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Asignatura: Tendencias Contemporáneas de la Educación
Profesor: Daniel Rodríguez Arenas
Facultad de Educación. Toledo. UCLM
Realizado por:
María Barroso Megías
Virginia Díaz-Rullo Aranda
Sandra Durán Román, Beatriz García Pérez
Yenifer Humanes Pérez
Natalia Reyes Pleite
David Salvá Jimeno.
Fecha de presentación: 16-05-2013
Fecha de aprobación: 09-05-2013
RESUMEN.
El presente informe trata sobre el caso español en el sistema educativo. Las ideas
más importantes sobre dicho tema son:
El origen del sistema educativo español fue en el S.XVIII en el que los
intelectuales de la Ilustración creían en la instrucción del pueblo para
generar progreso, mejora del comercio, de la industria…
La realidad escolar era un analfabetismo y se llevaron a cabo medidas,
como por ejemplo: suprimir la Hermandad de San Casiano.
En cuanto a los estudios secundarios existieron las Escuelas de Gramática
y Colegios de latinidad.
Para la formación profesional, se crearon Escuelas de Oficios, las
Academias de Bellas Artes y las Reales Sociedades de Amigos del País y
las Sociedades Económicas.
Surgieron diferentes tipos de centros dirigidos a los hijos de la burguesía y
de los ilustrados
Con la Constitución de 1812, con el liberalismo en el poder, la instrucción
pública primaria se vio generalizada. Y se atribuye al Estado las
competencias de dar educación a sus ciudadanos.
Quintana proponía aplicar los presupuestos pedagógicos de Condorcet y
estructuró el sistema educativo en instrucción primaria, secundaria y
superior. Con este Informe se asientan las bases del nuestro sistema
educativo contemporáneo.
Los principios ideológicos del Informe Quintana se aplicaron en el
Reglamento General de Instrucción pública de 1821 hasta la Ley Moyano.
Dos nuevos Planes educativos aparecen después:
a) El Plan del Duque de Rivas de 1836.
b) El Plan Pidal de 1845.
La Ley Moyano de 1857 dio al sistema educativo las características y
valores del liberalismo moderado. El sistema educativo se organizaba en los
tres niveles. El objetivo fundamental de la enseñanza primaria fue que los
ciudadanos se condujeran de manera adecuada en la vida y sacaran
plenitud de sus derechos. La enseñanza secundaria se concibió como
preparatoria.
La Ley Moyano recibió fuertes críticas del liberalismo progresista y de la
tradición conservadora, pero estuvo vigente hasta la promulgación de la Ley
General de Educación de 1970.
Con la Ley de Instrucción Primaria de 1868 se entrega la enseñanza
primaria a la iglesia.
Los progresistas defendieron la libertad absoluta de enseñanza y de
cátedra, la libertad de creación de centros de enseñanza universitaria
dependientes de corporaciones locales, la libertad de cátedra en rechazo de
monopolio o adoctrinamiento.
Con la nueva Constitución de 1869, la educación es reconocida como
libertad pública. Se permite la libertad de creación de centros sin previa
licencia. En la Constitución Federal de la I República española se reconoció
la libertad de cátedra.
A partir de la Restauración los partidos turnantes en el poder hicieron una
síntesis de las diferentes tendencias más liberales y conservadoras,
aceptando los principios básicos comunes.
La única preocupación: enfrentamiento ideológico sobre la posición de la
soberanía en materia educativa, la enseñanza de religión.
Había surgido la ILE que deseaba la limitación del poder y la Iglesia en
materia educativa (corriente laica). La ILE fue creada en 1876 debido a que
profesores liberales universitarios fueron expulsados por defender la libertad
de cátedra. Seguidores del krausismo iniciaron un proyecto de renovación
de la enseñanza.
Los problemas de la enseñanza pública continuaron hasta la II República.
La Constitución de 1931 estableció el sistema de escuela unificada,
enseñanza primaria obligatoria y gratuita, laica y descentralizada en
regiones autónomas.
El gobierno provisional de la República llevó a cabo una profunda reforma
de educación. Sus ideales educativos son: librar a España a través de la
escuela, el principal deber de la democracia es resolver el problema de la
instrucción pública, dar al maestro la jerarquía que merece.
