CAPACITACIÓN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNAL“LUISA CÁCERES DE ARISMENDI” DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR –

7/24/2019 CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNALLUISA CCERES DE ARISMENDI DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLI

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIACOLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE MIRANDA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN ENCONTADURA PBLICA

CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DEGESTIN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNALLUISA CCERES DEARISMENDI DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLIVARIANO


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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACINUNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA

COLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE MIRANDAPROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN

CONTADURA PBLICA

CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE

GESTIN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNALLUISA CCERES DE

ARISMENDI DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLIVARIANO

LIBERTADORDISTRITO CAPITAL


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DEDICATORIA

Queremos agradecer ante todas las cosas, al Dios todo poderoso

que nos protegi en todo momento, dndonos salud y fortaleza, estando

presente en los momentos difciles.

A nuestros padres por haber formado en nosotros ejemplos de

sacrificios, honradez y constancia como medio para superarnos.

A nuestros esposos- y esposas, por darnos su apoyo incondicional,

quienes han sido motivo de inspiracin para seguir luchando y a la vez, les

entregamos hecho realidad nuestro sueo anhelado.

A nuestros hermanos y hermanas, con quienes hemos compartido

nuestros momentos de triunfos y fracasos.

A nuestros hijos e hijas, por comprender que era una meta pendiente


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Agradecimientos

Expresamos nuestros ms sinceros agradecimientos:

A Dios, ser supremo de luz, gracias le damos por iluminarnos el

camino y darnos la inteligencia y la capacidad necesaria para alcanzar

nuestra meta.

Muy especialmente a este proceso Bolivariano liderado por el

presidente Nicols Maduro, por municipalizar la Educacin Superior

llevndola a cada rincn de nuestro pas.

A los profesores de cada una de las unidades curriculares por

tenernos paciencia, trasmitiendo seguridad y calidad humana en todo

momento.

Al Colegio Universitario Francisco de Miranda por servirnos de

institucin formativa


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NDICE

DedicatoriaI

Agradecimientos.II

ndice de cuadros1

Resumen..2

Introduccin.3

Resea histrica.6

IDENTIFICACIN

Diagnstico de la Comunidad...7

Indicadores socio-geogrficos..9

Indicadores socio-educativos y culturales....10

Indicadores socio-recreacionales..11

Indicadores socio-religiosos y cultos.12

Indicadores socio-polticos..13

Indicadores Socio-laborales (Econmicos)..14

Descripcin del problema15 Planteamiento del problema......19

rbol del problema 22


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Referentes Legales..39

Conceptos de Contabilidad que contribuyan a la temtica

desarrollada...45

III. REFERENTE METODOLGICO

Implementacin de la IAP como metodologa.47

Fases IAP..50

Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos.52

IV.- EJECUCIN DEL PROYECTO

Sistematizacin de las actividades realizadas.57

Impact en la comunidad73

Conclusiones.74

Recomendaciones75

Referencia Bibliogrficas.77

Anexos80


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NDICE DE CUADROS

Matriz FODA23

Taller N1: normativa y lineamientos que rigen la contadura..25

Taller N2: proyectos comunitarios26

Taller N3: herramientas contables27Taller N4: motivacin al logro28

Impacto a la comunidad...73

Cronograma de actividades.80


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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIACOLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE MIRANDA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN ENCONTADURA PBLICA

CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE

GESTIN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNALLUISA CCERES DE

ARISMENDI DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLIVARIANO

LIBERTADORDISTRITO CAPITAL

Realizado por:Castro Kendry C.I. 21.091.220

Domnguez Marcel C.I.15.118.748Fehrmann Georg C.I. 18.817.881

Pino Francis C.I. 20.678.458Seijas Miguel C.I. 20.304.457

RESUMEN

El presente Proyecto Socio Integrador dirigido al Consejo Comunal Luisa Cceres de


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INTRODUCCIN

La sociedad humana se form con la propia aparicin del hombre. En

la prehistoria la sociedad estaba organizada jerrquicamente, donde un jefe

siempre era el ms fuerte, sabio del grupo, ocupando el poder. Son muchas

las maneras de clasificar las sociedades y cada una de ellas puede ser

aceptable segn el punto de vista desde el que se examine la sociedad, es

por ello que las organizaciones se plantean la necesidad de modernizar y

adaptarse a las transformaciones que rodean su entorno, enmarcado en la

globalizacin, la expansin tecnolgica y las demandas de una sociedad ms

exigente, por lo que stas deben marchar efectuando un estudio minucioso

de sus esquemas administrativos, para as estar preparados ante cualquier

contradiccin que pueda ocurrir en su estructura.

Por tal motivo se deben adoptar lineamientos que permitan el

reconocimiento de los puntos crticos al tiempo que estos suceden, ante las

mltiples variables que intervienen en los procesos administrativos de lasorganizaciones, por lo que se hace necesario disear mecanismos que se

traduzcan en un servicio ptimo


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conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos

Comunales y su relacin con los rganos del Estado, para la formulacin,

ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas.

Posteriormente, para finales del ao 2009, queda derogada esta ley,

siendo sustituida por la Ley Orgnica de los Consejos Comunales publicada

en la Gaceta Oficial N39.335 el 28 de diciembre del 2009. Esta nueva Ley

Orgnica seala que los Consejos Comunales, en el marco constitucional de

la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,

articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas

organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que

permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin

directa delas polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las

necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la

construccin del nuevo modelo de sociedad de igualdad, equidad y justicia

social.

En el La Parroquia La Vega, como en todos los municipios queconforman geopolticamente a Venezuela, el Consejo Comunal vienen

realizando un rol protagnico desde una visin participativa de los


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Fase II: Referente Terico, Autores que abordan el tema, Vinculacin

con el Plan de la Patria 2013-2019, Vinculacin de las lneas de investigacin

del Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica (PNFCP)

Referentes Legales. Fase III: Referente Metodolgico, Implementacin de la

IAP como metodologa, Fases IAP, Tcnicas e Instrumentos de recoleccin

de datos, Ejecucin del proyecto. Fase IV: Ejecucin del proyecto,

Sistematizacin de las actividades realizadas, Impact en la comunidad,

Conclusiones y Recomendaciones

La investigacin objeto de estudio se caracteriza por ser una

Investigacin Accin Participativa, la misma es una metodologa de

investigacin que en la actualidad est generando en la Sociedad una mayor

capacidad de respuestas a los problemas de dicha Sociedad, ya que el

estudio se realiza en la comunidad no solamente por medio de un

investigador que estudie la problemtica desde afuera, sino que de manera

integrada se involucre con cada uno de los miembros de la comunidad, para

estudiar los problemas, y las posibles soluciones.En este siglo, y ms, en estas ltimas dcadas, sin perder el carcter

de cientificidad han nacido otros enfoques de investigacin cientfica


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Resea Histrica. Parroquia La Vega

La existencia de la Parroquia la Vega se remonta al siglo XVI cuando

se forma su primera iglesia construida con las caractersticas coloniales de la

poca. El nombre de la parroquia fue Nuestra Seora del Rosario de la

Chiquinquir del Santo Cristo de la Vega. Fundada el 8 de mayo de 1658 por

las Capitanes GarciGonzlez d Silva y Francisco Infante.

A partir de 1953 se da un crecimiento poblacional significativo y se va

a medida del tiempo poblando a un ms, en 1652 se funda el pueblo de la

vega a principios de siglos todava podan observarse los techos coloniales

con patios internos. La vega fue una de las primeras parroquias que dio

muestra de sus amplias calles.

Hasta ahora no existe documento conocido que pueda precise da,

mes y ao de la fundacin de la Vega, histricamente es el poblado de la

Vega casi coetneo con la fundacin de Caracas pues las tierras que le

pertenecen fueron conicidad y transitadas por los primeros pobladores,quienes mostraron a los recin llegados las posibilidades que brindaban

como fcil ruta de penetracin al interior del valle


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I.- IDENTIFICACIN

1.1.- DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD

La Comunidad de Barrio Nuevo, ubicado en el Sector Simn Bolvar,

Calle Rafael Urdaneta, en La Parroquia de la Vega, Municipio Bolivariano

Libertador Distrito Capital, Se encuentra el Consejo Comunal Luisa

Cceres de Arismendi, que cuenta con una poblacin (segn el censo

realizado en marzo del ao 2014) cercana a los 1500 habitantes.

