Carmen Mañas

La Conciliació de la vida professional, laboral i familiar. Marc

jurídic i implicacions de gènere.

Observatori per a la Igualtat de la UAB

Conciliació

Esquema presentació:

- Diagnòstic: situació laboral dones

- Conceptes

- Legislació europea, espanyola i catalana

- Implicacions per als rols de gènere

- Alternatives i propostes

Dagnòstic: Situació laboral de les dones

Tabla 1.Taxes d’activitat de les dones, segons edad. Espanya 1987-2005

Any(1) Global(2) 25-29 30-34 35-391987 31,8 57,8 47,8 37,4

1990 34,2 63,5 55,2 47,8

1995 37,5 70 63,8 58,6

2000 41,2 76,9 69,5 65,2

2005 46,5 79,4 75,6 69

(1) Taxes corresponents al 2º trimestre de cada any.

(2) Taxes de dones de 16 o més anys.

Font: INE, Enquestes de població activa

Diagnòstic: Situació laboral de les dones

Población ocupada, según situación profesional y tipo de jornada. 2004. Font: IMU amb dades de la EPA.

  Totals en

milers % Dones

Total 18.288,10 39,43

     

Autònoms/es 3.246,90 31,36

Jornada complerta 3.023,50 28,70

Jornada parcial 223,30 67,35

Jornada parcial per obligacions familiars (*) 30,70 98,05

   

Assalariats/des 15.022,40 41,15

Jornada complerta 13.654,50 37,06

Jornada parcial 1.367,90 82,03

Jornada parcial per obligacions familiars (*) 126,30 99,05

Altres situacions 18,80 52,66

Conceptes:Reconceptualització del treball

• André Gorz distingeix tres tipus de treball:-Treball amb finalitat econòmica: es basa en l’intercanvi mercantil; es treballa a canvi d’un salari

- El treball domèstic i el treball per a un mateix: no es treballa a canvi d’un salari, sinó que es treballa per aconseguir un resultat del que un mateix és el principal beneficiari.

- L’activitat autònoma: són tasques o treballs que es realitzen amb una finalitat en si mateixes, lliurement, sense necessitat. Per exemple; activitats artístiques, relacionals, educatives, cooperatives, caritatives, etc.

• Giddens associa a l’idea de treball, que en les societats modernes persisteixen molts tipus de treball que no impliquen el pagament directe d’un sou o salari, com el treball domèstic.

Conceptes:Reconceptualització del treball

Conceptes: Perspectiva producció- reproducció

• Lourdes Beneria (1981)

Va ser pionera en assenyalar que el treball de les dones a l’interior de les llars (treball reproductiu) era necessari per a la reproducció de la força de treball. És a dir, que és necessari que algú es faci càrrec de la reproducció de les persones i això és útil pel sistema productiu.

• Mª Angeles Durán

Des de les seves primeres obres reclama la inclusió en el càlcul del PIB el treball domèstic i reproductiu no remunerat que realitzen les dones a les llars.

Conceptes:Doble presència i doble jornada

• Laura Balbo (1979)

- Doble presència es refereix al treball simultani que fan les dones tant en el mercat de treball remunerat com a la si de la llar.

- Doble jornada. A l’horari que compleix una treballadora en el mercat de treball remunerat l’hem d’afegir les hores dedicades al treball domèstic – reproductiu realitzat per les dones. Seria el còmput total d’hores de treball.

Concepte conciliació:

• Considerant que el principi de igualtat entre homes i dones suposa compensar el desavantatge de les dones respecte a les condicions d’accés i participació en el mercat de treball i el dels homes respecte a les condicions de participació en la vida familiar, el Consell Europeu va reconèixer la importància de millorar tots els aspectes de la igualtat d’oportunitats inclosos aquells que permeten conciliar la vida laboral i la vida familiar (Resolució del Consell Europeu de Lisboa, 2000).