Atendió a una serie de problemas educativos, entre los cuales: El
bilingüismo en Cataluña permitiendo el uso de la lengua materna en
preescolar y primaria, y otras lenguas a partir de los ocho años.
Se llevó a cabo un nuevo modelo escolar y la educación se declaró
confesional hasta considerar que no se puede ser buen español sin ser
católico.
El modelo escolar del franquismo se asentaba en un sistema dual de
enseñanza en el que convivían la enseñanza pública y privada.
El modelo educativo de la posguerra empezó a cambiar con el intento
aperturista del ministro Ruiz Giménez. Sus nuevos esquemas se
concretaron en la Ley de Ordenación de Enseñanza Media (1953), la Ley de
Construcciones Escolares (1953), y la Ley de Formación Profesional
Industrial (1955).
Las soluciones encontradas fueron: la creación del Fondo Nacional para la
Igualdad de Oportunidades, se destinó a Protección Escolar una parte del
Plan de Inversiones, y se diversificó una oferta de enseñanza media con
secciones delegadas, filiales y colegios libres adoptados. Se amplió el límite
de escolarización obligatoria hasta los 14 años, se introdujeron las
enseñanzas técnicas en las universidades, se aumentó el nivel académico
de los estudios de magisterio, y se creó el Fondo Nacional para la
Investigación. Asimismo, se crearon tres nuevas universidades (Madrid,
Barcelona y Bilbao).
Al final de la década de 1960, el sistema educativo era propio de una
sociedad tradicional agraria y se reclamaba una reforma general.
Villar Palasí fue el responsable de la reforma educativa que se pretendía
con el Libro Blanco de la Educación. El Libro Blanco tenía como objetivos:
la introducción de la educación preescolar, formación profesional, educación
de adultos, y educación especial en el sistema educativo, entre algunos.
Sobre la base del Libro Blanco se elaboró un Proyecto de Ley en el que
aparecían los siguientes principios: un único nivel de enseñanza básica de
ocho años (EGB), obligatorio y gratuito para todos los españoles; sistema
educativos no selectivo y permanente; renovación pedagógica con métodos
activos, etc.
En el siglo XIX, la escuela de instrucción primaria pasa a ser objeto directo
de numerosas innovaciones a nivel legislativo y real. El inició del cambio
comienza en el Proyecto de Reglamento general de primeras letras
aprobado en 1822.
En 1839 de inauguró en Madrid el Seminario Central de maestros que sirvió
también de escuela normal. Aumentó el número de maestros que al mismo
tiempo se dedicaban a otros trabajos y la calidad de la educación primaria
no era buena.
En el siglo XX, también ocurrieron reformas referentes a la preparación
pedagógica, y el ejercicio de la profesión.
La Institución Libre de Enseñanza concedió mucha importancia a la
educación de párvulos. Por su parte, en las escuelas de adultos se intentó
suplir la falta de instrucción primaria en aquellas personas que no habían
podido recibirla en la infancia.
La ILE llevó a cabo en el Siglo XX las Misiones Pedagógicas, cuyos
objetivos eran la divulgación y renovación cultural para la población en
general y la orientación y renovación pedagógica en las escuelas rurales.
En el franquismo se creó la Junta Nacional contra el analfabetismo.
La LGE de 1970 se refiere por primera vez en España al término “educación
permanente”. Respecto a la enseñanza secundaria, su nacimiento y
expansión fue promovido por el régimen liberal. La finalidad de la enseñanza
media era preparar para la universidad.
A partir de 1960 se crearon numerosos centros y se fomentó el sistema de
igualdad de oportunidades mediante becas.
Hoy, la educación obligatoria es hasta los 16 años y continúa con dos
cursos de bachillerato no obligatorio.
PALABRAS CLAVE: Escuela en la II República, Franquismo, sistema
público, sistema privado, educación, niveles educativos, Libro Blanco, instituciones
escolares, Ley de Moyano, liberalismo, progresistas.
INTRODUCCIÓN:
En el presente poster se expone el análisis del sistema educativo español y los
cambios más significativos que ocurrieron desde los inicios del Siglo XIX hasta la
implantación de la LGE. Toda la información presentada estaba basada en el libro de
Colom Teorías e instituciones contemporáneas de la educación y se mencionan
temas como el Krausismo (Institución Libre de Enseñanza), el Instituto y la escuela, la
residencia de estudiantes, la escuela en la II República y la escuela franquista.
