa – Marcucci

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.842 – PER –

Mensaje Nº 3279 - Venido en revisión); por el cual se modifican los artículos 4, primer párrafo; 7 inciso 5), sub inciso 5.3); 77; 84; 87; 90; 100; 106; 109 y 112 de la Ley Nº 10.160 – Orgánica del Poder Judicial (to. Por Decreto Nº 046/98) y sus modificatorias; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el Proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 12 de abril de 2007.


Peirone – Cecchi – Venesia – Riestra – Qüesta – Lagna – Mionis


Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de un solo artículo.



9.24 JUZGADO COMUNAL EN IBARLUCEA


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.454 – UCR), autoría de la diputada Tomei, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto disponga crear un Juzgado Comunal en la localidad de Ibarlucea, departamento Rosario. Y atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, evalúe la conveniencia de crear un Juzgado Comunal en la localidad de Ibarlucea, departamento Rosario.


Esquivel – Meotto – Lacava – Reutemann – Kilibarda – Mascheroni – Marcucci


– UCR), autoría de la diputada Tomei, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, proceda con carácter de urgencia a activar los mecanismos institucionales necesarios para la urgente creación de un Juzgado Comunal en la localidad de Ibarlucea, departamento Rosario; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Venesia – Qüesta – Lagna – Mionis


Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, proceda con carácter de urgencia a activar los mecanismos institucionales necesarios para la urgente creación de un Juzgado Comunal en la localidad de Ibarlucea, departamento Rosario.


Por intermedio de los vecinos de la localidad de Ibarlucea, hemos tomado conocimiento de la necesidad que padecen los ciudadanos de esta Comuna en la creación de un Juzgado Comunal para poder gestionar todos los trámites y diligencias para una población que asciende a 2603 habitantes.

Dicha necesidad se apoya, por otra parte, en el hecho que actualmente dichos habitantes –muchos de los cuales son de escasos recursos– deben trasladarse a la ciudad de Rosario para efectuar hasta los más simples actos y gestiones administrativas, legalizaciones, etc.; lo cual genera los evidentes gastos de transporte, a más del tiempo que implica dicho traslado.

Pese a ser la Comuna de Ibarlucea una pequeña localidad en cuanto a sus dimensiones geográficas y volumen demográfico, lo cierto es que en otras localidades de similar envergadura, se han creado desde hace tiempo los correspondientes juzgados comunales. En consecuencia, y en virtud del principio de igualdad de trato que debe imperar en todo Estado de Derecho Republicano, se hace imprescindible que los vecinos de Ibarlucea puedan tener acceso a una de las manifestaciones del servicio público administrativo provincial.

En este sentido, el Poder Ejecutivo provincial ha dictado el Decreto Nº 2019/06, vinculado con la facultad de la que goza el Sr. Gobernador de la Provincia para la designación de jueces comunales, estableciéndose determinados procedimientos y requisitos tendientes a que la designación recaiga en personas con idoneidad técnica para ocupar el cargo de que se trata.

En vista de las prescripciones legales y atento el extenso lapso que esta localidad carece de Juzgado Comunal, instamos a que el presente pueda ser considerado dentro del marco institucional y en el menor tiempo posible.

Por todo lo precedentemente expuesto, solicito de mis pares el tratamiento y aprobación de la presente iniciativa.

Mónica Tomei



9.25 CONSTRUCCIÓN DE DESTACAMENTO POLICIAL EN BARRIO LUDUEÑA DE ROSARIO


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 16.774 – BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual se solicita que se disponga la construcción de un destacamento policial en el Barrio Ludueña ubicado en la zona noroeste de la ciudad de Rosario, propuesto por los vecinos del lugar para garantizar la seguridad. Y, atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos competentes, informe:1. Si ha evaluado la posibilidad de instalar un destacamento policial en la intersección de las

calles Humberto Primo y Carriego en el Barrio Ludueña de la ciudad de Rosario.2. Si se han mantenido reuniones con representantes de la Empresa NCA para buscar

coordinadamente soluciones a los problemas de seguridad que ocasionan las vías del ferrocarril en el Barrio Ludueña de la ciudad de Rosario. Si se ha avanzado con la empresa y la Municipalidad de Rosario en el proyecto de apertura de calles en los terrenos ferroviarios.

3. Si se han mantenido con periodicidad reuniones con vecinos del barrio referido a los fines de evaluar las acciones de seguridad desarrolladas y su efectividad y mejorar la relación vecino-policía.

4. Estado en que se encuentra el programa de traslados de detenidos de comisarías a unidades penales.

5. Detalle de móviles, equipos de comunicaciones y líneas telefónicas habilitadas, mobiliario y elementos de uso personal de los agentes para las tareas de prevención y seguridad, entregados en el último año.

6. Programas de capacitación para el personal policial desarrollados durante el último año y número de agentes que participaron de los mismos.

7. Tareas que desarrollan los cadetes de la Escuela de Oficiales de la Policía en las dependencias policiales durante el curso de la carrera.


Esquivel – Meotto – Lacava – Liberati – Kilibarda – Mascheroni – Lamberto – Dehesa – Marcucci


– BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, disponga la construcción de un destacamento policial en el Barrio Ludueña de la ciudad de Rosario, propuesto por los vecinos del lugar para garantizar la seguridad; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Venesia – Qüesta – Riestra – Mionis

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la repartición

que corresponda, evalúe cristalizar las propuestas efectuadas por los vecinos, cambios necesarios para garantizar la seguridad en barrio Ludueña ubicado en la zona noroeste de la ciudad de Rosario. Se solicita:1. La construcción de un nuevo destacamento en la intersección de las calles Humberto Primo y Carriego (terreno

propuesto por los vecinos en reiteradas reuniones).2. Capacitación del personal, dedicado a las tareas administrativas y operativas en las seccionales policiales de

Santa Fe.3. Se convoque a los estudiantes de la Escuela de Oficiales de la Policía Provincial para la realización de pasantías,

en las tareas administrativas, en las seccionales policiales de Santa Fe.4. Traslado de los presos a lugares adecuados, esto descomprimiría el trabajo en las seccionales de nuestra

Provincia.5. La provisión de móviles (autos, motos, caballos, cuatriciclos), tanto para la realización de patrullajes, como así

también para asistir rápidamente ante los llamados de los vecinos.6. Elementos básicos para el trabajo diario del personal policial: chalecos, armas en condiciones, combustible y

mantenimiento para los vehículos, instrumentos de comunicación, computadoras, papel, cartuchos de tinta, etc.7. Nuevas líneas telefónicas para mejorar la comunicación vecinos-policías.8. Reuniones mensuales entre vecinos y autoridades policiales para evaluar cómo sigue la seguridad en el barrio.9. Prevención Continua mediante el patrullaje en el barrio.10. La intervención del Estado provincial ante la Empresa NCA para buscar soluciones en conjunto a las

problemáticas que ocasionan las vías del ferrocarril que cercan barrio Ludueña de la ciudad de Rosario: Situación de terrenos que están en jurisdicción de ferrocarriles. Apertura de calles sobre jurisdicción de ferrocarriles.


De acuerdo a reuniones que he mantenido con vecinos de la ciudad de Rosario, donde nos transmitieran los graves problemas de inseguridad que sufren a diario, debido a los robos constantes en barrio Ludueña de la zona noroeste de esa ciudad.

Y de acuerdo a sugerencias y proyectos acercados por los mismos vecinos en dicha reunión, es que presentamos el presente proyecto de comunicación.

La situación que se vive hoy día en los barrios es muy preocupante y debería despertar en el Gobierno provincial mayor interés, y por ende la toma de decisiones políticas acordes al momento de desprotección que sienten los vecinos.

La inseguridad de dicha zona se traduce también en la imposibilidad de las familias de poder circular libremente, ya que muchas veces son interceptados y robados a cualquier hora del día, agravándose esta situación en horas de la noche.

Ya es conocido el caso de Griselda Di Giácomo (entre otros tantos casos de robo y violencia) quien fuera baleada en barrio Ludueña, situación que colmó la paciencia de los vecinos quienes decidieron movilizarse y cortar el paso a nivel de Calle Carriego de la ciudad de Rosario como fue publicado en diario El Ciudadano con fecha domingo 2 de abril de 2006: “… Anteanoche a las 20.20, Roque Heis, de 28 años, y Paola Figoni, de 35, arribaban a su hogar de Madrid 212, en Ludueña Norte, y al descender de su Ford K, fueron emboscados por tres pibes”. “Mientras la apuntaban con un revólver calibre 32 le decían a mi esposa que les entregara todo lo que tenía. Cuando ella les dio el bolso y el celular, los ladrones seguían insistiendo” –recordó el muchacho–. Ante los gritos de la mujer, empezaron a congregarse vecinos para ayudar a la pareja y, según entendió Heis, “los choros se asustaron”, situación que los impulsó a arrebatarle la beba.

“Entonces, me les fui encima y cuando me vieron tiraron a la nena a la vereda, que se lastimó la nariz. Después salieron corriendo”, prosiguió el muchacho. En medio de la huida, uno de los vecinos que se había acercado empezó a perseguir a los tres pibes que enfilaban en bicicleta por calle Ludueña hacia “la villa”, y en la retirada uno de ellos disparó con un revólver. Según testigos que presenciaron el incidente, la bala rebotó contra el pavimento y luego hirió en el tórax a una chica que se había asomado a ver lo que ocurría, quien fue identificada como Griselda Di Giácomo.

De acuerdo al mismo relato de Heis –y respaldado por los demás vecinos de Ludueña Norte– “el personal del Comando Radioeléctrico tardó veinte minutos en arribar al lugar, la ambulancia para atender a la herida, media hora, y los policías de la Comisaría 12ª, dos horas”. El joven –quien dice tener conocimiento de primeros auxilios– se quedó al lado de Di Giácomo y asegura que “el pulso decaía en tanto avanzaba la espera de la ambulancia del SIES y de otras empresas a las que habían llamado…”.

Para los vecinos existen temas urgentes para abordar, como por ejemplo los 10 puntos esbozados en el presente proyecto.

Es obligación del Estado provincial garantizar la seguridad de los habitantes de la Provincia de Santa Fe.Por lo expresado precedentemente, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente

proyecto de comunicación.Mónica Peralta



9.26 CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN PARA FOMENTO DE LA GESTIÓN DEL DISEÑO EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS: APROBACIÓN


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.361 –

PE – Mensaje 3337), por el cual se aprueba el Convenio (Decreto Nº 0691/2007) suscripto entre la Subsecretaría de Industria del Ministerio de Economía y Producción de la Nación y el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe, con el objeto de establecer vínculos de asistencia, complementación y cooperación para el fomento de la gestión del diseño en los sectores productivos de la Provincia; y, por los motivos expuestos y los que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos, el Convenio Marco de Cooperación suscripto entre la Subsecretaría de Industria del Ministerio de Economía y Producción de la Nación y el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe, el día 09 de agosto de 2006, con la finalidad de establecer vínculos de asistencia, complementación y cooperación para el fomento de la gestión del diseño en los sectores productivos del ámbito de la Provincia.

Dicho Convenio fue aprobado por Decreto Nº 0691/07 e inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales el día 04/09/06, bajo el Nº 2892, Folio 48, Tomo VI, que se agrega y forma parte de esta ley.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




(Expte. Nº 19.361 – PE – Mensaje Nº 3337), por el cual se aprueba en todos sus términos el Convenio Marco de

Cooperación suscripto entre la Subsecretaría de Industria del Ministerio de Economía y Producción de la Nación y el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe, en fecha 09-08-06 (fomento de la gestión del diseño de los sectores productivos). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Liberati – Mascheroni – Lamberto – Lacava –

Mensaje Nº 3337Santa Fe, 26 de julio de 2007

A la Legislatura de la ProvinciaSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley, mediante el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación suscripto entre la Subsecretaría de Industria del Ministerio de Economía y Producción de la Nación y el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe, el día 09 de agosto de 2006.

Mediante dicho convenio, las partes acuerdan establecer vínculos de asistencia, complementación y cooperación para el fomento de la gestión del diseño en los sectores productivos del ámbito de la Provincia, los que se llevarán a cabo dentro del Plan Nacional de Diseño de la Subsecretaría mencionada.

Se adjunta Expediente Nº 00701-0064726-7 del Sistema de Información de Expedientes.Dios guarde a V.H.

Ceretto – Obeid




9.27 CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON TALLER OCUPACIONAL JOSÉ CENSABELLA DE ROSARIO: APROBACIÓN


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.320 –

PE – Mensaje 3327); por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación Técnica (Decreto 2858/06), suscripto entre el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe y el Taller Ocupacional José Censabella de la ciudad de Rosario, con el fin de promover la incorporación de nuevos trabajadores y elevar la productividad y calidad a la actividad industrial; y, por los motivos expuestos y los que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos, el Convenio de Cooperación Técnica, suscripto entre el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe y el Taller Ocupacional José Censabella de la ciudad de Rosario, el día 21 de junio de 2006, con el objeto de promover la incorporación de nuevos trabajadores a la actividad productiva provincial y elevar la productividad y calidad de las industrias, con la finalidad de crear las condiciones que permitan alcanzar competitividad a nivel nacional e internacional.Dicho convenio fue aprobado por Decreto Nº 2858/06 e inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales el 24-07-06, bajo el Nº 2874, Folio 39, Tomo VI, que se agrega como anexo y forma parte de esta ley.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Mirabella – Stanoevich – Meotto


(Expte. Nº 19.320 – PE – Mensaje Nº 3327), por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación Técnica suscripto entre el Ministerio de la Producción de la Provincia y el Taller Ocupacional José Censabella de la ciudad de Rosario, con el objeto de promover la incorporación de nuevos trabajadores a la actividad productiva provincial. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Liberati – Mascheroni – Lamberto – Lacava –




9.28 XXXVII REUNIÓN DE INSTITUTOS DE CULTURA HISPÁNICA: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 28.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración

(Expte. Nº 19.520 – PJ), presentado por el señor diputado Maguid, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo a la “XXXVII Reunión de Institutos de Cultura Hispánica del País y Países Vecinos, que organiza el Instituto de Cultura Hispánica de Santa Fe, a realizarse los días 18 al 21 de octubre de 2007, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación, al siguiente texto:


De su interés la “XXXVII Reunión de Institutos de Cultura Hispánica del País y Países Vecinos”, que organiza el Instituto de Cultura Hispánica de Santa Fe y que se llevará a cabo del 18 al 21 de octubre de 2007, en la Junta Provincial de Estudios Históricos, situada en calle Monseñor Zaspe 2861, de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.


Costa – Kilibarda – Peralta – Cavuto – Baudín


El Instituto de Cultura Hispánica de Santa Fe cumple 40 años de su primera fundación. Son las Bodas de Rubí y, en el marco de los festejos de este aniversario, serán sede de la XXXVII Reunión de Institutos de Cultura Hispánica del País y Países Vecinos, para la que han comprometido su asistencia todos los del país, como así también representantes de países vecinos como Chile, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Ecuador y Guatemala.

En el marco de actividades está programada la asistencia del Dr. Pedro Luis Barcia, presidente de la Academia Argentina de Letras, que será un polo de atracción tanto para el público en general como para los estudiantes que de otra manera no tienen acceso a este tipo de conferencistas de tan alto rango; asimismo está prevista la realización de un espectáculo narrativo con la artista Juana La Rosa, narrando historias de nuestra América y de España.

La realización de esta XXXVII Reunión de Institutos de Cultura Hispánica del País y Países Vecinos es un evento histórico-cultural que enorgullece y da excelencia a los organizadores, a los participantes y la ciudad de Santa Fe por ser la sede convocante.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Alberto Maguid



9.29 PRIMER FESTIVAL DE CINE ORILLERO DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:


(Expte. Nº 19.445 – DB), presentado por las señoras diputadas Costa, Peralta, Stanoevich y los señores diputados Brignoni y Kilibarda, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Primer Festival de Cine Orillero de Santa Fe”, a realizarse los días 21, 22, 23 y 24 de noviembre de 2007, en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.


De su interés el “Primer Festival de Cine Orillero de Santa Fe”, a realizarse los días 21, 22, 23 y 24 de noviembre de 2007, organizado por la Biblioteca Popular para el Desarrollo Social y Camco (Centro de Acción de Movimientos Comunitarios), en la Sala Cultural Camco, situada en Pedro Víttori 4300, en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.




El motivo de este proyecto de declaración es dar nuestro apoyo institucional a este "Primer Festival de Cine Orillero de Santa Fe", que a través de seminarios , charlas, debates y exhibición de películas del cine nacional y de cine santafesino, con la presencia de directores, realizadores, productores y guionistas pretende acercar al gran público y a los interesados en la temática, todas las disciplinas relativas a las artes visuales.

Dentro de los espacios formativos, se dictarán seminarios sobre dramaturgia y guión, escenografía y vestuario, fotografía e iluminación, producción y edición , actuación y dirección, animación, de industrias culturales referido a la producción audiovisual, paneles sobre distintos temas y muestras audiovisuales.

Además estarán presentes el realizador y director Pino Solanas, el director Gustavo Postiglione y el elenco de Tremendo Amanecer entre otros invitados.

El Festival consiste en un concurso de producciones fílmicas en distintas categorías (cortos de ficción, documental, hasta una hora, animación y experimental) y tiene el objetivo de promocionar la producción del arte audiovisual como una contribución al desarrollo cultural.

Dada la importancia del tema, el esfuerzo de las instituciones organizadoras y nuestro compromiso de apoyar todas las manifestaciones culturales de la Provincia, solicitamos a nuestros pares, el voto favorable a esta iniciativa.

Costa – Peralta – Kilibarda – Stanoevich – Brignoni



9.30 CICLO DE CONFERENCIAS DE LA ASOCIACIÓN CIVIL VOLUNTADES SOLIDARIAS JÓVENES DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:


(Expte. Nº 19.446 – PJ), presentado por la señora diputada Venesia, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el Ciclo de Conferencias organizado por la Asociación Civil Voluntades Solidarias Jóvenes, de la ciudad de Santa Fe en el marco de la Campaña del Juguete de LT9 Radio Brigadier López, a desarrollarse los meses de agosto, setiembre y octubre de 2007, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación, al siguiente texto:


De su interés el “Ciclo de Conferencias” organizado por la Asociación Civil Voluntades Solidarias Jóvenes, de la ciudad de Santa Fe, en el marco de la Campaña del Juguete de LT9 Radio Brigadier López, que contará con la presencia, entre otros del historiador Felipe Pigna y el músico Ricardo Mollo, auspiciado por la Defensoría del Pueblo de Santa Fe y el Foro Generacional Santa Fe, a desarrollarse durante los meses de agosto, setiembre y octubre de 2007 en las instalaciones del ex Cine Teatro Garay, Colegio de la Inmaculada Concepción de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.




La Campaña del Juguete, que hace más de 40 años organiza Radio LT9 Brigadier López de la ciudad de Santa Fe, es un hecho solidario donde la sociedad se acerca desinteresadamente a contribuir con su aporte para que todos los pequeños de la capital provincial, sobre todo los de peor condición social, tengan su regalo de Navidad.

Las acciones de dicha campaña comienzan con mucha antelación y este año organizado por la Asociación Civil Voluntades Solidarias Jóvenes de la ciudad de Santa Fe, se pone en marcha un Ciclo de Conferencias a desarrollarse durante los meses de agosto, setiembre y octubre en las instalaciones del ex Cine Teatro Garay, Colegio de la Inmaculada Concepción de esa ciudad.

Los disertantes confirmados a la fecha son el escritor e historiador Felipe Pigna, que se presentará el día 18 de agosto y el músico Ricardo Mollo, integrante de la banda Divididos, el día 23 de agosto.

Para todas las conferencias del ciclo la única entrada para asistir a las charlas será un juguete, los que se recolectarán para ser utilizados en la Campaña del Juguete de LT9.

La actividad es auspiciada por la Defensoría del Pueblo de Santa Fe y el Foro Generacional Santa Fe.Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Laura Venesia



9.31 12º FORO INTERNACIONAL POR EL FOMENTO DEL LIBRO Y LA LECTURA: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Girado al Archivo)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 31.

– Se lee:


(Expte. Nº 19.443 – UCR), presentado por el señor diputado Pezz, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo, por su valor cultural y educativo, al “12º Foro Internacional, por el fomento del libro y la lectura” y a las “Mesas del Primer Capítulo – 2007” que se reunirán en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, el 18 de agosto de 2007, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja el pase a Archivo de estas actuaciones, dado que el evento ya se ha realizado.



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al

Archivo del proyecto.– Resulta aprobado.

9.32 MONUMENTO A ERNESTO “CHE” GUEVARA EN ROSARIO: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:


(Expte. Nº 19.569 – ARI), presentado por las señoras diputadas Benas, Gutiérrez y los señores diputados Strada, Riestra, por el cual esta Cámara declara de su interés el proyecto de construcción y emplazamiento en la ciudad de Rosario, del Monumento a Ernesto “Che” Guevara, realizado por el artista plástico Andrés Zerneri, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.


De su interés el proyecto de construcción y emplazamiento en la ciudad de Rosario del Monumento a Ernesto “Che” Guevara, realizado por el artista plástico Andrés Zerneri con la colaboración solidaria de ciudadanos del país y el mundo.


Costa – Stanoevich – Peralta – Cavuto


El presente proyecto sienta sus bases en la iniciativa que ha tomado el artista Andrés Zerneri, oriundo de la Provincia de Buenos Aires, y del cual se hicieron eco más de 14.000 personas que colaboraron con llaves u otros objetos de bronce.

Esta iniciativa consiste en emplazar un monumento de bronce de Ernesto “Che” Guevara. Para cumplir con tal objetivo se les pidió la colaboración a los ciudadanos de Argentina y el mundo, que con una gran capacidad solidaria ya han logrado juntar 3 toneladas de bronce.

Por la votación de todas las personas que acercaron su apoyo se decide que el lugar donde estaría emplazado el monumento sería la ciudad de Rosario, dado que se considera como hecho histórico que Ernesto Guevara haya nacido precisamente en esa ciudad.

Entre los que se acercaron a donar sus llaves u objetos de bronce podemos nombrar a los hijos del propio “Che” Guevara, León Gieco, Calica Ferrer, el Embajador de Cuba en Argentina, entre otros. Para citar la magnitud del proyecto podemos decir que se recibió el apoyo de ciudadanos de España, Guatemala, EE.UU, Venezuela, China, República Dominicana, sólo por nombrar algunos.

Este hecho constituiría un verdadero incentivo turístico para la ciudad de Rosario y la región. Además dicho monumento mediría 4 metros de altura, por consiguiente se podrá observar desde distintos puntos.

Considerando que es importante recordar y homenajear a los personajes de nuestra cultura y nuestra historia, es que les solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.

Benas – Riestra – Gutiérrez – Strada



9.33 PRIMER SIMPOSIO INTERNACIONAL DE ESCULTURA CIUDAD DE ROLDÁN: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:


(Expte. Nº 19.527 – PJ), presentado por la señora diputada Venesia y el señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo, el Primer Simposio Internacional de Escultura Ciudad de Roldán, a desarrollarse desde el 29 de setiembre al 7 de octubre de 2007, en la citada localidad del departamento San Lorenzo, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación, al siguiente texto:


De su interés el “Primer Simposio Internacional de Escultura Ciudad de Roldán”, que se desarrollará del 29 de setiembre al 7 de octubre de 2007, en la citada ciudad, del departamento San Lorenzo, con la participación de artistas de Argentina, Japón, Holanda, Italia, Canadá, Estonia, Francia, España y Chile, los que realizarán sus obras durante el transcurso del evento, organizado por la Municipalidad de Roldán, con el auspicio de la Secretaría de Cultura del Gobierno de Santa Fe.




Del 29 de setiembre al 7 de octubre de 2007, en el Paseo Parque de la Estación de la ciudad de Roldán se desarrollará el Primer Simposio Internacional de Escultura Ciudad de Roldán, con la participación de artistas de Argentina, Japón, Holanda, Italia, Canadá, Estonia, Francia, España y Chile, organizado por la Municipalidad de Roldán, con el auspicio de la Secretaría de Cultura del Gobierno de Santa Fe.

Tras un arduo proceso de selección donde se recibieron más de 200 bocetos, el jurado seleccionó 15 artistas que realizarán sus obras en el transcurso del evento, en mármol, metal, madera y otros materiales.

Por primera vez la provincia de Santa Fe albergará un encuentro cultural de estas características, con la particularidad que la totalidad de las obras se incorporarán al patrimonio urbano de la ciudad de Roldán, en paseos y plazas públicas.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Venesia – Lagna



9.34 REAPERTURA DEL CINE SARMIENTO DE SAN VICENTE: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:


(Expte. Nº 19.540 – ARI), presentado por las señoras diputadas Gutiérrez, Benas y los señores diputados Riestra, Strada, por el cual esta Cámara declara de su interés la reapertura del cine Sarmiento de la localidad de San Vicente, departamento Castellanos, impulsada por el “Grupo de Trabajo por la Reapertura del Cine Sarmiento; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.


De su interés la reapertura del cine Sarmiento de la localidad de San Vicente, departamento Castellanos, impulsada por el “Grupo de trabajo por la reapertura del cine Sarmiento” de la antedicha localidad.




El “Grupo de trabajo por la reapertura del cine Sarmiento” se ha constituido con el objetivo de lograr la reapertura de este patrimonio cultural de la localidad y la región. Este ha logrado comenzar con la restauración edilicia de la sala del ex cine Sarmiento con un subsidio otorgado por la Secretaría de Promoción Comunitaria que asciende a la suma de diez mil pesos. Cabe mencionar, que el grupo de trabajo, ha presupuestado las obras a realizarse en la suma de cuarenta mil pesos, de lo que surge que el subsidio conseguido, es un avance, pero resulta insuficiente.

Este patrimonio cultural, que ha acompañado la vida de la localidad desde 1912, cerró sus puertas en 1987. Las crisis económica, las innovaciones tecnológicas y la desidia estatal hicieron que en el transcurso del año 1987 el cine Sarmiento cerrara sus puertas tras más de setenta años de historia.

A pesar del trabajo constante para la reapertura del cine por parte de la comunidad, recaudando fondos de diversas formas, este anhelo se ve frustrado por los altos costos de los deterioros a reparar.

Entre los trabajos más urgentes surge imperioso cambiar el techo de este edificio de 804 m2, ya que a través

de la cubierta del techo de chapa de cinc, se producen filtraciones de agua por distintas zonas de la sala. Otra reparación urgente, es el cambio total de la instalación eléctrica que no sirve para los adelantos tecnológicos para la proyección de películas.

Recuperar un patrimonio cultural como el cine Sarmiento, con el alto contenido simbólico y emocional que implica para toda una localidad, es una apuesta más a construir, recuperando la memoria, una identidad colectiva en consonancia con las raíces de trabajo y producción que nuestros antepasados nos legaron.

Por lo expuesto anteriormente, es que solicito a mis pares, acompañen con su firma, la aprobación de este proyecto.

Gutiérrez – Riestra – Strada – Benas



9.35 1ER. ENCUENTRO NACIONAL “ESCUELAS PÚBLICAS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS”: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de declaración

(Expte. Nº 19.504 – ARI), presentado por los diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual la Cámara de Diputados declara de su interés el 1º Encuentro Nacional “Escuelas Públicas y Nuevas Tecnologías” a realizarse en el Centro Cultural “Bernardino Rivadavia” de la ciudad de Rosario, los días 12 y 13 de octubre del corriente año organizado por la Asociación Civil Gleducar, la Dirección de Educación de la Municipalidad de Rosario, la Escuela Sindical Marina Vilte y el Instituto Rosita Ziperovich (Amsafe); y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.


De su interés el 1º Encuentro Nacional “Escuelas Públicas y Nuevas Tecnologías” a realizarse en el Centro Cultural “Bernardino Rivadavia” de la Ciudad de Rosario, los días 12 y 13 de octubre del corriente año organizado por la Asociación Civil Gleducar, la Dirección de Educación de la Municipalidad de Rosario, la Escuela Sindical Marina Vilte y el Instituto Rosita Ziperovich (Amsafe).


Costa – Benas – Jullier – Peralta – Kilibarda


La nueva Ley de Educación Nacional define a la educación como un bien público y un derecho social. Bajo esta concepción de educación, debemos enunciar las garantías básicas de un Estado democrático de derecho que pretenda el acceso de todos los ciudadanos a la información y al conocimiento como instrumentos centrales de la participación en un proceso de desarrollo social equitativo y sustentable que debe poseer: Libre acceso del ciudadano a la información pública. Perennidad de los datos públicos. Seguridad del Estado y de los ciudadanos.

Para garantizar el libre acceso de los ciudadanos a la información pública, resulta indispensable que la codificación de los datos no esté ligada a un proveedor único. El uso de formatos estándar y abiertos permite garantizar este libre acceso.

Para garantizar la perennidad de los datos públicos, es indispensable que la utilización y el mantenimiento del software no dependan de la buena voluntad de los proveedores, ni de las condiciones monopólicas impuestas por éstos. Por ello el Estado necesita sistemas cuya evolución pueda ser garantizada gracias a la disponibilidad del código fuente.

El software está en todas partes. En los celulares, en los bancos, en las cajas del supermercado, en los hospitales, en las escuelas, en las computadoras de la AFIP, el living de su casa. El software controla nuestras comunicaciones y archiva nuestra memoria social. Quien controla el software, controla el flujo de información y conocimiento dentro de la sociedad.

Es indudable que las NTIC no constituyen una herramienta tecnológica más, dada su incorporación explosiva a la vida cotidiana y su creciente importancia en la producción y circulación de conocimientos, ni son neutrales política e ideológicamente. Las comunicaciones, la producción y circulación de información y formación, tienden a pasar por los canales establecidos por estas tecnologías.

Asumir la defensa y el desarrollo del dominio público, de un acervo común de bienes culturales no mercantilizables, sin por ello negar el beneficio social de la existencia de un mercado cultural, es defender la materia prima de la escuela pública: el conocimiento y la cultura de nuestra sociedad.

Es objetivo del encuentro: Debatir públicamente sobre la problemática de educar con y en nuevas tecnologías. - Definir las necesidades de formación para un proyecto de país soberano e independiente. Establecer los ejes de una política educativa que promueva la inclusión y la igualdad en el acceso a los nuevos

lenguajes y a las herramientas tecnológicas disponibles, Definir un currículum para la educación tecnológica que recupere el protagonismo de la escuela técnica y

promueva la soberanía y la sustentabilidad del desarrollo productivo.

Por lo antes expuesto, es que solicito la aprobación de este proyecto.Benas – Strada – Riestra



9.36 INICIATIVA “PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE CAPACITACIÓN LABORAL”: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de declaración

(Expte. Nº 19.312 – PJ), suscripto por la diputada Pesaresi, por el cual esta Cámara declara de su interés la iniciativa Planificación Estratégica de Capacitación Laboral para el departamento 9 de Julio, organizada por la “Mesa de Capacitación Regional”, integrada por fuerzas vivas y de la producción de la ciudad de Tostado; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


De su interés la iniciativa Planificación Estratégica de Capacitación Laboral para el departamento 9 de Julio (Propuestas de capacitación para los distintos sectores técnicos ocupacionales), organizada por la “Mesa de Capacitación Regional”, integrada por fuerzas vivas y de la producción de la ciudad de Tostado.


Cura – Sánchez – Vázquez – Tibaldo – Qüesta – Lagna


La “Mesa de Capacitación Regional”, promotora de la iniciativa destacada por este medio, está conformada por: la Región 1 del Ministerio de Educación (Tostado), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (por medio de su Agencia de Extensión Rural de Tostado), la Asociación Desarrollo Rural, “Mujeres Federadas de Villa Minetti”, el Instituto de Formación Docente y Técnica Nº 9, la “Asociación para el Desarrollo Regional del departamento 9 de Julio”, la Escuela de Educación Técnica Nº 300 de Villa Minetti, la Escuela de la Familia Agraria (EFA) Nº 8231, la Sociedad Rural de Tostado, la “Comisión de Apoyo a la Cultura” de Tostado, la Federación Agraria Filial Tostado y la Fundación de la Sociedad Rural.

Luego de una prolija etapa de diagnóstico y cuidadosa planificación, la Mesa de Capacitación Regional, pretende, como objetivo genérico, la necesidad de consensuar formas de mejoramiento y jerarquización de la formación de los recursos humanos en los distintos sectores laborales que corresponden a las áreas donde las instituciones antes mencionadas se encuentran afincadas.

Como un dato principal a tener en cuenta para evaluar esta iniciativa, destacamos que sería un “caso piloto” o una “primer experiencia”, llevada adelante con un importante método organizativo e involucrando a las instituciones públicas y privadas, en una casi inédita conjunción, en una labor que las afectará indefectiblemente; tanto en lo que refiere a los institutos de formación intelectual en su carácter de formadores, como en lo referente a las entidades que en el futuro inmediato “recibirán” a los egresados del sistema, ofreciéndoles trabajo y ocupación, con una justa pretensión de excelencia académica o de práctica técnica.

El diseño básico de las actividades propuestas define un plan de acción divido en etapas, contemplándose labores a corto, mediano y largo plazo, con el destino cierto y directo de la “mejora de la inserción laboral” y la creación de una “…aptitud calificada para el ejercicio de las actividades productivas”.

Por otra parte, destaca la Mesa de Capacitación Regional, que su propuesta “… constituye lineamientos de base para comenzar a andar un camino de aspiraciones compartidas, siendo ésta flexible y abierta a nuevas actividades, en pos de las necesidades de nuestra región y con la convicción de lograr los objetivos propuestos”.

Señor presidente, las metas expuestas son sin dudas altas y difíciles, pero, sin embargo, el trabajo responsable de estas instituciones intermedias y organismos públicos y privados han logrado dotar al plan de visos tangibles de realización, con objetivos concretos y una proyección verídica.

Es por lo expuesto, que solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Julia Pesaresi



9.37 LIBRO “RAFAELA, 125 AÑOS DE UNA MARCA REGISTRADA”: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº

19.345 – PJ), presentado por el diputado Mirabella, por el cual se declara de interés legislativo la edición del libro “Rafaela 125 años de una Marca Registrada”, donde se sintetiza el crecimiento comercial e industrial de la misma, dentro del marco del centésimo vigésimo quinto aniversario de la fundación de dicha localidad; y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA :

De interés legislativo, la edición del libro "Rafaela, 125 años de una Marca Registrada” que en el marco de la celebración de los 125 años de la fundación de dicha ciudad, ha de sintetizar el crecimiento comercial e industrial de la misma.




El libro tiene como objetivo analizar descriptivamente la evolución de la actividad económica rafaelina, basándose en el comercio y la industria, a la vez que descubre el rol que le cupo a los empresarios en el desarrollo de la ciudad.

Asimismo, intenta desentrañar los factores determinantes de su competitividad y de sus mecanismos institucionales, incluyendo el análisis de redes, de los vínculos intersectoriales y de las intersecciones de clústers.

Por los motivos antedichos, solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de declaración, a los fines de ser partícipes de esta iniciativa que ha de plasmar en un libro el esfuerzo de toda la comunidad comercial e industrial de Rafaela.

Roberto Mirabella



9.38 13º EDICIÓN DE EXPODEMA “FERIA INTERNACIONAL DEL MUEBLE Y LA MADERA”: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº

19.582 – PDP), presentado por el diputado Jullier, por el cual se declara de Interés Legislativo la 13º Edición de Expodema “Feria Internacional del Mueble y la Madera”, a realizarse del 17 al 21 de octubre del corriente año en el Predio Ferial de la Ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias, y; por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.


