Castillo Mendez1 Descolonizacion Territorial Del Sujeto y La Gobernabilidad Ivan Castillo Mendez

7/28/2019 Castillo Mendez1 Descolonizacion Territorial Del Sujeto y La Gobernabilidad Ivan Castillo Mendez

1/371


2/371

Universidad Rafael LandvarInstituto de Investigaciones y Gerencia Poltica

DESCOLONIZACIN TERRITORIAL,DEL SUJETO Y LA GOBERNABILIDAD

Exame Cric del Discrs Resrigid de la Iclsi

(Idividal) del Idgea Maa e elSisema de Parids Plics

Ivn Castillo Mndez


3/371

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

Licda. Gillermia Herrera PeaRectora

P. Rlad Eriqe Alvarad Lpez, S.J.Vicerrector Acadmico

P. Carls Rafael Cabarrs Pellecer, S.J.Vicerrector de Integracin Universitaria

Lic. Ariel Rivera IrasVicerrector Administrativo

Dr. Larr Adrade-AblarachSecretario General

P. Edard Valds Barra, S.J.Director General de Investigacin y Proyeccin

Dr. Vcr Mael Glvez BrrellDecano de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

Dr. J. Ferad Valdez GrdillDirector del INGEP

Licda. Belida Rams MzCoordinadora de Investigacin del INGEP

Esa pblicaci se ha realizad c recrss prpisy el apoyo nanciero de la Fundacin Soros.

Ls ps de visa expresads e esa pblicacireejan la opinin del autor.

Diagramaci: Helber GarcaRevisi: Jaime Bra

Impres e Servipresa S.A.3a. Ave. 14-62, za 1Telfonos: 2232 0237 2232 5424 2232 9025Crre elecric: [email protected] de Gaemala, Gaemala.


4/371

Prlogo ........................................................................................... 7

Presentacin.................................................................................15

CAPtuLo I

MARCo tERICo y REFEREnCIAS

ConCEPtuALES BSICAS ............................................... 25

Sisema plic ..................................................................... 25

Gegrafa plica ..................................................................31orgees del ccep de geplica

ss relacies c la gegrafa plica ......................... 34

La (ge) plica cm frma de gberabilidad .......... 40

El decsrcciism de Derrida la

(ras) plica geplica.............................................. 46

El Panptico geonanciero ............................................52Acmlaci campesiad idgea..................................61

El lgar de ls recrss arales

e la lgica de la acmlaci de capial ....................... 62

Pregas iiciales .................................................................70

CAPtuLo II

oMISIonES y DESPLAZAMIEntoS ..................................... 75

Derech de ls Pebls Idgeas

a su reconocimiento como sujetos colectivos............................76

ndice


5/371

4

ndice

Derech de ls Pebls Idgeas

a ss prpias isicies plicas

a s reccimie pr pare de ls Esads............................81 Sujeto colectivo y territorio

e ls isrmes ieraciales ........................................... 86

CAPtuLo III

SIStEMA PoLtICo y FoRMAS DE

GoBIERno En CoMunIDADES MAyAS .............................. 89

La cmidad rral campesia..................................................92

Alcaldas micipalidades idgeas ................................... 102

Pricipis qe rige la aridad plica idgea ................. 109

n meizaci del servici pblic ..................................... 110

Ccepci / eciaci del ccep plica ............... 112

Qe a exise ls idgeas, dice algssecrearis micipales............................................................ 118

Demadas de ierlcci plica

ere frmas de gbier idgeas el Esad ...................... 120

Conicto poltico sistmico..................................................... 122

La le el pder ................................................................... 129

CAPtuLo IVREVISIn HIStRICA DE LA ConFIGuRACInDE LA GEoGRAFA PoLtICA y LAGoBERnABILIDAD DE PuEBLoS

InDGEnAS En GuAtEMALA ............................................... 139

De la Cqisa a las Lees nevas ....................................... 140

Reparimie ecmieda ................................................... 142orige del cabild e Espaa .................................................. 144

Lees nevas ......................................................................... 145

Pebls de idis ..................................................................... 146


6/371

Descolonizacin Territorial, del Sujeto y la Gobernabilidad

5

Teora del buen ejemplo de espaoles

rgaizaci de las Ds Repblicas ..................................... 151

Del Sigl XVII a las Refrmas Brbicas ............................154 Conguracin y desmantelamiento

de la plica de las Ds Repblicas ........................................ 160

Mixticacin residencial como

plica depoblacin ...............................................................161

De las Refrmas Brbicas a la Idepedecia .................... 167

Idepedecia sberaa .................................................... 171

Redeniciones del indio y ladino

como sujetos polticos en el periodo

ere las Cres de Cdiz ls

primers gbiers liberales ras la Idepedecia ................ 174

Carrera .....................................................................................176

Segundo gobierno liberal (1871-1944).................................... 181

La micipalidad de ls gbiers liberales(1871-1944)............................................................................. 182

El ecmeder se hace del Sigl XX,

aesala de la gerra ................................................................ 186

CAPtuLo VSAn BARtoLo (En LAS MEtFoRAS

DEL RBoL y EL BoSQuE) ................................................... 193Sisemas plics, ideidad lcal

gegrafa plica ..................................................................... 208

Mapas, cess cdigs micipales ..................................... 234

CAPtuLo VI

InCLuSIn ............................................................................... 239Ierexalidades ....................................................................241

Exhmars .............................................................................243

narraiva hisrica discrs .................................................. 246


7/371

6

ndice

Inclusin y nanciamiento ...................................................... 251 Dominacin poltica .............................................................253

CAPtuLo VIIFoRMAS DE GoBIERno InDGEnAS yDEStERRItoRIALIZACInDE LA GLoBALIZACIn:GEoGRAFA PoLtICA y EStADo A DEBAtE ................... 257

Cargrafa cemprea de recrsse isicies idgeas .......................................................... 260El aga, de ls recrss qe seperlan como ms estratgicos................................................ 262El r la miera ................................................................... 266Camiaci rasgica del maz

crill pr las crpracies bieclgicas .........................270

Creciee psici idgea a las plicasde la acmlaci glbal e el alipla ccideal ................ 272Sa Migel ticap / Chimiqia ................................. 273

Solol / Tzoloj ya. (Des)encuentros.....................................280Plicas erririales evas isicies

para la acmlaci glbal ...................................................... 288Cslas sbre la miera e

Heheeag Sa Marcs ................................................. 301 Patqum (Parlamento Qanjobalano) ..................................... 310

I Asamblea del Paqm .......................................................... 320

Conclusiones .............................................................................. 329

Cceps de sistemas polticosformas de gobierno ..................................................................336

Ccep degobernabilidad ................................................... 338

Bibliografa ................................................................................ 349


8/371


7

Prlogo

Por n tenemos en el medio acadmico nacional un libro quese hace carg de presear efqe radicial parahablar de demcracia. yed ms all de la argmeacisbre la impracia de ls valres liberales ls paridsplics, resrigids a l idividal, se cesia el efqe la idelga ras la ccepci de la iclsi: icrprara ls idgeas a esas rgaizacies, e a cidadas,idivids; aqe la preesi se presee cm a beaacci cra la discrimiaci la exclsi favrable al

desarrll de la demcracia e el pas.E ese cami el Maesr Iv Casill Mdez, s ar,cesia la araleza exclee de mchas de las prcicasplicas qe se impe desde el mdel plic dmiaeqe ha igrad, e ls hechs, acesralmee, mdscial cmple: el de las frmas e isicies plicas

qe se geera desde La Csmbre, e r a las calesse edican innitas relaciones sociales, econmicas y encsececia ambi plicas, e medi de la resisecia,el cambi ciera adapaci a las evas circsaciasaciales mdiales.

Para presear s argmeaci sbre la iclsi el MaesrCasill acde all es s especial rigialidad, a efqe desde la geplica la arplga plica crica,realizad simleamee, adems, repas hisric dels pricipales scess de la Clia, hicad la agdeza eaqells his qe marcar cia marcad esra


9/371

Prlogo

8

realidad prolija de desigualdades y exclusiones, desnudandols vcls c relacies de casalidad , ere gegrafa

plica, sisemas e isicies plicas ls plaes de lasgrades crpracies mdiales pr el crl de ls recrssarales e las sciedades para el cas de Gaemala,

justamente en las zonas histricamente habitadas por lospebls idgeas. Miera, maz rasgic plica sepresea relaciads.

Desde el ttulo mismo, Descolonizacin territorial, del sujeto la gberabilidad. Exame cric del discrs resrigidde la iclsi (idividal) del idgea Maa e el sisemade parids plics, el ar s adviere qe esams freea efqe qe rasciede l hasa ahra pblicad e el pase maeria de alisis del sisema plic parids plics,llead vac, al vez, iexplicable, dada s relaiva

bviedad, al mes e l qe aae a ls lmies isrsecs dela era de la iclsi idividal a ls parids para darde suciente representacin y efectividad al (los) sistema(s)plic (s) e pas clral, ica ligsicameedivers.