España estrenó la perspectiva liberal en materia educativa con la Constitución
de 1812 y a partir de ese momento se concretaron principios como la igualdad de los
ciudadanos, la gratuidad, universalidad de los estudios, se consolidan los niveles de
primaria, secundaria y superior, se afianza la enseñanza pública y privada.
En definitiva, en dicho poster podremos ver de manera clara y concisa la
evolución y los cambios educativos ocurridos en España.
METODOLOGÍA.
En primer lugar, se ha buscado información sobre el tema, en concreto sobre
“El caso Español” que consiste en una explicación de los sistemas educativos que ha
habido a lo largo de la edad contemporánea en el territorio español. Para ello, se ha
buscado el libro “Teorías e instituciones contemporáneas de la educación”, y para
completar la información se ha decidido investigar por internet, pudiendo encontrar un
archivo que resumía el capítulo 16 del libro y el cual nos sirvió de ayuda para
completar el tema, ya que las ideas eran más claras.
Para encontrar el libro, hemos tenido problemas porque no encontrábamos
ningún ejemplar en la biblioteca de la universidad por ello, pediría a la universidad que
adquiriese más ejemplares del libro, ya que al final conseguimos el libro gracias al
profesor, que nos facilitó un ejemplar que pudimos escanear.
Después de buscar la información que necesitábamos, decidimos repartirnos el
trabajo por parejas para avanzar más, aunque todos hemos colaborado en todas las
partes.
Posteriormente nos juntamos todo el grupo para juntar todas las partes del
trabajo, y revisarlo por si hubiera errores o tuviéramos que realizar modificaciones.
Después de corregir algunos errores, decidimos realizar la conclusión del
trabajo entre todos, para que cada uno pudiéramos aportar nuestra conclusión del
trabajo.
Para finalizar, además de exponer el trabajo mediante poster digital que era
una de las tareas del trabajo, nos pareció correcto realizar un power point, que
expondríamos en clase, para que nuestros compañeros y el profesor vieran más claros
los contenidos de esta investigación.
RESULTADOS Y DISCUSIONES.
A través de la documentación llevada a cabo, hemos podido obtener los siguientes
resultados:
1. Origen de las instituciones escolares en España.
El origen del sistema educativo español fue en el S.XVIII en el que los intelectuales
de la Ilustración creían en la instrucción del pueblo para generar progreso, mejora del
comercio, de la industria…
La realidad escolar era un analfabetismo muy elevado, por ello se llevaron a cabo
medidas: suprimir la Hermandad de San Casiano – asociación de maestros gremial
– .Se fijaron requisitos para ejercer el magisterio mediante la disposición de 1771 y por
la Real Cédula de 1781 se pretendía establecer la obligatoriedad de la enseñanza.
Comenzaron a abrirse escuelas gratuitas por todo el país, se fundó una Academia de
maestros en 1786 y se creó la Escuela de san Isidoro para su formación continua.
En cuanto a los estudios secundarios existieron las Escuelas de Gramática y
Colegios de latinidad. En 1755 se publicaron ordenanzas para los maestros de
latinidad y se construyó la Academia latina matritense.
Para la formación profesional, se crearon Escuelas de Oficios, las Academias de
Bellas Artes y las Reales Sociedades de Amigos del País y las Sociedades
Económicas.
Surgieron diferentes tipos de centros, como el Seminario Patriótico de Vergara,
Real Instituto de Gijón... dirigidos a los hijos de la burguesía y de los ilustrados. Por la
Real Cédula de 1769 a las universidades españolas se les restringió la autonomía.
Con la Constitución de 1812, con el liberalismo en el poder, la instrucción pública
primaria se vio generalizada. Y se atribuye al Estado las competencias de dar
educación a sus ciudadanos.
Quintana, en su Informe a las Cortes de Cádiz, proponía aplicar los presupuestos
pedagógicos de Condorcet y estructuró el sistema educativo en instrucción primaria,
secundaria y superior. Con este Informe se asientan las bases del nuestro sistema
educativo contemporáneo:
a) Reconocimiento de la igualdad de todos los ciudadanos (instrucción).
b) Principio de igualdad propugna la uniformidad de los estudios en contenidos,
planes de estudio, libros y métodos.
c) Defendía la gratuidad de la enseñanza
d) Cada individuo debe ser libre y buscar los conocimientos en donde sea y como
sea.