La Parroquia La Vega es una de las 32 parroquias que forman parte

del Distrito Metropolitano de Caracas y una de las 22 que se encuentran

dentro de la ciudad de Caracas, dentro Municipio Libertador.

Esta parroquia est integrada por dos sectores, La Vega y Montalbn,

el primero est conformado por los barrios La Hoyada, El Carmen, La

Amapola, La Veguita, La Vega, Los Naranjos, Los Cujicitos, Vista Hermosa,

San Miguel, Las Dos Rosas, El Milagro, Los Cangilones, Sector Unido, LosMangos, La Luz, Bicentenario y Las Torres junto a la urbanizacin Terrazas

La Vega que es un complejo de edificios residenciales ubicados dentro de la


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Esta empresa, con la ms avanzada tecnologa de aquel entonces,

impuls la produccin y logr convertirse en una de las cementeras ms

importantes de Latinoamrica.

A mitad del siglo XX comienzan a establecerse en las montaas

trabajadores, en su mayora obreros del interior de Venezuela e inmigrantes

europeos que luego fueron desplazados por colombianos y ecuatorianos, la

falta de planificacin hizo que el crecimiento fuera desmedido

construyndose viviendas en precarias condiciones conocidas como

"ranchos".

En el Consejo Comunal LuisaCceres De Arismendi de la Parroquia

La Vega, Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital se encuentran

diferentes tipos de comits en los cuales podemos destacar:

Comit de Salud y Alimentacin.

Comit de Tierra.

Comit de Administracin y Economa ComunalComit de gestin financiera

Comit de Defensa y Seguridad Integral


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1.1.1.- INDICADORES SOCIO GEOGRFICO.

La parroquia la vega est ubicado en el Centro-Oeste del Municipio

Libertador.

Al norte limita con las Parroquias:

El Paraso, Antimano y Santa Rosala

Al sur con las parroquias:

Coche, Caricuao, El Valle y Antimano

Al este limita con las parroquias:

Coche, Santa Rosala, El Valle y El Paraso

Al oeste limita con las parroquias:

Antimano, Caricuao y El Paraso.

La comunidad de Barrio Nuevo se ubica en una zona montaosa

donde el clima tiende hacer muy clido por las maanas y por las noches

tiende hacer frio, y con la humedad puede provocar una neblina.

1.1.2.- INDICADORES SOCIO-HISTRICOS.


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Humboldt, movido por la curiosidad de ese polvo del camino a ver este bello

paisaje. Era el paso ms importante para este valle de Caracas con Aragua

para su desarrollo.

Estas tierras estaban pobladas por indgenas toromaimas, que

realizan una agricultura de conucos antes de la llegada de los espaoles a la

Vega, sus cultivos eran maz, yuca amarga, batata, calabaza, auyama,

frijoles, caraotas (habas), man, ocumo, aguacate, melones, mamones,

guamas, guayaba, dtil estos llamo la atencin de Alejandro Humboldt.

La importancia de la vega se acrecent por la productividad de sus

haciendas regadas por el rio Guaire y trabajadas por la mano de obras de los

esclavos o de indios sometidos al rgimen de las encomiendas, blancos

generalmente canarios.

1.1.3.- INDICADORES SOCIO-EDUCATIVOS Y CULTURALES

La Parroquia La Vega cuenta con numerosos centros educativos comolo son:

La Escuela Bsica Nacional Bolivariana Los Naranjos


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La Unidad Educativa Distrital "Francisco Javier Ynez"

La Universidad Catlica Andrs Bello.

La Escuela Bolivariana "Nio Simn"

La Unidad Educativa "Juan German Roscio".

La Escuela Canaima

La Unidad Educativa Privada "Jos Mart"

La Unidad Educativa "Mariano Picn Salas"

La Unidad Educativa "Francisco Salas"

La Unidad Educativa Bolivariana San Miguel

La Unidad Educativa "Colegio Educativo Montalbn"

1.1.4.- INDICADORES SOCIO-RECREACIONALES

En la comunidad no se tiene ninguna tradicin en particular, pero

regularmente se realizan torneos deportivos, ya que se cuenta con una

escuela de boxeo en la cual estn inscritos gran parte de los nios, nias yadolescentes de la comunidad estos torneos deportivos se celebran das

festivos como carnavales Da del Nio y las navidades


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El ambulatorio Los Mangos, tiene un rea de influencia de 37.236

habitantes y presta servicios en medicina general, laboratorio, inmunizacin,

ginecologa, medicina integral, odontologa, pediatra, salud escolar,

programas de Salud y promocin para la salud.

Otro centro asistencial con el que cuenta la parroquia la vega es el

Hospital Cardiolgico Infantil Latinoamericano doctor Gilberto Rodrguez

Ochoa es un hospital pblico especializado en cardiopatas de nios, y

adolescentes, este hospital fue inaugurado en agosto de 2006 por el

entonces presidente Hugo Chvez.

Actualmente se administra a travs de una fundacin que depende del

Ministerio de Salud de Venezuela. Tiene disponibilidad para atender 4 mil

500 intervenciones quirrgicas anuales y 80 mil consultas externas. Ofrece la

posibilidad a estudiantes venezolanos y de pases latinoamericanos de

realizar postgrados relacionados con su campo.

Recibe el nombre del Doctor Gilberto Rodrguez Ochoa, un mdico

cirujano, profesor, escritor venezolano egresado de la Universidad Central deVenezuela que luch por la gratuidad de la salud, y fue autor de varios libros,

que falleci en un accidente en el ao 2002


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1.1.7.- INDICADORES SOCIO-POLTICOS

La Parroquia La Vega cuenta con 82 consejos comunales registrados

en toda la parroquia, comits de Salud, de Tierra, Mercal, Barri Adentro

Deportivo, misiones Ribas, Robinson, Cultura Corazn Adentro, Barrio

Adentro, Madres del Barrio, Salas de Batalla Social y comunas en

construccin.

Otro de los logros que ha obtenido la referida parroquia es el Bice

Abasto Socialista, que ofrece productos de la cesta bsica a precios

realmente solidarios, tal como lo expres Domingo Rodrguez, integrante del

Consejo Comunal Los Jardines.

Rodrguez explic que el proyecto del Bice Abasto Socialista fue

presentado ante el Ministerio del Poder Popular para Las Comunas y

Proteccin Social (MPPCPS), y aprobado en Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

Los ciudadanos de La Parroquia La Vega cuentan con el Plan BarrioNuevo Tricolor en los cuales Participan Consejos Comunales, Movimientos

Sociales grupos deportivos y culturales que es un proyecto que adelanta el


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1.1.8.- INDICADORES SOCIO-LABORALES

La Parroquia la Vega es un sector popular o de clase baja, es ms que

todo de tipo residencial, el comercio es tambin una fuente importante en el

sector. La falta de planificacin ha hecho que la comunidad pase a ser un

sector de ms bajos recursos.

Montalbn es un sector de clase media, se divide en cuatro

urbanizaciones de tipo residencial, Montalbn I, II, III y Juan Pablo II. Es uno

de los sectores ms seguros y con mejor calidad de vida de la ciudad, existe

poco comercio ya que el sector es netamente de tipo residencial. En este

lugar, residen varias personas con alto poder adquisitivo.

Esta parroquia, tiene diversos Centros Comerciales (Uslar, La Villa,

Pez, Euba y Caracas), supermercados, clubes privados, as como dos

grandes centros deportivos como el Veldromo Teo Capriles y el Instituto

Nacional de Deportes, la Conferencia Episcopal de Venezuela y el Complejo

Habitacional Integral Padre Juan Vives Suria.