De interés legislativo a la 13º Edición de Expodema “Feria Internacional del Mueble y la Madera” que organiza la Cámara de Industriales Madereros y Afines de Esperanza y se llevará a cabo del 17 al 21 de octubre del año en curso en la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias.




Las nuevas formas de diseñar, producir y comercializar productos se hacen tangibles en Expodema, una feria con excelentes oportunidades para todos.

Este evento tiene como objetivo desarrollar el máximo del potencial productivo de las industrias del sector, sosteniendo e incrementando sus niveles de crecimiento y garantizando un mayor grado de competitividad en un marco asociativo, de equilibrio social y medio ambiental.

Este proyecto es impulsado por la Cimae, Cámara de Industriales Madereros y Afines de Esperanza, y por instituciones representativas de la región. Para ello ha realizado acuerdos con otras instituciones representativas del sector industrial de la región como ser el Centro Comercial e Industrial de San Jerónimo Norte, la Cámara de Pequeñas Industrias de Rafaela y la Asociación de Fabricantes de Muebles y Aberturas de Avellaneda. Por el área gubernamental participan activamente los municipios de Esperanza, Avellaneda y la comuna de San Jerónimo Norte; y en el área de formación participa la Universidad Nacional del Litoral por intermedio de Cetri y la Fundación Itec.

En este ámbito operan aproximadamente 300 pymes de producción de mobiliario, donde la materia prima principal es la madera maciza y los productos con base de aglomerados, destacando la existencia de empresas que producen muebles en base metálica para el hogar, hotelería, restaurantes, bares y escolares.

Como en otras ocasiones esta feria se dividirá en distintos pabellones como ser el pabellón central que está orientado a fabricantes de muebles y accesorios para la casa y la decoración, pabellón B, especialmente pensado para empresas jóvenes del sector; pabellón C dedicado al área de novedades tecnológicas, nuevos materiales, procesos y maquinarias; y el área de espacios verdes que en la sociedad actual adquieren cada vez mayor importancia el diseño y

la decoración de espacios externos de la casa.Por la importancia de esta feria en la región y en especial para todos los emprendedores que apuestan a este

proyecto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.Héctor Jullier



9.39 CONTRALOR EN COMERCIOS DE COMPRAVENTA DE EQUIPOS PARA COMUNICACIONES MÓVILES Y CON TECNOLOGÍA GSM


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº

19.068 – PPS), presentado por los diputados Urruty, Reynoso y Benítez, por el cual se solicita disponga implementar las medidas necesarias de contralor en todos los comercios que practiquen la compraventa de aparatos y equipos para comunicaciones móviles y aquellos que utilicen tecnología GSM; y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Industria, Comercio y Servicios dependiente del Ministerio de la Producción implemente las medidas necesarias de contralor en todos los comercios que practiquen la compraventa de aparatos y equipos para comunicaciones móviles y aquellos que utilicen tecnología GSM, los cuales deberán presentar la documentación que acredite el origen lícito de los equipos y chips electrónicos, sean de propiedad de personas físicas o jurídicas.




Teniendo en cuenta que el robo y/o hurto de aparatos de telefonía celular se ha vuelto una práctica frecuente que sufren los ciudadanos de la Provincia de Santa Fe y que a esto se suma el hecho de que este tipo de delito puede ser complementario a ofensas mucho más graves, tal como es el caso del secuestro extorsivo y que es evidente la proliferación de comercios dedicados a la comercialización de equipos usados de telefonía celular, así como de actividades conexas cuyo carácter legal no está claramente certificado, se torna necesaria la aplicación de un severo control por parte del Estado para interrumpir la cadena ilegal de ventas y asegurar al consumidor la adquisición legítima del bien.

A los efectos de posibilitar el control del cumplimiento de la presente, las empresas licenciatarias de servicios de comunicaciones móviles, facilitarán al organismo que fuere encargado de los mencionados controles, los listados de códigos y numeración serial de los equipos habilitados.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.Urruty – Reynoso – Benítez



9.40 JORNADAS PROVINCIALES INTERRESIDENCIAS DE MEDICINA GENERAL Y FAMILIAR: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº

19.485 – PJ), del diputado Peirone, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización de las “Jornadas Provinciales Interresidencias de Medicina General y Familiar”, a desarrollarse los días 14 y 15 de setiembre de 2007 en la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.


De su interés la realización de las “Jornadas Provinciales Interresidencias de Medicina General y Familiar”, que se llevarán a cabo en la ciudad de Rafaela, los días viernes 14 y sábado 15 de setiembre de 2007, organizada por profesionales que están realizando la capacitación para la certificación de la Especialidad de Médicos Generalistas en el Hospital Samco “Dr. Jaime Ferré” de la ciudad de Rafaela.


Pividori – Baudín – Sánchez – Cavuto – Reynoso


Con motivo de la conmemoración de los 10 años de vida institucional de la Residencia de Medicina General y Familiar, profesionales que están realizando la capacitación para la certificación de la Especialidad de Médicos Generalistas en el Hospital Samco “Dr. Jaime Ferre” de la ciudad de Rafaela, se encuentran abocados a la organización de los festejos de dicho evento.

Por tal motivo, este año se organizarán las “Jornadas Provinciales Interresidencias de la Medicina General y Familiar”.

Como parte del festejo arriba referido, este acontecimiento tendrá lugar en la ciudad de Rafaela durante los días viernes 14 y sábado 15 de septiembre de 2007.

Un amplio programa incluirá el desarrollo de talleres donde los asistentes se le brindarán herramientas para el logro de los objetivos propuestos como ser: propender al sostenimiento y mejoramiento de la política de APS a nivel local y en la Provincia de Santa Fe, evaluar si las condiciones político-sociales actuales garantizan un futuro promisorio para la APS en el nivel local y en la provincia de Santa Fe, buscar la optimización del recurso humano necesario para llevar a cabo las actividades de la APS a nivel local y provincial y alentar el trabajo interdisciplinario, comunitario e integral en los centros de salud.

Esta convocatoria servirá también para desarrollar propuestas de trabajo, respetando los siguientes ejes:- Discutir en cada lugar de trabajo los objetivos arriba planteados y elaborar un informe final que permita compartir

entre los asistentes a estas jornadas, debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas para la práctica de la APS y propuestas de mejoramiento que se adecuen a la situación local y en la provincia de Santa Fe.

- Conseguir compromisos políticos e individuales necesarios para el sostenimiento y mejoramiento de la estrategia APS a nivel local y provincial.

- Compartir entre los participantes asistentes a estas jornadas experiencias de trabajo en APS en las que se dé cuenta de una participación integral, interdisciplinaria y comunitaria.

Por lo motivos expuestos, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Ricardo Peirone



9.41 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN EN LA SALUD DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD: INTERÉS LEGISLATIVO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº

19.486 – PJ), del diputado Maguid, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo al Programa de Protección y Prevención en la Salud de la Superintendencia de Servicios de Salud, Presidencia de la Nación y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.


De interés legislativo al Programa de Protección y Prevención en la Salud de la Superintendencia de Servicios de Salud Presidencia de la Nación.




El presente proyecto tiene por objeto declarar de interés legislativo al Programa de Protección y Prevención en la Salud de la Superintendencia de Servicios de Salud de la Presidencia de la Nación.

Es habitual hablar de prevención en cuestiones que sólo tocan temas referidos a acciones de promoción o protección de la salud, pero son pocas las veces en que estas acciones se transforman en ejecutivas.

Así por Res. SSS Nº 84/2007 se dispuso la implementación del Programa de protección y prevención en salud, buscando introducir de manera efectiva acciones de promoción de la salud y de prevención de enfermedades en la cobertura habitual de las obras sociales, ofreciendo un modelo, una programación de actividades y una propuesta para su implementación que facilite su puesta en marcha (Res. Nº 201/2002 MS y AsPMOE y Res. SSS 90/2007).

En particular el Programa de Protección y Prevención en Salud está orientado al establecimiento de acciones en terreno para la detección de factores de riesgo.

Este programa es aplicable por parte de las obras sociales y entidades que tienen a su cargo el Programa Médico Obligatorio para detectar los factores de riesgo de los afiliados, para lo cual define las acciones a cumplir.

La Gerencia de Control Prestacional de la Superintendencia de Servicios de Salud coordinará un área encargada del diseño, monitoreo y evaluación de las distintas actividades de promoción, prevención y educación para la salud a ejecutar e implementar por las obras sociales, destacando la importancia de priorizar las políticas de prevención de las enfermedades sobre las acciones curativas.

La colaboración de los programas preventivos se articula en base al siguiente instructivo:

1. Realización de un diagnóstico de situación (situación demográfica general y de cada grupo, estadísticas vitales, información epidemiológica).

2. Estimación de la prevalencia y determinación del grupo poblacional.3. Objetivos (generales y específicos)4. Metas5. Actividades6. Estrategias7. Recursos8. Evaluación9. Indicadores10. Resultado esperado

El programa prevé la realización de talleres, en los que se desarrollarán actividades grupales poniendo en práctica los aspectos teóricos y facilitando el intercambio directo y fluido de las acciones implementadas por parte de las distintas obras sociales en los programas preventivos que ejecuten. Asimismo se intercambiarán experiencias en prevención ya implementadas en sus lugares de trabajo por los representantes de los agentes de seguro.

Relacionado con la prevención, mitigación y atención de situaciones producidas por eventos extremos, puede decirse que las grandes emergencias cualquiera sea su naturaleza, así como otras situaciones que puedan provocar un incremento súbito de la demanda de atención médica (por ejemplo grandes epidemias) pudiendo colocar en situación de crisis el Sistema Nacional de Seguro de Salud. Así se pretende a través del diseño e implementación de un programa específico, fortalecer el Sistema Nacional de Seguro de Salud, disminuyendo su vulnerabilidad.

Esta innovación simplificará la articulación y coordinación de la respuesta en oportunidad de una crisis regional que afecte al subsector como también colaborará con otros subsistemas.

El proyecto ha sido elaborado por un grupo de trabajo constituido especialmente por parte de la Superintendencia de Servicios de Salud.

Resulta necesario, plantear desde la Superintendencia de Servicios de Salud, pautas comunes y de cumplimiento obligatorio por parte de los Agentes del Seguro de Salud, que tengan a su vez objetivos, metas, recursos humanos, recursos materiales, guías de atención y mecanismos de evaluación para dar un marco adecuado a las eventuales crisis causadas por situaciones extremas.

Por ejemplo en Mendoza, en el marco de este programa, un equipo médico tomó registros de talle, el peso, el perímetro abdominal y la presión arterial entre la población, y varios móviles sanitarios recorrieron distintas ciudades mendocinas. El operativo contó con 14 médicos, 14 enfermeros, 14 encuestadores auxiliares y 14 promotores que distribuían información de las obras sociales sindicales y provinciales.

En el contexto nacional es un ejemplo de unidad al integrarse Nación, Provincia, municipio, para trabajar en la prevención de la salud de la población. Así considero oportuno destacar, promover y publicitar este Programa de Prevención, en pos de mejorar la calidad de nuestros servicios de salud.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Alberto Maguid



9.42 PROGRAMAS PARA TRATAMIENTO DE CIBERADICTOS


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.

Nº 19.539 – PJ), del diputado Kilibarda, por el cual se solicita disponga, a través de quien corresponda elaborar programas para el tratamiento de ciberadictos; y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de quien corresponda, elabore programas para el tratamiento de ciberadictos.




La ciberadicción es un problema de nuestra época, que afecta cada vez en mayor medida a grupos de personas –mayormente jóvenes–, que cambia su comportamiento por dedicar un tiempo excesivo a “navegar, jugar, comunicarse o comprar por internet”.

El adicto sufre una pérdida del control frente al uso racional de estos nuevos medios de comunicación, provocándose una distorsión en su vida de relación personal y familiar.

El Prof. Dr. Héctor Basile, Presidente Honorífico del Capítulo de Psiquiatría Infanto Juvenil de la Asociación de Psiquiatras Argentinos, dice que “el enorme potencial adictivo de la cocaína se debe más a la inmediatez de sus efectos en el sistema nervioso humano que a otras circunstancias, como la capacidad de proporcionar placer y el supuesto prestigio de su uso”, y que algo parecido “ocurre en la ciberadicción: el hecho de apretar un enlace e hipervínculo y obtener información o fotografías estimulantes casi al instante es un refuerzo que se repite cientos, miles de veces en la vida de los cibernautas” (Revista “Hablemos”, Nº 13, agosto de 2007).

Esta adicción al “ciber” es una patología que se desarrolla en soledad, frente a una pantalla o con interlocutores desconocidos. Así se desarrollan distintos tipos de adicción: adicción a frecuentar entornos sociales, conocidos o desconocidos –chats, juegos online, etc.–; adicción a juegos compulsivos; adicción a compras

compulsivas; adicción al sexo; etc.Este tipo de adicción ha sido conceptualizado como “la pérdida de control frente al uso racional de Internet”.

En los adictos se da el síndrome de abstinencia, cada vez que se reduce el tiempo de conexión, con síntomas de agitación psicomotriz, ansiedad, pensamiento de tipo obsesivo, malestar en el área social y familiar.

Nathan Shapira señala que: “el uso excesivo de Internet puede clasificarse como un desorden de control de impulsos, en la misma categoría del cleptómano o del comprador compulsivo, que provocan fobia social, trastornos de hábitos alimentarios, estallidos de ira, compulsión de comprar productos innecesarios, etc.”.

Esta nueva modalidad adictiva, ¿puede ser tratada?Evidentemente que sí. Y es por eso que solicitamos que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos

competentes, instrumente los respectivos programas de tratamiento.Estamos en presencia de una nueva patología, nacida a la sombra de novedosos instrumentos y técnicas de

la modernidad y que afecta a casi un seis por ciento (6%) de los usuarios. Se han desarrollado programas de tratamiento de recuperación de adictos en forma parecida a los alcohólicos y a los jugadores compulsivos (ludopatía). Se procura que los adictos se apoyen entre sí, se conozcan y tomen conciencia de su problema. Se busca promover un equilibrio entre sus deseos y sus deberes y que no se rompa ese equilibrio a favor de los deseos compulsivos. Deben prevenirse las recaídas, implementándose terapias individuales, grupales y familiares.

En fin: entendemos que ante esta nueva patología de perturbación la sociedad debe estar preparada para dar una respuesta satisfactoria. Simplemente pretendemos despertar la atención sobre algo que ya ha empezado a constituir un problema social.

Danilo Kilibarda



9.43 LICENCIA DE DOCENTES Y NO DOCENTES POR AMAMANTAMIENTO HASTA LOS SEIS MESES DEL RECIÉN NACIDO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 18.743 – PJ), suscripto por el diputado Pividori, por el cual se solicita disponga estudiar y realizar las modificaciones necesarias al reglamento de Licencias del Personal Docente y no Docente, a fin de garantizar el goce de licencia por amamantamiento hasta que el recién nacido cumpliere los seis meses de edad; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, proceda a estudiar y realice las modificaciones necesarias al Reglamento de Licencias del Personal Docente Dec. Nº 4597/83 y No Docente Dec. Nº 1919/89, en los artículos 34b y 15b a fin de garantizar el goce de licencias por amamantamiento hasta que el recién nacido cumpliere los seis meses de edad.


Cura – Vázquez – Tibaldo – Sánchez – Benítez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 18.743 – PJ), presentado por el diputado Pividori, por el cual solicita al Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Educación, proceda a estudiar y realice las modificaciones necesarias al reglamento de licencias del personal docente Dec. Nº 4597/83 y no docente Dec. Nº 1919/89, en los artículos 34 b y 15 b a fin de garantizar el goce de licencias por amamantamiento hasta que el recién nacido cumpliere los seis meses de edad; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, ésta se adhiere al despacho de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.


Costa – Benas – Peralta – Kilibarda – Jullier –


La modificación de estos artículos que permitirán al personal, realizar la tarea de amamantar al recién nacido hasta los seis meses de vida halla sustento en la comprobación científica que la lactancia materna durante los primeros seis meses de vida, es una de las principales estrategias para mejorar la salud infantil en forma integral, siendo propiciada en consecuencia por las principales instituciones dedicadas al cuidado de salud tales como la Organización Mundial de la Salud, Unicef y el Ministerio de Salud de la Nación.

Al nacer, el niño está preparado para enfrentar enfermedades a través de los anticuerpos que recibió de la madre y de esta forma logra desarrollar sus propias defensas, que en conjunto con las vacunas ha de crearle una importantísima fuente de protección.

Comparando los niños exclusivamente amamantados con aquellos que se alimentan con leche maternizada tienen un riesgo 10 veces mayor de contraer infecciones bacterianas que requieren hospitalización, un riesgo 4 veces mayor de contraer meningitis y 3 a 4 veces de desarrollar infecciones del oído medio o gastroenteritis.

Es para recordar también que la leche materna es el mejor alimento para el niño no teniendo sustituto alguno por: prevenir enfermedades, favorecer el crecimiento y desarrollo, crear un vínculo profundo entre el niño y la madre,

es inocua en cualquier circunstancia, brinda todos los nutrientes que el niño necesita.Según la presidenta de la Fundación Materna, la mayoría de las mujeres dejan de amamantar por ausencia

de un marco legal que le posibilite tomarse el tiempo necesario en cada jornada laboral para amamantar y de los lugares donde se permite hacerlo son escasos los que cuentan con lugares especialmente acondicionados al efecto, lo cual torna imposible el amamantamiento.

Asimismo y como antecedentes se pueden citar la aprobación de leyes en igual sentido en las Provincias de Buenos Aires y la de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Además, de estar contemplado en nuestra Carta Magna en su artículo 75, inc. 23 donde hace referencia de la lactancia en forma específica.

En el convencimiento que proteger a nuestra niñez de manera integral desde su nacimiento y de manera especial en este acto que crea vínculos especiales entre la madre y el niño por lo cual debe ser preservado, es que solicito de mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación.

José Pividori



9.44 SISTEMA DE ARO MAGNÉTICO PARA HIPOACÚSICOS EN SALAS DE CINE–TEATRO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Seguridad Social ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.687 –

PPS), presentado por los señores diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual se solicita disponga realizar la instalación del denominado Sistema de Aro Magnético para Hipoacúsicos en salas de cine-teatro dependientes del Gobierno de la Provincia y promueva el mismo en salas, estadios y auditorios de gestión privada; y, por las razones expresadas y las que oportunamente podrá dar su miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, mediante el organismo pertinente realice la instalación del denominado Sistema de Aro Magnético para Hipoacúsicos en salas de cine-teatro dependientes del Gobierno de la Provincia y promueva el mismo en salas, estadios y auditorios de gestión privada.


Millet – Maguid – Riestra – Peirone

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 18.687 – PPS), presentado por los señores diputados Reynoso, Urruty y la señora diputada Benítez, por el cual se solicita disponga realizar la instalación del denominado Sistema de Aro Magnético para Hipoacúsicos en salas de cine y teatro dependientes del Gobierno de la Provincia y promueva el mismo en salas, estadios y auditorios de gestión privada, y, por las razones invocadas, las que dará el señor miembro informante y el dictamen precedente de la Comisión de Seguridad Social, os aconseja le prestéis aprobación, al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo pertinente, evalúe la posibilidad de instalar el denominado Sistema de Aro Magnético para Hipoacúsicos, en salas de cine y teatro dependientes del Gobierno de la Provincia y promueva el mismo en salas, estadios y auditorios de gestión privada.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, mediante el organismo

pertinente realice la instalación del denominado sistema de aro magnético para hipoacúsicos en salas de cine-teatro dependientes del Gobierno de la Provincia y promueva el mismo en salas, estadios y auditorios de gestión privada.


El aro magnético consiste en un equipo que toma el sonido de la sala, lo amplifica y lo entrega a un cable que circula por el perímetro del teatro. Así se forma un campo magnético que puede ser captado por los audífonos comunes, ya que es el mismo sistema que se utiliza para hablar por teléfono (en la posición T). La función del aro magnético es concentrar y potenciar el sonido, permitiendo su transmisión directa al audífono.

La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que sus conciudadanos de la misma edad; sin embargo, en orden al ejercicio de sus derechos, puede encontrarse en una situación de desventaja que requiere la adopción de medidas específicas destinadas a equiparar oportunidad.

La no accesibilidad a los entornos, productos y servicios constituye, sin duda, una forma sutil pero muy eficaz de discriminación, de discriminación indirecta en este caso, pues genera una desventaja cierta a las personas discapacitadas en relación con aquellas que no lo son.

El sistema propuesto, registra antecedentes de instalación en el Teatro Colón, Palais de Glace, cine Gaumont, Planetario y Village Recoleta de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.Reynoso – Urruty – Benítez

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto según el dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.


9.45 EQUIPOS A.S.I.: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 17.621 – DB), presentado por los diputados Albónico, Bonfatti, Benas, Aranda, Liberati, Baudín, Lamberto y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, proceda a informar respecto de los Equipos ASI –Acompañamiento Situado Institucional–; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, informe respecto de los Equipos ASI –Acompañamiento Situado Institucional–, cuál es el marco legal que crea el Programa referido.


Costa – Benas – Kilibarda – Jullier – Albónico –


comunicación (Expte. Nº 17.621 – DB), suscripto por los diputados Albónico, Bonfatti, Benas, Aranda, Liberati, Baudín, Lamberto y Cecchi, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación disponga informar sobre aspectos relacionados con la conformación de los denominados Equipos ASI – Acompañamiento Situado Institucional; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante ha resuelto adherir al dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.


Cura – Lagna – Tibaldo – Sánchez – Benítez


comunicación (Expte. Nº 17.621 – DB), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti, Benas, Baudín, Aranda, Lamberto, Cecchi y Liberati, por el cual se solicita que se informe sobre aspectos relacionados con la conformación de los denominados equipos ASI– acompañamiento situado institucional. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, ésta ha resuelto adherir al dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Benas – Lacava – Mascheroni – Lamberto – Kilibarda


Educación y demás organismos que correspondan, proceda a informar respecto de los Equipos ASI –Acompañamiento Situado Institucional– lo siguiente:1. Cuál es el marco legal, sea éste decreto, resolución o disposición, que crea el programa referido.2. A través de qué medios fue difundida a los docentes del sistema provincial, la convocatoria para conformar los

denominados Equipos ASI.3. Cuáles fueron las pautas y criterios tenidos en cuenta para la elaboración del escalafón definitivo, según orden de

mérito.4. Si éste fue publicado y expuesto en tiempo y forma.5. Qué norma determina la situación laboral de los docentes.6. Existe alguna forma contractual, que garantice la tarea encomendada.7. Cuáles son las características del relevo de los docentes titulares afectados.8. Para aquellos que hubieren acreditado el “orden de mérito” requerido, existiría algún impedimento para no ser

incluido definitivamente en el equipo.9. De ser afirmativo cuáles serían esos impedimentos.


La escasa o nula información sobre los Equipos ASI, sus objetivos y su fundamento, preocupan no sólo a quienes han intentado conocerlos, sino a aquellos que aun sin más, se han inscripto para participar de la sugerida tarea de fortalecer las ya existentes “tutorías”.

Desde hace un año o poco más, vemos como se presentan programas para educación, que no cuentan con la debida difusión, u otros que son muy difundidos, como propaganda, pero de los que se sabe poco o nada.

Se imponen al sistema educativo, a la comunidad toda, desintegrados, aislados, sin el necesario relevamiento esencial y primario, donde la comunidad educativa y sus actores puedan formar parte, creando inseguridad no sólo en su implementación, sino dejando sin garantías, el seguimiento, desarrollo y aplicación.

Educación requiere coordinación, integralidad, donde a las tareas y responsabilidades existentes, no se le sumen más improvisaciones comprometiendo alumnos y docentes que quedan sujetos al vaivén o al arbitrio de ellas.

Cuando el Gobierno de Santa Fe distribuye 46.000 becas escolares con recursos provinciales y nacionales, donde el 90% de ellas se destinan a chicos que cursan el tercer ciclo de la EGB, considerado como el tramo con más riesgo de abandono, cuando se dice que, se darán éstas , en las 56 escuelas con mayor índice de pobreza, también

consideradas con altos niveles de vulnerabilidad, como “un recurso más para que los chicos permanezcan en la escuela”, y “un estímulo que no tendría ningún sentido sin una propuesta integral, lo que incluye un monitoreo muy fuerte de estos alumnos”.

Vemos en rigor que el discurso se pone de bruces con la realidad de la implementación de estos Equipos ASI.

Cambian este año en materia de becas escolares los criterios de distribución según se dice , porque ahora se adjudicarán después de haber hecho un barrido de las escuelas ,según su grado de vulnerabilidad y luego de que se hayan detectado cuales son las que presentan mayores riesgos de abandono por tener alumnos con carencias socioeconómicas más graves. “La política educativa debe mirar estratégicamente a esa población escolar que si bien ha accedido a la educación obligatoria, está en franca dificultades para sostenerla”, afirmó Cantero.

La preocupación crece a la luz de estas declaraciones y manifestaciones de las autoridades de la cartera educativa, responsable de cada uno de los programas que se crean, abonando con más dudas que certezas, la confusión que ensancha la brecha de la desconfianza generalizada.

Ha dicho la Sra. Ministra Prof. Adriana Cantero, que estos equipos estarán integrados por docentes en ejercicio que tienen otras titulaciones, que han de fortalecer las tutorías, que los chicos requieren un seguimiento sostenido y ofrecido desde el propio sistema.

Sin embargo a la fecha no cuenta el ministerio, en sus páginas informativas con documentación alguna sobre el particular.

Todos esperamos que la escuela sea cada vez más inclusiva, que pueda contar con más equipos que apoyen y colaboren a desarrollar mayor y mejores conocimientos específicos, que se mejore la calidad de la educación, recuperando el rol principal de enseñar.

De hecho una escuela que no sólo contenga alumnos, o retenga alumnos, sino que enseñe y aporte conocimientos, una escuela que enseñe a pensar, pero se impone hacerlo seriamente, responsablemente y con el compromiso de garantizar que se cumplan los fines y objetivos propuestos y que los programas creados o a crear no sean obra de un par de iluminados, sino que articulen con la realidad a atender, y sean atravesados por ella.

Por los motivos expuestos precedentemente, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Albónico – Liberati – Cecchi – Bonfatti – Lamberto – Baudín – Aranda – Benas



9.46 FALLECIMIENTO DEL OPERARIO DE LA EMPRESA SIMI S.A., DARÍO NEDER: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 18.742 – PJ), suscripto por el diputado Cura, por el cual se solicita disponga informar en que condiciones perdió la vida el operario Darío Neder, con domicilio en la ciudad de Esperanza, quien prestaba servicio en la Empresa SIMI S.A.; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos pertinentes informe, lo siguiente:1º) En qué condiciones perdió la vida el operario Darío Neder, de 32 años de edad, con domicilio en calle Dr. Gálvez Nº 939 de la ciudad de Esperanza quien prestaba servicio en la empresa SIMI S.A., quien realizaba mantenimiento electromecánico en la Planta de Efluentes Industriales.2º) Si la cámara en que perdió la vida el Sr. Neder por inhalar ácido sulfúrico cuenta con las medidas de seguridad laboral de rigor por las características de la actividad que desarrollan.-3º) Si el municipio de Esperanza integra una sociedad junto a varias empresas privadas de la ciudad que conforman la Planta de Tratamiento de Efluentes Industriales.4º) Necesitamos conocer si la Secretaría de Estado y Medio Ambiente, y de Trabajo de la Provincia realizaron periódicamente las inspecciones en la referida Planta de Efluentes Industriales, para verificar las condiciones de trabajo y cumplimiento de las correspondientes medidas de seguridad.5º) En qué instancias se encuentran las investigaciones llevadas a cabo por la policía de la Unidad Regional XI, la comisaría 1ª y el juzgado actuante desde la ciudad de Santa Fe.


Cura – Vázquez – Tibaldo – Sánchez – Lagna – Benítez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte Nº 18.742 – PJ), autoría del diputado Cura, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda proceda a informar las condiciones en que perdió la vida un operario que prestaba servicios en la Empresa SIMI S.A., realizando mantenimiento en la Planta de Efluentes Industriales y que cuenta con dictamen de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, luego de los estudios realizados y las razones que dará el miembro informante, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Vázquez – Pividori – Riestra – Sánchez – Cura


La gravedad del accidente que costó la vida del operario Darío Neder en la ciudad de Esperanza nos lleva a presentar este pedido de informes, por cuanto es muy preocupante que no cuenten con medidas mínimas de seguridad quienes en lugares como la Planta de Efluentes Industriales, con tareas de un gran riesgo se exponen a lamentables consecuencias como la que nos ocupa en este momento.

Si la Municipalidad de Esperanza junto a empresas privadas conforman la sociedad Planta de Efluentes Industriales, es motivo de preocupación que no haya exigido cumplimentar con todas las medidas de seguridad que garanticen la integridad física de quienes prestan servicios en el lugar.

Por todo esto es menester esclarecer esta situación en todos sus aspectos para evitar en el futuro males mayores, porque creemos que la seguridad y la vida de quienes allí trabajan deben ser prioridad absoluta por parte de quienes tienen el control a su cargo y responsabilidad de la Planta de Efluentes Industriales.

Por lo expresado precedentemente, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Jorge Cura



9.47 ESCUELA NOCTURNA Nº 2533 DE ROSARIO: CONEXIÓN CON DEPÓSITO DE DESECHOS CLOACALES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.063

– ARI), presentado por las diputadas Benas, Gutiérrez y los diputados Riestra y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios para realizar la conexión del depósito de deshechos cloacales a la red cloacal que pasa por la calle Servando Bayo al 2500, en el anexo de la Escuela Nocturna Nº 2533, “Florencio Varela”, sita en Servando Bayo 1808 de la ciudad de Rosario, departamento homónimo; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para realizar la conexión del depósito de deshechos cloacales a la red cloacal que pasa por la calle Servando Bayo al 2500, en el anexo de la Escuela Nocturna Nº 2533, “Florencio Varela”, sita en Servando Bayo 1808 de la ciudad de Rosario.


Peirone – Dehesa – Tomei – Tibaldo – Cavuto – Mionis


(Expte. Nº 19.063 – ARI), autoría de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios para realizar las conexiones cloacales en el Anexo de la Escuela Nocturna Nº 2533 "Florencio Varela", sita en calle Servando Bayo Nº 1808 de la ciudad de Rosario y que cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión os aconseja adherir al mismo.




A la Escuela Nocturna Nº 2.533 concurren 80 alumnos entre adolescentes y adultos.Si bien la red cloacal pasa por la puerta de dicho establecimiento, la conexión correspondiente no fue

realizada. Ante la elevación de las napas freáticas, provocada por las intensas lluvias acaecidas en la zona, este establecimiento educativo está padeciendo la no utilización de los pabellones sanitarios y una precaria situación de higiene.

Dar solución a tan grave problema significa atender a una demanda primaria que además, se puede evitar dado que están las condiciones de infraestructura realizadas.

Por la urgencia que reviste el planteo expuesto es que solicito la aprobación de este proyecto.Benas – Riestra – Strada – Gutiérrez



9.48 PLANTA RECUPERADORA DE BATERÍAS EN FIGHIERA: INFORMES


– Se lee:


(Expte Nº 19.183 – BS), autoría del señor diputado Bonfatti, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a informar en relación a una Planta recuperadora de baterías que se estaría instalando a la altura del km. 262 de la Ruta Nº 21, en la localidad de Fighiera, departamento Rosario, y luego de los estudios realizados y las razones que dará el miembro informante, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, informe en relación a una planta recuperadora de baterías que se estaría instalando a la altura del km. 262 de la Ruta 21, en la localidad de Fighiera departamento Rosario, lo siguiente:1. Si se ha realizado el Estudio de Impacto Ambiental.2. En caso afirmativo, cuál es el resultado del mismo.3. Si se ha tenido en cuenta el marco legal nacional y provincial, considerando el

encuadramiento de residuos peligrosos que guardan los componentes a manipularse en el reciclado de acumuladores.

4. Si la ubicación de la planta a escasos 300 metros del Arroyo Pavón, límite natural entre los departamentos Constitución y Rosario, no afecta el desarrollo sustentable de la región, teniendo en cuenta la importancia turística del Balneario San Cayetano e histórica de la localidad de Pavón y lo que es más gravoso aún la corta distancia menor a 1 km. de la planta al primer asentamiento poblacional, Bº El Rincón de Pavón de la localidad de Pavón.




Con una inversión de $ 4 millones, la empresa Ramsafé S.A. que comercializa las baterías Champion levantará una planta recuperadora de baterías para autos en la ciudad de Fighiera, ubicada en el departamento Rosario y ya se estarían iniciando las obras para levantar la planta en un terreno de cinco hectáreas ubicado sobre la Ruta 21, a la vera del Arroyo Pavón límite entre el departamento Rosario y el departamento Constitución. Esta instalación genera polémica en toda la región ya que se teme por los efluentes líquidos industriales y las emisiones de gases contaminantes.

Las baterías o acumuladores son normalmente utilizadas en automóviles, sus elementos constitutivos son pilas individualmente formadas por un ánodo de plomo, un cátodo de óxido de plomo y ácido sulfúrico como medio electrolítico. Una vez agotada su vida útil pueden reciclarse para el recupero de sus componentes. Éstos son considerados residuos peligrosos. A los efectos de la Ley nacional Nº 24.051 que otorga el marco legal a éstos, es considerado residuo peligroso aquel que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general y en particular serán considerados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I o que posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II de la ley. Los componentes de las baterías están categorizados en el último de los anexos mencionados como Y 31 – Plomo, compuestos de plomo e Y 34 – Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.

Según información extractada de la página de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo:El plomo es un metal gris azulado, maleable y dúctil, cuyo punto de fusión es a los 327º C. Resistente al

ácido sulfúrico, se disuelve rápidamente en ácido nítrico y es solubilizado por ácidos orgánicos.Sus principales óxidos son:

a) Litargirio (PbO)b) Bióxido de plomo (PbO2)c) Minio (Pb3O4)

Usos y exposición:a) Minas de plomo y zinc.b) Metalurgia del Pb y Zn.c) Fabricación de acumuladoresd) Pigmentos para pinturas, barnices, esmaltes y materias plásticas

La intoxicación aguda no existe en la industria, existe una exposición crónica.Son targets del plomo:

a) SNC y Periféricob) Médula óseac) Gónadasd) Riñón

En la actualidad la IARC ha listado al plomo y sus compuestos inorgánicos en el Grupo 2B. Posible carcinógeno para el hombre.Valor normal: < a 30 mcg/100 ml de sangre. Actualmente la ACGIH ha fijado el Indice Biológico de Exposición en 30 mcg/100 ml de sangre.

Siendo algunos de los síntomas en la etapa reversible de la exposición.• Cansancio fácil.• Trastornos del sueño.• Trastornos digestivos: síndrome doloroso abdominal paroxístico afebril

• Calambres y parestesias.• Mialgias y artralgias.• Disminución de la libido.• Poliuria• Nicturia• Hipertensión arterial• Gota

Recomendando a las empresas hacer hincapié en el examen clínico con orientación neurológica. También es importante hacerlo con orientación cardiovascular dado que el plomo es causa de hipertensión arterial.

Cuando la enfermedad se manifiesta con índices de Plombemia > a 80 µg/100 ml con los síntomas detallados a continuación la misma se torna irreversible:• Anemia.• Compromiso renal.• Manifestaciones de encefalopatía.• Compromiso neurológico periférico clínico-electromiográfico.

