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Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282 Presentado 09/05/12 Página 1 de 13
DEEPWATER HORIZON
CENTRO DE RECLAMOS
DEMANDAS POR DAÑOS ECONÓMICOS Y A LA PROPIEDAD
JUZGADO DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS
DISTRITO ESTE DE LOUSIANA
En respuesta a: El derrame petrolero en la plataforma LDM No. 2179
petrolera “Deepwater Horizon” en el Golfo de
México del 20 de abril del 2010 SECCIÓN J
Aplica a: Todos los casos JUEZ BARBIER
JUEZ de TRIBUNAL INFERIOR SHUSHAN
REPORTE DEL ADMINISTRADOR DE RECLAMACIONES DEL ACUERDO SOBRE DAÑOS
ECONÓMICOS Y A LA PROPIEDAD DE DEEPWATER HORIZON SOBRE EL ESTADO DE LA
REVISIÓN DE LA DEMANDA
REPORTE DE
ESTADO NRO.
1
FECHA
5 de septiembre de
2012
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282 Presentado 09/05/12 Página 2 de 13
JUZGADO DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS
DISTRITO ESTE DE LOUSIANA
En respuesta a: El derrame petrolero en la plataforma LDM No. 2179
petrolera “Deepwater Horizon” en el Golfo de
México del 20 de abril del 2010 SECCIÓN J
Aplica a: Todos los casos JUEZ BARBIER
JUEZ de TRIBUNAL INFERIOR SHUSHAN
REPORTE DEL ADMINISTRADOR DE RECLAMACIONES DEL ACUERDO POR DAÑOS
ECONÓMICOS Y A LA PROPIEDAD DE DEEPWATER HORIZON SOBRE EL ESTADO DE LA
REVISIÓN DE LA DEMANDA
REPORTE DE ESTADO NRO. 1, CON FECHA 5 DE SEPTIEMBRE DE 2012
El Administrador de Reclamaciones del Acuerdo de conciliación por daños económicos y a la propiedad (el
“Acuerdo de Conciliación”) presenta este reporte para informar al juzgado sobre el estado actual de la
implementación del acuerdo de conciliación. El administrador de reclamaciones proporcionará cualquier otra
información adicional a este reporte según sea requerido por el juzgado.
APERTURA DEL PROGRAMA DE CONCILIACIÓN
El 28 de abril del 2012, el abogado de BP Oil y el abogado del grupo (de manera colectiva denominados
“las Partes”) presentaron el Acuerdo de conciliación al juzgado para su aprobación preliminar. Por medio de una
orden del 2 de mayo del 2012, el juzgado preliminarmente aprobó el acuerdo de conciliación y designó a Patrick A.
Juneau como el administrador de reclamaciones para supervisar la implementación del acuerdo de conciliación. El
administrador de reclamaciones y los vendedores de la administración de reclamaciones que lo asisten,
inmediatamente llevaron a cabo la tarea de construir un sistema para recibir y procesar de manera equitativa las
demandas del Grupo de acuerdo con los términos del acuerdo de conciliación.
La primera prioridad del programa fue diseñar y construir todo lo necesario para abrir y permitir a los miembros
del grupo presentar demandas al 4 de junio del 2012. Ese paso necesitaba un extenso planeamiento, desarrollo e
implementación de los muchos componentes de un sistema de entrada efectivo. Los pasos preparatorios esenciales
incluyeron:
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(1) Centro de llamadas: búsqueda de personal, entrenamiento y operación de un centro de llamadas gratuito
para dar respuesta a preguntas sobre el programa. Ubicado en el Golfo, este Call Center proporciona ayuda
en diversos idiomas y ha manejado más de 150,000 llamadas desde la creación del Programa.
(2) Sitio web: diseño, programación y mantenimiento de un sitio web público,
www.deepwaterhorizonsettlements.com para proporcionar materiales e información al Grupo. Hemos
preparado y publicado 165 preguntas frecuentes en esta página web, en donde también tenemos disponibles
para descarga e impresión versiones PDF de los formularios de registro, formularios de reclamación y
folletos instructivos, declaraciones juradas por escrito, formularios fiscales y formularios de declaraciones
de abogados necesarias por los demandantes.
(3) Formularios de reclamo y folletos de instrucciones: redacción de un formulario de registro y 12
formularios de reclamos diferentes a ser usados por los miembros del grupo para presentar reclamos, junto
con folletos instructivos para cada formulario y así guiar a los miembros del grupo y a sus abogados para
completar los reclamos. Estos folletos instructivos detallan los documentos requeridos por el acuerdo de
conciliación para cada tipo de reclamación
(4) Otros formularios: redactar y poner a disposición 34 formularios de declaraciones juradas por escrito para
ayudar a los demandantes a cumplir con las estipulaciones del acuerdo de conciliación que requiere
declaraciones juradas para respaldar un reclamo y cuatro formularios de autorización requeridos por los
demandantes para permitir que el administrador de reclamaciones obtenga cierta información de otras
fuentes.
(5) Notificación del grupo: ayudar en la emisión de la notificación al grupo. Una notificación personalizada
fue enviada a más de 1,000,000 de potenciales miembros del grupo, se envío por correo electrónico a más
de 330,000 receptores, se manejaron todas las notificaciones devueltas por no poder ser entregadas y se
realizaron investigaciones avanzadas continuas sobre la dirección de todo el correo devuelto.
