CAR 27/08/2018 14:52 Facatativá, Al Contestar cite este ... · gonzÁlez, daniela marÍa rodrÍguez ramos, nohora marleny rodrÍguez muÑoz, daniel rodrÍguez rodrÍguez, ana cleofre

Facatativá,

SeñoraANA CLEOFRE RODRIGUEZPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)

ASUNTO: EXPEDIENTE No. 42942 - NOTIFICACIÓN ACTO ADMINISTRATIVO

EXPEDIENTE No. 42942 - NOTIFICACIÓN ACTO ADMINISTRATIVOSe notifica el AUTO DRSO No 0533 de fecha 25 de abril de 2018, por medio del cual semodifica el Auto DRSO No. 0818 del 14 de agosto de 2017 y se adoptan otrasdeterminaciones.Expediente o Radicado No. 42942.Respetado Señor:

NOTIFICACION POR AVISOPOR MEDIO DEL CUAL SE PROCEDE A NOTIFCAR A LOS SEÑORES: MARÍA ISABELRODRÍGUEZ ACERO, JOSÉ ÁLVARO RODRÍGUEZ MUÑOZ, MARÍA STELLA RODRÍGUEZ DEGONZÁLEZ, DANIELA MARÍA RODRÍGUEZ RAMOS, NOHORA MARLENY RODRÍGUEZMUÑOZ, DANIEL RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, ANA CLEOFRE RODRÍGUEZ SALAMANCA,CLAUDIA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, MARÍA INÉS RODRÍGUEZ, ENRIQUE PALACIOSRODRÍGUEZ, GERMAN RODRÍGUEZ SALAMANCA, BERNARDO RODRÍGUEZ, MARGOTH(MARGARITA) RODRÍGUEZ SALAMANCA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN ELARTÍCULO 69 DE LA LEY 1437 DE 2011Fecha de Notificación:Número y fecha del Acto Administrativo a notificar: AUTO DRSO No 0533 de fecha 25 deabril de 2018.Número del Expediente o Radicado: 42942.Persona (s) a Notificar: MARÍA ISABEL RODRÍGUEZ ACERO, JOSÉ ÁLVARO RODRÍGUEZ MUÑOZ,

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CARDirección Regional Sabana Occidente

República de Colombia

Protección Ambiental Responsabilidad de TodosFacatativá Carrera 4 No. 4-38; Codigo Postal 253051 - Conmutador: 8424836, 8435620, 8422801, 8430590 Ext: 7 https://www.car.gov.co/

Fax: ext 106 - Correo electrónico: [email protected] VERSIÓN 3 17-04-2017 Pág. 1 de 2

CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106568Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:ANA CLEOFRE RODRIGUEZAnexos: Fol: 2

MARÍA STELLA RODRÍGUEZ DE GONZÁLEZ, DANIELA MARÍA RODRÍGUEZ RAMOS, NOHORA MARLENYRODRÍGUEZ MUÑOZ, DANIEL RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, ANA CLEOFRE RODRÍGUEZ SALAMANCA,CLAUDIA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, MARÍA INÉS RODRÍGUEZ, ENRIQUE PALACIOS RODRÍGUEZ, GERMANRODRÍGUEZ SALAMANCA, BERNARDO RODRÍGUEZ, MARGOTH (MARGARITA) RODRÍGUEZ SALAMANCA

Dirección, número de fax o correo electrónico de notificación: PREDIO LA JABONERA a 500 mtsdel Puesto de Salud Vereda Santa Rita, Subachoque (Cundinamarca)

Funcionario que expide el Acto Administrativo: CARLOS EDUARDO RODRIGUEZ SUAREZCargo: DIRECTOR REGIONAL SABANA DE OCCIDENTERecursos: Contra la presente providencia no procede recurso alguno, de conformidad con elartículo 75 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo– Ley 1437 de 2011.Se hace constar, que con el presente AVISO se hace entrega de copia íntegra del citado ActoAdministrativo, se presume el efecto de notificación a partir del día siguiente de su entrega. Notificador: JOAN SEBASTIAN FLECHAS ALONSO Firma ________________________________

CARLOS EDUARDO RODRIGUEZ SUAREZDirector Regional Sabana Occidente

Anexos: 1 archivo adjunto

Elaboró: Joan Sebastian Flechas Alonso / DRSO





Facatativá,

SeñorBERNARDO RODRIGUEZ SALAMANCAPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106569Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:BERNARDO RODRIGUEZ SALAMANCAAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñoraCLAUDIA RODRIGUEZ RODRIGUEZPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106570Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:CLAUDIA RODRIGUEZ RODRIGUEZAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñorDANIEL RODRIGUEZ RODRIGUEZPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106571Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:DANIEL RODRIGUEZ RODRIGUEZAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñoraDANIELA MARIA RODRIGUEZ RAMOSPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106572Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:DANIELA MARIA RODRIGUEZ RAMOSAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñorGERMAN RODRIGUEZ SALAMANCAPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106573Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:GERMAN RODRIGUEZ SALAMANCAAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñoraLUCY CONSUELO RODRIGUEZ MUÑOZTel: 8245183CARRERA 4 No. 3-07 [email protected] (Cundinamarca)

