Cargador Solar

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NDICE I. INTRODUCCIN .................................................................................................................... 4 II. SITUACIN ACTUAL ............................................................................................................. 6 1. El sector a nivel global Mercados de exportacin de las energas renovables .................. 6 2. Desarrollo del Mercado de Energas Renovables en Mxico ............................................. 9 3. Evolucin del Empleo en el Sector Renovable............................................................... 10 III. OBJETIVO, VERTIENTES Y DOCUMENTOS RECTORES ....................................................... 12 IV. OPORTUNIDADES, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN ................................................... 19 Estrategia 1. Establecimiento y difusin de programas, metodologas y condiciones para impulsar el Mercado Energas Renovables derivados del nuevo marco legal del Sector Energtico. .... 20 Estrategia 2. Mejora del Ambiente de Negocios ............................................................... 21 Estrategia 3. Fomento Empresarial ................................................................................. 22 Estrategia 4. Facilitacin Comercial y Aduanera ............................................................... 23 Estrategia 5. Promocin de Inversin y Comercio e Integracin a Mercados Globales.......... 24 V. MECANISMOS FINANCIEROS Y APOYOS DISPONIBLES ...................................................... 26 1. Mecanismos Internacionales ....................................................................................... 26 2. Mecanismos Nacionales ............................................................................................. 27 VI. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DE MXICO ............................................... 29 VII. CONCLUSIN................................................................................................................... 33 ANEXO 1 Anlisis de Diversos Tipos de Tecnologas Limpias ...................................................... 34 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. Energa Elica ......................................................................................................... 34 Energa Solar .......................................................................................................... 36 Energa Hidrulica ................................................................................................... 39 Energa Geotrmica................................................................................................. 42 Energa de la Biomasa ............................................................................................. 43 Uso Sustentable de la Energa .................................................................................. 47 Mecanismos Internacionales .................................................................................... 48 Mecanismos Nacionales .......................................................................................... 55 3

ANEXO 2. Mecanismos de Financiamiento ................................................................................ 48

I. INTRODUCCINLa presente Administracin del gobierno mexicano ha apoyado la transicin energtica, con el objetivo de reducir los riesgos inherentes a la dependencia de los hidrocarburos e incorporar sustentabilidad en las polticas y estrategias del sector energtico. A partir de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, se public el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables que busca: 1. Impulsar el desarrollo de la industria de energas renovables en Mxico, 2. Ampliar el portafolio energtico del pas, y 3. Ampliar la cobertura del servicio elctrico en comunidades rurales utilizando energas renovables La transicin energtica consiste en cambiar el enfoque del sector energtico generando un mejor aprovechamiento de los combustibles fsiles y fomentando el uso de tecnologas limpias a travs de la energa renovable y la eficiencia energtica. As, al impulsar el desarrollo de estas tecnologas, tcnica, econmica, ambiental y socialmente viables, Mxico contribuir a mitigar el incremento en las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), sin comprometer su desarrollo econmico y promoviendo una mejor calidad de vida para los mexicanos. Nuestro pas tiene gran potencial para generar energa a travs de fuentes renovables, ya que cuenta con altos niveles de insolacin, importantes recursos hidrulicos y geotrmicos, as como zonas de intensos y constantes vientos prevalecientes, adems de grandes volmenes de biomasa. Como parte de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la la Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara de Energa, definir las polticas y medidas para fomentar una mayor integracin nacional de equipos y componentes para el aprovechamiento de El presente documento establece los mecanismos para fomentar la integracin nacional de equipos y componentes de tecnologas energticas limpias, a travs de la coordinacin de esfuerzos entre los diferentes actores involucrados en este mercado. Este documento comienza por definir la situacin actual del sector en el mundo y en Mxico y las oportunidades de crecimiento del mismo. El documento menciona algunas asociaciones involucradas en el desarrollo del mercado de energas renovables, as como algunos sectores industriales relacionados.

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Por otro lado, el documento identifica algunas reas de oportunidad para el desarrollo e integracin de los componentes, y asigna una serie de estrategias especficas, as como las acciones requeridas para responder a dichas oportunidades. Posteriormente, establece los mecanismos de apoyo, nacionales e internacionales relevantes para los interesados en desarrollar, ampliar o diversificar sus operaciones hacia las tecnologas limpias. Por ltimo, el documento menciona algunas de las ventajas comparativas y competitivas que tiene Mxico y que son de importancia para desarrollar esta industria.

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II. SITUACIN ACTUALActualmente, la mayor parte de la energa generada en el mundo proviene de combustibles fsiles de carcter no renovable como petrleo, gas y carbn. La constante fluctuacin de los precios de los hidrocarburos, aunado a los efectos que la quema de dichos combustibles generan sobre el medio ambiente y una mayor conciencia sobre los efectos del cambio climtico, han dado lugar al desarrollo de polticas que buscan impulsar el desarrollo del sector de las energas limpias. Es importante adoptar una nueva visin mundial que permita un desarrollo econmico sostenible, la cual contemple el desarrollo de la energa renovable y la eficiencia energtica. Con una visin de este estilo, varios pases de la Unin Europea, China y Mxico, entre muchos otros, han definido objetivos para el aprovechamiento de energas renovables, y realizado programas ambiciosos para incrementar la eficiencia energtica. Existen diversos tipos de energa dentro de la categora de energas renovables, entre ellas la energa elica, la energa solar, la energa hidrulica, la energa geotrmica y la energa proveniente de la biomasa. El anexo 1 describe detalladamente cada tecnologa, su funcionamiento, as como el desarrollo del sector particular a nivel mundial y las oportunidades de desarrollo para Mxico, y explica cmo el uso sustentable de la energa es igual de importante al definir el futuro energtico de nuestro pas.

1. El sector a nivel global

Mercados de exportacin de las energas renovables

En 2008 las energas renovables representaron el 18% de la capacidad de generacin elctrica instalada a escala mundial. Los pases con mayor capacidad instalada para la generacin de energas renovables son: China, Estados Unidos, Alemania, Espaa, India y Japn. Principales Pases con Capacidad de Energa Renovable InstaladaPas China Estados Unidos Alemania Espaa India Capacidad instalada (GW) 76 40 34 22 13 Participacin % 27.1 14.3 12.2 7.9 4.6 2.9

Japn 8 Tabla 1 Principales Pases con Capacidad de Energa Renovable Instalada Fuente: Renewable Global Status Report, 2009

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Segn el informe World Energy Outlook 2006 de la Agencia Internacional de Energa (IEA, por sus siglas en ingls), la participacin de la energa renovable en la generacin elctrica se incrementar de 2% del total en 2004 a 7% del total en 20301, con una tasa de crecimiento anual compuesta de 7.2%, siendo las energas elica y solar las de mayor perspectiva de expansin. En Norteamrica, la IEA espera un crecimiento anual de 6.2% en la generacin de electricidad a partir de fuentes renovables, que pasar de 121TWh en 2004 a 579TWh en 2030. En ese ao, se espera que el 45.5% de la generacin a partir de energas renovables ser elica, mientras que el 5.3% ser solar.2 Por otra parte, se estima que el valor del mercado global de energas renovables, calculado con base en el consumo de energa generado va solar, elica, hidroelctrica, geotrmica y de residuos, alcanz en 2008 un valor de 310.5 mil millones de dlares (mmd), representando un crecimiento de 20.4% con respecto al ao anterior.3 Para 2013 se estima que el valor de este mercado se incrementar en 64.7% para alcanzar un valor de 511.3 mmd. En el periodo 2008-2013, se espera que el mercado crezca a una tasa anual de 10.5%.4

Valor del Mercado Global de Energas Renovables, 2008 y 20135Pas Estados Unidos China India Alemania Japn Valor de Mercado 2008 (mmd) 33.3 31.6 19.7 16.8 13.5 Valor de Mercado 2013 (mmd) 38.9 43 40.6 31.8 9.7 Tasa de crecimiento anual 2008-2013 3.2% 6.4% 15.5% 13.7% -6.3% 15.4%

Espaa 9.4 19.2 Tabla 2 Valor del Mercado Global de Energas Renovables, 2008 y 2013 Fuente: Datamonitor

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Estas cifras no incluyen plantas hidroelctricas de gran capacidad. World Energy Outlook 2006, IEA. Adjunto la publicacin, p. 498. Global Renewable Energy, Datamonitor, Abril 2009 idem Renewable Energy in the United Sates, Abril 2009. in China, Japan, Germany, Spain, Marzo 2009

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En cuanto a la inversin en energas renovables a escala mundial, en 2008 se invirtieron aproximadamente 120 mmd, un monto 15% superior al registrado en 2007.6 Los pases que realizaron las mayores inversiones a fin de incrementar su capacidad instalada fueron Estados Unidos, con una inversin de 24 mmd, seguido de Espaa, China, Alemania y Brasil. De acuerdo con New Energy Finance (Global Futures 2008), se estima que las inversiones en el sector alcanzarn los 450 mmd anuales a partir del ao 2012 y que aumentarn hasta 600 mmd para el ao 2020, mantenindose en esos niveles hasta el ao 2030.7 Por su parte, los pases integrantes de la Unin Europea acordaron que para el ao 2020 el 20% de las fuentes de energa utilizadas por sus miembros provendr de fuentes de energa renovable8.

Capacidad Instalada de los tipos de Energas Renovables en la Unin Europea Tipo de Energa Elica Hidrulica Solar Bioenrgetico 2006 47.7 GW 106.1 GW 3.2 GW 22.3 GW 2010 80 GW 111 GW 18 GW 30 GW 2020 180 GW 120 GW 150 GW 50 GW Crecimiento Anual 2010 2020 8.5% 0.8% 23.6% 5.2% 14.9%

Geotrmica 0.7 GW 1 GW 4 GW Tabla 3 Capacidad Instalada de los tipos de Energas Renovables en la Unin Europea9

Asimismo, de acuerdo con el IEA, China est buscando establecer una meta similar a la de la Unin Europea en materia de energa renovable para el ao 2020. Se estima que para ese ao, China podr tener una capacidad instalada en materia de energa renovable de alrededor de 400 GW, lo que representa un incremento sustancial de su actual capacidad de 76 GW.

