Kompetens hos personal som arbetar Kompetens hos personal som arbetar med stöd, service och omsorg till med stöd, service och omsorg till personer med funktionsnedsättningpersoner med funktionsnedsättningenligt SoL och LSS enligt SoL och LSS

Carpes nationella konferens 14 mars 2012

• Vägledning för arbetsgivare – Ulla Essén

• Allmänna råd – Ulla Clevnert

Ojämn kvalitet i verksamheternaOjämn kvalitet i verksamheterna

• Larmrapporter från tillsynen

• Massmedial uppmärksamhet

Investering för framtidenInvestering för framtiden

• Investera nu!

• Vård- och omsorgsassistenters kvalifikationer

• Allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal inom äldreomsorg (SOSFS 2011:12)

• Allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal inom funktionshindersomsorg (pågår)

Ett regeringsuppdragEtt regeringsuppdrag

I syfte att stödja arbetsgivare i deras bedömningar

av vilka kunskaper och erfarenheter som kan

behövas för arbetet i verksamheter

som ger stöd, service och omsorg

till personer med funktionsnedsättningar

ska Socialstyrelsen ta fram ett informationsmaterial

Vad menas med arbetsgivare?Vad menas med arbetsgivare?

• Den eller de personer som har det faktiska ansvaret för att

– anställa och introducera personal

– se till att de anställda får möjlighet till handledning, fortbildning och andra former av kompetensutveckling

Vilken personal?Vilken personal?

• Personal som ger stöd i vardagen

• Personal i kommunala och enskilda verksamheter

• Personal med olika titlar

• Personal med olika utbildning och bakgrund

Vilka insatser?Vilka insatser?

• Insatser enligt SoL, t.ex.– boendestöd, hemtjänst, sysselsättning, bostad med

särskild service

• Insatser enligt LSS– personlig assistans, ledsagarservice, avlösarservice,

korttidsvistelse, korttidstillsyn, bostad med särskild service och daglig verksamhet

Vägledning för arbetsgivareVägledning för arbetsgivare

• Vägledning för rätt kompetens– arbetsgivarens ansvar– kunskaper och erfarenheter som personalen behöver

• Bakgrundsfakta– lagstiftning, funktionshinderspolitiska mål och

konventioner– förändringar som påverkar yrkesrollen

• Information– utbildning och validering– exempel på kompetensutveckling

Systematiskt kvalitetsarbeteSystematiskt kvalitetsarbete

• Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) – gäller fr.o.m. 1 januari 2012

• Gäller SoL, LSS, HSL och tandvårdslagen samt patientsäkerhetslagen

• Gäller både offentliga och enskilda verksamheter– även verksamheter för personlig assistans

(undantagna är assistansberättigade som är arbetsgivare åt sina egna assistenter)

Nämndens/huvudmannens Nämndens/huvudmannens ansvaransvar• klargöra vilken verksamhet som bedrivs• göra en kartläggning av krav och mål i lagstiftningen• bedöma vilka processer och rutiner verksamheten

behöver• se till att arbetet bedrivs utifrån fastställda processer

och rutiner• säkerställa att verksamhetens personal arbetar i

enlighet med de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet

– säkerställa

Bestämmelser om Bestämmelser om personalens kompetens personalens kompetens

• För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet

(3 kap. 3 § SoL)

• För verksamhet enligt denna lag ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och omvårdnad ska kunna ges

(6 § LSS)

BemanningBemanning

• Identifiera behov hos var och en i verksamhetens målgrupp

• Relatera behoven till personalens kunskaper och erfarenheter– Har var och en den kompetens som behövs?– Tid för reflektion, handledning och

kompetensutveckling?– Tillgodoses behoven vid förändringar? – Tillräckligt många anställda?

Rekrytering och introduktionRekrytering och introduktion

• Har de sökande de kunskaper och erfarenheter som verksamheten kräver – på grundläggande nivå?– på specifik nivå?

• Vilken kompletterande kunskap behöver arbetsgivaren stå för?

• Kan verksamheten erbjuda APL-platser?