ASUNTO: EXPEDIENTE No. 42942 - NOTIFICACIÓN POR AVISO ACTOADMINISTRATIVO


NOTIFICACION POR AVISOPOR MEDIO DEL CUAL SE PROCEDE A NOTIFCAR A LA LUCY CONSUELO RODRIGUEZMUÑOZ DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 69 DE LA LEY 1437 DE2011Fecha de Notificación:Número y fecha del Acto Administrativo a notificar: AUTO DRSO No 0533 de fecha 25 deabril de 2018.Número del Expediente o Radicado: 42942.Persona (s) a Notificar: LUCY CONSUELO RODRIGUEZ MUÑOZ

Dirección, número de fax o correo electrónico de notificación: CARRERA 4 No. 3-07 centro




Fax: ext 106 - Correo electrónico: [email protected] VERSIÓN 3 17-04-2017

CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106567Origen: Dirección Regional Sabana OccideDestino:LUCY CONSUELO RODRIGUEZ MUÑOZAnexos: Fol: 2

Pág. 1 de 2 Rad: 10182106567

Subachoque (Cundinamarca)

Tel: 8245183

[email protected]








Fax: ext 106 - Correo electrónico: [email protected] VERSIÓN 3 17-04-2017 Pág. 2 de 2 Rad: 10182106567

Facatativá,

SeñoraMARGOT RODRIGUEZ SALAMANCAPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106576Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:MARGOT RODRIGUEZ SALAMANCAAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñoraMARIA INES RODRIGUEZPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106577Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:MARIA INES RODRIGUEZAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñoraMARIA ISABEL RODRIGUEZ ACEROPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106578Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:MARIA ISABEL RODRIGUEZ ACEROAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñorMARIA STELLA RODRIGUEZ DE GONZALEZPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106579Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:MARIA STELLA RODRIGUEZ DE GONZALAnexos: Fol: 2











Facatativá,

SeñoraNOHORA MARLENY RODRIGUEZPREDIO LA JABONERA a 500 mts del Puesto de Salud Vereda Santa RitaSubachoque (Cundinamarca)








CAR 27/08/2018 14:52Al Contestar cite este No.: 10182106580Origen: Dirección Regional Sabana OccidDestino:NOHORA MARLENY RODRIGUEZAnexos: Fol: 2













AUTO DRSO No. 0533 de 25 ABR. 2018

Por medio del cual se modifica el Auto DRSO No. 0818 del 14 de agosto de2017 y se adoptan otras determinaciones

Carrera 4 No. 4-38; Codigo Postal 253051 https://www.car.gov.co/Teléfono: 8424836, 8435620, 8422801, 8430590 Fax: ext 106 Ext: 107 [email protected]

Facatativá, Cundinamarca, Colombia.GJU-PR-03-FR-03 VERSIÓN 3 29/03/2017 Rad: 10186100533 Pág. 1 de 13

EL DIRECTOR REGIONAL SABANA OCCIDENTE DE LA CORPORACIÓNAUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR-, en ejercicio de lasfunciones establecidas por el Acuerdo CAR 22 del 21 de octubre de 2014 delConsejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, las delegadas por la Dirección General mediante la Resolución No. 3404 de01 de diciembre de 2014 aclarada y adicionada por la Resolución No. 3443 de 02de diciembre de 2014 y con fundamento en el numeral 9 del artículo 31 de la Ley99 de 1993, Decreto Ley 2811 de 1974, Ley 1333 de 2009, y

CONSIDERANDO

ANTECEDENTES Que el día 20 de septiembre de 2012, la Corporación realizó visita de inspeccióntécnica, de la cual se emitió informe técnico No. 1112 del 18 de octubre de 2012,con la cual se verificó de oficio la afectación a recursos naturales, donde concluyólo siguiente: (Folios 1 – 3)

“(…) De acuerdo a lo mencionado en el presente informe, se establece que el inmueble endonde se realizó dicha tala se localiza entre el predio denominado Caracolí y el predio delCoronel Eduardo Silva, vereda Centro del municipio de Subachoque, en el cual se constatóla tala de aproximada de 10 árboles de especies Eucalipto (Eucalyptus globulus), aclarandoque pueden ser mas, ya que el conteo de tocones se dificultó debido a la presencia deramas y material vegetal residual producto de esta tala, localizada en la franja deprotección de la quebrada denominada La Parroquia y de la acequia que se deriva de estafuente hídrica, sin la respectiva evaluación y permiso de la autoridad ambiental competentepara tal fin, situación que constituye la pérdida de un elemento biótico dentro del entornonatural y la alteración del paisaje en este sector, e igualmente obstruyendo y alterando lascondiciones propias de la quebrada y la acequia en mención, ya que los residuos vegetalesde la tala se encuentran localizados sobre las mismas, ocupando sus cauces naturales. VI. RECOMENDACIONES Y OBLIGACIONES: Se recomienda requerir al señor Juan Palacio Rodríguez, en su calidad de propietario,poseedor o tenedor parcial del predio localizado entre el predio denominado Caracolí y elpredio del Coronel Eduardo Silva, vereda Centro del municipio de Subachoque, para que:

Realice en un término máximo de quince (15) días, la recolección del materialvegetal resultante de la tala realizada en este predio, ubicados alrededor yobstruyendo sus cauces, sobre la quebrada La Parroquia y la acequia provenientede esta fuente hídrica.