(6) Comentarios de las partes: trabajar con las partes y obtener su punto de vista y comentarios sobre los
formularios de reclamaciones, folletos instructivos y formularios de declaración juradas escritas.
(7) Entrega de reclamos en línea: diseñar, codificar y probar un sistema interactivo en línea de entrada de
datos a través del cual los miembros del grupo puedan completar formularios de registro y formularios de
reclamación y cargar documentos de respaldo de manera instantánea.
(8) Firmas de los formularios de reclamo: trabajar con las partes sobre los términos del acuerdo de
conciliación relacionados con la firma electrónica de los formularios de reclamaciones y diseñar, codificar
y probar el sistema en línea para permitir a los abogados firmar los formularios de sus clientes e ingresar
una carta poder u otro documento que les autorice hacerlo.
(9) Traducciones: traducir el formulario de registro, todos los formularios de reclamaciones y declaraciones
juradas escritas, así como todos los sistemas en línea al español y al vietnamita.
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(10) Seminarios vía web [Webinars] útiles: preparar y publicar en el sitio web público de Deepwater Horizon
24 webinars en inglés, español y vietnamita enseñando a los demandantes y a los abogados cómo usar el
sistema de formularios de reclamo en línea.
(11) Preguntas a las partes: identificar más de 240 preguntas sobre el significado del lenguaje y las intenciones
de las partes sobre diversas estipulaciones del acuerdo de conciliación y trabajar con las partes en
intercambios repetidos sobre esas preguntas para obtener guía de dichas partes y permitirnos planear la
implementación del Programa.
(12) Información y documentos de GCCF: obtener y preparar para ser usada toda la información y reclamos
presentados en las instalaciones de demandas de la costa del Golfo, incluyendo tener toda la información
lista para que los bufetes de abogados registren a sus clientes en este programa y para que los abogados y
demandantes obtengan el beneficio de los nombres llenados previamente, las direcciones y otra
información de identificación en los formularios de demandas presentados en línea, para acelerar la
compleción de los formularios. También hemos preparado los datos de GCCF sobre los pagos de antes del
derrame, para que puedan vincularse con el demandante correcto y compararlos contra los pagos del
programa como lo requiere el acuerdo de conciliación.
(13) Bases de datos de las partes: obtener diversas bases de datos de las partes en las zonas de propiedad
usadas por el acuerdo de conciliación para definir elementos de elegibilidad y presentar esas bases de datos
en una forma utilizable para este programa.
(14) Centros de ayuda para los demandantes: ubicar y rentar oficinas para 18 centros de ayuda a demandantes
a lo largo de los cinco estados del Golfo y una oficina central de demandas en Nueva Orleans, arreglando
todas las conexiones de señalización, utilidades e internet, así como otras conexiones para ellos y asegurar
y entrenar más de 380 personas para que aquellas oficinas estén listas y puedan ayudar a los demandantes a
presentar las demandas el día que abrió el programa.
(15) Centros de recepción: ubicar y rentar un centro de recepción en Hammond, Luisiana, para la recepción de
materiales impresos de los miembros del grupo, diseñando los procesos para la recepción y escaneo de tales
materiales, diseño, codificación y prueba de las pantallas en línea para el rastreo y vinculaciones de tales
materiales impresos. Esto requirió identificar un centro disponible, rentarlo, asegurar su acceso a servicios
completos y conexiones de internet y equiparlo con el hardware necesario para realizar los pasos inherentes
al proceso de recepción. Hemos asegurado y entrenado a casi 400 personas para manejar la entrega de
material impreso y abrieron sus instalaciones completamente funcionales el 4 de junio del 2012. Desde
entonces, hemos recibido, catalogado y escaneado más de 625,000 páginas de formularios y materiales de
respaldo.
(16) Sistema de servidor central: diseñar, procurar e implementar en un ambiente seguro los servidores y otro
tipo de hardware necesario para permitir la recepción, revisión y sistemas de pago en este programa para
que operen de manera confiable y rápida.
(17) Portales web interactivos: diseñar, codificar y probar interfaces web interactivas y seguras de manera
extensiva o “portales” para abogados y miembros del grupo pro se para presentar demandas y documentos,
recibir notificaciones e información del administrador de reclamaciones y ver instantáneamente el estado de
cada demanda y todas las notificaciones del administrador de reclamos y alertas sobre los desarrollos en el
programa, incluyendo la preparación y publicación de un manual en línea para el usuario para guiar a los
abogados a través del proceso.
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(18) Formularios impresos: establecer un proceso para enviar formularios impresos por correo a los
demandantes o abogados que no usen las funciones interactivas en línea. Hemos enviado más de 150,000
copias impresas de los formularios de registro y formularios de demanda.
(19) Contactos del bufete legal: identificar y entrenar contactos de bufete legal a ser asignados a cada abogado
o bufete que presente demandas en el programa para proporcionar a cada bufete un contacto personal para
ayuda y para contestar preguntas sobre el proceso y el estado de las demandas en el programa.
(20) Ayuda centralizada por correo electrónico: contratar y entrenar un equipo de respuesta de correos
electrónicos para proporcionar respuestas inmediatas a preguntas enviadas por correo electrónico. Hemos
contestado más de 5,500 correos electrónicos solamente de este equipo, adicionalmente a los especialistas
de revisión de demandas quienes dan respuesta a preguntas enviadas por correo electrónico sobre detalles
específicos de documentos de demandas, formularios y revisiones.