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Renewable Energy Policy Network for the 21st Century (REN21), Renewable Global Status Report 2009, 7 8 9

idem European Renewable Energy Council, Renewable Energy Technology Roadmap 20% by 2020

European Renewable Energy Council

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2. Desarrollo del Mercado de Energas Renovables en MxicoAl da de hoy existen 1,924.8 MW de capacidad instalada de generacin elctrica con base en energas renovables. Esto incluye la capacidad destinada al servicio pblico, cogeneracin y autoabastecimiento, representando el 3.3% de la capacidad instalada en el servicio pblico del pas10. En la Tabla 4 se especifica la capacidad de generacin elctrica en el pas en 2008.Capacidad de Generacin Elctrica en Mxico por Tipo de Energa CAPACIDAD 2008** Tecnologa Total Eoloelctrica Total Hidroelctrica* Geotermoelctrica Biomasa y biogs* Total Total servicio pblico y permisionarios Anual (MW) 85.25 376.95 964.5 498.11 1,924.82 58,105.54 % Total 0.1% 0.6% 1.7% 0.9% 3.3% 100% Anual (GWh) 231.51 1,590.57 7,057.77 819.35 9,699.18 246,785 GENERACIN 2008 % Total 0.1% 0.6% 2.9% 0.3% 3.9% 100.0%

Participacin Renovables 3.3% 3.9% Tabla 4 Capacidad de Generacin Elctrica en Mxico por Tipo de Energa *Incluyen proyectos hbridos, **Proyectos en operacin al cierre del 2008 Fuente: Secretara de Energa, Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables, Agosto de 2009.

La Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica da las herramientas para promover el desarrollo del mercado de energas renovables. Especficamente, el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables busca la incorporacin de las energas renovables a la matriz energtica nacional, para avanzar hacia una transicin energtica. Este programa especifica el detalle de los esfuerzos para impulsar el desarrollo de las energas renovables en Mxico, y establece que para el ao 2012 el porcentaje de la capacidad instalada proveniente de fuentes de energa renovable deber ser 7.6%.

2.1 Proveedura Nacional Mxico tiene una ubicacin atractiva para empresas del sector ya que cuenta con una cadena de suministro adecuada en industrias afines, como lo son la electrnica-elctrica, metalmecnica, aeroespacial y automotriz. Las empresas podran servir de base de proveedura para el sector de10

Secretara de Energa, Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables, Agosto de 2009.

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energas renovables, en algunos casos llevando a cabo algunas reconfiguraciones. Estas industrias tienen una oferta exportable considerable y, por lo tanto, guardan estndares internacionales de calidad que sern de gran beneficio para su desarrollo. Adicionalmente, y derivado del incremento en las oportunidades del mercado de Estados Unidos, distintas empresas que operan en Mxico desde hace algunos aos, han aumentado su capacidad de produccin de componentes y equipos, principalmente en los segmentos de la industria solar y elica. Otras empresas lderes a nivel mundial que no manufacturaban productos para generacin de energas renovables en nuestro pas han integrado a sus modelos de negocios para Mxico planes de inversin en nuevos procesos que se incorporarn a la cadena de suministro de las renovables en el pas, para as poder aprovechar las oportunidades que el mercado regional proporcionar en un futuro cercano. Actualmente en Mxico, organizaciones como la Cmara Nacional de Manufacturas Elctricas (CANAME), la Asociacin Mexicana de Desarrolladores Energa Elica (AMDEE), la Asociacin Mexicana de Proveedores de Energas Renovables (AMPER), la Cmara Nacional de la Industria Electrnica, de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin (CANIETI) y la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin (CANACINTRA), entre otras, agrupan a una red de fabricantes, distribuidores y empresas de servicios tanto nacionales como extranjeras, que representan una importante base existente de proveedura nacional para esta industria. Estas redes vendrn a contribuir a la consolidacin del sector de maquinaria, equipo y tecnologa para generar energa de fuentes renovables en Mxico al participar activamente en el desarrollo del mercado de las energas renovables. Por ltimo, dentro de las empresas que ya operan en Mxico en la manufactura y desarrollo de proyectos con tecnologas renovables, se tiene conocimiento de empresas de diseo, manufactura, ingeniera y desarrollo para las tecnologas geotrmica, elica e hidrulica, distribuidores y ensambladores de paneles fotovoltaicos y productores de calentadores solares, entre otros.

3. Evolucin del Empleo en el Sector RenovableSegn el informe Empleos Verdes, realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) y la Confederacin Internacional de Sindicatos, en 2007 al menos 2.3 millones de personas trabajaban directamente en el sector de tecnologas limpias en todo

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el mundo. Las tres organizaciones prevn que para el ao 2030 esta industria haya generado hasta 20 millones de nuevos empleos.11 Para el ao 2030, a nivel mundial, el sector de la energa elica podra emplear a 2.1 millones de personas y el de la energa solar a 6.3 millones. En la Unin Europea, diversos estudios prevn que se podran generar para la prxima dcada entre 250,000 y 880,000 nuevos puestos de trabajo, con beneficios para las empresas del sector que podran alcanzar los 15 mil millones de euros anuales. Por ejemplo, se espera que los empleos del sector elico en la Unin Europea se duplicarn del valor del ao 2007, al pasar de 154,000 personas 325,000 personas en el 2020. La creacin de dichos empleos depender en gran medida de que sean canalizados hacia actividades especficas en donde puedan ser aplicables.

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Empleos Verdes: Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible y con bajas emisiones de carbono Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y Confederacin Internacional de Sindicatos (CSA), 2009 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/--webdev/documents/publication/wcms_098489.pdf

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III. OBJETIVO, VERTIENTES Y DOCUMENTOS RECTORES1. OBJETIVO En cumplimiento con lo sealado en el artculo 6, fraccin III y en el artculo 9 y Sptimo Transitorio de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, la Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara de Energa, buscar a travs de este documento, definir las polticas y medidas para fomentar una mayor integracin nacional de equipos y componentes para el aprovechamiento de las energas renovables y su transformacin eficiente. 2. VERTIENTES Existen dos vertientes principales para lograr el aprovechamiento ptimo del desarrollo del sector energtico y favorecer al mismo tiempo el crecimiento econmico sustentable de Mxico: el desarrollo de las energas renovables y de las prcticas que conlleven una mayor eficiencia energtica. Para lograr el objetivo especfico de este documento se buscar, entre otras actividades: Promover la fabricacin nacional de equipos y componentes para el aprovechamiento de las energas renovables y el uso sustentable de la energa; Atraer inversiones para el desarrollo de proyectos de tecnologas limpias; Desarrollar las cadenas de suministro nacionales para estas tecnologas; y Promover acciones para integrar el desarrollo industrial y la transferencia de tecnologa con los centros de excelencia en investigacin y desarrollo.

Estos objetivos sern complementados con la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, que identifica los esfuerzos del Gobierno Federal para el desarrollo de las tecnologas limpias en Mxico. Asimismo el Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica establece los criterios especficos de utilizacin de las distintas fuentes de energas renovables, as como la promocin para la investigacin y desarrollo de las tecnologas limpias para su aprovechamiento.

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3. DOCUMENTOS RECTORES El objetivo y las acciones especficas descritas en este documento se apegan a las estrategias y objetivos generales establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Nacional de Infraestructura, el Programa Sectorial de Energa, el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables, el Programa Sectorial de Economa vigentes, as como el Decreto por el que se Ordena la Constitucin del Fideicomiso Pblico Considerado Entidad Paraestatal Denominado ProMxico. a) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012:

2.5. Promocin de la productividad y competitividad

Estrategia 5.2.: Disear agendas sectoriales para la competitividad de sectores econmicos de alto valor agregado y contenido tecnolgico, y de sectores precursores, as como la reconversin de sectores tradicionales, a fin de generar empleos mejor remunerados. Es importante que se establezca una diferenciacin de los programas del Gobierno Federal por regiones, adems de establecer clusters regionales (grupos de empresas agrupadas geogrficamente para alcanzar ventajas competitivas) y promover la integracin de cadenas productivas locales y regionales sin perder de vista a las cadenas de consumidores. Se deber promover el escalamiento de la produccin hacia manufacturas de alto valor agregado como son: automotriz, electrnica, autopartes, entre otras, y la reconversin de industria bsica como son: textil-vestido, cuero-calzado, juguetes, entre otros, adems de disear agendas de trabajo para la competitividad sectorial. 2.6 Pequeas y medianas empresas r la creacin, desarrollo y consolidacin de las micro, pequeas y medianas Estrategia 6.3: Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el porcentaje de integracin de los insumos nacionales en los productos elaborados en Mxico y consolidando cadenas productivas que permitan una mayor generacin de valor agregado en la produccin de bienes que se comercian internacionalmente. Con ello se busca seguir una poltica integral de desarrollo 13

de sectores que resultan estratgicos por su contribucin a la generacin de valor agregado y el nivel de empleo formal bien remunerado y, la promocin del desarrollo regional equilibrado. 2.11 Energas Renovables y Eficiencia Energtica precios competitivos de los Estrategia 15.13: Promover el uso eficiente de la energa para que el pas se desarrolle de manera sustentable, a travs de la adopcin de tecnologas que ofrezcan mayor eficiencia energtica y ahorros a los consumidores. 4.6 Cambio climtico

a renovable)

b) Programa Sectorial de Energa 2007-2012: Sector Elctrico

energtica para el suministro de electricidad en el pas, mediante la diversificacin de tecnologas y fuentes primarias de generacin e impulsar especialmente, a travs de mecanismos especficos, el uso de fuentes de energa que no aumenten la emisin de Pblico de Energa Elctrica, en que los sectores social y privado, as como los gobiernos estatales y municipales, pueden participar. Eficiencia Energtica, Energas Renovables y Biocombustibles

blicas que impulsen el desarrollo y aplicacin de 14

Estrategia II

Es Medio Ambiente y Cambio Climtico

la capacidad e informacin de los actores principales en la

c) Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012:

Este programa contempla el incremento de la capacidad instalada en 158 MW de energa geotrmica y 588 MW de energa elica; adems, se prev el desarrollo de 673 MW de energa renovable con base en permisos de autoabastecimiento y cogeneracin. d) Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables: Objetivo a. Impulsar el desarrollo de la industria de energas renovables en Mxico Estrategia 4. Desarrollo y promocin Lneas de Accin: Proponer a nivel internacional la creacin de esquemas de financiamiento para apoyar proyectos que utilicen fuentes renovables de energa;

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Fomentar la inversin privada para la creacin y fortalecimiento de empresas dedicadas al diseo y fabricacin de componentes y equipos que utilizan las energas renovables, as como a la instalacin y venta de equipos; Elaborar catlogos nacionales y regionales de productores e insumos para las diferentes tecnologas; Desarrollar esquemas de financiamiento para: a. Distintos niveles de generacin elctrica, incluyendo a los productores en pequea escala; b. Replicar los proyectos exitosos que aprovechen energas renovables, y c. Otorgar micro-financiamiento y otros mecanismos de apoyo que permitan ampliar la participacin de pequeos productores de energas renovables. Proponer sistemas de garantas, riesgo compartido y otros mecanismos de administracin de riesgo, para impulsar la inversin en nuevas tecnologas relativas a fuentes renovables de energa, y Revisar, en conjunto con la Secretara de Economa, los esquemas de apoyo para los proyectos de manufactura de tecnologas renovables y sus componentes. Estrategia 6. Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Lneas de Accin: Fomentar la cooperacin internacional en investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de energas renovables, as como tratados y acuerdos de entendimiento; Establecer redes de colaboracin entre centros de investigacin, a nivel nacional e internacionales, afines al tema de energas renovables; Fortalecer la orientacin de los trabajos de los centros de investigacin del sector energtico en esta materia; Apoyar el desarrollo de soluciones y aplicaciones tecnolgicas en materia de energas renovables a nivel local, y Apoyar el desarrollo de recursos humanos capacitados en esta materia para la creacin e implementacin de proyectos de energas renovables, a travs de las convocatorias que emita el Fondo Sectorial de Sustentabilidad Energtica.