• La UE considera la maternitat, la paternitat i els drets dels infants valors socials a protegir.

• Entenem Conciliació com l’instrument polític i de polítiques públiques per aconseguir l’adequat equilibri entre treball i família necessari. Existeixen diferents tipus d’instruments de les polítiques de conciliació: permisos parentals, serveis públics i assignacions monetàries per a la cura.

Concepte conciliació:

Conciliació: Introducció de mesures

Concilíacio en la normativa europea:

• Des del I Programa de Igualtat d’Oportunitats entre homes i dones(1982-86).

• Carta Comunitària dels Drets Socials Fonamentals.

• Directiva 1996/34/CEE acord marc sobre excedències parentals.

• Pla de Treball per a la Igualtat entre Homes i Dones (2006-2010) en seguiment de l’Estratègia Marc sobre la Igualtat entre Dones i Homes (2001-2005 .

Legislació Europea

El Pla de Treball per a la Igualtat entre Homes i Dones(2006-2010) de la UE pretén actuar en els següents aspectes:

-Acords laborals flexibles per homes i dones.Els acords laborals flexibles són avantatjosos però

el fet de que siguin utilitzats més per dones te conseqüències negatives per elles en el lloc de

treball i en la seva independència econòmica.

- Augmentar els serveis d’assistència.Conseqüència del decliu demogràfic, la UE

no es pot permetre cap dispendi de capital humà. Millors guarderies permeten un nou equilibri entre el treball i la vida privada.

- Millors polítiques de conciliació tant per homes com per dones.

Pocs homes gaudeixen d’un permís parental o d’un treball a temps parcial. Haurien d’adoptar-se mesures per animar- los a que assumeixin responsabilitats familiars.

Legislació Europea

Legislació Espanyola

Llei de Conciliació de la Vida Familiar i Laboral de les Persones Treballadores(Llei 39/1999, de 5 de novembre)

•Principal instrument normatiu a Espanya per facilitar la compatibilitat entre vida familiar i vida laboral.

•Transposa les directives europees sobre permisos de maternitat, permisos parentals i treball a temps parcial.

•Ordena i integra la normativa dispersa existent sobre permisos de maternitat, excedències I reduccions de jornada per cura dels infants i permisos per raons familiars.

Legislació Espanyola

Novetats de la Llei 39/1999 de 5 de novembre en Conciliació:

Ampliació de permisos per cura dels fills en tots els casos, inclús per acolliment pre-adoptiu o temporal, i extensió dels permisos per a la cura d’altres familiars diferents dels fills que no es puguin valdre per si sols.

•Permís parental: 16 setmanes per maternitat i cura dels fills i excedència –pare o mare- de fins tres anys per cura dels fills menors de 8 anys.

•La llei reconeix els problemes derivats de la massiva incorporació de les dones al mercat de treball.

•No són remunerats, excepte maternitat 100%.

Legislació Catalana

A Catalunya, s’ha regulat mitjançat dues lleis:

•Desenvolupament de la Llei 6/2002 i implementació de la Llei 18/2003, de suport a les famílies. La llei 6/2002, de 25 d’abril de Mesures relatives a la Conciliació del treball amb la vida familiar del personal de les administracions públiques catalanes i de modificació dels articles 96 i 97 del Decret Legislatiu 1/1997

•La Llei és d’aplicació al personal al servei de l’Administració de la Generalitat, incloses les de l’àmbit docent, estatutari de la Seguretat Social i també al personal administratiu de les universitats, el de les empreses públiques i el de les administracions locals.

Mesures que introdueixen aquestes lleis:

• La Llei de Suport a les Famílies aprovada en 2003, introdueix una sèrie de mesures amb la finalitat d’ajudar a fer compatibles les responsabilitats familiars i laborals en el marc d’una preocupació per la baixa fecunditat. Es limita al personal de les administracions públiques. Pretén ser un incentiu per introduir-la també al sector privat.

