Carlos Solé Director de Energía Eléctricaistas.net/descargas/CarlosSole.pdf · Director de Energía Eléctrica. El Escorial, 29 de julio de 2009. Universidad Complutense. Cursos

Descripción del sistema y mercado eléctrico español

Carlos SoléDirector de Energía Eléctrica

El Escorial, 29 de julio de 2009Universidad Complutense. Cursos de verano

2

Índice

Los principios de la reforma del sector eléctrico

Organización y funcionamiento del mercado eléctrico español

Sistema de apoyo al régimen especial (energías renovables y cogeneración)

3

La separación de actividades liberalizadas de aquellas otras que tienen un carácter de monopolio natural.

El derecho a la libre instalación para las actividades liberalizadas.

El funcionamiento de las actividades liberalizadas bajo el principio de libre competencia: Mercados mayoristas y minoristas.

Los consumidores actúan bajo los principios de libertad de contratación y de elección del suministrador.

El uso de las redes de transporte y la distribución se liberaliza a través de la generalización del acceso de terceros a las redes mediante el pago de peajes.

Se abandona la noción de servicio público sustituyéndola por la garantía de suministro a todos los consumidores:

La protección del medio ambiente: internalizar costes ambientales (Régimen Especial)

Introducción Los principios de la reforma del sector eléctrico

4

Dos grandes bloques de actividades:

1. Susceptibles de ser liberalizadas, ejercidas por cualquier sujeto en un régimen de libre competencia (por ejemplo, la producción o la intermediación)

2. Actividades que cuando son ejercidas en régimen de monopolio se obtienen las mayores eficiencias (actividades de red y de coordinación del sistema). Han de permanecer bajo la regulación, con una retribución indexada a un sistema de incentivos.

La regla básica es que un mismo sujeto no debe realizar simultáneamente actividades reguladas y actividades liberalizadas


5

Garantizar el suministro eléctrico

Planificación indicativa y vinculante

Retribución de un pago de capacidad

Operación del sistema

Garantizar su calidad

Incentivos a la disponibilidad

Retribución de la distribución vs. calidad

Garantizar que se realice al menor coste posible

Competencia en las actividades liberalizadas

Eficiencia y trasparencia en las actividades reguladas

Todo ello, sin olvidar la protección del medio ambiente

Sistema de apoyo a las energías renovables

REGULACIÓN: LEY 54/97 DEL SECTOR ELÉCTRICO


6

SOCIEDADESGENERADORAS

OPERADOR DEL

MERCADO

..........SOCIEDADESDISTRIBUIDORAS

.....

OTRAS EMPRESASDE

TRANSPORTE

CLIENTES A TARIFA REGULADA

SOCIEDADESCOMERCIALIZADORAS

OPERADOR DEL SISTEMA

RED ELECTRICA

REGIMEN ESPECIALINTERCAMBIOS

INTERNACIONALES

ACTIVIDAD DE TRANSPORTE

CLIENTES EN MERCADO

Ofertasaceptadas

Ofertas de generación

Ofertas dedemanda

Flujos de energía

Flujo de información

Organización y funcionamiento del mercado español Estructura del sector

7

Productor Régimen especial Agente externo vendedor

Comercializador Ultimo Recurso

ComercializadorAgente externo

comprador

OMI

Consumidor aTarifa (TUR)

Consumidor en mercado

Organización y funcionamiento del mercadoPosibilidades de contratación

8

GESTIÓN ECONÓMICA

Gestionar el sistema de ofertas de compra/venta

OPERADOR DEL

MERCADO

GESTIÓN TÉCNICA

Garantizar la continuidad y la seguridad y coordinar la producción y el transporte

OPERADOR DEL

SISTEMA

Organización y funcionamiento del mercado español La gestión técnica y económica

9

ContratosBilaterales

Operador del Sistema

Operador del Mercado

Contratos por Diferencias

Mercado deServicios

Complementarios

MercadoDiario

Gestiónde las

RestriccionesTécnicas

Mercado de productos

Normalizadosa Futuro

ContratosFísicos

ENERGÍA PROGRAMADA

Mercado de Producción

MercadoIntradiario

Organización y funcionamiento del mercado eléctrico españolSecuencia de los mercados (I)

