Carrières et développement durable Les carriers bretons et ... · Convention pluriannuelle d'objectifs ... Partageant les enjeux suivants : 1- L'industrie des carrières ... ont

Contact presse : Christian CORLAY Secrétaire Général de l'UNICEM Bretagne - 02.99.38.76.38 / 06.08.00.76.38

Carrières et développement durable Les carriers bretons et le Conseil régional signent une Convention pluriannuelle d'objectifs (2012-2015)

Le vendredi 4 mai 2012, à Langueux (Côtes d’Armor). La première Convention pluriannuelle d'objectifs

« Carrières et développement durable » a été signée par le Conseil régional de Bretagne, l’Union des

industries de carrières et matériaux de construction (UNICEM) de Bretagne et le Comité régional de la

Charte Environnement des industries de carrières.

A l’occasion de cette signature de convention intitulée "Carrières et développement durable", Thierry BURLOT, vice-président du Conseil régional chargé de l'eau, de l'environnement et de la biodiversité, Dominique BILLON, président de l'UNICEM Bretagne, et Stéphane DURAND-GUYOMARD, président du comité régional de la Charte Environnement des industries de carrières, ont souligné qu’ils partageaient les mêmes enjeux : l'approvisionnement durable des territoires en produits de carrières et matériaux de construction, l'animation économique des territoires, la maîtrise des impacts d'exploitation et l'amélioration de la connaissance de la biodiversité.

Les cosignataires sont convenus d'un programme d'actions sur la période triennale 2012-2015, qui

inclut cinq volets :

� Le premier vise à améliorer continuellement les pratiques d'exploitation des carrières, d’une part, en poursuivant le déploiement de la Charte Environnement des industries de carrières, d’autre part, en

maîtrisant les consommations d'énergies et les émissions de gaz à effet de serre ; enfin, en organisant une plate-forme régionale de dialogue et de concertation.

� Le second volet consiste à parfaire la connaissance de la biodiversité en carrières et à contribuer ainsi à améliorer l'état de la connaissance générale sur la biodiversité en Bretagne.

� Le troisième a pour objectif d’inventorier les anciennes carrières de Bretagne, fermées depuis 1980, et d’évaluer leur contribution dans l'aménagement des territoires.

� Le programme d’actions inclut, enfin, la formation du personnel des carrières à l'environnement et la sensibilisation du grand public au métier de carrier et à la géologie régionale grâce à un circuit régional de carrières en exploitation et réaménagées. De nombreux acteurs régionaux seront impliqués dans la réalisation de ce programme. Outre les cosignataires de la convention, on peut citer les structures naturalistes (Bretagne Vivante-Sepnb, le Groupe d'Etudes Ornithologiques des Côtes d'Armor, le Conservatoire Botanique National de Brest, le Groupe Ornithologique Breton, le Groupe Mammalogique Breton, le Groupe d'Etude des Invertébrés Armoricains, Vivarmor Nature), le GIP Bretagne Environnement, l'Institut de Géoarchitecture de Brest, la Société Géologique et Minéralogique de Bretagne, le comité régional et les comités départementaux du tourisme, la Maison des Minéraux, la DREAL, les fournisseurs d'énergies, les équipementiers… Le budget prévisionnel de ce programme triennal représente 206 000 €. Le Conseil Régional y contribue à hauteur de 60 000 €.


À propos de l’UNICEM L’Union nationale des industries de carrières et matériaux de construction (UNICEM) est la fédération qui regroupe la quasi-totalité des industries extractives de minéraux (granulats, minéraux industriels, chaux, roches ornementales…) et les fabricants de divers matériaux de construction (béton, mortier, plâtre…). La plupart de ces activités alimentent le secteur du BTP. Elles représentent près de 3 500 entreprises, 39 000 emplois et 10 milliards

d’euros de chiffre d’affaires.

Pour en savoir plus : www.unicem.fr

L’UNICEM Bretagne Un tissu de 250 entreprises. Plus de 500 unités de production qui maillent le territoire. 4 460 emplois directs. Production annuelle : 30 millions de tonnes soit 30 kg par jour. Un milliard d'euros de chiffres d'affaires.