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e) Programa Sectorial de Economa 2007-2012: Objetivo rector 2.2. Contribuir a la mejora de la competitividad de los sectores econmicos mediante la promocin de una mejora regulatoria integral. Lnea Estratgica 2.2.1. Realizar una propuesta de reforma regulatoria profunda (en sus vertientes administrativa y legislativa), a fin de lograr la mejora de la regulacin aplicable a sectores econmicos estratgicos. Objetivo rector 2.5. Elevar la competitividad de las empresas mediante el fomento del uso de las tecnologas de informacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico en sus productos y servicios. Lnea Estratgica 2.5.1. Generalizar la utilizacin de mtodos y procesos enfocados a la innovacin en las empresas mexicanas. Lnea Estratgica 2.5.2. Impulsar la formacin y desarrollo de capital humano como factor determinante para la incorporacin de conocimiento a los procesos productivos. Lnea Estratgica 2.5.3. Impulsar la mejora e incremento de programas de financiamiento al desarrollo cientfico y tecnolgico y la innovacin. Lnea Estratgica 2.5.4. Propiciar la participacin del sector industrial en el desarrollo y aplicacin de tecnologas que incrementen la calidad, competitividad y productividad del mismo. Objetivo 3.1. Fortalecer el proceso de integracin de Mxico en la economa mundial. Lnea Estratgica 3.1.1. Optimizar la red de acuerdos comerciales y de inversin existentes. Lnea Estratgica 3.1.4. Impulsar el desarrollo de un sistema multilateral de comercio slido que d mayor certeza al intercambio comercial y a los flujos de inversin extranjera directa. Lnea Estratgica 3.1.5. Revisar los instrumentos de poltica comercial. Objetivo 3.2. Incrementar la participacin de Mxico en los flujos de comercio mundial y en la atraccin de la Inversin Extranjera Directa (IED). Lnea Estratgica 3.2.1. Conducir las polticas generales de comercio exterior y de IED. Lnea Estratgica 3.2.3. Incrementar los flujos de IED. o Inciso D: Coordinar con las representaciones federales de la Secretara de Economa, las estrategias y acciones de PROMXICO para la ubicacin de la IED en el territorio nacional. 17

Objetivo 4.1. Impulsar la reconversin y el crecimiento de sectores estratgicos y de alto valor agregado. Lnea Estratgica 4.1.1. Promover la reconversin de industrias bsicas, a fin de que se posicionen en los mercados domstico e internacional. f) Decreto por el que se Ordena la Constitucin del Fideicomiso Pblico Considerado Entidad Paraestatal Denominado ProMxico ARTCULO 4.- El fideicomiso pblico tendr los fines siguientes: I. Coadyuvar en la conduccin, coordinacin y ejecucin de las acciones que en materia de promocin al comercio exterior y atraccin de inversin extranjera directa realicen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; II. Promover y apoyar la actividad exportadora y la internacionalizacin de las empresas mexicanas, a travs de medidas que reordenen, refuercen, mejoren e innoven los mecanismos de fomento a la oferta exportable competitiva, principalmente de las pequeas y medianas empresas; III. Difundir y brindar asesora, especialmente a las pequeas y medianas empresas, respecto de los beneficios contenidos en los tratados internacionales o negociaciones en materia comercial, promoviendo la colocacin de sus productos y servicios en el mercado internacional, de manera directa o indirecta; IV. Brindar asesora y asistencia tcnica a las empresas mexicanas en materia de exportaciones; V. Organizar y apoyar la participacin de empresas y productores en misiones, ferias y exposiciones comerciales que se realicen en el extranjero, para difundir los productos nacionales y promover el establecimiento de centros de distribucin de dichos productos en otras naciones, y VI. Promover las actividades tendientes a la atraccin de inversin extranjera directa que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como apoyar a las Entidades Federativas en la ubicacin de inversin extranjera directa en el territorio nacional.

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IV. OPORTUNIDADES, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCINLa geotermia de alta temperatura y la energa hidrulica son los recursos renovables que cuentan con un mayor desarrollo en el pas. En este sentido, el mayor potencial de crecimiento para el aprovechamiento de fuentes renovables se encuentra en las energas solar, elica y de la biomasa. Por ello, es necesario generar las oportunidades para un mayor uso de estas fuentes y con ello fomentar el desarrollo sustentable del pas. Se han identificado una serie de reas de oportunidad con el fin de impulsar la industria de insumos para las tecnologas que aprovechan las fuentes de energa renovables. - Regulacin: El desarrollo ptimo de la industria est altamente relacionado con la existencia de un marco legal adecuado a las condiciones de dicha industria. Mediante una clara regulacin se ofrece a las empresas la certidumbre jurdica necesaria para atraer inversiones y desarrollo a un pas. A partir de la reforma al sector energtico, Mxico cuenta con una nueva legislacin en materia de Energas Renovables y Aprovechamiento Sustentable de la Energa. De este marco legal se deriva, una serie de instrumentos cuyo objetivo es propiciar un mayor aprovechamiento de los recursos energticos del pas, as como de su uso racional. En este sentido ser fundamental fortalecer y modernizar, cuando as se requiera, la regulacin en la materia para que sta est acorde con las condiciones de la industria. - Costos: Uno de los principales factores que se toma en cuenta para el establecimiento de una empresa es el costo de inversin. En el caso de las tecnologas limpias, los costos de inversin suelen ser elevados. Por ello, para promover las inversiones en esta industria es importante considerar, adems del costo inicial, los beneficios en materia ambiental que estas tecnologas ofrecen. La internalizacin de estas ventajas es un factor que deber considerarse para dar un mayor impulso a la industria. El marco legal del sector energtico contempla instrumentos para llevar a cabo dicha internalizacin. En este sentido, el diseo y aplicacin de dichos instrumentos es una de las principales tareas a realizar. - Investigacin y Desarrollo: Una de las mayores reas de oportunidad para el desarrollo de las tecnologas limpias se presenta debido a que algunas de stas an estn en la etapa inicial de la curva de desarrollo. Por ejemplo, la intermitencia derivada de la naturaleza de algunas de estos sistemas y la falta de experiencia para asimilar esta caracterstica, presenta limitantes para el uso ptimo de las mismas. El desarrollo de la industria de energas renovables y eficiencia energtica se ver positivamente influenciado al invertir en investigacin y desarrollo para la asimilacin de estas caractersticas. Tambin es importante conocer a detalle las capacidades especficas de manufactura local; de esta forma se lograr vincular el desarrollo tecnolgico con la industria nacional. 19

Por lo anterior, se han identificado las Estrategias y Lneas de Accin, descritas a continuacin.

Estrategia 1. Establecimiento y difusin de los programas, metodologas y condiciones para impulsar el Mercado Energas Renovables derivados del nuevo marco legal del Sector Energtico.Lneas de Accin: 1. Difundir el Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energas Renovables, el cual: Especifica metas de participacin de las energas renovables en la generacin de electricidad del pas: para el ao 2012, 7.6% de la capacidad instalada de generacin elctrica deber ser por energas renovables. Promueve proyectos de generacin de electricidad a partir de energas renovables preferentemente para los propietarios o poseedores de los terrenos y los sujetos de derechos sobre los recursos naturales involucrados. Incluye la construccin de infraestructura de transmisin para interconectar proyectos a partir de energas renovables, y Busca la diversificacin de energas renovables con base en su disponibilidad regional. 2. Publicar las metodologas necesarias, incluyendo: Metodologa para la evaluacin de externalidades en la generacin de electricidad: busca integrar en los costos de generacin para los ejercicios de planeacin del sector elctrico a las emisiones de bixido de carbono a la atmsfera, lo cual permitir la inclusin de energas renovables en las modalidades de Produccin Independiente y Pequea Produccin. Metodologa de clculo de prestaciones: La Comisin Reguladora de Energa (CRE) establecer, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de Energa, la regulacin para el clculo de contraprestaciones por los servicios que se presten entre s los Suministradores y Generadores; Metodologa para determinar la aportacin de capacidad de generacin: permitir proveer de compensaciones adicionales a los proyectos que utilicen tecnologas de energas renovables y cogeneracin. 3. Divulgar las condiciones de entrega de excedentes a la Red: Los Suministradores debern celebrar contratos de largo plazo con los Generadores que utilicen energas renovables;

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La CRE determinar las metodologas y criterios que regirn la transmisin de autoabastecedores con renovables y cogeneradores, y expedir las directrices a las que se sujetarn los modelos de contrato entre Suministradores y Generadores; El Sistema Elctrico Nacional recibir la electricidad producida y los excedentes razonables de proyectos de autoabastecimiento con renovables y cogeneracin, y Los Generadores se sujetarn a las condiciones que establezca la CRE para la conduccin, transformacin y entrega de energa elctrica.

