CAPITOLUL 1. DEFINIȚII SI ABREVIERI - gal-valea-trotusului.ro · Web viewPolitica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează producerea, procesarea

ASOCIATIA GRUPUL DE ACTIUNE LOCALA VALEA TROTUSULUI BACAUcom. Cașin, sat Cașin, nr. 14,zona Andreșești, jud. Bacău

tel./ fax: 0334/ 428 334e-mail: [email protected]

www.gal-valea-trotusului.ro

GHIDUL SOLICITANTULUI

MASURA – M8 / 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare”

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2014-2020 GAL VALEA TROTUȘULUISTRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2014-2020 GAL VALEA TROTUȘULUI BACĂU BACĂU

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020

Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin

F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L ĂF O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L Ă

EE U R O P AU R O P A I N V E S T E Ș T EI N V E S T E Ș T E Î NÎ N Z O N E L EZ O N E L E R U R A L ER U R A L E

Versiunea 01.1

__________________________________________________________________________________ MASURA – M8/ 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare”

1

http://www.gal-valea-trotusului.ro/

mailto:[email protected]

GHIDUL SOLICITANTULUI

MASURA – M8 / 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare”

Versiunea_01

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Asociatiei GAL Valea Trotusului Bacau şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020.

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de Finanţare, ale Contractului de Finanţare, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza modificărilor legislative naţionale şi europene sau procedurale – varianta actualizată este publicată pe pagina de internet www.gal-valea-trotusului.ro


2


CUPRINSCAPITOLUL 1........................................................................................................................................5

DEFINIȚII SI ABREVIERI....................................................................................................................5

1.1 Definitii..........................................................................................................................................5

1.2 Abrevieri....................................................................................................................................6

CAPITOLUL 2........................................................................................................................................8

PREVEDERI GENERALE.................................................................................................................8

2.1 Contribuția la domeniile de intervenție, obiectivele generale si specifice ale măsurii:.................8

2.2 Contribuția publică totală a măsurii.............................................................................................10

2.3 Tipul spijinului se realizează prin................................................................................................10

2.4 Sume aplicabile și rata sprijinului................................................................................................10

2.5 Legislatia naționala si europeană................................................................................................10

2.6 Aria de aplicabilitate a măsurii....................................................................................................12

CAPITOLUL 3......................................................................................................................................12

DEPUNEREA PROIECTELOR........................................................................................................12

CAPITOLUL 4......................................................................................................................................13

CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI..............................................................................13

CAPITOLUL 5......................................................................................................................................14

CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI............................14

CAPITOLUL 6......................................................................................................................................22

ACȚIUNI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE........................................................................................22

6.1 Cheltuieli eligibile....................................................................................................................23

6.2 Cheltuieli neeligibile:...............................................................................................................25

CAPITOLUL 7......................................................................................................................................26

SELECȚIA PROIECTELOR............................................................................................................26

CAPITOTUL 8......................................................................................................................................28

VALOAREA SRIJINULUI NERAMBURSABIL............................................................................28

CAPITOLUL 9......................................................................................................................................28

COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE LA GAL.............................................................................................................................................28

9.1 Completarea Cererii de Finanţare:...........................................................................................29

9.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare:..............................................................................30

9.3 Verificarea dosarului cererii de finanțare................................................................................30

9.3.1 Verificarea existenței documentelor depuse la Cererea de Finanțare:.................................30


3

9.3.2 Verificarea condițiilor de eligibilitate ale solicitantului:......................................................34

9.3.3 Verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului............................................................36

CAPITOLUL 10....................................................................................................................................39

CONTRACTAREA FONDURILOR................................................................................................39

CAPITOLUL 11....................................................................................................................................42

AVANSURILE..................................................................................................................................42

CAPITOLUL 12....................................................................................................................................44

ACHIZIȚIILE....................................................................................................................................44

CAPITOLULL 13..................................................................................................................................46

TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ A AVANSULUI ȘI A CELOR AFERENTE TRANȘELOR DE PLATA...........................................46

CAPITOLUL 14....................................................................................................................................47

MONITORIZAREA PROIECTULUI...............................................................................................47

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI Anexa 1. Cererea de Finanțare..................................................................... www.gal-valea-trotusului.roAnexa 2 Studiul de Fezabilitate....................................................................www.gal-valea-trotusului.roAnexa 3 Memoriu justificativ...................................................................... www.gal-valea-trotusului.roAnexa 4 Model Hotârăre consiliu local privind implementare proiect .......www.gal-valea-trotusului.roAnexa 5 Fișa de evaluare generală E 1 2 M 8............................................. www.gal-valea-trotusului.roAnexa 6 Model declaratie GAL................................................................... www.gal-valea-trotusului.roAnexa 7 Declaratie_privind_prelucrarea_datelor_cu_caracter_personal....www.gal-valea-trotusului.roAnexa 8 Model declaratie pe propria răspundere privind includerea în grupul țintă a cel puțin 10% persoane de etnie rromă............................................................................... www.gal-valea-trotusului.roAnexa 9 Model declaratie pe propia raspunere privind capacitatea tehnica si financiara......................................................................................................www.gal-valea-trotusului.ro.

_________________________________________________________________________


4










CAPITOLUL 1. DEFINIȚII SI ABREVIERI

1.1 Definitii:Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cerere de Finanţare – solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;

Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;

Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate.

Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;

Fişa sub-măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub-măsurii şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;

Implementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată;

Modernizare – cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale.

Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);


5

Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune de piaţă;

Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți.

Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare.

Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;

1.2 Abrevieri: PNDR – Programul Național de Dezvoltare Rurală;

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune;

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

DGDR ‐ AM PNDR – Direcția Generală Dezvoltare Rurală ‐ Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală;

AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale;

DATLIN – Direcția Asistență Tehnică, LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul AFIR;

DIBA – Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR;


6

DAF – Direcția Active Fizice din cadrul AFIR;

DPDIF – Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR;

OJFIR – Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii Judeţene);

CRFIR – Centrul Regional Pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale;

SDL – Strategia de Dezvoltare Locală;

SL – Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică, LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul AFIR; SLIN – CRFIR – Serviciul LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

SLIN – OJFIR – Serviciul LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

CE SLIN – CRFIR/OJFIR – Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non‐agricole ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale/Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale; CI SLIN – CRFIR/OJFIR –

Compartimentul Implementare, din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non‐ agricole ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale/Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

SAFPD – CRFIR – Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

SAFPD – OJFIR – Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

CE – SAFPD – OJFIR/CRFIR – Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe ‐ Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale/Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale; SIBA – CRFIR – Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

CE – SIBA – CRFIR – Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

__________________________________________________________________________


7

CAPITOLUL 2. PREVEDERI GENERALEConform datelor statistice, în România aproape jumătate din populația care

trăiește în mediul rural se află în una din categoriile de persoane dezavantajate din pricina veniturilor scăzute, a lipsei infrastructurii sau a calității scăzute a serviciilor de bază. La nivelul teritoriului GAL Valea Trotușului este necesară o analiză care să evidențieze problemele cele mai drastice cu care se confruntă comunitatea, să identifice categoriile de persoane dezavantajate și să propună măsuri de corectare sau îmbunătățirii calității vieții. Este necesară o abordare integrată pentru a se înregistra efectele dorite în vederea îmbunătățirii nivelului de educație, a capacității de inserție profesională și de încadrare pe piața muncii, dar și îmbunătățirea serviciilor de bază oferite populației (servicii medicale, servicii sociale, servicii juridice).Conform analizei teritoriul GAL Valea Trotușului, sunt înregistrate 2.986 persoane de etnie romă, conform datelor de la Recensământul populației și locuințelor din 2011. Raportat la totalul populației stabile de pe teritoriu GAL, populația de etnie romă reprezintă 3,7%. Cu o pondere ridicată a populației de etnie romă se remarcă localitățile: Buciumi (23,22%), Coțofănești (21,38%), Ștefan cel Mare (18,89%). De asemenea, au fost identificate și zonele sărace cuprinse de teritoriul GAL Valea Trotușului. Astfel, sunt 12 localități, din cele 17, care au o valoare a Indicelui de dezvoltare umană (IDUL) mai mică de 55. Indicele de dezvoltare umană (IDUL) măsoară capitalul disponibil pe localități, urmărind patru dimensiuni: capital uman, sănătate, populație și capital material. Indicatori unici sunt utilizați pentru calcularea celor patru dimensiuni. Valoarea IDUL variază de la o (zero) până la 100. Localitățile cele mai afectate sunt: Coțofănești (39,46), Orbeni (45,12), GURA VAII (47,98).Datele statistice sunt obținute în urma recensământului din anul 2011, de aceea este necesară realizarea unei analize pentru identificarea tuturor categoriilor de persoane din comunitățile marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială: adulți (șomeri, inactivi, persoane cu un nivel scăzut de educație), persoane care nu au acte de identitate, persoane cu dizabilități, persoane vârstnice aflate în situații de dependență, copii care trăiesc în comunitatea vizată, în special elevi din grupurile vulnerabile, părinții/tutorii copiilor, copii/tineri/vârstnici cu tulburări mintale, persoane care au părăsit timpuriu școala. Analiza va propune un plan de măsuri care va putea fi aplicat în vederea reducerii numărului de persoane aflate în comunități marginalizate.