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1.2.- DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

La primera visita realizada en el del Consejo Comunal Luisa Cceres

de Arismendi el 05 de abril del ao en curso, (Ver Anexo 2) en esta fecha

programada, se puedo sostener una conversacin formal con los miembros

del Consejo Comunal Luisa Cceres De Arismendi y los miembros de este

proyecto de investigacin.

En las cercanas del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi

se presentan diversas dificultades para los habitantes de este reconocido

sector, ya que no tiene una escuela cercana, cosa que perjudica a los

habitantes ya que deben movilizarse para otros sectores de la parroquia laVega para poner a sus hijos a estudiar, por otra parte las canchas se

encuentran en un deterior precario que no permite fomentar de alguna

manera el deporte de forma adecuada, siguiendo el recorrido de la zona se

pudieron contar con una gran abundancia de negocios pequeos que ayudan

a suministrar artculos de primera necesidad, y productos que ayudan a lacomunidad a mejorar su calidad de vida.

A lo que se refiere como servicios bsicos esta zona le llega con


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sector, la creacin de una patrulla para la recoleccin de basura y contribuir a

la construccin de una escuela, ya que el sector cuenta con un terreno que

se ha utilizado para botar escombros, y dado que las escuelas del sector se

encuentran un tanto alejadas, creen poder aprovechar ese espacio para

dicha construccin.

Estos proyectos estn en proceso de implementacin tal como se

pudo constatar con los voceros del Consejo Comunal Luisa Cceres de

Arismendi del Sector Simn Bolvar.

Luego en una tercera reunin pautada para el 17 de mayo de 2014

(Ver Anexo 3) con integrantes de la unidad de gestin financiera con Jess

Mendoza, Dilcia Carrillo, Cesar Garca, Enyer Hurtado, Carlos Rangel, DennyGarca, Alejandro Castro, Mara Chancay, Mara Achundia, entre otros, se

pudo determinar que aunado a los problemas de tipo social que los aquejan,

dicho Consejo Comunal tiene cierta deficiencia en la parte contable, ya que

segn informacin suministrada por los habitantes, los pocos proyectos que

se han logrado desarrollar han tenido una presunta mala e inadecuadaadministracin de los recursos asignados, financieros como no financieros,

ya que al momento de presentar una rendicin de cuentas la unidad de


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quien distribuya efectividad en los esfuerzos humanos y optimizacin en la

obtencin de resultados.

En otras palabras, el consejo comunal como institucin u organismo

requiere de un propsito y de un grupo de personas impulsados por un

motivo, usando medios a su alcance, adecuados a sus intenciones, pues

buscan la participacin, e integracin entre las diversas organizaciones de

organismo pblicos, que le permita ejercer directamente la autogestin.

Se puede decir, que los consejos comunales se han destacado como

una expresin organizada del pueblo para el ejercicio de sus derechos y

deberes, en el escenario de la ciudadanizacin que permite la formacin

integral de las comunidades para el quehacer poltico, econmico, social ycultural.

En este sentido, estos son rganos constituidos entre vecinos de una

misma comunidad, para afrontar problemas comunes, desarrollando

proyectos de que ayuden a solucionarlos. Ahora bien, dicho consejo comunal

se encuentra estructurado por unos rganos de comit que ayuda a la buenaorganizacin del mismo y al mejor desempeo en beneficio de proyectos que

se dirigen a la comunidad para el bienestar social de la misma Si bien es


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As mismo, se origina la ausencia de comunicacin y participacin,

tanto de los miembros del consejo comunal como el de la comunidad.

De este modo, y debido a la situacin que enfrenta el consejo comunal

y a las consecuencias que este a su vez trae y a fin de buscar solucin a

esta problemtica, se propone un plan de adiestramiento contable para la

organizacin comunitaria ptima y para resolver sus deficiencias, es decir la

asignacin de roles, funciones, y responsabilidades a cada uno de sus

miembros permitir identificar las necesidades, aspiraciones, recursos,

potencialidades y relaciones sociales propias de la comunidad, logrando as

una cooperacin sistemtica para el logro de objetivos comunes, y del mismo

modo la ejecucin de los proyectos, programas y actividades en el espacio ytiempo establecido, garantizando la participacin activa, consciente y

solidaria de la comunidad.

En este caso se considera necesario implementar un plan de

adiestramiento basado en el proceso contable aportando y suministrando

informacin necesaria en el Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendiubicado en la Parroquia La Vega, Municipio Libertador del Distrito Capital.

Aplicando un taller basado en la utilizacin e importancia de las tcnica de la


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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Venezuela a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1999,

la participacin ciudadana pas a tener rango constitucional y comenz a ser

analizada e incluida en todas de las planificaciones de polticas pblicas a

nivel nacional, regional y municipal. Sus diferentes sentidos ya sea como

principio, derecho, deber, espacio o instancia de participacin, describen un

nuevo modelo sociopoltico en el cual la sociedad entra a jugar un papel

primordial en el desarrollo y solucin de sus problemas.

Bajo esta perspectiva, los Consejos Comunales surgen en el ao 2006

con la finalidad de crear los espacios de participacin en los cuales lascomunidades organizadas se convierten en sujetos corresponsales en dar

respuesta a la problemtica de su realidad local en base a las demandas

sociales ya que son conocedores directos de sus necesidades a fin de

mejorar las condiciones de vida mediante la autogestin de los servicios

comunitarios.Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades de

Venezuela es la dificultad que manifiestan sus integrantes para lo ms


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En tal sentido el Consejo Comunal tiene como objetivo principal que el

pueblo o ciudadana, ejerza directamente la gestin de las polticas pblicas

y proyectos en su comunidad. De igual forma, presentan una estructura

organizativa, funciones para sus miembros y deberes para con la sociedad a

la cual se deben. Todo ello enmarcado en la premisa de que la organizacin

es pilar fundamental en la solucin de las diferentes problemticas sociales.

Por esta razn, los Consejos Comunales como organizacin estn

estructurados en voceras, comits de trabajo, y unidades que cumplen con

funciones especficas para desarrollar y mejorar la calidad de vida de la

comunidad.

Entre ellas, existe la Unidad de Gestin Financiera o tambin llamadoBanco Comunal, el cual funciona como un ente de administracin, ejecucin,

inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos

de los Consejos Comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de

la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social

sobre la acumulacin de capital.Quienes administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo

afectados al cumplimiento de finalidades de inters pblico estn obligados a


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de un plan de capacitacin. ste no se escapa de los inconvenientes que

surgen al momento de poner en prctica las herramientas bsicas de la

contabilidad y la ejecucin de los libros contables.

El Consejo Comunal "Luisa Cceres de Arismendi" no cuenta con un

adecuado control interno que permita minimizar los problemas econmicos y

financieros, y a su vez invertir de forma correcta los recursos. Como toda

organizacin, no puede funcionar correctamente sin un control administrativo

adecuado.

De esta manera, ha aumentado las probabilidades dentro de dicha

comunidad de que exista el riesgo que ocurra una mala e inadecuada

administracin de los recursos asignados, generados o captados tantofinancieros como no financieros, que no se registren las cuentas

correctamente y que por lo tanto existan inconvenientes al momento de la

rendicin de cuentas, lo que puede generar un ambiente de confusin para la

comunidad.

Adems, afectara de manera significativa el objetivo del BancoComunal, de apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de

la economa social popular y alternativa sin lograr darle respuestas de forma


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1.2.1.- RBOL DEL PROBLEMA


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MATRIZ FODA

FORTALEZA DEBILIDADES

Cuenta con laconformacin del consejocomunal como est

estipulado por ley Cuenta con elconocimiento de laconceptualizacin de losconsejos comunales(objetivo principal)

Poseen la unidad degestin financiera dentrodel consejo comunal

Registran las cuentas

Deseos e inters deposeer los conocimientos

necesarios para su buenfuncionamiento

Carencia de controlinterno para minimizar losproblemas.

Ambiente deconfusin en la comunidad.