Pour en savoir plus : www.unicem-bretagne.fr


À propos de la Charte Environnement des industries de carrières

La Charte Environnement des industries de carrières, ouverte à l’ensemble des industries extractives et de recyclage, regroupées au sein de l’UNICEM, est orientée vers l’évolution des pratiques sur le terrain. Une initiative unique en son genre dans le monde industriel.

En adhérant à cette charte, les entreprises s’engagent à appliquer sur leurs sites un socle commun de 80 bonnes pratiques. Les objectifs : préserver la ressource en eau, améliorer l’insertion paysagère, réduire les émissions de poussière, organiser la concertation locale, etc. Afin d’enraciner la démarche de progrès dans le mode de fonctionnement des entreprises, la « Charte Environnement » a pour mission de sensibiliser à la préservation de l’environnement toutes les personnes intervenant sur les sites, de leur proposer des formations et, plus généralement, de leur fournir les moyens pour progresser.

Au 31 décembre 2011, au niveau national, 1 012 sites adhèrent à la Charte Environnement des industries de carrières. Ces sites représentent 52 % de la production nationale de granulats.

Pour en savoir plus : www.charte.unicem.fr

La Charte Environnement des industries de carrières en Bretagne

47 carrières de granulats adhèrent à la Charte, représentant un peu plus de 50 % de la production régionale. Parmi ces 47 carrières, 24 ont atteint le niveau d'exigence environnementale dit 4/4.

Les actions "phares" en 2011 et 2012 :

� Formations sur l'utilisation du nouvel outil professionnel "Carbone et énergies en carrières"

� Formations à la biodiversité (par Bretagne Vivante)

� Participation au concours national "Ma carrière vaut le coup d'œil !"

� Rencontre régionale au Conservatoire Botanique National de Brest

� Participation aux Trophées du développement durable Pour en savoir plus : www.charte.unicem.fr

Plouec du Trieux

Tréglamus

Pleyber-Christ

Saint-Evarzec

Garlan

Riec-sur-Belon

Vignoc

Vieux-Vy-sur-Couesnon

Louvigné de BaisLe Rheu

Mantallot

Trégueux

Fréhel

Tressignaux

Scrignac

Elliant

Guilligomarc’h

Hénansal

Martigné-Ferchaud

St-Médard-sur-Ille

Guipel

Bruz

Rennes

Janzé

Quédillac

Saint Adrien

Paimpont

Pléchatel

St-Malo de Phily

La Chapelle-St-Aubert

Muel

Saint Pern

Mauron

Inzinzac-Lochrist

PluvignerPlumelin

Lauzach

Radenac

PlourayErgué-Gabéric

Cast

Grand-Champ

Pommerit-Jaudy

Guilers

Plouec du Trieux

Tréglamus

Pleyber-Christ

Saint-Evarzec

Garlan

Riec-sur-Belon

Vignoc

Vieux-Vy-sur-Couesnon

Louvigné de BaisLe Rheu

Mantallot

Trégueux

Fréhel

Tressignaux

Scrignac

Elliant

Guilligomarc’h

Hénansal

Martigné-Ferchaud

St-Médard-sur-Ille

Guipel

Bruz

Rennes

Janzé

Quédillac

Saint Adrien

Paimpont

Pléchatel

St-Malo de Phily

La Chapelle-St-Aubert

Muel

Saint Pern

Mauron

Inzinzac-Lochrist

PluvignerPlumelin

Lauzach

Radenac

PlourayErgué-Gabéric

Cast

Grand-Champ

Pommerit-Jaudy

Guilers

Carrières signataires de la Charte Environnement


La convention pluriannuelle d’objectifs (2012-2015)