Realice como medida de mitigación, por la tala realizada la siembra de 100 árbolesde especies nativas de la zona, con una altura mínima de 80 cm tales como:Cerezo, Alcaparro, Cucharo, Dividivi, Mano de Oso, Arrayán, Aliso, Helecho, Boa,Sauce, Tilo, Cajeto, Corono, Hayuelo, Mortiño, Chusque, Raque, Tuno, Laurel,entre otras. El sitio de siembra debe hacerse sobre la zona correspondiente a la

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franja de protección de la quebrada La Parroquia y la acequia proveniente de estafuentehídrica; dicha plantación se debe realizar dentro de los seis (6) mesessiguientes a su notificación, teniendo en cuenta los periodos climáticos de la zona yrealizar al menos dos mantenimientos a la plantación con intervalo de seis mesesentre ellos, mantenimientos que deban incluir: plateo, fertilización, remplazo demortalidad y garantizar el aislamiento con cerca en alambre de púas.”

Que a folio 4 del plenario, obra radicado No. 10121102690 del 29 de octubre de2012, con el cual, el señor GABRIEL MEDINA, puso en conocimiento la presuntatala de árboles nativos y antiguos, en la ronda de protección de la Quebrada LaParroquia, taponando la bocatoma del canal que alimenta el riego de citadopredio. Que mediante radicado No. 10122103919 del 13 de noviembre de 2012, laCorporación le informó al quejoso que la presunta conducta puesta enconocimiento, se investigaría bajo los parámetros de la Ley 1333 de 2009,programando la respectiva visita técnica. (Folio 5) Que mediante informe técnico No. OPSO 1311 del 22 de noviembre de 2012, seacogió lo observado en visita de inspección realizada el 13 de noviembre de 2012,donde concluyó que: (Folios 6 – 8)

“V. CONCEPTO TÉCNICO Una vez realizada la visita y con la información suministrada, se puede conceptuarambientalmente lo siguiente: Se constató afectación al recurso forestal e hídrico, por la eliminación de vegetación, entrelas coordenadas ESTE 9988040 y NORTE 1036950, y ESTE 988165 y NORTE 1036990,en 150 metros lineales aproximadamente, de la ronda de una acequia y de la Quebrada LaParroquia, localizada en el predio La Jabonera (ver registro fotográfico del Informe devisita, fotos 2 a 4). La vegetación eliminada es de aproximadamente 30 individuos de tipoarbustivo y arbóreo, de la especie eucalipto, así como rastrojo; las cuales se talaron sin elpermiso de la autoridad ambiental competente. Durante la inspección ocular al área deestudio, se observaron residuos vegetales como ramas, troncos y tocones, producto decorte de la vegetación (fotos 5 y 6) Se constata entonces que con la perdida de las especies arbóreas, en especial la queestaba asociada a un cuerpo de agua, se generó un impacto negativo al ecosistema: Eldeterioro se centra en la perdida de la protección del suelo (estructura y función de la capavegetal) y los patrones de drenajes de la zona de recarga de la quebrada. Esta eliminación fue efectuada presuntamente por el propietario/poseedor del predio LaJabonera, con cédula catastral 25769000100070181, señor Juan Palacio Rodríguez. Enese sentido, se le debe requerir para que realice como medida de mitigación por laeliminación de vegetación nativa, y la obstrucción del cauce de la acequia y quebrada paraque en el término de 60 días realice en la zona de ronda de la acequia y de quebradaafectada, predio La Jabonera, la siguiente plantación: Cantidad de individuos a sembrar: Ciento y cincuenta (150) árboles.


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Especies a sembrar: Arboloco, Laurel de cera, chusque, tuno, chilco, aliso,hayuelo,trompeto, cordoncillo, sauco y siete cueros, entre otras. Mantenimiento y plantación: Para garantizar el buen desarrollo de las especies serealizarán labores de plateo, ahoyado, fertilización, riego, desyerbas, control fitosanitario,construcción y mantenimiento de cercas, vigilancia y resiembra (en el caso que llegue amorirse una planta, esta deberá reemplazarse); mantenimiento que será por el término deun año. También deberá realizar el levantamiento y recolección de los desechos de madera delaprovechamiento de eucaliptos, que están dispuestos sobre el cauce y la ronda de lasfuentes hídricas afectadas.

Por otra parte, tal como lo indica el siguiente mapa, el lugar de afectación, se encuentradentro de la zona de Reserva Forestal Protectora Productora de la cuenca alta del RíoBogotá, y por fuera de zonas de reserva declaradas por la CAR. VI. RECOMENDACIONES Y OBLIGACIONES: Requerir al señor Juan Palacio Rodríguez, propietario, poseedor y/o beneficiario delpredio La Jabonera, con cédula catastral 25769000100070181, vereda Santa Rita delmunicipio de Subachoque, con dirección de correspondencia Cra. 5 No. 2 – 48 deFacatativá y número celular 3103606277; por realizar tala de vegetación sin autorización dela autoridad ambiental competente, y obstrucción del cauce de la Quebrada la Parroquia yacequia de la misma. Como medida de compensación la eliminación y vegetación nativa, el señor Juan Palacio,deberá adelantar las actividades de aislamiento y plantación, especificadas en el conceptotécnico presente informe.”