Falta de conocimientodel objetivo del bancocomunal.

No todos losintegrantes poseen losconocimientos de lasherramientas contables

Falta de un controladministrativo adecuado

OPORTUNIDADES AMENAZAS


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1.3.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.3.1.- OBJETIVO GENERAL

Disear un Plan de Capacitacin en materia contable para la Unidad

de Gestin Financiera del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi de

la Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital.

1.3.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar a travs de conversaciones los conocimientoscontables que poseen los miembros de la Unidad de Gestin Financiera del

Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi

Describir las tcnicas y herramientas utilizadas actualmente

dentro del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi para el registro desus operaciones financieras.


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1.4.- PLAN DE ACCIN

Taller N 1: Normativa y Lineamientos que rigen la

contralora social.

Ponente: Abogado Jos Antonio Rodrguez Figueroa

Contenido Estrategia Tiempo Materiales

Definicin de

Consejo

Comunal.

Objeto y

principio.

Funcin de la

Contralora

Social.

Gestin y

Administracin

en los

Pregunta

Generadora

Trabajo en

pequeos

grupos

Plenaria

Elaboracin

Una Sesin

De 8: 30 am

A 12:30 pm

Hojas blancas

Lpices

Bolgrafos

Regla

Marcadores

Pliego de papel

Bond

Material

impreso

(Ley de

Consejos


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Taller N 2: Proyectos Comunitarios

Ponente: Lic. Francia Emilia Carneiro.


Definicin deProyectoLgica deProyectos

Anlisis de los

elementosinvolucradosen losproyectosProyecto comoinstrumento deCambioPerfil de un

ProyectoAspectosgenerales en laf l i d

Lluvia de ideasProyeccin deDocumentalCine foroDiscusin enpequeosgrupos

PlenariaElaboracin deMapa de

t

Dos SesionesDe 8:30 am

A 11:30 am

Hojas blancasLpicesBolgrafosReglaMarcadoresPliego de papelBondMaterial

impreso(Gua deElaboracin deP t


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Taller N 3: Herramientas contables

Ponente: Lic. Pedro Rafael Barreto


Principios generales de

la contabilidad

Mtodos y tcnicas para

llevar la contabilidad

Procedimientos

de operaciones contables

Presupuesto participativo

Pasos de la planificacin

Rendicin de cuentas

Inspeccin de contralora

social

El

Encadenado

Stop

Reloj de

Actividades

Trabajo en

pequeosgrupos

Plenaria

Elaboracin

de Mapa

Mental

Una Sesin

De 8:30am

A 5:00 pm.

Globos

Tijeras

Revistas

viejas

Pegamento

blanco

Lamina de

papel bond

Marcadores

Tizas de

colores

Proyector y

laptop

Lugar: Instalaciones Casa Comunal Del Sector Simn Bolvar


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Taller N 4: Motivacin al Logro

Ponentes: Abg. Jos Antonio Rodrguez Figueroa, Lic. Francia

Emilia Carneiro Y Lic. Franklin Herrera


Motivacin

Participacin

Diferencias

entre ambas

definiciones

Autoestima

Modelo de

Responsabilidad

Relaciones

Relaciones

Personales

Reactividad

Pro actividad

Dinmica

Visualizacin

Exposicin

de video

Enredados

Ese cuerpo

El Ganador

Una Sesin

De 8.00am

A

4.00pm

Incluye recesode una hora

para almuerzo

y quince

minutos para

el t

Globos

Tijeras

Revistas

viejas

Pegamento

blanco

Lamina de

papel bond

Marcadores

Tizas de

colores

Proyector y

laptop


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1.5.- JUSTIFICACIN

En la actualidad, la sociedad democrtica de derecho participativo se

nutre de la voluntad libremente expresada por los ciudadanos y ciudadanas

en la participacin a travs de los diferentes medios, en los asuntos de

inters pblico.

La participacin en Venezuela va ms all de un derecho y un deber

poltico consagrado en la Constitucin, busca convertirse en una estrategia

para la transformacin del Estado de modo de desarrollarlo como un Estado

democrtico que utilice de manera transparente, eficiente y eficaz las

capacidades y habilidades de una sociedad venezolana urgida de solucionesa sus problemas.

Los Consejos Comunales en Venezuela vienen a cumplir una funcin

social que les permitir de manera organizada y capacitada, coadyuvar en

conjunto con las diferentes instancias del Poder Ejecutivo y Legislativo en la

solucin de las diferentes problemticas pblicas y brindarle al sistemademocrtico venezolano un avance que le permita seguir contribuyendo en el

proceso de desarrollo econmico y social


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Ante los procesos de transformacin que rodean el entorno de las

organizaciones, especialmente los entes sociales, como los consejos

comunales, requieren emprender planes, actividades y programas dirigidos al

fortalecimiento del personal en todos los aspectos a fin de favorecer un

ambiente laboral efectivo cnsono a las necesidades de la organizacin

. Desde esa ptica, la importancia de la investigacin radica

bsicamente en un plan de adiestramiento contable en el Consejo Comunal

Luisa Cceres de Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio

Libertador del Distrito Capital, considerndose fundamental su aplicacin

desde la perspectiva de obtencin de un mejoramiento continuo en el

desarrollo laboral a fin de lograr resultados efectivos que van en pro delbienestar de todo el consejo comunal, contando con un personal capacitado

lo cual favorece en el xito de la organizacin, puesto que el mismo es

sinnimo de integracin de elementos fundamentales para la gerencia como:

efectividad, eficacia, y eficiencia para el logro de los objetivos planificados.

Para este tipo de responsabilidades es necesario que los integrantesde la Unidad de Gestin Financiera posean el conocimiento necesario para

manejar diferentes tipos de herramientas y habilidades entre las que


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armnico, permitiendo que la capacitacin a brindar vaya de la mano con

este proceso iniciado por los entes respectivos.

Desde esta perspectiva la organizacin social debe brindar propuestas

orientadas a lograr la reforma del Estado, la democratizacin, su reforma

administrativa o elementos del gobierno participativo, por lo cual la relacin

entre gestin pblica y corresponsabilidad social se enmarca como una

concrecin de la participacin que orienta la capacidad de decisin y

respuesta de los organismos pblicos: pero basadas en el esfuerzo social y

organizado de las comunidades, sin sustituir las responsabilidades

inherentes al sector pblico.

Es en este nuevo modelo de Estado y de Sociedad que exige alciudadano reivindicar sus derechos, pero como contrapartida asumir deberes

y corresponsabilidades que la presente investigacin adquiere su importancia

y trascendencia.

La presente investigacin busca poder contribuir en este proceso de

construccin de polticas pblicas dirigidas desde las comunidades,construyendo herramientas y proyectos que beneficien y atiendan realidades

muy particulares que nacen de los diagnsticos realizados Adems busca


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Construyendo un plan de capacitacin adecuado para el Consejo

Comunal "Luisa Cceres de Arismendi", se va a contribuir en la eficiencia y

eficacia del manejo de los recursos financieros asignados y que estos sean

utilizados de forma rentable para satisfacer las necesidades de la

Comunidad.

Dentro de este contexto, se puede demostrar que la actividad ms

importante de la administracin financiera es el correcto y eficiente manejo

de las herramientas contables y el aspecto ms relevante de ste, es la

administracin ptima de los recursos que solo puede hacerse a travs de un

adecuado control interno que permita registrar eventos, transacciones y

movimientos de forma continua, ordenada y sistemtica, de tal manera quese obtengan los resultados relacionados a sus metas y objetivos trazados.

Bajo ese enfoque, la investigacin se justifica desde el punto de vista

terico sobre la base de la administracin de los recursos humanos relativos

a los planes de adiestramiento como instrumento de formacin profesional, lo

cual suministrar los criterios para el diseo y fundamentacin de lapropuesta.

En este aspecto la investigacin en el enfoque prctico se considera


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reflexionar acerca delos procesos inmersos en el mismo a fin de consolidar

grupos abiertos al cambio y sujetos a considerar en su trabajo diario los

principios de la calidad para lograr un desempeo personal, grupal e

institucional.