El plomo es un material que no se degrada, pero los compuestos de plomo son transformados por la luz solar, el aire y el agua. Cuando se libera plomo al aire, puede movilizarse largas distancias antes de depositarse en el suelo. Una vez que cae al suelo, generalmente se adhiere a partículas del suelo. La movilización desde el suelo al agua subterránea dependerá del tipo de compuesto de plomo y de las características del suelo.

Los efectos del plomo son los mismos si se ingiere o inhala. La exposición a niveles altos de plomo puede dañar seriamente el cerebro y los riñones de niños y adultos y causar la muerte. En mujeres embarazadas, la exposición a niveles altos de plomo puede producir pérdida del embarazo. El daño producido por el envenenamiento causado por el plomo dura toda la vida.

Los acumuladores o baterías son refacciones necesarias para el funcionamiento de vehículos automotrices. Estos contienen componentes potencialmente contaminantes, lo cual hace necesario establecer medidas para su manejo y su disposición adecuada una vez que termine su vida útil. De las baterías, se recuperan los siguientes componentes: el plomo y el plástico de la caja. Con el reciclaje de estos materiales, se fabrican nuevas baterías automotrices, logrando con ello, ahorros económicos en las empresas, ingresos y fuentes de empleo. Con el envío de los acumuladores usados a recicladores autorizados, se garantiza un círculo ecológico cerrado, de tal manera que, el círculo inicia en la producción de nuevos acumuladores, seguido de la comercialización, para su uso y agotamiento terminando en la recolección del acumulador y usado para su acopio, reciclaje y finalmente en la reutilización de los materiales obtenidos para la fabricación de nuevas baterías esto hace que el ciclo de vida del acumulador se cierre de manera armónica con el medio ambiente. Colaborando con buenas prácticas logramos que el círculo ecológico se cumpla y se obtengan beneficios.

Pero esta solución sustentable a través de la reutilización de ciertos componentes contaminantes de los acumuladores, requiere el cumplimiento de todas las disposiciones legales sancionadas al respecto.

En estas últimas semanas los medios de comunicación de la región, La Capital de Rosario, El Sur de Villa Constitución, El Norte de San Nicolás, La Posta de Arroyo Seco han publicado la preocupación de autoridades y vecinos de la zona por la radicación de este proyecto de alto impacto ambiental de categoría 3. Manifestando dudas sobre el cumplimiento de la normativa existente, atendiendo a la proximidad de la planta con los asentamientos urbanos y del Balneario San Cayetano ubicado sobre el Arroyo Pavón y a escasos 300 mts. de la planta.

Es deber de los organismos del Estado realizar una investigación responsable ante la instalación de una fábrica de alto impacto ambiental, no sólo por la existencia de un daño futuro sino por la preservación del medio ambiente y la salud de la población.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que aprueben el presente proyecto de comunicación.Antonio Bonfatti



9.49 RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA EXPORTACIÓN DE SÁBALOS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha considerado en proyecto de comunicación

(Expte Nº 19.199 – PJ), autoría del diputado Lacava, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Organismo que corresponda, proceda a informar las razones esgrimidas por el Ministerio de Economía y Producción de la Nación para dictar la Resolución Nº 365/2007 que autoriza la apertura de la exportación de sábalos y fija cupos, y luego de los estudios realizados y las razones que dará el miembro informante, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, informe:– Las razones esgrimidas por el Ministerio de Economía y Producción de la Nación para dictar la

Resolución Nº 365/2007 que autoriza la apertura de la exportación de sábalos y fija cupos.-– Cómo se desarrolló el proceso para llegar a esta Resolución y en particular, la consulta que el

Gobierno Nacional realizó con los gobiernos provinciales sobre el aprovechamiento del “recurso sábalo.

– En su caso, qué mecanismos se implementarán a los efectos de controlar el cumplimiento estricto de los cupos establecidos.





9.50 PROGRAMA NACIONAL 700 ESCUELAS: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 17.450 – BS), presentado por los diputados Albónico, Lamberto, Bonfatti, Liberati, Cecchi, Baudín y Aranda, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y demás organismos que correspondan, proceda a informar acerca del “Programa Nacional 700 Escuelas”; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, informe acerca del “Programa Nacional 700 Escuelas”, que criterio adoptó el Ministerio de Educación de la Nación para la asignación del cupo de 36 edificios escolares para la Provincia de Santa Fe y cual es la evolución del programa a la fecha.


Costa – Benas – Kilibarda – Albónico – Jullier


– BS), presentado por las diputadas Albónico, Aranda, Baudín y los diputados Bonfatti, Cecchi, Lamberto y Liberati, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, informe sobre aspectos relacionados con el “Programa Nacional 700 Escuelas”; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, se adhiere al dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.


Dehesa – Gutiérrez – Cavuto – Urruty – Mionis – Tibaldo – Peirone


– BS), autoría de los diputados Albónico, Lamberto, Bonfatti, Liberati, Cecchi, Baudín y Aranda, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y demás organismos que correspondan, proceda a informar acerca del “Programa Nacional 700 Escuelas”; y, luego de los estudios realizados y atento a que el mismo cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos, esta comisión os aconseja adherirse a los mismos.


Peirone – Cecchi – Mionis – Qüesta – Venesia – Riestra – Lagna


Educación y demás organismos que correspondan, proceda a informar acerca del “Programa Nacional 700 Escuelas”, lo siguiente:1. Qué criterio adoptó el Ministerio de Educación de la Nación para la asignación del cupo de 36 edificios escolares

para la Provincia de Santa Fe, en el marco del Programa Nacional de 700 escuelas.2. Qué causas originan las demoras desde su implementación a la fecha, en nuestra Provincia, si efectivamente se

encuentran en ejecución sólo 9 edificios escolares.3. De las 36 escuelas previstas en el programa de referencia, cuántas están asignadas para funcionar con doble

escolaridad.4. Si se da cumplimiento a lo estipulado en la Ley de Financiamiento Educativo, respecto al porcentaje que se debe

destinar a este tipo de escuelas.5. Qué criterios se han considerado para la asignación de los edificios escolares en cada una de las regiones

educativas de nuestra provincia.6. Fueron adjudicadas las construcciones a una o a varias empresas. De ser así, cuáles son?7. Cuántos proyectos de construcción de escuelas previstos por el Ministerio de Educación de la Provincia de Santa

Fe, ingresarán en el Programa Nacional.8. Para aquellos que no están contemplados en el Programa Nacional, existe otro programa provincial para la

ejecución de los mismos.9. Entre las escuelas con problemas edilicios, consideradas en las asignaciones del Programa Nacional o Provincial,

se encuentran las que están comprometidas con contratos de locación.10. Cuántas escuelas se construirán integralmente, y cuántas serán refaccionadas y/o ampliadas.


Consideramos que dada la envergadura del Programa Nacional de 700 Escuelas, el monto de dinero a invertir y en conocimiento del estado actual de los edificios escolares, es esperable que la Provincia de Santa Fe, reciba un porcentaje, tal la demanda, siendo la cuarta provincia en importancia en el sistema educativo del país.

A diario abundan notas televisivas, o noticias en los diarios reclamos de padres, cooperadores, docentes, quienes a través de cientos de expedientes, solicitan la construcción de un edificio propio, porque la Provincia alquila el lugar donde están, o bien comparten con otros dos, tres o en el peor de los casos cuatro establecimientos, un solo espacio.

Otros muchos, reclaman la refacción de construcciones centenarias y otros más, la ampliación que nunca se concreta.

Las escuelas que visitamos a menudo, en pueblos y ciudades del interior de la provincia, y particularmente de ciudades como Rosario o Santa Fe, tienen iniciado en el 80% de los casos, sin dudas, algún trámite sobre la situación planteada.

Si bien al mes de marzo de 2006, hay 7 escuelas que se inaugurarían durante el transcurso de éste año en la Provincia de Santa Fe, otros 11 edificios escolares comenzarían a ejecutarse en el segundo semestre del 2006, 5 más estarían licitados y 15 se encontrarían con proyecto ejecutivo a presentar entre el mes de marzo y abril de 2007, según se informa, no es lo que la realidad nos indica.

Cada escuela necesita su propio diseño en cuya elaboración participaron además de los profesionales de la Unidad Coordinadora Provincial, las propias instituciones educativas y sus respectivas comunidades, quienes han definido las características que debe tener el inmueble, basada en la matrícula y proyecto pedagógico de cada establecimiento

Preocupa entonces seriamente la relación entre lo que se anuncia y lo que se realiza efectivamente, nos mueve el deseo de ver cristalizado tan ambicioso Programa Nacional, en nuestra Provincia, en bien de miles de alumnos, que esperan en igualdad de condiciones, formarse en sus aulas.

Preocupa también que se guarde correspondencia entre los montos invertidos o a invertir respecto de las necesidades largamente expresadas por quienes a diario ven menguar sus posibilidades de enseñar y aprender entre docentes, padres, y alumnos santafesinos.

El Programa Nacional de Construcción de Escuelas financiado completamente por el Gobierno nacional a partir de un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cobra vital importancia atento que además de atender a la información requerida, nuestro Estado provincial tiene responsabilidad indelegable en lo que respecta a la disposición y reparto equitativa e integral de los recursos destinados a la educación.

Si alguna Provincia no cumplimentara los requerimientos que se establecen para obtener un cupo, en el Plan Nacional, existiría según la información con la que contamos, la posibilidad de incluir otros proyectos para nuestra Provincia. Es así que contar con los datos pedidos, a la actualidad permitirá dar celeridad a los pedidos que no hubiesen podido ser incluidos aún.


Albónico – Bonfatti – Cecchi –Aranda –Lamberto –Liberati – Baudín



9.51 ESPACIO FÍSICO PARA DIRECCIÓN DE ESCUELA PRIMARIA PARA ADOLESCENTES Y ADULTOS Nº 2576 DE LAS ROSAS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.128 – ARI), presentado por los diputados Gutiérrez, Benas y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios a los fines de realizar un cerramiento para la Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2576, de la localidad de Las Rosas; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de realizar el cerramiento de dos paredes, que permita contar con un espacio físico propio para instalar la dirección de la Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2576, que funciona en el edificio de la Escuela Manuel Belgrano Nº 260 de la localidad de Las Rosas, departamento Belgrano.




– ARI), presentado por las diputadas Gutiérrez, Benas y el diputado Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de realizar el cerramiento de dos paredes, que permita contar con un espacio físico propio para instalar la dirección a la Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2576, que funciona en el edificio de la Escuela Manuel Belgrano Nº 260 de la localidad de Las Rosas, departamento Belgrano; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, se adhiere al dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia , Tecnología e Innovación.


Dehesa – Gutiérrez – Cavuto – Urruty – Mionis – Tibaldo – Peirone


– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Benas y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios a los fines de realizar el cerramiento de dos paredes, que permita contar con un espacio físico propio para instalar la Dirección a la Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2576, que funciona en el edificio de la Escuela Nº 260 “Manuel Belgrano” de la localidad de Las Rosas, departamento Belgrano; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir a los mismos.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial a través del

Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios a los fines de realizar el cerramiento de dos paredes, que permita contar con un espacio físico propio para instalar la Dirección en la Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2.576, que funciona en el edificio de la Escuela Manuel Belgrano Nº 260 de la localidad de Las Rosas, departamento Belgrano.


La Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2.576, que funciona en el edificio de la Escuela Manuel Belgrano Nº 260 de la localidad de Las Rosas, cumple veinte años de vida en el mes de septiembre próximo.

Pese a haber transcurrido casi veinte años desde su creación, si bien lleva a cabo sus actividades en el edificio con la Escuela Nº 260, aún no cuenta con un espacio físico propio y privado para la Dirección de la escuela.

En todo este tiempo y en la actualidad, la misma viene funcionando improvisadamente en la cocina del edificio, contexto que no merece mayores explicaciones ya que es lógico suponer la disparatada situación que ello significa, más aún teniendo en cuenta, que en el establecimiento se brinda la copa de leche a los alumnos, la que es preparada en dicha cocina. En el marco de lo descripto, también es válido señalar que la institución cuenta con una computadora que no se ha podido utilizar debido a las razones expuestas.

Para subsanar esta realidad inadmisible, existe la posibilidad de construir en el patio cubierto del edificio, un divisorio de madera que abarcaría dos paredes, ya que se aprovecharían otras dos pertenecientes al inmueble; incorporando a los nuevos muros las aberturas correspondientes, y montando un techo sobre ellos, de manera tal que se lograría concretar un espacio físico cerrado para que funcione la Dirección de la escuela.

La sencilla obra detallada, más el aditamento de una instalación eléctrica y otros elementos básicos a incorporar, rondaría según presupuestos solicitados entre los $ 3.500 y $ 4.500, monto irrisorio a invertir por parte de la provincia, si se lo compara con el benéfico a obtener. Es fundamental tener en cuenta en esta realidad, que el Gobierno provincial ha desatendido y no se ha interesado en esta situación que le insumiría una inversión minúscula de fondos, que le permitiría nada menos y nada más que cumplir con su rol.

También hay que señalar que la población escolar oscila alrededor de los ciento dieciocho alumnos, lo que genera un trabajo administrativo y directivo intenso, con un flujo de personas a las cuales no se las puede atender en un sitio adecuado.

Ante las preocupantes condiciones en las cuales los docentes deben desarrollar sus cometidos, creemos imprescindible que intervenga el Estado provincial a través del Ministerio de Educación, garantizando que los mismos se puedan llevar a cabo dignamente y de la mejor forma posible.

En la certeza de que brindando los medios necesarios para que la escuela cuente con un sitio propio para el funcionamiento de la Dirección, se aportará a mejorar la situación señalada, es que solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación.

Gutiérrez – Strada – Benas



9.52 REFUERZO DE SEGURIDAD EN ESCUELA Nº 1319 DE ROSARIO


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 16.421 – BER), presentado por las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para garantizar la seguridad en la Escuela Nº 1319 “José Ortolani” sita en Av. Génova 3218 de la ciudad de Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, informe acerca de las medidas adoptadas para garantizar la seguridad en la Escuela Nº 1319 “José Ortolani”, sita en Av. Génova 3218 de la ciudad de Rosario, departamento homónimo.


Costa – Benas – Kilibarda – Albónico – Jullier –


comunicación (Expte. Nº 16.421 – BER), autoría de las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual se solicita que se disponga tomar las medidas necesarias para reforzar la seguridad en la Escuela Nº 1319 “José Ortolani” sita en Avda. Génova 3218 de la ciudad de Rosario. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Educación, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Lacava – Mascheroni – Dehesa – Marcucci – Kilibarda – Lamberto – Liberati


– BER), autoría de las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para garantizar la seguridad en la Escuela Nº 1319 “José Ortolani”, sita en Avda. Génova Nº 3218 de la ciudad de Rosario; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir a los mismos.




Educación, arbitre los medios necesarios para garantizar la seguridad en la Escuela Nº 1319 " José Ortolani" sita en Av. Génova 3218 de la ciudad de Rosario. Se solicita:1. Personal de seguridad permanente para evitar los robos y los destrozos en mencionada escuela.2. Una puerta de hierro para la Dirección del establecimiento.3. Una puerta de hierro para la Vicedirección.4. Una puerta placa para el baño que utilizan los directivos.

FUNDAMENTOS DE LAS AUTORAS DEL PROYECTOSeñor Presidente.

Debido a los reiterados robos y destrozos sufridos por la Escuela Nº 1319 José Ortolani ubicada en Av. Génova 3218, barrio Empalme Graneros de la ciudad de Rosario.

Durante el 2004 y 2005 dicho establecimiento ha padecido unos 20 robos, donde además de sustraer elementos de importancia para el normal desarrollo de las actividades, también se realizaron destrozos en el lugar.

Durante los últimos robos, la habitación donde funciona la Dirección, ha quedado con la puerta destrozada y que para mayor seguridad sería de importancia dotarla de una puerta de hierro, ya que allí guardan los elementos de mayor valor.

También la habitación de la Vicedirección se encuentra sin puerta debido a los constantes robos y destrozos, por lo que se hace necesario proporcionar una puerta de hierro.

En robos anteriores los directivos decidieron sacar la puerta de los baños –que utilizan diariamente– para colocarla en la habitación de la Dirección, debido a la falta de respuesta por parte del Ministerio de Educación de la Provincia en las gestiones realizadas por las autoridades de la escuela para contar nuevamente con las puertas.

Los directivos ya están cansados de reclamar sobre esta problemática que los perjudica en las actividades diarias que desarrollan para poder cumplir con el ciclo lectivo sin encontrar respuestas ante las autoridades competentes.

Es menester garantizar las medidas básicas en los establecimientos educativos provinciales para cumplir con la Constitución de Santa Fe.

Por lo expresado precedentemente, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Peralta – Qüesta



9.53 GARANTÍAS DE HABITABILIDAD, HIGIENE Y SALUD EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA REGIÓN VI


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 18.831 – BER), presentado por la diputada Peralta, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, arbitre los medios necesarios para garantizar condiciones de habitabilidad, higiene y salud en todos los establecimientos educativos de la Región VI del Ministerio de Educación; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:I

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de asegurar, a los establecimientos educativos de la Región VI del Ministerio de Educación que fueron afectados por

el clima, las condiciones de habitabilidad e higiene.


Costa – Benas – Kilibarda – Stanoevich – Venesia


Nº 18.831 – BER), de la diputada Peralta, por el cual se solicita disponga arbitrar los medios necesarios para garantizar las condiciones de habitabilidad, higiene y salud en todos los establecimientos educativos de la Región VI del Ministerio de Educación, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos adherir al dictamen producido por la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.


Pividori – Benítez – Sánchez – Reynoso – Cavuto


– BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, disponga arbitrar los medios necesarios para garantizar las condiciones de habitabilidad, higiene y salud en todos los establecimientos educativos de la Región VI del Ministerio de Educación; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir a los mismos.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la repartición

que corresponda, arbitre los medios necesarios para garantizar definitivamente condiciones de habitabilidad, higiene y salud en todos los establecimientos educativos de la Región VI del Ministerio de Educación, que conforme a los informes de dicha repartición, la incesante lluvia del ultimo temporal, dejó de manifiesto la precariedad en la que se encuentran desde hace tiempo los establecimientos educativos que por razones de deficiencia edilicia, falta de infraestructura o ausencia de servicios básicos –situaciones todas agravadas por las condiciones climáticas– muchos permanecerán sin actividades.


Se abre un tiempo necesario para rever el estado general de las escuelas de nuestra provincia en las cuales se hallan en evidencia el abandono, desidia, irregularidades y pobreza en las partidas presupuestarias destinadas a educación, más aún en el orden de obras y mantenimiento edilicio de las mismas.

La copiosa lluvia caída durante días dejó expuesto el verdadero estado de deterioro de los techos, las mamparas, las puertas, las paredes de establecimientos educativos que se mantienen en pie como señales de un Estado que por años se desentendió de su responsabilidad en materia educacional.

Las escuelas no reciben partidas ni siquiera significativas para el mantenimiento de los establecimientos. Mucho menos para elementos de limpieza.

En la gran mayoría de las escuelas el kiosco, la cooperadora, los docentes, son los que realizan aportes para mantenimiento eléctrico, limpieza, papelería, vidrios, sillas, etc.

Es sabido que en las escuelas las pocas tareas de mantenimiento que se realizan se llevan adelante gracias al aporte y esfuerzo de la comunidad a través de las cooperadoras, haciéndose mucho más difícil la subsistencia de aquéllas que no han podido organizarla por razones socio-culturales.

La situación de deterioro de las escuelas y la lentitud con que avanzaron los trabajos estalló. Hoy, disimular la situación es muy difícil y por eso mismo las noticias por estas horas hablan de que la situación era más grave de lo que se suponía dado que 116 escuelas se encuentran afectadas por el temporal de lluvia que asoló nuestra región en los últimos días.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en la presentación del presente proyecto de comunicación.

Mónica Peralta



9.54 ESCUELA DE EDUCACIÓN ESPECIAL EN OLIVEROS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.395 – BS), presentado por los diputados Albónico, Aranda, Liberati, Baudín y Lamberto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura y demás organismos que corresponda, evalúe la factibilidad de disponer la creación de una Escuela de Educación Especial en la localidad de Oliveros; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por

intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear una Escuela de Educación Especial en la localidad de Oliveros, con extensión del servicio educativo a las localidades de Andino y Villa de la Rivera, del departamento Iriondo, incluyendo las partidas presupuestarias para los cargos directivos y docentes, como para la infraestructura edilicia que correspondan en la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2008.


Costa – Benas – Kilibarda – Peralta – Jullier


– BS), autoría de los diputados Albónico, Aranda, Liberati, Baudín y Lamberto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la factibilidad de disponer la creación de una Escuela de Educación Especial en la localidad de Oliveros, con extensión del servicio educativo a las localidades de Andino y Villa de la Rivera, Departamento Iriondo, incluyendo la partidas presupuestarias para los cargos directivos y docentes, como para la infraestructura edilicia que corresponda en la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2008; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Mionis – Qüesta – Riestra – Venesia

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, a través del

Ministerio de Educación y Cultura, y demás organismos que corresponda, evalúe la factibilidad de disponer la creación de una Escuela de Educación Especial en la localidad de Oliveros, con extensión del servicio educativo a las localidades de Andino y Villa de la Rivera, del departamento Iriondo, incluyendo las partidas presupuestarias para los cargos directivos y docentes, como para la infraestructura edilicia que correspondan en la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2008.


La creación de una Escuela Especial de carácter público en la localidad de Oliveros, tiene como objetivo brindar una educación especializada proporcionando a cada necesidad un servicio educativo acorde, no solo a la Localidad sino a una zona abarcativa que considere a la vez, a las localidades vecinas de Andino y Villa de La Rivera, dada una distancia geográfica equidistante con Oliveros, con vías directas de comunicación y con un recorrido cubierto por servicio público de transporte.

Esta creación habrá de producir un mayor y mejor desarrollo en la educación en general, que hoy se brinda a través de las escuelas de las distintas modalidades que existen en la zona.

Asimismo ha de mejorar la calidad de vida del niño especial como la de su familia, favoreciendo la integración de los mismos a la sociedad a la que de hecho y de derecho pertenecen.

La aceptación en el grupo de padres y de vecinos, que esperan ansiosos la concreción de la escuela ha de encontrar en ellos, seguros colaboradores para que se haga realidad, sumando compromiso y esfuerzos.

Convencidos de que así como en los distintos textos que se ofrecieron para el debate en el Proyecto de la actual Ley de Educación Nacional donde se expresó que:

“Para que la igualdad de oportunidades en el acceso y permanencia al sistema educativo sea realmente efectivo, deberíamos viabilizar itinerarios escolares tendientes a favorecer la inclusión educativa de niños y adolescentes con necesidades especiales optando siempre por la propuesta menos restrictiva posible”.

Así también sabemos que es una necesidad hoy innegable contar con escuelas especiales, que ayuden y favorezcan la integración.

Sabemos asimismo que; “la educación especial se constituye en herramienta estratégica de la inclusión garantizando el acceso a la educación de los niños y adolescentes con necesidades especiales, asegurando su permanencia durante el período obligatorio y propiciando alternativas válidas de continuidad en su formación para la vida adulta”.

Docentes, padres, cooperadores que integran la comunidad educativa aguardan que las autoridades competentes atiendan y logren:

“Viabilizar el derecho a la integración que: requerirá del trabajo interdisciplinario y de la conformación de redes interinstitucionales que permitan las mejores opciones para la adquisición de la competencia social que habilite la participación de los alumnos con necesidades especiales, en la vida de su comunidad”.

Por último estamos persuadidos de que:“Cada sujeto tiene derecho a recibir educación conforme a sus particulares necesidades, para lo cual se

posibilitarán diversos itinerarios educativos y sus consecuentes procesos de evaluación y acreditación. No hablamos de sistemas paralelos ni de elecciones basadas en un pensamiento binario, sino del desafío a abordar realidades complejas con respuestas diversas”.

Así por todo lo expuesto solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de comunicaciónAlbónico – Liberati – Baudín – Lamberto – Aranda



9.55 ESCUELA Nº 444 DE COLONIA FRANCESA: AGILIZACIÓN DE EXPTE. PARA OBRAS EDILICIAS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.372 – PJ), presentado por la diputada Sánchez, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, proceda a la agilización del Expediente Nº 00602-0008168-3 mediante el que se requiere la construcción de un aula y galería en la Escuela Nº 444 “Hipólito Bouchard” de Colonia Francesa, departamento San Javier; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de proceder a la construcción de un aula y galería en la Escuela Nº 444 “Hipólito Bouchard” de Colonia Francesa, departamento San Javier, como fuera solicitado mediante Expediente Nº 00602-0008168-3.


Costa – Benas – Kilibarda – Peralta – Jullier –


– PJ), autoría de la diputada Sánchez, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, proceda a la agilización del Expediente Nº 00602-0008168-3, por el cual se requiere la construcción de un aula y galería en la Escuela Nº 444 “Hipólito Bouchard” de Colonia Francesa, departamento San Javier; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.




Educación o área correspondiente, proceda a la agilización del Expediente Nº 00602-0008168-3, mediante el que se requiere la construcción de un aula y galería en la Escuela Nº 444 “Hipólito Bouchard” de Colonia Francesa, departamento San Javier.


Como sabrán mis pares, los establecimientos escolares de nuestra provincia han tenido un notable incremento en cuanto a la matrícula de alumnos que concurren a ellos.

Esto trae aparejado la falta de espacios físicos para desarrollar la capacitación de los educandos, acentuado aún más en establecimientos con lugares reducidos, tal como es el caso de la Escuela Nº 444 “Hipólito Bouchard” de Colonia Francesa, departamento San Javier. Este establecimiento, ubicado en zona rural, había iniciado con antelación la solicitud formal para la construcción de un Aula y Galería ante la Subsecretaría de Coordinación Técnica y Administrativa del Ministerio de Educación, cuyo expediente figura con el Nº 00602-0008168-3.

Según me hicieron saber sus directivos, la comunidad educativa está al aguardo del avance en las tramitaciones necesarias y la agilización del mencionado expediente, pues el aula que poseen actualmente es muy reducida y funciona en la casa-habitación del director.

Atenta a los requerimientos que me efectuaran las autoridades de ese establecimiento y convencida de que debemos seguir apostando al mejoramiento de las condiciones de educación, tal como se efectúa permanentemente en esta gestión, es que solicito a mis pares la consideración y aprobación del presente proyecto.

Francisca Sánchez



9.56 AUTONOMÍA DEL POLIMODAL DE CARRIZALES, ANEXO A ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 216


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.356 – BS), presentado por los diputados Albónico, Aranda y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, y demás organismos que corresponda, evalúe la posibilidad de disponer la autonomía del Polimodal Anexo que funciona en la localidad de Carrizales, departamento Iriondo, de la Escuela de Enseñanza Media Nº 216, de Serodino, departamento Iriondo, incluyendo las partidas presupuestarias para los cargos que correspondan en la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos del Ejercicio 2008; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de disponer la autonomía del Polimodal Anexo que funciona en la localidad de Carrizales, departamento Iriondo, de la Escuela de Enseñanza Media Nº 216, de Serodino, departamento Iriondo, incluyendo las partidas presupuestarias para los cargos que correspondan en la Ley de Presupuesto General de Gastos y

Cálculos de Recursos del Ejercicio 2008.Sala de Comisión, 1 de agosto de 2007.



– BS), autoría de los diputados Albónico, Aranda y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de disponer la autonomía del Polimodal Anexo que funciona en la localidad de Carrizales, departamento Iriondo, de la Escuela de Enseñanza Media Nº 216 de Serodino, incluyendo las partidas presupuestarias para los cargos que correspondan en la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del ejercicio 2008; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




En la localidad de Carrizales, departamento Iriondo, se crea el 2 de mayo de 1990 un polimodal como anexo de la Escuela de Enseñanza Media Nº 216 de la localidad de Serodino de dicho departamento.

El objetivo principal fue garantizar que los jóvenes de la localidad pudieran continuar sus estudios, sin tener que viajar a localidades próximas como Rosario, Salto Grande, o el mismo Serodino distante a 15 Km.

Su creación se fundamentó en la necesidad de satisfacer la creciente demanda en la población de sus jóvenes quienes no lograban continuar sus estudios impedidos por razones de índoles económicas, sociales, como la falta de transporte público hacia localidades vecinas.

En sus inicios alrededor de 20 alumnos comienzan allí entonces sus estudios secundarios y en la actualidad más de 80 alumnos se ven beneficiados con un servicio educativo que día a día ve cristalizar sus proyectos de investigación y de estudio, muchos de los cuales se vuelcan en su desarrollo, en la misma Carrizales, tal el caso de renumeración de domicilios entre otros.

En sus comienzos funcionó en el edificio de la Escuela Primaria Nº 259, hasta que vecinos de la localidad donan un inmueble para que mejore su funcionamiento y se garantice el mismo, con la ayuda incondicional de padres, cooperadores y la comunidad toda.

Se construyeron pabellones sanitarios, un SUM – Salón de usos múltiples, una sala de profesores, y la cocina. El inmueble que tiene pendiente el expediente de la donación sin resolución a la fecha ha sido definitivamente incorporado a la vida del pueblo que lo cuida y mantiene sus instalaciones.

Sin embargo es la autonomía lo que permitirá definitivamente seguir creciendo y afianzando la tarea escolar preparando generaciones de jóvenes que en la propia sociedad podrán volcar su experiencia de vida junto a su familia sin necesidad de migrar.

Su definitiva inserción en el futuro desarrollo será garantizado por su propia población quien demostró cómo pudo iniciar y dar vida a esta escuela y cómo aguarda con creciente anhelo que la autonomía se concrete definitivamente a través de la resolución del Gobierno provincial.

En alguna oportunidad desde la Región V de Educación de Cañada de Gómez se rechazo ésta inquietud probablemente desconociendo el mancomunado esfuerzo que logró concretar la escuela secundaria, cuando vemos que a nivel mundial ésta sigue en expansión, donde 4, de 45 niños en el mundo entre 10 y 15 años, cursan el primer ciclo, y donde la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –Unesco– señalan que la mayoría de los países le otorgan carácter obligatorios, donde la demanda constante en el incremento y la pasividad, trajo como consecuencia una escolaridad de características inclusivas por lo que en el seminario internacional sobre escuelas medias realizado en Huerta Grande, Córdoba, Argentina, el Ministro de Educación de la Nación, Lic. Daniel Filmus, reconoció esto como un nuevo desafío en la crisis estructural de las escuelas medias.

Será entonces menester reconsiderar este pedido de autonomía a la luz de un crecimiento sostenido y desarrollado en el tiempo y a las puertas de una próxima aplicación de la nueva Ley de Educación en el país.


Albónico – Cecchi – Aranda



9.57 ESCUELA Nº 6.398 DE PÉREZ: CONSTRUCCIONES Y REFACCIONES EDILICIAS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.225 – DB), presentado por las diputadas Peralta, Benas y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios y recursos necesarios para realizar refacciones y construcciones varias en la Escuela Nº 6398 “General Mosconi” de la ciudad de Pérez; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de proveer a la Escuela Nº 6398 “General Mosconi” de la ciudad de Pérez, departamento Rosario, lo siguiente:

1) Materiales para realizar piso de hormigón en el terreno donde se encuentra el mástil.2) Construir parte del patio de juego ya que el mismo es de tierra.3) Realizar la reparación de las paredes y pintura del edificio.4) Instalar rejas por razones de seguridad.5) Condicionar una de las aulas a fines de disponerla específicamente para el funcionamiento de

una biblioteca abierta al barrio.6) Instalación de gas natural.7) Cincuenta sillitas para el Nivel Inicial.8) Una computadora.




– DB), autoría de las diputadas Peralta, Benas y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los medios y recursos necesarios para realizar refacciones y construcciones varias en la Escuela Nº 6398 “General Mosconi” de la ciudad de Pérez, departamento Rosario; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Mionis – Qüesta – Riestra – Venesia – Lagna

FUNDAMENTOS DE LAS AUTORAS DEL PROYECTOSeñor Presidente:

La Escuela Nº 6398 “General Mosconi” de la ciudad de Pérez, tiene una población económicamente carenciada, asisten 265 alumnos con 12 maestros/as, una directora y dos auxiliares de limpieza.

Fue inaugurada el 5 de octubre de 1953 y el edificio de más de cincuenta años no ha tenido mantenimiento adecuado y constante que requiere. Los padres, madres, maestros/as y personal no docente ponen mucho esfuerzo día a día para que los alumnos tengan un horizonte de realización personal y social amplio y actualizado.

A pesar de las carencias, especialmente materiales, la escuela cuenta con la fortaleza de un personal estable y comprometido con la institución, posee un comedor que permite atender necesidades básicas de muchos alumnos/as, un ambiente natural y espacio motivador de aprendizajes, atención personalizada a la diversidad de los alumnos/as, proyectos escolares adecuados al medio y a la transformación de la enseñanza, con fuertes raíces de identidad.

Se han diagramado diversos proyectos escolares como son: una página web de la institución, una revista escolar, y están implementando las primeras jornadas de medio ambiente con la participación de toda la comunidad.

Todo lo que han logrado se ha realizado con el gran esfuerzo de la comunidad vendiendo rifas, festivales, comidas, y aportes voluntarios de las familias. La cooperadora, con rifas compró mesitas para la sala de Nivel Inicial, madres y padres de alumnos/as que asisten al Nivel Inicial, junto con sus maestras pintaron el escenario, cortaron los pastos, armaron un arenero, dando así la colaboración para que la escuela no se derrumbe y pueda seguir dictando clases.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen con este proyecto de comunicación.Peralta – Gutiérrez – Benas



9.58 ESCUELA Nº 1.148 DE VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ: CREACIÓN DE CARGOS E INCLUSIÓN EN EL PROGRAMA PROVINCIAL DE AJEDREZ


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.367 – ARI), presentado por los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, efectivice la creación de un cargo de Ecónomo, uno de Bibliotecario, uno de Maestra Integradora, un responsable de mantenimiento y la inclusión al Programa Provincial de Ajedrez en la Escuela Nº 1148 “Martín M. Güemes” sita en J. Piazza 312 de la ciudad de Villa Gdor. Gálvez. En el mismo sentido se solicita que se arbitren los medios para realizar los trabajos de reparación y pintura en el edificio escolar y la conexión a la red cloacal; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear un cargo de ecónomo, uno de Bibliotecario, uno de Maestra Integradora y se realicen los trabajos de reparación, de pintura y corrección cloacal para la Escuela Nº 1148, “Martín M. Güemes”, sita en J. Piazza 312 de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez, departamento Rosario.




– ARI), autoría de los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, efectivice la creación de un cargo de Ecónomo, uno de Bibliotecario, uno de Maestra Integradora, un responsable de mantenimiento y la inclusión al Programa Provincial de Ajedrez, en la Escuela Nº 1148 “Martín M. de Güemes” de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez, departamento Rosario. En el mismo sentido se solicita, se arbitren los medios para realizar los trabajos de reparación y pintura y la conexión a la red cloacal en este edificio escolar; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del

Ministerio de Educación efectivice la creación de un cargo de Ecónomo, uno de Bibliotecario, uno de Maestra Integradora, un responsable de mantenimiento y la inclusión al Programa Provincial de Ajedrez, en la Escuela Nº 1148: “Martín M. Güemes”, sita en J. Piazza 312 de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez. En el mismo sentido se solicita que se arbitren los medios para realizar los trabajos de reparación y pintura en este edificio escolar y la conexión del mismo a la red cloacal.