(21) Reportes: diseño, codificación y prueba de reportes detallados para ser usados por el administrador de
reclamos y para publicar públicamente sobre las demandas recibidas en el programa. Esto incluye diseñar y
construir una página web segura para que el asesor grupal y BP vean los reportes.
Se completaron todas las tareas antes mencionadas y abrimos el programa con todas las funciones necesarias
cubiertas por personal entrenado y operando el 4 de junio del 2012, solamente después de 30 días desde la cita del
administrador de reclamaciones. Estábamos equipados ese día para recibir demandas, contestar preguntas a los
miembros del grupo y a sus abogados y para ingresar datos e información de las demandas y otros formularios a ser
entregados. Como se muestra en el reporte de reclamaciones anexo como Apéndice A, hasta el 4 de septiembre del
2012, hemos recibido 58,049 formularios de registro y hemos presentado 49,708 formularios de demandas.
ESTADO DE LOS PROCESOS DE REVISIÓN DE DEMANDAS
1. Diseño y construcción de los módulos de revisión
El acuerdo de conciliación proporciona al grupo beneficios en 12 diferentes tipos de demandas: (1)
programa de compensación de pescados y mariscos; (2) pérdida económica individual; (3) pérdida económica de
vendedor periódico individual o pérdida económica de vendedor en festival; (4) pérdida económica de negocios; (5)
pérdida económica de negocios durante el arranque; (6) pérdida económica por negocio fallido; (7) propiedad de
bienes raíces en la costa; (8) propiedad de bienes raíces en zonas pantanosas; (9) ventas de bienes raíces; (10)
subsistencia; (11) pago del chárter VoO; y (12) daño físico de navíos. Muchos de estos contienen subcomponentes
de beneficios adicionales. Por ejemplo, el tipo de demanda de pérdida económica individual incluye recuperaciones
potenciales de beneficios relacionados con el empleo, costos de entrenamiento reembolsables de trabajo, costos de
búsqueda de trabajo reembolsables y pérdidas no recurrentes por única ocasión, mientras se dividen los demandantes
individuales en cuatro categorías, dependiendo de la calidad y tipo de prueba proporcionada, junto con distinciones
entre los demandantes por nuevos ingresos, empleados temporales y empleados con menos de 12 meses de historial
de ingresos. El programa de pescados y mariscos consta en realidad de 22 sistemas de beneficios separados.
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Esta multiplicidad de tipos de beneficios, combinada con los requerimientos de documentos detallados, el
criterio de elegibilidad y los cálculos por daños prescritos en el acuerdo de conciliación y la directriz en la Sección
4.3.8 del acuerdo de conciliación de que el administrador de reclamos evalúe todas las combinaciones posibles del
periodo de evaluación comparativa y el periodo de compensación sobre pérdidas económicas individuales y todos
los tipos de demandas de pérdida económica de negocios, así como todas las pruebas sobre demandas del programa
de pescados y mariscos para maximizar la recuperación del demandante, independientemente de lo que el
demandante aseguró, representó una preparación masiva para el administrador de reclamaciones ya que preparó,
simultáneamente con todos los pasos necesarios para abrir el programa para estar listo para revisar demandas y
emitir resultados sobre ellas a los demandantes.
Cada uno de esos tipos de beneficios necesitaron diseño, codificación, pruebas e implementación de
módulos de revisión de demandas separados a ser usados por revisores en un sistema automatizado en línea en que
el que intrincado código de software realiza los cálculos y determina qué información requerida falta en el
expediente de demanda. Hemos diseñado estos sistemas para dar servicio a las dos metas competentes en la revisión
de demandas (1) velocidad y (2) precisión. Este sistema automatizado, si bien exige considerablemente más tiempo
y esfuerzo de diseñar y construir, maximiza la velocidad a la cual se puede realizar las revisiones y minimiza las
oportunidades de error humano.
Los módulos de revisión proporcionan un flujo automatizado que lleva el formulario de demanda
presentado a través del sistema a un resultado y una notificación de elegibilidad, rechazo o incompleto ya que faltan
documentos requeridos según los términos del acuerdo de conciliación. Hemos completado todo este trabajo y
tenemos módulos de revisión de funcionalidad que están usando nuestros revisores de demandas en muchos de los
sistemas de beneficios proporcionados por el acuerdo de conciliación, excepto por los dos aspectos del programa de
pescados y mariscos, el programa de subsistencia y el sistema para revisar las demandas de pérdidas económicas
individuales por los demandantes que tenían más de un trabajo antes y/o después del derrame, que presentan las
preguntas más complejas de ganancias al inicio y para encontrar el periodo de compensación máximo para el
demandante a lo largo de todos los trabajos demandantes. Todos esos módulos de revisión adicionales de pescados y
mariscos y de pérdidas económicas individuales estarán operando a más tardar al 20 de septiembre del 2012. El
programa de subsistencia con la ayuda del agente de distribución recientemente designado por el juzgado (el CADA
– Court-Appointed Distribution Agent), estará revisando demandas para el 20 de septiembre del 2012.