Que posteriormente, la Corporación, profirió Resolución No. 0047 del 11 de abrilde 2013, por medio de la cual impuso medida preventiva consistente enamonestación escrita al señor JUAN PALACIO RODRÍGUEZ, como propietario,poseedor y/o tenedor del predio La Jabonera, ubicado en la vereda Santa Rita delmunicipio de Subachoque – Cundinamarca, realizando las recomendacionescorrespondientes. (Folios 9 – 15) Que más adelante, se emitió informe técnico No. OPSO 0856 del 22 de agosto de2013, el cual concluyó lo siguiente: (Folios 24 – 26)

“V. CONCEPTO TÉCNICO: Según lo observado en la visita realizada el 10 de julo de 2013, al predio LA JABONERA,perteneciente al señor JUAN PALACIO RODRÍGUEZ, se puede conceptuar que lasobligaciones impuestas mediante Resolución No. 0047 del 11 de Abril de 2013, no han sidollevadas a cabo por el propietario en su totalidad. En lo referente a la limpieza esta se llevó a cabo de manera parcial puesto que aún seevidencian troncos y ramas sobre el cauce de la acequia, acequia que se encuentrasuspendida debido al sellamiento que se realizó en las coordenadas N 1.036.945 E


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988.044 en la cota 2.670 m.s.n.m., dejando sin recurso hídrico al señor GABRIEL MEDINAquien cuenta con concesión de aguas superficiales de esta fuente desde 30 de marzo de2012, por lo que es importante restablecer su curso nuevamente, el estado deconservación en su zona de ronda de protección es deficiente por lo que se requiere, elrestablecimiento de la zona de ronda, de acuerdo a lo establecido en la norma,plantandoespecies Nativas de la zona como; Cerezo, Alcaparro, Cucharo, Dividivi, Manode oso, Raque, Tuno, Laurel, entre otras. Cabe anotar que aún se encuentra en el tiempo pertinente para realizar la siembra de los150 árboles que le impusieron, al momento de la visita esta siembra no se ha realizado. VI. RECOMENDACIONES Y OBLIGACIONES: Por área jurídica, requerir al señor JUAN PALACIO RODRÍGUEZ propietario del predio LAJABONERA de la vereda Santa Rita del Municipio de Subachoque para que: Restablezcan el cauce de la acequia de la quebrada La Parroquia, retirando el tambe entierra que se localiza sobre él mismo, puesto que obstaculizan el libre discurrir, hecho quelo ha hecho vulnerable a procesos en la afectación de la dinámica de flujo, se afectan losusuarios de la acequia aguas abajo, así como la variación de sus condiciones naturales,igualmente se hace necesario el restablecimiento de la zona de ronda, de acuerdo a loestablecido en la norma, plantando especies Nativas de la zona, con una altura mínimade80 cm. Tales como: Cerezo, Alcaparro, Cucharo, Dividivi, Mano de Oso, Arrayán, Aliso,Helecho Boa, Sauce, Tilo, Cajeto, Corono, Hayuelo, Mortiño, Chusque, Raque, Tuno,Laurel, entre otras. Cabe anotar que aún se encuentra en el tiempo pertinente para realizar la siembra de los150 árboles que le impusieron, al momento de la visita esta siembra no se ha realizado. VI. RECOMENDACIONES Y OBLIGACIONES: Por área jurídica, requerir al señor JUAN PALACIO RODRÍGUEZ, propietario del predio LAJABONERA de la vereda Santa Rita del Municipio de Subachoque para que: Restablezcan al señor el cumplimiento total de las obligaciones impuestas medianteResolución No. 0047 del 11 de Abril de 2013, por medio del cual se impone una medidapreventiva y se toman otras determinaciones.”

Que mediante Auto DRSO NO. 0818 del 14 de agosto de 2017, (folios se inicióproceso sancionatorio en contra del Señor JUAN PALACIO RODRÍGUEZ,identificado con cédula de ciudadanía No. 11.431.592; como propietario, poseedory/o tenedor del predio denominado LA JABONERA, en la vereda Santa Rita delmunicipio deSubachoque – Cundinamarca, por la presunta afectación a losrecursos naturales renovables y/o infracción a las normas que contengandisposiciones ambientales, como consecuencia de la afectación al recurso flora. Que dicho auto se notificó personalmente el 28 de agosto de 2017 (fl 40). Que mediante radicado CAR NO. 10171104038 del 28 de septiembre de 2017 laSuperintendencia de Notariado y Registro allegó a esta Corporación certificado de


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libertad y tradición del referido predio denominado LA JABONERA identificado conmatrícula inmobiliaria No. 50N-1033306 con fecha de expedición 15 deseptiembre de 2017 (fl 43 – 45). Que en dicho certificado de libertad consta la propiedad del predio LA JABONERApara la fecha inicial del conocimiento de los hechos que son materia de análisis einvestigación por parte de esta Corporación, es decir, 13 de noviembre de 2012. Que en para la referida fecha, eran propietarios del predio LA JABONERA lassiguientes personas: María Isabel Rodríguez Acero, José Álvaro RodríguezMuñoz identificado con cédula de ciudadanía No. 3.183.535, María StellaRodríguez de González identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.457,Daniela María Rodríguez Ramos, Nohora Marleny Rodríguez Muñoz identificadacon cédula de ciudadanía No. 20.955.926, Lucy Consuelo Rodríguez Muñozidentificada con cédula de ciudadanía No. 20.956.410, Daniel RodríguezRodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 398.389, Ana CleofreRodríguez Salamanca, Claudia Rodríguez Rodrríguez, María Inés Rodríguezidentificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.235, Constantino PalaciosRodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 3.183.863, Juan LorenzoPalacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 11.431.592, AnaRaquel Palacios Rodríguez identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.442,Elizabeth Palacios Rodríguez identificada con cédula de ciudadanía No.20.955.626, José Guillermo Palacios Rodríguez identificado con cédula deciudadanía No. 19.174.801, Jorge Enrique Palacios Rodríguez identificado concédula de ciudadanía No. 19.241.365, German Rodríguez Salamanca identificadocon cédula de ciudadanía No. 318.532, Bernardo Rodríguez Salamancaidentificado con cédula de ciudadanía No. 318.532 y Margoth (Margarita)Rodríguez Salamanca.