Legislació Catalana

• Transferències monetàries anuals per totes les famílies amb infants de menys de 3 anys.

• Possibilitat per als progenitors d’infants amb menys d’un any, de reduir en un terç la duració de la jornada laboral cobrant el 100% del salari o de reduir la jornada de treball un terç o la meitat amb un salari del 80% o 60% respectivament.

Legislació Catalana

Mesures que introdueixen aquestes lleis:Flexibilització horària d’una hora en l’entrada al treball –amb

criatures menors de 12 anys- per portar-los a l’escola. Des de l’any 2000.

• Permís de paternitat de 4 setmanes. Dret individual del pare independent del permís de maternitat.

• Ampliació a 3 anys de reserva de lloc de treball per a les persones que gaudeixen d’un permís parental, limitat al primer any en la llei estatal de 1999.

• Una hora diària de permís de lactància per al personal amb fills menors de nou mesos

Legislació Catalana

Implicacions de gènere

Permisos de Maternidad/Paternidad

 

Ambdós sexes

(Dades absolutes)

% Mares

2000 192.422 99,03

2001 208.695 98,69

2002 224.419 98,52

2003 239.858 98,46

2004* 282.080 98,37

2005* 299.605 98,24

2006* 320.554 98,35

Implicacions de gènere

Percentatge de dones ocupades a temps parcial per motiu de la jornada parcial

Total 78,21

Seguir cursos d’ensenyament o formació 57,83

Malaltia o incapacitat pròpia 54,23

Cura d’infants o adults malalts, incapacitats o gent gran 96,44

Altres obligacions familiars o personals 96,25

No haver pogut trobar feina de jornada complerta 78,02

No voler treball de jornada complerta 80,37

Altres motius 67,05

No en sap el motiu 78,35

Excedències* Per cura de les criatures

Any Total % Mares

2000 8.339 96,02

2001 10.163 96,43

2002 12.694 96,16

2003 13.879 96,38

Implicacions de gènere

• Les dades mostren que són les dones les que utilitzen permisos, excedències i temps parcial. Per tant, la política te escassos efectes en la no reproducció d’estereotips masculins sobretot dels homes.

• La família no pot assumir el cost de la conciliació perquè en el límit es produeix la renúncia per incompatibilitat a la maternitat o l’ocupació. El suport a la conciliació és avui requisit indispensable per la generalització de l’activitat de les dones i per la recuperació de la fecunditat (Tobio, 2005).

• El dret individual de la paternitat i incompatible amb el permís maternal seria una mesura eficaç (Tortuero, 2006)

• Les polítiques de conciliació en curs no serveixen, tal como estan plantejades.(Teresa Torns et al.,2003)

Implicacions de gènere

Alternatives

Existeix un debat paral·lel que defensa un equilibri entre temps de treball/temps de vida (privada, oci, família). Exemples:

•La llei del temps italiana per conciliar l’organització dels temps i de la ciutat: treball, serveis, administració, transports, família, escola, etc. des d’una perspectiva de gènere (Legge 142/90)

•El Banc del Temps es una iniciativa local i comunitària. Intenta l’intercanvi d’hores de treball entre el veïnatge sense cost monetàri. (ajuntament de Barcelona) •Polítiques empresarials de Work-life balance per assolir l’equilibri entre el treball i la família (Chinchilla, 2006)

Teresa Torns (2003) planteja que el disseny de polítiques públiques per assolir una veritable conciliació, s’ha de sostenir en tres eixos:

•Aconseguir la redistribució de la càrrega total de treball i(ocupació i treball domèstic- familiar i també treball cívic) entre totes les persones no dependents.

•Promoure el canvi de l’organització del temps socialment vigent en l’àmbit laboral (jornada laboral), en la ciutat (polítiques de temps i ciutat).

•Impulsar el canvi de les pautes socioculturals que emparen el model Male breadwinner.

Alternatives