El esdi qe le ecmedams al Maesr Casill aqe

raza s prpia ra medlgica, se apa e alisisaerires prmvids pr el InGEP e el marc de las gradesleas de ivesigaci de la iversidad; pariclarmee,icrsiad e el esdi del fciamie de la vidapoltica local tanto para mejorar el conocimiento de realidadespc esdiadas e la lea de prdcir era de alcacemedi, cm para elevar la efecividad de ls prgramas dedesarrll de liderazg qe radicialmee hems implsada l larg de varis as e mliples regies del pas.

Especcamente, el autor cita ampliamente, actualiza y agregaevas perspecivas a ls esdis sbre el fciamie de


10/371


9

ls sisemas plics e ls micipis de Sa Barl AgasCaliees Saa Lca La Refrma, ambs e ticap

(realizados por Mario Chaj) incluidos en el estudio que dirigiRicardo Senz de Tejada: Elecciones, participacin poltica ypebl maa e Gaemala dcmead esadsicameeel historial de participacin indgena desde 1984 (INGEP,2005), pero se reere tambin a muchas otras experiencias.

E el InGEP esams bscad evs camis a prblemas

viejos. Sostenemos que muchas de las respuestas que primane ls medis acadmic plic acial para darle vidaa a demcracia ierclral iee a debilidad de fd:asme qe ls pebls idgeas debe icrprarse alsisema cread pr ls ladis; desde all, hacerse represear lchar pr ss derechs sad las isicies qe crelas Constitucin de 1985. Pero la cuestin es especialmente

compleja. Veamos.

E el a 2008 pblicams Un Estado, otra Nacin. Culturaspolticas, ciudadana e intermediacin en Guatemala csares Belida Rams Mari Ssa, realizar esdicali-caiaiv a fd sbre el fciamie de lavida plica e seis cabeceras deparameales del pas

ds micipales qe icl ms de 1,600 erevisas lamvilizaci de 210 esdiaes erevisadres iqiriedsbre las cesies idicadas e el l.

Evideemee, c la excepci de Zacapa qe se seleccijustamente por su naturaleza contrastante todos los municipioss de pblaci idgea. Pregams: Para qe ls

idgeas peda paricipar e la ma de decisies del pas,es de acerd c qe se cree parid plic sl deidgeas?. A favr del s: Cleag 60%, ticap50%, Huehuetenango 38%, Chimaltenango 36%, Cobn 30%,Quetzaltenango 29% y Zacapa 14%.


11/371

Prlogo

10

La ra prega relaciada c la cesi de laiermediaci clra plica fe: Para qe ls idgeas

peda paricipar e la ma de decisies del pas esde acuerdo con que haya un rgano o consejo nacional derepreseaes idgeas al cal el gbier deba cslar?Las respesas fer mes dispersas. A favr: Zacapa40%, Quetzaltenango 44%, San Martn Jilotepeque 54%,Totonicapn, 63%, Huehuetenango 65%, Colotenango, 67%,Chimaleag c 71% Cb c el 81%.

Al respec de las cesies plaeadas ccler lsares: Cm se vi a l larg de la ivesigaci, elsisema plic e ls mbis lcales se caraceriza pr splralidad. Es scede as especialmee e ls erririsidgeas mariariamee idgeas, dde sbsisesistemas polticos y jurdicos propios; de tal forma que en

seid esric pdems hablar de sisemas plics lcales de base ica ( idgeas) difereciads del sisema plicdmiae, pr l cal e la lea de l esablecid e lsAcuerdos de Paz, especcamente en el Acuerdo de Identidad Derechs de ls Pebls Idgeas ra legislaciieracial aplicable, es imprae se vaa hacia elreccimie csicial de las frmas de aridad,gbier represeaci qe se da ls pebls idgeasen los niveles comunitarios, municipal y regional (pp.542-543), lo cual tiene considerables implicaciones y es parte deldebae qe ese pas debe ciar prfdizad.

u mri de ls acerds de paz es haber vicladccepalmee ls emas de demcraizaci c el emaaci, a diferecia de l hech e rs pases, qe se haexpresad e discrss icmicads cm ha dich especialisa mliciad, Alfred Sepa: e mi pii, dsde las cesies ms rgees qe afra ls erics


12/371


11

qiees ma pare e las demcracias mderas es cmrecciliar acialism demcracia, especialmee e

conjuntos multitnicos, y cmo mejorar la calidad de lasdemcracias cslidadas.1 Ls hechs qe bservamsacalmee e Amrica del Sr: especialmee e Blivia,e Per, e Ecadr (qe aprb a eva csicie cbre del 2008 ampliad ls derechs de ls peblsidgeas especialmee ls relaivs a ls recrss aralesy sus tierras), o los de Mxico, continan conrmando lapertinencia de la armacin: los pases multiculturales en laregi se ha hech carg, e seri, de s carcer plral,per e cambi s, de iear hmgeeizar clralmeec mdels plics iclrales, ccideales, igradlas ideidades, las cidadaas mliples (respec de spueblo ancestral y del Estado), el ejercicio de otras formas

de ciudadana, que conviven en sujetos y colectivos.Pr ell, para Iv Casill A se frmla prpesaspara a rasfrmaci del sisema plic a parir delreccimie al derech de la plralizaci del sisemaplic del Esad gaemalec. y a l larg de s

1 Alfred Stepan (Las modernas democracias multinacionales:superando un oxmoron de Gellner, en Estado y Nacin, John A.

Hall, ed. Cambridge University Press, Madrid, 2000), le sorprende

que producciones bibliogrfcas que marcaron con preocupaciones

ms o menos similares y que supusieron un hito en sus respectivas

disciplinas no hubiesen tenido aprendizajes recprocos. Son los casos

de la produccin de Ernest Gellner(Naciones y nacionalismo, 1983) y

Benedict Anderson (Imagined Communities Reections on the Origins

and Spread of Nationalism, 1983), por un lado, y la coleccin de cuatro

volmenes que editaron G. ODonell, C. Schmitter, y L. Witehead bajoel nombre en ingls de Transitions from Authoritarian Rule: Prospects

for Democracy (1986), por otro. Citado en J. Fernando Valdez, El

Ocaso de un liderazgo. Las lites empresariales tras un nuevo

protagonismo, FLACSO, 1. Reimpresin, 2004, Guatemala, Captulo

VI: El Fin del Estado-Nacin y los Proyectos de Pas. Pp. 174-175.


13/371

Prlogo

12

reexin, describe los nexos entre los intereses por el controlde los territorios con nes de explotacin de los recursos y

ls spess e implicacies de a frmla simplisa deiclsi e ls parids plics; cm d ell apraa la prdida de las ideidades clecivas, al desgase de las ade pr s dbiles frmas de represeaci cleciva qe vaqedad e el pas.

El libr, adaz e varis seids, cierra c as cclsies

muy provisionales; justamente en el punto en el cual ahora, seecesiara hablar de las peciales implicacies de rasiara mdel cm el picelad pr el ar, desbrzad ess, l qe ha de cier prism qe aqe se esmera el are acar, all es presee.

Esams segrs qe el libr marca el iici de debae ms

ieligee sbre el fr de las demcracias, al areverse amar disacia del discrs de dmiaci qe repeims lsladis de mchas frmas. Se preserva el fdameal papelqe debe cmplir ls parids plics al cal se precizaen el modelo conceptual tan lejano por cierto de nuestrarealidad, pero un papel que debern jugar junto a otrasformas de representacin a ser reexionadas y eventualmente

reccidas legalmee prqe el mdel qe eems h,para decir lo menos, es notoriamente insuciente, y no aptopara rmper las iercias qe vive el pas.

En el fondo de la problemtica no est en juego simplementea refrma de la legislaci de la Le Elecral de ParidsPolticos que regule aqu y all sobre nanciamiento, cuotas o

evas frmas de elegir dipads qe lameablemee producirn cambios signicativos. Est en juego nada menosqe csrir a eva lea de defesa de la digidadacial, la defesa ieligee es s de ss recrssarales, d ell sl pdr hacerse si eedems qe


14/371


13

el pas edr fr si persisims e el cami qellevams: el de igrar el de simlar el ccimie de

ls rs mds plics qe es ms all del Cgresde la Repblica de Palaci nacial: e ls Cchmaaes,e el Ixca, e r a ls Bsqes de ticap e elalipla ccideal qe, de diversas frmas, c mcha c pca Csmbre, se har seir ms, cada vez ms.

J. Fernando Valdez

Director


15/371

Prlogo

14


16/371


15

Presentacin

El esdi qe preseams pare de a idagaria qe sfera ecmedada acerca de la cesi idgeas parici-paci plica. E el crs de la misma pdims eeder

qe exise a m marcada edecia a deciar raar dereverir la subrepresentacin del idgea, e l idividal,a a ls parids plics cm a ls rgas del Esadcs cargs se alcaza a ravs del v. A dicha lgica ledemiams inclusin. Perle mbre al discurso de lainclusin es importante porque entonces aparece como objeto

de alisis.Aes de ell, es m fcil qe el seid cm s pla-ee qe idgeas pr lad parids plics pr r,se relacia e rmis de asimetra de exclusin, pr lqe,para ser justos y no discriminatorios, habra qe plaear prpiciar es qe llamams s inclusin.