A la Escuela Nº 1148 concurren 701 alumnos provenientes de barrios muy carenciados que cursan EGB 1, EGB 2 y EGB 3, distribuidos en dos turnos.

Es indispensable la creación de un cargo de ecónomo ya que en esta institución se preparan 701 raciones de copa de leche y 468 raciones de almuerzo que se brinda a los niños incluso los días sábado. Ante la presencia de casos de desnutrición las ayudantes de cocina acompañan personalizadamente cada almuerzo, tarea que se ve dificultada al no contar con un cargo genuino de ecónomo.

Dada la integración de alumnos de la Escuela Especial Nº 2119 en esta escuela primaria se hace imprescindible contar con un cargo de maestro integrador para facilitar y optimizar la inserción de estos niños y así brindar una inclusión educativamente responsable a la misma.

Si bien cuentan con una biblioteca con 3000 volúmenes la falta de un bibliotecario dificulta la utilización de los mismos y se resiente el aporte didáctico y pedagógico que brinda la lectura, ya sea con fines de consulta o simplemente por el placer que ofrece ejercerla como distracción.

Es proyecto institucional y demanda de los alumnos incluir en sus actividades áulicas el juego de ajedrez, es por ello que solicitan la inclusión de esta escuela al Programa Provincial de Ajedrez y así sumar una actividad lúdica-educativa a esta comunidad con tan pocas posibilidades culturales en el barrio.

Los constantes peligros a los que se ven expuestos los establecimientos educativos hace que desde los mismos, como en este caso, puntualmente, se solicite la presencia permanente de un personal de mantenimiento responsable de cuidar y realizar las reparaciones edilicias necesarias y así evitar mayores deterioros tales como los que presenta este edificio actualmente, que requiere, entre otros arreglos, pintura exterior e interior en todos sus ámbitos.

Si bien la red cloacal existe, la ausencia de conexión a la misma provoca serias dificultades en el uso de sanitarios y comedor escolar poniendo en riesgo la higiene y salud de niños y personal escolar.

Por lo antes expuesto y sabiendo que es viable solucionar los problemas planteados en la mencionada institución, es que solicito la aprobación de este proyecto.

Benas – Riestra – Strada – Gutiérrez



9.59 ESCUELA Nº 1.241 DE VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ: CREACIÓN DE CARGO Y CONSTRUCCIÓN DE SUM


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.364 – ARI), presentado por los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, cree un cargo de Vicedirector y posibilite la construcción de una sala de usos múltiples en la Escuela Nº 1241 “Batería Libertad” sita en Libertad 753 de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear un cargo de Vicedirector y posibilite la construcción de una sala de usos múltiples en la Escuela Nº 1241 “Batería Libertad”, sita en Libertad 753 de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez, departamento Rosario.




– ARI), autoría de los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, disponga la creación de un cargo de Vicedirector y posibilite la construcción de una sala de usos múltiples en la Escuela Nº 1241 “Batería Libertad” de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez, departamento Rosario; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del

Ministerio de Educación cree un cargo de Vicedirector y posibilite la construcción de una sala de usos múltiples en la Escuela Nº 1241, ”Batería Libertad”, sita en Libertad 753 de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez.


La Escuela Nº 1241 tiene una matrícula de 410 alumnos que provienen de hogares humildes del barrio en el que está inserta.

La creación de un cargo de Vicedirector es indispensable para garantizar una educación de calidad dado que, al no contar con el mismo, el turno tarde se ve perjudicado ya que debe ser la docente mejor escalafonada quien se haga responsable del turno descuidando, así, la atención del grupo de niños que tiene a cargo.

Dificultad que se profundiza ante el accidente de un alumno, problema circunstancial de algún docente, citaciones o reuniones de padres, visitas especiales al establecimiento, campañas de vacunación, acompañamiento de contingentes a excursiones recreativas o educativas o fenómenos climáticos inesperados.

Este establecimiento está muy cuidado por el esfuerzo que realizan docentes, no docentes, madres y padres de los alumnos, pero tiene la dificultad de no contar con un espacio cubierto para usos múltiples, espacio que permitiría desarrollar actividades compartidas tales como actos escolares, talleres, clases de Educación Física, competencias, intercambios con otras escuelas y/o juegos recreativos entre otras tantas actividades que únicamente se llevan a cabo cuando las condiciones climáticas lo permiten.

Por las razones antes expuestas es que solicito la aprobación de este proyecto.Benas – Riestra – Strada – Gutiérrez



9.60 HORAS CÁTEDRA PARA CURSOS DE LA “MESA DE CAPACITACIÓN REGIONAL”(Proyecto de comunicación – Aprobado)



comunicación (Expte. Nº 19.313 – PJ), presentado por la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, otorgue cien horas cátedra (f. 40 ó f. 43) a los cursos de capacitación laboral que lleva adelante la “Mesa de Capacitación Regional” que funciona en el departamento 9 de Julio; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de otorgar cien horas cátedra (f. 40 ó f. 43) a los cursos de capacitación laboral que lleva adelante la “Mesa de Capacitación Regional” que funciona en el departamento 9 de Julio.




– PJ), autoría de la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, otorgue cien horas cátedra (f. 40 ó f. 43) a los cursos de capacitación laboral que lleva adelante la “Mesa de Capacitación Regional” que funciona en el departamento 9 de Julio; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Ministerio de Educación, otorgue cien horas cátedras (f. 40 ó f. 43) a los cursos de capacitación laboral que lleva adelante la "Mesa de Capacitación Regional" que funciona en el departamento 9 de Julio."

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO

Señor presidente:La Mesa de Capacitación Regional, que funciona en el departamento 9 de Julio, está integrada por la Región

1 del Ministerio de Educación (Tostado), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (por medio de su Agencia de Extensión Rural de Tostado), la Asociación Desarrollo Rural, Mujeres Federadas de Villa Minetti", el Instituto de Formación Docente y Técnica Nº 9, la "Asociación para el Desarrollo Regional del departamento de 9 de Julio", la Escuela de Educación Técnica Nº 300 de Villa Minetti, la Escuela de la Familia Agraria (EFA) Nº 8231, la Sociedad Rural de Tostado, la "Comisión de Apoyo a la Cultura" de Tostado, la Federación Agraria Filial Tostado y la Fundación de la Sociedad Rural. Esta enumeración no es taxativa y se encuentra, según sus propios organizadores, abierta a otras incorporaciones.

Actualmente la Mesa de Capacitación tiene lista una planificación estratégica de capacitación laboral, en distintos sectores y niveles, de manera de asegurar en la medida de lo posible, una adecuada salida laboral; que realmente responda en forma directa a la demanda real de trabajo.

Como forma de dar continuidad a este sólido proyecto, la solicitud de horas cátedras prevé que las mismas sean otorgadas de manera permanente, como forma de dar seguridad y certeza a la realización del propósito descripto.

Es por lo expuesto, que solicito a mis pares, la aprobación del presente pedido.Julia Pesaresi



9.61 SUBSIDIO PARA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 326 SANTA FE


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.487 – PJ), presentado por el diputado Kilibarda, por el cual solicita al Poder Ejecutivo que otorgue a la Cooperadora de la Escuela de Enseñanza Media Nº 326 “Patriarca de la Federación”, sita en calle Estanislao Zeballos Nº 4606 de la ciudad de Santa Fe, un subsidio no reintegrable de seis mil pesos ($6.000) que permita hacer frente a los gastos de transporte de los viajes planificados con los alumnos de los novenos años del EGB a Córdoba y del primer año polimodal a la ciudad de Buenos Aires; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de otorgar, a la Asociación Cooperadora de la Escuela de Enseñanza Media Nº 326 “Patriarca de la Federación” de la ciudad de Santa Fe, un subsidio que permita hacer frente a los gastos de transporte de los viajes planificados con los alumnos de los novenos años del EGB a Córdoba y del primer año Polimodal a la ciudad de Buenos Aires.


Costa – Benas – Peralta – Kilibarda – Jullier


– PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, otorgue a la Cooperadora de la Escuela de Enseñanza Media Nº 326 “Patriarca de la Federación” de la ciudad de Santa Fe, un subsidio no reintegrable de seis mil pesos ($ 6.000), que permita hacer frente a los gastos de transporte para los viajes planificados con los alumnos de los novenos años del EGB a Córdoba, y del primer año polimodal a la ciudad de Buenos Aires; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Qüesta – Mionis – Riestra

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo otorgue a la Cooperadora

de la Escuela de Enseñanza Media Nº 326 “Patriarca de la Federación”, sita en calle Estanislao Zeballos Nº 4606 de la cuidad de Santa Fe, un subsidio no reintegrable de seis mil pesos ($6.000) que permita hacer frente a los gastos del transporte de los viajes planificados con los alumnos de los novenos años del EGB a Córdoba y del primer año polimodal a la ciudad de Buenos Aires.


La educación general básica y polimodal incluye la realización de distintos viajes de estudios, con el fin de completar la formación de los adolescentes.

Muchas veces, como el caso que hoy nos ocupa, los alumnos pertenecen a sectores con escasos recursos, viendo así frustradas sus posibilidades de acceder a tan importantes medios de adquisición de conocimientos. La Escuela de Enseñanza Media Nº 326 “Patriarca de la Federación” cuenta con un total de 225 alumnos en condiciones de efectuar estos viajes de estudios a Córdoba y Buenos Aires (5 divisiones de 9º años y 4 divisiones de 1º Año polimodal).

Si no cuentan con el apoyo del Estado, estos más de doscientos chicos, la mayoría habitantes de los barrios Villa Hipódromo, San Pantaleón, Schneider, Yapeyú, Acería, La Loma, etc., de nuestra ciudad, no podrán completar su

educación en igualdad de oportunidades que los demás jóvenes de su edad y posiblemente no puedan conocer las bellezas de nuestro país, su historia, su funcionamiento institucional, entre otras cosas.

Es por ello, que solicito a mis pares que me acompañen con su voto en la aprobación del presente proyecto.Danilo Kilibarda



9.62 ESCUELA Nº 1.335 DE RECONQUISTA: AYUDA ECONÓMICA PARA ARREGLOS EDILICIOS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.403 – BS), presentado por el diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, evalúe la posibilidad de otorgar una ayuda económica para realizar diferentes arreglos edilicios a la Escuela Nº 1335 “Profesor Alberto A. Roveda” de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de otorgar una ayuda económica a la Asociación Cooperadora de la Escuela Nº 1335 “Profesor Alberto A. Roveda” de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, para realizar distintos arreglos edilicios.


Costa – Benas – Peralta – Kilibarda – Jullier


– BS), autoría del diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, evalúe la posibilidad de otorgar una ayuda económica para realizar diferentes arreglos edilicios en la Escuela Nº 1335 “Profesor Alberto A. Roveda” de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Qüesta – Mionis – Riestra – Marcucci


Educación y Cultura, evalúe la posibilidad de otorgar una ayuda económica para realizar diferentes arreglos edilicios a la Escuela Nº 1335 “Profesor Alberto A. Roveda” de la ciudad de Reconquista, Dpto. Gral. Obligado.


La Escuela Nº 1335 del barrio Belgrano de la ciudad de Reconquista es una de las tantas instituciones educativas de nuestro norte santafesino que mantienen el establecimiento en condiciones gracias al vital y desinteresado apoyo de la Cooperadora local, que trabajan todos los días del año en pos de una mejor educación para nuestros chicos.

Las necesidades son varias que van desde la construcción de salas, baños, hasta reparación techos, como así también una entrada digna para la cantidad de padres y niños que diariamente salen y entran de la escuela, ya que la actual es de tierra.

Estamos convencidos desde nuestro bloque que logrando una mejora en los edificios escolares no solo mejoraremos la calidad educativa, sino que también nuestros chicos podrán apreciar que a través del esfuerzo del Estado y la comunidad se pueden conseguir objetivos para un futuro mejor.

Sin otro particular y esperando un voto favorable de mis pares al presente proyecto de comunicación.Sergio Liberati



9.63 ESCUELA FISCAL Nº 398 DE MARÍA JUANA: CREACIÓN DE CARGO


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.427 – DB), presentado por los diputados Marcucci y Maguid, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, proceda a la creación de un cargo de portera para la Escuela Fiscal Nº 398 “Domingo Faustino Sarmiento” con domicilio en calle Chacabuco 375 de la localidad de María

Juana, Región VIII de Educación, departamento Castellanos; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear un cargo de portero/a para la Escuela Fiscal Nº 398, “Domingo Faustino Sarmiento”, de la localidad de María Juana, departamento Castellanos.


Costa – Benas – Peralta – Kilibarda


– BS), autoría de los diputados Marcucci y Maguid, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, proceda a la creación de un cargo de Portera para la Escuela Fiscal Nº 398 “Domingo Faustino Sarmiento” de la localidad de María Juana, departamento Castellanos; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de

Educación y Cultura, proceda a la creación de un cargo de portera para la Escuela Fiscal Nº 398 “Domingo Faustino Sarmiento”, con domicilio en la calle Chacabuco Nº 375 de la localidad de María Juana, Región VIII de Educación, departamento Castellanos.


En el ejido urbano de María Juana, la Escuela “Domingo Faustino Sarmiento” es la única institución pública que imparte educación básica. Brinda a su vez el servicio asistencial de comedor escolar, imprescindible para lograr la retención en estas zonas.

La escuela posee una matricula total de doscientos sesenta y tres (263) alumnos. Asisten ciento trece (113) en el turno tarde, sin una persona en el cargo de portero/a en este turno.

En la actualidad las tareas correspondientes son distribuidas informalmente en el personal disponible al momento del requerimiento, lo cual evidentemente impide asignar responsabilidades y mucho menos optimizar tiempos y recursos.

El permanente uso de las instalaciones, turno mañana, comedor, turno tarde, implica el seguimiento de ingresos y egresos para la seguridad de los alumnos, así como el uso ininterrumpido de las salas, el comedor y los sanitarios, los que requieren de un control de estado, mantenimiento e higiene permanentes.

Lo expuesto evidencia la relevancia y premura de la solicitud de cubrir el cargo solicitado para un adecuado funcionamiento de esta unidad educativa.

Por lo expuesto, es que solicito a mis pares, la aprobación de este proyecto de comunicación.Marcucci – Maguid



9.64 ESCUELA Nº 606 DE PARAJE LAS CAÑAS: CREACIÓN DE CARGO


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.371 – PJ), presentado por la diputada Sánchez, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, proceda a la creación de un cargo de portera en la Escuela Nº 606 “Juan Martín de Pueyrredón”, Paraje Las Cañas, departamento Garay; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear un cargo de Portera en la Escuela Nº 606 “Juan Martín de Pueyrredón” de Paraje Las Cañas, departamento Garay.




– PJ), autoría de la diputada Sánchez, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, proceda a la creación de un cargo de Portera en la Escuela Nº 606 “Juan Martín de Pueyrredón” del Paraje Las Cañas, departamento Garay; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al

mismo.Sala de Comisión, 27 de setiembre de 2007.


PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del organismo correspondiente, proceda a la creación de un cargo de portera en la Escuela Nº 606 “Juan Martín de Pueyrredón”, Paraje Las Cañas, departamento Garay.


Traigo a consideración del Cuerpo, el presente proyecto respondiendo así, a la solicitud efectuada por la comunidad educativa de la Escuela Nº 606 “Juan Martín de Pueyrredón” del paraje Las Cañas, departamento Garay.

Dado que los señores diputados conocen la necesidad que existe en numerosas escuelas de cubrir vacantes y crear cargos que tengan que ver con el área de servicios, me eximiré de mayores fundamentos, expresando sólo como dato ilustrativo que la Escuela Nº 606, tiene una superficie de aproximadamente diez mil (10.000) metros cuadrados, de los cuales doscientos cincuenta (250) aproximadamente son cubiertos, y hacen que su mantenimiento y limpieza sea realizado fuera de su correspondiente horario por el personal docente o la gentil colaboración de algún miembro de la comunidad.

Es por lo expuesto, que solicito de mis pares el voto afirmativo para la iniciativa aquí planteada.Francisca Sánchez



9.65 CREACIÓN DE CARGOS EN ESCUELAS E INSTITUTOS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA

(Proyectos de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 65.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado los proyectos de

comunicación (Exptes. Nros. 19.407, 19.408, 19.409, 19.410, 19.411, 19.412, 19.413, 19.414, 19.415, 19.416, 19.417, 19.418 y 19.419 – PJ), presentados por el diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en Escuelas de la Provincia de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear los siguientes cargos: dos (2) cargos de portero/a, un (1) cargo de cocinero/a y un (1) cargo de Celador para la Escuela de Enseñanza Técnica Nº 642 “Mercedes de San Martín Balcarce” de la localidad de Calchaquí, departamento Vera; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 870 “Gregoria Matorras” de la localidad de Rincón de Avila – Distrito Nelson, departamento La Capital; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Fiscal Nº 183 “Manuel Belgrano” de la localidad de Máximo Paz, Departamento Constitución; un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Enseñanza Media Nº 323 “Luis Rey” de la localidad de Diego de Alvear; un (1) cargo de Ecónomo/a y un (1) cargo de celador/a para la Escuela Nº 1295 “De los Cien Años” de la localidad de Venado Tuerto, ambas del departamento General López; un (1) cargo de portero/a y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 138 “Bernardo Houssay” de la ciudad de Avellaneda; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 2089 de la localidad de Malabrigo, ambas del departamento General Obligado; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 3111 “Florentino Ameghino” de la localidad de Totoras, departamento Iriondo; dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 6407 “Paula Albarracín” de la localidad de Carcarañá, departamento San Lorenzo; un (1) cargo de portero/a para el Centro de Formación Profesional Nº 5 “María Eva Duarte de Perón” de la localidad de Rafaela, departamento Castellanos; un (1) cargo de portero/a, un (1) cargo de ayudante de cocina y dos (2) cargos de celador/a para la Escuela Nº 6037 “Justo José de Urquiza” de la localidad de Humboldt, departamento Las Colonias; cinco (5) cargos de portero/a, un (1) cargo cocinero/a, un (1) cargo de Mayordomo y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela de Educación Técnica Nº 475 “Ing. Francisco González Zimmermann” de la localidad de San Jorge, departamento San Martín; un (1) cargo de portero/a y un (1) cargo de personal de mantenimiento para la Escuela Normal Superior Nº 33 “Dr. Mariano Moreno” de la localidad de Armstrong, departamento Belgrano.



Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de

comunicación (Exptes. Nros. 19.407, 19.408, 19.409, 19.410, 19.411, 19.412, 19.413, 19.414, 19.415, 19.416, 19.417, 19.418 y 19.419 – PJ), todos de autoría del diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en escuelas e

institutos educativos de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, y atento a que los mismos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL EXPTE. Nº 19.407 – PJLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de dos (2) cargos de portero/a, un (1) cargo de cocinero/a y un (1) cargo de celador/a de comedor para la Escuela de Enseñanza Técnica Nº 642 “Mercedes de San Martín Balcarce” de la localidad de Calchaquí, departamento Vera, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de dos (2) cargos de portero/a,

un (1) cargo de cocinero/a y un (1) cargo de celador/a de comedor para la Escuela de Enseñanza Técnica Nº 642 “Mercedes de San Martín Balcarce” de la localidad de Calchaquí.

Esta escuela, que posee una matrícula escolar de 300 alumnos, funciona en doble turno con talleres en contra-turno.

La estructura edilicia se compone de: 7 aulas comunes, 1 aula de informática, biblioteca, dirección, secretaría, cocina comedor, sanitarios, 1 SUM, un predio de espacio verde de amplias dimensiones. Los talleres funcionan en otro edificio, distante a seis cuadras que también posee varias dependencias, sanitarios y espacios verdes.

Al comedor escolar asisten diariamente 150 alumnos a quienes se les da el desayuno, el almuerzo y la merienda.

Para mantener la limpieza de todos los espacios mencionados y para la atención del comedor escolar que implica la preparación y distribución de las raciones, el aseo de utensilios y el cuidado de los alumnos el personal no docente con que cuenta la escuela resulta insuficiente lo que genera una multiplicidad de problemáticas que afectan el ordenamiento y funcionamiento institucional, por ello es que se solicita la urgente creación de los cargos peticionados.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Alberto Maguid


Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 870 “Gregoria Matorras” de la localidad de Rincón de Ávila – Distrito Nelson, departamento La Capital, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo portero/a para la

Escuela Nº 870 “Gregoria Matorras” de la localidad de Rincón de Ávila – Distrito Nelson.Esta escuela, a la que asisten 40 alumnos de Jardín a 9º año, funciona en dos turnos, mañana y tarde.La estructura edilicia se compone de: 4 salones de clases, 1 SUM amplio, dirección, sanitarios de alumnos,

un tinglado de usos múltiples, un terreno de 1 ha de espacios verdes y quinta que se realiza con el alumnado.Es necesario destacar que esta escuela no posee personal de portería que se ocupe de la limpieza y

mantenimiento de los espacios descriptos, tareas que deben realizar el personal docente y directivo, situación que genera una multiplicidad de problemáticas que afectan el normal desarrollo de las actividades curriculares, como así también el ordenamiento y funcionamiento institucional, es por ello que se solicita la creación en forma urgente del cargo peticionado para poder dar solución a estas dificultades.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Fiscal Nº 183 “Manuel Belgrano” de la localidad de Máximo Paz, departamento Constitución, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a

para la Escuela Fiscal Nº 183 “Manuel Belgrano” de la localidad de Máximo Paz.Esta escuela, que tiene 83 años de antigüedad, posee una matrícula escolar de 350 alumnos distribuidos en

dos turnos: ocho cursos a la mañana y ocho a la tarde, brindándosele a la totalidad del alumnado la copa de leche.La estructura edilicia se compone de: 8 aulas de 50 m cada una, 1 aula de dibujo, 1 sala de computación, 1

biblioteca popular, 1 sala de maestros, dirección, 1 cocina interior, 1 cocina exterior donde se suministra la copa de leche, 1 patio cubierto embaldosado, 2 patios exteriores, 1 ámbito destinado al archivo, 1 depósito exterior.

Para mantener las condiciones de aseo y salubridad de todos los espacios mencionados, como así también para la atención del servicio de copa de leche el personal no docente a cargo resulta insuficiente, situación que afecta directamente el ordenamiento y funcionamiento institucional, por ello se solicita en forma urgente la creación del cargo peticionado para dar solución a estas problemáticas.


PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL EXPTE, Nº 19.410La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Enseñanza Media Nº 323 “Luis Rey” de la localidad de Diego de Alvear, departamento General López, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo portero/a para la

Escuela de Enseñanza Media Nº 323 “Luis Rey” de la localidad de Diego de Alvear.Esta institución posee la siguiente estructura edilicia: cinco aulas, sala de informática, sala de profesores,

dirección, secretaría, biblioteca, baños de alumnos (varones y mujeres), baño para el personal, pasillos techados con piso de mosaico, dos patios de césped de grandes dimensiones y se está construyendo un SUM que cumplirá funciones educativas y socio-comunitarias.

Los alumnos asisten a clases en el Turno Mañana y por la tarde se desarrollan las clases de Educación Física y otras actividades complementarias extraescolares. Como la escuela no tiene un espacio cubierto, los días en los que no se pueden realizar actividades al aire libre porque las condiciones climáticas no lo permiten, los docentes de Educación Física deben trabajar en las aulas lo que ocasiona problemas con el mantenimiento de la higiene; además la escuela está ubicada en una zona de difícil acceso sobre calle de tierra lo que dificulta el mantenimiento de la limpieza.

Es necesario destacar que para la realización de las tareas de aseo de los ámbitos descriptos hay un solo personal de portería que resulta insuficiente para cumplir en tiempo y forma con todas las demandas lo que afecta el ordenamiento y funcionamiento institucional, es por ello que se solicita en forma urgente la creación del cargo peticionado para dar solución a estas problemáticas.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 138 “Bernardo Houssay” de la ciudad de Avellaneda, departamento General Obligado, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo portero/a y un

(1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 138 “Bernardo Houssay” de la ciudad de Avellaneda.Esta escuela está ubicada en un barrio periférico de la ciudad que ha incrementado su población demográfica

dado que se encuentra cercano al Parque Industrial, esto produjo también un aumento de la población infantil que asiste a la escuela, lo que a su vez motivó la ampliación del edificio escolar que actualmente se compone de dos plantas donde funcionan: siete aulas, sala de música, plástica, actividades prácticas, taller, sala de maestros, dirección, tres galerías, dos patios, cuatro pabellones sanitarios, cocina – comedor y un patio con césped.

El comedor escolar brinda el servicio de copa de leche a 330 alumnos y almuerzo para 90 comensales; el personal no docente a cargo resulta insuficiente para cumplir en tiempo y forma con todas las demandas lo que ocasiona serias dificultades para el normal desarrollo de las actividades que afectan el ordenamiento y funcionamiento institucional, situación que se revertirá con la creación de los cargos peticionados y que redundarán en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 3111 “Florentino Ameghino” de la localidad de Totoras, departamento Iriondo, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 3111 “Florentino Ameghino” de la localidad de Totoras.Esta escuela fue incrementando su matrícula escolar año tras año hasta contar en la actualidad con la

asistencia de 318 alumnos pertenecientes a las dos escuelas de EGB de la ciudad, motivo por el cual se ampliaron las instalaciones y en el año en curso se ha puesto en funcionamiento un aula más.

Es necesario destacar que esta institución educativa no cuenta con personal no docente que realice las tareas de aseo de los ámbitos utilizados, los que, por las actividades propias que se desarrollan y por los materiales que se utilizan producen gran cantidad de residuos, tanto en el aula como en el depósito, a lo que debe sumársele la limpieza de los sanitarios. Otra situación que genera problemas es que muchas veces hay un solo docente por turno y ante un accidente o contingencia se debe pedir ayuda externa dado que no se puede dejar solos a los alumnos; estas dificultades que afectan el normal funcionamiento y ordenamiento escolar podrán solucionarse con la creación del cargo peticionado y que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 6407 “Paula Albarracín” de la localidad de Carcarañá, departamento San Lorenzo, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de dos (2) cargos de portero/a

para la Escuela Nº 6407 “Paula Albarracín” de la localidad de Carcarañá.Esta escuela que funciona en turno mañana y turno tarde, tiene una matrícula de 260 alumnos más 23

personas de la planta de docente y directivos. Los ámbitos que la conforman son: 15 salones de clases, cocina, depósito, dependencias de la ex casa habitación que se han refuncionalizado, dirección, sala de maestros, biblioteca, hall de entrada, galerías internas, dos patios (uno de tierra y otro de cemento), dos veredas externas y veredas internas, sanitarios para alumnos y docentes, etc.

Para realizar las tareas de limpieza de todos los espacios el personal no docente a cargo resulta insuficiente, situación que genera problemáticas, no sólo en el mantenimiento de las condiciones de salubridad escolar, sino en la realización de las demás tareas que afectan al normal desarrollo de las actividades escolares, como así también al ordenamiento y funcionamiento institucional; para poder dar solución a estas dificultades es que se solicita la creación de los cargos peticionados.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Alberto Maguid


Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para el Centro de Formación Profesional Nº 5 “María Eva Duarte de Perón” de la localidad de Rafaela, departamento Castellanos, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


para el Centro de Formación Profesional Nº 5 “María Eva Duarte de Perón” de la localidad de Rafaela.Esta institución educativa funciona de lunes a viernes, en turno vespertino de 13 a 18 hs y nocturno de 18 a

23 hs; en ella se dictan 26 Cursos de Capacitación con una matrícula anual promedio de 580 alumnos.El Centro comparte el edificio con la Escuela de Educación Técnica Nº 654 y las dependencias que ocupa

son aulas-taller donde la enseñanza práctica predomina ampliamente a la teoría dado que el objetivo fundamental es brindar las herramientas básicas para una salida laboral rápida, entre ellos se pueden mencionar: Taller de Cerámica, Taller de Electricidad, Taller de Bobinados, Taller de Corte y Confección, Taller de Periodismo, Laboratorio de Electrónica, Electroneumática, Informática, Diseño Gráfico entre otros; además se utilizan otros ámbitos tales como: cocina totalmente equipada, baños de varones, baños de mujeres, baños de profesores, galerías, etc.

Es necesario destacar que el Centro de Formación Profesional no cuenta con personal de portería que mantenga los espacios en condiciones de salubridad e higiene y son los docentes y los alumnos quienes colaboran en la realización de estas tareas, lo que genera serias dificultades para el normal desarrollo de las actividades, situación que podrá revertirse con la creación del cargo peticionado.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de ecónomo/a y un (1) cargo de celador/a para la Escuela Nº 1295 “De los Cien Años” de la localidad de Venado Tuerto, departamento General López, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de ecónomo/a y

un (1) cargo de celador/a para la Escuela Nº 1295 “De los Cien Años” de la localidad de Venado Tuerto.Esta institución brinda el servicio de comedor escolar a 60 comensales propios más 60 comensales de la

Escuela Nº 6391 y el personal a cargo de la cocina-comedor resulta insuficiente para preparar las raciones, distribuirlas, asear los utensilios, limpiar el espacio utilizado y cuidar a los alumnos, motivos por los que este comedor no puede recepcionar a más comensales quedando un gran número en lista de espera. Para poder dar solución a la multiplicidad de problemáticas generadas por la falta de personal no docente es que se solicita la creación en forma urgente de los cargos peticionados.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a, un (1) cargo de ayudante de cocina y dos (2) cargos de celador/a para la Escuela Nº 6037 “Justo José de Urquiza” de la localidad de Humboldt, departamento Las Colonias, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a, un

(1) cargo de ayudante de cocina y dos (2) cargos de celador/a para la Escuela Nº 6037 “Justo José de Urquiza” de la localidad de Humboldt.Esta institución que es de Jornada Completa tiene una estructura edilicia compuesta por: 16 aulas, Sala de Club de Niños Pintores y Biblioteca, Taller de Tecnología, Sala de Informática, Sala de Música, Vicedirección, Dirección, baños (niños, niñas, personal, jardín y discapacitados) galerías, galería cerrada donde funciona el Comedor Escolar, patio cubierto , hall de entrada, patio de cemento al aire libre, patio- parque y jardines.

Al comedor escolar asisten 296 alumnos en el almuerzo, 328 en el desayuno y 303 en la merienda, destacándose que para preparar las raciones, distribuirlas, asear los utensilios y el espacio, como así también cuidar a los niños y realizar las tareas de limpieza de todos los demás ámbitos de funcionamiento escolar, el personal no docente resulta insuficiente, situación que genera una multiplicidad de problemáticas que se solucionarán con la creación de los cargos peticionados.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Especial Nº 2089 de la localidad de Malabrigo, departamento General Obligado, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:

El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Especial Nº 2089 de la localidad de Malabrigo.

Este establecimiento educativo que funciona en doble turno posee una planta escolar que está conformada de la siguiente manera: un (1) Servicio de Estimulación Temprana, dos (2) Secciones de Nivel Inicial, tres (3) Secciones de EGB Especial, un (1) Pre-Taller y una (1) Unidad Laboral que atienden a 70 alumnos en total.

Es necesario destacar que la institución cuenta con un solo personal de portería que cumple funciones en el turno de la mañana, quedando sin este personal el turno de la tarde, situación que genera una gran cantidad de problemáticas que afectan el normar desarrollo de las actividades escolares dado que el personal docente debe atender el servicio de copa de leche y el trabajo de limpieza y mantenimiento debe estar asegurado durante toda la jornada educativa, es por ello que resulta indispensable y urgente que se provea a esta escuela del personal peticionado.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de cinco (5) cargos de portero/a, un (1) cargo de cocinero/a, un (1) cargo de mayordomo y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela de Educación Técnica Nº 475 “Ing. Francisco González Zimmermann” de la localidad de San Jorge, departamento San Martín, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de cinco (5) cargos de portero/a,

un (1) cargo de cocinero/a, un (1) cargo de mayordomo y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela de Educación Técnica Nº 475 “Ing. Francisco González Zimmermann” de la localidad de San Jorge.

Esta escuela que en el año 1994 tenía una superficie cubierta de 1.932 m², ha ido incrementando estos espacios con el paso de los años hasta tener en la actualidad un total 2.879,20 m²; contando para la manutención y aseo de todos los espacios solamente 3 porteros que se dividen en: dos (2) en el turno de la mañana y uno (1) en el turno de la tarde, destacándose la insuficiencia de personal para cumplimentar en tiempo y forma con todas las demandas.

A estas necesidades se le suman las de la residencia estudiantil que posee la institución y que no cuenta con el personal no docente para realizar las tareas de competencia de los cargos que se describen y peticionan anteriormente y que son de vital importancia para el normal funcionamiento y ordenamiento de las actividades escolares.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a y un (1) cargo de personal de mantenimiento para la Escuela Normal Superior Nº 33 “Dr. Mariano Moreno” de la localidad de Armstrong, departamento Belgrano, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a y

un (1) cargo de personal de mantenimiento para la Escuela Normal Superior Nº 33 “Dr. Mariano Moreno” de la localidad de Armstrong.

Este establecimiento educativo tiene 3 horarios de funcionamiento: turno mañana de 7 a 13 hs Nivel Medio, turno tarde de 13 a 18 hs Nivel EGB 1, 2 y 7º y Nivel Inicial y Turno Noche de 18 a 23 hs Nivel Terciario.

Es necesario destacar que para mantener las condiciones de aseo y salubridad de todos los espacios utilizados durante toda la jornada educativa, el personal no docente a cargo resulta insuficiente, por ello es indispensable y urgente que esta institución pueda contar con los cargos peticionados.





(Proyectos de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 66.

– Se lee:


comunicación (Exptes. Nros. 19.470, 19.471, 19.472, 19.473 y 19.474 – PJ), presentados por el diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en Escuelas de la Provincia de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear los siguientes cargos: un (1 cargo de ayudante de cocina y un (1) cargo de celador/a para la Escuela Nº 1190 “IV Centenario de Santa Fe” de la ciudad de Santa Fe; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 29 de la localidad de Recreo; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de

Educación Manual Nº 163 de la ciudad de Santo Tomé, todas del departamento La Capital; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 97 “Pablo Pizzurno” de la localidad de Coronda, departamento San Jerónimo; un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Manual Nº 3149 de la localidad de San Lorenzo, departamento homónimo.


Costa – Benas – Peralta – Kilibarda –


comunicación (Exptes. Nros. 19.470, 19.471, 19.472, 19.473 y 19.474 – PJ), todos de autoría del diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en escuelas e institutos educativos de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, y atento a que los mismos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de ayudante de cocina y un (1) cargo de celador/a de comedor para la Escuela Nº 1190 “IV Centenario de Santa Fe” de la cuidad de Santa Fe, departamento La Capital, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de ayudante de

cocina y un (1) cargo de celador/a de comedor para la Escuela Nº 1190 “IV Centenario de Santa Fe” de la ciudad de Santa Fe.