Extraits

« La Bretagne possède des ressources naturelles vitales pour sa population et son développement : l'eau, l'air, les sols, la mer et la ressource minérale contenue dans son sous-sol. Un parc de 250 carrières en exploitation maille le territoire breton. Elles valorisent les gisements qu'elles sont autorisées à exploiter. Ces gisements sont pour la plupart d'intérêt local, pour la production de granulats en particulier. Certains comme le granit, le kaolin, l'andalousite et le schiste ardoisier revêtent un intérêt national et international. Les carrières de granulats représentent le gros contingent. 180 carrières de roches massives (cornéennes, gneiss, grès…) ou de roches meubles (pliocène, alluvions) équipées d'une installation fixe de traitement pour un grand nombre, produisent 25 millions de tonnes (référence 2010) pour répondre à la demande des marchés. Chaque jour ouvré, la Bretagne consomme 100 000 tonnes de granulats pour construire ses routes, ses logements, ses bâtiments non résidentiels etc… Partageant les enjeux suivants :

1- L'industrie des carrières de Bretagne a vocation à satisfaire durablement l'approvisionnement des

territoires ;

2- L'industrie des carrières est un acteur économique régional à part entière :

- par ses emplois directs et indirects, - par son maillage territorial en majorité dans les zones rurales où elle génère une activité économique significative, - par sa contribution à l'aménagement du territoire ; 3- L'industrie des carrières a le souci de réduire son empreinte environnementale :

- en atténuant ses impacts d'exploitation (vibrations, bruit, poussières) par le recours aux meilleures technologies disponibles, - en formant son encadrement et son personnel d'exploitation à la gestion des impacts d'exploitation, à la gestion de l'eau, du paysage etc…, - en animant une concertation locale afin d'intégrer la carrière dans son territoire et améliorer ainsi son acceptabilité, - en se dotant d'un référentiel de progrès environnemental : la charte environnement des carrières, - en concevant des outils pour accompagner les exploitants dans la gestion de la biodiversité (formation, documentation), dans la gestion des émissions de gaz à effet de serre et des consommations d'énergies (outil carbone/énergie en carrières), etc... ; 4- Les carrières abritent une mosaïque d'habitats variés propices à l'installation et à l'épanouissement

d'espèces végétales et animales. Les carrières représentent ainsi un patrimoine écologique intéressant ;

La Région Bretagne, l'UNICEM Bretagne et la Charte Environnement des Industries de Carrières sont convenues de formaliser, à travers une convention pluriannuelle d'objectifs pour la période 2012-2015, un programme d'actions ».


La convention pluriannuelle d’objectifs (2012-2015)

Extraits

« Article 1er

– Objet de la convention pluriannuelle

La présente convention a pour objet de définir les conditions et modalités selon lesquelles la Région apporte son soutien au programme d'actions, en raison de l’intérêt régional qu'il revêt. Cette convention-cadre triennale fait l’objet de conventions annuelles (Voir article 5) qui précisent les modalités de mise en œuvre.

Les objectifs de ce programme sont les suivants :

1. Améliorer continuellement les pratiques d'exploitation afin de réduire l'empreinte environnementale des carrières 2. Parfaire la connaissance de la biodiversité en carrières et contribuer ainsi à l'amélioration de l'état de la connaissance générale sur la biodiversité en Bretagne 3. Former le personnel des carrières à l'environnement, le sensibiliser en particulier à la biodiversité 4. Inventorier les anciennes carrières et évaluer les services rendus au territoire 5. Sensibiliser le grand public au métier de carrier, à la géologie régionale et à la biodiversité à travers un circuit régional des carrières, géosites…

Le programme d'actions se décline comme suit :

Axe1 : Améliorer continuellement les pratiques d'exploitation afin de réduire l'empreinte environnementale des carrières

1.1- Poursuivre le déploiement régional de la charte environnement des carrières

Finalité : - Améliorer continuellement les pratiques d'exploitation dans le cadre du référentiel de progrès environnemental de la Charte environnement des carrières - Valoriser les exploitants de carrières engagés dans la démarche, particulièrement ceux dont les carrières ont atteint ou confirmé l'étape 4/4 du référentiel de progrès environnemental de la charte ou ont obtenu une mention complémentaire (eau, énergie, concertation et territoires, biodiversité, transport).

