Capitalismo Criminal

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  • El narco-paramilitarismo. Lgicas y procesos en eldesarrollo de un capitalismo criminal

    Carlos Medina Gallego*

    * Profesor del Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia.

    CAPITALISMO CRIMINAL: ENSAYOS CRTICOS Jairo Estrada lvarez, Sergio Moreno,Oscar Meja Quintana, Ivonne Len, Pablo Reyes,Carlos Medina Gallego, Catherine M. Conaghan,Tom Blickman Universidad Nacional de ColombiaFacultad de Derecho, Ciencias Polticas y SocialesDepartamento de Ciencia Poltica Instituto UNIJUS Grupo de Investigacin TheseusPrimera edicin. Febrero de 2008ISBN. Libro: 978-958-701-961-2

    Editor: Jairo Estrada lvarezDiseo y diagramacin: Maruja Esther Flrez JimnezImpresin: Stilo Impresores Ltda.Bogot, D.C., 2008

    Esta edicin en Internet: www.lahaine.org

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    CARLOS MEDINA GALLEGO

    Introduccin

    Importantes sectores de la sociedad civil observan con expectativael proceso que el gobierno nacional adelanta actualmente conlos paramilitares; lo consideran como una posibilidad paraavanzar en el camino de la bsqueda de una salida negociadaal conflicto armado colombiano y, aun cuando tienen reservassobre el alcance y las posibilidades del mismo, no dejan deponderar positivamente el hecho de que el gobierno asuma laresponsabilidad de retomar el camino de ejercicio del mono-polio de la ley, la fuerza y la justicia, en la reinstitucionalizacinde la violencia paramilitar, cuyas prcticas y fundamentos hansido afines y tiles a las "Razones de Estado".

    Una definicin sinttica, y por lo tanto muy general y compren-sible, sobre la tesis de la doctrina de la razn de Estado, afirmaque la seguridad es una exigencia de tal importancia que losregidores de los Estados se ven constreidos, para garantizarla,a violar las normas jurdicas, morales, polticas y econmicas,que consideran, a su vez, imperativas cuando tales exigenciasno estn en peligro. En otras palabras, la razn de Estado esla exigencia de seguridad del Estado, la cual impone determi-nadas conductas a los regidores del Estado. La doctrina relacio-nada se puede formular, en su ncleo esencial, como una teoraemprica que constata y explica la conducta especfica de losestadistas en determinadas condiciones. Esta conducta puedeverificarse esencialmente en el contexto de las relacionesinterestatales y de las influencias que stas ejercen sobre lavida interna de los Estados, pero tambin es constatable,aunque en trminos cuantitativa y cualitativamente diferentes,

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    EL NARCO-PARAMILITARISMO

    en la vida interna del Estado, por la parte en que sta no estcondicionada por las relaciones interestatales.

    La academia considera que el proceso con los paramilitares debeconstruirse y llevarse a cabo con el mayor rigor y responsabilidadpor parte del Estado y la sociedad colombiana, en trminos delconocimiento del fenmeno, la verdad histrica sobre el desarrollodel mismo y sus mltiples implicaciones en la vida nacional. Laasuncin de responsabilidades por los crmenes atroces y delesa humanidad, y la aplicacin de la justicia y la reparacin delas victimas, son el fundamento esencial para marchar en elcamino de la reconciliacin.

    Se entiende la necesidad de definir los procesos, procedimientosy agendas sobre las realidades del pas para la construccin deuna sociedad democrtica, soberana y con justicia social, y queest dispuesta a contribuir a superar los impasses para avanzarpor el camino de la construccin social de la paz. En este sentido,como acadmicos y ciudadanos estamos obligados a llamar laatencin sobre aspectos fundamentales a tener en cuenta sobre elfenmeno paramilitar que deben ser tomados en consideracin yponderados adecuadamente para que el proceso no resulte siendolo que no puede ser: la consolidacin de un rgimen polticomafioso en el marco del desarrollo de un capitalismo criminal.

    El presente trabajo busca aportar algunos elementos de anlisisy reflexin que permitan entender la complejidad el fenmenodel narco-paramilitar. Esta dividido en tres momentos que tocandiferentes aspectos del fenmeno. El primero hace una sntesisapretada de los orgenes del fenmeno narco-paramilitar y surelacin con las lites tradicionales y emergentes; explica cmose fueron construyendo los pactos y alianzas que dieron origena la denominada "parapoltica" en el proceso de construccin deun rgimen poltico mafioso y de un modelo de desarrollo capi-talista criminal. En segunda instancia, se abordan las fuentes definanciacin del paramilitarismo, fuentes que posibilitaron laconstruccin de su economa criminal, como economa de guerra.As mismo, se aborda su magnitud y sus implicaciones en lavida econmica, social y poltica del pas. Finalmente, y a manerade conclusin, se toman en consideracin las nuevas geografas

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    CARLOS MEDINA GALLEGO

    institucionales y polticas derivadas del fenmeno paramilitar, yse elaboran algunas consideraciones sobre el proceso dedesmovilizacin y los retos de la Ley de Justicia y Paz.