Este comedor escolar atiende las necesidades alimentarias de 400 alumnos del establecimiento más 200 de la Escuela Nº 263 “Alfonso Grilli”, lo que hace un total de 600 alumnos. El personal no docente a cargo resulta insuficiente para atender en tiempo y forma las demandas que generan esta gran cantidad de alumnos, lo que se traduce en problemáticas funcionales y organizativas, esta situación podrá revertirse favorablemente con la creación de los peticionados.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 29 de la localidad de Recreo, departamento La Capital, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 29 de la localidad de Recreo.Esta institución funciona en tres turnos : a la mañana y a la tarde asisten 657 alumnos de las Escuelas Nº 17

y 1177 y por la noche se dicta un Curso de Capacitación a 16 alumnos mayores de 14 años.La estructura edilicia se compone de 3 aulas, 1 sala de máquinas, dirección, cocina, sala de maestros,

entrepiso utilizado como depósito, sanitarios, amplio frente. Es necesario destacar que no cuentan con personal de portería para realizar las tareas de limpieza lo que ocasiona serias dificultades para mantener las condiciones de higiene y salubridad, es por ello que se solicita la urgente creación del cargo peticionado el que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios ara proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 97 “Pablo Pizzurno” de la localidad de Coronda, departamento San Jerónimo, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto Nº 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un cargo de portero/a para la

Escuela Talle de Educación Manual Nº 97 “Pablo Pizzurno” de la localidad de Coronda.Esta Escuela Taller funciona en dos turnos, mañana y tarde, y a ella asisten 854 alumnos de las Escuelas

EGB Nº 612, 484, 819 y 6409.Ediliciamente se compone de 2 amplios salones con divisorios, dirección, sala de máquinas y sanitarios.Es necesario destacar que no cuentan con personal de portería para realizar las tareas de limpieza lo que

ocasiona serías dificultades para mantener las condiciones de higiene y salubridad, es por ello que se solicita la urgente creación del cargo peticionado el que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a ara la Escuela Taller de Educación Manual Nº 163 de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital, provincia de Santa Fe, dando

cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 163 de la ciudad de Santo Tome.Esta escuela taller tiene tres turnos de funcionamiento mañana, tarde y vespertino y a ella asisten 950

alumnos de la EGB y en el turno vespertino se dictan Cursos de Capacitación Ley 4.077 a 22 alumnos.El espacio donde se dictan las clases de mimbrería y de cerámica se compone de 1 salón de grandes

dimensiones donde están las máquinas, los bancos de carpintero, las mesas y sillas que utilizan los alumnos, 1 cocina, dirección y sanitarios.

Es necesario destacar que no cuentan con personal de portería para realizar las tareas de limpieza lo que ocasiona serias dificultades para mantener las condiciones de higiene y salubridad, es por ello que se solicita la urgente creación del cargo peticionado el que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo portero/a para la Escuela de Educación Manual Nº 3149 de la localidad de San Lorenzo, departamento San Lorenzo, provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela de Educación Manual Nº 3149 de la localidad de San Lorenzo.Esta institución tiene tres turnos de funcionamiento, mañana, tarde y a la noche se dictan Cursos de

Capacitación para adultos lo que contabiliza un total de 901 alumnos.La estructura edilicia se compone de : 4 aulas, 1 salón de máquinas, 1 cocina, 1 sala de maestros, dirección,

4 baños, depósito, patios y veredas. Para realizar las tareas de limpieza y mantenimiento de las condiciones de higiene y salubridad cuentan con un solo personal de portería que resulta insuficiente para poder cumplir con todas las demandas, lo que genera una multiplicidad de problemáticas de orden organizativo y funcional, situación que se solucionará con la creación del cargo peticionado.






– Se lee:


comunicación (Exptes. Nros. 19.517, 19.518, 19.519, 19.521 y 19.522 – PJ), presentados por el diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en Escuelas de la Provincia de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear los siguientes cargos: dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 199 “Teresa de Calcuta” de la ciudad de Santa Fe; un (1) cargo de portero/a la Escuela Taller de Educación Manual Nº 74 “Antonio Pizzorno” de la ciudad de Santa Fe, un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 178 “2 de Abril” de la ciudad de Santa Fe, todas del departamento La Capital; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 58 “Luis Borruat” de la localidad de San Carlos Centro, departamento Las Colonias; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 53 “José Iturraspe” de la localidad de Gálvez, departamento San Jerónimo.




comunicación (Exptes. Nros. 19.517, 19.518, 19.519, 19.521 y 19.522 – PJ), todos de autoría del diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en escuelas e institutos educativos de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, y atento a que los mismos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de dos (2) cargos portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 199 “Teresa de Calcuta” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.

Señor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de dos (2) cargos portero/a para

la Escuela Taller de Educación Manual Nº 199 “Teresa de Calcuta” de la ciudad de Santa Fe.Esta escuela taller fue inaugurada en el año 1993, en la actualidad tiene tres turnos de funcionamiento:

mañana y tarde a los que asisten 1.286 alumnos de EGB y en el turno vespertino se dictan Cursos de Capacitación a 25 alumnos por disposición de la Ley 4.077.

Ediliciamente se compone de: sala de máquinas, salón múltiple, dirección, portería, sanitarios para varones, para niñas y para el personal, recepción y patio, no contando con personal no docente para realizar las tareas de limpieza y mantenimiento lo que genera una multiplicidad de problemáticas que repercuten en el ordenamiento y funcionamiento institucional, por ello es que se solicita la creación de los cargos peticionados que permitirán dar solución a estas dificultades.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 74 “Antonio Pizzorno” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 74 “Antonio Pizzorno” de la ciudad de Santa Fe.Esta escuela taller brinda servicio educativo a 1.382 alumnos de EGB de las escuelas Nº 14, 809, 1.111,

1.132, 1.196, 1.298, 1.299 y Escuela Especial Nº 2.083. Funciona en tres turnos: mañana y tarde con los alumnos de EGB y por la noche se dictan Cursos de Capacitación a 35 alumnos mayores de 14 años.

La estructura edilicia se compone de un amplio predio de 15 x 50 mts, con 2 grandes patios, uno para huerta y jardinería, 4 aulas, 1 SUM, 1 laboratorio al que concurren los alumnos de la Escuela Nº 14 con la maestra de Ciencias, dirección, portería, cocina, galería, cochera, sanitarios para varones, para niñas y para el personal.

Para mantener las condiciones de limpieza durante toda la jornada de funcionamiento el personal no docente a cargo resulta insuficiente, generándose una multiplicidad de problemáticas que repercuten en el ordenamiento y funcionamiento institucional, situación que se revertirá con la creación del cargo peticionado.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 58 “Luis Borruat” de la localidad de San Carlos Centro, departamento Las Colonias, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 58 “Luis Borruat” de la localidad de San Carlos Centro.Esta escuela taller tiene dos turnos de funcionamiento mañana y tarde, asistiendo a clases una totalidad de

626 alumnos de las Escuelas EGB Nº 356, 357 y 365 y los CER Nº 811 y 311.Ediliciamente se compone de: 2 amplios salones, dirección, sala de máquinas, sanitarios, y no cuentan con

personal no docente que realice las tareas de limpieza lo que ocasiona serias dificultades en el ordenamiento y funcionamiento escolar, motivo por el cual se solicita la creación del cargo peticionado para dar solución a esta problemática.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 53 “José Iturraspe” de la localidad de Gálvez, departamento San Jerónimo, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 53 “José Iturraspe” de la localidad de Gálvez.Esta escuela taller tiene tres turnos de funcionamiento: mañana y tarde a los que concurren los alumnos de

las Escuelas Nº 290, 305, 877, 6.034 y 6.035 y por la noche se dictan cursos de capacitación a 35 alumnos mayores de 14 años.

La estructura edilicia se compone de: 4 aulas, dirección, sala de máquinas, portería, depósito, sala de maestros, sanitarios para varones, para niñas y para el personal, patio y jardín.

Para mantener las condiciones de limpieza durante toda la jornada de funcionamiento el único personal no docente a cargo resulta insuficiente, generándose una multiplicidad de problemáticas que repercuten en el ordenamiento y funcionamiento institucional, situación que se revertirá con la creación del cargo peticionado.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo portero/a para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 178 “2 de Abril” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


para la Escuela Taller de Educación Manual Nº 178 “2 de Abril” de la ciudad de Santa Fe.Esta institución funciona en dos turnos y atiende a 592 alumnos que provienen de las escuelas EGB Nº 2 y

Nº 1.304.Las actividades se llevan a cabo en 2 salones de amplias dimensiones a los que se suman otros espacios

tales como: dirección, sala de máquinas, depósito y sanitarios, no contando con personal no docente que realice las tareas de limpieza lo que ocasiona serias dificultades en el ordenamiento y funcionamiento escolar, motivo por el cual se solicita la creación del cargo peticionado para dar solución a esta problemática.




9.68 EDIFICIO DEL EX INSTITUTO ANTIRRÁBICO: REACONDICIONAMIENTO PARA EL CUDAIO


– Se lee:


Nº 19.382 – PJ), del diputado Pividori, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, disponga reacondicionar y destinar parte del edificio de ex-instituto antirrábico que desarrollaba sus actividades en el Hospital “José María Cullen”, al funcionamiento del Cudaio, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, reacondicione y destine, parte del edificio del ex-instituto antirrábico que funcionaba en el predio del Hospital “José María Cullen”, al funcionamiento del Cudaio.


Pividori – Benítez – Cavuto – Sánchez – Reynoso


– PJ), autoría del diputado Pividori, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, reacondicione y destine parte del edificio de ex Instituto Antirrábico que funcionaba en el predio del Hospital José María Cullen, al funcionamiento del Cudaio; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión os aconseja adherir al mismo.




El Cudaio, tuvo su origen en el ex Hospital Piloto, hoy José María Cullen, hace más de veinte años, por ser el nosocomio de máxima complejidad en la región, el centro público de salud más importante de la provincia en cuanto a concreción de operativos que culminaron con la ablación de órganos y tejidos para transplantes.

Después de pasar por un subsuelo del mencionado hospital (inundación previa), el Cudaio fue trasladado al segundo piso del ex Hospital Italiano, lugar que no es apto para desarrollar sus actividades ni es adecuado para tareas de oficinas y menos para operatividad.

Es por ello que desde esta institución es un reclamo unánime, el de volver al Hospital Cullen, lugar desde donde nunca debería haber salido, por ser un sitio adecuado a las exigencias actuales, previo a modificaciones necesarias para s adecuado funcionamiento.

Esta primigenia iniciativa de nuestra provincia, de localización de la sede administrativo-operativa de este centro en el hospital más importante de la capital provincial, ha sido imitada por las hermanas provincias del Litoral y Córdoba, con lo cual puede apreciarse la importancia de estar en estos centros por la gran cantidad de pacientes donantes que reciben, lo cual facilita el accionar del Cudaio al momento de realizar las intervenciones.

Es en razón de todo lo expuesto y atento a la importancia de mejorar el funcionamiento de esta institución, que solicito de mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación.

José Pividori



9.69 RECAMBIO DE TERMÓMETROS MERCURIALES POR ELECTRÓNICOS EN CENTROS DE SALUD


– Se lee:


Nº 19.167 – PPS), de los diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, disponga realizar en todos los centros de salud de su dependencia, el recambio de termómetros mercuriales por termómetros electrónicos, operados por baterías de níquel u otras de tipo recargable, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe efectúe en forma progresiva, en todos los centros de salud dependientes del mismo, el recambio de termómetros mercuriales por termómetros electrónicos, operados por baterías de níquel u otras de tipo recargable.




– PPS), autoría de los diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, efectúe en forma progresiva, en todos los centros de salud dependientes del mismo, el recambio de termómetros mercuriales por termómetros electrónicos, operados por baterías de níquel u otras de tipo recargable; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




El mercurio es un metal pesado natural que no puede destruirse mediante la incineración. Después de su liberación al aire por el humo de las chimeneas, el mercurio se deposita de nuevo en la tierra o en las aguas superficiales, donde permanecerá indefinidamente. El mercurio existe en dos formas, la forma interorgánica (mercurio como elemento químico) y en forma orgánica que se denomina metilmercurio. El metilmercurio tiene mayor biodisponibilidad, es decir puede interactuar con mayor facilidad con las células humanas y dañarlas.

De acuerdo a la Agencia Estadounidense de Protección al Ambiente (EPA), treinta y nueve estados de la Unión Americana han determinado que todos o algunos de los lagos, ríos y arroyos están contaminados con mercurio y que no es posible consumir los peces provenientes de dichos cuerpos de agua.

El mercurio es una neurotoxina muy potente. El metilmercurio del pez contaminado atraviesa fácilmente la placenta y penetra en el cerebro del feto en desarrollo. Los estudios realizados en mujeres que consumieron pescado o cereales contaminados con metilmercurio han demostrado que, aunque las madres mostraban pocos efectos de la exposición, sus hijos sí mostraron daño en sus sistemas nerviosos.

Esta iniciativa permitiría sustituir en el ámbito de actuación del Estado la utilización de termómetros mercuriales por otros de distinta naturaleza pero de igual eficacia, lo que beneficia las condiciones sanitarias de atención.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.Reynoso – Benítez – Urruty



9.70 SUMINISTRO DE INSTRUMENTAL PARA TRATAMIENTO ANTIRRETROVIRAL DE PORTADORES DE VIH/SIDA


– Se lee:


Nº 19.131 – BER), de la diputada Peralta, por el cual se solicita, en relación a la inquietud de la Red Rosarina de Personas viviendo con VIH/Sida por el deterioro que impide la utilización del instrumental empleado para el acceso no invasivo a parámetros celulares, disponga suministrar el instrumental indispensable para el tratamiento antirretroviral de los portadores – Ley Nº 11.460, y, por la razones que dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud; arbitre los medios para suministrar el instrumental necesario para el tratamiento antirretroviral, llamado citómetro de flujo, utilizado para el diagnóstico basado en el análisis celular, evaluación y monitorización de tratamiento, análisis de la lesión y muerte

celular, de los portadores de VIH/Sida.




– BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, arbitre los medios para suministrar el instrumental indispensable para el tratamiento antirretroviral de los portadores de VIH/SIDA – Ley Nº 11460; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Salud de Santa Fe, en referencia a la inquietud de la Red Rosarina de Personas viviendo con VIH/Sida por el deterioro que impide la utilización del instrumental empleado para el acceso no invasivo a parámetros celulares, utilizado para el diagnostico basado en el análisis celular, evaluación y monitorización de tratamiento, análisis de la lesión y muerte celular, el que se encuentra en el Centro de Tecnología de Salud Pública, ubicado en las instalaciones de la Facultad de Rosario de la misma ciudad; arbitre los medios para suministrar ese instrumental indispensable para el tratamiento antirretroviral de los portadores de VIH/Sida, dando cumplimiento al programa provincial de prevención y lucha del sida, Ley Nº 11.460, siendo asimismo imprescindible en el de pacientes con diversas afecciones cuya detección inmunológica se basa en estudios de sangre humana normal.


La infección por el virus de la inmunodeficiencia humana (HIV) se caracteriza por la progresiva destrucción de los linfocitos y de su función, la incapacidad de los mecanismos de regeneración celular compensatorios y la activación aberrante del sistema inmunológico. El conjunto de estos fenómenos lleva, en última instancia, al desarrollo de una inmunodeficiencia celular grave que se traduce en el desarrollo de procesos oportunistas y muerte.

El instrumental utilizado para el tratamiento antirretroviral es el llamado citómetro de flujo, este método analítico por el que se mide la emisión de múltiples fluorescencias y la dispersión de luz (“light scatter”) de células o partículas microscópicas, alineadas secuencialmente mediante una corriente líquida laminar, cuando son presentadas de una en una y a gran velocidad (hasta miles de células/segundo) frente a un haz de luz láser de longitud de onda adecuada, es un acceso no invasivo a parámetros celulares, utilizado para el diagnostico basado en el análisis celular, evaluación y monitorización de tratamiento, análisis de la lesión y muerte celular.

Existen potenciales beneficios en iniciar tratamiento temprano en pacientes asintomáticos como lo son el control de la replicación viral y reducción de la carga viral, la prevención de la inmunodeficiencia progresiva, reducción de la progresión a Sida y aumento de la sobrevida, un menor riesgo de seleccionar cepas resistentes con una completa supresión viral, también menor riesgo de toxicidad, al no tener que utilizar los medicamentos antirretrovirales junto a los que se requerirían para el tratamiento de enfermedades oportunistas.

Por el contrario de no efectuar el diagnostico, existen a su vez los riesgos de demorar el inicio del tratamiento como lo son los posibles peligros de una depleción irreversible del sistema inmune, el riesgo de una mayor dificultad en lograr la supresión viral, el aumento de transmisión del VIH, entre otros.

El contar con un citómetro de flujo en los efectores de la ciudad de Rosario es indispensable, dado que las muestras de sangre extraída a los pacientes son enviadas a la ciudad de Santa Fe con el consabido riesgo de que se rompa ante la sobrecarga del citómetro de la capital provincial.

Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de comunicación.Mónica Peralta



9.71 PROVISIÓN DE COLCHONES AL HOSPITAL DE CASILDA


– Se lee:


Nº 19.235 – ARI), de los diputados Gutiérrez, Strada, Riestra y Benas, por el cual se solicita disponga proveer de colchones al Hospital de la ciudad de Casilda, departamento Caseros, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, arbitre las acciones necesarias para proveer al Hospital provincial, de la localidad de Casilda, departamento Caseros, la cantidad de colchones necesaria, para que dicho efector pueda brindar un correcto y adecuado servicio en la sección de Geriatría.




– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Strada, Riestra y Benas, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, arbitre las acciones necesarias para proveer al Hospital Provincial de la localidad de Casilda, departamento Caseros, la cantidad de colchones necesaria, para que dicho efector pueda brindar un correcto y adecuado servicio en la sección de Geriatría; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




El Hospital de Casilda, posee una rica historia enraizada en la comunidad. Sus orígenes se remontan a los años 1886-87, período en que se registró una epidemia de cólera.

La fecha de inauguración data de julio de 1889, dependiendo entonces de la Comisión de Fomento local. En el año 1948, pasa a depender del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de la Provincia.

En la actualidad es un hospital catalogado como de complejidad IV, con 51 camas disponibles para internación, aunque por los servicios que brinda el mismo amerita una nueva recategorización, lo que conlleva una asignación presupuestaria y recursos humanos acordes a esta nueva complejidad, que se logró en parte, merced al esfuerzo del recurso humano existente con que cuenta la institución.

Hoy la urgencia es que se provean, de forma inmediata, colchones para la sección Geriatría , con las características que demanda la prestación a este grupo etario. Esta sección fue inaugurada oficialmente en el año 2002.

Es de destacar la importancia que adquirió la atención geriátrica para la zona, ya que vino a cubrir una demanda para personas de escasos recursos, que por sus condiciones socioeconómicas no poseen otros medios donde transcurrir dignamente su vejez.

Es necesario que el Estado gestione con celeridad este pedido, y así brinde el apoyo a esta comunidad, que aporta todo el esfuerzo para contener a los ancianos no sólo de dicha localidad, sino también de otras poblaciones del sur santafesino.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Gutiérrez – Benas – Riestra –Strada



9.72 SAMCO DE TORTUGAS: CREACIÓN DE CARGO Y PROVISIÓN DE COLPOSCOPIO


– Se lee:


Nº 19.393 – ARI), de los diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, disponga crear el cargo de médico ginecológico y provea de un colposcopio al Samco de la localidad de Tortugas, departamento Belgrano, y, por la razones que dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, habilite un consultorio para la atención ginecológica y solicite la creación de un cargo de Médico ginecológico y la provisión de un colposcopio al Samco Tortugas, de la ciudad homónima, departamento Belgrano.




– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, disponga crear un cargo de Médico Ginecológico y provea de un colposcopio al Samco de la localidad de Tortugas, departamento Belgrano; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial a través del

Ministerio de Salud, cree el cargo de Médico Ginecólogo y provea de un colposcopio, al Samco Tortugas, de la ciudad homónima, departamento Belgrano, para poder contar con el personal y equipamiento necesario a los fines de prevenir el cáncer genital en mujeres.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO

Señor Presidente:El cáncer invasor del cuello uterino es uno de los problemas más grandes de la salud pública de los países

en vías de desarrollo, sin embargo, la mortalidad disminuye significativamente si se aplican programas de detección temprana.

Por lo que he podido apreciar en visitas que he realizado a algunos Samco existentes en pequeñas localidades, se puede comprobar que en el departamento Belgrano no ha sido extendido el Programa Provincial de Detección Precoz del Cáncer Femenino, creado por Ley Nº 11.645.

Las Campañas de detección, diagnóstico y tratamiento temprano de la enfermedad en sus etapas preinvasoras, reducen notablemente la mortalidad por cáncer de cuello uterino, pero las mujeres que habitan en la localidad de Tortugas y en el Departamento no cuentan con este servicio, y se ven privadas del mismo, colisionando generalmente en aquellas que componen los sectores mas desprotegidos de la comunidad.

La Conferencia Mundial de DD.HH llevada a cabo en Viena en junio de 1993, sostiene que: “todos los DD.HH son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí”, por lo que todos los hombres, mujeres, niños, deben ser tratados en pie de igualdad más allá de sistemas políticos, económicos y culturales”.

Es de considerar seriamente la posibilidad de que esta especialidad médica que estudia la fisiología y las enfermedades de los órganos genitales de la mujer, pueda ser cubierta en el efector en cuestión.

En referencia a lo expuesto y a todo lo que representaría para la salud de la mujer, requiero que se atiendan en forma inmediata los temas planteados, por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Gutiérrez – Benas – Strada – Riestra



9.73 SERVICIO DE SALUD MENTAL GRATUITO EN TOSTADO


– Se lee:


Nº 19.238 – PJ), de la diputada Pesaresi, por el cual se solicita disponga implementar un servicio de salud mental gratuito para la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, implemente un servicio de salud mental gratuito para la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio.




– PJ), autoría de la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, implemente un servicio de salud mental gratuito para la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Proponemos por medio de el presente proyecto de comunicación que, por intermedio del Ministerio de Salud y Medio Ambiente, el Poder Ejecutivo suscriba un convenio con la Municipalidad de la ciudad de Tostado (departamento 9 de Julio) a fin de implementar un servicio de asistencia sicológica gratuito, en el ámbito comunal, para la atención de toda la población.

Esta iniciativa halla su origen en una interesante propuesta surgida del ciclo “Diputados por un Día”, que auspicia esta Cámara, y que recibiera a educandos de la ciudad de Tostado, quienes han demostrado conocimiento profundo de la realidad e ingenio para imaginar soluciones que no son de difícil implementación.

En los fundamentos de su proyecto, la alumna autora del mismo, destaca la herramienta propuesta como una forma eficiente de protección, promoción y recuperación de la salud en las personas de Tostado y su zona de influencia.

Es por lo expuesto, que solicito la aprobación del presente proyecto de comunicación.Julia Pesaresi



9.74 APOYO AL ENCUENTRO DE GRUPOS DE AUTOGESTIÓN. NUEVOS MODELOS DE ARTISTAS


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 19.283 – PJ), presentado por la señora diputada Costa, por el cual se solicita disponga apoyar el “Encuentro de Grupos de Autogestión. Nuevos Modelos de Artistas”, que organiza el espacio de gestión cultural “Germina Campos” a través de las artistas Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti, que se realizará los días 10, 11 y 21 de agosto de 2007 en la ciudad de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Cultura de la Provincia, dependiente del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de brindar apoyo institucional y económico al “Encuentro de Grupos de Autogestión. Nuevos Modelos de Artistas”, que organiza el espacio de gestión cultural “Germina Campos” a través de las artistas Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti, que se llevará a cabo los días 10, 11 y 21 de agosto de 2007, en el Museo Municipal de Artes Visuales “Sor Josefa Díaz y Clucellas” y en la Escuela Provincial de Artes Visuales “Prof. Juan Mantovani” de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.


Brignoni – Costa – Baudín – Kilibarda


– PJ), autoría de la señora diputada Costa, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura de la Provincia, dependiente del Ministerio de Educación, apoye el proyecto “Encuentro de Grupos de Autogestión. Nuevos Modelos de Artistas”, que organiza el espacio de gestión cultural “Germina Campos” a través de las artistas visuales Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti, que se llevará a cabo los días 10, 11 y 21 de agosto de 2007, en el Museo Municipal de Artes Visuales “Sor Josefa Díaz y Clucellas” y en la Escuela Provincial de Artes Visuales “Prof. Juan Mantovani” de la ciudad de Santa Fe; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría

de Cultura de la Provincia dependiente del Ministerio de Educación, apoye el proyecto “Encuentro de grupos de autogestión. Nuevos modelos de artistas” que organiza el espacio de gestión cultural Germina Campos a través de las artistas Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti, que se llevará a cabo los días 10, 11 y 21 de agosto de 2007 en el Museo Municipal de Artes Visuales “Sor Josefa Díaz y Clucellas” y en la Escuela Provincial de Artes Visuales “Prof. Juan Mantovani” de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.


Germina Campos es un proyecto nómade de gestión cultural independiente desarrollado por las artistas Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti de la ciudad de Santa Fe.

Este proyecto surge en el año 2005 por la necesidad de generar en la ciudad de Santa Fe un espacio de difusión y estudio de las prácticas artísticas contemporáneas que se desarrollan en ámbito específico de las artes visuales, aunque sin perder de vista los múltiples cruces con otras disciplinas artísticas y no artísticas.

Este año Germina Campos realizará, en el mes de agosto, un encuentro de grupos de autogestión denominado “Nuevos modelos de artistas”, cuyos objetivos generales son: convocar y organizar un encuentro de grupos de gestión independientes del país; crear un espacio que permita discutir y analizar los nuevos roles que los artistas pueden asumir hoy: artistas productores, artistas gestores, artistas teóricos, artistas docentes, artistas curadores; mostrar las producciones visuales de los grupos y artistas convocados al encuentro.

Los grupos de autogestión invitados son: Casa 13 de Córdoba; Parientes del Mar de Paraná, Entre Ríos; La Baulera de Tucumán; Estudio 13 de Gral. Roca, Río Negro; Macunam –Museo de Arte Contemporáneo de la Universidad de Misiones, Posadas; Espacio Vox de Bahía Blanca; y La Mandarla de San Juan.

Dentro del marco del encuentro se realizarán diversas actividades, entre las que se destacan: muestra colectiva curada por Germina Campos de la cual participarán los grupos invitados; presentación de los grupos participantes con exposición de cada uno de los proyectos, experiencias y trabajos realizados; presentación de artistas de nuestra ciudad que analizarán los diversos modos a través de los cuales difunden y sostienen su trabajo; construcción de un registro de las producciones artísticas y teóricas, que den cuenta de las actividades desarrolladas a lo largo del mes. Este documento será distribuido en instituciones educativas y espacios culturales locales, como así también en las ciudades de las cuales provienen los artistas vinculados con todas las actividades realizadas.

El encuentro se realizará los días 10, 11 y 21 de agosto, teniendo el siguiente cronograma: viernes 10: inauguración del encuentro y apertura de la muestra en el Museo Municipal Sor Josefa Díaz y Clucellas; sábado 11: presentación de los grupos invitados en el Museo mencionado; y viernes 21: presentación de artistas locales convocados por Germina Campos en la Escuela Provincial de Artes Visuales Juan Mantovani.

Por la importancia que este ciclo reviste para los artistas, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.María Celia Costa



9.75 APOYO AL ESPACIO DE GESTIÓN CULTURAL GERMINA CAMPOS


– Se lee:


(Expte. Nº 19.281 – PJ), presentado por la señora diputada Costa, por el cual se solicita disponga apoyar el espacio de gestión cultural Germina Campos, proyecto desarrollado por las artistas visuales Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti de la ciudad de Santa Fe, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Cultura de la Provincia, dependiente del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de brindar apoyo institucional y económico al espacio de gestión cultural ”Germina Campos”, proyecto desarrollado por las artistas visuales Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.




– PJ), autoría de la diputada Costa, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura de la Provincia, dependiente del Ministerio de Educación, apoye el espacio de gestión cultural Germina Campos, proyecto desarrollado por las artistas visuales Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti de la ciudad de Santa Fe; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




de Cultura de la Provincia dependiente del Ministerio de Educación, apoye al espacio de gestión cultural Germina Campos, proyecto desarrollado por las artistas visuales Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.


Germina Campos es un proyecto nómade de gestión cultural independiente desarrollado por las artistas visuales Fernanda Aquere, Cintia Clara Romero y Rosana Storti de la ciudad de Santa Fe.

Este proyecto surge en el año 2005 por la necesidad de generar en la ciudad de Santa Fe un espacio de difusión y estudio de las prácticas artísticas contemporáneas que se desarrollan en ámbito específico de las artes visuales, aunque sin perder de vista los múltiples cruces con otras disciplinas artísticas y no artísticas.

En el intento por aportar nuevas miradas y modos de producir a la escena artística local, las artistas proponen: posibilitar la circulación de obras de artistas santafesinos en otros centros de difusión artística del país; desarrollar proyectos curatoriales; generar un espacio cultural en el que se posibilite el intercambio de producciones e ideas entre los artistas y teóricos de la región y colegas de otros puntos del país; y generar un espacio de difusión, perfeccionamiento y estudio vinculado con las prácticas artísticas contemporáneas.

Este proyecto es pensado como espacio nómade. La carencia de un espacio físico propio en el cual se pueda desarrollar actividades artísticas fue determinante de esta modalidad de acción en la que se trabaja con instituciones públicas o privadas en función de los proyectos concretos que generan.

El nomadismo que caracteriza el funcionamiento del proyecto permite, por un lado, dinamizar la propuesta, trabajando vinculados a distintos espacios y actores culturales de la ciudad y del país. Por este motivo poseen una página web www.germinacampos.com.ar, la cual es también un espacio permanente de difusión de actividades, proyectos, pensamiento y obras de artistas de Santa Fe en vínculo con pares de otras ciudades.

Por la importancia que este espacio reviste para los artistas contemporáneos, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

María Celia Costa



9.76 SUBSIDIO PARA LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE SOCORROS MUTUOS DE RECONQUISTA


– Se lee:

Señores diputados:

http://www.germinacampos.com.ar/

Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.404 – BS), presentado por el señor diputado Liberati, por el cual se solicita disponga otorgar un subsidio a la Asociación Española de Socorros Mutuos de Reconquista, departamento General Obligado, para ser destinado a la refacción parcial del edificio de la Sala del Teatro Español; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio a la Asociación Española de Socorros Mutuos de Reconquista, departamento General Obligado, para ser destinado a la refacción parcial del edificio de la Sala del Teatro Español.


Costa – Cavuto – Stanoevich – Kilibarda


– BS), autoría del diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio a la Asociación Española de Socorros Mutuos de Reconquista, departamento General Obligado, para ser destinado a la refacción parcial del edificio de la Sala del Teatro Español; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




El edificio de la Sala Teatro Español se inauguró el 12 de octubre de 1926 y desde ese mismo momento ha sido el lugar donde se llevaron a cabo espectáculos de teatro, música, cenas y bailes conmemorativos. También fue el espacio donde las instituciones culturales en la ciudad desarrollaron sus actividades: Amigos del Arte, Círculo Orquestal Reconquista, Cine Club, Coros, Grupos de Danza y de Teatro Independiente.

Se destaca el mencionado Teatro por su arquitectura enmarcada en el modernismo catalán y por ser emblema patrimonial. Desde sus puertas se contempla la historia cultural de Reconquista.

Hoy esta sala que ya cumplió 80 años de vida acusa de manera más evidente la falta de mantenimiento y sobretodo el mal mantenimiento. Hay importante presencia de humedad y deterioro en mamposterías. Es importante destacar que dicha sala ha sido declarada Patrimonio Arquitectónico por Ordenanza Municipal Nº 4847/03.

Las obras a desarrollar para la restauración ha sido presupuestada por etapas, debido a las grandes sumas de dinero que se necesitan para realizar el mismo. Es importante destacar que la sala se mantiene gracias al alquiler de la misma y al aporte de los socios que no alcanzan para solventar la gran cantidad de gastos que ocasiona tener el edificio en condiciones pasables.

Es por ello que debido a la importancia de conservar el Unico Teatro para la ciudad de Reconquista solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Sergio Liberati



9.77 APOYO AL PROYECTO INTERFACES 2007 SANTA FE/GENERAL ROCA


– Se lee:


(Expte. Nº 19.285 – PJ), presentado por la señora diputada Costa, por el cual se solicita disponga apoyar el proyecto “Interfaces 2007 Santa Fe/General Roca”, que se desarrollará durante el año 2007 hasta marzo de 2008, en las ciudades de Santa Fe y General Roca, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación, al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Cultura de la Provincia, dependiente del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de brindar apoyo institucional al proyecto “Interfaces 2007 Santa Fe / General Roca”, programa desarrollado por la Dirección de Artes Visuales de la Secretaría de Cultura de la Nación y el Fondo Nacional de las Artes, que se desarrollará durante al año 2007 hasta marzo de 2008, en las ciudades de General Roca y Santa Fe.




– PJ), autoría de la diputada Costa, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura de la Provincia, dependiente del Ministerio de Educación, apoye el “Proyecto Interfaces 2007 Santa Fe / General Roca”,

programa desarrollado por la Dirección de Artes Visuales de la Secretaría de Cultura de la Nación y el Fondo Nacional de las Artes, que se desarrollará durante el año 2007 hasta marzo de 2008, en las localidades de General Roca y Santa Fe; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




de Cultura de la Provincia dependiente del Ministerio de Educación, apoye el Proyecto Interfaces 2007 Santa Fe/General Roca, programa desarrollado por la Dirección de Artes Visuales de la Secretaría de Cultura de la Nación y el Fondo Nacional de las Artes, que se desarrollará durante el año 2007 hasta marzo de 2008, en las ciudades de General Roca y Santa Fe.


El Programa Interfaces, que vienen desarrollando la Dirección de Artes Visuales de la Secretaría de Cultura de la Nación y el Fondo Nacional de las Artes, fue diseñado para: estimular el cruce de experiencias locales en el campo de las artes visuales en la Argentina de hoy; potenciar las líneas de comunicación entre los artistas, los actores culturales y los espacios públicos y privados de las ciudades involucradas en el programa; hacer visible las producciones de los artistas contemporáneos emergentes del interior del país; posibilitar un diálogo visual de desarrollo y de pensamiento y teoría sobre las producciones artísticas actuales; y generar un espacio de difusión vinculado con las prácticas artísticas contemporáneas.

Este programa se inició en Mar del Plata en diciembre de 2005 y se ha desarrollado con gran repercusión durante todo el 2006; involucrando a curadores, artistas e instituciones de Mar del Plata, Rosario, Tucumán, Río Gallegos, Córdoba, Posadas, Salta, Mendoza, Neuquén y Paraná.

Para este año se han incorporado otras diez ciudades, entre las que se encuentra Santa Fe, para la que se nombró curadora del programa a la artista visual Fernanda Aquere.

Participan en Interfaces 2007, ocho artistas visuales contemporáneos de Santa Fe y ocho de General Roca, cuyas obras se expondrán de acuerdo al siguiente cronograma: septiembre 2007: apertura de la muestra en el Fondo Nacional de las Artes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; noviembre 2007: Fundación Estudio 13 de la ciudad de General Roca; marzo 2008: Museo Municipal de Artes Visuales “Sor Josefa Díaz y Clucellas” de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.

Dada la importancia que reviste estas actividades para los artistas no sólo de nuestra provincia sino de todo el país, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

María Celia Costa



9.78 ASOCIACIÓN “CASA DEL ARTISTA PLÁSTICO” DE ROSARIO: EQUIPAMIENTO DE MUEBLES Y ÚTILES


– Se lee:


(Expte. Nº 19.376 – BER), presentado por la señora diputada Peralta, por el cual se solicita disponga equipar con muebles y útiles a la Asociación “Casa del Artista Plástico” de la ciudad de Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de suministrar los recursos necesarios para equipar con muebles y útiles a la Asociación “Casa del Artista Plástico”, situada en calle Bajada Sargento Cabral y Av. Belgrano, de la ciudad de Rosario, que en fecha 10 de junio de 2007 y por motivos desconocidos, fue víctima de un incendio que destruyó las instalaciones y provocó la interrupción de todas las actividades.