Estrategia 2. Mejora del Ambiente de NegociosLneas de Accin: 1. Promover la regulacin competitiva. Revisar y actualizar las regulaciones aplicables a la importacin y comercializacin de equipos y componentes para el aprovechamiento de las energas renovables, a fin de impulsar la competitividad de las cadenas productivas y promover la inversin. Desarrollar una regulacin que fomente la creacin de un mercado local atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros. 2. Elaborar las normas tcnicas que den mayor certidumbre sobre la calidad y seguridad de bienes y servicios. Establecer y revisar las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) para equipos y componentes para el aprovechamiento de las energas renovables y el uso sustentable de la energa, observando las mejores prcticas internacionales. 3. Aprovechar las redes de colaboracin entre las direcciones existentes del Gobierno Federal, los Gobiernos Estatales y la Iniciativa Privada para apoyar el desarrollo de proyectos que fomenten la generacin de un mercado local en la materia. 4. Impulsar los derechos de propiedad industrial. Promover y difundir los beneficios que ofrece la propiedad industrial, impulsando la actividad innovadora y comercial, as como la creacin y desarrollo de nuevas tecnologas para el aprovechamiento y uso sustentable de la energa. Intensificar la proteccin a los derechos de propiedad industrial. 5. Fomentar el acceso a la informacin para favorecer el desarrollo de proyectos pblicos y privados en materia de energas renovables. 21

Estrategia 3. Fomento EmpresarialLneas de Accin: 1. Fomentar el desarrollo de mecanismos que permitan la implementacin de normas y certificaciones internacionales en la materia para las empresas nacionales. 2. Promover la vinculacin de las empresas del sector con instituciones acadmicas y de investigacin a nivel nacional e internacional, con el fin de impulsar la formacin de recursos humanos y el desarrollo de actividades de investigacin cientfica y aplicada. 3. Desarrollar, por medio de la Secretara de Economa, a travs del Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM), un inventario de fabricantes nacionales, en su caso, para cada tecnologa a que se refiere el Anexo 1 del presente Documento, as como facilitar, conjuntamente con el sector productivo nacional, la identificacin de materiales y componentes de fabricacin o con potencial de fabricacin nacional. 4. Apoyar la participacin de Cmaras y Asociaciones Nacionales de fabricantes en el desarrollo de la industria de energas renovables. 5. Crear programas de establecimiento de cadenas productivas para el sector. 6. Impulsar programas que fomenten la internacionalizacin de las empresas mexicanas del sector de energas renovables y el desarrollo de nuevos mercados. 7. Apoyar a empresas nacionales del sector en materia de registro de marcas y patentes a nivel internacional. 8. Impulsar proyectos de capacitacin tcnica en temas afines para las empresas nacionales que buscan incursionar en este sector. 9. Fomentar el acceso a la informacin sobre el financiamiento para PYMES. 10. Fomentar la modernizacin e innovacin tecnolgica a travs de los fondos y/o programas existentes del Gobierno Federal, tales como los sealados en el Anexo 2. Promover y apoyar la modernizacin y la especializacin de las empresas por medio del uso y aplicacin de las Tecnologas de Informacin a empresas que busquen innovar respecto a la transformacin de energas alternativas. Apoyar proyectos: a. De investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin que impliquen el desarrollo de nuevas fuentes de energa renovable y eficiencia energtica; 22

b. Que promuevan la adopcin y/o transferencia de tecnologas relacionadas con fuentes renovables de energa y eficiencia energtica; c. Para el desarrollo, implementacin, escalamiento de prototipos y/o primera lnea de produccin, a partir de una iniciativa basada en el uso de tecnologas limpias y la eficiencia energtica; d. Orientados a la mejora y/o desarrollo de nuevos productos, procesos, servicios o materiales con un contenido significativo de innovacin, entre los cuales existen propuestas orientadas al desarrollo de nuevas tecnologas que aprovechen las fuentes de energa renovable. 11. Desarrollar proveedura nacional: Revisar el contenido nacional de las empresas proveedoras y atender la oportunidad de incremento del mismo tomando en cuenta cinco temas estratgicos: o Nueva relacin con la cadena de suministro; o Apoyo en la instalacin de mayor capacidad; o Nuevos esquemas de financiamiento; o Asimilacin y desarrollo de tecnologa, y o Capacitacin profesional. Promover atraccin de proveedura extranjera que atienda de manera inmediata aquellos aspectos tecnolgicos que requieran de mayor tiempo para la proveedura nacional y que traigan consigo conocimiento y transfieran su tecnologa a la industria nacional.

Estrategia 4. Facilitacin Comercial y AduaneraLneas de Accin: 1. Impulsar la simplificacin de trmites aduaneros y de comercio exterior. Promover ante las autoridades competentes, medidas de facilitacin para los sectores de tecnologas para el aprovechamiento de energas renovables, a partir de los diferentes programas de fomento y otros instrumentos de impulso a la competitividad.12 2. Generar mejores condiciones de acceso al mercado nacional para aquellos insumos requeridos para la elaboracin de equipos y componentes para el aprovechamiento de energas renovables. Promover la simplificacin de la estructura arancelaria, promoviendo la competitividad de las cadenas productivas de los sectores orientados al aprovechamiento de las energas renovables.12

Tales como el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin, los Programas Sectoriales, y las Reglas 8 Octavas, entre otros.

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Estrategia 5. Promocin de Inversin y Comercio e Integracin a Mercados GlobalesLneas de Accin: 1. Desarrollar un plan de atraccin de Inversin Extranjera Directa (IED) y fomento a la inversin nacional en procesos de manufactura, investigacin y desarrollo tecnolgico de materiales, equipos y componentes que integran la cadena de abastecimiento del sector de energas renovables, buscando as acelerar el proceso de conformacin de la cadena productiva del sector en nuestro pas. 2. Crear alianzas estratgicas enfocadas a la transferencia de tecnologa con los principales actores a nivel internacional, a travs de programas de inversin, promocin y vinculacin inicial de negocios de ProMxico. 3. Promover el desarrollo de nuevos productos para sectores asociados con el aprovechamiento de energas renovables y la eficiencia energtica. Llevar a cabo ferias de negocios y programas focalizados, entre otros, a travs de los programas de ProMxico. 4. Organizar y apoyar la participacin de empresas y productores del sector en misiones, ferias y exposiciones comerciales que se realicen en el extranjero, para difundir los productos nacionales y promover el establecimiento de centros de distribucin de dichos productos en otras naciones. 5. Intensificar, a travs de la Secretara de Economa y sus programas especficos para PYMES y de las iniciativas particulares de ProMxico, los esfuerzos de difusin y asesora, especialmente a las pequeas y medianas empresas relacionadas con el sector energtico. Esto se buscar al hacer nfasis en los beneficios contenidos en los tratados y acuerdos comerciales internacionales suscritos por Mxico, promoviendo la colocacin de sus productos y servicios en el mercado internacional, de manera directa o indirecta. Impulsar proyectos de exportacin de productos y componentes relacionados con energas renovables que requieran capacitacin, consultora, adecuacin del producto, diseo e imagen y de algn tipo de alianza estratgica. Promocin de la oferta mexicana a nivel internacional de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES) nacionales del sector para consolidar o iniciar sus exportaciones. Deteccin de la demanda internacional de los productos y componentes de la cadena de energas renovables que compran las grandes empresas asentadas en Mxico del sector para conectarlas con MIPYMES fabricantes nacionales.

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6. Promover y apoyar la actividad exportadora y la internacionalizacin de las empresas mexicanas del sector, a travs de medidas que reordenen, refuercen, mejoren e innoven los mecanismos de fomento a la oferta exportable competitiva, principalmente de las MIPYMES. Identificacin de fracciones arancelarias de equipos y componentes para el aprovechamiento de energas renovables y difusin de las preferencias arancelarias negociadas para stas, en el marco de los tratados y acuerdos comerciales internacionales suscritos por Mxico. 7. A travs de las Dependencias y organismos competentes del Gobierno Federal, promover la Cooperacin Tcnica Internacional Promover el intercambio de tecnologa, experiencias, expertos, tcnicas, recursos humanos y materiales orientados al aprovechamiento de las energas renovables y su transformacin eficiente. Promover la cooperacin internacional a fin de evaluar la posibilidad de homologar criterios regulatorios de calidad y certificacin de acuerdo con los estndares internacionales. Promover el aprovechamiento de los instrumentos en materia de cooperacin internacional suscritos por Mxico. 8. Promover actividades en conjunto con Dependencias y Entidades Federativas que permitan impulsar y mantener la competitividad de las inversiones productivas en el sector de las energas renovables, a travs de los planes y programas anualizados de ProMxico. 9. Promover la integracin de cadenas productivas a travs del desarrollo de proveedores nacionales o la atraccin de proveedores internacionales a travs de los programas desarrollados por la Secretara de Economa con especial nfasis en las MIPYMES. 10. La Secretara de Economa y ProMxico buscarn promover los instrumentos de apoyo para las inversiones de las empresas enfocadas en la produccin y desarrollo de equipos para la generacin de energas renovables.

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V. MECANISMOS FINANCIEROS Y APOYOS DISPONIBLESUno de los principales obstculos para el desarrollo de cualquier tipo de empresa, particularmente aquellas que incursionan en nuevas tecnologas, es el acceso al financiamiento. Por ello es importante conocer los esquemas que se ofrecen tanto a nivel nacional como a nivel internacional. Existen diversos mecanismos de apoyo que podrn ayudar a impulsar la integracin nacional de equipos y componentes en el pas para el aprovechamiento de las energas renovables y su transformacin eficiente. En el marco de las obligaciones derivadas de la reforma al sector energtico en materia de aprovechamiento de las fuentes renovables, la Secretara de Energa public un documento anismos contiene informacin acerca de los mecanismos y fondos nacionales e internacionales relacionados al aprovechamiento de las fuentes renovables de Energa. (http://www.sener.gob.mx/webSener/res/0/Mecanismos_financiamiento.pdf) Con relacin a la manufactura y al impulso de la fabricacin de componentes y elementos para el desarrollo de la industria de las energas renovables, existen varios mecanismos, fondos y programas internacionales y nacionales que pueden aprovecharse para estos fines. A continuacin se enlistan estos mecanismos y en el Anexo 2 se explican detalladamente.