Idepedieemee de si el sisema plic paridari eGaemala es e frac agamie cm dice algsmoderados pensadores o de si es el objeto de todo nuestroesiasm, el as idgeas paricipaci plica a lalz del discrs de la iclsi para srs adqirira i-ers revad cad raems a claci la csideraci re-levae de qe ls Pebls Idgeas, sujeto colectivo, pseesus propios sistemas polticos y formas de gobierno. Qe seha veid maifesad cm alcaldas micipalidadesidgeas, basaes ms de las qe slems imagiar (msall de Sll ticap); qe sas, cm instancias de


17/371

Presentacin

16

segundo nivel que convocan y estructuran en una jurisdiccindeermiada a alcaldas cmiarias, mal llamadas axi-

liares cm e el pasad cad fer sbrdiadas (axi-liar, mandadero) al sistema poltico y electoral ocial vigente,es basadas e sisema mch ms ampli de fcia-mie plic de las cmidades rrales (aldeas, casers,barris, caes) del alipla ccideal de casi das lascmidades idgeas del pas. Qe ha habid a rica pera la vez terrible historia de grave conictividad en la rela-ci ere el Esad clial de dmiaci sbre ls PeblsIdgeas ss frmas de gbier mbramie de ssautoridades. Que en su muy amplia pero ocialmente sote-rrada exisecia, sas descasa sbre a dimesi de la

persona qe es la cmidad, a ca scializaci de caexperiecia hems sid privads e cexs rbas de cla-

se media para arriba. Qe las cmidades cm idadessciplicas se csie a parir de a hmgeeidadrelaiva de clase campesia, ca reprdcci ecmica sebasa e la reciprcidad. Qe dicha dimesi de l cmi-ari esv e la base de las frmas de paricipaci resis-tencia durante el pasado conicto armado interno, as como enlas mdalidades de s represi (masacre ierra arrasada),csideracies qe ambi se s sele escapar. Qe di-verss esferzs craisrgees dirigids a fragmear alas cmidades cm mecaism de crl ha pdi-d ser sperads, e a lgica de paz qe asmbrsame-te, como un reto a la comprensin, una signicativa cantidadde cmidades se plaeaba cm imperaiv hisric

cultural: la restitucin de eso que llaman el tejido social; es-fuerzos exitosos que se prueban, por ejemplo, en las consultascmiarias e r a la miera ss imes reslads, las mvilizacies sciales qe se ha veid expresade rs lgares del alipla. y ras mchas ras csas pr


18/371


17

el esil, cm qe el derech ieracial esablece qe als Pebls Idgeas aqellas pblacies rigiarias qe

qedar der de ls Esads al ser ss cfrmads, lsEsads debe reccerles ss prpias frmas de gbier, qe ells ega qe prbar i cvecer a adie de qeson milenarias o inteligibles; y que la lgica de conguracina d l larg de la hisria e Gaemala de ls sisemasde gobierno ociales en las comunidades es indisociable dea esrcraci plic erririal, cm explicarems,fcial a s explaci ecmica (del reparimie laecmieda, la csici depueblos de indios, qe legsera ecmedads cm ales, a la exprpiaci de ierrascomunales, constitucin de ncas y jornales obligatorios enlas mismas para la ifraesrcra pblica e fci delmdel ccid cm leyes contra la vagancia, el esable-

cimiento de la dualidad minifundio y trabajo en las ncas delegache pr alchlizaci deda, las variadas lgicasde fragmentacin y sujecin a procedimientos institucionalesqe les s prpis (pr decir l mes).

En n, tantas cosas que habra que retomar para nuestra con-sideracin. Pero ello nos lleva a entender, as fuera para nesde alisis, ds lgicas e pricipi disias qe sbacea esa ilaeralizaci del discrs de la iclsi plicadel idgea, e l idividal, al sisema de parids plicsocial. Una de ellas es cuando ste es esgrimido por par-e de think tanks (cm la Fundacin para el Anlisis y los

Estudios Sociales FAES de Azar cmpaa, elNationalIntelligence Community nIC de Esads uids, ls pri-

cipales organismos nancieros internacionales). El otro nivelde anlisis es el que nos ofrece (y demanda) el sujeto socialqe icscieemee l ecia, hacied ec de discr-so poltico; y un apartado especco particularmente valiosode este ltimo, lo habra de constituir la reexin metodol-


19/371

Presentacin

18

gica, epistemolgica e incluso losco poltica respecto deese sujeto social, cuando quien lo sustenta es un acadmico o

cientco social.

E el primer segme cabra csiderar qe exise a esra-tegia especca, bien pensada al respecto, que habramos deintentar comprender. En el segundo (el sujeto social), aunquesera eadramee fcil pesar qe icrre e esa misiprdc de llano desconocimiento, pr ser ladi (no ind-

gena), icls urbano; s icliams a prciars, ex-plicaivamee, pr a asecia de ci de sujeto comuni-tario, dimesi de lapersona de la cual estamos enajenadose aras de a creecia e a idividalidad prfdameeidelgica, scial, cesiable, limiada, fcial a m-del de gberabilidad der del cal s desevlvems.

Esa asecia reveladra de predispsici para capar cm-preder la exisecia de l cmiari csie hallazgfdameal, prqe es ligada a la psibilidad de repesarse aprpiarse scialmee la csrcci de ls sisemas p-lics de la democracia desde bases eeramee evas abieras a parir de a plralizaci del sisema plic

gaemalec qe se abra a la iclsi de idgeas elo individual al sistema poltico ocial sino a colectividades,cm l s ls Pebls Idgeas, icls e rs mbissciales, sbre la base de la erririalidad .

En lo acadmico, nos permite la posibilidad de ejercer ese re-crs medlgic fdameal del distanciamiento. Cm

sujetos sociales que tambin somos, las nociones inscritas enesra represeaci de la realidad, debe pder ser visasc exraamie: e emas a sesibles de aa irec-ci scial cm l es el sisema plic la gberabilidad(en su complejidad foucaultiana), observar la relacin entre


20/371


19

Esad s sisema plic sbre la cmidad idgea s sisema plic, s pede permiir a mirada disa-

ciada de nuestra propia subjetividad social, mediada como elespejo de Perseo. El espejo, en trminos ms explcitos, fueel escd relciee qe Aeea (disa griega de la sabidra,la estrategia y la guerra justa) le obsequi a Perseo, y desde elcual ste pudo observar, sin petricarse, el rostro de Medusa.

La complejidad principal del anlisis de la inclusin cm de-

mada pr pare de idgeas radica e s ilaeralizaci,e s carcer resriciv, limiad, pr el cal da alsi alderech fdameal de ls pebls idgeas a qe se rec-zca ss sisemas plics ha veid sied hasa la fechabastante dejado de lado. Es como decir el discurso dominan-te, pr razes a deermiar. E s mism es razable, radi-cionalmente el Estado de Guatemala ha conjugado estrategiasde segregacin y de asimilacin del indgena, en el objetivode ceer elimiar s cmpeecia plica. El racism,c a prfda racialidad para la dmiaci ecmicade clase, subsiste en la subjetividad y se expresa en ambasesraegias. Ha qe ser lie acepable para cdearse clas lies; per la verdad es qe e la iclsi del idgea

idividal ( as de las cmidades ss isicies, prel dmii plic erririal e qe se basa el Esad, sorientacin econmica y su objeto), los indgenas an en loidividal llega sl e deermiad mer hasa deer-miads iveles a la cdcci del Gbier. Eces, pede achacrsele eeramee a ese af la asecia de raz de derech, i e prpis i e aalisas acres sbre el

mdel.

De ah qe esra crica, pdied variar, se base icame-te en la exclusin del sujeto colectivo y su institucionalidadplica, prqe e el fd es sa la qe ha csiid la


21/371

Presentacin

20

cradicci fdameal e da la hisria de cfra-ci psici de sisemas plics: prqe a ella sbace

a lgica de clase e qe se sia la mara de la pblaciidgea a parir de la cal cbra fcialidad crres-pdecia esrcral s spervivecia, la aleridad plicaqe eriqece el mdel de demcracia clial a cs-rir e Gaemala, prqe adems ess sisemas plicsbasads e la cmidad psee a racialidad, hmais-mo y eciencia muy superiores de los cuales cualquier colec-ividad hmaa, aqe sea idgea, iee sl mchqe apreder si qe se pede csiir e m valisaciv para el fr de a gberabilidad diferee.

En todo caso, ms all de nuestras reexiones loscas, his-ricas ic plicas, ha femes e la acalidad qees asimism permiids prever imprae fra-

lecimie de la reividicaci hisrica pr el erriri laplralizaci del sisema plic, referidas a l qe m bre-vemee ac demiarems cm la diamizaci del sise-ma capialisa glbal. y ese iee ds veriees dcme-ales para esr alisis. Pr a pare, el reqerimiede maerias primas (qe ccems cm recrss arales)qe el sisema ecmic es demadad, qe sele es-ar siadas e cmidades campesias, salmee idge-nas en nuestro pas. A esto le dedicaremos sucientes elemen-s aalics, sl descripivs, de pr q creems qese es prdcied, esrcral e hisricamee; de cm elEsad sbre d pblicamee ccid pariclarmeefere e la gesi gberameal pasada (2004-2008), se

limi cm de csmbre a girar caa licecia de cce-si para la explraci explaci de recrss le parecieseperiee (para beer recrss luchar contra la pobreza,deca), ls cales les llvier a las cmidades campesiasindgenas, mediante un lacnico giro de noticacin dirigido


22/371


21

a ls faxes de las micipalidades. Cm pdrems imagiar,ms all del paisaje territorial que los ambientalistas hbil-

mente dibujan en la geografa y su sostenibilidad, ello insti-g feremee a ci diferee del erriri respec deaqella fragmeaci parcelaria e qe la prpiedad privadadel miifdi crea haber relegad a ls campesis. E ide-pedieemee de la prpiedad de las ierras a ser expladas,aciv ( cre cm hems csaad) a reividica-ci erririal idgea, a la vez qe geer respesas c-miarias prcedimies plics ambi cmiaris(qe aqe esviese basads a e el Cdig Micipalcomo en el Convenio 169), fueron desconocidos por el Es-tado. De suerte que ah est congurada la situacin cuyoalisis ieams frmlar.

n es sl el mbi de las cslas, aq habra qe c-siderar las respesas qe se es bservad a d l lar-g ach pricipalmee del alipla, per sl e elmism. Las mvilizacies el Esad de Sii declaradpara ticap e el a 2001, c el icreme al IVAisrid pr el Fd Meari Ieracial, ls iesde implemeaci de mdalidades del IuSI (Impes ic

sbre Imebles), el Caasr, la Le de Agas, el pas delcilidr de la empresa miera Maa pr Ls Ecers,Solol, en 2005, etc., conguran dinmicas en las que podrsperse a amplia sesibilidad, rgaizaci cmiaria crl erririal e prgres.

Pero por otra parte, lo que plenamente identicamos como po-

lticas territoriales instrumentadas por organismos nancierosieraciales, desde hace ms de diez as, e el re deSan Marcos y Huehuetenango en que para denir y congurarregies, se ha agliad a alcaldes si a crpraciesmicipales de algas deceas de micipis, cfrmad


23/371

Presentacin

22

el ivadr marc isicial de la macmidad, paraa partir del mismo congurar una red de conectividad vial,

cuyo costo (de prstamos al organismo nanciero internacio-al) le es rasladad desde las regies al Esad de Gae-mala. Base, para regi ras regi, esablecer mdel dedesarrll ecmic de segridad e la regi, del cal lamiera sl es apeas a de ss primeras maifesacies.

E d ell, el pas el cambi ae esra visa de las is-

icies, debe siars e la csideraci de l qe sasrepresea para la gegrafa plica. n basa la cesi,e s misma imprae de las macmidades de crpra-cies micipales, la isicializada calici ierpari-daria qe es refcializada sbsmida a la plica erri-rial ahra pr rs Esads isacias spraesaales, cmexplicarems. Asimism se crea evs micipis, cmes el cas de ui Caiil, e Heheeag, lgrad ganado para la Mancomunidad de los Huistas con el objetivoexpres de csrir e l a presa hidrelcrica e el rChanjn o Limn.

As, pes, ds ess femes viee a icidir fereme-e e la psibilidad de qe se fralezca las reividicaci-es plic erririales de ls pebls idgeas, qe di-ch prces, iceivad pr el impac de las plicas de laacumulacin global, en su disputa objetiva por el control delerriri, ls recrss derechs de las cmidades idge-as campesias, csia a psibilidad de cambi e larelaci qe el Esad ha esablecid hisricamee c ls

Pebls Idgeas, pr a a rasfrmaci del Esad.De hech, cabe prever qe esams a las peras de a rev-lci plica pr pare de ls Pebls Idgeas, mch msimprae qe el reclam la decia pr la iclsi deidivids idgeas e el sisema plic paridari, si bie


24/371


23

all los actores y el sujeto en cuestin est tomando la inicia-iva si qe aparezca casi vis, cexad hisricamee

i eedid.

Finalmente, hacia el nal de este estudio, el 22 de febrero deese a (2008), leg de car as de arda csrcci,las crpracies micipales de ch micipis del r-riee de Heheeag, marca e r a la csrcci experiecia de las cslas sbre la miera, rmb p-

lic idi e el pas, pr el cal acmpaa el lazamiede a eva isicialidad, el Patqum ( e casella,Parlamento Qanjobalano), c el explci reclam de aama plic erririal, geerad evas isiciesplicas para desarrll culturalmente sostenible, aeva frma de relaci c el Esad de Gaemala. Praimidad las cmidades ligsicas maas, agliadase ese espaci prparlameari qe es la Academia de lasLenguas Mayas de Guatemala le conere en reconocimientoa Jlm Qb (Saa Elalia, cer c esas a prici-pios del Siglo XX reconoca Oliver La Farge (1994: 22) paraQanjobales, Chujes, Akatecos y Poptis, una sola comunidadmaa cm e aqel eces percibi), el csiirse e

sede del VIII Ecer de Pebls Maas de ls Esads deGaemala, Mxic, Hdras Belice.

De sere, para cclir esra preseaci, qe la ces-i de la paricipaci plica de ls (Pebls) Idgeas esprofundamente ms compleja que el recurso habitual de pug-ar pr qe ls idgeas e l idividal sea iclids e

ls rgas de ls parids plics e las dipacies alCgres de la Repblica, iee mchsima hisria, largcrlari de deermiacies, as cm facres de diami-zaci perspecivas para la rasfrmaci del Esad deGaemala, de s sisema plic de a demcracia qe


25/371

Presentacin

24

ms all del clialism qe represea la isaraci de smdel vigee, plaeds res acadmics persa-

les, psibilidades desafs para la creaividad a evagberabilidad a csrir.


26/371


25

Captulo IMarco terico y referencias

conceptuales bsicas

Sistema poltico

La arplga plica es la ciecia cmparaiva de ls m-dos de organizacin poltica (Abls, en Bonte e Izard, 1991:579). Estos modos diverss (cristalizados) de rgaiza-ci plica se sbreeiede qe s (scialmee) institui-

dos, qe e a qe isicies sciales (cm bservDurkheim, que suelen preexistir al individuo as como per-sisir ms all de s exisecia, como reglas), toman la formade un dispositivo organizado, que persigue el funcionamien-to o reproduccin de la sociedad en cuestin, resultando deuna voluntad original (acto de instituir) y de una adhesin, al

menos tcita, a su supuesta legitimidad(Agsis, e Bee Izard, 1991: 378). Somos socializados (introyeccin de larepreseaci la rma, el habitus) e para sciedadespariclares diversas.

Figrdse as la ci de esrcra scial (c la calnace propiamente la visin cientco social), la nocin de sis-

tema poltico (si bie a haba sid aldida pr Ariseles, siel tipo de mirada cientca moderna de iear cmpreder feme a parir de la absracci de ss pares fci-amie, es decir la estructura), habra sid eciada prprimera vez pr arplgs briics (esrcral-fci-


27/371

Marco terico y referencias conceptuales bsicas

26

alisas), ccreamee a parir de la pblicaci de la braAfrican Political Systems (1940) de M. Fortes y Evans-Prit-

chard. Es a parir de ese ip de ccepalizaci geeral (elsistema poltico sera entonces un sub-sistema relativamenteautnomo del sistema social total, al lado de otros subsiste-mas: econmico, religioso o de parentesco) qe, de acerda Marc Abls, se alimeara la scilga (t. Parss) laciencia poltica (D. Easton). (Bonte e Izard, 1991)

EAfrican Political Systems, Fres Evas-Prichard dis-ige pricipalmee ds grades ips de sisemas p-lics: aqells e qe el sisema plic es clarameegurado en trminos de institucin (los centralizados), aqells (para ca srpresa clral, prveied de Esa-ds erpes) e ls qe la rgaizaci crl plic(en funcin de las reglas) eran ejercidos mediante otras ins-

tituciones o un conjunto de las mismas; en las sociedadesc ese ip de sisemas plics (crisamee pr ellsllamadas acfalas) reccier a mar prpesial cses. [Pr cier, idepedieemee de esas pri-meras aprximacies de hace seea as sbre scieda-des ccideales, pueblos indgenas, la ceraliza-ci isicial del sisema plic es reqisi para la

aplicabilidad o no del Convenio 169, como derecho, ni delip de eedimie qe spe].

A partir de la mirada estructural (tipo de visin cientca no su-cientemente entendida ni valorada: toda la obra deEl Capitalde Marx v.g. es alisis estructural del sisema capialisa),adems de af pr el ccimie e s mism, esa ar-

plga prvea de isms a las aspiracies reqerimiescliales briics. El clialism se sperpa sbre esspueblos indgenas y deba conocer cmo ejercer su pder si ge-erar cas scial e dichas sciedades (gberabilidad), e elajuste de su exaccin econmica sobre aqullos.


28/371


27

A parir del lgar qe la ccepalizaci geeral de sisemapoltico tiene en la teora estructuralista, se empezara a gu-

rar a csideraci (a e sisema cerrad si abiera esa complejidad de sistemas polticos que el colonialismoprdce, a cm aprximaci sicrica si diacr-ica, e el prces, la historia) qe s frece a cicams qe a era: el esdi de prcicas, prcess plics,dinmicas Leach (1954), Gluckman (1963), Swartz, Turnery Tuden (1966), en los que, ms menos que ms, aparecerexplciamee frmlad el cex de las relacies cl-niales. Tuden (1966), por ejemplo, denir a la antropologaplica cm el estudio de procesos implicados por la elec-cin y la realizacin de objetivos pblicos y el uso diferencialde poder por los miembros del grupo concernidos por esosobjetivos (decision-making process).