COMPETENCIA DE LA CORPORACIÓN Que es la CAR una entidad de carácter público, creado por la Ley, dotado deautonomía administrativa y financiera, encargado de administrar dentro del áreade su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables. Que el artículo 107 de la Ley 99 de 1993, establece que las normas ambientalesson de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a suaplicación por las autoridades o por los particulares, así mismo, en su artículo 31se establecen las funciones que le corresponde implementar y ejecutar a lasCorporaciones Autónomas Regionales, entre las cuales y para efectos del análisisque nos ocupa nos permitimos señalar:

“2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, deacuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadaspor el Ministerio del Medio Ambiente (...)”.


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Que la Ley 1333 de 2009 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorioambiental y se dictan otras disposiciones”, estableció el procedimientosancionatorio en materia ambiental y señaló que el Estado es titular de la potestadsancionatoria en materia ambiental, a través del hoy Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible, la Corporaciones Autónomas Regionales y demásautoridades ambientales, de conformidad con las competencias establecidas porla ley y los reglamentos.

Que de conformidad con la misma Ley 1333 de 2009 “Por la cual se establece elprocedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”, estasautoridades se encuentran habilitadas, al tenor de lo dispuesto en su artículo 2,para imponer y ejecutar las medidas preventivas y sancionatorias consagradas enla ley y que sean aplicables según cada caso. Que la Ley 1333 de 2009 “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorioambiental y se dictan otras disposiciones”, señala que el Estado es titular de lapotestad sancionatoria en materia ambiental, a través de las CorporacionesAutónomas regionales y demás autoridades ambientales, de conformidad con lascompetencias establecidas por la ley y los reglamentos, por tal razón, en suartículo tercero, menciona que son aplicables al procedimiento sancionatorioambiental, los principios constitucionales y legales que rigen las actuacionesadministrativas y los principios ambientales prescritos en el artículo 1 de la Ley 99de 1993. Que la aunado a lo anterior, prevé a la CAR como titular de la función de policía, lacual es desarrollada dentro del marco de legalidad que le imponen la Constitucióny la ley sometiéndola a los principios de legalidad, eficiencia, proporcionalidad,razonabilidad de las medidas adoptadas y respeto por el derecho a la igualdad.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS Que de conformidad con el artículo 8 de la Constitución Política de 1991, esobligación del Estado y de los particulares proteger las riquezas culturales ynaturales de la Nación. Que la norma ibídem elevó a rango Constitucional la obligación que tiene elEstado de proteger el medio ambiente y el derecho que tienen todos losciudadanos de gozar de un ambiente sano [1]. El medio ambiente es un derechocolectivo que debe ser protegido por el Estado, estableciendo todos losmecanismos necesarios para su protección. Que adicionalmente el Estado debe planificar el manejo y aprovechamiento de losrecursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,


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restauración o sustitución [2]. La planificación se realiza mediante una serie demecanismos que permitan analizar, evaluar y prever unas circunstancias quesancionatorio y se adoptan otras determinacionesfaciliten la toma de decisión,con el fin de alcanzar un objetivo propuesto, en éste caso el desarrollo sostenible.

Que conforme a lo anterior, es procedente dar aplicación a lo señalado en elartículo 5 de la Ley 1333 de 2009 “Por la cual se establece el procedimientosancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”, que establece:

Artículo 5º. Infracciones. Se considera infracción en materia ambiental toda acción u omisiónque constituya violación de las normas contenidas en el Código de Recursos NaturalesRenovables, Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y en lasdemás disposiciones ambientales vigentes en que las sustituyan o modifiquen y en los actosadministrativos emanados de la autoridad ambiental competente. Será también constitutivode infracción ambiental la comisión de un daño al medio ambiente, con las mismascondiciones que para configurar la responsabilidad civil extracontractual establece el CódigoCivil y la legislación complementaria, a saber: El daño, el hecho generador con culpa o dolo yel vínculo causal entre los dos. Cuando estos elementos se configuren darán lugar a unasanción administrativa ambiental, sin perjuicio de la responsabilidad que para terceros puedagenerar el hecho en materia civil.

Que el artículo 18 de la norma ibídem, dispone:

“Artículo 18. Iniciación del procedimiento sancionatorio. El procedimiento sancionatorio seadelantará de oficio, a petición de parte o como consecuencia de haberse impuesto unamedida preventiva mediante acto administrativo motivado, que se notificará personalmenteconforme a lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo, el cual dispondrá el iniciodel procedimiento sancionatorio para verificar los hechos u omisiones constitutivas deinfracción a las normas ambientales. En casos de flagrancia o confesión se procederá arecibir descargos.