2.1 Contribuția la domeniile de intervenție, obiectivele generale si specifice ale măsurii:Obiectiv de dezvoltare rurală 3, dinReg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4: obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă.

Obiectiv specific al măsurii:

Reducerea numărului de persoane marginalizate prin identificarea comunităților și propunerea unor măsuri de combatere a sărăciei.


8

Măsura contribuie la prioritatea P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale, prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale din Reg. (UE) nr. 1305/2013

Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 6B: Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale, prevăzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: Inovare.

Complementaritatea cu alte măsuri din SDL:

Sinergia cu alte măsuri din SDL: M5/6A, M6/6B, M7/6B.Obiectiv de dezvoltare rurală 3, dinReg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4: obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă.

Obiectiv specific al măsurii:

Sprijinirea conservării și valorificării patrimoniului material și imaterial local prin achiziționarea de dotări și servicii, până în anul 2019.

Măsura contribuie la prioritatea P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale, prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale din Reg. (UE) nr. 1305/2013

Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 6B: Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale, prevăzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: inovare.

Complementaritatea cu alte măsuri din SDL: M7. INVESTIȚII locale de bază destinate populației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale, și a infrastructurii aferente (M7/6B).

Beneficiari direcți / indirecți: Administrații publice locale și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare, Instituții publice locale, Asociații și fundații, Parteneriate public-private, Societate civilă, Entități publice și private.

Sinergia cu alte măsuri din SDL: M5/6A, M7/6B, M8/6B.

Valoarea adăugată a măsurii


9

propunerea unui plan de măsuri care ajute la combaterea sărăciei și la scăderea gradului de abandon școlar în cazul elevilor și a numărului de șomeri, sau să ofere servicii sociale de calitate populației. De asemenea, in conformitate cu art. 20 lit (d) din Reg. (UE) 1305/2013 masura sprijina inclusiv activitati de agrement si culturale si a infrastructurii aferente.Masura va propune o serie de actiuni desfasurate cu participarea persoanelor apartinand comunitatilor marginaliate in conformitate cu recomandarile studiului specific.

Pe baza acestui studiu de referință va fi posibilă conturarea unor activități care să urmărească asigurarea unei abordări integrate, activități de consiliere, orientare, formare profesională destinate tinerilor inactivi, șomeri sau în căutarea unui loc de muncă, activități socio-medicale, activități educaționale inclusiv de agrement si culturale și asistență juridică.

Analiza detaliată va oferi posibilitatea ca abordarea la nivel comunitar să fie integrată și orientată pe nevoile comunității. De aceea, se va pune accentul pe identificarea cu prioritate a categoriilor de persoane aflate în situații de risc pentru încurajarea acestora să participe la acțiuni privind integrarea pe piața muncii, participarea la cursuri de formare, să faciliteze accesul la educație și să încurajeze spiritul antreprenorial.

Măsura presupune atingerea obiectivului transversal inovare, presupune dezvoltarea de idei și servicii care pot rezolva probleme sociale identificate la nivelul teritoriului.

2.2 Contribuția publică totală a măsurii M8/ 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare” :

- este de 36.582,56 euro/ proiect.

2.3 Tipul spijinului se realizează prin: rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;

plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în

conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.

2.4 Sume aplicabile și rata sprijinului: Valoarea sprijinului este de 36.575 €/proiect

Rata sprijinului: 100%

2.5 Legislatia naționala si europeană: • Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată;

• Legea nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

• Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare;__________________________________________________________________________________ MASURA – M8/ 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare”

10

• Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;

• Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și

• completările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr. 1113/2014 privind aprobarea strategiei naționale pentru protecția și promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 şi a Planului operațional pentru implementarea Strategiei naționale pentru protecția și promovarea drepturilor copilului 2014 – 2016;

• Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale;

• Hotărârea Guvernului nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2015-2020, cu modificările și completările ulterioare;

• Hotărârea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei Naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020

• R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european 290 pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a R (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

• R (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului

• R (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013

• R (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a R (UE) Nr. 1305/2013

Lista actelor legislative enumerate are caracter orientativ, nefiind exhaustivă.


11

2.6 Aria de aplicabilitate a măsurii MASURA – M8/ 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare”

În cadrul Măsurii 8 sunt sprijinite investiţiile la nivelul întregului teritoriu GAL, ce cuprinde 17 localități: Urechești, Coțofănești, Căiuți, Ștefan cel Mare, Buciumi, Gura Văii, Helegiu, Bărsanești, Tîrgu Trotuș, Tîrgu Ocna, Bogdănești, Oituz, Părgărești, Orbeni, Cașin, Mănăstirea Cașin, din județul Bacău, Soveja din județul Vrancea.

_________________________________________________________________________

CAPITOLUL 3. DEPUNEREA PROIECTELOR

3.1 Depunerea proiectelor se face la sediul Asociației GAL Valea Trotușului Bacău, din com. Cașin, sat Cașin, nr. 14, zona Andreșești, jud. Bacău, tel./ fax: 0334/ 428 334, e-mail: [email protected] , www.gal-valea-trotusului.ro, în intervalul orar 9 00- 1600, de luni pănă vineri.

3.2 Perioada alocată depunerii proiectelor respectă prevederile submăsurii 19.2 conform căruia „ Apelul de selecție se lansează cu minim 30 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a proiectelor˶.

GAL organizează sesiuni periodice limitate, de minim 30 de zile calendaristice.

GAL lansează pe plan local apeluri de selecție a proiectelor conform proirităților descrise în stategie.


12


Acstea vor fi publicate/ afișate:

• pe site‐ul propriu www.gal-valea-trotusului.ro;

• la sediul GAL;

• la sediile primăriilor partenere GAL ;

• prin mijloacele de informare mass‐media locale

Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.

Apelurile se adresează solicitanților eligibili care sunt interesati de elaborarea și implementarea unor proiecte care răspund obiectivelor și priorităților din SDL.

GAL va elabora un Calendar estimativ al lansării măsurilor prevăzute în SDL, pentru fiecare an calendaristic. Pentru asigurarea transparenței Calendarul estimativ și Calendarul modificat vor fi postate pe pagina web al GAL www.gal-valea-trotușului.ro si afișate la sediile primăriilor partenere GAL.

3.3 Alocarea pe sesiune

Fondul disponibil – alocarea pentru acestă sesiune este de 36.582,56

euro;

Valoarea sprijinului este de 36.575 euro.

3.4 Punctajul minim pe care trebuie sa-l obtina un proiect pentru a fi finantat: în cadrul măsurii 6 pragul minim este de 10 puncte.

________________________________________________________________

CAPITOLUL 4. CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă)

Beneficiari direcți:

• Furnizori de servicii sociale în condițiile legii

• Autorități locale cu responsabilități în domeniu

• Parteneriate cu actori sociali relevanți

• ONG

* Solicitantul poate avea sediul social și alte puncte de lucru ( care nu sunt aferente investiției finanțate prin FADR) și în afara teritoriului GAL.


13


* Punctul/ punctele de lucru, după caz ale solicitantului, care fac obiectul finanțării prin FADR trebuie să fie situate în teritoriul GAL, investițiile și serviciile realizându-se în teritoriul GAL.

Beneficiari indirecți:

• Societate civilă;

• Entități publice;

• Entități private;.

• Persoane fizice – grupuri de persoane apartinand comunitatilor marginalizate, minoritatilor

GAL-urile pot fi beneficiari pentru operațiunile de interes public ce vizează minorități, infrastructură socială și broadband pentru comunitate și teritoriul respectiv identificate în SDL, pentru care niciun alt solicitant nu-și manifestă interesul și se aplică măsuri de evitare a conflictului de interese. În acest caz, verificarea eligibilității și a criteriilor de selecție se va efectua de către o altă entitate ce va fi stabilită prin documentele de implementare a sub-măsurii 19.2.

AENŢIE! Reprezentantul legal al comunei poate fi Primarul sau înlocuitorul de drept al acestuia.

ATENTIE! Nu sunt eligibile cererile de finantare depuse de Consiliile Locale în numele comunelor.

Solicitanţii/beneficiarii pot depune proiecte în cadrul acestei măsuri, cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 3 și art. 6 din HG nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.

___________________________________________________________________________

CAPITOLUL 5.

CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUICriteriile de eligibilitate din fișele măsurilor din SDL trebuie completate cu condițiile generale specifice tipurilor de operațiuni prevăzute în legislația europeană, cap. 8.1 din PNDR 2014 – 2020, Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 și legislația națională specifică cu incidență în domeniile de interes, conform GHIDULUI DE IMPLEMENTARE SUB-MĂSURA 19.2 ”SPRIJIN PENTRU IMPLEMENTAREA ACȚIUNILOR ÎN CADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ”.