Kompetensutveckling Kompetensutveckling

• Arbetsgivaren har ansvar för att personalen har den kompetens som behövs för arbetsuppgifterna och verksamhetens uppdrag

• Arbetsgivaren har ansvar för att förankra nya kunskaper i verksamheten

Grunden för arbetet med Grunden för arbetet med kompetensutvecklingkompetensutveckling• kartlägga behov av kompetensutveckling

• utarbeta kompetensutvecklingsplaner

• se till att det finns resurser för kompetensutveckling

• ha en plan för hur medarbetarnas nya kunskaper ska tas tillvara

Grundläggande utbildning och Grundläggande utbildning och kompetensutveckling kompetensutveckling • Utbildning på gymnasienivå

– Vård- och omsorgsprogrammet– Barn- och fritidsprogrammet

• Eftergymnasial utbildning– Yrkeshögskolan– Högskola och universitet

• Validering

Kompetensutveckling – Kompetensutveckling – konkreta exempel och tips konkreta exempel och tips

• Carpes yrkeskrav – Projekt Carpe• Titulatur och utbildningskrav – Region Göteborg• Utbildning för baspersonal – KunskC• Kunskapsguiden – Socialstyrelsen• Universitet och högskolor• Folkhögskolor och studieförbund• Enskilda verksamheter och assistansanordnare• Vård- och omsorgscollege

Ett egeninitierat uppdragEtt egeninitierat uppdrag

Att i allmänna råd ge vägledning och rekommendationer om vilka grundläggande kunskaper som personal bör ha för arbete inom funktionshindersomsorgen, så att kvalitet och säkerhet garanteras för dem som beviljas insatser enligt SoL och LSS.

Allmänna rådAllmänna råd

Generella rekommendationer om tillämpningen av

en författning som anger hur någon kan eller bör

handla.

Två lagar

• SoL – socialtjänstlagen (2001:453)

• LSS – lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

SoLSoL

För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. (3 kap. 3 § SoL)

Bestämmelsen syftar till att framhålla hur viktigt det är att upprätthålla en hög kompetens och välja personer med lämplig bakgrund och personlighet för yrken inom socialtjänsten (prop. 1996/97:124 s. 51)

LSSLSS

För verksamheten enligt LSS ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad ska kunna ges

(6 § LSS)

Det innebär att personalen ska ha den utbildning och erfarenhet som kan krävas för varje specifik uppgift (prop. 1992/93:159 s. 171)

AR ska gälla för personal som arbetarAR ska gälla för personal som arbetar

• med människor i alla åldrar – barn, ungdomar, vuxna och äldre

• med människor med många olika typer av funktionsnedsättningar

• i olika verksamheter som regleras enligt två lagstiftningar – SoL och LSS

Verksamheter enligt SoLVerksamheter enligt SoL

• hemtjänst eller boendestöd

• bostad med särskild service

• dagverksamhet eller sysselsättning

Verksamheter enligt LSSVerksamheter enligt LSS

• personlig assistans • ledsagarservice• avlösarservice i hemmet• korttidsvistelse utanför det egna hemmet• korttidstillsyn för skolungdom över 12 år• bostad med särskild service för barn el. ungdom• bostad med särskild service för vuxna• daglig verksamhet

Vad finns att utgå ifrån?

• Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2011:12) om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre

• Vård- och omsorgsassistenters kvalifikationer• Carpes yrkeskrav• Litteratursökning• Gymnasieskolan: Vård- och omsorgsprogrammet

Barn- och fritidsprogrammet• Referenspersoner • Hearing med intresseorganisationer

Grundläggande kunskap – Grundläggande kunskap – inom vilka områden?inom vilka områden?

• Värdegrund, förhållningssätt och bedömningsförmåga

• Kommunikation

• Regelverk

•

Grundläggande kunskap forts.

• funktionsnedsättningar och dess konsekvenser i vardagen?

• utveckling i ett livsperspektiv? • personlig omvårdnad?• aktiviteter och delaktighet i samhällslivet?• hemliv och vardagsaktiviteter?• daglig verksamhet och sysselsättning? • hälso- och sjukvård m.m.?

• hjälpmedel och it?

TidsplanTidsplan

Februari: - intern referensgrupp

Mars: - hearing med intresseorganisationer

April: - extern referensgrupp

Maj/juni: - internremiss

September: - extern remiss

December: - beslut

KontaktuppgifterKontaktuppgifter

Ulla Clevnert 075 - 247 31 04

ulla.clevnert@socialstyrelsen.se

Ulla Essén 075 - 247 38 82

ulla.essen@socialstyrelsen.se

Bitte Fritzson 075 - 247 35 56

bitte.fritzson@socialstyrelsen.se