Por ltimo, este proyecto es desarrollado bajo la premisa del

Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica de ser profesionales

integrales, comprometidos con el entorno, humanistas, multidisciplinarios y

protagnicos en el diagnstico y solucin de los problemas de la comunidad,

capaces de adaptar la gestin contable y financiera al nuevo modelo de

produccin social, orientado a la satisfaccin de las necesidades de la

poblacin.Buscando actuar desde la perspectiva de este nuevo modelo de

desarrollo como sujetos orientadores de la comunidad y facilitadores de la

creacin de programas de desarrollo endgeno integral para fortalecer la

economa social, la participacin social y el Poder Popular en las

comunidades.


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II.- REFERENTE TERICOS

2.1.- AUTORES QUE ABORDAN EL TEMA

Oviedo (2006). Dise un Plan de Capacitacin para los Miembros

de la Unidad de la Contralora Social de los Consejos Comunales de la

Parroquia Buria del Municipio Simn Planas y Parroquia Santa Rosa del

Municipio Iribarren. El objetivo de este proyecto es elaborar un programa

que le brinde las herramientas a las Unidades de Contralora Social de

dichos Consejos Comunales de llevar a cabo el ejercicio de sus funciones de

forma eficiente para garantizar y profundizar desde la ciudadana latransparencia y legitimidad del Estado democrtico-participativo.

De igual manera, fue elaborado por Wolff un proyecto titulado El

Proceso de Rendicin de Cuentas de los Consejos Comunales: una

propuesta para su evaluacin en el marco de las organizaciones comunales

del Municipio Rangel del Estado Mrida. A travs de dicho proyecto sedesea evaluar el proceso de rendicin de los recursos asignados a los

Consejos Comunales pertenecientes a dicho municipio y formular estrategias


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capacitacin que contribuyan con el desarrollo eficiente de las funciones de

los Consejos Comunales. Tomando en cuenta que dichas investigaciones

destacan la importancia de la participacin ciudadana y su correcto

desempeo en el poder popular.

Escalona Castellanos, Morela (2005), en el Trabajo de Grado, Titulado

Fortalecimiento del Proceso de Control Social en la Divisin de Participacin

Ciudadana de la Contralora del Municipio Iribarren, fija como objetivo

general determinar el diseo de estrategias que fortalezcan el proceso de

control social en la Divisin de Participacin Ciudadana de la Contralora del

Municipio Iribarren, circunscrito en la Parroquia Catedral ubicada en

Barquisimeto, Estado Lara.Se caracteriz por estar enmarcada en la modalidad de investigacin

estudio de proyecto, con apoyo en la investigacin de campo , ellos

recolectaron informacin necesaria respecto a la situacin actual de la

Divisin de Participacin Ciudadana, factores que incidieron en su gestin

por parte de los ciudadanos; informacin que luego de procesada genercomo resultados: el desconocimiento en habitantes de la Parroquia Catedral

de la existencia de la Divisin de Participacin Ciudadana en el Municipio


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2.1.2.- VINCULACIN CON EL PLAN DE LA PATRIA 2013- 2019

En la Repblica Bolivariana De Venezuela, las polticas y estrategias

definidas por el plan de la patria 2013- 2019, establece los elementos y las

acciones de transformacin dentro de este nuevo orden social y econmico

emergente, sostenidas dentro de la constitucin de La Repblica Bolivariana

De Venezuela, como respuesta de las fuerzas sociales transformadoras de

lucha del pueblo venezolano y de voluntad poltica del gobierno

revolucionario.

Es por ello que el contador pblico debe concebirse en funcin de

lograr un profesional altamente competitivo en su formacin, con el dominiode los conceptos cientfico-tcnicos, las habilidades y hbitos necesarios

para dar respuesta a las necesidades de nuestra sociedad, a los problemas

especficos de una economa en transicin al modelo socialista de Estado, en

un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integracin

de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgosculturales, uso y costumbres, en concordancia con un rgimen de produccin

social y el modelo de desarrollo endgeno y sustentable contemplado en el


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2.2.- VINCULACIN DE LAS LNEAS DE INVESTIGACIN DEL

PNFCP Y LA TEMTICA A DESARROLLAR

El Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica (PNFCP)

es una de las nuevas polticas de la educacin universitarias donde el

proceso de crecimiento que lleva de la mano la Misin Alma Mater

conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Universitaria. El Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica

(PNFCP) surge en el contexto de una intensa reflexin y transformacin

educativa universitaria, bajo un concepto de una verdadera Revolucin

Bolivariana. Dentro de cada caracterstica de los PNF van de la mano de lossiguientes documentos:

Ley Orgnica de Educacin.

Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela.

Lneas estratgicas del plan nacional de desarrollo

Simn Bolvar (2013-2019) Gaceta Oficial n 2963 de Ministerio Del Poder Popular

Para La Educacin Superior y la resolucin 39032


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Desde el comienzo de la carrera en Contadura Pblica empezamos a

trabajar en el consejo comunal Luisa Cceres De Arismendi de la parroquia

de La Vega, Municipio bolivariano Libertador en la Gran Caracas.

Durante las primeras reuniones con los miembros del consejo

comunal pudimos encontrar algunas deficiencias a nivel contable y

planteando la situacin tanto dentro del Consejo Comunal como dentro de

nuestra casa de estudios. Tuvimos la idea de Disear un Plan de

Capacitacin en materia contable para la Unidad de Gestin Financiera del

Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi de la Parroquia La Vega,

Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital.

Teniendo el enfoque dentro del Programa Nacional de Formacin deContadura Pblica y el Diseo de un Plan de Capacitacin en materia

contable como medio de participacin ciudadana en relacin con la

informacin Administrativa, financiera y Rendicin de Cuenta donde todo ser

humano debe tener la esencia de ser humanista, con pertenencia social y

cultural, fundamentada en el pensamiento Bolivariano y Robinsoniano,conjuntamente con los principios Universales de la Paz, Liberta,

Autodeterminacin Convivencia Bien Comn unidad e integracin para el


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su comunidad, concebido dentro del enfoque humanista - social dialctico,

que reconoce la condicin dentro humana en permanente interaccin con su

entorno.

Estar dentro de una comunidad y buscarle soluciones a sus problemas

es una parte fundamental en el crecimiento Personal e Humano que

podemos decir seremos tiles para resolver cualquier situacin. Claro todo

esto va enmarcado bajo el nivel de compromiso y responsabilidad que se

tenga dentro de las personas que conforman el consejo comunal y la ayuda

que podamos prestarle.

2.3.- REFERENTES LEGALES.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

En ella se encuentran las bases de la participacin que integradeberes y derechos.


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Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de

sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la

formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario

para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto

individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad

facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Artculo 66: Los electores y electoras tienen derecho a que sus

representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su

gestin, de acuerdo con el programa presentado.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

ARTICULO 4 NUMERAL 11. Economa Comunal: es el conjunto de

relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo debienes, servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo formas

de propiedad social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y


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inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco

habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un proceso de

eleccin popular.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artculo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas en el rea de su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestrenlos ingresos y egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de

cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro

rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su

competencia


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9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y

anlisis de los crditos de las organizaciones socio productivo previsto en el

Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y

Desarrollo de la Economa Popular.

10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal,

el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y

voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese

de sus funciones.

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin

del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del

consejo comunal.

13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria

el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.14. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del

consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos


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Unidad de Contralora Social

Artculo 33. La Unidad de Contralora Social es la instancia del

consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la

vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del

consejo comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad,

electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular.

Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social

que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones

comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico.

Funciones de la Unidad de Contralora Social

Artculo 34. Son funciones de la Unidad de Contralora Social:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas que correspondan a sus funciones.

2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucinde los planes, proyectos comunitarios y Socio productivos, organizaciones

socio-productivas fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los


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consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.