2. Entrenar a los revisores de demandas para evaluar demandas y determinar resultados de demandas
Para estar listos para revisar demandas identificamos a los revisores, preparamos extensos programas de
entrenamiento y prueba y entrenamos a los revisores en cada uno de los módulos de revisión necesarios para
procesar todos los tipos de beneficios en el programa, incluyendo revisores contables para realizar los cálculos de
daños en todos los tipos de beneficios de pérdidas económicas de negocios. Establecimos un centro de revisión
central de demandas en Nueva Orleans, hemos contratado a más de 280 personas localmente para servir en este
programa y continuamos contratando y entrenando revisores para lograr la capacidad máxima.
Hemos organizado y entrenado a estos revisores en 12 equipos para ser especialistas en los 12 tipos de
demandas principales creadas por el acuerdo de conciliación. El primer paso de cada revisión es la categorización de
documentos en donde separamos las imágenes electrónicas en PDF de los documentos en cada expediente de
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demanda del demandante y les asignamos nombres de documentos que hemos predeterminado para este programa,
para que siempre podamos decir qué documento es cuando vemos el archivo electrónico del demandante en la
pantalla. Adicionalmente hemos codificado los tipos de documentos financieros que contienen información
requerida por el acuerdo de conciliación para calcular pérdidas para que nuestros revisores puedan ingresar esa
información. Eso ocurre en el siguiente paso de una revisión de cualquier tipo de demanda por pérdida económica.
En ese paso de captura de datos, los revisores deben encontrar nóminas, rembolso de impuestos, pérdidas y
ganancias, declaraciones financieras y cualquier otra información de sueldos o ganancias en los documentos
ingresados por cualquiera de los años ingresados y transcribir tal información en los campos en pantalla que fueron
diseñados y creados para capturar esos datos necesarios. Debemos recabar toda esa información para realizar los
complejos cálculos de datos y en algunas demandas el análisis causal obligado por el acuerdo de conciliación. En
archivos con grandes números de cheques de nómina, boletos de viaje o cualquier otro documento financiero, este
paso de capturar de datos financieros puede tomar horas y en algunas demandas ha tomado hasta dos días en
completarse.
En la conclusión de todas las pantallas y pasos de revisión, tenemos un resultado de revisión para cada
reclamo: elegible, rechazado o incompleto, que enviamos al demandante o al abogado del demandante si están
representados. Para los abogados que usan un portal web interactivo para ingresar y procesar las demandas de sus
clientes, y para demandantes no representados que se han registrado para usar el portal individual emitimos los
resultados de notificación electrónicamente publicándolos en los portales, lo que permite una notificación inmediata.
Para aquellos que no usan esta función les enviamos una copia impresa de la notificación.
3. Implementar la función de revisión contable
Nuestro sistema de revisión aplica algoritmos que hemos creado para mover las demandas a través de los
pasos después de que un revisor de demandas completa uno o más pasos del proceso de revisión. En las demandas
de pérdida económica de negocios, los revisores no contables realizan toda la captura de información y corren el
análisis causal y revisión de textos incompletos en los demandantes de negocios antes de enviar las demandas a los
revisores contables para la evaluación de pérdidas. Tenemos un total de 152 contadores dando servicio al programa,
de los cuales 149 trabajan en Nueva Orleans.
Todas las demandas de pérdida económica de negocios que son elegibles o potencialmente elegibles se
envían a los contadores para revisión independientemente de que si el demandante de negocios ha proporcionado
documentación completa. Los revisores contables realizan los cálculos de compensación sobre los reclamos de
pérdida económica. Este cálculo involucra una revisión profunda de las declaraciones de pérdida y ganancia
mensual del negocio para clasificar cada una de las cuentas mensuales de pérdida y ganancia del negocio como
variables o fijas. También requiere que los revisores contables reconcilien las cantidades de ingreso al final del año
de las declaraciones financieras del demandante con las cantidades de ganancia bruta en sus retornos fiscales
anuales. En el caso de demandas particularmente complejas la evaluación de compensación requerida por el acuerdo
de conciliación puede llevar una semana o más de preparación. Los revisores contables realizan estos cálculos en
plantillas de Excel y después cargan esas plantillas en la aplicación de base de datos de conciliación DWH en donde
los detalles del cálculo se guardan y usan para poblar notificaciones de elegibilidad que enviamos a los
demandantes.
Los revisores contables finalizan la evaluación de textos incompletos de las demandas de pérdidas
económicas de negocios con documentación incompleta. Los revisores contables a menudo llaman por teléfono a los
demandantes o a sus bufetes legales para requerir documentación específica que el marco de trabajo del acuerdo de
conciliación requiere que no está incluida en el expediente del demandante. Si el demandante no proporcionó la
documentación requerida dentro de un tiempo razonable después de nuestra solicitud telefónica enviaremos una
notificación por demanda incompleta.