Brignoni – Costa – Peralta – Kilibarda –


– BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios a fines de suministrar los recursos destinados a equipar con muebles y útiles a la Asociación “Casa del Artista Plástico” de la ciudad de Rosario; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión os aconseja adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Venesia – Qüesta – Riestra – Mionis – Lagna

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios a los fines de suministrar los recursos destinados a equipar con muebles y útiles la asociación “Casa del Artista Plástico” sita en Bajada Sargento Cabral y Av. Belgrano de la ciudad de Rosario, atento a que el día 10 de junio de 2007, por motivos desconocidos se produjo un incendio ocasionando daños que provocaron la interrupción de todas las actividades culturales.

Seguidamente se detallaran las pérdidas sufridas:1) armarios en cantidad de 12) caballetes 3) tableros de dibujo 4) computadora (una)5) luces dicroicas 306) sillas (plásticas apilables) 20.


El edificio donde funciona la entidad ha sufrido deterioros de magnitud por lo cual en la reconstrucción del inmueble la Municipalidad de la ciudad de Rosario intervendrá a través del Programa de Preservación y Rehabilitación del Patrimonio, ya que el mismo ha sido designado de valor patrimonial.

Los muebles y útiles mencionados precedentemente son de suma importancia para que la institución pueda seguir funcionando, con sus talleres, exposiciones, muestras y demás actividades culturales.

El edificio donde la Casa del Artista Plástico desarrolla sus actividades, ubicado en Avda. Belgrano y Bajada Sargento Cabral, es un lugar con unas de las historias más importantes de la ciudad de Rosario, su construcción data aproximadamente de las décadas 50/60 del siglo XX. Los dueños de la propiedad, la familia Pinasco, donaron el lugar a la Municipalidad de Rosario, y es en una de estas antiguas casas donde la Casa del Artista Plástico desarrolla sus actividades.

El 1º de abril de 1996 se convoca a la comunidad de artistas plásticos de Rosario con el auspicio de la Secretaría de Cultura de la Municipalidad de Rosario, al Centro Cultural Bernardino Rivadavia para participar de una charla-debate para promover, fomentar, y difundir la obra de artistas locales. Participaron más de doscientos artistas y por votación se forma la primer “Comisión Coordinadora de Artistas Plásticos de Rosario”.

Los objetivos eran: promover la obra de artistas locales en producción, lograr independencia económica, concentrar información sobre la actividad: local, nacional, internacional, desarrollar cursos teóricos prácticos de perfeccionamiento y de enseñanza de arte, recopilar antecedentes del arte de la ciudad, brindar actividad artística, comunicar y difundir las actividades relacionadas con el arte mediante un boletín, entre otros.

La Municipalidad de Rosario el día 13 de octubre de 1997 concede con permiso de uso ante el pedido tramitado por la comisión coordinadora ante la Secretaría de Cultura. En 1997 se inaugura la “Casa del Artista Plástico” con una gran fiesta a la que concurrieron artistas, autoridades y público en general.

Desde su creación, la asociación comienza una intensa labor en donde conviven distintas disciplinas y tendencias en las artes plásticas, realizándose exposiciones de artistas locales, nacionales y extranjeros.Se organizan charlas, seminarios, conferencias, debates y talleres teórico-prácticos dictados por críticos, profesores, artistas y especialistas que no sólo abarcan la plástica, sino lectura, música y otras disciplinas artísticas.

Funcionan en “la casa” talleres de dibujo de figura humana con modelo, telar, entre otros.Artistas asociados han sido convocados para exponer sus obras y representar a la Asociación en la “Feria del

Mercosur”, “Feria de las Provincias”, “Festival Latinoamericano de Poesía”, “Encuentros Internacionales de Escritores”, Bienal del Fin Mundo Ushuaia, entre otros.

Se realizaron intercambios con diferentes países: Uruguay, Italia, Estados Unidos y han expuestos en la CAP artistas de Alemania, España Uruguay y de distintas ciudades de nuestro país.

Son ya tradicionales las “Fiestas Bajo la Luna”, donde son invitados músicos, cantantes, bailarines y donde se comparten momentos de charla, baile y distracción entre socios, colaboradores y amigos.

Es de suma importancia que el Estado provincial colabore a equipar con mobiliario la “Casa del Artista Plástico” para que continúe con sus actividades.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen con su firma el presente proyecto de comunicación.Mónica Peralta



9.79 CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLA EN RUTA PROV. 61 (PARAJE LAS CAÑAS)(Proyecto de comunicación – Aprobado)



– PJ), presentado por la diputada Sánchez, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a la construcción de una alcantarilla en el kilómetro 21,5 sobre el lado sur; de la Ruta provincial Nº 61, jurisdicción del Paraje Las Cañas, departamento Garay; atento a los fundamentos expuestos por la autora del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, proceda a la construcción de una alcantarilla en el kilómetro 21,5 sobre el lado sur; de la Ruta provincial Nº 61, jurisdicción del Paraje Las Cañas, departamento Garay.


Dehesa – Gutiérrez – Cavuto – Urruty – Tibaldo – Peirone – Mionis


– PJ), autoría de la diputada Sánchez, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección Provincial de Vialidad u organismo que corresponda, proceda a la construcción de una alcantarilla en el kilómetro 21,5 sobre el lado sur de la Ruta provincial Nº 61, Jurisdicción del Paraje Las Cañas, departamento Garay; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTOSeñor Presidente:Traigo a consideración el presente proyecto a fin de lograr el apoyo institucional del Cuerpo, al pedido recibido desde la comunidad, para la construcción de una alcantarilla en el kilómetro 21,5 sobre el lado Sur; de la Ruta provincial Nº 61: jurisdicción del Paraje Las Cañas, departamento Garay, la cual facilitará el ingreso y egreso de vehículos y peatones, a la zona de circulación social, dentro del paraje rural “Las Cañas”, jurisdicción del departamento Garay, y que forman los edificios de la Subcomisaría 3ra, la Escuela Nº 606 “Juan Martín de Pueyrredón” y la Capilla Nuestra Señora de Guadalupe. Debo destacar que en la actualidad quienes asisten a los edificios mencionados deben evitar una zanja de desagüe pluvial de más de cuatro metros de ancho que se extiende en forma paralela a la ruta, a través de una precaria pasarela realizada con ramas y tierra apisonada, debiendo el móvil policial por imposibilidad de ingreso a la cochera de la mencionada Subcomisaría, estacionarse sobre la banquina con el riesgo de colisión que el mismo representa para quienes circulan esta ruta provincial de base natural que une la Ruta Nº 1, con las localidades de Naré y Videla.

Es por lo expresado que solicito la consideración del presente proyecto y la aprobación por parte de mis pares.

Francisca Sánchez



9.80 SUBSIDIOS NO REINTEGRABLES OTORGADOS POR LA PROVINCIA A LA EMPRESA SOL LÍNEA AÉREAS S.A.: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.911 – PJ),

presentado por el señor diputado Kilibarda; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo por intermedio de quien corresponda, se sirva informar sobre aspectos vinculados a los montos de los subsidios no reintegrables otorgados por la Provincia y destinados al pago del combustible consumido por Sol Líneas Aéreas S.A.; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, se sirva informar, por intermedio de quien corresponda, sobre los siguientes puntos:1. Montos detallados de los subsidios no reintegrables otorgados por la Provincia, destinados al

pago del combustible consumido por Sol Líneas Aéreas S.A., conforme al Convenio de Colaboración aprobado por la Ley provincial Nº 12.513;

2. Frecuencias realizadas por la empresa Sol Líneas Aéreas S.A en los tramos: Rosario-Buenos Aires, Rosario-Córdoba, Santa Fe-Buenos Aires, Rafaela-Santa Fe-Buenos Aires, con indicación de días y horarios de vuelos;

3. Tipos de aeronaves utilizados por Sol Líneas Aéreas S.A para cubrir su operatoria de vuelos;4. Nomina de los pasajeros transportados por Sol Líneas Aéreas S.A en los tramos subsidiados

por la provincia, con indicación de sus datos de individualización;5. Nómina de “casos sociales” atendidos por Sol Líneas Aéreas S.A., con individualización de

sus beneficiarios.


Benítez – Lamberto – Mirabella – Venesia


– PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, disponga informar los montos detallados de los subsidios no reintegrables otorgados por la Provincia, destinados al pago del combustible consumido por Sol Líneas Aéreas S.A., conforme al Convenio de Colaboración aprobado por la Ley provincial Nº 12.153; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Transporte, esta comisión os aconseja adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Venesia – Qüesta – Riestra – Mionis –

Lagna


La Ley 12.513 aprobó en todos sus términos el Convenio de Colaboración suscripto entre el Gobierno de Santa Fe y Sol S.A Líneas Aéreas del 29 de julio de 2005.

El objeto del convenio se fundamentaba en la necesidad de paliar la crítica situación por la que atravesaba el servicio público de transporte aerocomercial y su impacto en la Provincia.

La empresa privada se comprometía a prestar el servicio en las rutas Rosario-Buenos Aires; Rosario-Córdoba; Santa Fe-Buenos Aires; Rafaela-Santa Fe-Buenos Aires.

Para el logro de esta finalidad la Provincia se obliga al pago, en carácter de subsidio no reintegrable del combustible efectivamente consumido por la empresa.

La empresa, por su parte, propuso efectuar, de lunes a viernes, cuatro frecuencias diarias de ida y vuelta de Rosario a Buenos Aires; dos de Rosario a Córdoba y una de Santa Fe a Buenos Aires y de Rafaela-Santa Fe-Buenos Aires. Los días sábado una frecuencia de Rosario a Buenos Aires, una de Rosario a Córdoba y una de Santa Fe a Buenos Aires. Los días domingo una de Rosario a Buenos Aires; una de Rosario a Córdoba y una de Rafaela- Santa Fe-Buenos Aires.

Es decir que se preveían 34 frecuencias semanales con sede en Rosario; 5 con base en Santa Fe y 2 en Rafaela. Si se toma en cuenta que son viajes de ida y vuelta, las cifras deberán duplicarse.

La Provincia se obliga a pagar el 100 % del combustible consumido, hasta $ 3.523.283 durante el primer año; el 80% y hasta $ 2.838.303 el segundo año y el 70% y hasta $ 2.528.223 el tercer año, es decir hasta una suma total de $ 8.889.809 durante los tres años.

La Provincia ha pretendido mediante este aporte asegurar la prestación de un servicio aerocomercial de manera estable desde distintos centros urbanos locales con la Capital Federal. De esta manera ha decidido tener una política activa en esta materia

Mediante este proyecto de comunicación solicitamos informes sobre los montos efectivamente pagados a la empresa Sol S. A. Líneas Aéreas en cumplimiento de convenio suscrito; así como si la empresa, por su parte, ha cumplido cabalmente con las obligaciones asumidas. También solicitamos la nómina de los pasajeros transportados en los tramos señalados por la empresa beneficiaria de los subsidios y, si entre los mismos se han atendido “casos sociales”.

Todos estos datos serán de interés para evaluar resultados de la política asumida y proyectar, de ser necesario, modificaciones o nuevas alternativas.

Por todo ello descuento el voto favorable de esta Cámara.Danilo Kilibarda



9.81 CAJERO AUTOMÁTICO EN EMPALME VILLA CONSTITUCIÓN


– Se lee:


– ARI), autoría de los diputados Strada, Gutiérrez, Benas y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, gestione ante las autoridades del Nuevo Banco de Santa Fe S.A., la instalación de un cajero automático en la ciudad Villa Constitución, departamento Constitución; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, gestione ante las Autoridades del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. la instalación de un cajero automático en la ciudad de Empalme Villa Constitución, departamento Constitución.


Peirone – Cecchi – Mionis – Qüesta – Venesia – Riestra


En marzo de 2001 se instaló en la ciudad de Empalme Villa Constitución una boca de expendio del Banco de Santa Fe, pero la misma dejó de funcionar en la comuna en diciembre de 2006. En febrero de este año pasó a funcionar en la sede de la Asociación Mutual del Club Empalme Central, pero sólo brinda los servicios de cobro de impuestos y pago a jubilaciones. El cajero automático que allí funcionaba, ya no lo hace.

La comuna arguyó, como explicación del cierre de la sede bancaria, que no podía hacerse cargo de designar un personal para atenderla (aunque luego designó una persona a cargo de "Pago Fácil", empresa privada que reemplazó el banco en el Centro Cívico).

Es de fundamental importancia que la población de la ciudad de Empalme Villa Constitución cuente nuevamente con la prestación del servicio de cajero automático. La instalación del mismo respondió en su momento a la satisfacción de una necesidad que hoy en día debe seguir siendo colmada.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Strada – Riestra – Benas – Gutiérrez


Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.– Resulta aprobado.

9.82 FONDO ANTICÍCLICO: INFORMES


– Se lee:


– ARI), autoría de los diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, informe acerca del tratamiento del denominado Fondo Anticíclico, creado por Ley Nº 12.403 – Fondo de Estabilización Fiscal y de Inversión Pública de la Provincia de Santa Fe (FEFIP); y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, informe a este cuerpo legislativo acerca del tratamiento del denominado Fondo Anticíclico creado por la Ley Nº 12.403, Fondo de Estabilización Fiscal y de Inversión Pública de la Provincia de Santa Fe (FEFIP), según el siguiente detalle:1) Acompañe detalle de débitos y créditos – desde su apertura hasta el 31 de agosto de 2007 – de

las cuentas corrientes 20746/09 – Fondo de Estabilización Fiscal Ley Nº 12.403 y Nº 20747/07 – Fondo de Inversión Pública Ley Nº 12.403.

2) Se enumeren las normas de origen y aplicación de los movimientos registrados en dichas cuentas.

3) Se informe lo actuado por el Tribunal de Cuentas en relación a este rubro.


Peirone – Cecchi – Mionis – Qüesta – Venesia – Riestra – Lagna –


El presente pedido de informe tiene como objetivo evaluar la administración del denominado Fondo Anticíclico. A este respecto, consideramos que la constitución de tal fondo de reserva ha sido para atender situaciones emergentes de carácter extraordinario y en apoyo del plan de obras públicas.

Este carácter, por su naturaleza, puede ser interpretado en diferentes sentidos, tales como bajas en la recaudación de origen provincial, disminución de las transferencias del Estado nacional, afectación severa en el mercado de trabajo privado en el territorio provincial, alteraciones significativas en el comportamiento de los precios al consumidor, desastres naturales, etc.

Por lo tanto, se hace necesario precisar y enunciar el posible destino de modo taxativo de este fondo de reserva y las incompatibilidades o prohibiciones de afectación derivadas del objeto de creación del mismo.

Entonces, por la necesaria transparencia de la administración de tales partidas, reivindicando la revisión de los criterios de constitución de dicha reserva y cumpliendo nuestro rol de contralor legislativo, es que solicitamos a nuestros pares acompañen el presente proyecto.

Riestra – Strada – Benas – Gutiérrez



9.83 DIRECCIÓN GENERAL DE BROMATOLOGÍA Y QUÍMICA: INFORMES SOBRE TRÁMITE REFERIDO A GESTIÓN DE SU ACTUAL DIRECTORA


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 18.604 – PJ), suscripto por el diputado Maguid; por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, proceda a informar que trámite se ha dado a las presentaciones efectuadas ante la señora Ministra, por parte del personal de la Dirección General de Bromatología y Química, referentes a la gestión de la actual Directora del organismo, Bioquímica Silvia Casanave, y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud de la Provincia, informe a la brevedad, que trámite se ha dado a las presentaciones efectuadas ante la señora Ministra, por parte del personal de la Dirección General de Bromatología y Química, referentes a la gestión de la actual Directora de dicho organismo, Bioquímica Silvia Casanave.


Cura – Vázquez – Sánchez – Tibaldo – Qüesta – Lagna


comunicación (Expte. Nº 18.604 – PJ), autoría del diputado Maguid, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo que informe respecto del trámite que se ha dado a las presentaciones efectuadas ante la Sra. Ministra de Salud por parte del personal de la Dirección de Bromatología y Química respecto a la gestión de la actual Directora, Bioq. Silvia Casanave. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, informe:1) Si parte del personal de la Dirección General de Bromatología y Química efectuó alguna

presentación ante autoridad ministerial en relación a la gestión de la actual Directora del organismo.

2) En caso afirmativo, trámite dado a la misma, estado de las actuaciones y eventuales resoluciones adoptadas.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Kilibarda – Liberati – Lamberto – Lacava

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de

Salud de la Provincia, informe a la brevedad qué trámite se ha dado a las presentaciones efectuadas ante la Ministra, por parte del personal de la Dirección General de Bromatología y Química, referentes a la gestión de la actual directora de dicho organismo, Bioq. Silvia Casanave, la cual ha sido denunciada por actitudes discriminativas, injustas, de persecución, maltrato hacia el personal, falta de capacidad y de responsabilidad en dar respuestas a las situaciones problemáticas planteadas, generando el inicio de numerosos y diversos reclamos ante la Defensoría del Pueblo, e inclusive una querella contra la misma ante el Juzgado Correccional de la 2da. Nominación de la ciudad de Santa Fe.


Habiendo tomado conocimiento, en mi calidad de Secretario General de la UPCN Santa Fe, de numerosas irregularidades que se han ido produciendo en el ámbito de la Dirección General de Bromatología y Química, dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia, en cuanto a la gestión de la actual directora del organismo, lo que ha originado la iniciación de diversas actuaciones –que listaré a continuación– las que a pesar del tiempo transcurrido y de la importancia de las denuncias, no han tenido ningún tipo de respuesta por parte de las correspondientes autoridades, estimo que es deber de esta Cámara solicitar el presente pedido de informes, atento a que junto a la Cámara de Senadores, hemos dado a nuestra administración provincial, la correspondiente ley contra la violencia laboral.

Algunas de las presentaciones y actuaciones a que hice referencia, son a título de ejemplo: Expediente Nº 1.298/05 – Querella por calumnias e injurias ante el Juzgado Correccional de la 2da. Nominación

de Santa Fe. Expediente Nº 3.590/05 – Denunciando ante el Ministerio de Salud persecución laboral. Copia de la nota de inicio

presentada ante la Gobernación y la Defensoría del Pueblo. Expediente Nº 00501-0071441-5 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Miguel

Ortega. Expediente Nº 00501-0071736-4 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Vicente

Scalcioni. Expediente Nº 00501-0071742-3 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo de la agente De

Bernardi, Cristina. Expediente Nº 00501-0071746-7 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Edgardo

Esquivel. Expediente Nº 00501-0071735-3 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Horacio

Fassanelli. Expediente Nº 00501-0071830-7 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo de la agente Lorena

Ponce. Expediente Nº 00501-0033969-4 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Alberto

Espósito. Expediente Nº 00501-0071749-0 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Oscar

Rivero. Expediente Nº 00501-0071441-5 Recurso jerárquico ante el señor Gobernador – Reclamo del agente Alberto

Espósito. Expediente Nº 27426/04 – Ante la Defensoría del Pueblo, del agente Rubén Mendoza. Expediente Nº 31295/05 – Ante la Defensoría del Pueblo, de la agente Jullier Griselda. Expediente Nº 32912/05 – Ante la Defensoría del Pueblo, del agente Coria Héctor. Expediente Nº 32913/05 – Ante la Defensoría del Pueblo, del agente Oscar Rivero. Expediente Nº 32914/05 – Ante la Defensoría del Pueblo, de la agente Ana Fernández de Rivero. Expediente Nº 37249/06 – Ante la Defensoría del Pueblo, de la agente Bono Batistoni María Florencia. Expediente Nº 37625/06 – Ante la Defensoría del Pueblo, del agente Marengo Robinson. Expediente Nº 32577/05 – Ante la Defensoría del Pueblo, del agente Dalla Sergio.

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.Alberto Maguid



9.84 INSPECCIÓN A COMISARÍA 1ª Y AL IRAR DE ROSARIO: REMISIÓN DE INFORME


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.946 –

DB), firmado por las diputadas Peralta y Gutiérrez, por el cual se solicita, atento la inspección realizada a la Comisaría 1º ubicada en Juan Manuel de Rosas al 1300 y al Instituto de Rehabilitación del Adolescente Rosario (IRAR) por una Comisión ordenada por la Corte Suprema de Justicia, disponga remitir a esta Cámara el respectivo informe con las conclusiones abordadas, y no encontrando objeciones que formular, aconseja su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia, solicita al Poder Ejecutivo, que por intermedio de la repartición que corresponda, atento la inspección realizada recientemente, a la Comisaría 1ª ubicada en Juan Manuel de Rosas al 1300 y al Instituto de Rehabilitación del Adolescente Rosario (IRAR), por la comisión integrada por vocales de la Cámara de Apelaciones en lo Penal, jueces de Menores, ingenieros y técnicos de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia con asiento en Rosario, remita el íntegro informe elaborado, como asimismo las conclusiones abordadas por la comisión, a la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia.


Lamberto – Gutiérrez – Gastaldi – Peralta – Tibaldo


comunicación (Expte. Nº 18.946 – DB), autoría de las diputadas Peralta y Gutiérrez, por el cual se solicita que se remita copia del informe realizado por la Comisión ordenada por la Corte Suprema de Justicia en la Comisaría 1º ubicada en Juan Manuel de Rosas al 1300 y al Instituto de Rehabilitación del Adolescente Rosario (IRAR). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que la Corte Suprema de Justicia, remita copia del informe y conclusiones producidas por la Comisión integrada por vocales de la Cámara de Apelaciones en lo Penal, jueces de menores, ingenieros y técnicos designados por ese órgano que inspeccionara la Comisaría 1ª de la ciudad de Rosario, ubicada en Juan Manuel de Rosas al 1300, y el Instituto de Rehabilitación del Adolescente Rosario (IRAR).


Esquivel – Meotto – Dehesa – Kilibarda – Reutemann – Lamberto – Lacava

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que a través de la repartición que

corresponda, atento la inspección realizada recientemente, a la Comisaría 1ª ubicada en Juan Manuel de Rosas al 1300 y al Instituto de Rehabilitación del Adolescente Rosario (IRAR), por la comisión integrada por vocales de la Cámara de Apelaciones en lo Penal, jueces de menores, ingenieros y técnicos de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia con asiento en Rosario, remita el íntegro informe elaborado, como asimismo las conclusiones abordadas por la comisión, a la Cámara de Diputados de la Provincia.

FUNDAMENTOS DE LAS AUTORAS DEL PROYECTOSeñor Presidente:

El alto tribunal santafesino ordenó recientemente atento a las condiciones de detención aberrantes a la que se encuentran sometidos los jóvenes alojados en los institutos de rehabilitación de nuestra provincia, una inspección de dichas instituciones, recordemos que el IRAR ya había sido intervenido en el mes de abril de 2007, sin embargo la violación a elementales principios y normas constitucionales e internacionales vigentes contenidos en convenciones y tratados internacionales sigue subsistiendo en los institutos de alojamiento de nuestros jóvenes.

Según el informe "Privados de libertad" presentado el jueves 13 de julio de 2006 por Unicef y la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, en Argentina son casi 20.000 los niños y niñas que están privados de su libertad, aún, cuando esta privación supone la violación elemental de la Convención sobre los Derechos del Niño, puesta en vigencia en el año 1990. Santa Fe ostenta el segundo lugar del país en cantidad de niños, niñas y jóvenes que están “institucionalizados” con el 17%, siendo la provincia de Buenos Aires, quien encabeza con el 45,2 por ciento, el total de menores de edad privados de su libertad, el derecho de los menores de edad es y ha sido abordado como un derecho menor para el cual no hay diseño eficaz y eficiente de políticas de minoridad y por ende de partidas presupuestarias suficientes, debiendo ser indispensable la prioridad ineludible de cada gobierno.

En el reclamo, realizado por la Coordinadora de Trabajo Carcelario se puntualizan violaciones a los derechos previstos en la Constitución Nacional y la Convención Internacional de los Derechos del Niño. Entre ellas, el tamaño de la celda, su falta de ventilación y baño; la ausencia de atención médica y la extensa privación de la libertad, etc.

Las condiciones expuestas constituyen como ya se expusiera precedentemente una situación de privación de la libertad que se encuentra arbitraria e inconstitucionalmente agravada, padeciendo los jóvenes alojados en todas las comisarías e institutos, condiciones infrahumanas de detención, las medidas tutelares provisorias, contempladas en el Código Procesal de Menores de Santa Fe, Ley 11.452 aún vigente, disponen el alojamiento del menor en el lugar más adecuado, estableciendo como regla general que las disposiciones contenidas en la ley deben interpretarse a favor del interés superior del menor y en el respeto de los derechos reconocidos por la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales y la Constitución Provincial.

“…Los institutos de menores no son hogares para chicos que necesitan ser reeducados porque cometieron algún delito, son la respuesta edilicia de los gobiernos ante la urgente pobreza. Y, además, son ilegales. La nueva Ley de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes sancionada en abril de este año establece que en el país no debería haber institutos de menores, que el encierro no es una medida de protección, y que ‘sólo en el

ámbito penal debe ser considerada una opción de último recurso y por el menor tiempo posible’. El 87 por ciento de los menores que sufren este tipo de reclusión, no cometieron ningún delito, según lo demuestra el primer relevamiento nacional sobre niños y jóvenes privados de libertad, realizado por la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y Unicef.” (ahoraeducación.//BuenaFuente.com /10 de enero de 2007).

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares acompañen en el presente proyecto de comunicación Peralta – Gutiérrez



9.85 HOMICIDIO DEL MENOR JONATAN MANSILLA: INFORMES


– Se lee:


ARI), firmado por los diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita, a través del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto disponga informar sobre aspectos vinculados con el homicidio del menor Jonatan Mansilla, de 10 años, ocurrido el 26 de agosto de 2007 en la ciudad de Santa Fe, resolviendo emitir el presente dictamen con modificaciones al texto, el que se transcribe a continuación y al que se aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, informe respecto al homicidio del menor Jonatan Mansilla ocurrido el 26 de agosto de 2007 en la ciudad de Santa Fe:1) Si el autor del disparo ha sido identificado.2) En su caso, cuáles son sus antecedentes penales. Y de poseer, sean precisados cronológicamente teniendo en

cuenta las detenciones, condenas y reincidencias delictivas del sujeto y jueces intervinientes en cada causa.3) Si el autor del disparo se encuentra actualmente, en condición de prófugo.




comunicación (Expte. Nº 19.507 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto disponga informar sobre aspectos vinculados con el homicidio del menor Jonatan Mansilla, de 10 años, ocurrido el domingo 26-08-07 en la ciudad de Santa Fe. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que por intermedio de los organismos correspondientes y en relación al homicidio del menor Jonatan Mansilla ocurrido el 26 de agosto de 2007 en la ciudad de Santa Fe, informe lo siguiente:1) Si el autor del hecho ha sido identificado.2) En su caso, se remitirá copia completa del informe de sus antecedentes penales, con

individualización de las causas penales sustanciadas, los Juzgados donde las mismas se tramitarán y las resoluciones que se hubieren dictado.

3) Si el autor del hecho fue aprehendido.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Dehesa – Lamberto – Lacava – Reutemann

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que por intermedio del Ministerio de

Gobierno, Justicia y Culto, se remita la siguiente información vinculada con el homicidio del menor Jonatan Mansilla, de 10 años, ocurrido el domingo en un barrio de la ciudad de Santa Fe:1. Cuáles son los antecedentes penales del autor del disparo que primero hirió al padre del menor y luego terminó

con la vida del niño, teniendo en cuenta que según declaraciones del Jefe de la Unidad I de Policía, comisario Juan Faustino Ruiz, este hombre tenía que estar en la cárcel hasta el 2010 y sin embargo fue liberado y cometió este crimen.

2. Entre los antecedentes requeridos en el inciso anterior, se solicitan precisiones sobre detenciones, condenas y reincidencias delictivas del sujeto que según la policía está plenamente identificado y hasta el momento se encuentra en condición de prófugo, y cuáles fueron los jueces intervinientes.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor Presidente:“El autor del disparo que mató a Jonatan tendría que estar en la cárcel: por segunda vez, estaba preso desde 1999 condenado por tentativa de homicidio. Este hombre tenía que estar en la cárcel hasta el 2010, y sin embargo fue liberado. Si hubiese estado purgando su condena, el crimen de ayer no sucedía”. Este concepto pertenece al Jefe de la Unidad Regional I de la policía de la provincia, comisario Juan Faustino Ruiz, en declaraciones que reprodujo la versión digital del diario La Capital de Rosario, el lunes 27 de agosto de 2007.

Esta descripción indudablemente, atribuye cierta responsabilidad al Poder Judicial de la Provincia, y merece

un esclarecimiento pleno sobre los antecedentes del homicida, y jueces intervinientes, más allá de las responsabilidades penales ulteriores, que los magistrados determinarán, si el sujeto es capturado.

La muerte de Jonatan Mansilla ocurrió en la madrugada del domingo 26 de agosto, minutos antes de las 4 de la mañana, en un pool del barrio Abasto, de la ciudad de Santa Fe. Un disparo efectuado por un individuo con frondosos antecedentes penales, atravesó a Ramón Santos Mansilla, de 34 años, en la zona abdominal, e impactó en el pecho de su hijo, Jonatan, provocándole la muerte. El crimen pasó a engrosar una estadística alarmante de homicidios en la ciudad de Santa Fe.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de esta iniciativa.Benas – Gutiérrez – Strada – Riestra



9.86 APREMIOS ILEGALES CONTRA LUCAS RAMALLO EN U.R. V DE RAFAELA: INFORMES


– Se lee:


ARI), firmado por los diputados Gutiérrez, Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita informar sobre aspectos relacionados con apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos y no teniendo objeciones que formular, aconseja su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio del Gobierno informe, sobre los apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela:1) Si fue registrado y bajo que figura, el ingreso del joven Lucas Gabriel Ramallo en la noche del 17 de enero del

corriente año, en el libro de guardia de la Comisaría Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela. En caso positivo si se tiene conocimiento de que el mismo habría sido sometido a apremios ilegales y amenazas coactivas impartidas por los oficiales de policía apellidados Flores y Cecotti.

2) Si se ha instado desde este Ministerio, desde la Subsecretaría de Seguridad y/ o desde el organismo con competencia correspondiente, las actuaciones administrativas a efecto de determinar la responsabilidad imputable a los oficiales de policía en los hechos antedichos.

3) Si se ha separado preventivamente de la prestación de servicios a los agentes involucrados o si se ha resuelto su traslado a otra jurisdicción, y en su caso, identifique la jurisdicción y los fundamentos de dicho traslado.

4) Si se han instado las actuaciones administrativas correspondientes a efecto de determinar la autoría, participación necesaria y/o responsabilidad del Jefe de la Seccional Primera de la UR V, quien fuera denunciado por Ramallo por ofrecerle un “trato” extorsivo que consistía en el silencio del joven y la modificación de su declaración, fraguando el sumario de instrucción, a cambio de no perder su trabajo.

5) Si los oficiales Flores, Cecotti y el Jefe de la Seccional Primera de la UR V presentan en su foja de servicios antecedentes por la presunta comisión de hechos análogos a los descriptos, y si los mismos, han sido objeto de sanciones disciplinarias, y en su caso, señale las causas que las determinaron.

6) Si el informe del médico policial de la Seccional Primera de la Unidad V detalla el maltrato físico y/o psíquico que presentaba el joven Ramallo a causa de las reiteradas violaciones a los derechos humanos de las fue víctima.

7) Si se ha considerado la historia clínica del joven Ramallo en el Policlínico de la ciudad de Rafaela en donde con posterioridad a los hechos le fueron practicados diversos estudios y le fue diagnosticado la presencia de coágulos en los riñones producto de los maltratos recibidos.

8) Si se han recepcionado con anterioridad y/o con posterioridad a los hechos aquí descriptos, denuncias relativas a la comisión de apremios ilegales y/o abuso de autoridad por parte del personal policial de la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela.

9) Si se ha avanzado, y en que etapa procesal se encuentra, la etapa instructoria del proceso judicial impulsado con la denuncia radicada por el joven Lucas Gabriel Ramallo en fecha 23 de enero del corriente.

10) Si es política de este Poder Ejecutivo disponer alguna medida de protección en favor de las víctimas de violaciones a los derechos fundamentales cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.




comunicación (Expte. Nº 19.442 – ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se informe sobre aspectos relacionados con apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, informe lo siguiente:1) Si el joven Lucas Gabriel Ramallo ingresó a la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la

ciudad de Rafaela el día 17-01-2007. En caso afirmativo por qué causa y como fue registrado tal ingreso en el Libro de Guardias.

2) Si se han recibido denuncias de que el joven referido fuera víctima de apremios ilegales en la dependencia policial indicada. En su caso se brindará detalle de la misma, se indicará el personal policial que presuntamente participó de los apremios ilegales y se informará sobre las medidas adoptadas en relación a la denuncia y al personal presuntamente involucrado. Asimismo se informará si el personal denunciado tiene antecedentes por las mismas acciones ilegales.

3) Si el joven Ramallo fue revisado por el médico de la dependencia. Se remitirá copia del informe producido.

4) Si se cuenta con información del examen y tratamiento médico posterior al que fuera sometido el joven Ramallo.

5) Si con posterioridad al 17-01-07 se recepcionaron otras denuncias por apremios ilegales cometidos en la dependencia relacionada.

6) Cuál es el plan de acción previsto por el Poder Ejecutivo en favor de las víctimas de violaciones a los derechos fundamentales cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del

Gobierno informe, sobre los apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela:1. Si fue registrado y bajo qué figura, el ingreso del joven Lucas Gabriel Ramallo en la noche del 17 de enero del

corriente año, en el libro de guardia de la Comisaría Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela. En caso positivo si se tiene conocimiento de que el mismo habría sido sometido a apremios ilegales y amenazas coactivas impartidas por los oficiales de policía apellidados Flores y Cecotti.

2. Si se ha instado desde este Ministerio, desde la Subsecretaría de Seguridad y/o desde el organismo con competencia correspondiente, las actuaciones administrativas a efecto de determinar la responsabilidad imputable a los oficiales de policía en los hechos antedichos.

3. Si se ha separado preventivamente de la prestación de servicios a los agentes involucrados o si se ha resuelto su traslado a otra jurisdicción, y en su caso, identifique la jurisdicción y los fundamentos de dicho traslado.

4. Si se han instado las actuaciones administrativas correspondientes a efecto de determinar la autoría, participación necesaria y/o responsabilidad del Jefe de la Seccional Primera de la UR V, quien fuera denunciado por Ramallo por ofrecerle un “trato” extorsivo que consistía en el silencio del joven y la modificación de su declaración, fraguando el sumario de instrucción, a cambio de no perder su trabajo.

5. Si los oficiales Flores, Cecotti y el Jefe de la Seccional Primera de la UR V presentan en su foja de servicios antecedentes por la presunta comisión de hechos análogos a los descriptos, y si los mismos, han sido objeto de sanciones disciplinarias, y en su caso, señale las causas que las determinaron.

6. Si el informe del médico policial de la Seccional Primera de la Unidad V detalla el maltrato físico y/o psíquico que presentaba el joven Ramallo a causa de las reiteradas violaciones a los derechos humanos de las fue víctima.