7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en

participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los

voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria del consejo

comunal.

8. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del

consejo comunal y las que sean aprobadas por la asamblea de ciudadanas y

ciudadanos.

LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL.

Art: 4 numeral 8: Incentivar en las comunidades y las comunas los

valores y principios socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin,

el intercambio de saberes y conocimientos, y la solidaridad, como medios

para alcanzar el bien comn.

Art: 8 numeral 4: Disear e implementar programas por s o en


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2.4.- CONCEPTOS DE CONTABILIDAD QUE CONTRIBUYAN A LA

TEMTICA DESARROLLADA

Capacitacin Segn Blaque, (1999) la define como un proceso

intermedio que, en la forma ms o menos directa, apunta a lograr a que

quienes trabajan con la excelencia que el sistema requiere; es un serviciointerno de la organizacin que se cumplir bajo cualquier forma cada vez que

alguien deba conocer una tarea, desarrollar una habilidad o asumir una

actitud.

La capacitacin en contabilidad ofrece las competencias profesionales

que permiten a los integrantes de la contralora del consejo comunal aplicarlas normas de informacin financiera que emita el Colegio Contadores

Pblicos, en el manejo del proceso contable en operaciones especiales, en la

aplicacin, y en la elaboracin de papeles de trabajo y establecer relaciones

interpersonales y con el medio ambiente; esta orientacin se dar por medio

del componente de formacin profesional.Aunado a esto la gestin financiera consiste en administrar los

recursos que se tienen en una empresa para asegurar que sern suficientes


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La contabilidad Segn el Instituto Americano de Contadores Pblicos

Certificados (AICPA); establece de la siguiente manera: La Contabilidad es

el arte de registrar, clasificar y resumir de manera significativa y en trminos

de dinero, transacciones y eventos que son en parte por lo menos de

carcter financiero e interpretar los resultados de estos

Segn Whittington (2000), expresa que: El Control Interno es unproceso, efectuado por la Junta Directiva de la entidad, la gerencia y dems

personal, diseado para proporcionar seguridad razonable relacionada con el

logro de objetivos en las siguientes categoras: (1) Confiabilidad en la

presentacin de informes financieros, (2) Efectividad y eficiencia de las

operaciones, y (3) Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicable. Estrategia Segn K. J. Halten: (1987) define como el proceso a travs

del cual una organizacin formula objetivos, y est dirigido a la obtencin de

los mismos. Estrategia es el medio, la va, es el cmo para la obtencin de

los objetivos de la organizacin. Es el arte (de entremezclar el anlisis interno

y la sabidura utilizada por los dirigentes para crear valores de los recursos yhabilidades que ellos controlan.

Rendicin de cuenta segn David Bonbright (2008) dice que la


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III.- REFERENTES METODOLGICOS

3.1.- IMPLEMENTACIN DE LAINVESTIGACIN ACCIN

PARTICIPATIVA (IAP) COMO METODOLOGA

La sociedad evoluciona mediante procesos continuos detransformacin en los que participan individuos como sujetos que investigan

y evalan por medio de acciones colectivas. Estas actividades han ocurrido

desde el comienzo de la historia humana y participando en ellas el ser

humano se constituye como tal.

Dentro de este contexto la Investigacin Accin Participativa (IAP)surge precisamente con el fin de contrarrestar las limitaciones inherentes a

las estructuras socioculturales que se imponen a los derechos civiles y

polticos de la sociedad moderna, se requieren esfuerzos racionales

organizados con una intencin explcitamente emancipadora.

La IAP es el mtodo de investigacin y aprendizaje colectivo de larealidad, basado en un anlisis crtico con la participacin activa de los

grupos implicados que se orienta a estimular la prctica transformadora y el


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refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su movilizacin colectiva y su

accin transformadora.

La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar los problemas

de una poblacin a partir de sus recursos y participacin, lo cual se plasma

en objetivos concretos: Primero puede ser: Generar un conocimiento

liberador a partir del propio conocimiento popular, que va explicitndose,creciendo y estructurndose mediante el proceso de investigacin llevado

por la propia poblacin y que los investigadores simplemente facilitan

aportando herramientas metodolgicas.

Se podra tambin, dar lugar a un proceso de empoderamiento o

incremento del poder poltico (en un sentido amplio) y al inicio oconsolidacin de una estrategia de accin para el cambio. Y por ltimo se

debe concretar todo este proceso de conocimiento, empoderamiento y

accin a nivel local con otros similares en otros lugares, de tal forma que se

genere un entramado horizontal y vertical que permita la ampliacin del

proceso y la transformacin de la realidad social.En la IAP el camino que conduce de la generacin de conocimiento a

la utilizacin del mismo es directo ya que los mismos actores se encuentran


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Cabe considerar que los participantes a travs de las experiencias

vividas analizan en forma sistemtica las condiciones actuales de las

problemticas identificadas y las causas de sus problemas implementando

posibles soluciones utilizando sus propios recursos en solidaridad con otros

grupos.

Principios Generales:1.- La IAP considera a los participantes como actores sociales.

2.- La transformacin de la realidad social de los participantes

a travs del incremento del poder.

3.- El problema se origina en la comunidad y es definido,

analizado y resuelto por los participantes.4.- La participacin activa de la comunidad lleva a un

entendimiento ms autntico de la realidad social que ellos viven.

5.- El dilogo lleva al desarrollo de conciencia crtica en los

participantes.

6.- Les permite a las personas que viven dentro de lacomunidad desarrollar un mayor sentido de pertenencia del proceso

de investigacin


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3.2.- FASES DE LA IAP

En la IAP se siguen bsicamente cuatro fases, aunque no siempre se

diferencian ntidamente unas de otras. a) La observacin participante, en la

que el investigador se involucra en la realidad que se estudiar,

relacionndose con sus actores y participando en sus procesos. b) Lainvestigacin participativa, en la que se disea la investigacin y se eligen

sus mtodos, basados en el trabajo colectivo, la utilizacin de elementos de

la cultura popular y la recuperacin histrica.

El investigador presenta al grupo los diversos mtodos disponibles

para la obtencin de informacin, explicndoles su lgica, eficacia ylimitaciones, para que aqul los valore y elija en base a los recursos

humanos y materiales disponibles. Para la recogida de informacin se usan

tcnicas como la observacin de campo, la investigacin en archivos y

bibliotecas, las historias de vida, los cuestionarios, las entrevistas, etc.

La informacin es recogida, y luego sistematizada y analizada, por lapropia comunidad, siendo el papel del investigador de mero facilitador. c) La

accin participativa implica primero transmitir la informacin obtenida al


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Descripcin del Producto o Servicio

Para el alcance de los objetivos propuestos en este proyecto, es

necesario ejecutar el plan de accin elaborado, el cual especifica las

actividades que se llevaran a cabo para el cumplimiento de la misma.

La capacitacin se ejecut a travs de talleres, que permitieron

compartir conocimientos en el rea del Control Financiero para proporcionarel manejo adecuado de las actividades que llevan diariamente.

El desarrollo de los talleres se ejecut a travs de herramientas

audiovisuales y material impreso, tales como Video beam, computador,

cornetas, apuntador laser y en los impresos se utiliz material fotocopiado

alusivo a los temas impartidos con el propsito de respaldar la informacin.

Descripcin de los Talleres realizados

Los Talleres impartidos en la Unidad de Gestin Financiera del

Consejo Comunal "Luisa Cceres de Arismendi", en general se desarrollaron

de la siguiente manera: Asistencia de los participantes.

Bienvenida a todos los presentes


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3.3.- TCNICAS E INSTRUMENTACIN DE RECOLECCIN DE

DATOS

Durante la recoleccin de la informacin requerida para llevar a cabo

el presente informe, es de hacer notar que se utilizaron varias tcnicas entre

ellas:Tcnica de la Entrevista; a travs de ella se logr obtener informacin

de los representantes de la Unidad de Gestin Financiera del Consejo

Comunal, sobre las actividades, el uso y manejo de los recursos financieros y

no financieros prestados por los entes gubernamentales.