OTC

10

AGENTES DEL MERCADOAGENTES DEL MERCADO

TRANSACCIONESa través del





Operador del Mercado


Operador del MercadoCONTRATOS

BilateralesCONTRATOS

Bilaterales

Implantación por elOPERADOR DEL SISTEMA

Implantación por elOPERADOR DEL SISTEMA

Instrucciones para las INSTALACIONES FÍSICAS de

Generación y Transporte

Instrucciones para las INSTALACIONES FÍSICAS de

Generación y Transporte

Organización y funcionamiento del mercadoSecuencia de los mercados (II)

11

MercadoIntradiario

Mercado deBanda de Secundaria

GestiónRestricciones

Mercado diarioOferta/ Demanda

+Contratos Bilaterales

Prog

ram

aD

iario

Bas

e

Prog

ram

a di

ario

viab

le

+

+

+

Prog

ram

a H

orar

io

Fina

l

Gestión de Servicios Complementarios

Fin de laprogramación

Tiem

poOrganización y funcionamiento del mercadoSecuencia de los mercados (III)

12

MERCADODIARIO

MERCADODIARIO

CompradoresCompradores

VendedoresVendedores

Ofertas Aceptadas(Cantidades a precio

único.)

OfertasRechazadas

-Contratos Bilaterales(Sólo cantidades)

ProgramaciónBase

ProgramaciónBase

OPERADOR DEL MERCADOOPERADOR DEL MERCADO

Cantidades y precios

Cantidades y precios

Organización y funcionamiento del mercadoSecuencia de los mercados (IV)

13

Análisisde Red

Análisisde Red

¿Hayrestricciones

técnicas ?

¿Hayrestricciones

técnicas ?

NO

SI

Gestión económicade restricciones

Gestión económicade restricciones

Banda deSecundariaBanda de

SecundariaProgramación

ViableProgramación

Viable

OPERADOR DEL SISTEMAOPERADOR DEL SISTEMA

OFERTASOFERTAS

Organización y funcionamiento del mercadoSecuencia de los mercados (V)

14

MERCADO INTRADIARIO

• Sesión en cada hora.

• Actualiza la programación viable para las restantes horas casadas en el mercado

diario.

MERCADO INTRADIARIO

• Sesión en cada hora.

• Actualiza la programación viable para las restantes horas casadas en el mercado

diario.

Programa-ción

horariafinal

Programa-ción

horariafinal

Funciona-miento

Real

Funciona-miento

Real

Ajustes engeneración y

demanda

Ajustes engeneración y

demanda

ProgramaciónViable para

el día D

ProgramaciónViable para

el día D

Ofertas para cubrirlos ajustes en laprogramación(al

menos con 3 horas deadelanto)

Ofertas para cubrirlos ajustes en laprogramación(al

menos con 3 horas deadelanto)

Desvíos engeneración ydemanda

Servicios complementarios( reservas de operación)

OPERADOR DEL MERCADO OPERADOR DEL SISTEMAOPERADOR DEL MERCADO OPERADOR DEL SISTEMA

Organización y funcionamiento del mercadoSecuencia de los mercados (VI)

15

Organización y funcionamiento del mercadoMercado Diario

Desde julio de 2007 el mercado de corto plazo es ibérico

Negociación de energía para las 24 horas del día siguiente

Los agentes envían, por vía electrónica, sus ofertas de compra y venta para el día D+1 antes de las 10:00 del día D, expresadas en:

Precios: cEur/kWh (con 3 decimales)

Energía: MWh (con un decimal)

El operador del mercado verifica si hay errores en las ofertas

El operador del mercado devuelve el resultado de la casación:

Precios horarios

Programas de producción y consumo asignados a cada unidad antes de las 11:00 del día D

16

Las ofertas se presentan por grupo generador con la excepción de las instalaciones hidráulicas, que pueden agregar distintas centrales de la misma cuenca.

Están obligados a presentar ofertas los generadores de las empresas eléctricas, salvo que estén indisponibles o adscritos a un contrato bilateral físico; pueden presentar ofertas el resto de los generadores (R.especial)

Las ofertas contienen, para todas las horas del día siguiente, hasta 25 combinaciones de precio y energía incrementales ordenadas por precios crecientes.

Además pueden introducirse en las ofertas algunas condiciones (ofertas complejas)

Organización y funcionamiento del mercadoMercado Diario. Ofertas de Venta

17

MWh

cEur/kWh

P*

Q*

Ofertas de venta

Ofertas de adquisición

MWh

cEur/kWh

P*

Q*

Se ordenan las ofertas de compra por precios decrecientes y las de venta por precios crecientes y se busca el punto de cruce entre ambas. El precio se corresponde con la última oferta de venta aceptada.