7. Si se ha considerado la historia clínica del joven Ramallo en el Policlínico de la ciudad de Rafaela en donde con posterioridad a los hechos le fueron practicados diversos estudios y le fue diagnosticado la presencia de coágulos en los riñones producto de los maltratos recibidos.

8. Si se han recepcionado con anterioridad y/o con posterioridad a los hechos aquí descriptos, denuncias relativas a la comisión de apremios ilegales y/o abuso de autoridad por parte del personal policial de la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela.

9. Si se ha avanzado, y en qué etapa procesal se encuentra, la etapa instructoria del proceso judicial impulsado con la denuncia radicada por el joven Lucas Gabriel Ramallo en fecha 23 de enero del corriente.

10. Si es política de este Poder Ejecutivo disponer alguna medida de protección en favor de las víctimas de violaciones a los derechos fundamentales cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.


El joven Lucas Ramallo es una víctima más de la cultura represiva que hegemoniza las prácticas de los agentes de las fuerzas de seguridad provinciales.

En la noche del 17 de enero del corriente, Lucas Ramallo fue sucesivamente privado ilegítimamente de su libertad, sometido a apremios ilegales, amenazas coactivas y a un “trato” espurio por el jefe de la Unidad V, lo que denota una práctica aberrante característica de nuestra policía provincial, que lejos de ser un episodio aislado se erige en el modus operandi habitual en la indagación sobre la verdad de un hecho.

El control social, paradigma construido a fin de asegurar una verdad estatal, y no a partir de los derechos básicos de los individuos, continúa reinando en la sociabilidad característica de la institución policial. Es expresión de esta cultura corporativa y autoritaria el sinnúmero de hechos violatorios de los derechos humanos denunciados o mantenidos en silencio por temor en los que prácticas aberrantes se consolidan como la lógica reinante.

Hasta la actualidad existe una discordancia manifiesta entre un régimen político y societal que se autodenomina democrático y una evidente falta de adecuación de las fuerzas de seguridad a los valores primarios que inspiran una sociedad democrática.

En la medida que el Estado no asuma la responsabilidad de complementar el proceso de democratización reeducando bajo valores democráticos a su funcionariado burocrático, nuestro régimen continuará siendo meramente formal y persistirán las prácticas represivas bajo el velo una democracia consolidada.

Mantener la estructuras institucionales coptadas por funcionarios policiales que han adquirido sus lógicas de acción bajo etapas de represión sistemática, negando la protección que es fundamento de todo Estado, fortalece el carácter exclusivo de la vida social en grupos ya marginados por su condición factores socioeconómicos, impulsando la formación de estratos criminales.

Resulta un imperativo urgente que el Estado provincial asuma la tarea de desarticular estos núcleos de criminalidad insertos en sus propias fuerzas operativas, sobre los cuales han caído ya cuantiosas denuncias y diseñe

una política de Estado que inserte, de una vez y para siempre, a sus fuerzas del orden en prácticas y valores enraizados en la cultura democrática.

Por lo expuesto, solicito a mis pares acompañen con su firma el presente pedido de informes.Gutiérrez – Strada – Riestra – Benas



9.87 LEY Nº 11.888 DE PROCREACIÓN RESPONSABLE: INFORMES


– Se lee:


Nº 19.234 – BS), de los diputados Aranda, Cecchi, Albónico y Baudín, por el cual se solicita disponga informar sobre aspectos relacionados con la implementación de la Ley Nº 11.888 de Procreación Responsable, y, por la razones que dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio de Ministerio de Salud, informe sobre la implementación de la Ley Nº 11.888 de Procreación Responsable. En particular sobre los siguientes ítems:1) Si existen provisiones de anticonceptivos en todos los efectores de salud de la provincia.2) Cuáles son los criterios y mecanismos utilizados para la distribución de los métodos

anticonceptivos provistos por el Programa de Procreación Responsable.3) Por qué razón en algunos efectores de salud de la ciudad de Reconquista se encuentran

carteles anunciando la falta de anticonceptivos.4) Cuál es el monto presupuestario destinado por la Provincia para la implementación del

Programa de Procreación Responsable, para garantizar la provisión continua de anticonceptivos.


Pividori – Reynoso – Sánchez – Benítez – Cavuto


– BS), autoría de los diputados Aranda, Cecchi, Albónico y Baudín, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, informe sobre la implementación de la Ley Nº 11.888 de Procreación Responsable; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Mionis – Lagna – Venesia – Qüesta – Riestra


comunicación (Expte. Nº 19.234 – BS), autoría de los diputados Aranda, Cecchi, Albónico y Baudín, por el cual se solicita que se disponga informar sobre aspectos relacionados con la implementación de la Ley Nº 11.888 de Procreación Responsable. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando su aprobación.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio de Ministerio de Salud,

informe sobre la implementación de la Ley Nº 11.888 de Procreación Responsable. En particular sobre los siguientes ítems:1. Si existen provisiones de anticonceptivos en todos los efectores de salud de la provincia.2. Cuáles son los criterios y mecanismos utilizados para la distribución de los métodos anticonceptivos que son

distribuidos por el Programa de Procreación Responsable.3. Por qué razón en 3 (tres) de los 6 (seis) efectores de salud de la ciudad de Reconquista se encuentran carteles

con la leyenda “No hay más anticonceptivos hasta nuevo aviso”. (Se adjunta foto del Centro Asistencial Barrio Chapero).

4. Si esa situación de falta de anticonceptivos se repite también en los restantes efectores de la ciudad de Reconquista.

5. Cuál es el monto presupuestario destinado por la Provincia para la implementación del Programa de Procreación Responsable, para garantizar la provisión continua de anticonceptivos.


Para que un Programa de Procreación Responsable tenga un impacto efectivo en su implementación es imprescindible que los insumos necesarios sean continuos y estén garantizados, fundamentalmente los anticonceptivos orales o inyectables, con los que se debe tener una continuidad en la utilización.

En la reunión realizada en esta Cámara, el 30 de mayo pasado, a la que asistieron la señora Ministra de Salud de la Provincia, Dra. Silvia Rosa Simoncini, el Subsecretario Legal y Técnico, Dr. Carlos Alberto Dulong, y el Subsecretario de Salud, Dr. Guillermo Ignacio V. Kerz, la Sra. Ministra afirmó que se han distribuido más de 250.000 blisters de anticonceptivos orales, lo cual nos parece importante pero resulta claramente insuficiente si no se puede sostener de manera ininterrumpida la provisión de los mismos. Una mujer que haya optado por anticonceptivos orales, como método de anticoncepción debe poder contar con el suministro mensual de los mismos. Y para que el programa de Procreación Responsable en la provincia de Santa Fe funcione como lo enunciara la Sra. Ministra en esta Cámara, no debería ocurrir que se discontinuara, ni un solo día, la provisión de insumos.

Lamentablemente, días después de realizada esta reunión vecinas y vecinos de la ciudad de Reconquista me hicieron llegar su inquietud sobre la falta de anticonceptivos en los centros asistenciales de esa ciudad. Adjuntamos, a modo de ejemplo, las fotos que nos enviaran del Centro Asistencial de Barrio Chapero. En la puerta del mismo se encuentra un cartel que dice “No hay anticonceptivos hasta nuevo aviso”, lo que es impensado si estamos ante una política provincial que garantice el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de quienes habitan en la Provincia de Santa Fe. Como mencionamos en el presente proyecto, esta situación se repite en otros dos centros asistenciales, mientras que en los otros tres, si bien no se encontraban carteles, la falta de anticonceptivos era informada por los/as trabajadores/as cuando eran solicitados. Es por eso que le solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Aranda – Baudín – Cecchi – Albónico



9.88 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PREVIO A INSTALACIÓN DE EMPRESAS CPQ S.R.L. Y BRAVO ENERGY: INFORMES


– Se lee:


(Expte Nº 19.288 – ARI), autoría de los diputados Strada, Benas, Riestra y Gutiérrez, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Organismo que corresponda y en relación a la probable emanación de gases tóxicos de las empresas CPQ SRL y Bravo Energy de la ciudad de San Lorenzo, informe si la Secretaría de Medio Ambiente realizó el correspondiente estudio sobre impacto ambiental, y luego de los gestiones realizadas, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Medio Ambiente y en relación a la probable emanación de gases tóxicos de las empresas CPQ SRL y Bravo Energy ambas de la ciudad de San Lorenzo, informe lo siguiente:1) Si la Secretaría de Medio Ambiente realizó el correspondiente estudio de impacto ambiental

(aire, suelo, contaminación visual, etc.) antes de permitir la instalación de las plantas.2) De haberlos realizado, indicar cuáles fueron los resultados de los mismos y remitirlos al

cuerpo.3) Informar qué tipo de producción realizan dichas empresas.4) Informar qué tipo de desechos producen, y cuál es el destino y/o tratamiento de los mismos.5) Si la Secretaría de Medio Ambiente ha tomado conocimiento de que hayan ocurrido

recientemente episodios de emanación de gases de las mencionadas empresas. De ser así, qué medidas se adoptaron.

Sala de la Comisión, 12 de setiembre de 2007.

Vázquez – Riestra – Cura – Sánchez – Pividori


19.288 – ARI), presentado por los diputados Strada, Benas, Riestra y Gutiérrez, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Medio Ambiente, informe en relación de la probable emanación de gases tóxicos producidas por las empresas CPQ SRL y Bravo Energy de la ciudad de San Lorenzo, y si dicha Secretaría realizó los correspondientes estudios de impacto ambiental, y; por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Mirabella – Strada – Meotto – Stanoevich


La ciudad de San Lorenzo importante polo industrial de nuestra provincia, ha incrementado en los últimos años la radicación de empresas químicas. Esto ha provocado que se modifiquen las condiciones de salubridad de los habitantes de los barrios 3 de Febrero, Capitán Bermúdez y El Pino de la mencionada ciudad.

Los vecinos del lugar han manifestado públicamente la inquietud de conocer de cuál o cuáles de las

empresas provienen las emanaciones de gases que se perciben diariamente y que, además de afectar a estos barrios, el perjuicio se extiende a otras zonas de la ciudad cuando sopla viento norte.

Ante esta situación, se hace imprescindible un mayor trabajo de control de emanación de gases y tratamiento de residuos en el parque industrial, siendo necesario conocer el grado de contaminación (si es que la hay) y de qué manera afectan a la salud de la población.

Es por estos motivos, que solicitamos a la Secretaría de Medio Ambiente la información correspondiente y a nuestros pares la aprobación del presente pedido de informes.

Strada – Gutiérrez – Riestra – Benas



9.89 RADICACIÓN DE PLANTA PRODUCTORA DE DIÓXIDO DE CLORO: INFORMES


– Se lee:


(Expte Nº 19.143 – BS), autoría de los diputados Lamberto, Cecchi, Liberati, Albónico y Aranda, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a informar distintos aspectos sobre la radicación de una planta productora de dióxido de cloro, a cargo de la Empresa finlandesa Kemira, destinada a proveer este químico a Celulosa Argentina, ubicada en Capitán Bermúdez, y luego de los estudios realizados y las razones que dará el miembro informante, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por sí o a través de la Secretaría de Medio Ambiente, según corresponda, proceda a informar sobre la radicación de una planta productora de dióxido de cloro, a cargo de la empresa finlandesa Kemira, destinada a proveer este químico a Celulosa Argentina, ubicada en la ciudad de Capitán Bermúdez, conforme se solicita seguidamente:1) Si el Gobierno provincial ha confirmado la radicación de la empresa Kemira para la producción

de dióxido de cloro, elemento químico utilizado como insumo por las pasteras, destinado a la planta de Celulosa Argentina de Capitán Bermúdez.

2) Si se ha evaluado la tecnología para blanquear pasta de celulosa a través de procedimientos libres de cloro, que ofrecen mayores ventajas ambientales. En su caso, razones por las que no ha sido recomendada y/o requerida su utilización a Celulosa Argentina S.A.

3) En qué consiste el programa de reemplazo de técnica de cloro para el blanqueo de pasta por la nueva tecnología (ECF), sustituyendo el cloro elemental por el dióxido de cloro en el proceso de fabricación de pulpa química, que llevará adelante Celulosa Argentina.

4) Si la Secretaría de Medio Ambiente ha auditado el proyecto de modernización de la planta de Celulosa Argentina y de las inversiones que la misma requiere. En caso afirmativo, explicitar el cronograma auditado (etapas y/o procesos), resultado de la auditoría y fecha de emisión del mismo.

5) Si previo a la radicación de la empresa Kemira se ha exigido a la misma el cumplimiento de las Mejoras Técnicas Disponibles (BAT), fijados internacionalmente para la industria de la celulosa y el papel, a fin de lograr un alto nivel de protección del medio ambiente en su totalidad.

6) Si la Secretaría de Medio Ambiente ha controlado que se cumplan los estándares mínimos que se necesitan para mantener bajo control el proceso de obtención de dióxido de cloro y su utilización en el mecanismo de blanqueo.

7) Si ha sido evaluado el real impacto de la fábrica sobre la salud pública y la calidad del medio ambiente local. En su caso, explicitar los resultados.

8) Qué acciones ha previsto llevar adelante la Secretaría de Medio Ambiente para el control y supervisión de las técnicas aplicadas por la empresa Kemira, con el objetivo de garantizar efectivamente una minimización de los compuestos en los efluentes líquidos, en las emisiones de aire y en los desechos sólidos y qué medidas se adoptarán para el tratamiento y contralor de los mismos.

9) Si la radicación de la empresa Kemira en Capitán Bermúdez ha sido tratada por el gobierno provincial en la Región Centro, constituido como eje territorial para generar políticas de Estado mancomunadas.

10) Si la Provincia de Santa Fe, al permitir la instalación de la empresa Kemira en su territorio, vulnera políticas de Estado comunes trazadas para el desarrollo sustentable de la Región Centro.

11) Si se ha ponderado que admitir la radicación de la empresa Kemira, industria química proveedora directa del dióxido de cloro a la papelera Botnia, en Fray Bentos, República del Uruguay, puede repercutir en un compromiso del medio ambiente como patrimonio común de la sociedad, y que de él depende la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.

12) Si la conducta adoptada por el gobierno provincial colisiona con los principios suscriptos en la Declaración de Gualeguaychú del 05 de mayo de 2006, a la que adhirió Santa Fe. Donde,

además, los gobernadores acompañaron el reclamo argentino ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya y se comprometieron a que las provincias y la Nación trabajarían mancomunadamente para asegurar la plena operatividad de este propósito a través de políticas integrales que incorporen adecuadamente las dimensiones sociales, ambientales y económicas, a la vez de fortalecer la institucionalidad ambiental federal.


Vázquez – Riestra – Cura – Sánchez – Pividori


19.143 – BS), presentado por los diputados Lamberto, Cecchi, Liberati, Albónico y Aranda, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Medio Ambiente, proceda a informar distintos aspectos sobre la radicación de una planta productora de dióxido de cloro, a cargo de la Empresa finlandesa Kemira, destinada a proveer este químico a la Celulosa Argentina S.A., ubicada en Capitán Bermúdez, departamento San Lorenzo y; por los motivos expuestos y los que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.




Como sabemos, días atrás ha tomado estado público que la empresa Kemira, industria química finlandesa, produciría dióxido de cloro para Celulosa Argentina S.A. de la ciudad de Capitán Bermúdez.

A través de los medios de comunicación se conoció que a través de ese proceso se tiende a dejar de usar el cloro elemental para el blanqueo de pasta celulosa, reemplazándoselo por esta otra tecnología.

Si bien periodísticamente se ha informado que “Celulosa está concretando un programa de inversión y modernización de su planta de Bermúdez y tanto las autoridades nacionales como de la Provincia de Santa Fe están informadas de estos planes”, así como que “la modernización tiene por objetivo mejorar los procesos industriales y ampliar su capacidad productiva, de acuerdo con la mejor tecnología disponible” (La Capital, 24 de mayo de 2007), no se tiene un cabal conocimiento sobre la radicación de la empresa Kemira en territorio provincial y existen algunos interrogantes acerca de la tecnología que aplicará y de las evaluaciones previas que pudo haber realizado la Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia para su aprobación, así como de los controles efectivos que se llevarán a cabo en protección de la salud de la población y del medio ambiente.

Existen tres tecnologías para blanquear pasta de celulosa. Una es a través del cloro elemental, tecnología más antigua y contaminante, que es la que todavía se usa en Celulosa. Otra tecnología, que sería la propuesta por la empresa Kemira, procede a través del dióxido de cloro, su grado de contaminación es inferior pero también trabaja con cloro elemental para obtener el dióxido de cloro (conversión por oxidación) y si bien resulta ser un proceso más controlado requiere, fundamentalmente, que se cumplan los estándares mínimos para mantener ese control no sólo en el proceso de obtención de dióxido de cloro sino en su utilización de blanqueo.

Por último se cuenta con otra tecnología, mucho más moderna, que trabaja a través de procedimientos libres de cloro (con oxidación por ozono, con enzimas, entre otras). Esta tecnología ha comenzado a utilizarse en Europa y es la que reúne mayores ventajas ambientales.

La Comisión Europea sobre Prevención y Control Integrados de la Contaminación (EIPPC), en su Directiva IPPC 96/61/EC especifica un marco que obliga a los Estados miembros a emitir permisos de operación para instalaciones que desarrollan actividades industriales; dentro de estas actividades se encuentra la fabricación de celulosa y papel. Como resultado de la actividad de esta comisión se elaboró un documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles para la industria de la celulosa y el papel. Estas reglas representan un punto de referencia a la hora de determinar la performance de un establecimiento y para analizar y evaluar la propuesta de instalación de uno nuevo.

Como la fabricación de papel no es un proceso único sino una serie de procesos, generalmente interdependientes, resultan necesarias tener en cuenta varias de estas reglas para las distintas clases de fabricación.

Además, si bien deberían verificarse las referencias proporcionadas por las mejores tecnologías disponibles, también es necesario evaluar el real impacto de la fábrica sobre la salud pública y la calidad del ambiente local, por lo que resulta obligatorio realizar una evaluación del impacto ambiental de la fábrica, en este caso de Celulosa Argentina y de Kemira, en todos los procesos.

Los efluentes líquidos de las plantas de celulosa pueden tener efectos tóxicos sobre los organismos acuáticos. Las mejores técnicas disponibles para minimizar los compuestos antes mencionados en los efluentes líquidos son:* Descortezado en seco.* Incrementar la delignificación antes del blanqueo, mediante cocción extendida y etapas adicionales con oxígeno* Lavado exhaustivo y eficiente.* Cerramiento de los circuitos de agua.* Tratamiento primario, tratamiento biológico de efluentes.* Blanqueo libre de cloro elemental (ECF) con bajos niveles de AOX o Totalmente libre de cloro (TCF).* Sistema eficaz de supervisión de derrames, sistemas de contención y de recuperación.* Reutilización de los condensados de la planta de evaporación.* Capacidad suficiente de la planta de evaporación del licor negro y de la caldera de recuperación para poder contener el licor adicional y las cargas de sólidos secos.* Recolectar y reutilizar algunas aguas de proceso principalmente las aguas alcalinas de la planta de blanqueo.* Disposición de tanques de almacenamiento intermedios suficientemente grandes para el almacenamiento de los licores derramados de las cocciones, de recuperación y de condensados sucios para prevenir picos ocasionales repentinos de carga a la planta de tratamiento de efluentes.

Por otra parte, las emisiones gaseosas producidas por una planta de celulosa se presentan en distintos procesos. En las plantas de blanqueo y de la preparación de las sustancias blanqueadoras pueden existir emisiones de compuestos clorados. Las mejores técnicas disponibles para minimizar estos compuestos en las emisiones al aire son:* Instalación de lavadora de gases (scrubbers) en la caldera de recuperación.* Recolección e incineración de gases malolientes de la caldera y del horno de cal y controlar las emisiones de SO2

resultantes.* Instalar calderas con baja emisión de olor (recuperación).* Instalación de precipitaciones de partículas en la caldera de recuperación.* Controlar las emisiones de NOx de la caldera de recuperación, el horno de cal y las calderas auxiliares, controlando las condiciones de ignición.* Uso de la caldera de potencia y horno de cal con baja emisión de NOx* Limpiar los gases de la caldera de recuperación, calderas auxiliares y el horno de cal con precipitaciones electrostáticas para mitigar las emisiones de polvo.

Respecto de los desechos sólidos, las mejores técnicas disponibles para su reducción aconsejan minimizar su generación y recuperar, reciclar y reutilizar los materiales tanto como sea posible, de esta forma se trata de enviar la menor cantidad posible de desechos a los rellenos sanitarios.

La noticia de instalación de la empresa Kemira en Capitán Bermúdez, cono productora de dióxido de cloro para proveer de ese químico a Celulosa Argentina, ha provocado controvertidas reacciones de agrupaciones ambientalistas y también institucionales, particularmente de la provincia de Entre Ríos, por tratarse de una industria de capitales finlandeses también proveedora de la papelera Botnia en Fray Luis Bentos, en Uruguay. Es conocido el conflicto, aún sin dirimir, que ha generado entre nuestro país y la República del Uruguay la radicación de Botnia sobre el río homónimo, límite natural entre ambas naciones.

“Un informe especial del Diario El Argentino de Gualeguaychú da cuenta que mientras Entre Ríos hace esfuerzos para consolidar la lucha ambiental, en Santa Fe la empresa finlandesa Kemira hace una inversión de casi 13 millones de dólares para la firma Celulosa Argentina, que es de capitales uruguayos a través de Fanapel” (www.portalcolonense.com.ar, 24/05/07).

“El gobernador de Entre Ríos le envió una carta a Obeid para pedirle la información que posea ante la radicación de una unidad productora de dióxido de cloro en Bermúdez. “De ser veraz esto, ese producto ayudaría a envenenar el medio ambiente”, advirtió el mandatario entrerriano. Y recordó la declaración de Junta de Gobernadores de la Región Centro, rubricada en Colón, “donde se apoyaba la lucha y las acciones emprendidas por la Provincia en defensa de legítimos derechos a un ambiente sano”. (La Capital, 24/05/07).

Otro medio expresaba, “El presidente Néstor Kirchner convocó el 5 de mayo del año pasado a todos los gobernadores a reunirse en Gualeguaychú, con el objeto de rubricar una declaración que tuvo como objeto formalizar su adhesión a la lucha ambiental de la Asamblea Ciudadana, especialmente en lo referido a la demanda ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya y a lograr coherencia en el plano de gestión de gobierno. Santa Fe, integrante junto con Córdoba y Entre Ríos de la Región Centro, fue una de las primeras en adherir a ese documento que caracterizó como “causa nacional” el reclamo ambiental contra Botnia. … Es más, en virtud de los puntos acordados, los gobernadores declararon… “Las provincias y la Nación trabajarán mancomunadamente para asegurar la plena operatividad de este propósito a través de políticas integrales que incorporen adecuadamente las dimensiones sociales, ambientales y económicas… “Fortalecer la institucionalidad ambiental federal… “Optimizar el uso de instrumentos tales como el ordenamiento del territorio, la evaluación de impacto ambiental, el sistema de diagnóstico e información ambiental, la participación ciudadana y el régimen económico de promoción del desarrollo sostenible” (www.portalcolonense.com.ar, 24/05/07).

Por todo lo expuesto, vemos que existen diversos aspectos técnicos y cuestiones que comprometen al medio ambiente y, en consecuencia, deben ser consideradas prioritariamente. Por estas razones se requiere conocer cuáles son los antecedentes respecto del proyecto de blanqueo a través del dióxido de cloro inminentemente puesto en marcha por la empresa Kemira, tanto como las evaluaciones, los estudios de impacto ambiental, y los controles o supervisiones que ha realizado o ha previsto llevar adelante la Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia.

También resulta necesario aclarar cuál es la posición de nuestra Provincia ante los nuevos acontecimientos, de qué modo su decisión puede comprometerla en el marco de la Región Centro y ante la Declaración de Gualeguaychú suscripta en el año 2006 y a la que adhiriera en esos términos.

Además de las fuentes periodísticas citadas, se ha consultado Area, MC 2005. Tecnologías Limpias para la Producción de Pulpa y Papel de Eucalyptus; XX Jornadas Forestales de Entre Ríos, Concordia, Argentina; Comisión Europea, 2001. Reference Document on Best Available Techniques in the Pulp and Paper Industry; PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) 2004. Advance draft, Guidelines on Best Available Techniques and provisional guidance on Best Environmetal Practices relevant to Article 5 and Annex C of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants.

Por todo ello, es que se eleva el presente proyecto de comunicación, conteniendo un pedido de informes, cuya aprobación se solicita.

Lamberto – Albónico – Cecchi – Aranda – Liberati



9.90 COMERCIALIZACIÓN DE CHEETOS CLASSIC-QUESO DE PEPSICO DE ARGENTINA SRL: INFORMES


– Se lee:


Nº 19.368 – PJ), de la diputada Sánchez, por el cual se solicita disponga informar si la Dirección de Bromatología y Química de la Provincia ha detectado la comercialización del producto denominado “palos de harina de maíz con queso libres de gluten (sin TACC) horneados Cheetos Classic-queso” de la firma Pepsico de Argentina S.R.L., con vencimiento 18-03-07 y que estaba sugerido consumir preferentemente antes del 31-01-07, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia, solicita que el Poder Ejecutivo por intermedio del

área correspondiente comunique:1) Si la Dirección de Bromatología y Química de la Provincia ha detectado la comercialización del

producto denominado “palos de harina de maíz con queso libres de gluten (sin TACC) horneados Cheetos Classic–Queso” de la firma PepsiCo de Argentina SRL, (lote AL 318, peso neto 75 gramos, saborizante Cheetos 2004, marca IFF, lote Nº 0001497526, con vencimiento 18/03/07, elaborado por la firma PepsiCo Argentina SRL (R.N.E02-031379;RNPA Nº exp.2906-3309/06, que estaba sugerido consumir preferentemente antes del 31 de enero de 2007.

2) En caso afirmativo indique las acciones dispuestas.3) Si realizó un monitoreo sobre el retiro del producto denominado “palos de harina de maíz con

queso libres de gluten (sin TACC) horneados Cheetos Classic–Queso” de la firma PepsiCo de Argentina SRL, (lote AL 318, peso neto 75 gramos, saborizante Cheetos 2004, marca IFF, lote Nº 0001497526, con vencimiento 18/03/07, elaborado por la firma PepsiCo Argentina SRL (R.N.E02-031379;RNPA Nº exp.2906-3309/06, que estaba sugerido consumir preferentemente antes del 31 de enero de 2007.

4) En caso afirmativo indique los lugares y los resultados obtenidos.


Pividori – Sánchez – Cavuto – Reynoso – Benítez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº

19.368 – PJ), presentado por la diputada Sánchez, por el cual se solicita disponga informar si la Dirección de Bromatología y Química de la Provincia ha detectado la comercialización del producto denominado “palos de harina de maíz con queso libres de gluten (sin TACC) horneados Cheetos Classic-queso” de la firma Pepsico de Argentina S.R.L., con vencimiento 18-03-07 y que estaba sugerido consumir preferentemente antes del 31-01-07, y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.




El pasado mes de noviembre de 2006, el Ministerio de Salud de la Provincia comunicó que el producto denominado “palos de harina de maíz con queso libres de gluten (sin TACC) horneados Cheetos Classic–Queso” de la firma PepsiCo de Argentina SRL, (lote AL 318, peso neto 75 gramos, saborizante Cheetos 2004, marca IFF, lote Nº 0001497526, con vencimiento 18/03/07, elaborado por la firma PepsiCo Argentina SRL (R.N.E02-031379; RNPA Nº Exp. 2906-3309/06, que estaba sugerido consumir preferentemente antes del 31 de enero de 2007; presentaba contenido de gluten mayor que 10mg/kilo, debiendo categorizarse como clase II, con probabilidad razonable de consecuencias adversas temporarias y/o reversibles en la salud de los consumidores, tras lo cual la firma responsable manifestó la intención de retirar los lotes involucrados y adicionales del circuito comercial.

Es necesario saber que el análisis aquí referenciado se realizó en el marco del Programa de Control y Fiscalización de Alimentos Comerciales dispuesto por el Departamento de Control y Desarrollo del Instituto Nacional de Alimentos (Inal/Anmat).

Es por lo expuesto y en virtud de lo expresado por el artículo 19 de nuestra Constitución Provincial, “La Provincia tutela la salud como derecho fundamental del individuo e interés de la colectividad”, que solicito la consideración y aprobación del presente proyecto.

Francisca Sánchez



9.91 PROHIBICIÓN DE FABRICACIÓN Y OTRAS ACCIONES REFERIDAS A SUSTANCIAS ANSIOLÍTICAS Y/O ANOREXÍGENAS: PEDIDO DE REGLAMENTACIÓN


– Se lee:


Nº 18.792 – PJ), del diputado Kilibarda, por el cual se solicita por intermedio del Ministerio de Salud disponga reglamentar la prohibición de la fabricación, manipulación, comercialización, prescripción y uso de medicamentos industriales o preparados magistrales que contengan sustancias ansiolíticas y/o anorexígenas asociadas con otras sustancias diuréticas, laxantes, etc.; adjunto proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.767 – PPS), de los diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual se solicita disponga generar estrategias preventivas sobre el consumo inadecuado de fármacos y establezca pautas generales para la administración de los mismos en la población de adultos mayores, y, por la razones que dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, proceda a controlar la fabricación, manipulación, comercialización, prescripción y uso de medicamentos industrializados o preparados magistrales que contengan sustancias ansiolíticas y/o anorexígenas asociadas con sustancias diuréticas,

hormonas, extractos hormonales, laxantes, simpaticolíticos, parasimpaticolíticos o cualquier otra sustancia medicamentosa que ponga en riesgo la salud de las personas, en un todo de acuerdo a las Disposiciones 2311/02 y 2316/02 de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (Anmat).

Sala de Comisión, 18 de abril de 2007.

Pividori – Sánchez – Cavuto – Reynoso – Tomei

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado en forma conjunta los proyectos de

comunicación (Exptes. Nº 18.792 – PJ y Nº 18.767 – PPS), presentados por los diputados Kilibarda y Reynoso, Urruty y Benítez, respectivamente, por el cual se solicita por intermedio del Ministerio de Salud disponga reglamentar la prohibición de la fabricación, manipulación, comercialización, prescripción y uso de medicamentos industriales o preparados magistrales que contengan sustancias ansiolíticas o anorexígenas asociadas con otras sustancias diuréticas, laxantes, etc., también se disponga generar estrategias preventivas sobre el consumo inadecuado de fármacos y establecer pautas generales para la administración de los mismos en la población de adultos mayores; y, por las razones expuestas y la que dará el señor miembro informante, aconseja adherir al dictamen realizado por la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL EXPTE. Nº 18.792 – PJLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del

Ministerio de Salud, considere la posibilidad de reglamentar la prohibición de la fabricación, manipulación, comercialización, prescripción y uso de medicamentos industrializados o preparados magistrales que contengan sustancias ansiolíticas y/o anorexígenas asociadas con sustancias diuréticas, hormonas, extractos hormonales, laxantes, simpaticolíticos, parasimpaticolíticos o cualquier otra sustancia medicamentosa que ponga en riego la salud de las personas, en un todo de acuerdo a las Disposiciones 2311/02 y 2316/02 de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (Anmat).


Según la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, nuestro país tiene el lamentable privilegio de ocupar el segundo lugar en el mundo en el consumo de anorexígenos. Por delante, sólo se ubica nuestro vecino país Brasil.

La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, es un órgano internacional dependiente de la ONU, establecido en el año 1968, que tiene como función supervisar la aplicación de los tratados internacionales relativos al control de drogas: la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada por el Protocolo de 1972; el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas, de 1971, y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988.

En un parte de prensa emitido con motivo del lanzamiento de su Informe Anual 2006, la Junta advirtió que la tendencia al uso indebido de anorexígenos para adelgazar está en aumento y puede acarrear consecuencias mortales para los consumidores.

El Presidente de la JIFE, el Dr. Philip O. Emafo, señaló que: “Los anorexígenos, deben ser recetados y vigilados por los médicos, (…) no obstante se están utilizando indiscriminadamente para exacerbar la obsesión por adelgazar que afecta a algunas sociedades”, añadiendo que: “Es preciso que las autoridades competentes locales intervengan eficazmente para que se pueda invertir esta tendencia”.

Los anorexígenos son sustancias que suprimen el apetito o la sensación de hambre, su consumo puede crear dependencia y, dado que estimulan el sistema nervioso central, su uso indiscriminado puede producir graves efectos nocivos. La sobredosis aguda podría resultar muy peligrosa y derivar en estados de pánico, comportamiento agresivo y violento, alucinaciones, depresión respiratoria, convulsiones, coma y muerte. Es por este motivo que deben ser recetadas por un profesional que haya estudiado minuciosamente los riesgos y los beneficios para el paciente.

Lamentablemente existen en nuestro país personas inescrupulosas que promocionan falsas terapias, ocultando sus prácticas bajo engañosas denominaciones como “medicación homeopática” o “medicamentos naturales”. Esta situación se ve favorecida por la desesperación de muchos pacientes, el desconocimiento acerca de las verdaderas terapias en las cuales se encubren y la falta de control por parte de los organismos competentes.

Estos falsos terapeutas, en realidad prescriben cápsulas, polvos, gotas o ampollas, que contienen una mezcla de anfetaminas, tranquilizantes, diuréticos, laxantes, energizantes, entre otros, que si bien provienen de la naturaleza, son altamente nocivos. De esta forma obtienen resultados tan rápidos como fugaces, que se pagan con graves intoxicaciones medicamentosas, con la aparición de nuevas enfermedades o con la agravación de las ya existentes y hasta en algunas ocasiones con la muerte.

Aunque la ley establece que los psicotrópicos deben venderse bajo receta, parte del consumo se resuelve sin prescripción y otra gran parte se da en el marco de una relación insuficiente con el profesional: existe mucha prescripción sin seguimiento, aparece también la figura del “médico recetador” o médico amigo, que se limita a hacer la receta.

En la Lista IV del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971 se enumeran 14 de las drogas anorexígenas, de las cuales las que más se fabrican y consumen en todo el mundo son la fentermina (45%), el fenproporex (23%), la anfepramona (18%), el mazindol (9%) y la fendimetracina (4%). Estas sustancias se recetan para el tratamiento de la obesidad, la narcolepsia y el trastorno de la concentración.

Las tasas más altas de consumo por habitante calculado de los estimulantes de la Lista IV en todo el mundo se registran, en orden decreciente, en los siguientes cinco países: Brasil, Argentina, República de Corea, Estados Unidos y Singapur.

En la Argentina, el 1,18 % de los argentinos consume a diario anorexígenos, lo que equivale a unas 400.000 personas.

Dentro de estas sustancias, el consumo de mazindol ha experimentado un fuerte aumento, llegando a alcanzar cifras sin precedentes en el mundo durante el período 2003-2005. Desde hace muchos años se utiliza el efecto anorexígeno de esta droga para tratar el sobrepeso y la obesidad dado que estimula el sistema nervioso central,

http://www.incb.org/incb/pdf/s/conv/convention_1988_es.pdf




lo cual aumenta su ritmo cardíaco y presión arterial y reduce el apetito. Puede generar dependencia física y psicológica, y producir graves efectos colaterales como cuadros psiquiátricos que suelen comenzar con crisis de llanto, ansiedad, agresividad y pueden terminar en delirios, alucinaciones y, en general, deterioro del juicio de la persona.