14

Prin prezenta măsură se finanțează atăt proiecte de investiții precum și proiecte mixte ( investiții + servicii). Se vor respecta condițiile minime obligatorii pentru acordarea sprijinului prezentate în continuare pentru fiecare categorie în parte.

A. Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului în cadrul proiectelor de investiții:

Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată:

Se vor verifica: declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență, alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți, prin adresa trimisă către OJFIR.

Investiția trebuie să fie în corelare cu orice strategie de dezvoltare naţională/regională/ județeană/locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiţii:

Se va verifica extrasul din strategie, din care rezultă că investiția este în corelare cu orice strategie de dezvoltare națională/regională/județeană/locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiții precum şi copia hotărârii de aprobare a strategiei.

*In cazul ONG-urilor actiunile eligilibe propuse se pot regăsii și în SDL. Beneficiarul va solicita un document de la GAL care sa asteste ca actiunile proiectului sunt in corelare cu Stategia GAL.

Investiţia trebuie să se realizeze pe teritoriul GAL VALEA TROTUSULUI

Actiunile propuse in studiu de fezabilitate vor ține seama de:

In cazul UAT-urilor:

Studiu de Fezabilitate / Documentația de Avizare pentru Lucrări de Intervenții -

și

Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei/comunelor, întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a Guvenului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial) și în situaţia în care, în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public, investițiile care fac obiectul proiectului, nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într‐o poziţie globală, solicitantul trebuie să prezinte:

și

Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării în drumuri publice a unor drumuri neclasificate sau schimbării categoriei de drum public (din categoria funcțională a drumurilor de interes județean în categoria funcțională a drumurilor de __________________________________________________________________________________ MASURA – M8/ 6B – „Măsuri de intervenție asupra comunităților marginalizate prin acțiuni sociale și de integrare”

15

interes local), cu respectarea prevederilor art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în privinţa supunerii acesteia controlului de legalitate al prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare către Instituţia Prefectului, pentru controlul de legalitate, în condițiile legii).

sau

avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel administrat de Comună (dacă este cazul)

sau

Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute /contract de concesiune/delegare a administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data depunerii Cerere de Finanţare în cazul ONG.

Documente verificate Studiile de Fezabilitate/Documentațiile de Avizare pentru Lucrări de Intervenții.

și

Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei, întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial) și în situaţia în care, în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public, investițiile care fac obiectul proiectului, nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într‐o poziţie globală, solicitantul trebuie să prezinte

și

Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării în drumuri publice a unor drumuri neclasificate sau schimbării categoriei de drum public (din categoria funcțională a drumurilor de interes județean în categoria funcțională a drumurilor de interes local), cu respectarea prevederilor art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în privinţa supunerii acesteia controlului de legalitate al prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare către Instituţia Prefectului, pentru controlul de legalitate, în condițiile legii).

sau

avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel administrat de Comună (dacă este cazul)


16

In cazul ONG-urilor:

Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute/ contract de concesiune/delegare a administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data depunerii Cerere de Finantare în cazul ONG.

• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili:

• Furnizori de servicii sociale în condițiile legii• Autorități locale cu responsabilități în domeniu• Parteneriate cu actori sociali relevanți• ONG

Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură:

- identificarea categoriilor de persoane din comunitățile marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială;

- identificarea necesităților și problemelor cu care se confruntă grupurile vulnerabile;

- Propunerea de măsuri de combatere a sărăciei.

- investiții în dezvoltarea unor servicii educaționale prin activități culturale și de agrement destinate comunităților marginalizate;

- investiții în dezvoltarea, modernizarea sau dotarea unor centre de resurse pentru activitățile culturale si de agrement.

Se verifică:

Studiul de Fezabilitate/ Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Intervenții/ Memoriu Justificativ (doar în cazul achizițiilor simple și dotărilor care nu presupun montaj) întocmite conform legislaţiei în vigoare, Certificatul de Urbanism

Solicitantul trebuie să se angajeze că va asigura mentenanţa investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei plăţi, doar pentru componenta investițională.

Se verifică:

Hotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor locale în cazul ADI) și/ sau Hotărârea Adunării Generale a ONG/ document echivalent specific fiecărei categorii de solicitant.

Expertul verifică Hotărârile, cu referire la următoarele puncte (obligatorii):

•necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiţiei;

• lucrările vor fi prevăzute în bugetul/ ele local/ e sau proprii pentru perioada de realizare a investiţiei;


17

• angajamentul de a asigura mentenanța investitiei, pe o perioadă de minimum 5 ani, de la data ultimei plăți;

• caracteristici tehnice ale investiției/investițiilor propuse (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.);

• nominalizarea şi delegarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relaţia cu AFIR în derularea proiectului.

Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al acesteia:

Se vor verifica Hotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI), Hotărârea Adunarii Generale a ONG, Studiile de Fezabilitate/Documentațiile de Avizare pentru Lucrări de Intervenții inclusiv capitolul privind analiza cost‐beneficiu

Expertul verifică Hotărârile, cu referire la următoarele puncte (obligatorii):

•necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiţiei;

• lucrările vor fi prevăzute în bugetul/ ele local/ e sau proprii pentru perioada de realizare a investiţiei;

• angajamentul de a asigura mentenanța investitiei, pe o perioadă de minimum 5 ani, de la data ultimei plăți;

• caracteristici tehnice ale investiției/investițiilor propuse (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.);

• nominalizarea şi delegarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relaţia cu AFIR în derularea proiectului.

Investiția trebuie să respecte Planul Urbanistic General, în cazul proiectelor care conțin construcții – montaj.

În temeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUG. În situaţia în care investiţia propusă prin proiect nu se regăseşte în PUG, solicitantul va depune Certificatul de Urbanism eliberat în temeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUZ.

Includerea în grupul țintă a cel puțin 10% persoane de etnie rromă.

Solicitantul va prezenta o declarație pe proprie raspundere care să conțină un nr estimativ de participanți și includerea în grupul țintă a cel puțin 10 % peroane de etnie rromă.

B. Condiții minime obligatorii pentru acordarea spijinului în cadrul proiectelor de servicii:

Solicitantul are prevăzut în obiectul de activitate activități specifice domeniului?


18

Se verifică dacă solicitantul are dreptul de a desfășura activitățile specifice menționate în Cererea de finanțare, conform Certificatului constatator ORC, actului constitutiv, statutului sau al oricărui document legal din care rezultă domeniul de activitate anexate la Cererea de finanțare.

Solicitantul dispune de capacitate tehnică și financiară necesare derulării activităților specifice?

Se verifică dacă din Declarația pe propria răspundere reiese că solicitantul se angajează să asigure capacitatea tehnică și financiară.

Pentru verificarea capacității financiare vor fi analizate situaţiile financiare pentru solicitant înregistrate la Administraţia Financiară -– bilanţ – formularele 10 și 20 pentru anii ultimii trei ani fiscali. Se verifică faptul ca media cifrei de afaceri/ veniturilor pentru anii n, n-1 şi n-2 (unde este cazul) este cel puțin 50% din valoarea finanțării în cazul în care aplică individual sau 50% din valoarea activităților asumate de acesta prin Acordul de parteneriat în cazul în care aplică în parteneriat.

În situația în care o entitate juridică, în calitate de solicitant sau partener în mai multe proiecte este selectată pentru implementarea mai multor proiecte, la nivelul AFIR va fi realizată o verificare a capacității financiare necesare implementării tuturor proiectelor.

Astfel, pentru încheierea contractelor de finanțare, media cifrei de afaceri/ veniturile pentru anii n, n-1, n-2 trebuie să fie cel puțin egală cu cel puțin 50% din valoarea cumulată a activităților asumate de acesta prin toate acordurile de parteneriat semnate, în cazul în care aplică în parteneriat. Verificarea va lua în calcul inclusiv toate proiectele contractate, aflate în derulare la momentul contractării.

Verificarea aferentă capacităţii financiare nu se aplică în cazul în care solicitantul este o persoană juridică de drept public. În cazul acestora, capacitatea financiară va fi dovedită ulterior semnării contractului, respectiv până la prima cerere de plată care conţine cheltuieli aferente persoanei juridice de drept public, în conformitate cu prevederile specifice planificării bugetare aplicabile entităţilor publice

În Cererea de finanțare solicitantul demonstrează prin activitățile propuse și cerințele formulate pentru resursele umane alocate acestora, oportunitatea și necesitatea proiectului?

Se verifică dacă serviciile propus sunt în concordanță cu obiectivele măsurii din SDL, cu cerințele din Ghidul solicitantului elaborat pentru măsura respectivă și apelul de selecție publicate de GAL, alocarea resurselor umane fiind corelate cu actiunile mentionate in Studiu de fezabilitate.