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Mientras que la mayoría de las demandas de compensación por pescados y mariscos no requieren revisión
por un contador forense, los revisores contables evalúan selectas demandas por pescados y mariscos que cumplen
con criterios específicos diseñados para identificar las demandas más complicadas bajo el programa de
compensación por pescados y mariscos que se beneficiarán más por el análisis de un contador. Los revisores
contables evalúan (1) demandas combinadas de arrendador de ostras/cosechador de ostras; (2) demandas de capitán
de barco respaldadas por documentación financiera que no sean boletos de viaje; (3) demandas de capitanes de
barcos camaroneros que han trabajado en múltiples embarcaciones en diferentes especificaciones; (4) demandas en
donde el demandante puede tener una demanda de pérdida económica de negocios relacionada (como un recolector
de frutos de pescados y mariscos que también procesa su pesca); (5) ciertas demandas con una cantidad de
compensación final mayor a $250,000; e (6) Ingreso perdido de recolector y arrendador de ostras y demandas
combinadas de arrendador de ostras/recolector de ostras en donde la información empieza después del 1 de enero del
2007. En esas demandas los revisores contables identifican los ingresos de ganancias adecuados para cada tipo de
demandas y aplican las estrictas metodologías de compensación establecidas en el Anexo 10 del acuerdo de
conciliación. La cantidad de tiempo requerido para realizar una revisión de estas demandas de compensación por
pescados y mariscos es comparable con el trabajo del contador en demandas de pérdidas económicas de negocios.
4. Otros procesos necesarios para implementar el acuerdo de conciliación
Adicionalmente a las elaboradas preparaciones requeridas para producir en forma precisa los módulos de
revisión de funcionalidad operados por revisores entrenados, también planeamos y estamos implementando los
muchos otros procesos requeridos para respetar los términos del acuerdo de conciliación, incluyendo:
(1) Exclusiones: entrenar revisores y diseñar, construir y probar los sistemas para identificar
demandas de entidades o individuos que no están dentro de la definición del grupo o sujetas a cualquiera de los 19
grupos o tipos de demandas excluidas por el acuerdo de conciliación incluyendo cómo manejar demandantes que
están sujetos a la restricción de no recuperación de daños moratorios y cómo identificar “contratistas de defensa” en
una base de ganancia como lo requiere el acuerdo de conciliación.
(2) Notificaciones de resultado: redactar, codificar y probar todas las diversas notificaciones de
resultado necesarias para informar a los demandantes de los resultados de nuestra revisión de sus demandas para
proporcionar detalles sobre los cálculos y beneficios pagables a los demandantes elegibles, explicar la base de un
rechazo y explicar qué documentos requeridos faltan por los que la demanda resulta incompleta, en inglés, español y
vietnamita. Estas notificaciones se generan automáticamente por nuestro sistema de revisión de demandas y también
explican las opciones disponibles para cada demandante después de la notificación y cómo continuar.
Adicionalmente cada notificación proporciona un número telefónico gratuito para llamar y hablar con un
especialista sobre la notificación, lo que significa y qué pasa a continuación. Hemos identificado y entrenado a todos
estos especialistas.
(3) Códigos NAICS: diseñar, construir y entrenar revisores sobre los pasos necesarios para identificar
el código de clasificación de la industria norteamericana (NAICS) para ser asignado a cada demandante de entidad y
a cada patrón de un demandante individual en todos los tipos de demandas por pérdidas económicas. La elegibilidad,
causalidad y provisiones de exclusión en el acuerdo de conciliación dependen en gran medida de la asignación del
número NAICS correcto para cada entidad en el programa, incluyendo a cada patrón de cada demandante por
pérdidas económicas individuales.
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(4) Generación de liberación y aceptación: diseño, codificación y prueba de los procesos necesarios para
generar la liberación requerida para cada demandante antes de poder emitir el pago, y planear y entrenar
revisores sobre el criterio para aceptar liberaciones y firmar adecuadamente. Esto requiere un proceso
diferente a otras formularios necesarias en el programa, ya que el acuerdo de conciliación requiere que esas
liberaciones se regresen como copia impresa con una firma original en “tinta húmeda” a diferencia de los
formularios de demanda y otras formularios.
(5) Pago: diseñar, codificar y probar los procesos para emitir pagos por transferencia o cheque en las
cantidades correctas a los demandantes con liberaciones firmadas.
(6) Respuestas a notificaciones incompletas: diseñar, codificar y probar los procesos para revisión de los
materiales ingresados por los demandantes en respuesta a una notificación de un reclamo incompleto.
(7) Proceso de reconsideración: diseño, codificación y prueba de los procesos para los demandantes que
buscan reconsideración en un lapso de 30 días después de recibir una notificación de elegible o rechazado
como lo requiere el acuerdo de conciliación y entrenar revisores para realizar esa reconsideración. Hemos
creado el sistema para que los abogados y el demandante que usen un portal interactivo puedan hacerlo
rápidamente en línea.
(8) Proceso de apelaciones: diseñar, codificar y probar los procesos para permitir a los demandantes y BP
ejercer sus derechos de apelación bajo el acuerdo de conciliación después de los resultados finales de las
demandas. Esto ha requerido trabajar con los miembros del panel de apelación y diseñar y crear un portal
web interactivo seguro a ser usado por el panel de apelación.
(9) Revisor de documentación: diseñar, codificar y probar los procesos a ser usados por el revisor de
documentación para apelaciones hechas por demandantes a partir de rechazos a las demandas consideradas
incompletas como lo requiere el acuerdo de conciliación.
(10) Pasos de control de calidad: diseñar, codificar y probar los procesos para revisiones dobles y realizar
análisis de datos para detectar errores posibles en las revisiones de reclamos. Esto requiere codificar
pantallas de control de calidad separadas y entrenar revisores en control de calidad especiales.