Tcnica de la encuesta; Para Mndez, C. (1996) "La encuesta permiteel conocimiento de las motivaciones, las actitudes y las opiniones de los

individuos con relaciona su objetivo de investigacin" (p.146).

Estas fueron realizadas al personal involucrado directamente de la

Unidad de Gestin Financiera "Luisa Cceres de Arismendi". Se ejecutaron

con la finalidad de identificar las posibles deficiencias en el procedimientoactual del manejo de los recursos financieros y no financieros.

Para recabar informacin directamente de los miembros del consejo


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Cul es su edad?

Si bien es cierto, que no existe una edad lmite para la participacin

ciudadana, en la bsqueda de soluciones a los problemas que la rodean, es

pertinente caracterizar los grupos, en virtud de que la edad es un factor

importante a la hora de establecer estrategias de abordaje metodolgicospara grupos comunitarios (Soc. ISA 2005).

En este sentido los sujetos en estudio pertenecen en un mayor

porcentaje (ms de un 36,66%) a edades superiores a los 30 aos e

inferiores a los 45 aos.

Qu tiempo tiene realizando trabajo comunitario?

En nuestro pas, se torna de vital importancia la experiencia reciente

de quienes ejercen o han ejercido funciones dentro de las organizaciones

comunitarias, ya que estas experiencias redunda en aportes significativos a

la gestin emprendida por estos nuevos actores sociales. UNESCO (2005).

En este estudio el 66 66% de los encuestados tienen menos de un


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Cul es su nivel de instruccin?

Los miembros de las Unidades de Contralora del Consejo Comunal

"Luisa Cceres de Arismendi", ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio

Bolivariano Libertador - Distrito Capital poseen distintos niveles de

instruccin, pero cabe destacar que el 60% de ellos se encuentra en lascategoras de Bachiller, TSU y Universitario lo cual permite utilizar estrategias

de aprendizaje de acuerdo a las particularidades de ese nivel de instruccin,

de forma generalizada.

Usted trabaj o trabaja en la Administracin Pblica?

El 80% de los encuestados no ha trabajado en la administracin

pblica, sino que por el contrario han laborado en el sector privado de la

economa. Siendo que, en estos ltimos 11 aos, se han ido incorporando

corrientes endgenas en la bsqueda y soluciones a los problemas

comunitarios, primero en los entes pblicas tradicionales, pero que se

trasladaron paulatinamente a estos nuevos escenarios decisorios de la


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Usted ha participado en actividades de fiscalizacin, control e

inspeccin de proyectos?

El 80% de los miembros de las unidades contraloras no ha participado

de las labores de fiscalizacin, control e inspeccin de proyectos, con lo cual

se evidencia un gran vaco dentro del rea central de las funciones propiasde estas unidades.

Puesto que los proyectos son la herramienta por excelencia a la hora

de proponer una solucin, a una necesidad de la comunidad, en tal sentido,

su evaluacin es determinante para que este tenga xito.

Posee usted conocimiento sobre las funciones de la unidad de

contralora social?

El hecho de que una persona sea miembro de la Unidad Contralora de

los Consejos Comunales, no significa en todas las oportunidades que esta

conozca las funciones inherentes al cargo que desempea, como se aprecia

en los resultados obtenidos aun un 33 33% de los sujetos en estudio


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Considera usted necesario, que los integrantes de la Unidad

Contralora de los Consejos Comunales sean capacitados

metodolgicamente en reas prcticas que le permitan ejercer sus

funciones?

Existe una enorme preocupacin entre los miembros de los ConsejosComunales, de encontrar herramientas que les permitan realizar de forma

exitosa sus funciones y por ello en su totalidad reconocen la necesidad de

formarse en reas prcticas, que les faciliten su diario quehacer, en el

desarrollo de las funciones que les competen de acuerdo a la ley.

Cules son las reas de formacin que usted considera

deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades de

contralora social de los consejos comunales?

Ante la posibilidad de recibir un programa de capacitacin, los

miembros de las unidades contraloras del Consejo Comunal "Luisa Cceres

de Arismendi" ubicado en la Parroquia La Vega Municipio Bolivariano


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I.V.- EJECUCIN DEL PROYECTO

4.1.- SISTEMATIZACIN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS,

TOMANDO EN CUENTA LOS PROCEDIMIENTOS Y TCNICAS DE

INTERACCIN, ACCIN Y PARTICIPACIN

Procesos Administrativos

Para Chiavenato (2000), los Procesos Administrativos son las

diversas funciones del administrador, en conjunto, conforma el proceso

administrativo. Por ejemplo planeacin. Organizacin, direccin y control,

considerada por separado, constituye las funciones administrativas; cuandose toma como una totalidad para conseguir objetivos, conforman el proceso

administrativo (p. 317). Es decir, incluye todos los pasos necesarios que

debe considerar cualquier organizacin para que funcione efectivamente en

pro de sus metas.

Segn www.elprisma.com la Planificacin es la primera funcin de la

administracin, y consiste en determinar las metas u objetivos a cumplir. La

planificacin incluye seleccionar misiones y objetivos como las acciones para


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escenario previo a la accin. Hay una separacin entre el espacio de

planificacin y el de ejecucin.

Conjunto de Decisiones

Planificar implica la seleccin de algunas soluciones entre una gama

de opciones. Sin embargo, ms que una decisin nica, la planificacin es unconjunto de decisiones interrelacionadas y en progresin. Para la accin: A

pesar de que la planificacin no es ejecucin, siempre va dirigida hacia la

realizacin de acciones. Sentido de futuro: la planificacin siempre es un

esfuerzo prospectivo, se busca el logro de objetivos futuristas. Logro de

objetivos: el alcance de objetivos propuestos, concretos y definidos es unade las principales metas de la planificacin. Teora causa-efecto: Relacin de

causalidad entre lo decidido y los resultados esperados. Eficiencia: Para el

logro de los objetivos, se busca el uso de los medios ms eficientes.

Importancia de la Planificacin

Segn www.mitecnologico.com. La planificacin es una parte muy

importante para la elaboracin del proyecto ya que esta ayuda a minimizar el


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otro, que deber conocer y comprender el nivel de planeacin aplicado y al

cual debe llegarse.

El actor que planifica puede en ocasiones tomar todas las decisiones,

e igual no realizar este tipo de acciones. Generalmente es establecida una

estructura organizacional dentro de toda institucin y en ella se establecen

las normas y polticas de la organizacin, en donde se definen las funciones,roles y alcances de los integrantes.

La planificacin se lleva a cabo de manera emprica en muchas

situaciones cotidianas, y de manera muy seria y formal en organismos que

dependen de una planificacin adecuada y sistemtica. La planificacin se

encuentra, tal como la administracin, dentro de la mayora de lasactividades de las personas, instituciones y organismos de toda ndole.

Por lo anterior, cobra una fuerte importancia el poder distinguir los

diferentes procesos de la planeacin, y comprender que la planificacin

operar y har realidad los planteamientos y herramientas que nos da la

planeacin, permitiendo contar en las sociedades con formas ms

organizadas.

Segn Chiavenato (2000) define a la Organizacin como una funcin


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Organizacin Informal

Surge de modo natural y espontaneo, debido a las relaciones

humanas que establecen las personas que desempean cargos en la

organizacin formal. Se basa en relaciones de amistad (o de antagonismo) y

el surgimiento de grupos que no aparecen en el organigrama ni en ningn

otro documento formal. La Direccin segn (html.rincondelvago.com) es elaspecto interpersonal de la administracin que implica guas a los individuos

que integran la organizacin para que unan sus esfuerzos a fin de que

funcionen efectivamente para el logro de los objetivos. Proceso de influir

sobre las personas para lograr que contribuyan a los objetivos de la

organizacin.

Control

Chiavenato (2000) expresa que Control es un proceso que gua la

actividad ejecutada para alcanzar un fin determinado (p. 386).