Los principios ideológicos del Informe Quintana se aplicaron en el Reglamento
General de Instrucción pública de 1821 hasta la Ley Moyano. Sus aportaciones en la
instrucción pública fueron:
- Organización de la enseñanza en tres niveles. Enseñanza primaria para todos
(primaria elemental), enseñanza secundaria de carácter general y enseñanza
secundaria de carácter profesional.
- Uniformidad en los planes de estudio. Se aplicaba el modelo centralista.
- Interpretación de la libertad de enseñanza como creación de centros privados
en nivel primario y secundario. Se nacionalizaba la enseñanza universitaria.
- Se prescindía del carácter universal de la segunda enseñanza y se le daba un
carácter propedéutico para la universidad dirigida a las clases acomodadas.
Dos nuevos Planes educativos aparecen después:
a) El Plan del Duque de Rivas de 1836 que reafirma el sistema de
enseñanza pública y privada, la uniformidad y centralización de la
enseñanza pública.
b) El Plan Pidal de 1845 que reordenaba la creación de los centros
privados y hay restricciones a la libertad de cátedra. Se uniformaba la
enseñanza universitaria en planes, métodos y exámenes.
El Director de Instrucción pública, en la época en que Pidal fue ministro
se permitía una enseñanza dentro de la ortodoxia religiosa y política.
2. De la Ley Moyano a la Segunda República.
La Ley Moyano de 1857 dio al sistema educativo las características y valores del
liberalismo moderado. El sistema educativo se organizaba en los tres niveles. El
objetivo fundamental de la enseñanza primaria (gratuito para quien no pudiera
costeárselo en la escuela pública y era obligatorio o instrucción en casa.) fue que los
ciudadanos se condujeran de manera adecuada en la vida y sacaran plenitud de sus
derechos. La enseñanza secundaria se concibió como preparatoria.
Aspectos básicos que se mantienen hoy:
a) Los maestros pasaban a ser funcionarios por oposición.
b) Se crea un Ministerio y una Dirección General de ellos depende la
educación de a nivel central. En las provincias se organizan y
consolidan las Juntas Provinciales de y de Distrito Universitario.
La Ley Moyano recibió fuertes críticas del liberalismo progresista y de la
tradición conservadora, pero estuvo vigente hasta la promulgación de la Ley General
de Educación de 1970.
Con la Ley de Instrucción Primaria de 1868 se entrega la enseñanza primaria a
la iglesia. El ministro Orovio hizo un intento de limitar la libertad de cátedra en la
universidad. Por ello, los progresistas, defendieron a partir de la Revolución de 1968
la libertad absoluta de enseñanza y de cátedra, la libertad de creación de centros de
enseñanza universitaria dependientes de corporaciones locales, la libertad de cátedra
en rechazo de monopolio o adoctrinamiento. Los Decretos de Ruiz Zorrilla de octubre
de 1868 son la manifestación más fiel del pensamiento progresista en educación.
Con la nueva Constitución de 1869, la educación es reconocida como libertad
pública. Los ciudadanos tienen libertad para emitir sus ideas y opiniones. Se permite la
libertad de creación de centros sin previa licencia. En la Constitución Federal de la I
República española se reconoció la libertad de cátedra.
A partir de la Restauración los partidos turnantes en el poder hicieron una
síntesis de las diferentes tendencias más liberales y conservadoras, aceptando los
principios básicos comunes. Están recogidos en las sucesivas constituciones. La única
preocupación: enfrentamiento ideológico sobre la posición de la soberanía en materia
educativa, la enseñanza de religión. Había surgido la ILE que deseaba la limitación del
poder y la Iglesia en materia educativa (corriente laica).
La ILE fue creada en 1876 debido a que profesores liberales universitarios
fueron expulsados por defender la libertad de cátedra. Seguidores del krausismo
iniciaron un proyecto de renovación de la enseñanza. Soñaban con convertir a España
en uno de los países más libres y cultos de Europa. Cabe destacar la Residencia de
Estudiantes, foco de cultura y estilo de los años treinta por ella pasó Unamuno, Falla,
Lorca, Dalí, Picasso,… Inspirados en la ILE se crearon organismos como la Junta para
la ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas (1907).
Los problemas de la enseñanza pública continuaron hasta la II República. La
Constitución de 1931 estableció el sistema de escuela unificada, enseñanza primaria
obligatoria y gratuita, laica y descentralizada en regiones autónomas. Se prohibía la
enseñanza a las instituciones religiosas y se decretó la disolución de la Compañía de
Jesús. Las bases doctrinales e ideológicas sobre las que se apoyó fueron la
aportación pedagógica de los hombres de la ILE y las innovaciones ideológicas del
partido que fundó Pablo Iglesias.
El gobierno provisional de la República llevó a cabo una profunda reforma de
educación. Sus ideales educativos son: librar a España a través de la escuela, el
principal deber de la democracia es resolver el problema de la instrucción pública, dar
al maestro la jerarquía que merece.
Atendió a los siguientes problemas educativos: El bilingüismo en Cataluña
permitiendo el uso de la lengua materna en preescolar y primaria, y otras lenguas a
partir de los ocho años; la democracia de la enseñanza creando consejos escolares y
mayor participación de los profesores, inspectores y autoridades; la desaparición de la
obligatoriedad de la enseñanza de la religión y el fomento del laicismo escolar; reducir
el déficit de escuelas públicas; incrementos salariales y reformas en escuelas
normales.
Se llevó a cabo un nuevo modelo escolar y la educación se declaró confesional
hasta considerar que no se puede ser buen español sin ser católico. El modelo escolar
del franquismo se asentaba en un sistema dual de enseñanza en el que convivían la
enseñanza pública y privada a las que sólo algunos podían asistir.
El modelo educativo de la posguerra empezó a cambiar con el intento
aperturista del ministro Ruiz Giménez. Sus nuevos esquemas se concretaron en la
Ley de Ordenación de Enseñanza Media (1953), la Ley de Construcciones Escolares
(1953), y la Ley de Formación Profesional Industrial (1955).
Estás tres leyes representaban la atención del Estado a la obligatoriedad de
toda persona a la educación, la generalización de la enseñanza hasta los 14 años y la
necesidad del bachillerato elemental para carreras de grado medio y algunos trabajos,
responder a las necesidades de la industria e implicar a ésta una formación profesional
organizada por el Estado.
Los tecnócratas pretendían adaptar el aparato escolar al desarrollo
socioeconómico y formar mano de obra cualificada. El Estado, incapaz de atender la
demanda, confió su función en la iniciativa privada a la Iglesia católica.
Las soluciones fueron: la creación del Fondo Nacional para la Igualdad de
Oportunidades, se destinó a Protección Escolar una parte del Plan de Inversiones, y
se diversificó una oferta de enseñanza media con secciones delegadas, filiales y
colegios libres adoptados. Así, se amplió el límite de escolarización obligatoria hasta
los 14 años, se introdujeron las enseñanzas técnicas en las universidades, se aumentó
el nivel académico de los estudios de magisterio, y se creó el Fondo Nacional para la
Investigación. Asimismo, se crearon tres nuevas universidades (Madrid, Barcelona y
Bilbao).
Al final de la década de 1960, el sistema educativo era propio de una sociedad
tradicional agraria y se reclamaba una reforma general.
Villar Palasí fue el responsable de la reforma educativa que se pretendía con el
Libro Blanco de la Educación. Intentaba encaminar la educación para “Preparar a la
juventud para el ejercicio responsable de la libertad, fomentar la integración social y
convivencia nacional y promover una mayor movilidad social.
El Libro Blanco tenía como objetivos: la introducción de la educación
preescolar, formación profesional, educación de adultos, y educación especial en el
sistema educativo, como niveles específicos; una educación general básica obligatoria
y gratuita hasta los 14 años; existencia de un solo bachillerato; acceso a la universidad
son discriminación y existencia de tres ciclos de enseñanza (diplomatura, licenciatura y
doctorado).