Fialmee, para esr argme, la perspeciva del sise-ma plic e la arplga marxisa, qe emergera ae Iglaerra cm e Fracia, es pleamee plasmada prMeillassoux (1977), quien toma por objeto los mecanismosde la dominacin.

As, e sesis, eems ip de visi esrcral e la

qe la arplga plica esdia a ls pebls idgeasiead absraer s fciamie plic ier de lasrelacies exerires de dmiaci, cliales ecl-iales. C reslads variables, siempre ha qe echarpr la brda ese ie, e algs cass es momento pre-liminar de percepci para segidamee iear capar lastensiones a las que est sujeto (el modelo y su coherencia sis-mica), as cm el prces s reslci hisrica, cmeciarems ms adelae.

teems, asimism, a eapa de rasici e la prdccicientca que estudia, y sigue estudiando a la usanza del pro-


29/371


28

cesalism, cm proceso poltico s revela cieras es-rcras, lgicas psibilidades.

Fialmee, ie de cmpresi esrcral ampliada(de la dominacin) y compleja (por su consideracin de par-es), asimism hisricamee eedida a parir de la dimi-ca de ss esies ieras qe es fdameal deermiarbie (salmee lgicas de clases sciales), qe s frecela visin del juego de relaciones de dominacin, de resistencia

evealmee lcha cra la misma ere las sciedades(pueblos) indgenas y (como se gure) el poder (colonial, Es-ad perifric, Gobierno Mundial, ec.).

Es e a perspeciva esrcral de ese lim ip, qe la -ci de sisema plic qe empleams desiga ls sisemas p-lticos de los pueblos indgenas y el sistema poltico ocial, en el

seid de qe ese lim descce se sperpe al aerir.Cm l pdems apreciar e las asecias e la legislaci vi-gee [Le Elecral de Parids Plics (Gaemala), Decre-to 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente y sus reformas74-87, 35-90, 10-04 y 35-2006; cuyo Artculo 16, establece, Sonorganizaciones polticas: a) Los partidos polticos y los comits

para la constitucin de los mismos; b) Los comits cvicos elec-torales; y, c) Las asociaciones con nes polticos. Dde, esasltimas (Art. 115 de la misma ley), asociaciones con nes decultura y formacin poltica tienen como nalidad esencial el

conocimiento, estudio y anlisis de la problemtica nacional].

Se congura as un sistema poltico excluyente (no plural)

der del cal iee cabida i reccimie ls sis-emas plics de las cmidades pebls idgeas. Elsistema poltico que puede ser denido de diversas formasen funcin del objeto y de su abordaje en esta investigacinexplrams varias de ss dimesies, cm la formacin


30/371


29

que resulta entre las normas de una sociedad y las pautas

de autoridad prevalecientes (Apter, 1965), cabe considerarlo

fdamealmee expresad e ssformas estructuras degobierno, si bie s cfrmaci se expresa reprdce me-diae conjunto de instituciones pblicas, organizacionesde la sociedad, comportamientos, creencias, normas, actitu-des y valores que mantienen el orden del que resulta unadeterminada y, por lo general, desigual y conictiva distribu-cin de utilidades (IIDH).

Se ha escri mch, cesies m ieresaes, acercadel ccrs la cmpeecia de las diversas discipliasqe cverge e el ccimie de la realidad scial. Eseccep, per sbre d para el gra ema qe s cvcae ese esdi, pede adara el pder vrsele ms alldel cel la esrechez qe la arplga scial, la scil-

ga, la ciecia plica ras disciplias, se sele dispar.(Basa revisar cm cada a de esas parcelas baalmeecsre s hisria, ares cceps fdaciales).Podramos intentar justicar que debieran de existir recursos perspecivas iles qe la arplga apre al femeplic qe ivlcre cmidades idgeas pr el hech

de haber iverid ms e el esdi de la cherecia sis-mica de sciedades radiciales ccideales, la aeciieldible de la dimesi plica del smeimie clialde que han sido objeto as como sus mecanismos de resisten-cia y supervivencia cultural, quizs sobre todo los lenguajescm dimesi plica e ese erecrzamie de miradas(si dda las medlgas caliaivas qe e ess cexs

han demandado e impregnado, ms all de un imperativo de e-ciencia, a la losofa misma). Es evidente que el fenmeno dela reconguracin global es polticamente inasible sin la consi-deraci de las redades, sciedades radiciales salmeecampesias e idgeas, qe marca de ss pricipales es-


31/371


30

cenarios y objeto de debate y reexin. Sin embargo, ms allde la fcil convocatoria al ejercicio de la interdisciplinariedad, lo

qe s parece qe fralece el ccimie s fci sciales ip de escritura decsrcivisa.

Esa escrira decsrcivisa spe e s perspecivala frmaci discipliar, de a frma de ver rdearla realidad, a s vez visa eedida cm prctica qese sbsrae de marc discrsiv para rde de g-

bernabilidad determinado, volcando en el ejercicio de suescritura una (trans)poltica, en que el sujeto diverso quesms, peda vislmbrar evas frmas de csrccide ccimie sciedad. Es demada a la vez capa-cidad de prpesa, a prpesa premara acrica,per viable, e aras de ca cmpresi csrcci;la reexividad, el juego e intercambio de lenguajes (no

sl ligsics) sea ls qe vehicle la dialcica de lagesaci de a sciedad glbal vis--vis a hegema(interdiscipliaria / transdiscipliaria, da igal); qe se ad-vierta pragmtica y a la vez compleja.


32/371


31

Geografa poltica

Quizs alguna vez hayamos reexionado acerca de las dis-ias frmas qe exise de ser edcads e el ccimie

de la hisria, ere esas abrridas arraivas de baallas e elmd aig si mar seid eseaza precisa impar-idas e clases de alg pbre prfesr adi, las frmase qe ess misms acecimies s rasladads e lasinstituciones de enseanzas de las lites que, por ejemplo enIglaerra, s isridas para gberar (glbalmee). ubuen lme de Anbal (de Bazalgette), que tras lograr atravesar

ls Alpes c ss elefaes se dev a las peras de Rmae ss eapas frmaivas , eied la pridad de arra-sarla, c ell las bases de s civilizaci, p e aras de esalima pr sl ceerla, l qe a la psre se csiirae a clsal derra para s s prpia civilizaci; es ciapara el exame cric de a eseaza qe ls rmas em-

pleara e d el prceder hisric bral de s expasi.Basta entrar a los sitios web de las academias militares dealgas pecias para cmpreder cm se esdia la his-ria c seid prcic prfd cm el qe ieamscrasar. naralmee esas lgicas cambia se adeca,

Es relevae e seid (ras)plic, prqe l qe esams ha-ciendo es problematizar en qu medida el discurso geogrco y

los sistemas de poder trabajan entre s para proyectar mapasde las plicas glbales c cers familiares peri-

ferias extraas [foreign peripheries, extranjeras],ideidades del cer [cre] espacis

margiales, regies dmsicas[ame, dmesicadas] zas

silvestres [wild zones,

salvajes].G. Tuathail (1994: 526)


33/371


34/371


35/371


34

Orgenes del concepto de geopoltica y susrelaciones con la geografa poltica

E Problematizing geopolitics: survey, statesmanship andstrategy, tahail explica qe la geopoltica no es un tr-mino de signicacin inmanente sino un concepto histrico

ambiguo e inestable ( Tuathail, 1994: 259). Esta es una ob-servaci clave de eeder, sbre la cal el ar isisirrecrreemee e varias de ss bras. Mediae el rmi

losco (inmanente), l qe ese imprae sealamieiea expresar (la escritura derrideana) permiirs vi-sualizar es qe la geopoltica es a realidad exera qedea alg qe exise pr s mism.

E geeral, ales bservacies asme a era ige-nua del lenguaje en la cual las palabras y conceptos tienenideidades esables segras referidas prblemica-mente y sin ambigedad a un set jo de referentes. Estaasci, e d cas, ha sid ampliamee cesiada.( Tuathail, 1994: 260)

Es a frma de ver rdear la realidad qe se s aepe(estructura conceptual levisrassiaa, habitus e Brdie,arqueoescritura e Derrida); cm ci prpesi ala lecra de rde dimesi dada, iee exiseciaprpia (metafsica de una presencia), es idepediee deesra percepci idividal qe es scial (la constitucindel sujeto), si prfdamee depediee de a mariz rieaci hisricay poltica.

E vez de raar a la geplica cm a preseciaevidee e s misma, ese arcl bsca cesiarcm la geplica es preseciada e esra clrapoltica, cmo es conuencia de signicado y conoci-


36/371


35

mie acerca de la plica glbal, marc de a seriede prcicas prefrmaivas. ( tahail,1994: 260)

Eeder la geplica cm discurso, sisema de ideas eeramee csciee, qe esrcra esra maera dever rdear la realidad a parir de a normalizacin de lamirada, asimism disciplinaria ya sea en el sujeto profesional(frmad e a disciplina del conocimiento) o del sujeto so-cial prfesial.

Cm es pesa la geplica e el discrs plic?Cm hace s fci? Cl es la prblemica marca-da pr s s despliege? Ese arcl es pare de prec ms ampli qe ha veid a ser ccid cmgeopoltica crtica (Dalby, 1991; Dodds, 1993; Tuathail yAgnew, 1992; Tuathail, 1994). ( Tuathail, 1994: 260)

n pr casalidad ha a prfda similid e es al es-ferz a qe iviams al lecr, cad e el presee es-di prpems bservar la esrcraci de la plicaadmiisraiva erririal del pas desde la perspeciva de lageplica crica, revisitando la historia a n de poder leerla csrcci discrsiva de a gobernabilidad, rmali-

zadra de plicas de dmiaci: a a relecra difereedesde ls Pebls Idgeas s lgar ae las plicas dedominacin y conguracin del Estado, el rgimen poltico yla gobernabilidad, qe spe a reescrira de l qe es elsujeto constituido (nosotros); lgica y estrategia extensible,ecesaria chereemee, a las cies depoltica, demo-cracia,gobernabilidad, sujeto territorio.

La pare qe raams a ciaci es la ms secilla deesra preseaci csise e la referecia hisrica decm ese ccep (geopoltica) es recgid e Esads ui-ds, emplead e fci de s hegema mdial, a par-


37/371


36

ir de la refrmlaci qe del mism hiciera Alemaia laderra de la aspiraci azi e el mism seid. Pare de

las ambigedades semicas ccepales qe, tahailseala, bedece a s s prcic, / el clamie de lageplica e la pantalla de la gegrafa plica, cra-pare acadmica spesamee era. E ProblematizingGeopolitics: Survey, Statemanship and Strategy, ese ar dacuenta de un decurso complejo:

Originalmente acuado en Suecia por Rudolf Kjellenen un artculo sobre los connes y lmites de Suecia en1899, la palabra geopoltica fue primeramente introdu-cida al alemn en un reconocimiento al trabajo de Kje-llen en 1903 y subsecuentemente por Kjellen mismoen 1905 (Holdar, 1992: 319-20). Ms famosamente

pplarizad pr Karl Hashfer, qie descbri lstrabajos de Kjellen durante la Primera Guerra Mundial,el rmi se esableca e s mism e Alemaia d-rae el perid ere las gerras m a serie designicados distintos al de su uso como categora enKjellen. Kjellen fue el primero de muchos comentaris-as e cdear la plisemia del rmi, e el seid

de qe ls alemaes esaba emplead mal la pala-bra que l mismo haba acuado. (Thermaenius, 1938:166). Hacia ls as 30s, la palabra se hiz pplar e ellenguaje poltico alemn en asuntos internacionales. Inevi-ablemee, esa pplarizaci del rmi se acmpapr cier grad de cfsi e ca a l qe real-

mente signicaba geopoltica. Un comentarista sugirien 1938 que el trmino geopoltica tena al menos cincodiferentes signicados a partir de lo cual no era sorpren-dee qe a ciera caidad de scridad haa acmpa-ado su empleo (Thermaenius, 1938: 165).


38/371


37

El esallid de la Segda Gerra Mdial la sbsece-e prpagada aliada cra la Alemaia azi faciliar la

emergecia de a palabra e el idima igls, geplica.La geplica vi a ser el mbre de ev smbrsistema cientco que, en palabras de la revista Life, unbriic ive, ls alemaes sar ls americasnecesitan estudiar (Thorndike, 1942). Una vez introduci-da e el discrs plic aliad, la geplica vi a eerparadjicamente una doble vida. Por un lado, el trminoera una palabra tab asociada con una poltica extranjeraimperialisa azi. Pr r, la geplica era mal e-cesari, a aprximaci esragica pragmica rgida[hardheaded] para esdiar la plica glbal qe ls alia-ds pda permiirse igrar. Permases aprederesra geplica Es as ser geplic fer ls

desilads seimies implsads pr ls emigraes a-ti-nazis a principios de los aos cuarentas (Schuman 1942;Strausz-Hupe, 1943).

Aqe esigmaizada cm psedciecia pr ciersintelectuales inuyentes como Isaiah Bowman, RichardHarshre Has Mrgeha, la geplica vi a

frmar pare del discrs esragic de la Gerra Fra.A principios de los aos 50s Schmidt (1954), en unairdcci a la bibligrafa sbre geplica para lauS Airfrce, qe se sa e a amplia variedadde seids. E algas isacias, sgiri, el rmiparece no tener ningn signicado. En los 60s y 70s,Her Kissiger impls evamee la geplica e

el discrs pblic geeral e hiz qe el rmi se c-viriera e de ls favris ere ls peridisas aser ledo como serio y de mundo [worldly]. En AmricaLaia, al mism iemp, el ccep vi a frmar par-e de la idelga de ls regmees ariaris (Hepple


39/371


38

1992). En los Estados Unidos a principios de los 80s, lageopoltica vino a tener signicacin en la administra-

ci Reaga s revializada prdcci de la GerraFra, aparecied freceemee e discsies c-ceriees a la Amrica Ceral el Caribe ( tahail,1986; Ronfeld, 1983). ( Tuathail, 1994: 259-260)

El ensayo sobre la incidencia que Walsh habra tenido en laformacin, desde la Universidad de Georgetown, en Washing-

, e la frmaci de ls diplmics de carrera reame-ricas (Spiritual geopolitics: father Edmund Walsh and je-suit anticommunism) es ambi imprae e esa sececia.( tahail, 2000)

En su lnea fundamental, la narrativa que venamos rerien-do, prosigue en otro de sus trabajos, (Dis)placing geopolitics:

writing on the maps of global politics (1994), y en cuyo t-tulo podemos advertir el recurso derrideano de jugar, des-componer y conjugar los signicados de las palabras. As, enca a la exalidad e r al mapa de las geplicas, tahail explicar qe:

En 1927 Carl Sauer describi la geografa polticacomo el nio caprichoso de la familia geogrca, uncamp si disciplia prpia i rieaci medlgi-ca. []La representacin de Sauer acerca del lugar dela gegrafa plica / geplica de la plica se ma-v hasa la Segda Gerra Mdial cad IsaiahBowman y Richard Hartshorne separaron la geografa

plica la geplica diferecidlas ere s, c lagegrafa plica cm el i refrmad la gep-lica cm s relaci crrmpida. La psra defe-siva de Bowman Geografa versus geopoltica con-rasa c la disrsi perversi de las geplicas


40/371


39

alemanas con la suya propia, desinteresada y cientcageografa poltica. En 1935 Hartshorne escribi acerca

de reformar al nio caprichoso. Hacia 1950, l con-rasa las peligrsas dcrias de la geplica cla posibilidad de una slidamente cientca geografaplica qe pede arribar a aplicacies de sadvalr e la slci de prblemas acales. E ambsares, la geplica viee a ser el exerir de la cieciageogrca, la imagen especular por la cual el buen y cien-tco gegrafo se reconoce a s mismo como objetivo yms all de la poltica. Geopoltica qua geopolitik slovi a ser el i malcriad de la disciplia.

La image de la gegrafa cm a familia mral c prblemic i malcriad vi cm aill aldedo a Sauer, Bowman, Hartshorne y otros. Ms quehaber sid hgar de valres familiares, la hisria dela gegrafa revela regisr de s cmplicidad cel poder poltico. David Livingstone (1993) especulaqe qizs la hisria de la gegrafa debera ser clasi-cada como no apta para menores [X-rated]. Bowman Harshre hicier s esragic de la caegra

de geplic para legiimar ss prpis ivlcra-mies plics (Kirb, pr pblicarse; tahail,1994b; Smith, 1984; 1989]. Junto con Sauer, ellos ac-tuaron como las guras paternas de la disciplina quebscar refrzar rgime dmsic esable de-r de la gegrafa. La gegrafa plica la plicageplica fer pecialmee desregladas pr-

qe implciamee reaba la separaci de gegrafay poltica, ciencia e ideologa, academia y abogaca. []

Per ls pariarcas de ese hgar, ls padres fda-dores como Ratzel, Mackinder, Sauer, Bowman y


41/371


40

Hartshorne fueron todos gegrafos polticos. [] Paraexclir la geplica de la gegrafa, ells pracicar

su propia geopoltica. [] El orden moral domsticode la gegrafa fe csrid gberad pr hm-bres (geo)polticos. []

Esa ms amplia prblemica, hisrica, isicial maerialisa, cciere la prdcci el fcia-mie del ccimie de la ccepalizaci, i-

vearis erizaci de la segridad, la pblaci el territorio que fueron geogrcos y gubernamentales.( Tuathail, 1994: 532-533)

La (geo) poltica como forma de gobernabilidad

Los textos cientcos y loscos que tratan o reeren la

cesi de la gobernabilidad e fracs (gouvernementa-lit) , aqe e mer medida, e igls (governmenta-lity), sele esar ms impregads de la prblemaizacilosco poltica de M. Foucault y sus esferas, respectode la ci crasae de es qe e espal llamamsla gberabilidad, especialmee s emple sal e la

Guatemala post-conicto, donde est caracterizada por unhondo sentido discursivo no atendido que suele dicultarnosel distanciamiento necesario para su abordaje crtico en elesdi alisis del pder.