(11) Confidencialidad: diseñar e implementar los pasos para mantener la confidencialidad de toda la
información de demandas, mientras también permitimos el acceso por parte del demandante y las partes a
esa información como lo requiere el acuerdo de confidencialidad.
(12) Tutor Ad Litem y otros demandantes con circunstancias especiales: diseñar, codificar y probar los
procesos para identificar demandas de demandantes menores, incompetentes, muertos, en bancarrota o
disueltos, como lo requiere el acuerdo de conciliación y trabajar con el tutor Ad Litem requerido por el
acuerdo de conciliación en demandas en representación de demandantes menores e incompetentes.
(13) Gravámenes y demandas de terceros y demandas de información: diseñar, codificar y probar los
procesos para recibir, analizar, rastrear y responder a gravámenes por abogados y terceros, así como
embargos, citaciones legales y otros procesos legales de terceros que buscan compartir una recuperación del
demandante o para obtener información sobre los demandantes.
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(14) Identificar verificación y detección de fraudes: diseñar, construir y entrenar a los revisores en sistemas
para verificar que los números de seguro social, números de identificación del patrón o números de
identificación del contribuyente usados por los demandantes en demandas sean genuinos y correspondan
con el nombre del demandante y otros análisis de datos y pasos de revisión para detectar entregas de
demandas fraudulentas.
5. Progreso para revisar demandas
Hemos completado nuestras primeras revisiones y emitido nuestras primeras notificaciones de resultados el
15 de julio del 2012. Emitimos nuestros primeros pagos a demandantes el 31 de julio del 2012. El reporte anexo
como Apéndice B proporciona detalles sobre las notificaciones y pagos emitidos a la fecha. Los tipos de demandas
de pérdida no económica involucran menos documentos y cálculos y así se han movido más rápidamente que los
pasos más complejos requeridos por el acuerdo de conciliación en los tipos de demanda de pérdida económica.
PROBLEMAS DE PROCESAMIENTO ESPECÍFICOS QUE INVOLUCRAN DEMANDAS
INCOMPLETAS
Hemos revisado más de 8,100 demandas desde que empezamos la revisión de demandas a mediados de
julio. Estamos incrementando la velocidad de los revisiones a medida ya los revisores se familiarizan con estos
nuevos sistemas y a medida que expandimos el número de revisores que están completamente entrenados y están
produciendo resultados confiables. Hemos adoptado la ambiciosa meta de emitir para el 1 de octubre del 2012,
notificaciones (ya sean elegibles, incompletas o rechazadas) de al menos 30% de las 45,000.000 demandas
aproximadamente (que no sean las demandas de subsistencia) que hemos recibido a la fecha de este reporte.
Planeamos concluir el procesamiento de todas las demandas tan rápidamente como sea posible mientas aún tratamos
de asegurar los resultados precisos.
Al inicio del programa compilamos e hicimos circular folletos instructivos para cada tipo de demanda
anticipando la necesidad de los demandantes de acceder a información sobre los requerimientos de documentación
del acuerdo de conciliación. Cada folleto resume los requerimientos de documentos del acuerdo de conciliación y
proporciona a los demandantes una lista útil de documentos. Los folletos instructivos están disponibles en línea, por
solicitud y en cada centro de asistencia al demandante.
Sin embargo, nos preocupa el número de demandas incompletas que estamos viendo en nuestras revisiones.
El acuerdo de conciliación indica que los demandantes presenten ciertos tipos de documentos para diversos periodos
de tiempo para cada tipo de demanda. Si un demandante ha presentado una demanda a GCCF, tenemos los
documentos que el demandante proporcionó para tal programa y el demandante no necesita volver a ingresarlos. Sin
embargo, el acuerdo de conciliación requiere muchos documentos para los demandantes que no se requieren en el
sistema GCCF. De las demandas que hemos revisado hasta ahora, en general alrededor del 40% presentan un
faltante de uno o más documentos que el acuerdo de conciliación requiere antes de que podamos determinar a un
demandante elegible y emitir una oferta de pago. Algunos tipos de demanda sufren de tasas de deficiencia aún
mayores. Estas demandas incompletas provienen igualmente de los demandantes representados y pro se; el 52% de
demandas incompletas fueron ingresadas por demandantes representados. Alrededor del 48% de los demandantes
con demandas incompletas tenían demandas con la GCCF.
Por ejemplo, el programa de pescados y mariscos presentó un problema que afectó muchas demandas. El
acuerdo de conciliación requiere que los dueños de embarcaciones, arrendatarios de embarcaciones de pescadores
comerciales y capitanes
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de barcos proporcionen documentos como boletos de viaje para ubicar sus ganancias anuales por tipo de pesca,
embarcación y lugar de puerto. Si el demandante no puede proporcionar tales boletos de viaje el acuerdo de
conciliación indica que proporcionen (1) registros fiscales federales o estatales que muestren sus ingresos y (2)
“documentación suficiente” de las ganancias específicas a la embarcación y al tipo de pesca derivadas de pescados y
mariscos localizados en las áreas de la Costa del Golfo en el periodo establecido. Vea el ejemplo 10 en 10-12, 14,
17-20, 31-32, 45-47, 56-58. Sin esta información de ubicación el administrador de reclamaciones debe considerar la
demanda como incompleta.
