-
Las carreteras que estructuran la provincia de Sevilla
(1833-1997)
Juan Jos Domng
Universidad de SFacultad de Geografa
Departamento de Geog
Carreteras y territorio. Formacin e la red provincial de
Sevilla
(1833-1997)
d
uez Vela
evilla e Historia rafa Fsica
-
I
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla
(1833-1997)
Memoria de Investigacin presentada por Juan Jos Domnguez
Vela
para optar al grado de Doctor en Geografa dirigida por el Dr.
Florencio Zoido Naranjo
Sevilla, Noviembre 2006
-
Introduccin
Las carreteras c ribuyen a formar y condicionan poderosamente el
orden territo experimentando importantes cambios en los periodos de
cre iento econmico.
ontrial,cim
II
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
INDICE 1.- Introduccin 1.1.- Planteamiento general, objetivos,
hiptesis de partida y justificacin 1.2.- Metodologa 1.3.- mbito
territorial y temporal del estudio 1.4.- Fuentes documentales y
bibliogrficas 1.5.- Estructura de la investigacin. 1 Parte Los
principales ejes nacionales en la provincia de Sevilla Captulo I.-
La carretera nacional de Madrid a Cdiz (N-IV): un eje estatal que
permite articular Andaluca Introduccin 1.- Justificacin,
caracterizacin general 2.- Los condicionantes principales 2.1.- Los
condicionantes territoriales de la carretera de Madrid a Cdiz 2.2.-
Un camino de larga tradicin histrica: Va Augusta, Camino de las
Ventas y Camino Real de Postas 3.- La lgica de un trazado diseado
por la Administracin central (1833-1939) 3.1.- Origen de un trazado
provincial de morfologa angular 3.2.- Las reparaciones de un vector
invariable en el tiempo (1833-1914) 3.3.- El anacronismo de un
sector proyectado del siglo XVIII (1833-1939) 3.4.- La carretera de
primer orden de Madrid a Cdiz y la agricultura de Sevilla
(1833-1914) 4.- La gnesis del eje Madrid-Cdiz en la provincia de
Sevilla (1915-1939) 4.1.- La construccin de una seccin recta: la
carretera de Sevilla a Carmona 4.2.- Un trazado diseado para la
circulacin del automvil: la carretera de Sevilla a la estacin
ferroviaria de Alcantarillas (Los Palacios) 5.- La configuracin de
un corredor de transporte (1940-1997): dos vas diferentes y una
sola carretera (N-IV) 5.1.- La larga etapa como carretera
convencional del eje Sevilla-Madrid y su incidencia urbana en
Sevilla capital 5.2.- La propuesta de un eje de desarrollo entre
Sevilla y Cdiz 5.3.- La carretera de Sevilla a Cdiz y la
agricultura de regado del Bajo Guadalquivir (1940-1978) 5.4.- Un
eje de desarrollo industrial insertado en un corredor de transporte
(1979-1997) Captulo 2.- La Ruta de la Plata (N-630): un eje situado
fuera de los principales circuitos del mercado Introduccin 1.-
Justificacin, caracterizacin general 2.- Los condicionantes 2.1.-
Condicionantes territoriales del itinerario: de Sierra Morena a la
Depresin del Guadalquivir
III
-
Introduccin
2.2.- Principales procesos y acontecimientos histricos que
intervienen en la configuracin de la Ruta de la Plata: una va de
ordenacin del territorio, comercial y de conquista 3.- Una
carretera estructurante del oeste peninsular insuficientemente
valorada por la Administracin del Estado 3.1.- El carcter sinuoso
del vector serrano 3.2.- La condicin llana del sector prximo a la
capital 4.- Un eje territorial no consolidado: la escasa
funcionalidad de la Ruta de la Plata 4.1.- Una carretera
especializada en el transporte de mercancas (1833-1939) 4.2.- Una
carretera abandonada por la Administracin central (1940-1997) 4.3.-
Un eje marginal? 4.4.- Una carretera que congestiona los accesos de
Sevilla capital Captulo 3.- La Autova de Sevilla a Hueva y frontera
con Portugal (A-49): de carretera interprovincial a eje
trasnacional Introduccin 1.- Justificacin, caractersticas generales
2.- Los factores principales 2.1.- Los condicionantes territoriales
del itinerario 2.2.- Una va de larga tradicin histrica que ordena
el territorio, de cierta relevancia comercial y que conecta Sevilla
con Huelva y Portugal 3.- La moderna gnesis administrativa de la
carretera de primer orden de Alcal de Guadara a Huelva (1833-1877)
3.1.- Una carretera que potencia a Huelva como capital 3.2.- Los
trabajos de construccin, conservacin y mejora en la carretera de
Sevilla a Huelva 4.- La doble comunicacin entre Sevilla y Huelva:
ferrocarril y carretera (1878-1939) 4.1.- La incipiente
intermodalidad de la carretera Alcal de Guadara-Sevilla-Huelva
4.2.- Anlisis de los flujos 4.3.- Las caractersticas tcnicas y
los trabajos de mantenimiento y mejora 4.4.- La disgregacin de la
carretera de Alcal de Guadara a Huelva y su decadencia como
carretera interprovincial 4.5.- Los planes, programas y proyectos
territoriales que inciden en la carretera de Sevilla a Huelva 5.-
La poltica regional de polarizacin y la carretera de Sevilla a
Huelva (1940-1978) 5.1.- Los programas de carretera del
desarrollismo y el eje de Sevilla a Huelva y Portugal 5.2.- La
carretera nacional N-431, como va que favorece a la industria y el
turismo de Sevilla y Huelva 5.3.- El salto cualitativo en la
carretera Sevilla-Huelva: de carretera convencional a autova
nacional 6.- La autova de Sevilla a Huelva como eje del rea
metropolitana de Sevilla (1979-1997) 6.1.- La congestin de la
carretera de Sevilla a Huelva (A-49), en el rea metropolitana de
Sevilla 6.2.- Las obras relacionadas con la Exposicin Universal de
1992 que mejoran la accesibilidad de Sevilla capital por el lado
occidental 6.3.- La carretera de Sevilla a Huelva y frontera con
Portugal, A-49, como va de trfico internacional 6.4.- Del Plan
general de carreteras del Estado (1984) al Plan Director de
Infraestructuras de la Junta de Andaluca (1997); su relacin con la
Autova del V Centenario, A-49 6.5.- Una autova de gran capacidad
para un espacio perifrico y fronterizo de la Unin Europea
IV
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
2 Parte Los ejes regionales que vertebran la provincia de
Sevilla
Captulo 4.- La Autova del 92: un eje de identificacin regional,
vertebrador de las comunicaciones del sur peninsular Introduccin
1.- Justificacin, caracterizacin general 2.- Los condicionantes
geogrficos 2.1.- Caracterizacin geogrfica de los vectores
sevillanos que conforman la carretera A-92 3.- La influencia de los
hechos histricos en la Autova del 92 3.1.- El carcter ibrico y
romano de una va de comunicacin y transporte, ordenacin del
territorio y estrategia militar 3.2.- La prdida de funcionalidad de
la Va Ibrica en la Edad Media 3.3.- La revalorizacin de la ruta
intrabtica como itinerario del Correo Real 3.4.- Los antecedentes
modernos del principal eje de vertebracin territorial de Andaluca
4.- Los precedentes de la Autova A-92: las tres carreteras que la
conformarn (1833-1939) 4.1.- El vector Sevilla-Alcal perteneciente
a la carretera de primer orden de Alcal de Guadara a Huelva
(1833-1939) 4.2.- El tramo Alcal-Estepa como carretera de segundo
orden de Alcal de Guadara al ferrocarril de Crdoba a Mlaga
(1860-1939) 4.3.- La seccin Estepa-La Roda perteneciente a la
carretera de tercer orden de la Roda de Andaluca a cija (1894-1939)
5.- Configuracin de la Autova A-92: la carretera nacional de
Sevilla, Mlaga y Granada N-334, como va unitaria interprovincial y
regional (1940-1987) 5.1.- El tramo de la carretera N-334, entre
Sevilla-Alcal de Guadara: la progresiva adaptacin al automvil y la
polarizacin de las comunicaciones en Sevilla capital 5.2.- El
vector de la carretera N-334, entre Alcal de Guadara-Estepa: las
mejoras de las comunicaciones interprovinciales y el intento de
conectar Sevilla con la Costa del Sol 5.3.- La seccin de la
carretera N-334, entre Estepa-La Roda de Andaluca: un vector
olvidado por el franquismo 6.-Significacin territorial del
principal eje longitudinal de Andaluca (1988-1997) 6.1.- Los
planteamientos iniciales de la Junta de Andaluca respecto a la
Autova del 92 6.2.- El trazado definitivo de la Autova del 92 6.3.-
Los efectos beneficiosos generados de la construccin de la Autova
del 92 6.4.- Vuelve el ferrocarril a competir con la carretera en
el corredor intrabtico? Captulo 5.- La carretera de Sevilla a la
Costa del Sol por Ronda (A-376): un nuevo eje para la integracin
territorial de Andaluca Introduccin 1.- Justificacin,
caracterizacin general 2.- Los condicionantes 2.1.- Unidades
territoriales sevillanas que condicionan al eje A-376: terrazas,
alcores, campias, serranas 2.2.- Un histrico eje Norte-Sur
desplazado al suroeste de la provincia de Sevilla 3.- Formacin y
configuracin de un nuevo eje territorial: la carretera A-376 3.1.-
Los orgenes modernos (1833-1939) 3.2.- Carreteras locales que
conforman el eje A-376 (1940-1987) 3.3.- Un eje vertical para la
integracin territorial de Andaluca (1988-1997) 4.- La carretera
A-376 y el desarrollo urbano de Sevilla: de arteria urbana a eje
metropolitano (1940-1997) 4.1.- Una carretera de acceso a Sevilla
capital 4.2.- Un eje de la aglomeracin urbana de Sevilla
V
-
Introduccin
3 Parte Las carreteras secundarias que articulan la provincia de
Sevilla
Captulo 6.- Configuracin y evolucin de las carreteras
secundarias que articulan la Depresin del Guadalquivir 1.-
Introduccin 2.- Gnesis de las carreteras secundarias que articulan
la Depresin del Guadalquivir (1833-1877) 3.- La densificacin de las
comunicaciones en la Depresin del Guadalquivir (1878-1914) 4.- La
consolidacin de las carreteras secundarias que articulan la
Depresin del Guadalquivir (1915-1939) 5.- Del estancamiento a la
modernizacin de las comunicaciones en la Depresin del Guadalquivir
(1940-1987) 6.- El intento de articular la Depresin Guadalquivir
mediante una red viaria funcional, jerarquizada, equilibrada y
gestionada por la Junta de Andaluca (1988-1997) Captulo 7.- Las
carreteras secundarias que articulan Sierra Morena 1.- Introduccin
2.- Una incipiente trama de carreteras en funcin de la minera y el
ferrocarril (1833-1914) 3.- Un primer intento de articular la red
viaria de Sierra Morena de Sevilla (1915-1939) 4.- La red
desvertebrada de Sierra Morena de Sevilla (1940-1987) 5.- La red
viaria de Sierra Morena de Sevilla divida en dos partes (1988-1997)
Captulo 8.- La formacin y disposicin de la red viaria en las
Sierras Subbticas 1.- Introduccin 2.- El paralelismo entre el
proceso de formacin de las carreteras secundarias subbticas y la
expansin del olivar (1874-1939) 3.- La desarticulacin de la red
viaria subbtica y la polarizacin de las comunicaciones en Morn de
la Frontera (1940-1987) 4.- La lgica actual de la red viaria
subbtica en a la provincia de Sevilla (1988-1997) Conclusiones,
recapitulacin y colofn 1.- Conclusiones generales 2.- Recapitulacin
relativa a los ejes y carreteras que vertebran la provincia de
Sevilla 3.- Colofn: las principales carreteras que direccionan el
crecimiento del rea metropolitana de Sevilla Fuentes
VI
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
ndice de Figuras Figura 1.1.- La carretera de Madrid a Cdiz
(N-IV) en la provincia de Sevilla. 10Figura 1.2.- La Va Augusta en
la provincia de Sevilla 14Figura 1.3.- Mapa de carreteras de postas
en Espaa (1787) 17Figura 1.4.- Paso de Despeaperros (abierto en
1783) 18 Figura 1.5.- Modificacin de cuesta de Carmona, en la
carretera de Madrid a Cdiz (1780) 21Figura 1.6.- Mapa del Circuito
Nacional de Firmes Especiales (1926) 25Figura 1.7.- Seccin
transversal (p.k. 27-37) de la Carretera de tercer orden de Sevilla
a estacin de Alcantarillas (1928) 27Figura 1.8.- Variante para
supresin de travesa de Carmona (1953) 29Figura 1.9.- Proyecto de
enlace entre la carretera de Sevilla a Madrid, N-IV y de Sevilla a
Mlaga, N-334 (1947) 30Figura 1.10.- Mapa del Programa REDIA
(1967-1971) 32Figura 1.11.- La Autova de Andaluca en la provincia
de Sevilla 34Figura 1.12.- El Paso de Despaaperros (1934-2002)
35Figura 1.13.- Paso superior de Las Alcantarillas en la carretera
de Madrid a Cdiz (1966) 36Figura 1.14.- Autopista Sevilla-Cdiz
(1966) 37Figura 1.15.- Carril de la Autopista Sevilla-Cdiz (A-4)
38Figura 1.16.- Grandes itinerarios de trfico internacional (1961)
40Figura 1.17.- Infraestructuras de transporte en el corredor
formado por la carretera de Madrid a Cdiz 41 Figura 2.1.- La Ruta
de la Plata en la provincia de Sevilla (1918) 54Figura 2.2.- Mapa
geolgico del rea recorrida por la Ruta de la Plata 55Figura 2.3.-
Embalse de la Minilla a la vera de la Ruta de la Plata 56Figura
2.4.- Restos de basamento romano en la antigua Ruta de la Plata
(Baos de Montemayor, de Cceres) 58Figura 2.5.- Medina de la Torres
(Badajoz) 59Figura 2.6.- La Ruta de la Plata en la Comunicad
Autnoma de Extremadura 61Figura 2.7.- Acondicionamiento de la
cuesta de la Media Fanega en la Ruta de la Plata (1861) 63Figura
2.8.- Acondicionamiento de la cuesta de los Arrijonales en la Ruta
de la Plata (1861) 63Figura 2.9.- La Ruta de la Plata (camino entre
Las Pajanosas y Sevilla , 1929) 66Figura 2.10.- Nmero de carros que
circulan por las principales carreteras de las provincia de Sevilla
(septiembre-diciembre, 1892) 67Figura 2.11.- Actuaciones llevadas a
cabo en la Ruta de la Plata con el Plan general de carreteras de
1984 (Sevilla) 71Figura 2.12.- La Ruta de la Plata en el Plan
Director de Infraestructuras de Andaluca (1997) 72Figura 2.13.-
Noticias de prensa en relacin con el desdoble de la Ruta de la
Plata
(1998-1999) 742.14.- Estado de ruina de viviendas en Saladilla
Alta (Camas, de Sevilla) debido al desmonte de terrenos para
construir una variante en la Ruta de la Plata (N-630) 752.15.-
Ronda Urbana Norte y Viaducto del Alamillo como prolongacin de la
Ruta de la Plata 76 Figura 3.1.- La Autova de Sevilla a Huelva y
frontera con Portugal, A-49, en la provincia de Sevilla (1997)
83Figura 3.2.- Inundacin de la carretera Sevilla-Huelva por el ro
Guadalquivir (1924) 85Figura 3.3.- La red viaria romana en la
Pennsula Ibrica 86Figura 3.4.- Las comunicaciones rabes en Andaluca
88Figura 3.5.- Los principales caminos de Sevilla (1750) 90Figura
3.6.- La red viaria de la Pennsula Ibrica segn el itinerario de P.
Juan de Villuga (1546) 90Figura 3.7.- El Puente Isabel II 92Figura
3.8- El trazado de la carretera Sevilla a Huelva al salir del
portazgo del Patrocinio (1867) 92Figura 3.9.- Aligeramiento de
terrapln en la carretera Sevilla a Huelva a su paso por la Vega del
Guadalquivir (1860) 93Figura 3.10.- El ferrocarril y la carretera
de Sevilla a Huelva (1884) 95Figura 3.11.- La compleja trama de
comunicaciones en el entorno de la carretera de Sevilla a Huelva
(1927) 96Figura 3.12.- La calle Castilla como tramo urbano de la
carretera Sevilla-Huelva (principios del siglo XX) 97Figura 3.13.-
Construccin de paso superior en la carretera Sevilla a Huelva
(ferrocarril Minas de Cala,1939) 98Figura 3.14.- Construccin de
puente en el ro Molinillo (1889) 99Figura 3.15.- Puente de San
Telmo 100Figura 3.16.- Puente del ferrocarril Sevilla-Huelva y del
Patrocinio en la carretera Sevilla-Huelva 101Figura 3.17.- Noticia
de prensa en relacin con el Puente de Triana 102Figura 3.18.-
Desdoblamiento de calzada en la carretera de Sevilla a Huelva
(1966) 106Figura 3.19.- Tramo de la Autova de Sevilla a Huelva en
la provincia de Sevilla (1976) 107Figura 3.20.- Tramo suroccidental
de la ronda exterior de Sevilla (1975) 110Figura 3.21.- Esquema de
la red arterial de Sevilla capital (1992) 112Figura 3.22.- Accesos
a Sevilla capital por el lado occidental (1992) 114Figura 3.23.-
Red Transeuropea de Carreteras (1997) 121Figura 3.24.- Evolucin de
carretera de Sevilla a Huelva y red anexa en la provincia de
Sevilla (1890-1997) 123 Figura 4.1.- Andaluca y la Autova A-92
134Figura 4.2.- La Autova A-92 en la provincia de de Sevilla (1997)
135
VII
-
Introduccin
Figura 4.3.- Puerta de la Macarena (1899) 137Figura 4.4.- El
Templete de la Cruz del Campo (1998) 138Figura 4.5.- El Castillo de
Gandul 139Figura 4.6.- La dehesa de Montepalacio 139Figura 4.7.- La
red viaria romana en Andaluca 141Figura 4.8.- La conquista de
Granada y la Autova A-92 143Figura 4.9.- Los caminos de ruedas en
Espaa segn Jos Matas Escribano (1758) 144
Figura 4.10.- La actual Autova A-92 y el fenmeno del
bandolerismo 145Figura 4.11.- Ejes horizontales y verticales segn
el I Plan general de carreteras de la Junta de Andaluca (1987)
148Figura 4.12.- Tramo de la carretera Alcal-Casariche entre Alcal
y El Arahal (1897) 151Figura 4.13.- Detalle de la carretera
Alcal-Casariche (1895) 152Figura 4.14.- Los tres vectores que
conforman la carretera N-334, en su recorrido por la provincia de
Sevilla (1921) 153Figura 4.15.- El Plan General de Carreteras de
1951 155Figura 4.16.- La conexin entre la carretera N-334 y la
carretera N-IV (dcada de 1960) 156Figura 4.17.- El desdoblamiento
de la carretera N-334 entre Sevilla y Alcal de Guadara 157Figura
4.18.- El estado ruinoso de la carretera N-334 y las normas tcnicas
a que se deba atener (dcada de 1950) 160Figura 4.19.- Las
reparaciones en la carretera N-334 (dcada de 1960) 160Figura 4.20.-
La travesa de la carretera de Sevilla a Mlaga, N-334 por Osuna
(1969) 161Figura 4.21.- Variantes y circunvalaciones en la
carretera nacional N-334 (1963-1981) 162Figura 4.22.- La red
principal de carreteras de Andaluca (1992) 164Figura 4.23.- Nuevos
puentes construidos en Sevilla con motivo de la Exposicin Universal
de 1992 166Figura 4.24.- El trazado de la Autova A-92 por la
comarca de Los Vlez 167Figura 4.25.- Nudo en la Autova A- 92
168Figura 4.26.- La Autova A-92 en el tramo Arahal-Osuna 168Figura
4.27.- Aforos de la Autova A-92 en la provincia de Sevilla (2000)
170Figura 4.28.- La Autova A-92 y la vertebracin territorial de
Andaluca 172 Figura 5.1.- El eje A-376 en la provincia de de
Sevilla (1997) 181Figura 5.2.- Las fronteras del sureste del Reino
de Sevilla a mitad de siglo XIV 185Figura 5.3.- Castillo de las
Aguzaderas 186Figura 5.4.- Distintas alternativa para un eje de
orientacin Norte-Sur 187Figura 5.5.- Tramos de carreteras que
formarn el eje A-376 (1885) 188Figura 5.6.- Carreteras que
conforman el futuro eje A-376 en la provincia de Sevilla (1978)
193Figura 5.7.- Detalle de aforos (I.M.D.) del eje A-376 (ao 2000)
195
Figura 5.8.- Actuaciones para la mejora de la carretera SE-401
(1967) 196Figura 5.9.- Detalle del engarce entre el eje A-376 y las
rondas de Sevilla (2001) 202 Figura 6.1.- El mbito de la Depresin
del Guadalquivir en la provincia de Sevilla 211Figura 6. 2.-
Paisaje de la campia de Sevilla entre Osuna y el Puerto de la
Encina 212Figura 6.3.- La red viaria de la Depresin del
Guadalquivir en Sevilla (1844) 214Figura 6.4.- Croquis de las
comunicaciones en la provincia de Sevilla (1884) 219Figura 6.5.- La
red viaria de la Depresin del Guadalquivir en Sevilla (1892)
221Figura 6.6.- Conexin en Carmona de la carretera de tercer orden
de Carmona a Brenes con la carretera de primer orden de Madrid a
Cdiz (1902) 223Figura 6.7.- La red viaria de la Depresin del
Guadalquivir en Sevilla (1935) 226Figura 6.8.- Los proyectos de
carreteras de tercer orden en la Campia, Vega y Marisma de Sevilla
(1916-1926) 227Figura 6.9.- Proyecto de la carretera de tercer
orden de Palma del Ro a la de Madrid a Cdiz (1916) 228Figura 6.10.-
Paisaje del Aljarafe al subir la cuesta de Montelirio 229Figura
6.11.- Proyecto de carretera de tercer orden de Lora del Ro a Palma
del Ro (1916) 230Figura 6.12.- Daos por temporales ocasionados en
la carretera de tercer orden de Palma del Ro a la de Madrid a Cdiz
(1937) 232Figura 6.13.- Las comunicaciones postales en la provincia
de Sevilla (1926) 233Figura 6.14.- La red viaria de la Depresin del
Guadalquivir en Sevilla (1984) 235Figura 6.15.- Las carreteras de
la provincia de Sevilla (1964) 237Figura 6.16.- Variante de la
carretera comarcal C-432 en la travesa de Lora del Ro (1951)
243Figura 6.17.- Variante de la carretera comarcal C-431 en la
travesa de Alcal del Ro (1951) 244Figura 6.18.- Proyecto de
carretera local de Villaverde a Burguillos (1959) 244Figura 6.19.-
Cambios del curso del Guadalquivir debido a crecidas extraordinaria
(carretera local de Brenes a Villaverde, 1936) 245Figura 6.20.- La
red viaria de la Depresin del Guadalquivir en Sevilla (1997)
247Figura 6.21.- Paisaje de la Vega del Guadalquivir entre Valverde
y Cantillana 250Figura 6.22.- Paisaje de la Marisma de Sevilla
entre la Puebla del Ro y Aznalczar 251Figura 6.23.- Evolucin de la
red viaria que articula la Depresin del Guadalquivir en Sevilla
(1833-1992) 254 Figura 7.1.- Sierra Morena de Sevilla 269Figura
7.2.- La red hidrogrfica de Sierra Morena de Sevilla y la red de
transporte (1918) 270Figura 7.3.- La malla viaria de Sierra Morena
de Sevilla (1829) 272Figura 7.4.- La red ferroviaria en Sierra
Morena de Sevilla (1915) 273Figura 7.5.- La red viaria de Sierra
Morena de Sevilla (1892) 275Figura 7.6.- El ferrocarril y el puerto
fluvial de Sevilla a principios del siglo XX 276Figura 7.7.- Puente
sobre el arroyo Crispinejo (1915) 278
VIII
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
Figura 7.8.- Interpretacin esquemtica de la red viaria de Sierra
Morena de Sevilla a principios del siglo XX 280Figura 7.9.-
Proyecto de carretera de tercer orden de Constantina a Aznalcllar
(1915) 281Figura 7.10.- Proyecto de carretera de tercer orden de
Almadn de la Plata a Santa Olalla de Cala (1918) 281Figura 7.11.-
Proyecto de carretera de tercer orden de Cazalla de la Sierra a
Ahillones por Guadalcanal (1918) 283Figura 7.12.- Proyecto de
carretera de tercer orden de Aznalcllar a El lamo (1938) 283
Figura 7.13.- Tramo de la carretera de Lora del Ro a Santiponce
y sus cuencas fluviales (1921) 284Figura 7.14.- La red viaria y los
yacimientos mineros de Sierra Morena de Sevilla (1924) 285Figura 7.
15.- Carretera comarcal de Villanueva del Duque a Tharsis, por
Cazalla de la Sierra, C-421 (1945) 289Figura 7.16.- Croquis de las
carreteras locales que articulan el noreste de la provincia de
Sevilla (1944) 290Figura 7.17.- La red viaria de Sierra Morena de
Sevilla dividida en dos partes (1997) 292
Figura 7.18.- Los campos de Sierra Morena entre Constantina y su
estacin de ferrocarril 293Figura 7.19.- Los parques naturales en
Sierra Morena de Sevilla (1998) 294Figura 7.20.- Detalle del Plan
Director de Infraestructuras de Andaluca en Sierra Morena de
Sevilla (1998) 295Figura 7.21.- Evolucin de la red viaria de Sierra
Morena de Sevilla (1833-1997) 296 Figura 8.1.- Demarcacin del rea
Subbtica en la provincia de Sevilla 302Figura 8.2.- Las Sierras
Subbticas entre El Coronil y Montellano (provincia de Sevilla)
303Figura 8.3.- La carretera A-339 rodeando el pen de Zaframagn
305Figura 8.4.- El monocultivo del olivar en el valle de
Guadalporcm 305Figura 8.5.- Una hacienda en las Sierras Subbticas
305Figura 8.6.- La compleja malla viaria de las Sierras Subbticas
de Sevilla (1844) 308Figura 8.7.- Las comunicaciones en el rea
Subbtica de Sevilla (1892) 310Figura 8.8.- Puente en el Guadalporcn
(inaugurado en 1932) 311Figura 8.9.- La carretera A-360 (anterior
De Cruz de Marchenilla a Morn) 312Figura 8.10.- Mapa parcial de
carreteras la provincia de Sevilla (rea Subbtica, 1972) 313Figura
8.11.- La carretera de El Arahal a Jerez de la Frontera (A-443)
316Figura 8.12.- Mapa parcial de carreteras de la provincia de
Sevilla (rea Subbtica, 1996) 318Figura 8.13.- La polarizacin de las
comunicaciones en de Morn de la Frontera (1956-1980) 319
Figura 8.14.- Tramo de la carretera C-339 a su paso por Coripe
(1987) 321Figura 8.15.- Evolucin de la red viaria en las Sierras
Subbticas de Sevilla (1833-1997) 322 Figura 9.1.- Sevilla y su
entorno (1918) 339Figura 9.2.- Plan general de ordenacin urbana de
Sevilla (1946) 340Figura 9.3.- Zonificacin del rea urbana de
Sevilla segn el PGOU de 1946 342Figura 9.4.- Plan general de
ordenacin urbana de Sevilla (1963) 343Figura 9.5.- La red arterial
de Sevilla (1974) 346Figura 9.6.- La red viaria de Sevilla segn el
PGOU de 1987 347Figura 9.7.- La red viaria de Sevilla (1997) 348
ndice de Cuadros Cuadro 1.1.- Principales cursos fluviales que
tiene que salvar la carretera de Madrid a Cdiz 12Cuadro 1.2.- El
paso de la carretera de Madrid a Cdiz por Despeaperros 19Cuadro
1.3.- Autopistas incluidas en la demarcacin geogrfica de Andaluca
occidental (1965). 39 Cuadro 2.1.- Tcnica de reparacin de blandones
en la Ruta de la Plata (1973) 69Cuadro 2.2.- Punto negro de
accidentes (kilmetro 486-489) en la Ruta de la Plata (1972)
70Cuadro 2.3.- Principales indicadores socio-demogrficos del
espacio recorrido por la Ruta de la Plata 73 Cuadro 3.1.- La Autova
del Quinto Centenario, A-49 82Cuadro 3.2.- Sistemas naturales de
tierras recorridos por la carretera de Sevilla a Huelva (provincia
de Sevilla) 85Cuadro 3.3.- Criterios que definen a las carreteras
de primer orden segn el Plan general de carreteras del Estado de
1877 95Cuadro 3.4.- Itinerarios de la Red de Inters General del
Estado en la provincia de Sevilla (1992) 116Cuadro 3.5.- Plan
transfronterizo Algarve, Alentejo y provincia de Huelva. 119Cuadro
3.6.- La autova Sevilla-Huelva-frontera portuguesa, A-49 (Tramo
Huelva-frontera portuguesa) 120 Cuadro 4.1.- La Autova A- 92
134Cuadro 4.2.- Respuesta social de la poblacin de Marchena en
relacin a su marginacin respecto a la carretera de segundo orden de
Alcal de Guadara al ferrocarril de Crdoba a Mlaga 150Cuadro 4.3.-
La Ronda Intermedia de Sevilla (Ronda del Tamarguillo) 158Cuadro
4.4.- La Autova A-92 y los problemas de trazado en la conexin
interregional con Murcia 165Cuadro 4.5.- Aforos (I.M.D.) por tramos
en la Autova A-92 (1978-2004) 171
IX
-
Introduccin
Cuadro 5.1.- La carretera de Sevilla a la Costa del Sol por
Ronda A-376 180Cuadro 5.2.- Caractersticas geotcnicas y tipos
suelos en el lugar que enlazan las carreteras SE-401 y SE-200
(1973) 183Cuadro 5.3.- Criterios que definen a las carreteras de
tercer orden, locales y provinciales (1851-1992) 189Cuadro 5.4.-
Obras en las carreteras que conformarn el eje A-376 y otras prximas
realizadas con cargo a los fondos de la "Ayuda Americana" (1955)
192Cuadro 5.5.- Aforos que justifican las obras que se realizan en
carretera de Sevilla a Utrera (1962-1980, futuro eje A-376)
192Cuadro 5.6.- Variantes de la carretera A-376 (provincia de
Sevilla, 1988) 194Cuadro 5.7.- Detalles de aforos en el eje A-376
(ao 2000) 197Cuadro 5.8.- Ronda intermedia de Sevilla ronda del
Tamarguillo- entre la carretera SE-401 y N-334 (1965) 199
Cuadro 5.9.- Proyecto frustrado de acceso a la zona sureste de
Sevilla desde la autopista de Andaluca, A-4 (1974) 201Cuadro 5.10.-
Alegaciones al proyecto de desdoblamiento de la carretera SE-401
para el acceso a la zona sureste de Sevilla, desde la autopista A-4
(1973). 201 Cuadro 6.1.- La red ferroviaria en la provincia de
Sevilla (1883) 216Cuadro 6.2.- La incidencia de los nuevos
materiales y las innovaciones tecnolgicas de principios del siglo
XX en las carreteras de la provincia de Sevilla 224Cuadro 6.3.-
Ampliacin del puente construido sobre el arroyo Mudapelos en la
carretera de tercer orden de Lora del Ro a Santiponce (1926)
231Cuadro 6.4.- Carreteras comarcales que articulan la Campia de
Sevilla (1940-1987) 238Cuadro 6. 5.- Carreteras de tercer orden que
articulan el Aljarafe y que en el periodo de 1940 a 1987 se
convierten en carreteras locales 241
Cuadro 6.6.- Carreteras comarcales que articulan la Vega de
Sevilla (1940-1987) 242Cuadro 6.7.- Carretera comarcal que
articulan la Marisma de Sevilla (1940-1984) 246Cuadro 6.8.-
Carreteras convencionales pertenecientes a la Red Intercomarcal que
articulan la Campia de Sevilla (1988-1997) 248Cuadro 6. 9.-
Carreteras convencionales pertenecientes a la Red Intercomarcal que
articulan el Aljarafe (1988-1997) 249Cuadro 6.10.- Carreteras
convencionales pertenecientes a la Red Intercomarcal que articulan
la Vega del Guadalquivir en la provincia de Sevilla (1988-1997)
250Cuadro 6.11.- Carreteras convencionales pertenecientes a la Red
Intercomarcal que articulan la Marisma en la provincia de Sevilla
(1987-1997) 251 Cuadro 7.1.- Los nuevos mtodos y tcnicas de trabajo
de principios del siglo XX y las carreteras de Sierra Morena de
Sevilla 278Cuadro 7.2.- Evolucin de la poblacin de Sierra Morena de
Sevilla por municipios (1900-1970) 286Cuadro 7.3.- Obras de mejora
en las carreteras de Sierra Morena de Sevilla realizadas con los
fondos de la Ayuda Americana 288Cuadro 7.4.- Anlisis econmico que
justifica las obras de ensanche y mejora de la carretera comarcal
de Sevilla a Cazalla de la Sierra C-433 (1963) 291 Cuadro 8.1.- Las
carreteras Subbticas y la importancia del agua en los flujos de
arcilla 304Cuadro 8.2.-Caractersticas tcnicas de las carreteras
comarcales y locales segn el Plan general de carreteras del Estado
de 1961 315Cuadro 8.3.- Aforos (I.M.D.) en las carreteras de las
Sierras Subbticas (2001) 320
X
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
1.1.- Planteamiento general, objetivos, hiptesis de partida y
justificacin El objeto general del trabajo de investigacin que se
presenta es el sistema relacional como integrante principal de la
ordenacin del territorio y, particularmente, las carreteras como
uno de sus elementos bsicos. El fin ltimo consiste en descubrir cmo
las carreteras han ido estructurando la provincia de Sevilla, con
la intencin de ayudar a conocer la formacin y evolucin del orden
territorial provincial. El trabajo que se aborda pretende, como
objetivo general, desentraar la lgica que presiden las actuaciones
que se llevan a cabo en las carreteras. Se trata de profundizar en
el conocimiento de la gnesis, configuracin y evolucin de los
principales ejes que vertebran la provincia de Sevilla, as como de
la red de carreteras secundarias que la articula. A partir de la
trama que se hilvana se pretende conocer el orden territorial
provincial, desde una perspectiva histrica (1833-1997); se
entiende, por tanto, el orden territorial como resultado de la
configuracin histrica del espacio fsico. La investigacin que se
lleva a cabo parte de la definicin de ordenacin del territorio que
aparece en la Carta Europea aprobada por la CEMAT (Torremolinos,
1983) que la considera una disciplina cientfica, tcnica
administrativa y prctica poltica; disciplina que toma como
referente modelos espaciales que explican el territorio a travs de
estructuras y sistemas, formando parte esencial de estos modelos la
estructura de los transportes y las comunicaciones1. Otro aspecto
que intenta descubrir la presente investigacin es la relacin que se
establece, a lo largo del periodo temporal considerado, entre la
configuracin de las carreteras y los condicionantes fsicos y
humanos. Estos aspectos ayudan a comprender el orden territorial
provincial de modo sincrnico y diacrnico. Es decir se parte de la
hiptesis que slo en el contexto de las
interacciones espaciales tiene sentido el conocimiento de los
efectos de la red viaria sobre el territorio; cuestin, por otro
lado, cada vez ms necesaria en las tareas de planificacin y gestin
del espacio geogrfico. Se trata, sin duda de un objetivo complejo
puesto que las carreteras que se extienden por la provincia de
Sevilla son muchas y heterogneas. Por este motivo, la investigacin
que se aborda se concreta en algunos ejes principales y distintas
carreteras secundarias cuya gestin pertenece a la Administracin
central o regional, obviando otras vas y caminos de un orden
inferior. Los objetivos especficos que se han planteado han sido
fundamentalmente los siguientes: - Recabar informacin bibliogrfica
y documental sobre los aspectos que condicionan a las carreteras. -
Analizar cinco ejes estructurantes de la provincia de Sevilla. -
Estudiar las carreteras que articulan las tres reas que se
considera dividida la demarcacin provincial. - Examinar
detalladamente la informacin que aparece en los Expedientes de
Obras que instruye la Administracin pblica cuando pretende
intervenir en las carreteras. - Relacionar la informacin recogida
en dichos expedientes administrativos con la actividad legislativa
formulada por otras administraciones, centrndose principalmente en
la Administracin del Estado. - Analizar la cartografa necesaria
para relacionar la actividad planificadora y las actuaciones que se
llevan a cabo en las carreteras objeto de la investigacin. -
Finalmente, estudiar la relacin que se establece, al tratar toda la
informacin, con el orden territorial provincial y de la aglomeracin
urbana de Sevilla. El anlisis que se aborda se concibe desde una
perspectiva historicista o gentica del orden territorial,
intentando destacar a lo largo del proceso temporal la
permanencia, hegemona o decadencia de las carreteras objeto de
la investigacin.
1.- Introduccin Para valorar la capacidad estructurante de los
principales ejes, se realiza un estudio de su funcin respecto al
transporte y las comunicaciones. Tambin, se estudian dichos ejes
como elementos territoriales que generan accesibilidad a distintas
escalas espaciales, incidiendo en una u otra escala, segn sea el
eje que se analice y el periodo temporal acotado. En definitiva, se
trata de comprobar cmo los ejes estructuran la provincia de
Sevilla, polarizan las comunicaciones en las reas ms pobladas,
dinmicas y estratgicas de la demarcacin y se convierten en
elementos que direccin el crecimiento urbano. Para entender el
poder articulador de las carreteras secundarias se realiza un
estudio de la configuracin de la red, tomando como referente el
periodo temporal y las etapas analizadas en relacin con los grandes
ejes. De modo que se intenta destacar y comprobar cmo las vas
secundarias articulan la provincia por reas, a partir del valor de
centralidad que confieren a los ncleos de poblacin y cmo, junto con
los grandes ejes contribuyen a la especializacin productiva a
escala subregional. Las consecuencias inmediatas de estos objetivos
esta guiada por la hiptesis principal que considera a las
carreteras como potentes elementos geogrficos que vertebran el
territorio a distintas escalas espaciales. La justificacin o inters
del presente trabajo, se deriva de las siguientes razones
principales:
1. - La creciente preocupacin por el desarrollo sostenible esta
incrementando la relevancia social de las polticas
territoriales.
2. - Su utilidad para la reflexin cientfica en cuanto a
elaboracin, implementacin y evaluacin de las polticas
territoriales a escala subregional.
3. - Los recientes impulsos dados a la poltica de
ordenacin del territorio por parte de las
1
-
Introduccin
Comunidades Autnomas y en concreto de Andaluca.
4. - El inters de un estudio que profundice en el
conocimiento del orden territorial provincial ya que las
investigaciones de este tipo son escasas.
1.2.- Metodologa Previamente al estudio de los ejes se aborda la
importancia de cada uno, comenzando por situarlos y localizarlos en
su contexto fsico e histrico. No ha parecido pertinente abordar un
anlisis exhaustivo de los condicionantes, pero son tratados de tal
manera que sirven de escenario para la investigacin que se lleva a
cabo; se entiende que el estudio de la red viaria no tiene sentido
si se ignoran estos condicionantes. Por otra parte, no debe
olvidarse que los factores que concurren en el mbito provincial
estn condicionados por el marco superior de la regin de Andaluca y
del Estado espaol, que a la vez se encuentran interrelacionados con
otros de carcter supraestatal. No obstante, pese al necesario
encuadre regional y estatal, se destaca especialmente la realidad
del mbito provincial con sus rasgos fsicos y humanos. As pues, los
condicionantes que se estudian son principalmente: los factores
geogrficos, los hechos histricos y los preceptos legales. Desde
este trabajo se entiende que las caractersticas bsicas de una va de
comunicacin se pueden explicar en parte desde la geografa, pero slo
es verdaderamente compresible desde la perspectiva histrica y,
auque quizs sean los condicionantes geogrficos los ms estables, no
son nicos ni determinantes2. El presente estudio se caracteriza
fundamentalmente por el carcter emprico de la informacin. De modo
que se ha tratado de ordenar, clasificar y sistematizar un conjunto
complejo de documentos relacionados con las carreteras. La
investigacin tiene como fundamento el examen y valoracin de los
contenidos geogrficos, histricos, territoriales, legislativos,
tcnicos... que aparecen en los fondos consultados. Asimismo, el
anlisis se complementa
con la consulta de la bibliografa acadmica o tcnica y el anlisis
de la cartografa general y viaria disponible. Es importante sealar
que, si bien, la relacin de la planificacin y gestin de las
carreteras con los contenidos de otras polticas es manifiesta, este
trabajo se centra en la documentacin elaborada por distintas
administraciones en relacin con la red viaria que se extiende por
la provincia de Sevilla. La presentacin de los expedientes
administrativos y planes de carreteras analizados se basa en una
labor de ordenacin comprensiva de los contenidos identificados,
incluyendo, tal como se detalla en los objetivos de este trabajo,
la descripcin, comparacin y valoracin de las fuentes y en stas,
teniendo muy en cuenta sus aportaciones grficas y cartogrficas. No
obstante, hay que advertir que este trabajo persigue
fundamentalmente el anlisis de las actuaciones que se proyectan en
las carreteras que recorren la provincia de Sevilla, teniendo como
lgica argumental la relacin que se establece con los hechos
histricos que suceden en el periodo comprendido entre 1833 y 1997.
El gran volumen de documentos manejados lleva aparejado la
necesidad de sintetizar la informacin, aunque cuando se considera
oportuno, tanto a nivel de expediente como de plan, se detallan
minuciosamente determinados hechos y casos concretos. Con el fin de
ofrecer un acercamiento al anlisis del orden territorial de la
provincia de Sevilla se ha centrado la atencin, con una visin ms
individualizada, en los principales ejes y en las redes de
carreteras secundarias que se extienden por distintas reas de la
circunscripcin. Dentro del amplio abanico de posibilidades que este
planteamiento abre se ha optado por seleccionar un nmero limitado
de carreteras, con el criterio de obtener una informacin detallada
de mayor valor interpretativo. De esta manera ha sido posible
analizar documentos concretos que facilitan la visin de cada uno de
los ejes y reas de estudio. Adems, de esta forma cada documento se
sita en el contexto de la gestin y explotacin de las carreteras, lo
que permite a su vez su mejor interpretacin de acuerdo con la
hiptesis conductora, es decir, acerca
del papel estructurante y articulador que ejercen los ejes y
carreteras que se extienden por la provincia de Sevilla. Las vas
que son objeto de estudio ms particularizados se abordan desde
distintas escalas de anlisis, correspondientes a los siguientes
mbitos espaciales: estatal, regional y subregional. De modo que se
han seleccionado tres ejes gestionados actualmente por la
Administracin central del Estado y dos tutelados por la
Administracin regional de la Junta de Andaluca. Respecto a la
segmentacin subregional, la provincia de Sevilla se ha divido en
tres reas. En cada una de ellas se analizan las carreteras que
articulan estos mbitos subregionales y que contribuyen a potenciar
la funcin vertebradora de los ejes principales. El criterio de la
accesibilidad a la informacin ha resultado determinante para
seleccionar los ejes y carreteras de las distintas reas. Esta
informacin se encuentra en diferentes archivos de la Administracin
del Estado y Regional. Como resultado se analizan los siguientes
ejes y reas. Los ejes estatales son: carretera nacional de Madrid a
Sevilla y Cdiz (N-IV), Ruta de la Plata (N-630) y Autova del Quinto
Centenario (A-49). Los ejes regionales son: Autova del 92 (A-92) y
carretera de Sevilla a la Costa del Sol por Ronda (A-376). Respecto
las reas en que se divide la provincia son: Depresin del
Guadalquivir, Sierra Morena y Sierras Subbticas. En cada rea se
analizan las carreteras secundarias que articulan los espacios
considerados. Un caso especial es el rea metropolitana de Sevilla
que se toma como escenario donde confluyen los principales ejes y
carreteras objeto de la investigacin. 1.3.- mbito territorial y
temporal del estudio Establecer la delimitacin espacial y temporal
de un fenmeno cualquiera resulta siempre problemtico. Probablemente
se encontraran en etapas anteriores o posteriores o en espacios
distintos, argumentos que
2
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
resulten igualmente vlidos para el estudio que se realiza en la
presente investigacin. El mbito territorial elegido es la provincia
de Sevilla, por considerar que la organizacin del Estado en
provincias ha contribuido decisivamente a conformar el orden
territorial de Espaa. La investigacin que se plantea da prioridad a
la escala provincial pero alternativamente se utilizan otras
mayores y menores como instrumentos que ayudan a la compresin del
mbito de estudio. Conviene precisar que en la valoracin de los
ejes, al pretender enmarcarlos en una escala mayor, se desborda la
provincia de Sevilla, e incluso los limites de Andaluca. El periodo
temporal que se ha escogido, esta justificado por dos hechos
significativos que se consideran relevantes respecto al territorio.