1. Mecanismos InternacionalesEn cuanto a iniciativas internacionales, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) realiza estudios sobre el aprovechamiento de las energas renovables y su implicacin para atraer financiamiento e inversiones. Asimismo, el subcomit de Normas (SCSC), el grupo de Servicios (GOS) Y El Grupo de Acceso a Mercados (MAG), pertenecientes al Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (Asia-Pacific Economic Cooperation, o APEC) y son grupos de trabajo encargados de revisar el tema del medio ambiente. Actualmente estn analizando la s Medioambientales, Adems, existen varias instituciones que fomentan el desarrollo de los pases a travs de mecanismos financieros, incluyendo: a) Corporacin Financiera Internacional (International Finance Corporation, o IFC) Prstamo de Consorcios b) Banco Europeo para la Reconstruccin y el Desarrollo (European Bank for Reconstruction and Development, o EBRD) c) Grupo Bancario KfW de Alemania d) Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (North American Development Bank, o NADB) 26

e) Banco Asitico de Desarrollo (Asian Development Bank, o ADB) Fondo Especial de Asistencia Tcnica, Fondo Especial de Japn, Fondo Asitico de Desarrollo f) Banco de Cooperacin Internacional del Japn (JBIC) g) Eurocentro Fondo AL-INVEST IV

2. Mecanismos Nacionalesa) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin (FORDECyT) Fondo Avance Innovacin Tecnolgica para Negocios de Alto Valor Agregado Innovacin Tecnolgica para la Competitividad de las Empresas Programa de Desarrollo e Innovacin en Tecnologas Precursoras (PROINNOVA) Programas de Estmulos para la Innovacin Fondos Sectoriales de Energa o Fondo CONACYT-SENER de Sustentabilidad Energtica o Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa b) Secretara de Economa Programas de Promocin Sectorial (PROSEC) y Regla Octava Prodiat (Programas Tipo A) Programas de financiamiento para PYMES o Esquemas de garantas. o Fundacin para la Innovacin y Transferencia de Tecnolgica para la Pequea y Mediana Empresa (FUNTEC). Entre otros programas, se encuentra el Fondo para Proyectos de Prevencin de la Contaminacin (FIPREV). o Esquemas de Acceso al Capital. Ese programa tiene dos modalidades: Programa de Proyectos Productivos PYME Programa Capital Semilla PYME o Promocin de la Oferta Exportable Mexicana

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Fondos de financiamiento para PYMES o PROSOFT o Innovacin Tecnolgica para la Competitividad de las Empresas (ver fondos CONACYT) o Fondo De Apoyo Para La Micro, Pequea Y Mediana Empresa (FONDO PYME) CATEGORA IV.- Empresas Gacela

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VI. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DE MXICOUna vez definida la estrategia y sus correspondientes lneas de accin para promover la integracin nacional de equipos y componentes en materia de energa renovable, es importante mencionar algunas de las ventajas comparativas y competitivas que tiene Mxico ante el mundo. 1. Tratados comerciales de Mxico Mxico cuenta con una importante red de acuerdos comerciales internacionales y de inversin que sientan las bases para la consolidacin de las relaciones con sus socios comerciales, representando asimismo un marco jurdico slido que otorga certeza jurdica de largo plazo a todos los agentes econmicos, incluyendo importadores, exportadores, inversionistas y consumidores. Actualmente nuestro pas mantiene vigentes doce Tratados de Libre Comercio (TLCs) con cuarenta y cuatro pases, seis Acuerdos de Complementacin Econmica (ACEs) suscritos en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, y veintisiete Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones (APPRIs). Ver Figura 1.ALADI Panam ALADI Ecuador TLC Bolivia TLCAN EU Canad TLC Costa Rica ALADI Uruguay TLC G3 Colombia Venezuela TLC Nicaragua TLC Chile ALADI Cuba ALADI Argentina ALADI Israel TLC UE Chile ALADI Per ALADI Paraguay TLC AELC ALADI Islandia Liechtenstein Brasil Noruega Suiza ALADI MERCOSUR (Acuerdo Marco) TLC Uruguay ALADI MERCOSUR (Automotor)

Entrada en vigor OMC

Ingreso de Mxico al GATT ALADI APEC

OCDE

TLC TN Guatemala Honduras El Salvador

Degravacin unilateral AAE Japn

1986 1992 1993 1994 1995

1998

1999

2000

2001

2002 2004 2005 2008-13

Figura 1. Cronologa sobre la participacin de Mxico en acuerdos internacionales.

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Con su amplia red de TLCs, Mxico cuenta con acceso preferencial a los mercados ms importantes del mundo, quienes representan tres cuartas partes del PIB mundial, un mercado de alrededor de mil millones de consumidores, y a donde se destina el 95% de las exportaciones mexicanas. Actualmente, Mxico se coloca como el onceavo exportador en el mundo, el primero en Amrica Latina y el cuarto lugar entre las economas emergentes del mundo como receptor de IED. En este sentido, y de acuerdo a los programas de desgravacin arancelaria previstos en cada uno de los TLCs suscritos por Mxico, la mayor parte del sector industrial se encuentra libre de arancel con nuestros socios comerciales.Tratados de Libre Comercio Tratado TLCAN Pases Estados Unidos y Canad Colombia y Venezuela (a partir del 19 de noviembre de 2006 slo participa Colombia mantiene el TLC con Mxico) Costa Rica Bolivia Nicaragua Chile Publicacin D.O.F. 20 de diciembre de 1993 9 de enero de 1995 10 de enero de 1995 11 de enero de 1995 1 de julio de 1998 28 de julio de 1999 Entrada en vigor 1 de enero de 1994 1 de enero de 1995 1 de enero de 1995 1 de enero de 1995 1 de julio de 1998 1 de agosto de 1999 1 de julio de 2000 1 de julio de 2000 15 de marzo de 2001 - El Salvador y Guatemala y 1 de junio de 2001 Honduras 1 de julio de 2001 ltimo perodo de desgravacin (Sector Industrial) 2003

TLC-G3 TLC Mxico Costa Rica TLC Mxico Bolivia TLC Mxico Nicaragua TLC Mxico Chile TLC UEM TLC Mxico Israel TLC Mxico TN

2004 2004 2004 2007 1999 2003 2005

Unin Europea actualmente 26 de junio de conformada por 27 Estados Miembros 2000 Israel 28 de junio de 2000 14 de marzo de 2001

El Salvador, Guatemala y Honduras

2010

TLC Mxico AELC

(Asociacin Europea de Libre Comercio, integrada por Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein)

29 de junio de 2001

2001

TLC Mxico 14 de julio de 15 de julio de Uruguay 2004 Uruguay 2004 2004 AAE Mxico 31 de marzo Japn 1 de abril de 2005 2005 - Japn de 2005 Tabla 5 Tratados de Libre Comercio suscritos por Mxico. Fuente: Sistema Integral de Informacin de Comercio Exterior

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En este sentido, y en congruencia con las estrategias a que se refiere el Apartado IV del presente Documento, el aprovechamiento de los tratados y acuerdos comerciales y de inversin suscritos por Mxico contribuir significativamente al desarrollo de los sectores de las energas renovables en nuestro pas, detonando el escalamiento de la produccin hacia manufacturas de ms alto valor agregado, promoviendo la integracin de cadenas productivas, generando ms empleos y mejor remunerados, e impulsando an ms la participacin de Mxico en los mercados extranjeros. 2. Competitividad de costos de Mxico Mxico representa una base logstica atractiva para producir equipos y componentes del sector de energas renovables, para satisfacer la demanda que se generar en los prximos aos. De acuerdo con un estudio reciente de Boston Consulting Group13, Mxico ofrece importantes ventajas en cuanto a los costos de produccin, para empresas cuyo mercado de inters se encuentre en Amrica del Norte, entre ellas: Costos de Logstica. Mxico presenta una ventaja en cuanto a los costos logsticos (o de transporte) para los productos grandes y espaciosos cuyos costos de transporte representan un alto porcentaje dentro de su estructura de costos. Requerimientos rigurosos de respuesta. Otro componente importante del proceso logstico es el tiempo de respuesta. La importancia por parte de las empresas globales de minimizar los tiempos de respuesta tiende a favorecer a Mxico. Por un lado, la cercana

Alto componente de mano de obra en la estructura de costos de los productos. Esta ventaja se refleja principalmente en la diferencia de sueldos que existen entre Mxico y los Estados Unidos. Cabe sealar que los patrones de costos no son fijos, es decir, mientras la produccin industrial se dirige hacia lugares ms baratos, los sueldos de estos lugares empiezan a subir. Adems, Mxico posee una mayor disponibilidad de mano de obra calificada, sobre todo para la industria electrnica-elctrica y metalmecnica que puede aprovecharse en la industria de las tecnologas limpias. Asimismo, el estudio del ndice de Costos de Subcontratacin de Manufacturas 2009 de AlixPartners seala tambin que Mxico tiene ventajas en costos. El estudio busca reflejar el costobeneficio de subcontratar la manufactura de bienes fuera de Estados Unidos en pases clave como13

Boston Consulting Group, Mexico's Evolving Sweet Spot in the Globalization Landscape, Julio 2009

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Mxico, Brasil, India y China. En este estudio, Mxico es el pas que registra los menores costos, representando ahorros promedio de 20.5% respecto a EE.UU. en 12 industrias. Lo anterior se atribuye a costos de transporte bajos y su pertenencia al TLCAN. , presenta a Mxico como el pas con costos ms bajos para hacer negocios, con cerca de 20.5% por debajo de la lnea de base estadounidense. Entre los componentes de costos que evala el estudio, Mxico destaca por reportar los menores costos en los establecimientos industriales y alquiler de oficinas, entre otros.14

14

El estudio compara a 136 ciudades en 10 pases de Amrica del Norte (Canad, E.U.A. y Mxico), Europa (Francia, Alemania, Italia, Holanda y Reino Unido) y Asia Pacfico (Australia y Japn).

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VII. CONCLUSINEl pas tiene el potencial para desarrollar un mercado fuerte vinculado a cada tipo de energa renovable. Este documento busca fomentar, a travs de cinco estrategias concretas, la proveedura nacional de equipos y nuevas tecnologas as como el desarrollo de capacidades locales en materia de energas alternas. Para lograr avances rpidos y sustanciales, multiplicar los beneficios de estas tecnologas, y desarrollar la industria, se deben combinar las condiciones de regulacin, financiamiento y desarrollo tecnolgico que se identificaron como reas de oportunidad. Es relevante sealar que cada una de estas tecnologas implica una serie particular de componentes, participantes econmicos y destinatarios. En este sentido ser fundamental la participacin del gobierno mediante la coordinacin de esfuerzos para identificar a los actores actuales y potenciales de cada industria, crear espacios de intercambio y facilitar su desarrollo. Por otro lado, la difusin de los sistemas internacionales de financiamiento y apoyo econmico para las empresas que aprovechan las energas renovables ser un elemento clave, tanto para la creacin de nuevas empresas como para el desarrollo de las ya existentes. Los mecanismos nacionales pueden promover la atraccin de IED al pas e impulsar el crecimiento y la proyeccin de las empresas mexicanas a nivel internacional. Finalmente, las ventajas que Mxico ofrece en relacin con otros pases, tanto por sus tratados de libre comercio, como por sus condiciones econmicas, laborales y manufactureras sern otro factor que impulse la industria de las tecnologas limpias, logrando simultneamente un avance en materia econmica. El desarrollo de esta industria representar la creacin de pequeas y medianas empresas, generando nuevos empleos, impulsando el desarrollo cientfico y tecnolgico y ampliando el intercambio comercial con otros pases.