19

Se verifică dacă beneficiarul a indicat tipul de servicii/ acţiuni sprijinite prin proiect, a definit obiectivele și a specificat perioada de referință.

Se verifică daca:

- Pentru activitățile propuse prin proiect este justificată necesitatea și eficiența lor legate de realizarea obiectivelor proiectului;

- nr. de participanți: minimum 10 persoane, respectiv maximum 28 persoane la activitățile de formare a fost respectat;

- nr. de participanți: minimum 20 persoane la activitățile de informare a fost respectat;

- durata minimă a activităților de formare/ informare a fost respectată (5 zile, respectiv 2 zile);

- tematica propusă este în acord cu nevoile de formare profesională, informare sau activități demonstrative identificate în teritoriul GAL;

- calificarea profesională a experților din proiect, în baza descrierii din SF corespunde tipului de activități propuse;

- numărul de experți prevăzuți în proiect este corelat cu gradul de complexitate al activităților;

- alocarea de timp pentru activități este corelată cu gradul de complexitate și cu alocarea de resurse umane;

- activitățile proiectului sunt corelate cu rezultatele preconizate a se obține.

În cazul proiectelor de servicii prin care se finanțează planuri de dezvoltare/ studii/ monografii, expertul verifică dacă:

- activitățile propuse prin proiect sunt corelate cu realizarea obiectivelor proiectului;

- alocarea de timp pentru activități este corelată cu gradul de complexitate al activităților și cu alocarea de resurse umane;

- activitățile proiectului sunt corelate cu rezultatele preconizate;

- dacă în contractul dintre solicitant și una din instituțiile publice locale menționate se regăsește necesitatea și oportunitatea realizării studiului/ monografiei ce va fi finanțat/ă și faptul că valorificarea și promovarea studiilor/ monografiei intră în atribuția instituției publice.

În cazul proiectelor de servicii care vizează schemele de calitate, expertul verifică dacă:


20

- activitățile propuse prin proiect sunt corelate cu realizarea obiectivelor proiectului;

- alocarea de timp pentru activități este corelată cu gradul de complexitate al activităților și cu alocarea de resurse umane;

- activitățile proiectului sunt corelate cu rezultatele preconizate.

Solicitantul dispune de personal calificat, propriu sau cooptat în domeniu?

Se verifică in SF descrierea resurselor umane implicate în proiect, cu precizarea activităților ce urmează a fi desfășurate de fiecare expert propus. De asemenea, se verifică în anexele cererii de finanțare acordul scris al fiecărui expert pentru participarea la activitățile proiectului pe toată durata de desfășurare a proiectului și documentele care să ateste expertiza experților de a implementa activitățile respective (cv-uri, diplome, certificate, referințe, atestare ca formator emisă conform legislației în vigoare etc.). Cerința se verifică în funcție de activitățile ce vor fi realizate conform Cererii de finanțare.

Grupul țintă (dacă este cazul) este format din persoane care își desfășoară activitatea sau au domiciliul pe teritoriul GAL?

Se verifică dacă localitățile din care vor fi selectați participanții care vor beneficia de serviciile menționate în proiect fac parte din teritoriul GAL.

Pentru proiectele ale căror obiective vizează studii privind patrimoniul cultural și natural, localitățile care vor face obiectul studiului propus prin proiect fac parte din teritoriul GAL?

Se verifică dacă localitățile care vor face obiectul studiului propus prin proiect fac parte din teritoriul GAL.

În situația în care, verificarea îndeplinirii unuia sau mai multor criterii de eligibilitate presupune utilizarea de către experții evaluatori a unor documente/ baze de date de uz intern ale Agenției (de ex.: Registrul electronic al cererilor de finanțare, Registrul debitorilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență etc.), se va proceda astfel:

GAL va transmite o solicitare către OJFIR - Bacău prin care va solicita informațiile menționate în cadrul fișelor de evaluare specifice, necesare evaluării proiectelor.

CAPITOLUL 6

ACȚIUNI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE


21

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului.

6.1 Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau necorporale, conform următoarei listei indicativ:

Acțiuni eligibile:

Analiza teritorială privind:

- identificarea categoriilor de persoane din comunitățile marginalizate aflate în risc de

sărăcie și excluziune socială;

- identificarea necesităților și problemelor cu care se confruntă grupurile vulnerabile;

- Propunerea de măsuri de combatere a sărăciei.

- investiții în dezvoltarea unor servicii educaționale prin activități culturale și de

agrement destinate comunităților marginalizate;

- investiții în dezvoltarea, modernizarea sau dotarea unor centre de resurse pentru

activitățile culturale si de agrement.

ATENȚIE! În cazul proiectelor mixte pentru care se utilizează formularul cadru de cerere de finanțare corespunzător măsurii de investiții cu obiective similare, se va adăuga o anexă care va conține detalii tehnice și financiare cu privire la componenta de servicii. Bugetul indicativ al componentei de investiții va fi suplimentat cu totalul bugetului indicativ al componentei de servicii preluat din documentul anexă, decontarea cheltuielilor realizându-se în baza unui buget totalizator al proiectului. De asemenea, în etapa de implementare a proiectelor mixte, decontarea cheltuielilor aferente componentei de servicii se va realiza doar în baza unui/ unor Raport/ Rapoarte de activitate, conform modelului pentru proiecte de servicii din cadrul prezentului Manual, adaptat în funcție de specificul proiectului.

În cazul externalizării unor servicii solicitantul trebuie să identifice rezonabilitatea prețului acestora verificănd alocarea de timp și resurse umane pentru activități propuse în conformitate cu rezultatele preconizate. În acest sens solicitantul are obligația să atașeze la Cererea de Finanțare cel putin o ofertă conformă pentru serviciul bugetat. Toate cheltuielile realizate trebuie să fie rezonabile, justificate şi să corespundă principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere al raportului preţ-calitate şi al rentabilităţii.


22

ATENȚIE!!!! Toate liniile bugetare vor urmării rezonabilitatea prețurilor cu referire la baza de date cu preturi de referință, sau cu oferte conforme, depuse de către solicitant.

Cheltuieli eligibile

- dotari ( mobilier, echipamente diverse)

- dotari specifice activitatatilor de agrement si sport

- actiuni culturale ( excursii, vizite )

- trasport

- servicii ( educationale, consiliere vocationala)

- costuri generale ale proiectului:

Nota: Cosultanta este eligibila doar in limita 5 % din bugetul de investitii.( cheltuielile de consultanta pentru servicii sunt neeligibile)

Pentru toate categoriile de investiții finanțate în cadrul prezentei măsuri, sunt eligibile costurile generale, conform art 45, alin 2, litera c) a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 precum si onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere prinvind durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate. Aceste cheltuieli sunt eligibile daca vor fi realizate în limita a 10 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd și construcții - montaj și în limita de 5 % pentru proiectele care prevăd simpla achizitie.

De asemenea, conform art 45 (2)(d) sunt eligibile următoarele investiții intangibile: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci;

Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile petru consultanța privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art 45 din Regulamentul (UE) nr 1305/ 2013 cu modificările și completările ulterioare, prezum și cele privind obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislația națională.

Cheltuielile inclusiv cele efectuate înaintea aprobării finanţării, sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 cu modificările şi completările ulterioare şi îndeplinesc următoarele condiții:


23

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020;

b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj.

Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată.

Studiile de Fezabilitate şi/sau documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţie, aferente cererilor de finanţare depuse de solicitanţii publici pentru Măsurile din SDL 2014‐2020, trebuie întocmite potrivit prevederilor legale în vigoare.

Conţinutul‐cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legale în vigoare privind conţinutului‐cadru al documentaţiei tehnico‐economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii".

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei; b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor; c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.

6.2 Cheltuieli neeligibile:

- investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;- Acțiuni neeligibile:

- cheltuielile cu achiziționarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

- cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane;


24

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

- cheltuieli în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume:

o dobânzi debitoare;

o achiziționarea de terenuri construite și neconstruite;

o taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare.

CAPITOLUL 7

SELECȚIA PROIECTELORVerificarea Criteriilor de selecție se realizează pentru toate Cererile de finanțare declarate eligibile.

Evaluarea Criteriilor de selecție se face numai în baza documentelor depunse odata cu Cererea de finanțare.


25

Proiectele prin care se solicită finanţare prin GAL sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat conform criteriilor de selecție:

- Numărul de persoane care beneficiază de acțiunile proiectului;

- Procentul reprezentanților etniei rrome cuprins în grupul țintă.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu critriile de selecţie mai sus menţionate, iar sistemul de punctare este următorul:

Nr. crt.

Principii şi criterii de selecție Punctaj

1. Numărul de persoane care beneficiază* de acțiunile proiectului; Max. 60

20 -30 persoane 10 p31-40 persoane 30 p

Peste 40 persoane 60 p

Se verifică documentele:

Studiul de Fezabilitate/Documentația de Avizare pentru

Lucrări de Intervenții/Memoriu justificativ.