Se inicia el estudio en 1833 cuando se establece la divisin
prcticamente definitiva del territorio espaol en provincias,
desapareciendo la estructura territorial seorial propia del Antiguo
Rgimen; una de las decisiones de organizacin administrativa de ms
repercusin en el orden territorial actual. Finaliza el presente
trabajo en 1997 cuando se aprueba el primer Plan General de
Infraestructuras de la Junta de Andaluca; una formulacin que ya no
es la primera visin autonmica de conjunto (Plan general de
carreteras de 1987), y que permite hasta cierto punto valorar la
actuacin de la Junta de Andaluca para integrar las carreteras
regionales en un sistema superior. Respecto al mbito temporal, la
documentacin se ha seleccionado en funcin de los ejes y carreteras
estudiadas, segn las escalas definidas y el periodo referenciado
(salvo contadas excepciones, situadas con anterioridad a 1833 o
despus de 1997). Se trata de una documentacin oficial
perteneciente, en gran nmero, a la Administracin civil del Estado y
a la Diputacin Provincial de Sevilla, aunque para la etapa
posterior a 1984 se acude tambin a los fondos proporcionados por la
Administracin regional. En general son fuentes difciles de
cuestionar, puesto que apenas se han encontrado periodos faltos de
documentacin. Cuando ocurre este hecho se ha acudido
a rganos superiores de la Administracin del Estado ya que los
procedimientos administrativos normalizados cuentan con varias
copias del documento original. Para explicar la gnesis moderna y
evolucin de los ejes y carreteras secundarias que vertebran y
articulan la provincia de Sevilla, entre 1833 y 1997, el periodo
considerado se divide en varias etapas que se concretan segn los
casos. De modo que los periodos se acortan o alargan segn conviene
a la lgica temporal de la investigacin. La primera etapa se inicia
en 1833 al tiempo que se emprende la configuracin de la estructura
de comunicaciones que consolida el mapa provincial nacional.
Termina el periodo en 1877. En 1878 se inicia la segunda etapa con
la aprobacin de un plan general de carreteras basado en la
constatacin que el ferrocarril se ha convertido en el principal
medio de transporte. A partir de dicha fecha, el ferrocarril impone
su hegemona y relega a la carretera a una funcin auxiliar.
Paralelamente se produce la especializacin y territorializacin del
espacio cultivado de la provincia de Sevilla. La etapa termina en
1914, ao en que se inicia la Primer Guerra Mundial. Durante la
tercera etapa, que comienza en 1915 y termina en 1939 desaparece el
monopolio del ferrocarril respecto a las comunicaciones, se impone
el automvil como medio de transporte y se aprueba un nuevo plan
general de carreteras. A partir de entonces se construyen las
carreteras de otra manera gracias a la introduccin de nuevas
tcnicas, innovadores mtodos de trabajo y principalmente debido a la
creciente demanda social de movilidad. Durante esta etapa se inicia
la centralizacin de las comunicaciones en Sevilla capital y se
completa la trama viaria de la red provincial. La cuarta etapa se
inicia con la terminacin de la Guerra Civil, en el mismo ao que se
aprueba un nuevo instrumento de planificacin que cambia la lgica
territorial de la red viaria anterior; termina esta fase con el fin
del rgimen poltico franquista. Durante los primeros veinte aos de
dictadura se refuerza considerablemente el atraso
de las comunicaciones de Espaa respecto a los dems pases
europeos. Posteriormente, cuando en la dcada de 1960 se inicia la
recuperacin econmica se polarizan las comunicaciones en Sevilla
capital y en las reas ms dinmicas de la provincia, generndose
grandes desequilibrios territoriales. La quinta etapa se inicia en
1979; son aos de consensos y pactos con el fin de romper con el
rgimen autoritario anterior y consolidar la naciente democracia
actual. La Constitucin aprobada en 1978 permite configurar el mapa
del Estado en Comunidades Autnomas y transferir competencias hasta
entonces privativas del Estado a los nuevos entes administrativos
constituidos. Este hecho posibilita la construccin carreteras
diseadas desde la ptica de la Junta de Andaluca. La red viaria que
se proyecta para la regin se articula en funcin de los centros de
poblacin (Sistema de ciudades de Andaluca), relacionados por un
sistema viario jerarquizado de ejes longitudinales y trasversales.
La etapa termina en 1987, despus de transferidas las competencias
en materia de carreteras desde el Estado a la Comunidad Autnoma de
Andaluca y ao en que es aprobado el primer Plan regional de
carreteras. En 1988 se inicia la sexta etapa con la gestin plena de
las carreteras por parte de la Administracin regional. A mitad del
periodo se produce la celebracin en Sevilla de la Exposicin
Universal de 1992 lo que supone un hito respecto a las
comunicaciones en Andaluca y consolida a Sevilla como capital
regional. La etapa finaliza en 1997, cuando son elaborados los
nuevos criterios de articulacin desde la Administracin de la Junta
de Andaluca, recogidos en su primer Plan General de
Infraestructuras; instrumento que formula una nueva lgica para las
comunicaciones regionales, y que apuesta por el ferrocarril de alta
velocidad como principal elemento de vertebracin territorial. En
funcin de la documentacin disponible, los horizontes temporales
presentan discrepancias entre los ejes y reas analizadas. No
obstante, la seleccin de periodos es en general, bastante homognea
y resulta de utilidad para clarificar la evolucin de cada caso
objeto de estudio.
3
-
Introduccin
1.4.- Fuentes documentales y bibliogrficas El periodo de bsqueda
y recopilacin de la documentacin sobre carreteras abarca
fundamentalmente hasta el ao 1997, aunque este lmite temporal se
ampla cuando se trata de documentos de alto valor territorial. La
importancia histrica de los ejes, los condicionantes generales y
territoriales se estudian, esencialmente, mediante bibliografa
histrica, geogrfica y econmica depositadas en las bibliotecas de
distintas Facultades y Departamentos de la Universidad de Sevilla,
as como de otros organismos menos conocidos, pero que poseen
bibliotecas auxiliares de gran valor y especializadas en el tema
que se trata. Entre otros: Ministerio de Fomento, Centro de Estudio
Histricos de Obras Pblicas y Urbanismo del Ministerio de Fomento,
Demarcacin de Carreteras de Andaluca Occidental y Demarcacin de
Carreteras de Andaluca Oriental del Ministerio de Fomento, Direccin
General de Ordenacin del Territorio de la Junta de Andaluca,
Direccin General de Carreteras de la Junta de Andaluca, Diputacin
Provincial de Sevilla, y Colegio de Ingenieros de Caminos de
Andaluca Occidental. Adems, se han consultado tesis doctorales no
publicadas de la Universidad de Sevilla, Universidad de Granada,
Universidad de La Laguna, Universidad Autnoma de Barcelona as como
estudios no publicados realizados por la Consejera de Obras Pblicas
y Transporte de la Junta de Andaluca y Departamento de Ingeniera
del Transporte de la Escuela Superior de Ingeniera de la
Universidad de Sevilla, lo que permite un acercamiento a la
produccin ms reciente y menos conocida sobre carreteras, transporte
y ordenacin del territorio en Andaluca y otras regiones de Espaa.
Para entender la formacin y evolucin de los ejes y carreteras que
se estudian se han utilizando fondos cartogrficos con diferentes
escalas referidos a la red viaria de la provincia de Sevilla; se
encuentran disponibles en la Cartoteca Histrica de Andaluca,
dependiente de la Secretara General de Ordenacin del Territorio y
Urbanismo de la Junta de Andaluca. Un gran nmero de documentos
cartogrficos, depositados en dicho organismo, estn digitalizados y
se pueden consultar o solicitar, por el pblico general, a travs del
portal electrnico de la Junta de Andaluca. Tambin se ha
empleado otra cartografa ms general procedente del Instituto
Geogrfico Nacional dependiente del Ministerio de Fomento. Para
intentar comprender la gnesis, configuracin y evolucin de los ejes
y carreteras secundarias que se extienden por la provincia de
Sevilla, la fuente principal son los fondos documentales. Se trata
de los Expedientes de Obras referidos a los proyectos y actuaciones
que se formulan para las carreteras que recorren la provincia de
Sevilla. Dichos expedientes administrativos los instruye la
Jefatura de Obras Pblicas de Sevilla por cada una de las
intervenciones que formula. Anteriormente, este organismo estaba
integrado en la Direccin General de Carreteras y Caminos Vecinales
perteneciente a su vez al Ministerio de Obras Pblicas y en la
actualidad Ministerio de Fomento. Gracias a la informacin que
aparece en estos documentos se ha intentando explicar las mejoras,
los cambios de trazado, la funcionalidad y los hechos principales
que configuran los ejes y carreteras objeto de estudio. Se completa
la informacin con otros fondos documentales referidos a carreteras
que se encuentran depositados en el Archivo General de la
Administracin Civil del Estado, Demarcacin de Carreteras de
Andaluca Occidental y Demarcacin de Carreteras de Andaluca Oriental
del Ministerio de Fomento, Direccin General de Carreteras de la
Junta de Andaluca, Secreteara General de Ordenacin del Territorio y
Urbanismo de la Junta de Andaluca, Universidad de Sevilla,
Diputacin Provincial de Sevilla y Centro de Interpretacin de la
Ruta de la Plata de la Junta de Extremadura. De manera
particularmente detallada, se ha trabajado (cualitativa y
cuantitativamente), los fondos que se encuentran depositados en el
Archivo Histrico de la Provincia de Sevilla, organismo dependiente
de la Junta de Andaluca. Estos documentos se encuentran bien
clasificados en orden cronolgico y secuencial segn la nomenclatura
de las carreteras. Se trata de una documentacin que desde sus
orgenes mantiene una estructura metodolgica y organizativa similar.
Este hecho permite consultar apartados concretos sin encontrar
grades dificultades. Cuando han faltado documentos relevantes y no
depositados en el Archivo Histrico Provincial se ha acudido, entre
otros, a los fondos
documentales del Archivo General de la Administracin Civil del
Estado. A los dos archivos citados puede acceder el pblico general
mediante un sencillo trmite administrativo. Otros archivos no
corren igual suerte en cuanto a catalogacin ni tienen fcil acceso.
Concretamente los documentos relativos a carreteras depositados en
la Demarcacin de Carreteras de Andaluca Occidental con sede en
Sevilla y Demarcacin de Carreteras de Andaluca Oriental con sede en
Mlaga, ambos dependientes del Ministerio de Fomento. Tanto unos
fondos como otros, en el momento de su consulta, estaban en unas
condiciones de conservacin poco favorables. Adems,
insuficientemente ordenados, sin clasificar y al parecer pendientes
de transferir a algn archivo histrico de la Administracin del
Estado. Otras fuentes relevantes son las Revistas de Obras Pblicas.
Se trata de una publicacin peridica editada desde mitad del siglo
XIX por el Ministerio de Fomento. Esta fuente permite conocer,
entre otras cuestiones, las opiniones de los tcnicos, respecto a
los instrumentos de planificacin y gestin. Dichos fondos se han
consultado en el Archivo General de la Administracin Civil del
Estado con sede en Alcal de Henares y en el Archivo Histrico
Universitario de Sevilla y Biblioteca de la Escuela Superior de
Arquitectura de la Universidad de Sevilla. Respecto a las
direcciones web que aparecen detalladas en la relacin final de las
fuentes, y de las que se han obtenido algunos planes e informes que
se analizan en este trabajo de investigacin, hay que advertir que
se refieren casi exclusivamente al periodo final de bsqueda y
recopilacin de los documentos. Estas direcciones perdern
irremisiblemente vigencia con el paso del tiempo, debido a la
rapidez en los cambios formales y de contenidos a los que est
sometido permanentemente este medio. Las fuentes documentales y
bibliogrficas manejadas se detallan por separado al final del
texto, en un apartado especfico. No obstante, en la pgina siguiente
se ofrece un esquema resumen de la misma.