Que el artículo 22 de la Ley 1333 de 2009, “Por la cual se establece elprocedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”, estableceque para la “(…) Verificación de los hechos. La autoridad ambiental competentesancionatorio y se adoptan otras determinacionespodrá realizar todo tipo dediligencias administrativas como visitas técnicas, toma de muestras, exámenes delaboratorio, mediciones, caracterizaciones y todas aquellas actuaciones queestime necesarias y pertinentes para determinar con certeza los hechosconstitutivos de infracción y completar los elementos probatorios”. (…).

FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN

Que conforme a los antecedentes consignados en el presente acto administrativoasí como los fundamentos jurídicos señalados, se puede establecer que para elmomento de las visitas, Informes Técnicos y Auto de Inicio del proceso


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sancionatorio de carácter ambiental, esta Corporación no contaba con elcertificado de libertad del referido predio LA JABONERA, por consiguiente en sumomento se inició el proceso sancionatorio únicamente a la persona que habíaatendido las diligencias, es decir, el señor Juan Lorenzo Palacios Rodríguezidentificado con cédula de ciudadanía No. 11.431.592. Que analizado el presente asunto, se tiene que es pertinente y necesario vinculara los señores : María Isabel Rodríguez Acero, José Álvaro Rodríguez Muñozidentificado con cédula de ciudadanía No. 3.183.535, María Stella Rodríguez deGonzález identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.457, Daniela MaríaRodríguez Ramos, Nohora Marleny Rodríguez Muñoz identificada con cédula deciudadanía No. 20.955.926, Lucy Consuelo Rodríguez Muñoz identificada concédula de ciudadanía No. 20.956.410, Daniel Rodríguez Rodríguez identificadocon cédula de ciudadanía No. 398.389, Ana Cleofre Rodríguez Salamanca,Claudia Rodríguez Rodrríguez, María Inés Rodríguez identificada con cédula deciudadanía No. 20.955.235, Constantino Palacios Rodríguez identificado concédula de ciudadanía No. 3.183.863, Ana Raquel Palacios Rodríguez identificadacon cédula de ciudadanía No. 20.955.442, Elizabeth Palacios Rodríguezidentificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.626, José Guillermo PalaciosRodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 19.174.801, Jorge EnriquePalacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 19.241.365,German Rodríguez Salamanca identificado con cédula de ciudadanía No.318.532, Bernardo Rodríguez Salamanca identificado con cédula de ciudadaníaNo. 318.532 y Margoth (Margarita) Rodríguez Salamanca, en calidad depropietarios, por la presunta afectación a los recursos naturales renovables y/oinfracción a las normas que contengan disposiciones ambientales, comoconsecuencia de la afectación al recurso flora y agua en su predio, sin contar conlos permisos otorgados por la autoridad ambiental competente. Que conforme a lo anterior y en consecuencia de ello, esta Corporación dispondráiniciar trámite administrativo ambiental de carácter sancionatorio en su contra,como presuntos infractores de la normatividad ambiental, para determinar concerteza los hechos constitutivos de infracción y completar los elementosprobatorios, realizando todo tipo de diligencias administrativas como visitastécnicas y todas aquellas actuaciones que estime necesarias y pertinentes, tal ycomo lo disponen los artículos 18 y 22 de la Ley 1333 de 2009.Que consecuentemente con lo anterior y teniendo en cuenta que mediante el AutoDRSO No. 0818 del 14 de agosto de 2017, en el artículo 1°, se dispuso:

“ARTÍCULO 1: Declarar iniciado el trámite administrativo de carácter sancionatorio en contra delSeñor JUAN PALACIO RODRÍGUEZ, identificado con cédula de ciudadanía No. 11.431.592;como propietario, poseedor y/o tenedor del predio denominado LA JABONERA, en la veredaSanta Rita del municipio deSubachoque – Cundinamarca, por la presunta afectación a losrecursos naturales renovables y/o infracción a las normas que contengan disposicionesambientales, como consecuencia de la afectación al recurso flora y agua en su predio y lascuales consisten en:


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Aprovechamiento forestal de aproximadamente 30 especies de tipo arbustivo y arbóreo de laespecie Eucalipto, sin contar con el permiso o autorización expedida por la autoridad ambientalcompetente. Incorporar o introducir a las aguas cuerpos consistentes en los restos como ramas y/o materialvegetal residual producto de la tala, sobre las fuentes hídricas de la acequia y quebrada LaParroquia obstaculizando el libre discurrir de las aguas.Incumplimiento a lo ordenado mediante Resolución OPSO No. 0047 del 11 de abril de 2013. “