2. Procentul reprezentanților etniei rrome cuprins în grupul țintă. Max. 40 p

10 - 15 % 10p

Peste 10% 40p

Se verifică documentele: Declarația pe propria raspundere a solicitantului.

TOTAL 100p* Nota: persoane care beneficiaza sunt acelea care participa la actiunile proiectului in baza actiunilor in conformitate cu descrierea acestora in SF.

Punctajul minim este de 10 puncte.

Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare se încalcă cel puțin

un criteriu de eligibilitate sau de selecție , Cererea de finanțare devine neeligibilă.

Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie

în cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora, se face în funcţie de

valoarea eligibilă a proiectului, exprimată în euro, în ordine descrescătoare.


26

În cazul proiectelor cu același punctaj și aceeași valoare eligibilă a proiectului,

departajarea acestora se va face în funcție de numărul de persoane care bebeficiaza de

proiect, în ordine descrescătoare.

După încheierea etapei de verificare:

Angajatii din aparatul administrativ al GAL vor întocmi un Raport de selecție în care

vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate, eligibile selectate si

eligibile fara finantare (in asteptare) , valoarea acestora și numele solicitanților.,Raportul de

selectie va fi semnat de catre toti membrii prezenti ai Comitetului de selectie si va prezenta

semnatura reprezentantilor CDRJ, care supervizeaza procesul de selectie. GAL va publica

Raportul de selectie pe pagina proprie de web.

GAL va înștiința solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție prin

Notificari scrise transmise cu confirmare de primire sau predate personal. Solicitantii au la

dispozitie 5 zile lucratoare de la confirmarea primirii Notificarii, pentru a depune contestatii

la sediul GAL cu privire la rezultatul selectiei. In urma solutionarii contestatiilor, Comisia de

solutionare a contestatiilor va elabora un Raport de contestatii care va fi semnat de membrii

Comisiei de solutionare a contestatiilor si de reprezentantul CDRJ. Raportul de contestatii va

fi publicat pe pagina proprie web.

CAPITOTUL 8

VALOAREA SRIJINULUI NERAMBURSABILSprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei măsuri va fi:

- 100% din totalul cheltuielilor eligibile;


27

IMPORTANT!

Procesul de selecție și procesul de Verificare a Contestațiilor se desfasoară potrivit Procedurilor de

selecție și de solutionare a contestațiilor publicate pe site-ul GAL – www.gal-valea-trotusului.ro.


Valoarea sprijinului este de 36.575 euro.

Tipul de sprijin conform art. 65 al Reg. (UE) nr. 1303/2013 este :

- Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv - Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în Cererea de finanţare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu când are avizul favorabil a unei achizitii publice din partea AFIR. Avansul se recuperează la ultima tranşă.Intensitatea sprijinului este de până la 100% în cazul proiectelor negeneratoare de venit, cu o valoare maximă de 200.000 euro/proiect, indiferent de tipul investiție.

CAPITOLUL 9

COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE LA GAL

Dosarul Cererii de Finanțare conţine Cererea de Finanțare însoţită de anexele tehnice și administrative.

Anexele Cererii de Finanțare fac parte integrantă din aceasta și sunt disponibile pe adresa de internet www.gal-valea-trotusului.ro.

ATENȚIE! Formularul Cererii de Finanțare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.gal-valea-trotusului.ro

9.1 Completarea Cererii de Finanţare: Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard, eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc. poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

Atenție! Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Cereri de Finanţare completate de mână. Cererea de Finanţare trebuie completată într‐un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteiaÎn acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi


28


relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Dosarul Cererii de Finanţare va cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu următoarele:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagină (de la..... până la.....)Pagina opis va fi pagina cu numărul 0 a Cererii de Finanţare.

Documentele anexate în copie la dosarul original vor avea şi precizarea „Copie conform cu originalul”. Originalul şi 1 copie ale Cererii de Finanţare, împreună cu formatul electronic (CD) pentru fiecare exemplar şi cu documentele în original (pentru care a ataşat copii) se depun la sediul GAL Valea Trotusului. Solicitantul trebuie să îşi păstreze o copie indentică cu exemplarul depus la GAL.

Fiecare exemplar din Cererea de Finanţare va fi legat, paginat şi opisat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu permită detaşarea şi/ sau înlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Peultima pagină a dosarului, pe verso, se înnoadă sfoara ce leagă dosarul şi se lipeşte deasupra ei un triunghi de hârtie albă. Pe colţurile acestui triunghi se pune ştampila şi semnătura beneficiarului, ca un sigiliu şi se scrie „Acest dosar conţine un număr de n pagini”.

Important! Va fi ataşată o copie electronică (prin scanare) a tuturor documentelor ataşate Cererii de Finanţare, salvate ca fișiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (secţiunea specifică E din Cererea de Finanţare) şi paginile la care se găsesc. Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare, menţiunea„copie conform cu originalul” etc.), înainte de a fi legat, cu o rezoluţie de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format PDF.De asemenea pe CD trebuiesă fie pusă şi forma editabilă a Cererii de finanţare: pdf sau word, după caz.Denumirile fişierelor nu trebuie să conţină caractere de genul: “~ " # % & * : <> ? / \ { | }”, nu trebuie să conţină două puncte succesive“..”. Numărul maxim de caractere ale denumirii unui fişier nu trebuiesă fie mai mare de 128, iar numărul maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuiesă fie mai mare de 128 de caractere.–

9.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare:

Dosarul Cererii de Finanțare se depune in format fizic – (un exemplar original, un exemplar copie și un exemplar pe suport electronic CD/DVD) la sediul GAL de către reprezentantul legal aşa cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare sau de un


29

împuternicit al acestuia, prin procură legalizată (în original) și cuprinde documentele atașate conform listei documentelor – partea E a Cererii de Finanțare.

9.3 Verificarea dosarului cererii de finanțare- verificarea existenței documentelor depuse la Cererea de Finanțare;- verificarea condițiilor de eligibilitate ale solicitantului;- verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului;

9.3.1 Verificarea existenței documentelor depuse la Cererea de Finanțare:

1. Studiul de Fezabilitate / Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii / Memoriu justificativ, întocmite conform legislaţiei în vigoare privind conţinutului cadru al documentaţiei tehnico‐economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiecte de investiţii şi lucrări de intervenţii).

Pentru proiectele demarate din alte fonduri si nefinalizate, inclusiv in cazul in care pe amplasamentul pe care se propune investitia exista suprapuneri partiale cu proiecte anterior finantate, în completarea documentelor solicitate la punctul 1, solicitantul trebuie să depună un raport de expertiză tehnico‐economică din care să reiasă stadiul investiției,indicând componentele/acțiunile din proiect deja realizate, componentele/acțiunile pentru care nu mai există finantare din alte surse, precum și devizele refăcute cu valorile rămase de finanțat. Cheltuielile aferente tronsoanelor executate partial sau total sunt neeligibile si se includ in bugetul proiectului in coloana cu cheltuieli neeligibile.

Important! Studiile de fezabilitate, proiectele tehnice și/sau documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenție, aferente cererilor de finanțare depuse de solicitanți pentru măsuri din SDL, trebuie să fie întocmite potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016.

Important!! Solicitanții pot depune Studiul de Fezabilitate/Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii/Proiect Tehnic, întocmit/ă în conformitate cu prevederile HG 28/2008, pentru obiectivele/proiectele de investiții prevăzute la art. 15 din HG 907/2016.

Important!!! În cadrul proiectelor care prevăd achiziții simple solicitanții vor depune Memoriu justificativ.

2. Certificat de Urbanism, valabil la data depunerii Cererii de Finanţare, eliberat în condiţiile Legii nr.50/1991, republicată cu modificările si, completările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii.! CERTIFICATUL DE URBANISM va fi prezentat numai pentru proiectele care prevăd lucrări de construcții (noi, extinderi sau modernizări).


30

3.1 Pentru comuneInventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei/comunelor, întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României.şi 3.2 Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi / sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării unor drumuri neclasificate, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a administraţiei publice locale, adică să fi fost supusă controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii.și/sau3.3 Avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altuldecat cel administrat de primarie (dacă este cazul)3.4 Pentru ONG-uriDocumente doveditoare de către ONG-uri privind dreptul de proprietate /administrare pe o perioadă de 10 ani, asupra bunurilor imobile la care se vor efectua lucrări, conform cererii de finanţare;

5. Avizul de conformitate al Operatorului Regional.

6. Hotărârea Consiliului Local / Hotaririle Consiliului Local în cazul ADI/ Hotararea Adunarii Generala în cazul ONG pentru implementarea proiectului, cu referire la următoarelor puncte (obligatorii):• necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei;• lucrările vor fi prevăzute în bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a investiţiei;• angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanta a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi;• numărul de locuitori deserviţi de proiect / utilizatori direcţi (pentru grădiniţe, licee / şcoli profesionale, structuri tip „after-school”, creşe);• caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.);• agenţii economici deserviţi direct de investiţie (dacă este cazul, numărși denumire);


31

Important!