4
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
Fuentes documentales Archivo General de la Administracin Civil
del Estado Centro de Estudios Histricos de Obras Pblica y Urbanismo
del Ministerio de Fomento Archivo de la Demarcacin de Carreteras de
Andaluca Occidental del Ministerio de Fomento Archivo de la
Demarcacin de Carreteras de Andaluca Oriental del Ministerio de
Fomento Archivo de la Direccin General de Carreteras de la Junta de
Andaluca Archivo de la Direccin General de Ordenacin del Territorio
y Urbanismo de la Junta de Andaluca Archivo de la Diputacin
Provincial de Sevilla Archivo Histrico Provincial de Sevilla
Archivo Histrico Universitario de Sevilla Archivo de la Junta del
Puerto de Sevilla Centro de Interpretacin de la Ruta de la Plata de
la Junta de Extremadura
Fuentes Cartogrficas Instituto Geogrfico Nacional Instituto de
Cartografa de Andaluca
Fuentes Bibliogrficas.
Tesis doctorales no publicadas Universidad Autnoma de Barcelona
Universidad de Granada Universidad de Sevilla Universidad de
Tenerife
Estudios no publicados Centro de Estudios Territoriales y
Urbanos de la Junta de Andaluca Direccin General de Carreteras de
la Junta de Andaluca Departamento de Ingeniera del Transporte de la
Escuela Superior de Ingeniera de Sevilla
Fuentes Editadas Universidad de Sevilla
Biblioteca General de la Universidad de Sevilla Biblioteca de la
Facultad de Geografa e Historia Biblioteca de Fondo Comn de
Filologa y Geografa e Historia Biblioteca de Facultad de Filologa
Biblioteca de Facultad de Derecho Biblioteca de Facultad de
Ciencias Econmicas y Empresariales Biblioteca de la Escuela Tcnica
Superior de Arquitectura Biblioteca de la Escuela Tcnica Superior
de Ingenieros Bibliotecas de Departamentos de la Universidad de
Sevilla
Departamento de Geografa Departamento de Historia Antigua
Departamento de Historia Moderna Departamento de Ingeniera del
Transporte Departamento de Literatura
Biblioteca de la Asociacin Espaola de Carreteras Biblioteca de
la Direccin General de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la
Junta de Andaluca Biblioteca de la Direccin General de Carreteras
de la Junta de Andaluca Biblioteca del Colegio de Ingenieros de
Caminos de Andaluca Occidental
Las abreviaturas referidas a los nombres de archivos utilizados
en este trabajo son: A.G.A. Archivo General de la Administracin
Civil del Estado A.D.C.A.O. Archivo de la Demarcacin de Carreteras
de Andaluca Occidental A.D.G.C. Archivo de la Direccin General de
Carreteras de la Junta de Andaluca A.D.P.S. Archivo de la Diputacin
Provincial de Sevilla A.H.P.S. Archivo Histrico de la Provincia de
Sevilla C.H.J.A. Cartoteca Histrica de la Junta de Andaluca
C.E.H.O.P.U. Centro de Estudios Histricos de Obras Pblicas y
Urbanismo I.C.A. Instituto de Cartografa de Andaluca I.G.N.
Instituto Geogrfico Nacional
5
-
Introduccin
1.5.- Estructura de la investigacin El trabajo se articula en
cuatro partes: la primera dedicada al estudio de los ejes naciones;
la segunda en la que se aborda el anlisis de los ejes regionales;
la tercera que explica las carreteras que articulan las grandes
reas que conforman la provincia de Sevilla; y la cuarta parte que
aporta conclusiones respecto al orden territorial provincial y del
rea metropolitana de Sevilla. Finalmente se presenta una relacin
detallada de las fuentes documentales y bibliografa de referencia.
La primera parte del trabajo comprende tres captulos. El primero de
ellos se dedica a la carretera de Madrid a Sevilla y Cdiz, el
segundo a la Ruta de la Planta y el tercero a la carretera de
Sevilla a Huelva y frontera con Portugal. La segunda parte del
trabajo incluye dos captulos. El primero ofrece el estudio de la
Autova del 92 y el segundo se dedica a la carretera de Sevilla a la
Costa del Sol por Ronda. Tanto en el estudio de los ejes nacionales
como en los ejes regionales se mantiene una estructura analtica y
expositiva comn. Consiste, en primer lugar, en justificar el eje
que se estudia, su valor territorial a distintas escalas espaciales
y los principales factores que lo condicionan. En segundo lugar,
teniendo como referente periodos temporales similares y segn sea la
conveniencia del estudio, se analiza la gnesis, configuracin y
evolucin de cada uno de los ejes. Finalmente se realiza una
recapitulacin a modo de conclusiones parciales. La tercera parte
comprende tres captulos. El captulo seis dedicado al estudio de las
carreteras que articulan la Depresin del Guadalquivir que atraviesa
por su parte central la provincia de Sevilla, el captulo siete
analiza la red viaria que configura la Sierra Morena de Sevilla y
el captulo ocho explica las carreteras que estructuran las Sierras
Subbticas en el mbito provincial. En cada uno de estos captulos se
mantiene una lgica expositiva comn. Se inicia cada epgrafe con
una
introduccin de las caractersticas generales del rea
correspondiente. A continuacin se estudia la formacin de la red, y
los argumentos principales que la conforman, siempre teniendo como
hilo conductor los periodos de estudio, aunque cada una tenga su
propia especificidad. Al igual que en los captulos referidos a los
ejes, al final se realizan unas breves consideraciones a modo de
resumen parcial. La cuarta parte se trata de una recapitulacin
general del trabajo realizado, a modo de conclusiones generales
respecto al orden territorial provincial y de la aglomeracin urbana
de Sevilla. 1 En relacin a los principales conceptos utilizados,
este trabajo sigue los establecidos por ZOIDO NARANJO, F., y otros.
2000, p.1, que define el territorio como el espacio geogrfico
atribuido, vivido y conformado por un grupo humano. La expresin
orden territorial, (ZOIDO, F. 1996, pp. 20-67), se entiende como la
disposicin de los elementos del territorio, a los que se confiere
un valor estructurante, resultado de la conformacin natural del
espacio geogrfico y de los procesos de intervencin humana en el
mismo y la ordenacin del territorio como la voluntad y accin de
mejora del orden territorial existente. Las estructuras
territoriales las define como redes que comunican el territorio
total o parcialmente, son hechos que dan cohesin al territorio
(ZOIDO, F. 1998, p. 20) y define y precisa el concepto de sistema
territorial como la organizacin y el funcionamiento de las
estructuras territoriales. 2 Ver CABO, A. 1980. En esta obra, el
autor realiza un estudio ejemplar de cmo los factores geogrficos
condicionan los grandes rasgos de la conformacin humana del
territorio espaol.
6
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
Segunda parte Los ejes regionales que vertebran la provincia de
Sevilla
Primera parte Los principales ejes nacionales en la provincia de
Sevilla
-
Captulo 1.- La carretera nacional de Madrid a Cdiz (N-IV): un
eje estatal que permite articular Andaluca
Captulo 1 La carretera nacional de Madrid a Cdiz (N-IV): un eje
estatal que permite articular Andaluca
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
1.- Justificacin, caracterizacin general En este apartado se
justificar porque se elige la carretera de Madrid a Sevilla y Cdiz
como eje de estudio y se explicarn las principales caractersticas
que lo definen. Desde esta investigacin se considera que la
carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) es uno de los ejes fundamentales
de la estructura viaria del Estado espaol, elemento estructurante
de la regin de Andaluca, configurador de su red viaria, eje
territorial de referencia en la provincia de Sevilla y carretera
que articula el rea metropolitana de la capital regional. La
carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) posee una alta renta de situacin
debido a ser un eje de paso obligado para las comunicaciones entre
Europa y frica. Adems, se trata de una va estratgica para la
distribucin de las comunicaciones entre el rea atlntica y
mediterrnea. De modo que forma parte de la poltica europea de
transporte y de ordenacin del territorio, pudiendo convertirse a
corto plazo (2010), en un enlace fijo entre el continente africano
y europeo a travs de estrecho de Gibraltar. Tambin, en carretera
que une las regiones europeas del Arco Mediterrneo y el Arco
Atlntico. De modo que el Plan Director de Infraestructuras del
Estado (MOPT, 1993), la integra en la Red del Estado de Gran
Capacidad y en la Red Transeuropea de Carreteras1. La carretera de
Madrid a Cdiz (N-IV) se inserta en el principal corredor natural de
Andaluca. Histricamente, se trata de uno de los ejes de referencia
para la configuracin de la red viaria del sur peninsular. En esta
cualidad reside uno de sus principales valores. Ello ha supuesto
que en los mrgenes de dicho camino se hayan formado grandes ncleos
de poblacin y desarrollado una importante actividad econmica.
Actualmente, la carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) es el
principal eje de entrada en Andaluca desde la Meseta; una carretera
radial y de largo recorrido que desde Madrid atraviesa Castilla-La
Macha, hasta la Comunidad Autnoma de Andaluca. Al salir de Madrid,
durante un largo tramo, adopta claramente una direccin Norte-Sur,
hasta que una vez dejada atrs la gran llanura manchega y realizada
su entrada en Andaluca, se bifurca en tres ramales diferentes. Uno
de ellos, pasado Despeaperros y Bailn, realiza un giro a la
derecha, siguiendo el Valle del Guadalquivir hasta Crdoba, Sevilla,
Jerez de la Frontera y Cdiz. Se trata de la carretera N-IV que en
la Comunidad Autnoma de Andaluca tiene direccin longitudinal,
posibilitando las relaciones en sentido Este-Oeste y facilitando la
integracin regional. La va que se presenta ha sido definida segn la
ms reciente catalogacin de carreteras del Estado espaol como
Carretera Nacional N-IV. Dicho eje forma parte de la Red de Inters
General del Estado (RIGE) con la denominacin administrativa de
Carretera nacional de Madrid a Cdiz, el nmero de matrcula N-IV, y
una longitud, desde el lmite regional con Castilla-La Mancha
(Despeaperro) hasta Cdiz, de 459,259 kilmetros. Existe una
alternativa a esta carretera entre Sevilla y Cdiz. Se trata de una
autopista de peaje que recibe el nmero de matrcula A-4 y posee una
longitud de 99, 937 kilmetros2. A escala regional, la carretera
N-IV est incluida en la Red Principal de Carreteras de Andaluca,
formando parte de la Red de Inters de la Comunidad Autnoma. Se
trata de una va de referencia para la configuracin de los ejes
longitudinales y trasversales que estructuran la regin. En este
esquema de vertebracin regional la carretera de Madrid a Cdiz
(N-IV) y su prolongacin hacia la frontera portuguesa por la Autova
del V Centenario forman el eje Horizontal Norte. El brazo sur de la
carretera N-IV y la paralela autopista de peaje A-4 junto con la
Ruta de la Plata conforman un eje axial de sentido Norte-Sur
llamado Eje Vertical II Oeste. Dichos ejes longitudinales y
trasversales dotan a Sevilla de gran
accesibilidad y la potencian como centro hegemnico de las
comunicaciones regionales y del sur peninsular.
Introduccin
La carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) se integra en la estructura
subregional de carreteras de Andaluca. Se trata de una carretera
que enlaza importantes reas metropolitanas, distintas
aglomeraciones urbanas de ciudades medias y muchos centros
subregionales. Adems, funciona como ensamblador de la estructura
polinuclear de asentamientos existente entre Sevilla y Cdiz, y como
va que articula el poblamiento centralizado de ciudades medias
entre Sevilla y Crdoba (Ver Fig. 1.1). En el mbito metropolitano su
significacin territorial tiene un alto valor. El vector oriental y
sur estn integrados la red de de acceso a Sevilla capital. El
primero, recorre parte de los trminos municipales de Carmona,
Rinconada y Sevilla y el segundo, el trmino de Dos Hermanas. La
prolongacin de estos ejes hasta el centro urbano permite engarzar
varios arcos de la circunvalacin exterior a Sevilla capital
(SE-30), interrelacionando distintas carreteras de la red radial.