Los graves riesgos que pueden acarrear a los pacientes el consumo de este tipo de sustancias, hicieron que en marzo de 2000 la Agencia Española del Medicamento, en cumplimiento de la decisión de la Comisión Europea, ordenara la revocación de las autorizaciones de comercialización, y consiguiente retirada del mercado, de los medicamentos que contengan los siguientes principios activos: dexfenfluramina, anfepramona, clobenzorex, fentermina, mazindol, mefenorex, norpseudoefedrina, fenmetrazina, fendimetrazina, fenbutrazato, propilhexedrina, fenfluramina y fenproporex.

La entidad española justificó esta decisión de la siguiente manera: “Todos los productos mencionados estaban indicados para el tratamiento a corto plazo de la obesidad. Sin embargo, el reconocimiento de efectos adversos graves, agudos y crónicos asociados a su uso y la constatación científica de que la obesidad es un desorden crónico cuyo abordaje terapéutico requiere una estrategia a largo plazo, han llevado a las autoridades sanitarias de todo el mundo a cuestionar la racionalidad de su utilización”.

En este contexto, en el ámbito del Mercosur se dictó la Resolución GMC Nº 57/00 por la que se aprobó el documento "Reglamento Técnico Mercosur sobre Asociaciones de Drogas en Medicamentos y Preparados Magistrales que contengan ansiolíticos" fundamentando la misma en la existencia “de trabajos científicos reconocidos internacionalmente que comprueban que el uso de asociaciones de ansiolíticos con sustancias simpaticolíticos y parasimpaticolíticos causan grave riesgo a la salud humana”.

Mediante dicha resolución se prohibe “la fabricación, manipulación, distribución y comercialización de medicamentos industrializados o preparados magistrales conteniendo sustancias ansiolíticas, asociadas con sustancias simpaticolíticos y parasimpaticolíticos”. Cabe destacar que no se prohibe la prescripción y uso.

Por su parte, y reconociendo los daños que pueden producir a la población, la Provincia de Buenos Aires mediante el Decreto 1691/06, prohibió la fabricación, manipulación, comercialización, prescripción y uso de asociaciones medicamentosas frecuentemente usadas en tratamientos para adelgazar. Hasta el momento es la única Provincia que adhirió a lo dispuesto por la Anmat.

Para finalizar cabe señalar que la obesidad es una enfermedad que se debe combatir, pero no a cualquier precio; muchas veces los malos tratamientos tienen peores consecuencias que la enfermedad misma.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.Danilo Kilibarda

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL EXPTE. Nº 18.767 – PPSLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del

Ministerio de Salud genere estrategias preventivas sobre el consumo inadecuado de fármacos y establezca pautas generales para la administración de los mismos en la población de adultos mayores.


El envejecimiento de la población en las sociedades desarrolladas ha conducido a un obligado cambio en los paradigmas sanitarios de éstas.

Una estimación global permite suponer que más de la mitad de la población mayor de 65 años consume algún medicamento, pero que otra gran parte consume 4, 5 ó 6 diferentes fármacos diarios y más aún. Sin desestimar la preocupación económica generada por este desproporcionado consumo, el objetivo debe ser encontrar la forma más racional de obtener el máximo beneficio posible de los fármacos disponibles en la actualidad en su aplicación a los distintos problemas de salud presentados por el anciano.

En este sentido, la utilización de fármacos debe seguir, en líneas generales, patrones o pautas ligeramente distintos a los empleados en el adulto joven, pues en el primero se producen modificaciones orgánicas ligadas al envejecimiento que afectan originando cambios en sus concentraciones plasmáticas y alterando sus efectos.Una farmacoterapia correcta en el anciano requiere de la comprensión de los cambios ligados la edad en la función y en la composición del cuerpo.

Debe destacarse asimismo la mayor susceptibilidad a las reacciones adversas en este sector de edad, en el que aquellas pueden verse agravadas o acentuadas por la presencia de enfermedades o de procesos relacionados con el envejecimiento.

Otro factor importante que debemos analizar es la frecuente polimedicación, a la que pueden contribuir no sólo los medicamentos prescriptos por el médico, sino también el consumo de medicamentos de venta libre, con las consecuentes interacciones medicamentosas.

Todas estas circunstancias conducen a un necesario reajuste de las pautas utilizadas con el fin de alcanzar los máximos beneficios terapéuticos y minimizar los efectos adversos, la toxicidad de los fármacos en las personas mayores.

Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores la aprobación de este proyecto.Reynoso – Urruty – Benítez



9.92 EMPRESA SOL LÍNEAS AÉREAS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.260 – ARI),

presentado por las señoras diputadas Gutiérrez, Benas y por los señores diputados Riestra y Strada, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo arbitre los medios necesarios ante la Administración Nacional de Aviación Civil, para que informe sobre aspectos relacionados con el funcionamiento de la Empresa Sol Líneas Aéreas; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, arbitre los medios necesarios ante la Administración Nacional de Aviación Civil, dependiente de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, para que informe respecto a la Empresa Sol Líneas Aéreas lo siguiente:1) Si mediante convenio anexo se ha ampliado el plan de vuelos. Refiera si se han alterado u

omitido escalas.2) Si se ha presentado a la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial la constancia de haber

constituido el depósito de garantía y las constancias correspondientes que exige el Código Aeronáutico para operar.

3) Si a la fecha se ha realizado el contralor o seguimiento del transporte aéreo con respecto a: servicios brindados, información y documentación para conocer la evolución de la empresa.

4) Si se han adquirido nuevos equipos o aeronaves. Indique y otorgue detalles sobre las mismas y si se encuentran registradas.

5) Desde el punto de vista técnico, si se han adaptado los aeródromos y aeropuertos de las localidades cuyas rutas están afectadas a la propuesta y si las mismas se encuentran en condiciones para situaciones de emergencia.


Benítez – Lamberto – Brignoni – Venesia – Mirabella


19.260 – ARI), presentado por los señores diputados Gutiérrez, Benas, Riestra y Strada, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo arbitre los medios necesarios ante la Administración Nacional de Aviación Civil, para que informe sobre aspectos relacionados con el funcionamiento de la Empresa Sol Líneas Aéreas; y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, aconseja le prestéis aprobación al mismo.




El grupo turístico Transatlántica inicia sus operaciones en el mercado bursátil a través de la firma Horacio Angeli, Agente de Bolsa. Más tarde nace Transatlántica Sociedad de Bolsa S.A., la primera en su tipo en la ciudad de Rosario. En Argentina es socio accionista del Mercado a Término de Rosario S.A. (Rofex), una actividad en futuro y opciones de productos agrícolas y derivados financieros. Actualmente el Sr. Angeli es titular de Sol Líneas Aéreas. Sol Líneas Aéreas, es una línea aérea santafesina y pertenece al Grupo Transatlántica de la ciudad de Rosario.

Para cubrir el servicio, la empresa “Sol” tenía prevista la contratación de 60 personas en forma directa para cubrir los cargos que permitan su funcionamiento, como así también la creación de otros 60 puestos de trabajo que tendrían que ver con el crecimiento del tránsito de pasajeros, la operatoria en aeropuertos y la actividad relacionada con el turismo.

Con respecto a los aviones a utilizarse, estos serían de última tecnología: fabricados por la firma sueca Saab, cuyo modelo 340 tiene una capacidad para 34 pasajeros, y están impulsados mediante el sistema turbohélice.

No obstante ello, en julio de 2006 fue rubricado un convenio para subsidiar a la línea aérea, entre el Gobernador Obeid, el presidente del directorio del Ente Administrador de la aeroestación rosarina, Esteban Borgonovo, y empresarios de la compañía.

Los subsidios estaban previstos para tres años (8,9 millones de pesos para el combustible que utilice la compañía), otorgando el compromiso de parte de la misma de prestar el servicio de transporte aéreo de pasajeros en la región teniendo como base el Aeropuerto Internacional de Rosario Islas Malvinas.

Se subsidió el ciento por ciento del combustible efectivamente consumido por los aviones durante el primer año de servicio hasta un tope de 3,5 millones anuales. Sol debía conectar destinos que supuestamente no están siendo atendidos por otras firmas –en particular Aerolíneas Argentinas y Austral, que concentran el 80 por ciento de todo el mercado de cabotaje– las localidades a conectar eran Rosario, Córdoba, Rafaela, Venado Tuerto y Reconquista, cosa que nos crea dudas, porque existen algunas rutas concurrentes que operan otras empresas. Hasta el momento no sabemos con exactitud cuáles están volando de manera regular si se ha publicado en algunos medios que hay líneas que vuelan sólo rutas no regulares, pero cuentan con autorización para cubrir vuelos regulares. El subsidio se reducirá a un 80 por ciento el segundo año y 70 por ciento en el tercero.

De todos modos Sol ya pasó la primera traba que intentaron poner Aerolíneas Argentinas y Austral cuando en la audiencia pública del 19 de diciembre pasado hicieron conocer su “oposición total” a que se autoricen los vuelos, porque: “Sol gozará de subsidios que están prohibidos expresamente por el Código Aeronáutico Nacional, sobre todo cuando se trata de rutas concurrentes que ya operan otras empresas”, y deslizaron además la posibilidad de que Sol “haga dumping”. La Junta Asesora de Transporte Aeronáutico (Jata) rechazó el pedido de AA y Austral porque, según Cebreiro, “es falso que las leyes prohiban subsidiar. Si bien no es el mejor caso para citar, tenemos como ejemplo lo que ocurrió con Southern Winds”. Para Cebreiro, “hay un error de interpretación porque aquí no se va a subsidiar una ruta sino un proyecto que va de acuerdo a las necesidades de la provincia de Santa Fe”.

Sol –una empresa cuya principal inversora es la local Trasatlántica SA de la familia Angeli, y que promete usar Rosario como cabecera de sus actividades aerocomerciales– deberá ahora demostrar a las autoridades nacionales su capacidad técnica para prestar el servicio. El primer paso es registrar ante la Fuerza Aérea Argentina el contrato de compra de los aviones Saab 340 y otros.

Siendo esta la situación planteada y sumado a que no sabemos en qué condiciones se encuentran las pistas y aeródromos de las localidades que va a conectar la línea, en el caso de una emergencia que se plantea y se deba aterrizar en alguna aeroestación que no reúna las condiciones. Debemos tener presente también las distintas objeciones que ha presentado el Concejo Municipal de Rosario respecto al Sr. Juan Nyffenegger, Vicepresidente de la compañía y Presidente de ETUR Ente Turístico Rosario, organismo mixto de cooperación pública-privada.

Teniendo en cuenta esta situación acerca de la falta de información sobre el tema, se suman la opinión y declaración de uno de los directivos de la empresa a la prensa, que estima conveniente modificar las tarifas de vuelo ya que argumenta que los insumos que utiliza la empresa, están dolarizados.

Concluyendo, frente a lo expuesto y considerando que algunas gestiones respecto a este tema no han concluido, como la compra de nuevas naves, el aumento de tarifas y las tramitaciones, certificados, etc., es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Gutiérrez – Strada – Benas – Riestra



9.93 GESTIONES ANTE ASSA PARA CONEXIÓN DE RED DE AGUA CORRIENTE EN BARRIOS CONSTRUIDOS Y A CONSTRUIRSE


– Se lee:


– ARI), presentado por los diputados Riestra, Strada y las diputadas Benas y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, realice ante la empresa Aguas Santafesinas Sociedad Anónima (ASSA) las gestiones necesarias para que se concrete la conexión de la red de agua corriente en todos los nuevos barrios construidos y a construirse en el territorio de la Provincia, sean éstos financiados por el Fondo Nacional de la Vivienda (Fonavi) o por otros programas nacionales, provinciales y/o municipales; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, realice ante la empresa Aguas Santafesinas Sociedad Anónima (ASSA) las gestiones necesarias para que se concrete la conexión de la red de agua corriente en todos los nuevos barrios construidos y a construirse en el territorio de la provincia, sean éstos financiados por el Fondo Nacional de la Vivienda (Fonavi) o por otros programas nacionales, provinciales y/o municipales.


Dehesa – Peirone – Tibaldo – Cavuto


Muchos santafesinos han tomado posesión de sus viviendas, otorgadas por diferentes programas: nacionales, provinciales o municipales, a lo largo y ancho de la provincia en lugares donde las redes de agua corriente son inexistentes, a pesar de que en algunos casos el último tramo de la red llega a escasos metros del barrio. Como consecuencia, estas familias deben consumir, en la mejor de las situaciones, agua provista en bidones por empresas privadas, con el alto costo que esto implica.

En algunos casos la provisión es sólo agua de perforación, con un tanque comunitario que de ninguna manera tiene las características de incolora, inodora e insípida.

Son muchos los barrios inaugurados que sufren esta situación. A modo de ejemplo podemos citar el caso de más de trescientas familias en el Nuevo Barrio Fonavi de Altos de Noguera de la ciudad de Santa Fe. Los habitantes de este nuevo barrio han sufrido la catástrofe hídrica de abril de 2003 siendo inconcebible por lo tanto, que hoy deban continuar mendigando al Estado provincial y municipal los mínimos servicios indispensables para su subsistencia.

Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Riestra – Strada – Benas – Gutiérrez



9.94 DEMORAS EN OBRAS DE REFACCIÓN EN SAMCO DE CAYASTÁ: INFORMES


– Se lee:


– PJ), presentado por la diputada Sánchez, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga informar respecto de las razones por las cuales se encuentran demoradas las obras de refacción general del área ambulatoria del Samco, de la localidad de Cayastá, departamento Garay; atento a los fundamentos expuestos por la autora del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por

intermedio del organismo que corresponda, informe lo siguiente:1) Las razones por las cuales se encuentra demorada las obras de refacción general del área

ambulatoria del Samco de la localidad de Cayastá, departamento Garay.2) La fecha prevista para habilitación de las obras referidas.




Comprendiendo la inquietud planteada por parte de habitantes de la localidad de Cayastá –departamento Garay–, que observan con preocupación la demora en la finalización de las obras de refacción general del área ambulatoria del Samco de dicho lugar, traigo a consideración del Cuerpo el presente proyecto.

Deben saber los señores legisladores, que bajo la supervisión técnica de la Dirección Provincial de Arquitectura e Ingeniería, se dispuso con un plazo de ejecución de ciento veinte (120) días a partir del mes de febrero del corriente año y con una inversión de ciento setenta y seis mil setecientos noventa y cinco pesos con ochenta y cinco centavos ($ 176.795,85), la refacción general del área ambulatoria del Samco, la cual incluye obras en el área de ingreso, recepción, consultorios externos, pabellón sanitario y reparación de cubierta del techo, trabajos todos que se observan retrasados en más de noventa días según el plazo de finalización de obra oportunamente dispuesto.

Por lo expuesto y a fin de allanar la inquietud planteada por parte de la comunidad de la localidad de Cayastá, es que solicito al Cuerpo la aprobación de la presente iniciativa.

Francisca Sánchez



9.95 REEMPLAZO POR AUFE S.A. DEL CARTEL EN INGRESO SUR A CIUDAD DE SAN LORENZO


– Se lee:


– ARI), presentado por las diputadas Gutiérrez, Benas y los diputados Riestra y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, gestione ante el Gobierno nacional, para que a través del organismo que corresponda, proceda a reemplazar el cartel que atraviesa la calzada en el tramo de ingreso sur a la ciudad de San Lorenzo, por otro de similares características pero de mayor longitud, de manera que no interfiera el acceso de vehículos provenientes de la Ruta A012 en dirección Oeste-Este, en el departamento San Lorenzo; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, gestione ante el Gobierno Nacional, para que a través del organismo que corresponda, proceda a reemplazar el cartel que atraviesa la calzada en el tramo de ingreso sur a la ciudad de San Lorenzo, por otro de similares características pero de mayor longitud, de manera que no interfiera el acceso de vehículos provenientes de la Ruta AO12 en dirección Oeste-Este, en el departamento San Lorenzo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de quien

corresponda, arbitre los medios necesarios para que la empresa concesionaria AUFE S.A., responsable de los servicios viales de la autopista Rosario-Santa Fe “Brigadier E. López”, proceda a reemplazar el cartel que atraviesa la calzada en el tramo de ingreso sur a la ciudad de San Lorenzo, por otro de similares características pero de mayor longitud, de manera que no interfiera el acceso de vehículos provenientes de Ruta AO 12 en dirección oeste-este.


Son conocidas por todos los usuarios de la Autopista Brigadier Estanislao López, las grandes deficiencias en el mantenimiento de esta ruta cuya concesión está a cargo de la empresa AUFE S.A. Podríamos enumerar vastas extensiones de kilómetros que se encuentran en mal estado, y lo que es más grave, otros sectores que ya han sido reparados en forma ineficiente, asfaltando solo las huellas que se producen por desgaste, en lugar de hacer una reparación integral. En el ámbito de esta Cámara, diversos bloques han presentado pedidos al respecto. Pero lo que hoy considero impostergable, es que con urgencia se proceda a reemplazar este cartel, que hace que los vehículos, principalmente los camiones que proceden del oeste, tengan que modificar su radio de giro debido a que al tomar el acceso a la autopista se encuentran con las columnas que hacen de base a este cartel que atraviesa la calzada.

Esto es una causalidad de accidentes, además de interferir en un flujo normal de vehículos ya que, como antes lo mencioné, el camión que dobla desde la Ruta AO 12 para tomar autopista, tiene que hacer una maniobra para evitar el cartel en cuestión, provocando de esta manera bruscas frenadas o virajes repentinos en los vehículos que vienen por dicha ruta en dirección contraria, es decir de este a oeste, y toman el mismo acceso.

Usuarios de esta vía me han manifestado que han presentado quejas y hasta notas de pedido ante

responsables de la concesionaria, no obteniendo hasta la fecha ninguna respuesta.Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Gutiérrez – Benas – Strada – Riestra



9.96 RELEVAMIENTO DE PENSIONES POR DISCAPACIDAD NO ASIGNADAS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 18.310 – PPS), suscripto por los diputados Reynoso, Benítez y Urruty, por el cual se solicita disponga realizar un relevamiento de pensiones por discapacidad no asignadas a los efectos de detectar a todas aquellas personas que aun no se encuentran amparadas bajo el actual régimen de pensiones sociales; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que le compete realice en todo el territorio provincial un relevamiento de pensiones por discapacidad no asignadas, a los efectos de detectar a todas aquellas personas que aun no se encuentran amparadas bajo el actual régimen de pensiones sociales.

Sala de Comisión, 16 de Mayo de 2007.

Cura – Sánchez – Tibaldo – Lagna – Vázquez – Benítez – Qüesta

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.310

– PPS), presentado por los diputados Reynoso, Benítez y Urruty; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga realizar un relevamiento de pensiones por discapacidad no asignadas, a los efectos de detectar a todas aquellas personas que aún no se encuentren amparadas bajo el actual régimen de pensiones sociales; y, atento que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, esta comisión, os aconseja adherir al mismo.


Gastaldi – Vázquez – Aranda – Venesia – Reutemann


La presente iniciativa busca resarcir años de desamparo hacia quienes necesitan imperiosamente estar protegidos por este beneficio, ya que en muchos casos es el único recurso con que cuentan las familias para brindarle a esa persona una mejor calidad de vida, y es precisamente a este sector sumamente vulnerable hacia el cual va dirigido especialmente esta inquietud.

El organismo competente en el área, dará amplia difusión al relevamiento citado para la toma de conocimiento de la población, estableciendo una fecha límite para la inscripción y otra fecha tope para hacer efectivo el otorgamiento del beneficio, el cual será incorporado a las partidas correspondientes de los presupuestos subsiguientes.

Asimismo se realizará el respectivo cruce de información para descartar que el solicitante no cuente con alguna otra asistencia.

Debemos tener en cuenta, además, la complejidad y dilación que acompañan a los trámites tendientes a obtener la pensión, lo que limita aún más las posibilidades de los que nada tienen, ya que muchas veces tampoco pueden trasladarse a los distintos centros de atención.

Cabe destacar que por lo general, estos centros se encuentran ubicados en los cascos urbanos densamente poblados, pero alejados de las zonas rurales o con bajo número de habitantes, considerando que, también en estos lugares, viven muchas personas con derecho a la protección básica que debe prestar el Estado.

Por estas y otras múltiples razones, solicito a mis pares acompañen este proyecto con su voto favorable.Reynoso – Benítez – Urruty



10 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Barrera).– La Cámara debe considerar las inasistencias con goce de dieta de los señores diputados Benas, Castellani, Costa, Kilibarda, Maguid, Millet, Mirabella, Reutemann, Scataglini y Tomei a la sesión del día de la fecha.

Si no hay observación, se va a votar.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Al no haber más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 17:02.

ALFREDO FEDERICO BARBOZADIRECTOR DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

11 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA

GUTIÉRREZ, Alicia.............................................................................................................................19, 20

BEDE: BLOQUE ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD

BRIGNONI, Marcelo................................................................................................................21, 31, 54, 59

PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA

JULLIER, Héctor.........................................................................................................................................49

PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA

CURA, Jorge................................................................................................................................................16ESQUIVEL, Mario......................................................................................................................................42GASTALDI, Marcelo..................................................................................................................................18PEIRONE, Ricardo................................................................................................................................23, 58STANOEVICH, María Rosa.......................................................................................................................18

PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL

REYNOSO, Ricardo....................................................................................................................................18URRUTY, Oscar..........................................................................................................................................19

PS: PARTIDO SOCIALISTA

ARANDA, Lucrecia....................................................................................................................................18BAUDÍN, Juana...........................................................................................................................................19

UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL

MARCUCCI, Hugo...............................................................................................................................49, 59MASCHERONI, Santiago.........................................................................................................25, 31, 48, 54

12 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN

Asunto Página

PROYECTOS DE COMUNICACIÓN

Expte. Nº 16.421 – BERRefuerzo de seguridad en Escuela Nº 1319 de Rosario..........................................................................93

Expte. Nº 16.774 – BERConstrucción de destacamento policial en barrio Ludueña de Rosario..................................................70

Expte. Nº 17.450 – BSPrograma Nacional 700 Escuelas: informes...........................................................................................90

Expte. Nº 17.621 – DBEquipos ASI: informes............................................................................................................................85

Expte. Nº 18.310 – PPSRelevamiento de pensiones por discapacidad no asignadas.................................................................143

Expte. Nº 18.473 – ARIGestiones ante ASSA para conexión de red de agua corriente en barrios construidos y a construirse 141

Expte. Nº 18.604 – PJDirección General de Bromatología y Química: informes sobre trámite referido a gestión de su actual directora......................................................................................................................................126

Expte. Nº 18.687 – PPSSistema de Aro Magnético para Hipoacúsicos en salas de cine–teatro..................................................85

Expte. Nº 18.742 – PJFallecimiento del operario de la Empresa Simi S.A., Darío Neder: informes........................................87

Expte. Nº 18.743 – PJLicencia de docentes y no docentes por amamantamiento hasta los seis meses del recién nacido........83

Exptes. Nº 18.792 – PJ y Nº 18.767 – PPSProhibición de fabricación y otras acciones referidas a sustancias ansiolíticas y/o anorexígenas: pedido de reglamentación.....................................................................................................................137

Expte. Nº 18.831 – BERGarantías de habitabilidad, higiene y salud en establecimientos educativos de la Región VI...............94

Expte. Nº 18.911 – PJSubsidios no reintegrables otorgados por la Provincia a la Empresa Sol Línea Aéreas S.A.: informes................................................................................................................................................124

Expte. Nº 18.946 – DBInspección a Comisaría 1ª y al IRAR de Rosario: remisión de informe...............................................127

Expte. Nº 19.063 – ARIEscuela Nocturna Nº 2533 de Rosario: conexión con depósito de desechos cloacales..........................88

Expte. Nº 19.068 – PPSContralor en comercios de compraventa de equipos para comunicaciones móviles y con tecnología GSM........................................................................................................................................................80

Expte. Nº 19.128 – ARIEspacio físico para Dirección de Escuela Primaria para Adolescentes y Adultos Nº 2576 de Las Rosas.......................................................................................................................................................92

Expte. Nº 19.131 – BERSuministro de instrumental para tratamiento antirretroviral de portadores de VIH/Sida.....................115

Expte. Nº 19.143 – BSRadicación de planta productora de dióxido de cloro: Informes..........................................................134

Expte. Nº 19.167 – PPSRecambio de termómetros mercuriales por electrónicos en centros de salud.......................................114

Expte. Nº 19.183 – BSPlanta recuperadora de baterías en Fighiera: informes...........................................................................88

Expte. Nº 19.199 – PJResolución que autoriza exportación de sábalos: Informes....................................................................90

Expte. Nº 19.225 – DBEscuela Nº 6.398 de Pérez: construcciones y refacciones edilicias........................................................98

Expte. Nº 19.234 – BSLey Nº 11.888 de Procreación Responsable: informes.........................................................................131

Expte. Nº 19.235 – ARIProvisión de colchones al Hospital de Casilda.....................................................................................116

Expte. Nº 19.238 – PJServicio de Salud Mental Gratuito en Tostado.....................................................................................117

Expte. Nº 19.259 – ARIEstadísticas de adicción a estupefacientes, consumo de “paco” y muertes por esas causas: informes. .63

Expte. Nº 19.260 – ARI:Empresa Sol Líneas Aéreas: informes..................................................................................................139

Expte. Nº 19.281 – PJApoyo al Espacio de gestión cultural Germina Campos......................................................................119

Expte. Nº 19.283 – PJApoyo al Encuentro de Grupos de Autogestión. Nuevos Modelos de Artistas....................................118

Expte. Nº 19.285 – PJApoyo al Proyecto Interfaces 2007 Santa Fe/General Roca.................................................................121

Expte. Nº 19.288 – ARIEstudio de impacto ambiental previo a instalación de empresas CPQ S.R.L. y Bravo Energy: informes................................................................................................................................................133

Expte. Nº 19.313 – PJHoras cátedra para cursos de la “Mesa de Capacitación Regional”.....................................................101

Expte. Nº 19.356 – BSAutonomía del Polimodal de Carrizales, anexo a Escuela de Enseñanza Media Nº 216.......................97

Expte. Nº 19.364 – ARIEscuela Nº 1.241 de Villa Gobernador Gálvez: creación de cargo y construcción de SUM................100

Expte. Nº 19.367 – ARIEscuela Nº 1.148 de Villa Gobernador Gálvez: creación de cargos e inclusión en el Programa Provincial de Ajedrez..............................................................................................................................99

Expte. Nº 19.368 – PJComercialización de Cheetos Classic-Queso de PepsiCo de Argentina SRL: informes......................136

Expte. Nº 19.369 – PJConstrucción de alcantarilla en Ruta Prov. 61 (Paraje Las Cañas).......................................................123

Expte. Nº 19.371 – PJEscuela Nº 606 de Paraje Las Cañas: creación de cargo......................................................................104

Expte. Nº 19.372 – PJEscuela Nº 444 de Colonia Francesa: agilización de Expte. para obras edilicias...................................96

Expte. Nº 19.376 – BERAsociación “Casa del Artista Plástico” de Rosario: equipamiento de muebles y útiles.......................122

Expte. Nº 19.382 – PJEdificio del ex Instituto Antirrábico: reacondicionamiento para el Cudaio.........................................113

Expte. Nº 19.393 – ARISamco de Tortugas: creación de cargo y provisión de colposcopio.....................................................116

Expte. Nº 19.395 – BSEscuela de Educación Especial en Oliveros...........................................................................................95

Expte. Nº 19.403 – BSEscuela Nº 1.335 de Reconquista: ayuda económica para arreglos edilicios.......................................103

Expte. Nº 19.404 – BSSubsidio para la Asociación Española de Socorros Mutuos de Reconquista.......................................120

Exptes. Nros. 19.407, 19.408, 19.409, 19.410, 19.411, 19.412, 19.413, 19.414, 19.415, 19.416, 19.417, 19.418 y 19.419 – PJCreación de cargos en escuelas e institutos educativos de la Provincia...............................................105

Expte. Nº 19.422 – ARICajero automático en Empalme Villa Constitución..............................................................................125

Expte. Nº 19.427 – DBEscuela Fiscal Nº 398 de María Juana: creación de cargo....................................................................103

Expte. Nº 19.442 – ARIApremios ilegales contra Lucas Ramallo en UR V de Rafaela: informes............................................130

Expte. Nº 19.454 – UCRJuzgado Comunal en Ibarlucea...............................................................................................................69

Expte. Nº 19.466 – BSEntrega de recibo de haberes a jubilados provinciales...........................................................................65

Exptes. Nros. 19.470, 19.471, 19.472, 19.473 y 19.474 – PJ:Creación de cargos en escuelas e institutos educativos de la Provincia...............................................109

Expte. Nº 19.487 – PJSubsidio para Escuela de Enseñanza Media Nº 326 Santa Fe..............................................................102

Expte. Nº 19.507 – ARIHomicidio del menor Jonatan Mansilla: informes................................................................................129

Exptes. Nros. 19.517, 19.518, 19.519, 19.521 y 19.522 – PJCreación de cargos en escuelas e institutos educativos de la Provincia...............................................111

Expte. Nº 19.534 – ARIFondo Anticíclico: informes.................................................................................................................125

Expte. Nº 19.539 – PJProgramas para tratamiento de ciberadictos...........................................................................................83

Expte. Nº 19.548 – PJDestacamento policial en Santo Tomé....................................................................................................67

Expte. Nº 19.550 – PJDemoras en obras de refacción en Samco de Cayastá: informes..........................................................141

Expte. Nº 19.551 – PJHabilitación de locales de votación en paraje Los Zapallos...................................................................43

Expte. Nº 19.572 – DBFuncionamiento de las seccionales policiales de Santa Fe y Rosario: informes....................................44

Expte. Nº 19.580 – ARIReemplazo por AUFE S.A. del cartel en ingreso sur a ciudad de San Lorenzo...................................142

Expte. Nº 19.678 – PJFumigaciones terrestres y/o aéreas en zonas urbanizadas de Esperanza: informes................................25

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Expte. Nº 19.312 – PJIniciativa “Planificación Estratégica de Capacitación Laboral”: interés legislativo...............................78

Expte. Nº 19.345 – PJLibro “Rafaela, 125 años de una Marca Registrada”: interés legislativo...............................................79

Expte. Nº 19.445 – DBPrimer Festival de Cine Orillero de Santa Fe: interés legislativo...........................................................74

Expte. Nº 19.446 – PJCiclo de Conferencias de la Asociación Civil Voluntades Solidarias Jóvenes de Santa Fe: interés legislativo................................................................................................................................................74

Expte. Nº 19.485 – PJJornadas Provinciales Interresidencias de Medicina General y Familiar: interés legislativo.................81

Expte. Nº 19.486 – PJPrograma de Protección y Prevención en la Salud de la Superintendencia de Servicios de Salud: interés legislativo....................................................................................................................................82

Expte. Nº 19.504 – ARI1º Encuentro Nacional “Escuelas Públicas y Nuevas Tecnologías”: interés legislativo........................77

Expte. Nº 19.520 – PJXXXVII Reunión de Institutos de Cultura Hispánica: interés legislativo..............................................73

Expte. Nº 19.527 – PJPrimer Simposio Internacional de Escultura Ciudad de Roldán: interés legislativo..............................76

Expte. Nº 19.540 – ARIReapertura del Cine Sarmiento de San Vicente: interés legislativo........................................................77

Expte. Nº 19.569 – ARIMonumento a Ernesto “Che” Guevara en Rosario: interés legislativo...................................................75

Expte. Nº 19.582 – PDP13º Edición de Expodema “Feria Internacional del Mueble y la Madera”: interés legislativo...............79

Expte. Nº 19.670 – ARICentenario de la Escuela Provincial Nº 6.021 de Pueblo Marini: interés legislativo.............................24

Expte. Nº 19.671 – DB75º Aniversario de la Fundación de la Federación de Asociaciones Cooperadoras Escolares del departamento La Capital: interés legislativo...........................................................................................24

Expte. Nº 19.673 – DBBeneplácito por condena al sacerdote Christian Von Wernich, por delitos de lesa humanidad.............20

Expte. Nº 19.684 – PJCarrera de Maestría en Energía para el Desarrollo Sostenible: interés legislativo.................................26

Expte. Nº 19.685 – BSConmemoración centenario Escuela Nº 6009 de Tacuarendí: interés legislativo..................................28

PROYECTOS DE LEY

Expte. Nº 16.869 – PEProyecto de Reordenamiento de Accesos Ferroviarios y Viales a la Región Metropolitana de Rosario y Corredor de Circunvalación: ratificación acuerdo...............................................................................30

Expte. Nº 16.950 – PJParque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá: área de protección cultural......32

Expte. Nº 18.387 – PJLey de Consulta Popular (implementación)...........................................................................................39

Expte. Nº 18.407 – PERLey 11.530 – Retiros y Pensiones del Personal Policial y Penitenciario: modif. art. 26........................45

Expte. Nº 18.557 – DBRegulación del Boxeo amateur o profesional y creación del Consejo Provincial del Boxeo (creación)52

Expte. Nº 18.842 – PERLey Nº 10.160 – Orgánica del Poder Judicial: modif. de artículos.........................................................68

Expte. Nº 18.855 – PEConvenio de Colaboración con el Senasa (manejo del recurso pesquero): aprobación..........................48

Expte. Nº 19.075 – SENCenso Comunal de Población y Vivienda de la Comuna de Tacural: aprobación.................................44

Expte. Nº 19.099 – PJAtención integral de personas con fibrosis quística, hipotiroidismo congénito y fenilcetonuria: interés provincial................................................................................................................................................37

Expte. Nº 19.106 – PJModif. Código Fiscal y Ley Impositiva Anual (expendedores de combustibles)...................................57

Expte. Nº 19.174 – PJInstitución de los premios “Ariel Ramírez” y “Don Segundo Sombra...................................................34

Expte. Nº 19.320 – PEConvenio de Cooperación Técnica con Taller Ocupacional José Censabella de Rosario: aprobación. .72

Expte. Nº 19.359 – PEAcuerdo Marco de Cooperación y Complementación en Materia de Cooperativas y Mutuales: aprobación...............................................................................................................................................47

Expte. Nº 19.361 – PEConvenio Marco de Cooperación para fomento de la gestión del diseño en los sectores productivos: aprobación...............................................................................................................................................72

Expte. Nº 19.373 – SENExpropiación de inmueble en Sastre para Asociación de Bomberos Voluntarios..................................49

Expte. Nº 19.469 – PERegistro de Contratos Públicos Nº 660: traslado a Roldán.....................................................................36

Expte. Nº 19.477 – PEExpropiación de inmueble en Rosario (construcción de Estación Transformadora 132/13,2 kv Ovidio Lagos.......................................................................................................................................................56

Expte. Nº 19.483 – SENDonación de terreno al Obispado de Reconquista..................................................................................46

Expte. Nº 19.515 – PETraslado del Registro de Contratos Públicos Nº 544 a Funes.................................................................37

Exptes. Nº 16.704 – DB y Nº 17.626 – PDPCódigo Fiscal: Incorp. Inc. 41 al Art. 183..............................................................................................60

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Expte. Nº 19.687 – PJCompra de diplomas y medallas recordatorias para legisladores que finalizan su mandato..................29

EDICIÓN E IMPRESIÓNCUERPO DE TAQUÍGRAFOS

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

Santa Fe, 皐月 de 金曜日

Documents

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Femarcelobrignoni.com.ar/data/arch_cont/archivos/505.doc · Web viewPor Secretaría se pasará lista de los diputados presentes. –