În Cererea de Finanţare trebuie specificat numele proiectului/investiţiei așa cum este menţionat în Certificatul de Urbanism

• nominalizarea reprezentantului legal al comunei/ADI/ONG pentru relaţia cu AFIR în derularea proiectului.• angajamentul de asigurare a cofinantarii, daca este cazul.• angajamentul că proiectul nu va fi generator de venit in cazul proiectelor care vizează infrastructura educațională (gradinițe)/socială

7.1. Certificat de înregistrare fiscală

7.2 Încheiere privind înscrierea în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, rămasă definitivă / Certificat de înregistrare în Registrul Asociațiilor și Fundațiilorși7.2.1. Actul de înfiinţare şi statutul ADI/ONG

11.1 Notificare privind conformitatea proiectului cu condițiile de igiena şi sănatate publică sau

11.2.Notificare că investiția nu face obiectul evaluarii condițiilor de igienă și sănătate publică, dacă este cazul.

12. Lista agenților economici deserviţi de proiect, care va conţine denumirea, adresa, activitatea desfăşurată, codul proiectului cu finanţare europeană și valoarea totală a investiţiei, pentru fiecare investiţie accesibilizată şi a institutiilor ‐ sociale și de interes public deservite direct de proiect.

13. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă întocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiție, lista cheltuielilor eligibile, costurile și stadiul proiectului, perioada derulării contractului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finanțare nerambursabilă începând cu anul 2002, pentru aceleași tipuri de investiții.

14.1. Autorizaţia de funcţionare pentru infrastructura de apă uzată în cazul proiectelor care vizează înfiintarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii de apă:sau14.2 Autorizatia de functionare a infrastructurii existente de apa/apa uzata în cazul extinderii infrastructurii apă /apă uzată.

14.3 Programul de măsuri dispus de autoritățile competente în domeniul gospodăririi apelor, sănătate publică, mediu în vederea îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind calitatea apei/ apei epurate în cazul în care autorizaţia de exploatare este suspendată. Sau


32

14.4 Procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor si Documentele care atestă că beneficiarul a solicitat organelor competente în domeniu emiterea autorizaţiilor de funcţionare (daca este cazul)

15. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar și ca prin realizarea investiției în conformitate cu proiectul verificat de DSVSA județeană, construcția va fi în concordanță cu legislația în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar și pentru siguranța alimentelor, dacă este cazul.

16. Extrasul din strategie, care confirma daca investiția este în corelare cu orice strategie de dezvoltare națională / regional / județeană / locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiții precum și copia hotărârii de aprobare a strategiei.

În cadrul tproiectelor de servicii:

20. Raportul asupra utilizării altor programe de finanțare nerambursabilă (obiective, tip de serviciu, elemente clare de identificare ale serviciului, lista cheltuielilor eligibile, costul și stadiul proiectului, perioada derulării proiectului) întocmit de solicitant, pentru solicitanții care au mai beneficiat de alte programe de finanțare nerambursabilă în perioada de programare anterioară, pentru aceleași tipuri de servicii.

21. Documente justificative pentru proiectele de servicii finalizate incluse în Raportul asupra utilizării altor programe de finanțare nerambursabilă

22. Documente care să ateste expertiza experților de a implementa activitățile proiectului (cv-uri, diplome, certificate, referințe, atestare ca formator emise conform legislației naționale în vigoare etc.)

23. Documente constitutive/ Documente care să ateste forma de organizare* – în funcție de tipul solicitantului (Statut juridic, Act Constitutiv, Cod Unic de Înregistrare, Cod de Înregistrare Fiscală, Înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor etc.).*În acest caz, dacă în timpul evaluării se constată că documentul prezentat de solicitant nu este suficient, evaluatorul va solicita prin informații suplimentare documentul necesar cu elementele pe care trebuie să le conțină.

24. Certificat/certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale și sociale emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice

Certificate de atestare fiscală, emise în conformitate cu art. 112 și 113 din OG nr. 92/2003, privind Codul de Procedură Fiscală, republicată, de către:


33

a) Organul fiscal competent din subordinea Direcțiilor Generale ale Finanțelor Publice, pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului;b) Autoritățile administrației publice locale, în raza cărora își au sediul social și puncte de lucru (după caz), pentru obligațiile de plată către bugetul local (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor). Aceste certificate trebuie să menţioneze clar lipsa datoriilor (prin menţiunea „nu are datorii fiscale, sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menţionate).Decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA și/sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor de restituire.Graficul de eșalonare a datoriilor, în cazul în care această eșalonare a fost acordată.

25. Oferte conforme - documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilității prețurilor. Acestea trebuie să aibă cel puțin următoarele caracteristici:- Să fie datate, personalizate și semnate;- Să conțină detalierea unor specificații tehnice minimale;- Să conţină preţul de achiziţie, defalcat pe categorii de bunuri/servicii.

Ofertele conforme reprezintă oferte comparabile, care răspund cerințelor din punct de vedere al performanțelor și parametrilor din cererea de oferte, al obiectului acestora și din punct de vedere financiar și sunt transmise de către operatori economici reali și care îndeplinesc condițiile de calificare, verificabile de către experții evaluatori.

26. Certificat constatator emis conform legislației naționale în vigoare, din care să rezulte faptul că solicitantul nu se află în proces de lichidare sau faliment. Nu se depune în cazul solicitanților înființați în baza OG nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații.

27. Contract/angajament cu primăria, școala, căminul cultural, muzeul/muzeele din localitatea respectivă privind promovarea moștenirii culturale a comunei (este obligatoriu numai pentru proiectele prin care se finanțează studii/ monografii).

28. Program de promovare (care include planul de informare defalcat pe acțiuni, mijloace, perioade și activități de promovare cu rezultate scontate pentru proiectul depus) (este obligatoriu pentru proiectele care prevăd activități de informare și promovare a unor produse care fac obiectul unei scheme de caliate.

29. Document din care să reiasă că solicitantul (fermierul/ grupul de fermieri care în anul anterior de plată a/ au beneficiat de plăți directe care depășesc cuantumul de 5.000 euro) este înregistrat la Oficiul Național al Registrului Comerțului (prezintă cod CAEN din care rezultă activitatea agricolă) sau Actul normativ de înființare/actul constitutiv/statutul, din care să


34

reiasă activitatea agricolă. (este obligatoriu pentru proiectele realizate conform art.16 din Reg. 1305/2013).

30. Documente care atestă dreptul de proprietate/ folosință (contract de concesionare/ comodat/ închiriere/ administrație) pentru exploatația agricolă**În situaţia în care primăriile nu pot elibera copia Registrului agricol cu situaţia curentă, se va depune copia ultimei înregistrari a registrului agricol însoţită de adeverinţă emisă de primărie privind situaţia curentă.(este obligatoriu pentru proiectele realizate conform art.16 din Reg. 1305/2013).

31. Program de promovare (care include planul de informare defalcat pe acțiuni, mijloace, perioade și activități de promovare cu rezultate scontate pentru proiectul depus) (este obligatoriu pentru proiectele care prevăd activități de informare și promovare a unor produse care fac obiectul unei scheme de caliate). 32. Declaratia pe propria răspundere privind includerea în grupul țintă a cel puțin 10 % persoane de etnie rromă.

33. Declaratia Raportare GAL

34. Declaratie privind prelucrarea datelor cu caracter personal.

35. Declarație pe propria raspundere privind capacitatea tehnică și financiară.

36. Alte documente justificative, după caz

9.3.3 Verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului:

Verificarea eligibilității constă în :- Verificarea eligibilității solicitantului;- Verificarea criteriilor de eligibilitate;- Verificarea bugetului indicativ al proiectuluiGAL Valea Trotușului Bacău îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată că este necesar.Informațiile suplimentare se vor solicita de către experții evaluatori în format letric, iar răspunsul va fi transmis de către solicitanți, în format letric în termen de 5 zile lucrătoare de la confirmarea de primire a Adresei de solicitare informații suplimentare, dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la comunicare (in cazul lipsei confirmarii de primire).