Caractersticas del Control

Segn www economicasunp edu ar el diseo del sistema de control


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c.- Economa: la operacin de un sistema de control debe ser

econmica, es decir que, todo sistema de control tendr que justificar los

beneficios que aporta en relacin con los costos que ocasiona.

d.- Flexibilidad: los controles deben ser lo suficientemente flexibles

como para ajustarse a cambios adversos o para aprovechar nuevas

oportunidades.e.- Inteligibilidad: los controles que no son comprensibles para los

usuarios carecen de valor. Un sistema de control que es difcil de entender

puede ocasionar errores innecesarios, frustrar a los empleados y a la larga

ser ignorado.

f.- Criterios Razonables: los estndares de control debern serrazonables y susceptibles de alcanzarse. Si son demasiado altos o no

resultan razonables, su posible accin motivadora desaparece.

g.- Localizacin estratgica: los administradores debern establecer

controles sobre los factores que sean estratgicos para el rendimiento de la

organizacin. Los controles debern abarcar las actividades, operaciones y

eventos crticos dentro de la organizacin.


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El adiestramiento de personal, adems de completar el proceso de

seleccin, ya que orienta al nuevo empleado sobre las caractersticas y

particularidades propias de trabajo, ofrece al trabajador la oportunidad de

actualizar y renovar sus conocimientos, a tono con el avance de la poca.

Contabilidad De acuerdo con la informacin obtenida de la pgina web

(Wikipedia). Es la Ciencia Social, que se encarga de estudiar, medir yanalizar el patrimonio de las empresas y de los individuos, con el fin de servir

en la toma de decisiones y control, presentando la informacin, previamente

registrada, de manera sistemtica y til para las distintas partes interesadas.

Posee adems una tcnica que produce sistemticamente y

estructuradamente informacin cuantitativa y valiosa, expresada en unidadesmonetarias acerca de las transacciones que efectan las Entidades

econmicas y de ciertos eventos econmicos identificables y cuantificables

que la afectan, con la finalidad de facilitarla a los diversos pblicos

interesados.

Otros conceptos indican a la contabilidad como una parte de la

economa, y que en el mbito de la empresa su principal labor es ayudar al

rea de Administracin


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Los Objetivos de la contabilidad

Proporcionar informacin a: Dueos, accionistas, bancos y gerentes,

con relacin a la naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a

terceros, la cosas posedas por los negocios. Sin embargo, su primordial

objetivo es suministrar informacin razonada, con base en registros tcnicos,

delas operaciones realizadas por un ente privado o pblico. Para ello deberrealizar:

* Registros con bases en sistemas y procedimientos tcnicos

adaptados a la diversidad de operaciones que pueda realizar un determinado

ente.

* Clasificar operaciones registradas como medio para obtenerobjetivos propuestos.

* Interpretar los resultados con el fin de dar informacin detallada y

razonada. Con relacin a la informacin suministrada, esta deber cumplir

con un objetivo Administrativo y uno Financiero:

Administrativo: ofrecer informacin a los usuarios internos para

suministrar y facilitar a la administracin intrnseca la planificacin, toma de

decisiones y control de operaciones Para ello comprende informacin


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Importancia de la Contabilidad

La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas

tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y

financieras. As obtendr mayor productividad y aprovechamiento de su

patrimonio.

Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad sonimprescindibles para obtener informacin de carcter legal. Tenedura de

libros Se entiende por Tenedura de Libros como el proceso rutinario de

registrar, clasificar y resumir la informacin de cada una de las transacciones

efectuadas por la empresa.

Por consiguiente, se pueden llevar las anotaciones con el mayor ordeny claridad posible.

Diferencias entre contabilidad y tenedura de libros

La Contabilidad se encarga de:

* Analizar y valorar los resultados econmicos.

* Agrupar y comparar resultados.

* Planificar y sintetizar los procedimientos a seguir.

* Controlar el cumplimiento de lo programado


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Principios y Procedimientos Contables

Principios Contables

Los principios contables se refieren a conceptos bsicos o conjuntos

de proposiciones directrices a las que debe subordinarse todo desarrollo

posterior. Su misin es la de establecer delimitaciones en los enteseconmicos, las bases de la cuantificacin de las operaciones y la

presentacin de la informacin financiera.

Los principios de la contabilidad se establecieron para ser aplicados a

la denominada contabilidad financiera y, por extensin, se suelen aplicar

tambin a la contabilidad administrativa.La contabilidad administrativa se planear de acuerdo a las

necesidades o preferencia de cada empresa, la cual podr imponer sus

propias regulaciones. La contabilidad financiera deber planearse para

proporcionar informacin cuantitativa, comparativa y confiable a sus usuarios

externos.

Procedimientos Contables


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el mayor - Pases al mayor* - Determinacin de los saldos de las cuentas -

La balanza de comprobacin (p. 13)

Integracin y Organizacin del Consejo Comunal

Segn la Ley de los Consejos Comunales en su Artculo 6.

Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas. La Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de decisin del Consejo

Comunal, integrada por los habitantes de la comunidad, mayores de quince

(15) aos, y tiene las siguientes atribuciones:

1. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad

2. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal, lacual contendr: nombre del Consejo Comunal; rea geogrfica que ocupa;

nmero de familias que lo integran; listado de asistentes a la Asamblea

(Nombre y apellido, cdula de identidad); lugar, fecha y hora de la Asamblea;

acuerdos de la Asamblea; resultados de la eleccin de las y los voceros, y

dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal.

3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad

4 Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en


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12. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes

de los rganos del Consejo Comunal, conforme con lo que establezca el

Reglamento de la presente Ley

13. Evaluar y aprobar la gestin financiera

14. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el

funcionamiento del Consejo Comunal15. Las dems establecidas en la presente Ley y su Reglamento

Consejo Comunal

El Consejo comunal Es una forma de organizacin de la comunidad

donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala laspolticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir,

poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Sirve como centro de informacin, produccin y promocin de

procesos participativos para la identificacin de problemas comunitarios,

promoviendo los principios de corresponsabilidad, protagonismo y

participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria, as mismo, es la

autoridad permanente en la comunidad ante la cual se debe plantear y


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Comunidad

Comunidad es el conglomerado social de familias, ciudadanos y

ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten

una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre s, usan los

mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades

similares :econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Es la instancia primaria para el ejercicio del Poder, la participacin y el

protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para elConsejo Comunal respectivo. Es la mxima instancia de decisin del Consejo

Comunal, integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15

aos.

Comit de Trabajo del Consejo Comunal

Comit de Trabajo del Consejo Comunal. Colectivo o grupo de

personas organizadas para ejercer funciones especficas atender


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1. Comits de agua

2. Comits de salud

3. Comit de tierra

4. Organizaciones de mujeres

5. Organizaciones de campesinos y campesinas

6. Clubes deportivos y grupos culturales7. Organizaciones estudiantiles

8. Organizaciones juveniles

9. Frentes

10. Organizaciones de trabajadores y trabajadoras

11. Organizaciones indgenas12. Asociaciones civiles.

El Vocero o Vocera

EL vocero o vocera. Es la persona electa en asamblea de ciudadanos

y ciudadanas para cada comit de trabajo, a fin de coordinar todo lo

relacionado al funcionamiento del consejo comunal, la instrumentacin de

sus decisiones y la comunicacin de la misma Segn el artculo N 13 de la


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El Consejo comunal est conformado:

1. En primera instancia por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas

2. En segundo lugar el consejo comunal lo constituyen el Banco

Comunal, el rgano Ejecutivo y la Contralora Social.

rgano Ejecutivo Comunalrgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Es la instancia del consejo

comunal integrado por las y los voceros de los comits de trabajo del

consejo, de acuerdo al nmero de comits decididos por la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas que se encargada de:

1. Promover y articular la participacin de los integrantes de lacomunidad, grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes

comits de trabajo.

2. Planificar la ejecucin de las decis

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CAPACITACIÓN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNAL“LUISA CÁCERES DE ARISMENDI” DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR –