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Casos de éxito en aduanas después de la implementación del DR-CAFTA
Dirección General de AduanasEduardo Rodríguez Apolinario
Subdirector Técnico
24 de Marzo del 2010Santo Domingo, DN.
Rol de Aduanas en la aplicación del DR-CAFTA
• Capítulo Tres: Trato Nacional y Acceso a Mercado;
• Cooperación Aduanera en Materia Textil (3.24);• Procedimientos especiales en materia de textiles
3.25;• Capítulo Cuatro: Reglas de Origen y
Procedimientos de Origen (Artículo 4.15 al 4.21);• Capítulo Cinco: Administración Aduanera y
Facilitación del Comercio;• Capítulo Quince: Propiedad Intelectual.
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Tareas realizadas antes de la entrada en vigor de estos acuerdos
• Fortalecimiento institucional;• Fortalecimiento de la Gerencia de Fiscalización;• Fortalecimiento del Departamento de Normas de Origen;• Creación del Departamento de Propiedad Intelectual; • Modificación del Reglamento de Despacho Expreso de Envíos;• Creación de la Gerencia de Despacho Expreso de Envíos;• Acuerdos de Cooperación con la Aduana de los Estados Unidos
(31 Oct. 2005); • Certificación de Puertos (CSI, 26 Spt.2006) y Megaport (se
instaló después de entrado en vigor el DR-CAFTA).
Tareas (Cont…)
• Resoluciones que reglamentan los compromisos en materia de Despacho Expedito de Mercancías, Admisión Temporal de Mercancías, Procedimiento de Origen y Productos Digitales (Res.68,69. 70,71-2006, del Ministerio de Hacienda);
• Adopción de la Tercera y la Cuarta Enmienda del S. A.;• Ley de Autonomía de la DGA (despacho en 24 horas);• Eliminación de la Factura Consular;• Modificación de la tasa por servicios aduaneros Ley 424-06;• Reglamento de la tasa por servicios Dec.627-06;• Reglamento y procedimiento para el manejo de los
Contingentes Agrícolas Decretos:534-06, 535-06, 603-06 y 784-08.
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Tareas (Cont…)
Desarrollo de las aplicaciones informáticas de los requerimientos del DR-CAFTA:
• Sistema de Análisis de Riesgo; • Trámite Electrónico del Certificado de Origen• Aplicación de las Preferencias Arancelarias
por códigos de origen;• Validación de la Certificación de Origen;• Pago y despacho vía electrónica.
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Comités de los que Aduanas forma parte en los acuerdos comerciales• Cooperación entre las
aduanas • Presiden los Comités Técnicos
de Reglas de Origen, • Comité de Medidas
Aduaneras
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Después de la entrada en vigor de estos acuerdos:
NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
CONSEJO SUPERIOR DE
LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
Después de la entrada en vigor de DR-CAFTA
• Cantidad de solicitudes de preferencias: 25,464
• Resoluciones anticipadas solicitadas: 655• Tiempo promedio de despacho después de la
declaración: 4 horas (en condiciones normales).
Cuatro horas Después
Balanza Comercial con los Países que conforman el DR- CAFTA
CUADRO COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES VS LAS EXPORTACIONESCON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA
AÑOS 2006 – 2007 , 2008 y 2009 (ENE - OCT)VALORES EXPRESADOS EN US$
TIPO DE AÑOS COMERCIO 2006 2007 2008 2009 TOTAL
IMPORTACIONES 2,767,507,064.98 3,630,877,507.38 4,034,135,438.69 2,489,636,319.13 12,922,156,330.18
ESTADOS UNIDOS 2,767,507,064.98 3,630,877,507.38 4,034,135,438.69 2,489,636,319.13 12,922,156,330.18
EXPORTACIONES 3,742,247,622.85 3,000,545,785.87 2,682,356,626.18 1,635,798,094.34 11,060,948,129.24
ESTADOS UNIDOS 3,742,247,622.85 3,000,545,785.87 2,682,356,626.18 1,635,798,094.34 11,060,948,129.24
SALDO COMERCIAL 974,740,557.87 (630,331,721.51) (1,351,778,812.51) (853,838,224.79) (1,861,208,200.94)
CUADRO COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES VS LAS EXPORTACIONESDE LOS PAISES QUE CONFORMAN EL ACUERDO CON CENTRO-AMERICA
AÑOS 2006 - 2008 Y 2009 (ENE - OCT)VALORES EXPRESADOS EN US$
TIPO DE AÑOS COMERCIO 2006 2007 2008 2009 TOTAL
IMPORTACIONES 227,773,273.13 290,756,651.69 369,504,608.41 282,884,263.75 1,170,918,796.98
IM COSTA RICA 95,170,237.13 139,384,088.44 186,127,012.04 128,980,804.23 549,662,141.84 IM GUATEMALA 76,825,242.37 78,609,676.22 102,938,469.34 82,741,875.53 341,115,263.46 IM EL SALVADOR 41,161,365.86 59,210,252.87 59,950,015.70 51,811,562.16 212,133,196.59 IM HONDURAS 8,220,101.54 10,690,816.91 15,553,640.72 13,324,838.14 47,789,397.31 IM NICARAGUA 6,396,326.23 2,861,817.25 4,935,470.61 6,025,183.69 20,218,797.78
EXPORTACIONES 52,218,721.54 72,943,007.54 84,837,120.60 50,007,104.73 260,005,954.41
EX COSTA RICA 13,597,195.51 20,409,391.57 29,570,979.40 12,397,521.71 75,975,088.19 EX GUATEMALA 10,586,869.21 12,107,733.81 11,207,537.73 5,909,500.21 39,811,640.96 EX EL SALVADOR 4,070,768.62 3,821,365.63 6,585,771.39 6,442,300.19 20,920,205.83 EX HONDURAS 17,821,763.56 31,691,242.48 31,211,489.24 22,615,664.04 103,340,159.32 EX NICARAGUA 6,142,124.65 4,913,274.05 6,261,342.84 2,642,118.58 19,958,860.12
SALDO COMERCIAL (175,554,551.59) (217,813,644.15) (284,667,487.81) (232,877,159.02) 910,912,842.57
Sacrificio Fiscal del DR-CAFTA y sus consecuencias en la reforma
Tributaria del 2005
CUADRO COMPARATIVO DE LAS IMPORTACIONES VS LAS EXPORTACIONES
SEGÚN EL ACUERDO DEL DR-CAFTAAÑOS 2007 - 2008 Y 2009 (ENE - OCT)
VALORES EXPRESADOS EN RD$
TIPO DE COMERCIO 2007 2008 2009 TOTAL
DR-CAFTA
CERTIFICADOS 884,126,402.03 1,752,506,821.18 1,698,914,852.19 4,335,548,075.40 TASA CERO (Ley 557-05) 4,968,951,628.20 8,361,520,241.50 4,549,608,720.83 17,880,080,590.53
SACRIFICIO FISCAL 5,853,078,030.23 10,114,027,062.68 6,248,523,573.02 22,215,628,665.93
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Una balanza comercial negativa, no debe generar pesimismo…
Si analizamos los resultados de la balanza comercial de los países de Centroamérica frente a los Estados Unidos, veremos que también les resulta desfavorable, al igual que a nosotros, pero hubiésemos estado peor sin el DR-CAFTA, por haber cesado el acceso a mercado preferencial que teníamos con los Estados Unidos.
MUCHAS GRACIASMUCHAS [email protected]@dga.gov.do