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:


35

- în cazul în care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate/ Documentația de avizare a lucrarilor de interventii/MJ) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul lui, ori, faţă de celelalte documente anexate Cererii de finanțare. - pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Se acceptă orice informații si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul depunerii Cererii de finanțare, care vin în susținerea și clarificarea informațiilor solicitate din documentele obligatorii existente la dosarul Cererii de finantare; - în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective. - dacă informațiile suplimentare primite conduc la necesitatea corectării bugetului indicativ, expertul va notifica solicitantul asupra acestei situații, tot prin documentul E3.4, cu rugămintea de a transmite bugetul rectificat conform solicitării expertului evaluator. În cazul unui refuz al solicitantului de a corecta bugetul, expertul va întocmi bugetul indicativ corect, solicitantul având opțiunea de a contesta bugetul numai după notificare în urma aprobării Raportului de Selecție; - în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facută corect; - corectarea erorilor de forma sesizate pe parcursul verificării Cererii de finanțare; - în cazul în care, în procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de finanțare, se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanțare sau Declaratiile pe propria raspundere), iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale.

Atenție! Clarificările cuprinse în documentele primite ca urmare a solicitării de informații suplimentare nu pot fi folosite pentru suplimentarea punctajului.

Nu este permisă încadrarea în subcapitolul 4.1 din Bugetul indicativ – ”Construcţii şi instalaţii”, atât a unor cheltuieli eligibile cât şi a unor cheltuieli neeligibile, fără a se detalia în devizele pe obiect lucrările corespunzătoare spaţiilor/ instalaţiilor ce se vor executa.

Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4 din Bugetul indicativ, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.

In situatii exceptionale, se pot solicita si alte clarificări, a căror necesitate a apărut ulterior transmiterii răspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial.


36

În cadrul verificării, atât a criteriilor de eligibilitate cât și a criteriilor de selecție, experții verificatori pot constata erori de formă făcute de solicitant în completarea cererii de finanțare. În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, cererea de finanțare poate fi admisă la verificare, iar erorile se vor corecta în procesul de evaluare, prin solicitare de informații suplimentare.

În situația în care, verificarea îndeplinirii unuia sau mai multor criterii de eligibilitate presupune utilizarea de către experții evaluatori ai GAL a unor documente/ baze de date de uz intern ale Agenției (de ex.: Registrul electronic al cererilor de finanțare, Registrul debitorilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență etc.), se va proceda astfel:- GAL va transmite o solicitare către OJFIR de care aparține, prin care va solicita informațiile menționate în cadrul fișelor de evaluare specifice, necesare evaluării proiectelor;- experții Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul OJFIR vor efectua verificările prin accesarea documentelor/ bazelor de date ale AFIR și vor comunica GAL rezultatele în termen de maxim 2 (două) zile de la data înregistrării solicitării, prin intermediul unei adrese de transmitere, Formularul nr . 2 din Secțiunea II – „Formulare” din cadrul prezentului Manual de procedură.

9.4 Selecția proiectelor

Verificarea criteriilor de selecție se realizează pentru toate Cererile de finanțare declarate eligibile.

Atenție! Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse odată cu Cererea de finanțare.

Selectia proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie în cadrul alocării disponibile.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în funcţie de valoarea eligibilă a proiectului, exprimată în euro, în ordine crescatoare (au prioritate proiectele cu valoare mai mica).În cazul proiectelor cu același punctaj și aceeași valoare eligibilă a proiectului, departajarea acestora se va face în funcție de numărul de locuri de muncă create (au prioritate proiectele care creează mai multe locuri de muncă)

Angajatii din aparatul administrativ al GAL realizează rapoartele de selecție în urma verificării dosarelor cererilor de finanțare depuse de către beneficiari și menționează punctajele totale obținute de fiecare proiect în parte.

Angajatii din aparatul administrativ al GAL vor întocmi un Raport de selecție în care vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate, eligibile selectate si eligibile fara finantare (in asteptare) , valoarea acestora și numele solicitanților. Raportul de


37

selectie va fi semnat de catre toti membrii prezenti ai Comitetului de selectie si va prezenta semnatura reprezentantilor CDRJ, care supervizeaza procesul de selectie. GAL va publica Raportul de selectie pe pagina proprie de web. GAL va înștiința solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție prin Notificari scrise transmise cu confirmare de primire sau predate personal. Solicitantii au la dispozitie 5 zile lucratoare de la confirmarea primirii Notificarii, pentru a depune contestatii la sediul GAL cu privire la rezultatul selectiei. In urma solutionarii contestatiilor, Comisia de solutionare a contestatiilor va elabora un Raport de contestatii care va fi semnat de membrii Comisiei de solutionare a contestatiilor si de reprezentantul CDRJ. Raportul de contestatii va fi publicat pe pagina proprie web.

CAPITOLUL 10

CONTRACTAREA FONDURILOR Proiectele selectate de GAL vor fi depuse la OJFIR, la nivelul CRFIR se vor verifica proiectele cu construcții – montaj (indiferent de tipul de beneficiar), precum și proiectele de investiții aferente beneficiarilor publici;

La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezent solicitantul sau un împuternicit al acestuia. În cazul în care solicitantul dorește, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL să depună proiectul.

Reprezentantul GAL/solicitantul (sau un împuternicit al acestuia) depune proiectul la CRFIR pe raza căruia acesta va fi implementat. Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare, însoţită de anexele administrative conform listei documentelor, legate într‐un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.

În vederea încheierii contractului de finanțare, solicitanții declarați eligibili, vor trebui să prezinte obligatoriu documentele specifice precizate în cadrul cererii de finanțare în original, în vederea verificării conformității.

Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele documente, cu caracter obligatoriu conform HG 226/2015, cu modificarile și completarile ulterioare si a procedurilor in vigoare la momentul notificarii :


38

IMPORTANT ! Procesul de SELEC IE i procesul de VERIFICARE A CONTESTA IILOR se desfa oarăȚ ș Ț ș potrivit Procedurilor de selec ie i de solu ionare a contesta iilor proprii publicate peț ș ț ț site-ul www.gal-valea-trotusului.ro


1.Certificat/e care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale, emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat.2. Document emis de ANPM 2.1 Clasarea notificării sau 2.2 Decizia etapei de încadrare, ca document final (prin care se precizează că proiectul nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau 2.3 Acord de mediu în cazul în care se impune evaluarea impactului preconizat asupra mediului sau 2.4 Acord de mediu în cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare adecvată (daca este cazul) Sau 2.5 Aviz Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluarea adecvată.

3. Proiectul Tehnic, în vederea avizării de către CRFIR, va fi depus în termenul precizat înNotificarea AFIR, conform prevederilor HG 226/2015 cu modificarile si completarile ulterioare si a procedurilor în vigoare la momentul notificării.

4. Cazier judiciar al reprezentantului legal. Cazierul judiciar poate fi solicitat de către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

5. Cazier fiscal al solicitantului. 6. Extras de cont care confirmă cofinanţarea investiţiei în infrastructura apă/apă uzată, dacă este cazul.

7. Copie a documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.

8. Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată, inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul.


39

Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPM este precizat in notificarea emisa in conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii

si dezvoltarii rurale, termen care curge de la data comunicarii notificarii privind selectia proiectului. După expirarea termenului prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu,

contractul de finanțare nu mai poate fi semnat.

9. Dovada achitarii integrale a datoriei față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere, dacă este cazul.

10. Extras de cont care confirmă cofinantarea investitiei, dacă este cazul. În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar, în termenele precizate în Notificarea de selecţie, sau în cazul în care acesta se regăseşte înregistrat în evidenţele AFIR cu debite sau nereguli, Agenţia îşi rezervă dreptul de a nu încheia Contractul de finanţare.

Solicitanţii, au obligaţia de a depune toate documentele necesare în vederea încheierii contractului de finanţare, o singură dată (documentele se vor depune centralizat, indiferent de data emiterii), în termenul precizat în notificarea AFIR. Nedepunerea documentelor obligatorii în termenele prevăzute conduce la neîncheierea contractului de finanţare! Mai mult, în cazul nedepunerii de către solicitanţi a documentelor menţionate la pct. 9 și 10 în termenele precizate în cuprinsul notificării, acestora li se vor aplica prevederile art. 3 și art. 6 din HG 226/2015 cu modificările şi completările ulterioare. Durata de execuţie a Contractului de finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj.

Durata de execuţie prevăzută mai sus poate fi prelungită cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR şi cu aplicarea penalităţilor specifice beneficiarilor publici sau privaţi, prevăzute în contractul de finanţare, la valoarea rămasă de rambursat. Durata de execuţie prevăzute mai sus se suspendă în situaţia în care, pe parcursul implementării proiectului, se impune obţinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/acorduri/autorizaţii, după caz, pentru perioada de timp necesară obţinerii acestora.

Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanţate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii: a) încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de PNDR 2014 ‐ 2020, respectiv de criteriile în baza cărora proiectul a fost selectat și contractat; b) modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public; c) modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia; d) realizarea unei activităţi neeligibile în cadrul investiţiei finanţată din fonduri nerambursabile.Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de

finanţare: durata de valabilitate a contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie


40

a contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi

efectuate de Autoritatea Contractantă.

Odată cu depunerea cererii de finanţare, se înţelege că solicitantul își dă acordul în

ceea ce privește publicarea pe site‐ul AFIR a datelor de contact (denumire, adresă, titlu

si valoare proiect.