1.2- Réduire les consommations d'énergies et les émissions de gaz à effet de serre en carrières

Finalité : Encourager les carriers : - À quantifier leurs consommations d'énergies (électricité et carburants principalement) et à identifier des pistes d'économies - À quantifier leurs émissions de gaz à effet de serre et à les réduire

Partenaires : - Exploitants de carrières - Parties prenantes (Région, Etat, ADEME, EDF, RTE, équipementiers…) - Observatoire régional de l'énergie et des gaz à effet de serre (GIP Bretagne Environnement)


1.3- Organiser une plate-forme régionale de dialogue et de propositions

Les carriers sont conscients de l'intérêt du dialogue et de la concertation. Ils le mettent d'ailleurs de plus en plus en application localement au niveau de leurs sites (mise en place de commissions locales de concertation et de suivi) principalement par ceux engagés dans la Charte environnement des carrières. La profession souhaite aussi instaurer une plate-forme régionale de dialogue et de concertation.

Finalité : Organiser à intervalles réguliers (périodicité à définir) un rendez-vous régional avec un comité d'élus régionaux pour : - Faire le point sur le déploiement régional de la charte environnement des carrières - Echanger sur une thématique choisie en commun Définir et suivre des indicateurs de développement durable : consommation d'espaces, restitution d'espaces, biodiversité, transports, eau, énergies, santé-sécurité…

Partenaires : Les exploitants de carrières et les parties prenantes aux différentes thématiques : Région, Etat, acteurs économiques, associations de protection de l'environnement, scientifiques, etc…

Axe 2 : Parfaire la connaissance de la biodiversité en carrières et contribuer ainsi à l'amélioration de l'état de la connaissance générale sur la biodiversité en Bretagne - Evaluer la contribution des carrières au maillage des continuités écologiques du territoire

Il existe des données faune-flore issues :

- des inventaires réalisés en carrières dans le cadre des études professionnelles sur les potentialités écologiques des carrières de roches massives du massif armoricain et sur le patrimoine écologique des zones humides issues de l'exploitation des carrières - des inventaires initiaux réalisés dans le cadre des études d'impact fournies par les carriers dans le cadre de leurs dossiers de demande d'autorisation administrative - des inventaires naturalistes réalisés sur des carrières, à la demande des exploitants, par des associations naturalistes Ces données existantes sont nombreuses et dispersées. Il paraît pertinent de les partager pour qu'elles soient utiles : - D'une part à la profession

- D'autre part à la Bretagne

Afin de répondre aux attentes à la fois de la profession et de la Bretagne, il est convenu : 1. Que les carriers mettent leurs inventaires faune-flore à la disposition d'un collectif de structures naturalistes de Bretagne (voir ci-dessous) qui trient les données, les analysent, les valident puis les intègrent dans des bases de données appropriées. Ces données seront ainsi consultables par le grand public et viendront enrichir la connaissance du territoire breton. 2. Qu'une base de données spécifique "carrières" intégrant l'ensemble des informations des carriers sera mise en place. Elle contribuera à préciser l'apport des carrières bretonnes à la biodiversité. 3. De réfléchir avec l'aide d'experts à la définition d'une méthodologie appropriée d'évaluation de la contribution des carrières, réservoirs de biodiversité, au maillage des continuités écologiques du territoire.

Partenaires : - Exploitants de carrières - Collectif de structures naturalistes - Conservatoire Botanique National de Brest, Bretagne Vivante-Sepnb, Vivarmor Nature, Groupe Ornithologique Breton (GOB), Groupe Mammalogique Breton (GMB), Groupe d'études ornithologiques des Côtes d'Armor (GEOCA), Groupe d'études des invertébrés armoricains (GRETIA) - Etat (DREAL) - Observatoire de la biodiversité et du patrimoine naturel (GIP Bretagne Environnement)


Axe 3 : Former le personnel des carrières à l'environnement, le sensibiliser en particulier à la biodiversité

3.1- Renforcer la formation du personnel des carrières sur l'environnement en mettant aussi l'accent sur l'intérêt d'une gestion de l'exploitation respectueuse de l'environnement et la plus économe possible au regard des énergies

3.2- Sensibiliser à la biodiversité le personnel, de l'agent de bascule au chef de carrière en passant par le conducteur d'engins, en prise au quotidien avec l'exploitation. Outre un enrichissement personnel des collaborateurs, cette action participe du renforcement de la prise en compte de la biodiversité dans la gestion quotidienne de la carrière.