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ANEXO 1 Anlisis de Diversos Tipos de Tecnologas Limpias1. Energa ElicaEsta fuente de energa renovable viene de la energa cintica contenida en el viento y es generada por la distribucin desigual de presin y temperatura en la atmsfera. Utilizacin La energa elica es transformada en energa mecnica y/o elctrica, a travs de molinos, bombas y turbinas elicas. Los generadores elicos o turbinas eoloelctricas pueden ser de eje horizontal o de eje vertical, aunque los ms comunes son los primeros, en los que el eje de la mquina es paralelo a la direccin del viento. Las mquinas de eje horizontal son las ms utilizadas en el mundo y estn compuestas por las aspas o hlice, la torre de soporte y los cables de tensin y una gndola que contiene el rotor, generador elctrico y los controles que permiten a la mquina seguir el viento, encenderse y apagarse. Ver Ilustracin 1.

HLICE SENSORES DE VIENTO GENERADOR CAJA DE CAMBIOS ELCTRICO TORRE

TRANSFORMADOR

Ilustracin 1 Turbina Elica15

15

Elaboracin propia, Secretara de Energa.

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Las mquinas tienen dimensiones variantes dependiendo de la cantidad y calidad del viento y del rgimen de consumo al que se encuentran asociados. Los principales materiales usados en su construccin son el acero y la fibra de vidrio, aunque se sabe que los materiales compuestos jugarn un papel importante en la evolucin de las tecnologas actuales. Opciones de Desarrollo En la actualidad en Mxico se tiene conocimiento de al menos 28 proyectos que se encuentran en distintas etapas de desarrollo que, de ser instalados, demandaran ms de 3,000 mquinas de gran dimensin. De stos, se espera que casi 2,000 mquinas sean instaladas antes del ao 2012. En el pas ya se fabrican generadores, aspas y postes, as como mquinas de pequea escala, para el aprovechamiento de esta fuente de energa, pero an falta la integracin de ms componentes indispensables para aprovechar el crecimiento de la demanda en el mercado local y mundial. Indicadores del Sector La capacidad instalada de energa elica a nivel global creci 29% en 2008, alcanzando un total de 121 GW. Este crecimiento fue resultado de la fuerte inversin en los mercados estadounidense, chino, indio y alemn. Estados Unidos contina siendo el pas lder en la generacin de energa elica. Este pas ha desarrollado un plan para 2030, en el que establece la meta de generar el 20% de su energa elctrica a travs de este tipo de fuente renovable. La Agencia Internacional de Energa estima que esto representar inversiones por 11,600 millones de dlares.Crecimiento de la Capacidad Instalada de Energa Elica Pas Estados Unidos Alemania Espaa China India Italia Francia Reino Unido Dinamarca Incremento en capacidad instalada 2008 (MW) 8,360 1,670 1,610 6,300 1,800 1,010 950 840 80 Capacidad instalada total 2008(MW) 25,170 23,900 16,740 12,210 9,650 3,740 3,400 3,240 3,180 2,860 Participacin % 20.8% 19.7% 13.8% 10.1% 7.9% 3.1% 2.8% 2.7% 2.6% 2.3%

Portugal 710 Tabla 6 Crecimiento de la Capacidad Instalada de Energa Elica Fuente: Renewable Global Status Report, 2009

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China fue el pas que experiment ms cambios durante 2008 al aumentar al doble su capacidad instalada en energa elica, as como al incrementar la produccin de turbinas y componentes con la apertura de nuevas empresas. China cuenta con 70 empresas de manufactura de componentes. El potencial de Mxico en el caso de la energa elica, de acuerdo con un estudio realizado por la National Renewable Energy Laboratory de Estados Unidos, se estima que es superior a los 40,000 MW (actualmente slo hay una capacidad instalada de 87 MW). La Asociacin Mexicana de Energa Elica (AMDEE) estima que en los prximos tres aos se invertirn 3 mil millones de dlares en el corredor del Istmo de Tehuantepec. Esta inversin no contempla las dems zonas donde se tiene potencial.

2. Energa SolarLa energa solar es la energa obtenida mediante la captacin de la luz y el calor emitidos por el Sol. Utilizacin La energa solar es utilizada principalmente por su luminosidad y el calor que irradia. Existen dos alternativas tecnolgicas para transformar esta energa: fotovoltaica y termosolar. a) Energa fotovoltaica La energa solar fotovoltaica consiste en la transformacin de la radiacin solar en electricidad a travs de paneles, celdas, conductores o mdulos fotovoltaicos, hechos principalmente de silicio y formados por dispositivos semiconductores tipo diodo que, al recibir radiacin solar, se excitan y provocan saltos electrnicos, generando electricidad. La capacidad de las celdas para convertir la radiacin solar en electricidad depende del material del que estn hechas. Los rendimientos tpicos de una celda fotovoltaica de silicio policristalino oscilan alrededor del 10%. Para celdas de silicio monocristalino, los valores oscilan alrededor de 15%. Las celdas se montan en serie sobre paneles o mdulos solares para conseguir un voltaje adecuado a las aplicaciones elctricas; los paneles se orientan hacia el sur para un mayor aprovechamiento de la energa solar que, una vez captada, se transforma en energa elctrica que se usa o se entrega a la red elctrica, o se almacena en bateras para su uso posterior.

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RADIACION SOLAR MDULO

INVERTIDOR BATERA

CARGADOR

CARGA AC CARGA DC Ilustracin 2 Energa Fotovoltaica16

b) Energa termosolar La energa termosolar consiste en el aprovechamiento de la radiacin solar para la captacin y almacenamiento de calor, mediante colectores termosolares que reciben el calor de la radiacin solar y que operan bajo alguna de las siguientes modalidades: Transmitindolo a un tanque de almacenamiento el cual enva el calor a su uso final. El uso ms comn del calor derivado de la energa termosolar es para calentar fluidos en contenedores, el cual puede ser desde un calentador domstico o una alberca, hasta algn contenedor de gran tamao para la utilizacin del fluido caliente en alguna de las etapas de produccin de una industria. El calor almacenado tambin puede ser utilizado para otros fines, aun cuando no haya radiacin solar, como la preparacin de alimentos mediante estufas solares, o para su uso en sistemas de calefaccin y aire acondicionado. Transmitindolo directamente a un fluido para generar vapor de manera directa o indirecta que se aprovecha de manera igualmente directa en procesos industriales, o bien, se hace pasar por turbinas para la generacin de electricidad, inclusive a gran escala.

-

Adems, es comn encontrar instalaciones en las que el acumulador contiene una resistencia elctrica de apoyo, que acta en caso de que el sistema no sea capaz de alcanzar la temperatura de uso (normalmente 40C). En algunos pases se comercializan tambin equipos que utilizan el gas como apoyo.

16

Elaboracin propia, Secretara de Energa con informacin de Energa Alternativa de Mxico

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Opciones de Desarrollo Los objetivos que se plantean para el ao 2012 son alcanzar una capacidad de 10 MW producidos por tecnologa termosolar, en asociacin con una planta de ciclo combinado a partir de gas natural, y 1 milln 800 mil metros cuadrados de calentadores solares de agua instalados. Indicadores del Sector

ENERGA FOTOVOLTAICA La energa solar fotovoltaica (conectada a la red) es la energa renovable de mayor crecimiento en el mundo, ya que tuvo un aumento de 70% nicamente en el ao 2008, alcanzando a 13 GW de capacidad.

Los pases con mayor capacidad instalada de energa fotovoltaica durante el ao fueron: Alemania, Espaa, Japn, Estados Unidos y Corea del Sur. Los pases que ms invirtieron en este tipo de energa fueron: En primer lugar Espaa, en segundo lugar Alemania y en tercer lugar Estados Unidos, seguidos de Corea del Sur, Japn e Italia.Capacidad Instalada de Energa Fotovoltaica Pas Espaa Alemania Estados Unidos Corea del Sur Japn Italia Tabla 7 Capacidad Instalada de Energa Fotovoltaica Fuente: Renewable Global Status Report, 2009 Capacidad instalada durante 2008 2,600 MW 1,500 MW 310 MW 200-270 MW 240 MW 200-300 MW

El crecimiento del mercado de energa solar se debi principalmente al aumento en la demanda de mdulos fotovoltaicos para la integracin arquitectnica (building-integrated PV, BIPV) y de tecnologas fotovoltaicas de pelcula delgada (thin film solar PV technologies). Asimismo hubo un crecimiento en las plantas generadoras de energa solar mayores a los 200KW.

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ENERGA TERMOSOLAR Durante 2007 los pases con mayor capacidad instalada de energa termosolar fueron China, Turqua, Alemania, Japn e Israel. En 2008 la capacidad instalada de energa termosolar se increment en un 15% alcanzando los 145 GWh. Los pases que ms incrementaron su capacidad en este tipo de energa fueron China y Alemania. China increment en 14 GWh su capacidad instalada durante 2008 mientras que la energa termosolar en Alemania tuvo un crecimiento rcord durante el mismo ao, generando un aumento de 1.5 GWh en su capacidad instalada. Las economas emergentes que incrementaron su capacidad instalada de energa termosolar durante el ao fueron Brasil, India, Mxico, Marruecos y Tnez.

3. Energa HidrulicaUna central hidrulica o hidroelctrica es aquella utilizada para la generacin de energa elctrica a partir de la energa potencial o cintica del agua. Se denominan pequeas hidroelctricas, a las centrales con una potencia instalada menor o igual a 30 MW, ya que los sistemas de distribucin y gestin empleados son diferentes a los de las centrales de elevada potencia y su impacto ambiental es mucho ms reducido. Para la obtencin de energa hidrulica en pequea escala no siempre es necesario incluir una presa en la instalacin. La energa proveniente de pequeas hidroelctricas es considerada como energa renovable, dado que es una energa no contaminante y que no necesita ninguna combustin ni generacin de residuos durante su produccin. Su transformacin del entorno es reducida ya que aprovecha los desniveles y presas existentes en los flujos de agua. Utilizacin Los sistemas hidrulicos pueden aplicarse en todos aquellos lugares donde exista un curso de agua y un desnivel. Los sistemas de potencia ms reducida son los de implantacin ms sencilla, y con menor impacto ambiental, y sirven principalmente para abastecer a zonas aisladas donde existen dificultades para acceder a la red elctrica general. Se pueden distinguir dos tipos de sistemas segn su relacin con la red elctrica: (i) los sistemas aislados, que son sistemas no conectados a la red elctrica general siendo habitualmente centrales para autoabastecimiento con consumo reducido; y (ii) los sistemas conectados, que son sistemas conectados a la red elctrica general con potencia al menos para autoabastecimiento remoto o para suministrar la totalidad de la energa a la red. 39

Tipos de centrales hidrulicas Centrales de agua fluente: son aquellas que aprovechan el flujo continuo de agua de una corriente de agua para mover un generador y producir energa a partir de esta corriente, ej. molinos de agua. Centrales de flujo regulado: son aquellas alimentadas desde un depsito, que se abastecen a partir de una fuente de agua y cuya generacin se regula controlando la salida de agua del mismo, ej. presas. Centrales de salto: utilizan la energa potencial de un pequeo salto de agua natural, o artificial, para convertirla en energa elctrica accionando una turbina, ej. molinos tipo rstico de agua. Partes Principales Para aprovechar la energa hidrulica y convertirla en electricidad hay tres tipos principales de turbinas: Pelton, Kaplan y Francis; siendo las del tipo Pelton las ms utilizadas debido a su versatilidad para operar en amplios rangos de caudales y presiones.