En resumen, el eje de Madrid a Sevilla y Cdiz es una de las
principales carreteras Espaa, Andaluca y Sevilla. Es decir, una va
con gran capacidad para estructurar el territorio y con fuerte
poder articulador a distintas escalas espaciales. La carretera de
Madrid a Sevilla y Cdiz (N-IV), durante el periodo que se estudia
ha recibido dos nombres distintos. Entre 1860 y 1939 se le reconoce
oficialmente con el apelativo de carretera de primer orden de
Madrid a Sevilla y Cdiz. Con posterioridad a 1939 se le designa con
el nombre y cdigo que en la actualidad se conoce. De modo que segn
sea el periodo y apartado que se trate se le nombrar de una u otra
manera. La carretera de Madrid a Cdiz se estudiar en cuatro
periodos temporales. El primero comprende los aos que transcurren
de 1833 a 1914, el segundo de 1915 a 1939, el tercero de 1940 a
1978 y el cuarto de 1979
9
-
Captulo 1.- La carretera nacional de Madrid a Cdiz (N-IV): un
eje estatal que permite articular Andaluca
Fig.1.1 La carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) en la provincia de
de Sevilla (1997)
Fuente: MAPA .. CARRETERAS. HOJA PROVINCIAL. 1997
10
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
a 1997. La primera fecha se justifica porque en ese ao se cambia
la estructura territorial del Estado del Antiguo Rgimen, la segunda
fecha, porque una vez acabada la Primera Guerra Mundial, sucede que
la carretera de Madrid a Cdiz recupera su funcin como principal
elemento de transporte de la provincia de Sevilla. Para iniciar el
tercer periodo se toma el ao 1940, porque la Guerra Civil rompe con
la dinmica anterior respecto a carreteras. Finalmente, el ltimo
periodo se justifica porque en 1978 se inicia el rgimen democrtico
actual, y la andadura de una parte de la carretera de Madrid a Cdiz
como autopista. La fecha final de estudio (1997), porque entonces
se aprueba el primer Plan Director de Infraestructuras para la
regin de Andaluca y adems, porque la carretera de Madrid a Cdiz se
consolida como una Va de Alta Capacidad. En el primer periodo, se
explicar el valor que tiene la morfologa de esta carretera en el
territorio. De modo que se analizar la evolucin de un trazado que
se haba diseado en el siglo XVIII por la Administracin central, sus
modificaciones, anacronismos y la relacin que establece con el
ferrocarril, los ncleos de poblacin y la agricultura provincial. En
la segunda etapa se analizarn las vas que conformarn el nuevo
trazado de la carretera de Madrid a Cdiz y su relacin con las
tcnicas constructivas que impone el automvil. En la tercera etapa,
se explicarn las mejoras del trazado, su adecuacin al trfico del
automvil y su incidencia en el crecimiento urbano de Sevilla
capital. En la cuarta etapa se analizarn los efectos que tiene esta
carretera en el principal corredor de transporte de Andaluca, su
relacin con la economa provincial y como evoluciona hasta
configurarse como eje de desarrollo de las reas industriales de
Sevilla y Cdiz. Tambin, se analizar la funcin territorial que asume
en el rea metropolitana de Sevilla y como se inserta en la red
viaria europea.
En este epgrafe se exponen los factores principales que
condicionan a la carretera de Madrid a Cdiz (N-IV), destacndose
especialmente los aspectos territoriales e
histricos. Adems se sealan otros condicionantes de menor
relevancia, tales como las decisiones poltico-administrativas o los
avances cientfico-tcnicos y como inciden en la carretera que se
trata.
Especficamente se exponen las principales caractersticas de las
unidades territoriales que vertebra la carretera de Madrid a Cdiz
al cruzar la provincia de Sevilla y como la condicionan de modo
favorable o negativo.
2.1.- Condicionantes territoriales de la carretera de Madrid a
Sevilla y Cdiz En la actualidad, los condicionantes territoriales y
naturales que afectan a la carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) tienen
menos relevancia que en tiempos pasados, debido fundamentalmente a
que los avances cientficos y tcnicos de los ltimos cincuenta aos
han solucionado problemas antes irresolubles. En Andaluca, la
carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) se inserta en la Depresin del
Guadalquivir. Se trata de una gran llanura negena que se extiende
por la margen izquierda del Gran Ro. Esta depresin de forma
triangular y desnivel escaso acta como elemento ensamblador de
Sierra Morena por el lado septentrional y con los cabalgamientos
del Sistema Subbtico por el este y sur del Mediterrneo. La
carretera de Madrid a Cdiz (N-IV) asume una funcin similar respecto
a las comunicaciones. Geolgicamente, la Depresin del Guadalquivir
se debe a la ruptura y hundimiento del borde sur de Sierra Morena y
se conforma como prefosa alpina en el periodo Terciario. La
estructura disimtrica de la depresin se debe en parte al
hundimiento del norte del zcalo herciniano (flexin y falla), junto
con la subsidencia de la Marisma, y el corrimiento lento de masas
plsticas (arcillas salferas del Trisico, complejo arcilloso
Cretcico-Trisico y margas silceas del Palegeno)3. En general, los
materiales que aparecen en la depresin son depsitos horizontales de
facie marina y cuaternaria que cubren parcialmente los materiales
del periodo terciario4. Estos materiales de escasa consistencia son
poco apropiados para sostener el basamento de las carreteras.
El proceso de colmatacin marina desarrollado en el periodo
Mioceno, aport la mayor parte de los materiales que componen la
depresin, a lo largo de dos procesos. El relleno de las reas
cercanas a la costa se realiza con materiales arenosos. Estos
materiales dificultan la construccin de carreteras. Las zonas ms
distantes del mar -campias-, se cubren con margas arcillosas. Estos
suelos que se expanden con la humedad ocasionan muchos problemas
geotcnicos en las carreteras. El antiguo golfo marino terciario se
fue recubriendo por aluviones cuaternarios que son los que, en
definitiva, han formado la planicie que recorre la carretera de
Madrid a Cdiz (N-IV). Este espacio suavemente inclinado y abierto
hacia el Suroeste y el Atlntico, posibilita que la carretera que se
estudia, funcione como espinal dorsal de las comunicaciones de
Andaluca. La carretera N-IV recorre varias subreas de la Depresin
del Guadalquivir como la Campia, los Alcores, la Vega y la Marisma.
La Campia situada entre la Vega y las Sierras Subbticas tiene un
origen desigual. Se trata de una gran llanura de erosin en el
sector alto y de colmatacin en el sector bajo. La campia alta est
formada por materiales terciarios y cuaternarios plegados y
trastornados. El litosuelo lo forman margas deleznables alternando
con bancos arenosos. Los primeros y ms antiguos son alctonos. Se
distinguen por su color claro, prximo al blanco o al gris claro, y
se localizan en las colinas en forma de albarizas. Estos materiales
tienen una disposicin horizontal en las cotas bajas y estn
formados, en profundidad, por margas muy arcillosas azules o grises
del Tortonienese, coronadas por lentejones de margas y areniscas,
suelos aluviales y derrubios5. En el lmite con la provincia de
Sevilla con Crdoba afloran, en las zonas de barranqueras, margas
azules tortonienses que generan problemas geotcnicos en la
carretera que se trata, ya que son frecuentes los deslizamientos de
laderas cuando las arcillas se alteran debido a la humedad6. En
general conforman una estructura catica, debido al
2.- Los condicionantes principales
11
-
Captulo 1.- La carretera nacional de Madrid a Cdiz (N-IV): un
eje estatal que permite articular Andaluca
deslizamiento gravitatorio de margas trisicas que durante el
Mioceno avanzaron hacia el golfo marino, mientras se depositaban
margas del Tortoniense7. Los suelos ms oscuros de la Campia son
conocidos localmente como bujeos; suelos donde se hunde con
facilidad el basamento de las carreteras tenindose que construir
taludes que sostengan los firmes8. La Campia se encuentra dividida
en sentido trasversal por las terrazas del valle del Genil,
pertenecientes en su mayor parte al periodo Terciario. Su morfologa
tiene un carcter impreciso e indefinido y sus formas son entre
llanas y abombadas. Tambin rompe la Campia en sentido trasversal la
vega de Camona cuyos materiales tienen una composicin arcillosa con
desages difciles debido a las escasas pendientes. La falta de
inclinacin en las vertientes obliga a construir largos pontones en
las carreteras, para as poderlas salvar en seco durante las
temporadas de lluvia. As pues, esta carretera recorre un paisaje
suave, formadms amlos Alco La carrla plantiene q(se enctrata
dcarretePero s(arcillastemporde tierrla circu En los
calcoarcorrespel Miocbujeos calcreconchaexcelen
conocidos popularmente por el nombre de "alberos"10. En las
inmediaciones de Utrera - en la llamada campia alta- la naturaleza
del terreno cambia de composicin, y contiene una alta proporcin de
arenas, pero tambin calizas del periodo Mioceno. Dichos materiales
son muy aptos para construir el afirmado de las carreteras y para
mampostera ordinaria11.
Cuadro 1.1
Principales cursos fluviales que tiene que salvar la carretera
de Madrid a Cdiz (N-IV)
La carretera de Madrid a Cdiz, al cruzar la provincia de Sevilla
se encuentra con numerosos afluentes del Guadalquivir que tiene que
salvar de alguna manera.. Principalmente los siguientes: En las
proximidades de La Luisiana -en la Monclova- se encuentra un venero
llamado Madre Fuerte formando una albina que dificultaba la
circulacin en esta carretera. Durante el reinado de Carlos III,
gracias a la colonizacin del rea, se construye un puente que se
convierte pronto en guarida de bandoleros.
En las cercanas de cija se encuentra el Genil y un arroyo
afluente llamado el lamo (p.k. 442). La carretera que se estudia
corre por la orilla izquierda del Genil por una caada formada por
este ro y las alturas de los cerros de San Cristbal y la
Serrezuela. El Genil se cruza por un puente de origen romano.
El Genil que es el segundo ro ms caudaloso de Andaluca
experimenta variaciones en su cauce, siendo el puente romano de
cija objeto de numerosos proyectos de mejoras porque sus pilas eran
continuamente socavadas por las crecidas del ro. En el siglo XIX
estaba prohibido el paso de carros cargados, estando obligados a
cruzarlo por vado, siendo este el motivo principal de numerosos
accidentes con vctimas mortales.
El Corbones cruza la carretera de Madrid a Cdiz en Carmona. Se
salva por un puente de piedra de origen rabe, reconstruido en
numerosas ocasiones,
En el extremo sur de la carretera de Madrid a Cdiz, se
encuentran las Marismas del Guadalquivir. Se trata de unos terrenos
con desnivel escaso, compuesto de materiales de relleno de periodo
Cuaternario que han formado una extensa planicie an no totalmente
colmatada. Dichos terrenos corresponden a una amplia zona de
inundacin que formaba parte de una antigua albufera; un rea
pantanosa cubierta la mayor parte del ao por aguas mareofluviales.
La carretera para cruzar este rea se ha tenido que construir con
taludes que eleven su rasante por encima de la cota de inundacin,
malecones y gavias laterales. Adems, para construir su plataforma
se han tenido que importar mejores
o por lomas y colinas redondeadas, cada vez plias a medida que
toma la direccin oeste de res.
etera de Madrid a Cdiz (N-IV), para subir desde icie de la
Campia a la plataforma de los Alcores ue salvar un desnivel prximo
a los 100 metros, uentran alturas que llegan a los 215 metros). Se
e la nica elevacin brusca que encuentra la ra N-IV en su recorrido
por la provincia de Sevilla. ucede que el escarpe es de naturaleza
arcillosa expansivas) dando lugar durante las
adas de lluvias a deslizamientos y corrimientos as que a veces
cubren la carretera e interceptan lacin rodada9.
especialmente entre 1501 y 1787. Termina siendo demolido en
1938.