Organización y funcionamiento del mercadoMercado Diario. Casación

Ofertas de venta

Ofertas de adquisición

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Organización y funcionamiento del mercadoMercado Intradiario.

El Mercado Intradiario es un mercado de ajustes de participación voluntaria (fallos de unidades de producción, cambios en la estimación de la demanda, etc.)

Puede operar todo agente autorizado a operar en el Mercado de producción de energía eléctrica

Los distribuidores, consumidores cualificados y comercializadores deberán haber participado en la sesión correspondiente del mercado diario (presentado oferta) o haber ejecutado un contrato bilateral.

Los agentes podrán presentar tanto ofertas de venta de energía como de adquisición de la misma, para una unidad de producción o de adquisición.

19

SESIONES DEL INTRADIARIO Horarios

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 00

Intrad. 6 (9 horas)

Intradiario 5 (13 horas)




Intradiario 4 (17 Horas)

Organización y funcionamiento del mercadoMercado Intradiario. Sesiones

20

Restricciones en las interconexiones: ESPAÑA-PORTUGAL

Proceso basado en subastas explícitas + “Market Splitting”En el mercado diario, agentes españoles y portugueses ofertan en

igualdad de condicionesSi no hay congestión en el interconexión PE =PP =PIBERICO

Si hay congestión se generan dos áreas de precios

Organización y funcionamiento del mercadoMercado ibérico de electricidad (MIBEL)

21






PIBERICO PIBERICO

CMAX =100

80

Sin congestión

22






PIBERICO PIBERICO

CMAX =100

80

Sin congestiónCon congestión

PIBERICO PIBERICOCMAX =100

120

PE PP

CMAX =100

100

23

Por razones económicas

El perfil de la curva de demanda da oportunidades a las distintas tecnologías.Existe disparidad entre los costes fijos y los costes variables.

Por razones de desarrollo tecnológico

Por razones de política energética

Estratégicamente, conviene diversificar los combustibles.

Por razones medioambientales

Impactos ambientales muy distintos.

¿POR QUÉ LA MEZCLA DE TECNOLOGÍAS?

Organización y funcionamiento del mercado español

24

Organización y funcionamiento del mercado español La curva de demanda

25

El Sistema Eléctrico Español. Avance del informe 2008. REE.Información Estadística sobre las Ventas de Energía del Régimen Especial. CNE.

POTENCIA TOTAL INSTALADA EN DICIEMBRE DE 2008:94.078 MW = 66. 448 MWRO + 27.630 MWRE

16.658

7.716

11.867

8.295

21.865

6.437

13.606

1.885 2.017

0

24.000

Hidráulica

Nuclear

Carbón

Fuel / gas

CCTG

Cogenera... Eólica

Hidráulica REOtra

s

Potencia Instalada en España (MW)


26

El Sistema Eléctrico Español. Avance del informe 2008. REE.

Cobertura de la demanda anual de energía eléctrica

81% 81% 81% 80% 81% 79% 77%

4% 5% 7% 8% 9% 10% 11%

12% 13% 12% 12% 10% 11% 12%3% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Régimen Ordinario Eólica Resto Rég. Especial Interc. Internacionales


27

Evolución de la demanda eléctrica en España

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

GW

h

AÑO Demanda en barras

1990 135.3061991 140.1161992 141.4741993 141.5821994 153.3511995 159.2451996 164.0571997 170.7701998 181.9981999 194.0562000 205.4492001 216.9342002 223.1972003 238.6592004 249.5042005 260.9292006 268.4432007 276.3652008 279.868


28

Régimen especial

• Producción de instalaciones

P<=50MW que utilicen:

• Derecho a incorporar su energía excedentaria o participar voluntariamente en el mercado

• Retribución varía según la opción:Tarifa ReguladaTarifa ReguladaPrecio Mercado + Prima + IncentivoPrecio Mercado + Prima + Incentivo

Régimen ordinario

• Resto de instalaciones

• Nuclear

• Carbón, fuel-gas

• CCTG

• Gran hidráulica

• Obligación de ir al mercado P>50MW

• Retribución: Precio MercadoPrecio Mercado

Organización y funcionamiento del mercado español El Régimen Especial

29

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MW

Cogeneración Solar (PV y Termoeléctr.) Eólica Hidráulica Biomasa Residuos Trat. Residuos

Fuente: CNE, Plan de Energías Renovables 2005-2010, Documento de Planificación de los Sectores 2008-2016