Los discursos de la gobernabilidad no son exclusivamentecreados por los aparatos de Estado sino por instituciones y

grupos de inters tanto de la sociedad poltica como de la so-ciedad civil, remarca Tuathail (1994: 533) en su reconoci-mie a Fcal para la frmlaci sigiee: la geopolticaes mucho ms propiamente considerada una de las varias for-mas del Siglo XX de la gobernabilidad( Tuathail, 1994c).


42/371


41

Foucault dene la gobernabilidad como conduccin de laconducta, e la prci (Cmo el poder es ejercido?) del

esa rigial e fracs deEl sujeto y el poder. Es a -ci ceral e s pesamie qe l expresar de diversasfrmas a l larg de s bra. Sbre el gobierno de unomismo y de los otros, dice Fcal eEl sujeto y el Poder(Dits et crits IV):

Lexercice du pouvoir consiste conduire des condui-

tes et amnager la probabilit. Le pouvoir, au fond,est moins de lordre de laffrontement entre deux adver-saries, ou de lengagement de lun lgard de lautre,que de lordre du gouvernement. (Foucault, 1994: 237)[El ejercicio del poder consiste en conducir conductasacdiciad la prbabilidad. El pder, e el fd, esmes a cesi e el rde del efreamie de ds

adversaris, de las implicacies ere ambs, qe delrde del gbier]

Fcal dice:

Psiblemee la araleza eqvca del rmi c-ducta es una de las mejores ayudas para arribar a tr-

minos con la especicidad de las relaciones de poder.Pes qe cdcir es al mism iemp giar a rs(de acerd a mecaisms de cerci qe s, a va-ris iveles, esrics) a frma de cmpramiee marc ms mes abier de psibilidades. Elejercicio del poder consiste en guiar la posibilidad decdcir cdcas [conduire des conduits] per e

rde el psible reslad.3

3 Perhaps the equivocal nature of the term conduct is one of the bestaids for coming to terms with the specicity of power relations. For

to conduct is at the same time to lead others (according tomechanisms of coercion which are, to varying degrees, strict) and


43/371


42

De ah, qe la frmlaci de tahail e el seid de lageplica cm frma de gberabilidad (aad al arg-

me del carcer imaee de la geplica, de a vi-si meafsica de s presecia), s lleve a cmpreder lagobernabilidad, ccepalizaci qe prviee de Erpa el Sigl XVIII, e ls rmis del rigl c qe Fcalila s crs aal e el Collge de France en 1978 (Segu-ridad, Territorio y Poblacin), cm a disciplina (asimis-m e el seid fcalia).

E Vigilar y castigar, (Discipline and punish, e la versien ingls), Foucault (1979) describe disciplina cm arte deladiestramiento correcto. tahail explica,

Disciplia, cm Fcal hace ar, erea [ adies-ra, trains] a ls idivids e hbis pariclares de

pesamie frmas de ver; separa, aaliza, difereciay codica procedimientos de observacin y estudio. Ladisciplina hace individuos; es la tcnica especca depoder que ve a los individuos tanto como objetos y como

a way of behaving within a more or less open eld of possibilities.

The exercise of power consists in guiding the possibility of conductand putting in order the possible outcome. Basically power is less

a confrontation between two adversaries or the linking of one to theother than a question of government. Foucault, Michel. The Subjectand Power. Critical Inquiry, Vol. 8, No. 4 (Summer, 1982), pp.777-795. En la versin francesa:Le terme de conduite avec sonquivoque mme est peut-tre lun de ceux qui permettent le mieuxde saisir ce quil y a de spcique dans les relations de pouvoir.

La conduite est la fois lacte de mener les autres (selon desmcanismes de coercition plus ou moins stricts) et la manire de

se comporter dans un champ plus ou moins ouvert de possibilits.Lexercice du pouvoir consiste conduire des conduites et amnager la probabilit. Le pouvoir, au fond, est moins de lordrede laffrontement entre deux adversaires, ou de lengagementde lun lgard de lautre, que de lordre du gouvernement.Fcal, M. Dits et crits. Versi Elecriqe, 2001: 237.


44/371


43

instrumentos de su ejercicio. A esto podemos nosotros

agregar qe la disciplia ambi hace espacis; psibi-

lia erriris, esads e imperis. La disciplia slerea sldads de a pie del esad ls admiisrad-

res del imperi; ambi ivea prcedimies pr ls

cales ls erriris, a dmsics cm cliales,

pede ser ispecciads crlads, mapeads s-

metidos, tasados y gobernados. ( Tuathail, 1994: 536)

Foucault identica tres instrumentos dedisciplina.

El primero es la observacin jerrquica.

La hisria mdera de las plicas glbales pede ser

escria cm a hisria de bservaris cerciivs,

de cada vez ms intrusivas tcnicas para ver. [] mapea

a n de que un pas pueda ser conocido y un ejrcito pue-

da sbgarl, de maera qe las adqisicies erri-

riales peda rasparearse.

Los escritos de viajes, que descienden de y fueron, en parte,

en s mismos formas de espionaje, llevaron los observatoriosepisemlgics de Erpa al res del md vlvier

el ierir de ls ciees visibles a ls gbiers cci-

dentales e intereses comerciales (Pratt, 1992). A partir de

ell se desarrlla ls mders papics de esras

disciplias iversiarias: arplga, gegrafa, cie-

cia plica, esdis de rea, c s depedecia e el

desprendido Hombre que ve (Haraway, 1991; Keller y

Grontkowski, 1983). ( Tuathail, 1994: 536)


45/371


44

El segd es la idividalizaci de ells de acerd asistemas clasicatorios.

[]la interpretacin analtica de la teora de la moderni-zaci,4 sisema eric qe bserva lgares deacerd a ls esdares ccideales mdels de desa-rrollo (Popke, 1994; Luke, 1991; Slater, 1994).

[]el panptico global de libertad, un sistema signi-

cativo de libre otacin [free oating] qe permie qeestados sean calicados y gradados de acuerdo a estn-dares objetivos: elecciones libres y justas, libertad depresa, abss e derechs hmas, a ecma delibre empresa, restricciones para la inversin extranjera,etc. Ver y registrar estas cosas es tarea de embajadas yespas, despachos de pases y ociales regionales, perio-

disas de medis de cmicaci, rs observadoresinternacionales. ( Tuathail, 1994: 537)

4 teric:El saber cientco es un saber de mayor rango porquealcanza a describir y explicar el hecho, el fenmeno. Es un saberque supone estar enterado del por qu y del cmo en mritoa una indagacin selectiva, metdica, sistemtica, experimental,radical y vericable. Es un saber penetrante: un saber terico.El saber losco es un saber de mayor nivel, ms profundo y

general, dado que el saber cientco, gracias a la ciencia, opera

en determinados sectores de la realidad, por lo cual posee carcterparticular, mientras que el losco, siendo igualmente metdico,

sistemtico y racional, es ms amplio y totalizador, no se queda enel por qu y en el cmo sino que levita en el mbito del porqu de los por qu y en el cmo de los cmo: es un saber noslo terico sino teortico. (Danjoy, 2004: 49-50)


46/371


45

La tercera tcnica de la disciplina que Foucault identica esel examen ( tahail la emplea decsrcivisamee e s

lecra crica de la gegrafa plica).

[] Las polticas globales contemporneas estn repletasde exmees frmales: ls pases s ispecciads eca a vilacies del crl de armas, prcedimiesde eerga clear, abss de derechs hmas, prcedi-mientos de reforma de mercado y programas de ajuste es-

rcral. Agregad a es, ls persisees exmees dediplmics de plica ieracial, aalisas de mer-cad, espas, agecias ieraciales de ada hmai-aria, peridisasfreelance, ls medis ieracialesde icias. Del despach de cables al cable secre, lspares saeliales, el repre del Bac Mdial, la prg-sis del FMI, las imgees de f-reccimie, ls

territorios bajo examen perpetuo.

Es der de la emergecia hisrica de la discipliaemderidad qe pdems lcalizar a las ciecias h-maas, las brcracias del Esad, las agecias dergaisms ieraciales. Es der de ell qe p-dems ambi lcalizar h ls isis esragi-

cs parciads pr las crpracies, ls cers deesdis ieraciales, las asciacies de plicasieraciales, ls prgramas de esdis iversi-aris de reas. tds s siis de ver ambi decias de visies, bservaris geplics qe rec-ce isigh/sii/cia [isigh/sie/cie], escribey bien [write and right], normalizan, disciplinan y cas-tigan. ( Tuathail, 1994: 537)


47/371


46

El deconstruccionismo de Derrida y la(trans)poltica geopoltica

G. Tuathail (1994: 542)

E primer lgar, la prcica del desplazamie es ac qe iee lgar fera de ls exs, isicies, guras bajo investigacin. La geopoltica crtica nuncapede ser escria desde ms all de las geplicas, des-

de lgar afera ms all de la ifraesrcra del mape,la ge-grafa, el ver. Desplazad, esams ligds cuna tradicin losca, un cdigo histrico, un mapa geo-grco, un orden de lugares. An as, nos rehusamos aesa gesi de radici/cdig/mapa elelgic hacia lahmgeeidad, el decisiism, ceridmbres. La ideidaddel lgar el lgar de la ideidad s prblemaizads.