Que este despacho considera necesario modificar el referido auto, en el sentidode iniciar proceso administrativo ambiental de carácter sancionatorio en contra delos señores María Isabel Rodríguez Acero, José Álvaro Rodríguez Muñozidentificado con cédula de ciudadanía No. 3.183.535, María Stella Rodríguez deGonzález identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.457, Daniela MaríaRodríguez Ramos, Nohora Marleny Rodríguez Muñoz identificada con cédula deciudadanía No. 20.955.926, Lucy Consuelo Rodríguez Muñoz identificada concédula de ciudadanía No. 20.956.410, Daniel Rodríguez Rodríguez identificadocon cédula de ciudadanía No. 398.389, Ana Cleofre Rodríguez Salamanca,Claudia Rodríguez Rodrríguez, María Inés Rodríguez identificada con cédula deciudadanía No. 20.955.235, Constantino Palacios Rodríguez identificado concédula de ciudadanía No. 3.183.863, Ana Raquel Palacios Rodríguez identificadacon cédula de ciudadanía No. 20.955.442, Elizabeth Palacios Rodríguezidentificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.626, José Guillermo PalaciosRodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 19.174.801, Jorge EnriquePalacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 19.241.365,German Rodríguez Salamanca identificado con cédula de ciudadanía No.318.532, Bernardo Rodríguez Salamanca identificado con cédula de ciudadaníaNo. 318.532 y Margoth (Margarita) Rodríguez Salamanca identificada con cédulade ciudadanía No. 41.491.536, en calidad de propietarios, por la presuntaafectación a los recursos naturales renovables y/o infracción a las normas quecontengan disposiciones ambientales, como consecuencia de la afectación alrecurso flora y agua en su predio como propietarios del predio denominado LAJABONERA, en la vereda Santa Rita del municipio de Subachoque –Cundinamarca, por la presunta afectación a los recursos naturales renovables y/oinfracción a las normas que contengan disposiciones ambientales, comoconsecuencia de la afectación al recurso flora y agua en su predio y las cualesconsisten en:

Aprovechamiento forestal de aproximadamente 30 especies de tipo arbustivo yarbóreo de la especie Eucalipto, sin contar con el permiso o autorización expedidapor la autoridad ambiental competente.

Incorporar o introducir a las aguas cuerpos consistentes en los restos como ramasy/o material vegetal residual producto de la tala, sobre las fuentes hídricas de laacequia y quebrada La Parroquia obstaculizando el libre discurrir de las aguas.


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Incumplimiento a lo ordenado mediante Resolución OPSO No. 0047 del 11 deabril de 2013.

Que las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto detransacción o de renuncia a su aplicación por las autoridades o por losparticulares.

Que a través del artículo 2º de la Resolución 3404 del 1º de diciembre de 2014, elDirector General de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR,delegó en los Directores Regionales la función de expedir los actosadministrativos mediante los cuales adoptan disposiciones de trámite en losexpedientes ambientales.

Que mediante Resolución No. 1838 del 31 de agosto de 2016, se nombró decarácter ordinario al suscrito en el empleo de “Director Regional, Código 0042,grado 18”, ubicado en la Dirección Regional de Chiquinquirá.

Que en mérito de lo expuesto, el Director Regional de Sabana Occidente,

DISPONE:

ARTÍCULO 1: Modificar el Artículo 1° del Auto DRSO No. 0818 del 14 de agostode 2017, quedando éste así:

“Artículo 1: Declarar iniciado el trámite administrativo ambiental decarácter sancionatorio en contra de los señores María Isabel RodríguezAcero, José Álvaro Rodríguez Muñoz identificado con cédula de ciudadaníaNo. 3.183.535, María Stella Rodríguez de González identificada con cédulade ciudadanía No. 20.955.457, Daniela María Rodríguez Ramos, NohoraMarleny Rodríguez Muñoz identificada con cédula de ciudadanía No.20.955.926, Lucy Consuelo Rodríguez Muñoz identificada con cédula deciudadanía No. 20.956.410, Daniel Rodríguez Rodríguez identificado concédula de ciudadanía No. 398.389, Ana Cleofre Rodríguez Salamanca,Claudia Rodríguez Rodrríguez, María Inés Rodríguez identificada concédula de ciudadanía No. 20.955.235, Constantino Palacios Rodríguezidentificado con cédula de ciudadanía No. 3.183.863, Ana Raquel PalaciosRodríguez identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.442, ElizabethPalacios Rodríguez identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.626,José Guillermo Palacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadaníaNo. 19.174.801, Jorge Enrique Palacios Rodríguez identificado con cédulade ciudadanía No. 19.241.365, German Rodríguez Salamanca identificadocon cédula de ciudadanía No. 318.532, Bernardo Rodríguez Salamancaidentificado con cédula de ciudadanía No. 318.532 y Margoth (Margarita)


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Rodríguez Salamancaidentificada con cédula de ciudadanía No.41.491.536, en calidad de propietarios, por la presunta afectación a losrecursos naturales renovables y/o infracción a las normas que contengandisposiciones ambientales, como consecuencia de la afectación al recursoflora y agua en su predio como propietarios del predio denominado LAJABONERA, en la vereda Santa Rita del municipio de Subachoque –Cundinamarca, por la presunta afectación a los recursos naturalesrenovables y/o infracción a las normas que contengan disposicionesambientales, como consecuencia de la afectación al recurso flora y agua ensu predio y las cuales consisten en:

Aprovechamiento forestal de aproximadamente 30 especies de tipoarbustivo y arbóreo de la especie Eucalipto, sin contar con el permiso oautorización expedida por la autoridad ambiental competente.

Incorporar o introducir a las aguas cuerpos consistentes en los restos comoramas y/o material vegetal residual producto de la tala, sobre las fuenteshídricas de la acequia y quebrada La Parroquia obstaculizando el librediscurrir de las aguas.

Incumplimiento a lo ordenado mediante Resolución OPSO No. 0047 del 11de abril de 2013.