A partir del 1 de septiembre del 2012, 5,798 demandante san presentado demandas buscando compensación
bajo el programa de pescados y mariscos. De ellos 4,521 buscan compensación como dueño de embarcación,
arrendador de embarcación de pescador comercial o capitán de bote. De los 3,352 de estos demandantes que indican
en la forma de demanda el tipo de prueba de ingreso que presentarán, 50.6% o 1,696 presentaron boletos de viaje en
apoyo de sus demandas. El otro 49.4% restante en información financiera y fiscal, y nuestros revisores a la fecha
indican que el 100% de estos demandantes no proporcionaron documentación suficiente para el desglose de su
ganancia por tiempo establecido por tipo de pesca, embarcación y lugar de puerto.
El Anexo 10 del acuerdo de conciliación establece expresamente que, “[d]e ser necesario, el administrador
de reclamaciones puede requerir información suplementaria al demandante” para hacer determinaciones
relacionadas con (1) la asignación de ganancias para ese tipo de pesca comparado con otras fuentes y (2) la
asignación de ganancias derivada de ese tipo de pesca en las áreas de la costa del Golfo. Vea por ejemplo, los
ejemplos 10 al 19. Para delinear el proceso de demandas y generar significativamente más ganancias pagaderas sin
cambiar el criterio de las demandas, el administrador de reclamaciones ejercitó su autoridad expresamente y creó
una declaración jurada por escrito para que sirva como suficiente información para asignar los ingresos de referencia
que se muestran en los retornos de impuestos para embarcaciones específicas y tipos de pesca específicos para
pescados y mariscos de las áreas de la Costa del Golfo.
Esta “declaración jurada por escrito para documentación suficiente de las ganancias establecidas,” o “SWS-
1”, se ha puesto a disposición de todos los demandantes en la página web pública el 31 de julio del 2012. El
administrador de reclamaciones emitió a la brevedad un alerta formal en el portal a todos los bufetes legales
registrados, se llamó proactivamente a todos los bufetes legales para notificarlos sobre el nuevo formulario y se
publicaron preguntas frecuentes específicas al SWS-1 en la página web pública. A la fecha hemos recibido 456
formularios SWS-1 completos. Si se completa correctamente, este formulario SWS-1 remediará las deficiencias de
asignación de ganancias y resultará en notificaciones pagables. Adicionalmente los demandantes pueden requerir en
el formulario que el administrador de reclamaciones use SWS-1 en lugar de cualquier boleto de viaje ingresado. Si
lo hacen así, podemos revisar una demanda de pescados y mariscos mucho más rápidamente ya que podemos omitir
el paso que consume una cantidad increíble de tiempo que es el de capturar la información de los boletos de viaje.
Adicionalmente a este problema del programa de pescados y mariscos, hemos encontrado un porcentaje
significativo de demandas incompletas en todos los tipos de demandas por diversas razones. Evaluamos posibles
soluciones para tales requerimientos de documentos y exploramos posibles metodologías alternativas con el abogado
del grupo y BP: Ya que no pudimos obtener resoluciones para todas las soluciones, tales medidas alternativas o
modificaciones potenciales a tales requerimientos, el administrador de reclamaciones continuará respetando las
especificaciones del acuerdo de conciliación y emitirá las notificaciones de resultados necesarias a los demandantes
afectados y a sus abogados. Después de identificar qué documentos faltan en las demandas, alertamos al demandante
o al abogado del demandante si está representado sobre qué información se necesita y por qué. Trabajaremos con
estos demandantes y sus abogados para ayudarlos a completar sus demandas para poder evaluarlas para su posible
pago.
10
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282 Presentado 09/05/12 Página 12 de 13
CONCLUSIÓN
Ofrecemos este reporte para asegurarnos de que el juzgado esté informado sobre el estado del programa
hasta la fecha. Si el juzgado considera que cierta información adicional sería útil, la presentaremos a la brevedad
según la conveniencia del mismo.
[firma]
PATRICK A. JUNEAU
ADMINISTRADOR DE RECLAMACIONES
11
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282 Presentado 09/05/12 Página 13 de 13
CERTIFICADO DE SERVICIO
Por el presente certifico que el alegato anterior y posterior ha sido entregado a todos los abogados habiendo
cargado el mismo en forma electrónica a Lexis Nexis File & Serve de acuerdo con la orden previa al juicio número
12 y que lo anterior fue electrónicamente presentado al oficial del juzgado del Juzgado de Distrito de los Estados
Unidos del Distrito Este de Luisiana usando el sistema CM/ECF que enviará una notificación de presentación
electrónica de acuerdo con los procedimientos establecidos en LDM 2179 este día 5 de septiembre del 2012.