El ro Guadara cortaba antes de 1926 a la carretera que se
estudia en Alcal. Despus en las proximidades de Sevilla capital. En
Alcal de Guadara se salvaba por un puente de origen romano que era
punto estratgico para el control de los Alcores.
El nuevo trazado de la carretera de Madrid a Cdiz, con
posterioridad a las obras del Circuito Nacional de Firmes
especiales, genera que haya que cruzar el arroyo Tamarguillo por el
puente llamado del Arzobispo. Este afluente del Guadara que se
desbordaba en muchas ocasiones oblig a elevar la rasante de la
carretera y fue una de las causa de la ltima inundacin de Sevilla
(1961).
Entre Los Palacios y la estacin de Alcantarillas existen cursos
de agua de relativa importancia como el arroyo de San Juan, Cao de
la Vera y Salado de Morn. Son cauces de poca profundidad que
desaguan mal e inundan a esta carretera. Concretamente el Cao de la
Vera, en las proximidades de Los Palacios, segn cuentan los
expedientes de carreteras llega a formar un lago de 2 kilmetros de
ancho y 9 de longitud. El principal de estos afluentes es el Salado
de Morn que se salva por un puente de origen romano reconstruido en
tiempos
materiales de otros lugares ya que el sustrato litolgico lo
constituyen limos y arcillas de aporte aluvial, con caractersticas
propias de los suelos salinos de textura pesada y estructura
migajosa12. Aunque en la zona de Lebrija se encuentran mejores
suelos; una mancha perteneciente al Plioceno que se prolonga hasta
los sedimentos aluviales de los llanos de la Caulina en Jerez de la
Frontera13. La carretera de Madrid a Cdiz se desarrolla por la
margen izquierda del ro Guadalquivir; desde que entra en Andaluca
por Jan hasta Cdiz. En consecuencia todos los afluentes y arroyos
que desaguan por esta margen del ro cortan a la carretera en
sentido perpendicular. Aunque no son muchas las vertientes, porque
la Campia es un rea escasamente drenada.
Alcores o plataforma miocnica oriental aparecen
enitas -entre el Gandul y Carmona-, ondientes al proceso de
retirada del mar durante eno. De modo que desaparecen los suelos de
y se muestran suelos arenosos y pedregosos os, de color amarillo o
rojo, con petrificaciones de s y moluscos. Dichos materiales son de
te calidad para basamentar las carreteras y son
de Carlos III y llamado de las Alcantarillas. Otros arroyos
situados entre los p.k. 598 al 613 son Pjara, Macardo, Molineta,
Ladrones,Curacha, Bobo y Lobo en donde se han construido obras de
fbrica para facilitar la viabilidad por la carretera.
Fuente: A.H.P.S, A.D.C.A.O. y CATLOGO..PUENTES. 1985. Elaboracin
propia.
Los pocos afluentes existentes proceden de las Sierras Subbticas
arrastrando desde su nacimiento materiales yesferos salinos. As, en
la toponimia de los ros se encuentran referencias a esa propiedad;
Salado de Jarda (afluente del Corbones); Salado de Paradas
(afluente del Guadara); y ms al Oeste, el Salado de Morn14. Dichos
cursos fluviales tienen escasas
12
-
Carreteras y territorio. Formacin de la red provincial de
Sevilla (1833-1997)
pendientes, siendo una de las causas de sus desbordamientos. De
modo que inundan las carreteras en las crecidas extraordinarias,
obligando a construir costosos y largos puentes, que cruzan los
cauces secos en la estacin estival (Ver Cuadro 1.1). El ro
Guadalquivir tambin desagua mal, terminando en una extensa llanura
de inundacin abierta al Atlntico. Antes de llegar a la costa se
divide en brazos que forman la Isla Mayor y Menor. Se trata de una
amplia zona de inundacin, actualmente en gran parte disecada y
desalinizada. Este rea situada al poniente de la carretera que se
estudia, originariamente se encontraba drenada por una red
hidrogrfica de estructura muy gruesa. Actualmente, debido a los
ltimos planes de colonizacin presenta una retcula organizada en
numerosos canales que le confiere un aspecto paisajstico propio.
Aunque las precipitaciones son escasas en la Depresin del
Guadalquivir su matiz torrencial puede causar grandes desperfectos
en las carreteras. Adems, porque la llanura tiene dificultad para
desaguar debido a su planitud y porque los materiales arcillosos
que la componen retienen la humedad. La pluviometra del espacio
recorrido por la carretera de Madrid a Cdiz suele mostrar dos
regmenes tpicos. Uno con mximas en primavera y otoo, en las zonas
interiores, y otro con mxima en otoo e invierno, en la zona
costera15. La actividad agraria desarrollada en las inmediaciones
de esta va la ha potenciado como canal de transporte; durante un
tiempo como carretera auxiliar del ferrocarril, y a lo largo de
muchos aos como eje principal. La Campia posee un medio fsico idneo
desde el punto de vista agrario, capaz de explicar su riqueza, alta
superficie cultivada y buenos rendimientos. Tambin explica su densa
red viaria, que ha servido durante muchos aos para dar salida a la
produccin de olivar y cereal que actualmente alterna con el
girasol.
El olivar se suele establecer en los suelos rojos de Alcal y
Carmona y los cultivos herbceos en las proximidades de cija. Estas
explotaciones se han beneficiado de la carretera de Madrid a Cdiz,
que ha sido histricamente una va segura para el transporte de
productos agrarios. El paisaje natural campis, constituido
originariamente de palmitos, chumberas y encinas o por carrascas,
enebros y brezos ha sido sustituido por la uniformidad paisajstica
caracterstica de los espacios de monocultivo16; uno de los
objetivos perseguidos por la economa de libre mercado desde que se
construye la carretera de Madrid a Cdiz. En la Campia, la
estructura de la propiedad y de la poblacin ha favorecido la
configuracin de una densa red de comunicaciones. Se trata de un
espacio agrario dominado por la gran propiedad, en donde proliferan
grandes cortijos intercalares consolidados a lo largo del siglo XIX
y XX17. La gran propiedad favorece, desde fecha temprana, la
mecanizacin de los cultivos y la construccin de carreteras para
llevar los productos agrcolas a los mercados de ciudades campesinas
como cija, Carmona, Marchena y Utrera. Estos ncleos con extensos
trminos municipales, distribuidos por un territorio geogrficamente
llano y de caractersticas homogneas han dado lugar a una red de
transporte de configuracin radiocntrica18. En sentido opuesto, la
Marisma es un rea vaca de carreteras. Su topografa inundable ha
sido un obstculo para el desarrollo de la red viaria.
Concretamente, uno de los espacios ms desarticulado e inaccesible
de la Marisma se localiza entre el ro Guadalquivir y la carretera
de Madrid a Cdiz (N-IV). La mayor parte del trfico que ha soportado
este rea, con anterioridad al siglo XX, se deba a los movimientos
estacionales de ganado vacuno, lanar y de yeguas, en busca de los
pastos de verano. Durante el siglo XX, aunque permanece despoblada
y mal comunicada, se construyen, durante la dictadura franquista,
algunos caminos y ncleos de colonizacin que sin embargo no
consiguen evitar la sangra migratoria de principios de
la dcada de 1970. En la actualidad es un rea de escasa densidad
en cuanto a poblacin y carreteras. Otros condicionantes que
influyen en esta carretera son los aspectos legislativos, tales
como normas, leyes, planes y programas de carreteras. Estos
aspectos se estudian en las etapas correspondientes. No obstante
hay que destacar dos hechos administrativos de importancia
excepcional. El primero, que el trazado original de esta carretera
en la poca contempornea es consecuencia de una decisin poltica
adoptada por la Administracin del Estado ilustrado en el siglo
XVIII. Especficamente, en 1762 se disea la red radial de caminos
para todo el Reino, que une la Corte con la periferia. En el caso
que se trata, Madrid y el puerto de Cdiz por el camino ms corto.
Ello signific que esta carretera dejase a un lado a Sevilla capital
durante aproximadamente 150 aos y condicionase, en gran medida, la
red de carretera que disea el Estado de la Restauracin en la
segunda mitad del siglo XIX. El segundo aspecto a destacar sucede
en 1926. En este ao el Estado primoriverista determina que uno de
los ramales del Circuito Nacional de Firmes Especiales llegase a
Sevilla capital. Para ello integra en la red del Circuito a
distintas carreteras provinciales. De esta manera se conforma el
nuevo itinerario de la carretera de Madrid a Cdiz, que salvo
ligeras modificaciones ha permanecido vigente hasta la actualidad.
Otros condicionantes que inciden en la carretera de Madrid a Cdiz
son los avances cientficos y tcnicos, especialmente desde
principios del siglo XX hasta la actualidad. Destaca por su
trascendencia el motor de explosin y la adecuacin de las carreteras
al vehculo automvil. Tambin las modificaciones en los trazados
debido al progresivo aumento de la velocidad media de circulacin y
la incidencia que tiene el uso generalizado del automvil por
amplias capas de poblacin. Estos ltimos aspectos se detallarn
cuando se estudien las distintas etapas en que se divide el estudio
que se expone.
13
-
Captulo 1.- La carretera nacional de Madrid a Cdiz (N-IV): un
eje estatal que permite articular Andaluca
2.2.- Un camino de larga tradicin histrica: Va Augusta, Camino
de las Ventas y Camino Real de Postas (N-IV) Uno de los valores
principales de la carretera que se estudia es su permanencia lo
largo de la historia como eje de comunicacin de Andaluca con la
Meseta. En general los cambios de nombre que recibe responden, en
cierto grado, a la funcionalidad que se le asigna en cada periodo
histrico, aunque siempre ha sido reconocido como el camino de
Andaluca. En la historia de la carretera de Madrid a Cdiz (N-IV)
destacan tres periodos que le han dejado una profunda huella.
Especficamente, durante el Imperio Romano funciona como eje
estructurante y comercial de todo el territorio peninsular. Durante
la Edad Media se utiliza como va de comunicacin entre
Crdoba-Sevilla y tambin como Caada Real para la trashumancia de
ganado. Finalmente, en la poca moderna comienza funcionando como
carretera para la posta del correo Real, evolucionando, con el
tiempo, hasta convertirse en el principal eje de comunicacin y
transporte entre Madrid, Sevilla y Cdiz. Las primeras noticias que
se tienen de la carretera de Madrid a Cdiz (N-IV), estn recogidas
por Rufo Feto
Avieno en sus versos Ora Martima, refirindose a este camino con
el nombre de Ruta Heraclea y de origen cartagins19. Otros autores
afirman que la construccin de este camino se debe a los fenicios
que lo empedraron por primera vez imitando tcnicas babilnicas segn
explica el sabio y santo Isidoro de Sevilla en sus Etimologas20. Se
ha constatado que el itinerario se iniciaba a la orilla del puerto
de Gades (Cdiz) hasta Cartago Nova (Cartagena), comunicando las
regiones del interior peninsular con los puertos mediterrneos
controlados por el comercio semita. Aunque, se debe aclarar que el
principal eje comercial y de comunicacin de Andaluca a lo largo de
la historia ha sido el ro Guadalquivir. Tambin elemento de
referencia para la articulacin regional. De hecho el trazado de la
Va Augusta corre en cierta longitud, paralela al ro. En la
antigedad, el Guadalquivir era un ro navegable hasta Sevilla
incluso hasta Crdoba y an ms lejos por barcos de pequeo calado.
Entonces el Guadalquivir era un importante eje de comunicacin y
transporte, puesto que gran