Partenaires : - Exploitants de carrières - Bretagne Vivante-Sepnb

Axe 4 : Inventorier les "anciennes" carrières et évaluer les services rendus aux territoires

Lorsque le gisement minéral est épuisé ou qu'il n'y a plus possibilité pour l'exploitant de demander le renouvellement de l'autorisation administrative, le site est remis en état conformément aux prescriptions de l'arrêté préfectoral. Un procès-verbal de récolement est établi. La "parenthèse" carrière est alors fermée. La reconversion du site prolonge sa remise en état. Il s'agit d'une opération distincte qui vise à valoriser le site sur le long terme en lui rendant sa vocation d'origine ou en le destinant à une nouvelle vocation. L'objectif est de faire en sorte que l'espace carrière devienne un élément harmonieusement intégré dans son environnement. Si certains aménagements sont plus renommés que d'autres (par exemple le vallon de Stang-Alar à Brest où est implanté le Conservatoire Botanique National ou encore la base de loisirs d'Apigné à Rennes), la plupart sont le fruit d'une démarche partenariale qui permet de recomposer l'espace carrière au sein du territoire. Le nombre de carrières fermées administrativement en Bretagne ces trente dernières années est important. Il n'existe aucun inventaire de l'état actuel des anciennes carrières.

Finalité : Inventorier, décrire l'état actuel des anciennes carrières et évaluer les services rendus aux territoires _ Phase 1 : - Définition des informations pertinentes à collecter lors de la phase d'inventaire pour une exploitation utile lors de la phase d'analyse - Inventaire des anciennes carrières de Bretagne arrêtées depuis 1980 (plus de 600) - Classification des carrières selon leur état actuel (naturel, écologique, agricole, sportif, pédagogique, réserve d'eau, centre de stockage de déchets, lieu d'accueil de nouvelles énergies…) - Elaboration d'un système d'information géographique dédié _ Phase 2 : Evaluer les services rendus aux territoires par ces anciennes carrières (par exemple par l'étude de territoire(s) de SCOT) Ce travail pourrait s'avérer utile dans le cadre de l'élaboration et de la mise en œuvre du schéma régional de cohérence écologique et pour le circuit régional (voir axe 5).

Partenaire : Institut de Géoarchitecture de Brest


Axe 5 : Sensibiliser le grand public au métier de carrier, à la géologie et à la biodiversité à travers un circuit régional des carrières

5.1- Il s'agirait de proposer un circuit pédagogique régional permettant au grand public de découvrir des carrières en exploitation depuis des belvédères extérieurs aux sites.

Ces belvédères seraient dotés de supports d'information sur la géologie du site, sur le métier de carrier, sur les utilisations du produit extrait, sur la biodiversité, sur des intérêts particuliers etc… Ce circuit pourrait être utilement complété par le réseau : - d'anciennes carrières repérées comme une "mémoire géologique" intéressante, - des anciennes carrières inventoriées présentant un intérêt particulier.

Il s'agit en résumé de mettre en place un réseau pour découvrir autrement notre territoire.

Ce circuit pourrait donner lieu à la création d'un guide régional publié en partenariat avec le comité régional et/ou les comités départementaux du tourisme et/ou à la mise en ligne sur un site Internet existant ou dédié.

Partenaires : - Exploitants de carrières volontaires - Société Géologique et Minéralogique de Bretagne (SGMB) - Comités régional et/ou départementaux du tourisme - Conseils Généraux - Maison des Minéraux

Documents

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