    Narcos, paras y lites: Acuerdos y pactos polticos

    Desde hace algunos meses se viene dando a conocer en torno al"proceso de paz" que el gobierno adelanta con los paramilitaresuna serie de pronunciamientos que toman en consideracin larelacin de importantes sectores de la sociedad, el Estado, lasFuerzas Militares y la clase poltica con este fenmeno. A eseproceso de "descubrimientos" se le ha denominado la "crisis de laparapoltica", sobre la que se han hecho los ms variados balances,algunos de los cuales van desde reclamar la renuncia del Presi-dente y la renovacin general del Congreso, hasta la caracteriza-cin de la parapoltica como una crisis de la gobernabilidad y lalegitimidad de la institucionalidad del Estado.

    Una lectura juiciosa, ms all de los entusiasmos "des- informantes"de los medios, que rpidamente pasan de las declaraciones libres,meditadas y programadas de Salvatore Mancuso, al escenariode la persecucin y captura de parlamentarios y ex -funcionariosde Estado ordenados por la Corte, para luego resear la crimina-lizacin de los defensores de las vctimas y el reactivamiento delos grupos paramilitares, y terminar haciendo eco a las peleasque emprenden con la izquierda democrtica las "ligerezas" ver-bales del presidente, en un perodo en que el modelo de construc-cin de poder lejos de estarse debilitando se est consolidandosocial y polticamente, nos convoca a mirar con ms detenimientoel problema. Lo que se est produciendo, lejos de ser una "crisis"de la "institucionalidad", generada por su propia dinmica, esun proceso de asepsia general de un fenmeno construido sobrela base de crmenes de lesa humanidad, fenmeno que se cubrecon un grueso manto de impunidad levantada en la catarsis delsentimiento de dolor nacional producido por los desmanes dela guerra contra la poblacin mediante un supuesto proceso dedesmovilizacin, reinsercin, verdad, justicia y reparacin.

    Es necesario entender el momento en un contexto de anlisisque convoca la reflexin histrica y poltica del fenmeno ms

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    EL NARCO-PARAMILITARISMO

    all de lo inmediato en un proyecto de construccin de podery "refundacin" de la Nacin colombiana, conforme se ha hechomanifiesto en los ltimos meses en el pacto entre polticos ynarco-paramilitares. Igualmente, se debe superar la utilizacin"ingenua" del concepto de crisis que no siempre significa que la"cosa va mal", sino que tambin significa que la "cosa va bien",porque es a la vez un acto "revelador" que alivia el dolor nacionalen su inconsciente colectivo y realizador, en la medida que posibi-lita la consolidacin de un proceso que no se da de forma linealy transparente, sino a travs de rupturas, desprendimientos ypequeos y justificados "sacrificios" temporales. Un proceso que"sacrifica" lo poco en la consolidacin de lo mucho; lo local-regional la parte, en fortalecimiento de lo nacional-globalel todo; lo superficial por lo esencial: la consolidacin de unproyecto poltico resultante de un pacto de viejas y nuevas elitesen un Estado autoritario en el marco de un modelo polticomafioso.

    ste acpite tiene como propsito aportar elementos de reflexingeneral para la comprensin poltica e histrica del momentoen el contexto de una reflexin crtica del fenmeno narco-paramilitar y su relacin con las lites, ms all del virtualismomeditico de la parapoltica.

    Acuerdos y pactos de lites

    Como decamos, el proceso de desmovilizacin paramilitar ysu articulacin a la vida nacional, nos convoca a emprendernuevos anlisis sobre la naturaleza y dinmica de dichofenmeno en su complejidad mltiple con el propsito de poderdeterminar su recorrido en la etapa post-pacto.

    Partimos de dos tesis que orientan la reflexin:

    Primero. Entender el proceso de paz de Santa Fe de Ralito y laExpedicin de la Ley de Justicia y Paz, con el respectivo recono-cimiento de legalidad por parte de la Corte Constitucional, comoun pacto de lites en el que se define el proceso de negociacin de ladistribucin del poder entre la lite tradicional de terratenientes,

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    CARLOS MEDINA GALLEGO

    industriales, comerciantes, banqueros y su clase poltica, con unanueva lite conformada por narcotraficantes, paramilitares ytraquetos el crimen organizado que se incorporan a losescenarios de la economa y la poltica con la respectiva coberturainstitucional resultante de ese pacto de poderes .

    Segundo. Sealar que el Gobierno comunitario constituye elinstrumento de mediacin y formalizacin de ese pacto que depaso establece un nuevo ordenamiento econmico y poltico enel que el bloque dominante queda compuesto por dos sectores:Uno, representado por la vieja lite que busca internacionalizarsus economas y transnacionalizar sus empresas, y que estarticulado a las estrategias del libre mercado (TLC) y laglobalizacin, y mantiene la administracin del poder polticocentral. Y otro, que habindose fortalecido econmicamente enel manejo de la cadena productiva del narcotrfico