Generador

Rotor Rotor

Tnel del Generador

Turbin aCompuerta

Flujo de agua

Hojas de Turbina

Ilustracin 3 Generador de Turbina Hidroelctrica

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Opciones de Desarrollo Las pequeas centrales hidroelctricas han sido utilizadas en Mxico desde fines del siglo pasado en varios estados de la Repblica Mexicana y posteriormente pasaron a formar parte de la infraestructura de las empresas estatales, aunque algunas otras fueron abandonadas. El potencial estimado para centrales con capacidades instaladas menores a los 10 MW se sita en los 3,250 MW. Actualmente se han instalado 34 centrales dentro de este rango de capacidad, en las que se ha instalado una capacidad total de 109 MW, generndose anualmente 479 GWh. Una tarea importante que se deber cumplir en breve, a fin de promover el aprovechamiento de estos recursos, es el estudio de la factibilidad tcnica y econmica de desarrollar proyectos en distintos sitios identificados.

Indicadores del Sector Durante 2008 se agregaron, a nivel mundial, entre 6 y 8 GW a la capacidad instalada total en energa minihidrulica, con lo que se alcanz un total de 85 GW. Los pases que cuentan con mayor capacidad instalada son China, Japn, EUA, Italia y Brasil. Desde 2004, China ha incrementado su capacidad instalada en un rango de 4 a 6 GW anualmente, por lo que hoy en da es el pas que cuenta con mayor capacidad instalada en energa minihidrulica. Por su parte, la energa hidrulica a gran escala (large hydropower) alcanz los 860 GW de capacidad instalada a nivel mundial, despus del incremento de 25-30 GW durante 2008. Esta inversin provino principalmente de China e India.Capacidad instalada de Energa Minihidrulica Capacidad instalada durante 2008 Pas (GW) China Unin Europea (27) Japn EUA India Espaa Alemania TOTAL Tabla 8 Capacidad instalada de Energa Minihidrulica Fuente: Renewable Global Status Report, 2009 60.0 12.0 3.5 3.0 2.0 1.8 1.7 85.0

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4. Energa GeotrmicaEl trmino geotermia se refiere a la energa trmica producida en el interior de la Tierra. Los yacimientos geotrmicos, al ser gestionados de una manera correcta, pueden mantener su produccin de energa indefinidamente. 17 Utilizacin Las centrales geotrmicas generan electricidad a partir de la perforacin de pozos para explotar depsitos geotrmicos subterrneos, de vapor de agua y agua muy caliente. En la actualidad, existen tres tipos de centrales de generacin elctrica: Centrales de vapor: utilizan el vapor geotrmico directamente para hacer girar las turbinas de la central. Centrales de transmisin de vapor: reservas geotrmicas que producen agua caliente. Se aprovecha la parte que se convierte en vapor al llegar a la superficie. Centrales de ciclo binario: utilizan el agua subterrnea para transferir el calor a un segundo lquido que tiene una temperatura de evaporacin ms baja. Cuando este lquido se evapora mueve las turbinas. Posteriormente se condensa este vapor y se reutiliza el lquido de nuevo. Este ltimo sistema, en comparacin con los otros, es el ms atractivo dado que al ser un ciclo cerrado no emite ningn tipo de gas, y funciona con temperaturas interiores de 110 a 160C, de las cuales hay un potencial ms amplio de sitios con bajas temperaturas.18 Partes Principales Turbinas de vapor, Generadores, Bombas geotrmicas, y Sistemas de control.

17

http://www.redescolar.ilce.edu.mx/redescolar/act_permanentes/conciencia/biologia/acertijos_biologicos/acertijo s00-01/meycsol3.htm18

http://www.csostenible.net/es_es/tclave/energia/erenovables/Pages/energiageotermica.aspx

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Opciones de Desarrollo Existen tres plantas geotrmicas en Mxico que generan aproximadamente 753 MW: Cerro Prieto en Baja California, Los Azufres en Michoacn y Los Humeros en Puebla. En total, Mxico tiene una capacidad instalada para generar cerca de 1000 MW a partir de energa geotrmica, ocupando el tercer lugar mundial despus de Filipinas con 1909 MW y USA con 2228MW. Indicadores del Sector La capacidad instalada de energa geotrmica tuvo un incremento de 0.4 GW durante 2008, registrndose una capacidad instalada total de 10 GW durante el mismo ao. Los pases con mayor capacidad instalada en energa geotrmica durante 2008 fueron Estados Unidos, Filipinas, Indonesia, Mxico e Italia. Estados Unidos contina siendo el lder en la generacin de este tipo de energa. Actualmente cuenta con una capacidad instalada de 3 GW; sin embargo, durante la primera mitad de 2009 registr 120 proyectos que representan 5GW. Otros pases con crecimiento significativo en energa geotrmica son Australia, El Salvador, Guatemala, Islandia, Indonesia, Kenia, Mxico, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Turqua.

5. Energa de la BiomasaLa energa de la biomasa es aquella que se obtiene de productos y residuos animales y vegetales. As, la energa contenida en la lea, los cultivos energticos, el carbn vegetal, los residuos agrcolas, los residuos urbanos y el estircol puede ser calificada como energa de la biomasa y clasificarse como formas primarias a los recursos forestales y como formas secundarias a los residuos forestales, agrcolas, ganaderos y urbanos. Los principales bioenergticos utilizados en Mxico son el bagazo de caa y la lea. La Red Mexicana de Bioenerga, a travs del Libro Blanco de Bioenerga en Mxico, publicado en 2005, seala que el mundo depende de la biomasa para obtener cerca de 11% de su energa; estima que 38,000 MW de la energa primaria global se derivan d la lea y el estircol para combustible domstico, y 15% en uso industrial de combustibles, procesos de Calor y Energa Combinados (CHP) y electricidad.

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Utilizacin Desde el punto de vista energtico, la biomasa se puede aprovechar de dos maneras: quemndola para producir calor o transformndola en combustible (slido, lquido o gaseoso) para su transporte y/o almacenamiento. Para transformar la biomasa se utilizan cuatro tipos de procesos: a) Fsicos: son los procesos en los que se acta fsicamente sobre la biomasa e incluyen al triturado, astillado, compactado e incluso secado; b) Qumicos: son los procesos relacionados con la digestin qumica, generalmente mediante hidrlisis, pirolisis y/o gasificacin; c) Biolgicos: ocurren por la accin directa de microorganismos o de sus enzimas, generalmente llamado fermentacin. Son procesos relacionados con la produccin de cidos orgnicos, alcoholes, acetonas y polmeros, y d) Termoqumicos: en los que la transformacin qumica de la biomasa ocurre al someterla a altas temperaturas (300C - 1500C). Para generar electricidad se utilizan sistemas que son prcticamente convencionales, ya sean calderas para producir vapor que se conectan a turbinas o motores de combustin interna. Ambos equipos se conectan mecnicamente a un generador elctrico.Potencial para la Produccin de Biodiesel Cultivo Soya Girasol Palma Africana Superficie Cosechada (Hectreas) 67880 124 15000 Rendimiento (litros / hectrea) 420 890 3390 Produccin de combustible (Millones de litros / ao) 28.5 0.1 50.8 Equivalente en energa primaria (Petajoules / ao) 1.27 0.005 2.263

Colza 149 1100 0.2 0.007 Tabla 9 Potencial para la produccin de Biodiesel Fuente: Elaboracin propia con base en datos de Red Mexicana de Bioenerga y Estudio sobre Biocombustibles en Mxico SENER-BID-GTZ

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Caractersticas de las Biomasas con Potencial para la Produccin de Etanol Cultivo Caa Maz Sorgo Dulce Yuca Conocimiento agronmico alto alto mediano limitado Tecnologa para produccin de etanol Conocida y practicada Conocida y practicada Conocida Produccin conocida Posibilidad de integracin productiva y uso de subproductos alta alta mediana baja

Remolacha bajo Produccin conocida baja Tabla 10 Caractersticas de las biomasas con potencial para la produccin de etanol Fuente: Elaboracin propia con base en datos de Red Mexicana de Bioenerga y Estudio sobre Biocombustibles en Mxico SENER-BID-GTZ

Opciones de Desarrollo Actualmente, los bioenergticos representan el 8 por ciento del consumo de energa primaria en Mxico.19 El potencial de la bioenerga en Mxico se estima entre 83,500 MW y 119,000MW al ao. En el sector agroindustrial de la caa de azcar, se ha calculado un potencial de generacin de electricidad, a partir del bagazo de caa, superior a 3,000,000 de MWh al ao.20 Del potencial estimado, entre 27 y 54% proviene de los combustibles de madera, 26% de los agrocombustibles y 0.6% de los subproductos de origen municipal. Se calculan adems 73 millones de toneladas de residuos agrcolas y forestales con potencial energtico, y aprovechando los residuos slidos municipales de las 10 principales ciudades para la generacin de electricidad a partir de su transformacin trmica, se podra instalar una capacidad de 803 MW y generar 4,507 MWh/ao.21 Por otro lado se estima que las comunidades rurales aisladas del pas satisfacen la mayor parte de sus necesidades energticas con biomasa, principalmente con lea que provee cerca del 75% de la energa de los hogares.