___________________________________________________________________________

CAPITOLUL 11

AVANSURILEPentru Beneficiarul care a optat pentru avans în vederea demarării investiţiei în formularul

Cererii de Finanţare, AFIR poate să acorde un avans de maxim 50% din valoarea

eligibilă nerambursabilă.

În cazul proiectelor mixte, avansul se va acorda raportat la valoarea componentei de

investiții, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 și dispozițiilor

cap. 8.1 din cadrul PNDR.

Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea unei achiziții de către AFIR.

Avansul poate fi solicitat de beneficiar până la depunerea primei Cereri de plată.

Plata avansului aferent contractului de finanţare este condiţionată de constituirea unei

garanţii eliberate de o instituţie financiară bancară sau nebancară înscrisă în registrul

special al Băncii Naţional a României, iar în cazul ONG‐urilor și sub formă de poliţă de

asigurare eliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislaţiei în vigoare, în

procent de 100% din suma avansului.

Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului.

Cuantumul avansului este prevăzut în contractul de finanţare încheiat între beneficiar şi AFIR

Garanţia financiară este eliberată în cazul în care AFIR constată că suma cheltuielilor

reale efectuate, care corespund contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei

publice naţionale pentru investiţii, depăşeşte suma avansului.


41

Garanţia poate fi prezentată de beneficiarii privaţi și sub formă de poliţă de asigurare

eliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislaţiei în vigoare.

Garanţia aferentă avansului trebuie constituită la dispoziţia AFIR pentru o perioadă

de timp egală cu durata de execuţie a contractului și va fi eliberată în cazul în care

AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuţiei

financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionale pentru investiţii,

depăşeşte suma avansului.

Utilizarea avansului se justifică de către beneficiar pe bază de documente financiar‐fiscale

până la expirarea duratei de execuţie a contractului prevăzut în contractul de finanţare,

respectiv la ultima tranșă de plată.

Beneficiarul care a încasat de la Autoritatea Contractantă plata în avans şi

solicită prelungirea perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare,

este obligat înaintea solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să

depuna la Autoritatea Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea

valabilităţii Scrisorii de Garanţie Bancară/Nebancară, poliţă de asigurare care să acopere

întreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire.

CAPITOLUL 12

ACHIZIȚIILEAchiziţiile se vor desfăşura respectând legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice

precum şi Instrucţiunile şi Manualul de achiziţii publice ce se vor anexa contractului de

finanţare. Pentru a facilita buna desfăşurare a procedurilor de achiziţii, beneficiarii vor folosi

fişele de date model, specifice fiecarui tip de investiţie, ce se regăsesc în instrucţiuni.

Termenul de finalizare al achizitiilor şi depunerea acestora spre avizare la centrele regionale,

se va corela cu termenul limită în care trebuie să se încadreze depunerea primei

tranşe de plată menţionată la art. 4 din HG 226/2015 cu modificările și completările

ulterioare. Achiziţia de lucrări şi documentaţiile tehnice ce se vor publica în SEAP, vor avea

la bază proiectul tehnic de execuţie avizat în prealabil de către AFIR.


42

Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține, în mod obligatoriu, clauze prin care prestatorul se obligă să cesioneze, în mod exclusiv, autorității contractante, drepturile patrimoniale de autor asupra SF/DALI, fără a fi limitat la un teritoriu și timp, în condițiile Legii nr. 8/1996, cu modificările și completările ulterioare.

Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții în privința atribuirii contractului pentru realizarea proiectului tehnic, a detaliilor de execuție, documentațiilor necesare pentru obținerea acordurilor, avizelor și autorizațiilor. Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT), în cazul în care, operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate / documentația de avizare a lucrărilor de intervenții / sau alte documentații tehnice ce stau la baza, sau fac parte din caietele de sarcini, se regăsește printre ofertanți în calitate de ofertant/asociat/subcontractant/tert susținător, acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare de fapt, și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa în activitatea de elaborare a acestora (SF, DALI, alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin apariția unui eventual conflict de interese.Regimul conflictului de interese: În contextul derulării achiziţiilor publice, se vor

respecta regulile de evitare a conflictului de interese prevazute in capitolul II, secţiunea 4

din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare.

Cu titlu exemplificativ, reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de

interese, următoarele:

a) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a

persoanelor care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia

dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor

care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a

unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;

b) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei

persoane care este soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care

fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a

unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;

c) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei

persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii


43

concrete că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de

altă natură, ori se află într‐o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi

imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare;

d) situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul

propus/terţul susţinător are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului

de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane

care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în

relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante

sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire;

e) situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane

desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin

până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu

funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie

implicat în procedura de atribuire

Prin acţionar sau asociat semnificativ se înţelege persoana care exercită drepturi

aferente unor acţiuni care, cumulate, reprezintă cel puţin 10% din capitalul social sau îi

conferă deţinătorului cel puţin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.

De asemenea, poate fi considerat conflict de interese situația în care ofertantul câştigător

deţine pachetul majoritar de acţiuni în două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie

(art. 14 din OUG 66/2011, cu modificările și completările ulterioare). Pe parcursul

derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere

principiile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu

completările ulterioare.

___________________________________________________________________________


44

CAPITOLULL 13

TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ A AVANSULUI ȘI A CELOR AFERENTE TRANȘELOR DE PLATA

In etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată se depun la GAL pentru

efectuarea conformității, iar ulterior, când se depun la AFIR, la dosarul cererii de plată, se va

atașa și fișa de verificare a conformității emisă de GAL.

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Beneficiarul va depune la GAL și la AFIR Declaraţia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 în maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziţie (exceptând dosarele de servicii).

Pentru depunerea dosarului de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr. 226/2015, cu

modificările și completările ulterioare, în vigoare la data depunerii Dosarului Cererii de Plată.

În cazul în care beneficiază de în maxim 30 de zile dupa primirea avizului favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfelavans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil, beneficiarul poate depune la GAL și AFIR Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans): în cazul proiectelor care prevad lucrari de C+M, dupa avizarea cel puţin a achizitiei de lucrari, iar în cazul proiectelor pentru achizitii de bunuri, dupa avizarea cel puţin a unei achiziţii de bunuri și numai dupa semnarea contractului de finantare.

Beneficiarul trebuie să depună AUTORIZAŢIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd construcţii (noi, extinderi sau modernizări) la momentul primei solicitări de plată, inclusiv a avansului. În cazul investiţiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat să depună o transa de plata în maxim de 6 luni de la data semnării Contractului de Finanţare. Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj este obligat să depună o tranșă de plată în termen de maxim 12 luni de la data semnării contractului de finanțare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevăzut pentru depunerea primei tranșe de plată poate fi prelungit cu maxim 6 luni, cu condiția achitării penalităților prevăzute în contract. In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor legale în vigoare beneficiarii trebuie sa depuna și Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta pentru TVA.


45

http://www.afir.info/

În cazul în care beneficiarul nu depune Declaraţia de eşalonare în termenul prevăzut, aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima tranşa a Dosarului cererii de plată.

Dosarul Cererii de plată se depune inițial la GAL, în doua exemplare, pe suport hârtie, la care se atașează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. După verificare de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR /CRFIR – în funcție de tipul de proiect)

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR www.afir.madr.ro.

Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cerere de plata, Identificare financiară, Declarație de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria răspundere a beneficiarului ) sunt disponibile pe site-ul AFIR ( www.afir.info).

CAPITOLUL 14

MONITORIZAREA PROIECTULUIDurata de valabilitate a contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuată de Autoritatea Contractantă.

În cazul unei operaţiuni constând în investiţii în infrastructură sau producţie, contribuţia publica se recuperează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activitatea de producţie în cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene, cu excepţia situaţiei în care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate potrivit măsurilor PNDR 2014-2020, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare nerambursabilă pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi.

Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de cinci ani, de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii: a) încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de GAL 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor în baza cărora proiectul a fost declarat eligibil și selectat;


46

http://www.afir.info/

http://www.afir.madr.ro/

b) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public; c) o modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia; d) realizarea unei activități neeligibile în cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile. Atenţie! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ şi să modifice substantial investiţia realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanţare.

Pe tot parcusul derulării Contractelor/Deciziilor de finanțare, AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare, contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă. În cazul în care se constată că s-a produs o neregulă în aceste etape de evaluare și derulare a Contractului/Deciziei de finanțare, AFIR poate dispune încetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR, adresată beneficiarului, fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești.Atenție!Pe durata de valabilitate și monitorizare a contractului de finanțare beneficiarul va furniza GAL-ului și AFIR-ului orice document sau informaţie în măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare aferen i proiectului.ț


47

Documents

CAPITOLUL 1. DEFINIȚII SI ABREVIERI - gal-valea-trotusului.ro · Web viewPolitica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează producerea, procesarea