Patrick M. Juneau
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282-1 Presentado 09/05/12 Página 1 de 4
Estadísticas públicas para el acuerdo de conciliación sobre daños económicos y a la propiedad de Deepwater Horizon
4 de septiembre del 2012 El administrador de reclamaciones Patrick Juneau anunció que el programa de conciliación empezó a emitir pagos el 31 de julio del 2012 y ha
estado proporcionando notificaciones de resultados desde el 15 de julio del 2012. El programa emitirá notificaciones en una base continua a
medida que completamos revisiones e incluirán notificaciones de elegibilidad, notificaciones por documentos incompletos y notificaciones de rechazo. Cada notificación proporcionará información explicando el resultado. Publicaremos notificaciones en el portal seguro DWH para
cualquier bufete legal o demandante no representado que utilice el portal DWH. Notificaremos a los bufetes y a los demandantes no
representados por correo electrónico al final de cada día si hemos publicado una notificación ese día. Los bufetes y demandantes no representados podrán entonces conectarse al portal DWH para ver una copia de las notificaciones. Los bufetes legales o demandantes que no usan el portal
DWH recibirán notificaciones por correo. Los demandantes que reciban una notificación de elegibilidad y califiquen para un pago recibirán ese
pago después de que hayan pasado todos los periodos de apelación, de ser aplicable, y después de que el demandante haya presentado toda la documentación necesaria incluyendo una exención y convenio de no demandar completamente ejecutada.
Gráfica 1: Presentaciones por estado de residencia
Gráfica 2: Número de demandas por tipo de demanda
APÉNDICEA Página 1 de 2
Presentaciones por estado de residencia
Formularios de registro Demandas Tabla
Estado Formulario
iniciado
Formulario
ingresado
Formulario
iniciado
Formulario
ingresado
Otro
Formularios de
registro
Demandas
Formulario
iniciado
Formulario
ingresado Tipo de demanda
Número de demandas por tipo de demanda Tabla
Programa de compensación por pescados y mariscos
Pérdida económica individual
Pérdida de vendedor periódico individual o económica de vend. de festival
Pérdida económica de negocios
Pérdida económica de negocio al arrancar
Pérdida económica de negocio fallido
Propiedad de bienes raíces en la costa
Propiedad de bienes raíces en zona pantanosa
Venta de propiedades de bienes raíces
Subsistencia
Pago de chárter VoO
Daño físico de la embarcación
Pescados y mariscos PEI VPI/EVF PEN PEN Arranque PEN Fallido Costero Pantano Ventas BR Subsistencia Ch. VoO Daño de la embarcación
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282-1 Presentado 09/05/12 Página 2 de 4
Estadísticas públicas para el acuerdo de conciliación sobre daños económicos y a la propiedad de Deepwater
Horizon
4 de septiembre del 2012
Gráfica 3: Número de demandas por centro de asistencia al demandante
Leyenda:
1. Formulario iniciado: incluye el registro presentado electrónicamente o los formularios de demanda para el periodo de
tiempo entre el momento en que un demandante o su abogado iniciaron la presentación del formulario y el momento en que
completaron tal presentación proporcionando la firma electrónica. Esta definición también incluye el registro impreso o los
formularios de demanda en donde el equipo de recepción de DWH esté en el proceso de vincular las imágenes escaneadas y no
haya completado aún la entrada de datos en ese formulario.
2. Formulario presentado: incluye el registro presentado electrónicamente o los formularios de demandas después de que
el demandante o su abogado completan la firma electrónica y hacen clic en el botón enviar. Esta definición también incluye el
registro impreso o los formularios de demanda en donde el equipo de recepción de DWH haya completado tanto la vinculación
de las imágenes escaneadas como la entrada de datos en ese formulario.
Página 2 de 2
Formulario
iniciado
Formulario
ingresado
Formulario
iniciado
Formulario
ingresado
Tabla Centro de asistencia a
demandantes
Vaciado por centro de asistencia a demandantes
Formularios de registro Demandas
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282-2 Presentado 09/05/12 Página 1 de 2
APÉNDICE B Página 1 de 2
Programa de compensación
por pescados y mariscos
Pérdida económica
individual
Pérdida de vendedor periódico
individual o económica de vend.
de festival
Pérdida económica de
negocios
Pérdida económica de
negocio al arrancar
Pérdida económica de
negocio fallido
Propiedad de bienes raíces
en la costa
Propiedad de bienes raíces en
zona pantanosa
Venta de propiedades de
bienes raíces
Subsistencia
Pago de chárter VoO
Daño físico de la
embarcación
TOTALES
Tabla 1: Estado de las demandas presentadas y las notificaciones emitidas
(hasta el 9/4/12)
Tipo de demanda Formularios de
demanda
ingresadas
Categorización
completa del
documento
Captura de datos
completa
Notificaciones
emitidas
Tipo de notificación emitida
Elegible –
pagadera
Elegible –
Sin pago
Incompleta Rechazada
Caso 2.10-md-02179-CJB-SS Documento 7282-2 Presentado 09/05/12 Página 2 de 2
Página 2 de 2
Programa de compensación
por pescados y mariscos
Pérdida económica
individual
Pérdida de vendedor periódico
individual o económica de vend.
de festival
Pérdida económica de
negocios
Pérdida económica de
negocio al arrancar
Pérdida económica de
negocio fallido
Propiedad de bienes raíces
en la costa
Propiedad de bienes raíces en
zona pantanosa
Venta de propiedades de
bienes raíces
Subsistencia
Pago de chárter VoO
Daño físico de la
embarcación
TOTALES
Tabla 2: Ofertas aceptadas y pagos realizados
(A partir del 9/4/12)
Tipo de demanda
Notificaciones de elegibilidad emitidas con
oferta de pago
Ofertas aceptadas Pagos hechos
Número Cantidad Número Cantidad Número Cantidad