19 20 21

SENER, http://www.sener.gob.mx/webSener/res/168/A2_Biomasa.pdf CONAE, Op. Cit. Pg. 13.SENER Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables CONAE, Disponible en

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Tabla 11 Plan de desarrollo de BIOETANOL de caa y subproductos en Mxico Fuente: Red Mexicana de Bioenerga, 2005

Indicadores del Sector La capacidad instalada para bioenergticos alcanz 52 GW en 2008. Los pases que cuentan con mayor capacidad instalada son Estados Unidos, Brasil, Filipinas, Alemania, Suecia y Finlandia. Por su parte, la generacin de bioenergticos mostr un crecimiento notorio en el ltimo ao en algunos pases de la Unin Europea como Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Polonia, Suecia y Reino Unido.Capacidad Instalada de Energa de Biomasa Pas Unin Europea (27) EUA China Alemania India Espaa TOTAL Tabla 12 Capacidad Instalada de Energa de Biomasa Fuente: Renewable Global Status Report, 2009 Capacidad instalada durante 2008 (GW) 15 8 4 3 2 0 52

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6. Uso Sustentable de la EnergaLa evolucin de las tecnologas que consumen energa ha permitido optimizar el uso de energa y hoy en da existen opciones tecnolgicas eficientes en todos los sectores de consumo: industrial, transporte, iluminacin, aparatos de consumo domstico, entre otros. El uso eficiente de la energa es una de las mejores maneras, dentro de las tecnologas limpias, de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo dado sus bajos costos e impactos en los consumos actuales con tecnologas poco eficientes. Durante los ltimos aos, se han desarrollado diferentes programas para el uso sustentable de la energa y algunos ms estn por desarrollarse. Como ejemplos pueden mencionarse los siguientes: I. II. III. IV. Los programas de alumbrado pblico para gobiernos estatales y municipales mediante la sustitucin de luminarias pblicas convencionales por ahorradoras de energa; La sustitucin de refrigeradores y aires acondicionados por aparatos nuevos y de bajo consumo a nivel domstico; La sustitucin de lmparas incandescentes a nivel domstico, y El remplazo de motores industriales, entre otros.

Adicionalmente, el Titulo Segundo de la Ley de para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, establece la obligacin de desarrollar un Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Este Programa ser el instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal establecer estrategias, objetivos, acciones y metas que permitan alcanzar el uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo.

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ANEXO 2. Mecanismos de Financiamiento1. Mecanismos Internacionalesa) Corporacin Financiera Internacional (CFI)

Corporacin Financiera Internacional (CFI) Prstamo de ConsorciosObjetivos Promover el desarrollo econmico a travs del crecimiento de las empresas productivas y los mercados de capital eficientes en los pases miembros. Asimismo, estimula y moviliza la inversin privada en el mundo en desarrollo. CFI forma parte del Banco Mundial, sin embargo est jurdicamente separado de ste. A empresas o empresarios interesados en iniciar una nueva actividad comercial o ampliar una empresa, presentando una propuesta de inversin. Proporciona prstamos otorgados directamente al sector privado, desempeando 3 actividades principales: Financiamiento de empresas privadas que puedan contribuir al desarrollo mediante la inversin de capital. Relacin de oportunidades de inversin y el capital nacional y extranjero. Estimulacin de la circulacin del capital privado, nacional y extranjero hacia inversiones productivas en pases miembros. Los montos lmites de los prstamos varan acorde a cada proyecto y su tamao. En el caso de los proyectos nuevos, el mximo es el 25% del costo total estimado del proyecto o, excepcionalmente, hasta el 35% si se trata de un proyecto pequeo. La Corporacin puede financiar hasta el 50% del costo de un proyecto de ampliacin, siempre y cuando sus inversiones no sobrepasen el 25% de la capitalizacin total de la empresa que lleva a cabo el proyecto. N.D.

Banco o Institucin

A quin apoya

Presupuesto Disponible ($)

Capitalizacin Inicial

A qu tipo de proyectos aplica Cmo acceder

N.D.

Contacto: International Finance Corporation 2121 Pennsylvania Avenue, N.W. Washington DC 20433 U.S.A. Tel: (202) 473-1889 Fax: (202) 974-4461 http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/mexico/org/cfi.htm http://www.ifc.org/ifcext/spanish.nsf/Content/HowtoApplyforFinancing

Link

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b) Banco Europeo para la Reconstruccin y el Desarrollo (BERD)

Banco Europeo para la Reconstruccin y el Desarrollo (BERD)Objetivos Financiamiento en los pases del centro y del este de Europa, con el fin de apoyar su transicin hacia economas de mercado y promover la iniciativa privada y empresarial en estos pases. Mxico es miembro fundador y el nico pas de Amrica Latina que participa en el BERD aunque no es prestatario. Banco o Institucin Banco Europeo para la Reconstruccin y el Desarrollo

A quin apoya

A los miembros integrantes del BERD otorgando: 1. Prstamos con garanta o sin ella, convertibles o con toma de participacin en capital; 2. Participacin en el capital de empresas, y 3. Garantas y operaciones de suscripcin.

Presupuesto Disponible ($) Capitalizacin Inicial

N.D.

N.D. Sin embargo el tamao mnimo de los proyectos debe de ser de 15 millones de euros. pequeos proyectos son financiados directamente por el BERD y a travs de intermediarios financieros.

A qu tipo de proyectos aplica

1. 2.

Proyectos cuyo promotor es el sector pblico (Operaciones del Sector Pblico) Proyectos promovidos por empresas comerciales (Operaciones del Sector Privado)

Cmo acceder

Contacto: Project proposals Tel: +44 20 7338 7168 Fax: +44 20 7338 7380 Email: [email protected] http://www.ebrd.com/apply/index.htm

Link

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c) Grupo Bancario KfW de Alemania

Grupo Bancario KfW de AlemaniaObjetivos Busca generar impulsos para la economa, la sociedad y la ecologa a travs de crditos a largo plazo e intereses preferenciales para fomentar el desarrollo de PYMEs, incentivar innovaciones y promover la proteccin al medio ambiente en Alemania, Europa y a nivel global. KfW Bankengruppe

Banco o Institucin

A quin apoya

1. 2. 3. 4. 5.

Fomento de PYMES Promocin de la vivienda propia Proteccin del medio ambiente y del clima Financiacin de exportaciones y de proyectos (project finance) Fomenta el desarrollo de los pases en desarrollo y en transicin.

Presupuesto Disponible ($) Capitalizacin Inicial A qu tipo de proyectos aplica Cmo acceder

Al 2008 contaba con 70,600 millones de euros

N.D. N.D.

Contacto: Direccin: Palmengartenstrae 5 9 60325 Frankfurt am Main Alemania Telfono: +69 49 (0) 69 7431-0 Fax: +69 49 (0) 69 7431-2944 Correo-e: [email protected] Internet: www.kfw.de http://www.kfw.de/EN_Home/KfW_Bankengruppe/OtherLanguages/Bankengru ppe_ES.pdf

Link

50

d) Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (BDAN)

Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (BDAN)Objetivos Financia proyectos ambientales certificados por la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza. Banco de Desarrollo De Amrica del Norte (BDAN)

Banco o Institucin

A quin apoya Presupuesto Disponible ($) Capitalizacin Inicial A qu tipo de proyectos aplica Cmo acceder

A proyectos de infraestructura que promueva un medio ambiente limpio y sano para los habitantes de la regin. En total son 3 mil millones de dlares dividido entre los dos socios comerciales: Mxico: mil 500 millones de dlares E.U.A.: mil 500 millones de dlares N.D. Solo proyectos ambientales. Estos deben encontrarse en la franja de 100 km al norte y de 300 km. al sur correspondientemente del lmite internacional. Contacto: Direccin: San Antonio, Texas 78205 Telfono: +(210) 231-8000 Fax: +(210) 231-6232 Correo-e: www.nadb.org(contactus) Internet: www.nadb.org

Link

http://www.nadb.org/espanol/bdan.html

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e) Banco Asitico de Desarrollo (BASD)

Fondo (s)Objetivos

Fondos especiales (Fondo Especial de Asistencia Tcnica, Fondo Especial de Japn, Fondo Asitico de Desarrollo)Contribuir al desarrollo de los pases de la regin de Asia y del Pacfico. Destina sus recursos a prestar asistencia tcnica y a financiar proyectos en los pases en desarrollo de la regin. Su objetivo fundamental es el reforzamiento del sector privado y la mejora en la gestin de los recursos naturales. Banco Asitico de Desarrollo

Banco o Institucin

A quin apoya Presupuesto Disponible ($)

Pases Asiticos (40), Estados Unidos, Nueva Zelanda y dems pases miembros. El Banco puede proporcionar prstamos, participaciones en capital y garantas. El volumen total de financiamiento que puede proporcionar por todas esta vas normalmente no supera el 25% del costo total del proyecto, con un lmite de 50 millones de dlares. Adems las participaciones en capital son del 25% como mximo, no pudiendo figurar como accionista con mayor porcentaje de participacin. N.D. Infraestructura (proyectos de infraestructura en los sectores energticos, de transporte, telecomunicaciones, suministro de agua, desarrollo urbano, educacin y saneamiento) Industria, agricultura y otros sectores Contacto: Oficinas en Mxico: Paseo de la Reforma 222-900B, Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc, Mxico D.F., C.P. 06600, Mxico Tel: +52 (55)-552 -6790

Capitalizacin Inicial A qu tipo de proyectos aplica

Cmo acceder

Link

http://www.adb.org

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f) Banco de Cooperacin Internacional del Japn (JBIC)

Banco de Cooperacin Internacional del JapnObjetivos Otorgar prstamos que contribuyan a la promocin de las importaciones y exportaciones del Japn, a la estabilidad del orden financiero internacional, as como la estabilidad econmica de los pases en vas de desarrollo. Promocionar el desarrollo internacional y la adquisicin de recursos naturales estratgicos Mantener la competitividad de las industrias japonesas. Banco de Cooperacin Internacional del Japn. .

Banco o Institucin

A quin apoya

A travs de sus prstamos de inversin apoya a las empresas japonesas que deseen invertir en proyectos en el extranjero. 6 mil mdd para financiamiento de proyectos comerciales y 5 mil mdd para financiamiento de proyectos ambientales. N.D. Proyectos de Manufactura Proyectos involucrados en las industrias del petroleo, gas natural y metales importantes para la producin japonesa de bienes de alta tecnologa. Proyectos de eficiencia energtica que contribuyan a la mitigacin del cambio climtico. Contacto: 4-1, Ohtemachi 1-chome Chiyoda-ku, Tokyo 100-8144, Japn Tel: +81-3-5218-3100 Fax: +81-3-5218-3955 http://www.jbic.go.jp/en

Presupuesto Disponible ($) Capitalizacin Inicial A qu tipo de proyectos aplica

Cmo acceder

Link

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g) Eurocentro

FondoObjetivos

Programa AL-INVEST IVApoyar de manera integral (durante la duracin del programa: 4 aos) a las PYMES para elevar su competitividad adoptando tecnologas y know how en sus procesos, facilitando encadenamientos nacionales y regionales que contribuyan a mejorar la gesti