Organización y funcionamiento del mercado español Producción del régimen especial (cogeneración & renovables)

30

0

100

200

300

400

500

600

700

800

MW

CEUTA Y M

ELILLA

ASTURIA

SCANTABRIA

GALICIA

PAIS V

ASCOMADRID

BALEARES

LA R

IOJA

CANARIAS

ARAGONNAVARRACATALU

ÑA

COMUNIDAD VALE

NCIANAMURCIA

CASTILLA

Y L

EON

EXTREMADURA

ANDALUCIA

CASTILLA

LA M

ANCHA

INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS

2007: 693 MW 2008: 3343 MW


31

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

55.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS


32

Cobertura del régimen especial en España

20% 19%21%

22%

19%18%

16%14%

13%13%11%

10%9%

6%6%

4%3%2%

1%

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

GW

h

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Demanda b.c. R.Especial % R.Especial/Demanda


33

Régimen económico del RE

Los titulares de las instalaciones en RE deben optar por una opción de venta de energía eléctrica. Periodo mínimo: 1 año

Podrán vender:– A la distribuidora:– En el mercado:

Precio de venta = Tarifa

Precio de venta = Precio mercado + Prima

Sistemas de apoyo al régimen especial

34

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

GW

h

Ventas a tarifa Ventas a Mercado de ofertas


35

a. Alcanzar los objetivos de planificación (29 % demanda en 2010): Los incentivos económicos constituyen un instrumento de política energética y ambiental (suficientes para rentabilidad razonable, pero ….se justifican incentivos que obtienen rentabilidad superior a la razonable)

b. Estabilidad regulatoria. Predictibilidad y seguridad en los incentivos económicos durante la vida de la instalación (animar a los inversores y menor coste financiero): no retroactividad.

c. Facilitar la operación del sistema. Regulación complementaria para mejorar la calidad de la energía producida (mayor seguridad en el sistema)

d. Incentivar la integración voluntaria en el mercado. Régimen cada vez menos especial (incrementa el número de agentes en el mercado)

Sistemas de apoyo al régimen especialCriterios básicos de la regulación

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Evolución 1998 - 2010- Biomasa y Biogás : 58 MW en 1998 -> 2.300 MW en 2010- Eólica : 837 MW en 1998 -> 20.200 MW en 2010- Solar : fotovoltaica 1 MW en 1998 -> 400 MW en 2010

térmica 0 MW en 1998 -> 500 MW en 2010- Hidráulica <50 MW : 1.190 MW en 1998 -> 2.200 MW en 2010- R.S.U : 103 en 1998 -> 260 MW en 2010- Cogeneración : 5.000 MW en 1998 -> 9.100 MW en 2010

Evolución 1998 - 2010- Biomasa y Biogás : 58 MW en 1998 -> 2.300 MW en 2010- Eólica : 837 MW en 1998 -> 20.200 MW en 2010- Solar : fotovoltaica 1 MW en 1998 -> 400 MW en 2010

térmica 0 MW en 1998 -> 500 MW en 2010- Hidráulica <50 MW : 1.190 MW en 1998 -> 2.200 MW en 2010- R.S.U : 103 en 1998 -> 260 MW en 2010- Cogeneración : 5.000 MW en 1998 -> 9.100 MW en 2010

Plan de Fomento de las Energías Renovables (diciembre 99)

Libro Verde de la Comisión Europea de 20/11/96 : objetivo cubrir el 12% del consumo de energía primaria de la UE con ER

PFER establece los objetivos de crecimiento necesarios para alcanzar ese 12%

Planificación de los sectores de electricidad y gas 2002 – 2011 (sep 2002)

Nuevo PER 2005 - 2010 (julio 05)

Planificación de los sectores de electricidad y gas 2002 – 2011. Revisión 2005 – 2011 (mar 2006)

Sistemas de apoyo al régimen especialObjetivos

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Año 2008 3.304.434 miles de €Sobrecoste del 10,9%

Financiados a través de la tarifa, recaen sobre el consumidor final.

Aspectos a considerar en la regulación del régimen especial

Determinación de las primas

Tratamiento del coste de los desvíos

Gestión técnica en la operación del sistema

Convivencia de dos sistemas retributivos

Incentivos para el acceso al mercado y desarrollo de herramientas de predicción

Mayor utilización de servicios complementarios y reservas

Mayor coste para el consumido


38

Sistemas de apoyo al régimen especialLa importancia de la regulación

39

Fin de la presentación

http://www.cne.es

http://www.cne.es/

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