PARÁGRAFO. El expediente No. 42942 permanecerá en la Corporación adisposición del presunto infractor para que conozca la actuación administrativaadelantada y garantizar el ejercicio de sus derechos de contradicción y defensa.

ARTÍCULO 2: En orden a determinar con certeza los hechos constitutivos deinfracción y completar los elementos probatorios, se podrá de oficio realizar todotipo de diligencias y actuaciones que se estimen necesarias y pertinentes, en lostérminos del artículo 22 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, por lo tanto, sedebe oficiar a:

1) Oficiar a la Registraduria Nacional del estado civil, para que en el términomáximo de diez (10) días, remita a esta Corporación toda la informaciónexistente en ese organismo relacionada con el estado los señores MaríaIsabel Rodríguez Acero, José Álvaro Rodríguez Muñoz identificado concédula de ciudadanía No. 3.183.535, María Stella Rodríguez de Gonzálezidentificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.457, Daniela MaríaRodríguez Ramos, Nohora Marleny Rodríguez Muñoz identificada concédula de ciudadanía No. 20.955.926, Lucy Consuelo Rodríguez Muñozidentificada con cédula de ciudadanía No. 20.956.410, Daniel RodríguezRodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 398.389, Ana CleofreRodríguez Salamanca, Claudia Rodríguez Rodrríguez, María Inés


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Rodríguez identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.235,Constantino Palacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadanía No.3.183.863, Ana Raquel Palacios Rodríguez identificada con cédula deciudadanía No. 20.955.442, Elizabeth Palacios Rodríguez identificada concédula de ciudadanía No. 20.955.626, José Guillermo Palacios Rodríguezidentificado con cédula de ciudadanía No. 19.174.801, Jorge EnriquePalacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadanía No. 19.241.365,German Rodríguez Salamanca identificado con cédula de ciudadanía No.318.532, Bernardo Rodríguez Salamanca identificado con cédula deciudadanía No. 318.532 y Margoth (Margarita) Rodríguez Salamancaidentificada con cédula de ciudadanía No. 41.491.536.

ARTÍCULO 3: Tener como interesado a cualquier persona que así lo manifiesteen los términos del artículo 20 de la Ley 1333 de 2009.

ARTÍCULO 4: Publicar en el boletín de la Corporación el encabezado y partedispositiva del presente Acto Administrativo. ARTÍCULO 5: Notifíquese el presente acto administrativo a los señores MaríaIsabel Rodríguez Acero, José Álvaro Rodríguez Muñoz identificado con cédula deciudadanía No. 3.183.535, María Stella Rodríguez de González identificada concédula de ciudadanía No. 20.955.457, Daniela María Rodríguez Ramos, NohoraMarleny Rodríguez Muñoz identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.926,Lucy Consuelo Rodríguez Muñoz identificada con cédula de ciudadanía No.20.956.410, Daniel Rodríguez Rodríguez identificado con cédula de ciudadaníaNo. 398.389, Ana Cleofre Rodríguez Salamanca, Claudia Rodríguez Rodrríguez,María Inés Rodríguez identificada con cédula de ciudadanía No. 20.955.235,Constantino Palacios Rodríguez identificado con cédula de ciudadanía No.3.183.863, Ana Raquel Palacios Rodríguez identificada con cédula de ciudadaníaNo. 20.955.442, Elizabeth Palacios Rodríguez identificada con cédula deciudadanía No. 20.955.626, José Guillermo Palacios Rodríguez identificado concédula de ciudadanía No. 19.174.801, Jorge Enrique Palacios Rodríguezidentificado con cédula de ciudadanía No. 19.241.365, German RodríguezSalamanca identificado con cédula de ciudadanía No. 318.532, BernardoRodríguez Salamanca identificado con cédula de ciudadanía No. 318.532 yMargoth (Margarita) Rodríguez Salamanca identificada con cédula de ciudadaníaNo. 41.491.536, o a su apoderado debidamente constituido al tenor de loseñalado en el artículo 67 y siguientes del Código de ProcedimientoAdministrativo y de lo ContenciosoAdministrativo. ARTÍCULO 6: Comunicar del contenido del presente acto administrativo a laProcuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios. ARTÍCULO 7: Comunicar el contenido del presente acto administrativo municipio


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de Subachoque, Cundinamarca, para su conocimiento y fines pertinentes. ARTÍCULO 8: Advertir al presunto responsable que el uso, manejo y/oaprovechamiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, sinla obtención de los permisos, autorizaciones, licencias y concesionescorrespondientes, conlleva la imposición de las sanciones establecidas en elartículo 40 de la Ley 1333 de 2009. ARTÍCULO 9: Contra el presente acto administrativo no procede recurso algunode conformidad con el artículo 75 de la Código de Procedimiento Administrativo yde lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011).

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

CARLOS EDUARDO RODRIGUEZ SUAREZDirector Regional Sabana Occidente - DRSO

Proyectó: Shirley Viviana Noguera Chaparro / DRSORevisó: Hernan Mauricio Medina Forero / DRSOExpediente: 42942


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CAR 27/08/2018 14:52 Facatativá, Al Contestar cite este ... · gonzÁlez, daniela marÍa rodrÍguez ramos, nohora marleny rodrÍguez muÑoz, daniel rodrÍguez rodrÍguez, ana cleofre