Sobre la base del Libro Blanco se elaboró un Proyecto de Ley en el que
aparecían los siguientes principios: un único nivel de enseñanza básica de ocho años
(EGB), obligatorio y gratuito para todos los españoles; sistema educativos no selectivo
y permanente; renovación pedagógica con métodos activos; aplicación de la igualdad
de oportunidades; intercomunicación entre los distintos niveles del sistema educativo;
potenciación de la formación del profesorado; modificación de los estudios superiores.
Todas ellas no pudieron desarrollarse ya que fueron superadas por otras.
En el siglo XIX, la escuela de instrucción primaria pasa a ser objeto directo de
numerosas innovaciones a nivel legislativo y real. El inició del cambio comienza en el
Proyecto de Reglamento general de primeras letras aprobado en 1822 que se tenía
que observar en todas las escuelas de primeras letras. Debían organizar la localidad y
disposición que debían tener las escuelas, los conocimientos que se debían adquirir, la
disposición de los exámenes, la enseñanza de la mujer, y que los aspirantes al
magisterio conocieran los métodos de la enseñanza. La renovación continuaba en el
Reglamento de las escuelas públicas de instrucción primaria elemental.
Se renovaron los horarios escolares, los contenidos enseñados, se aumentó el
número de escuelas,…Esta renovación fue importante ya que fue acompañada de
cambios significativos en todo lo que se refiere al establecimiento y desarrollo de las
escuelas normales para la formación del profesorado.
En 1839 de inauguró en Madrid el Seminario Central de maestros que sirvió
también de escuela normal. Aumentó el número de maestros pero estaban muy mal
pagados por lo que muchos se dedicaban al mismo tiempo a otros trabajos y la calidad
de la educación primaria no era buena.
En el siglo XX, también ocurrieron reformas referentes a la preparación
pedagógica, y el ejercicio de la profesión.
La Institución Libre de Enseñanza concedió mucha importancia a la educación
de párvulos. Por su parte, en las escuelas de adultos se intentó suplir la falta de
instrucción primaria en aquellas personas que no habían podido recibirla en la infancia.
La ILE llevó a cabo en el Siglo XX las Misiones Pedagógicas, cuyos objetivos
eran la divulgación y renovación cultural para la población en general y la orientación y
renovación pedagógica en las escuelas rurales.
En el franquismo se creó la Junta Nacional contra el analfabetismo, que
pretendía liberar a España de dicho problema. En 1963 se inició la Campaña Nacional
de Alfabetización y se crearon cinco mil escuelas con el fin de suprimir el
analfabetismo. La LGE de 1970 se refiere por primera vez en España al término
“educación permanente”. Respecto a la enseñanza secundaria, su nacimiento y
expansión fue promovido por el régimen liberal. La finalidad de la enseñanza media
era preparar para la universidad.
A partir de 1960 se crearon numerosos centros y se fomentó el sistema de
igualdad de oportunidades mediante becas.
Hoy, la educación obligatoria es hasta los 16 años y continúa con dos cursos
de bachillerato no obligatorio.
Discusiones.
En primer lugar, para realizar este trabajo hemos tenido que recurrir a los recursos
del profesor ya que en la biblioteca de la Universidad no hemos encontrado los medios
necesarios para la realización de dicho trabajo.
A la hora de repartir las tareas, debido a que en el trabajo va todo enlazado,
algunos miembros del grupo no podían avanzar hasta que los que tenían puntos
anteriores al suyo lo hubieran acabado.
La dinámica del grupo ha sido correcta ya que se trabaja en un buen clima y existe
un gran compañerismo por parte de todos los miembros del grupo.
Por último destacar que debido a la gran información encontrada en el libro nos ha
resultado algo complicado sintetizar tanta información ya que este trabajo se debe
adjuntar en un poster de manera sintética.
CONCLUSIONES.
Este trabajo nos ha hecho indagar sobre los sistemas educativos que han
sucedido en la época contemporánea en España.
La información obtenida ha sido posible gracias a la reflexión y análisis que
hemos realizado de una lectura del capítulo XVI del libro “Teoría e instituciones
contemporáneas de la Educación”.
Por último y no menos importante nos ha hecho reflexionar sobre los continuos
cambios educativos en España en cuanto a leyes se refiere y la brevedad de estas al
igual que la poca calidad y adecuación a la sociedad.
REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA.
Colom y otros: Teorías e instituciones contemporáneas de la Educación. (Capítulo 16)