E segd lgar, el ac de sisemas ccepales edesplazamie cm el mapa, la gegrafa, lasgeplicas es ac qe reqiera el pes de l evpara dislcar cceps. Cceps ales cm el mapa,gegrafa, geplica es a e a cdici dedesplazamie, es a e lgar diferee de aqel

e el qe clama esar.

De hech, pdems, sigied ls argmes de Derri-da e el seid de qe ha cceps meafsics es misms, sgerir qe ha cceps ales cm el

[La geplica crica es] un proyecto teortico distinto referidoa un objeto conocido, [debe ser ocasin] para el (des)pla-

zamiento en la geografa poltica, [] una interro-gacin sobre el emplazamiento ocial de las

polticas globales por instituciones yredes de poder.


48/371


47

mapa, gegrafa geplicas pr e s misms(Gasche, 1986, pg. 165). La putativa y autosuciente

idad la ideidad psicial de ds ess ccepsecesia ser cambiads.

E ercer lgar, la peraci del desplazamie esa peraci qe peda presmir de alar, eralizar,desrir las prcicas del mape, la escrira, la vigilacia, el ver [seeing] qe ssea la gegrafa/geplica.

Apela a descasa e la mefra del mape (cargra-fa, psiciamie, ec.) e ver (escrar, rec-cer, ec.) para hacer ss argmes. El decsrcci-ism presme e absl de qe peda rmper cales sisemas meafsics. L ms qe pede hacer esreverir desplazar esas esrcras. Escribir e essmapas, si embarg, es pders ac (ras)plicde (des)plazamiento. ( Tuathail, 1994: 542-543)

ua vez qe el crs de la (ras)plica qe vislmbra aca-dmicamente Tuathail hay que trabajarla y estudiarla demaera ccrea; Aqe gegrafs hmas va vie-e pr Amrica Laia, ls recrss qe se ierpe paracmpreder la esrcraci de la realidad qe las clrasidgeas psee, refrmla aepe (cm pare f-damental de su ejercicio poltico, sin esencialismo alguno),necesariamente suponen a nuestro juicio ciertos conocimien-s eric medlgics a sl erics basapder acceder a iermediaris plics el ip de discrsal qe slems clral medlgicamee llegar e pri-

mera isacia. Pr es, desde dicha previsi, cici-dims c la explicaci qe tahail realiza pr explicarel psesrcralism de Derrida como superacin de es-rcralism qe ms parece el ligsic de Sassre, qeel arplgic de Lvi-Srass.


49/371


48

El mito y sus lenguajes son claves para comprender una cos-movisin indgena, sus sistemas clasicatorios del tiempo y la

realidad. Esas esrcras ccepales s las qe rdeala realidad scial, iclid el erriri, a la vez qe maiees cherecia se reprdce a parir de esrcras sciales,prcess prdcivs er eclgic. Per cieramee,Lvi-Srass para pder ir ms all del a priori kantiano, querdea la realidad a parir de a ifraesrcra icsciee, eiear acceder al or, prpe precisamee aeder la maerae qe el or rgaiza s realidad, cm ss cdigs simblicsse relacia esrcralmee ere s para permiirs accederal or pr s mism. Ccidse dicha medlga se sabeque, entonces, los mitos y sus signicados son explorados porls miembrs de esa clra cm si se raase de esasacadmics (es s) si bie expresads mediae aalgas,

smbolos, el lenguaje en que el inconsciente universalmente seexpresa (de ah la decodicacin psicoanaltica en occidente).

L qe Derrida iea, recgied la exigecia expresada eel reclam del ma 68 fracs cra ls prfesres esrc-ralistas en el sentido de romper la jaula del lenguaje, es lam asiada clave para la decsrcci de la irecci

de la represeaci plica de la realidad, la represeacide la realidad en el sujeto constituido podra decir Foucault,a l qe el Sigl XX le dedica a esferz (Gramsci e lacrcel pregdse pr q ls brers alemaes va prHiler, ere ras). Si l lgra es ra cesi: freea Derrida (ms qe s ecaadra palabra de la deconstruc-cin), Alex Callinicos (1991), socilogo e historiador mar-

xista de Oxford, por ejemplo, es lapidario al sealar que esuna retahla de juegos semnticos sin mayor ecacia para unprpsi a fdameal (adscribidle la caracerizacide textualismo, sgiere a difereciaci c rs prpia-meepostestructuralismos).


50/371


49

De ah que si por ejemplo, en Bourdieu, el postestructuralismos parezca una posible (de hecho, extraordinariamente ecien-

e) explicaci de cm se reprdce las esrcras, cmla edcaci la scializaci implica a aprpiacidesigal de capital simblico e la clra qe es compe-tencia, ss acepads, medas qe se sa e ls mercadsde la convivencia (Bourdieu, 1979), a los que fue sensiblecomo hijo de campesinos del sur de Francia entre las lites

que estudian losofa en Pars (Bourdieu y Wacquant, 1992:181); ah s habra a cmpresi del psesrcralismcm reprdcci de esrcras ( la reieraci sicr-ica e la qe qed fasciad Lvi-Srass).

E rs cass, si mares velas se dice qe el psesrc-ralism es simplemee l qe sigi al esrcralism e

la cronologa de la losofa y la ciencia, vista como actoresevs discrss e escea.

As, la decsrcci qe tahail hace de la gep-ltica clsica, la ventaja que nos presenta irremplazablepara pesar la gegrafa el erriri desde a perspec-iva plica e iemps de la glbalizaci (La geopolti-

ca crtica promete tanto un nuevo grado de politizacin ycomprensin de la geografa y un nuevo grado de geogra-calizacin del estudio de las polticas globales ( tahail,1994: 525), es la de principalmente permitirnos una visi-bilizaci, e ls discrss, de la gberabilidad clial neocolonial, su plasmacin y ejercicio, as como las din-

micas plicas qe sbace a s resisecia psici.De sere qe pdams ser capaces de vislmbrar viabi-lizar nuevas formas de relacin, ms justas y democrticasd l cal ha de plasmarse e el sisema plic del Es-ad las frmas de gbier qe l cmprede.


51/371


50

E (Dis) placing geopolitics: writing on the maps of globalpolitics, tahail expe qe:

La geopoltica crtica es el nombre de un movimiento he-erge de perspecivas ericas agedas ampliameeasciadas c el psesrcralism psmderis-m (ambas eiqeas alamee prblemicas), sied qeel rmi psee a sedcra per prblemica exise-cia al ierir a ravs de las freras discipliarias.

La cesi [ prega, question] qu es plantea De-rrida (1976, pag. 19) encierra la pregunta fundamental[instituting, constituyente, que instituye] de la losofa(ccideal), la cesi qe l ascia c esa radicinecesita encontrar la esencia o ncleo de signicado, consu metafsica de la presencia. ( Tuathail, 1994: 525)

Ante la cuestin losca, entonces, de cmo ms all de en-eder qe ls cceps e ideas qe rdea esas esrc-ras prfdas, discrss del pder (qe ccreameese plasma e a geplica del imperi, fera espal igls, leg alem, ahra reamerica glbal,

per sbre d asimism cm herecia clial e laconguracin de una geografa poltica para la dominacine ls Esads laiamericas, de mdel de gber-abilidad basad e ell, sbre s rs, la sciedad,s rigidez miliar, s disciplia prpesi a ip denormalizacin, jerarquizacin y examen de la realidad), laesraegia episemlgica, lgica, del apreder a c-

cer a ser es fdameal.

ua esraegia qe l emplea [Derrida] es radicalizar lsconceptos que l investiga jugando con los excesos de susignicacin, su signicado exorbitante.


52/371


51

Ls spres ccepales qe acmpaa a la gep-lica cies de gegrafa, mapas, la ierra,

acividades ales cm el explrar, medir, refereciar[surveying] ver bservar [seeing] desde largiemp ars ha veid sied hilvaadas para brdary coser el mismo viejo texto / textil que reere y orien-a la plica glbal [threads which are used to stitchand sew the same old text(ile)s which (ad)dress global

politics, ciad a Del].

Aqe mchs rivializar ales marcacies ex-tuales y juegos. Esto es signicativo en un sentido(ras)plic, prqe l qe esams hacied es pr-blematizar en qu medida el discurso geogrco y los sis-temas de poder trabajan entre s para proyectar mapas de lasplicas glbales c cers familiares periferias exra-as [foreign peripheries, extranjeras], identidades del centro[core] espacis margiales, regies dmsicas [tame,dmesicadas] zas silvesres [wild zones, salvajes].

[...] Prblemaizad desplazad [displacing, disl-cad] mapas limpis, escribied e s aparee raspa-recia legibilidad, esams pracicad plicas (ras)

plicas radicales [radical (trans)political politics]

La geplica crica, cm la eied, es a pre-gunta y no una respuesta, un abordaje no una teora, queabre una problemtica compleja [messy] de la plicade la gegrafa / plica glbal [geography/global po-litics] a a prblemaizaci e ivesigaci rigrsas.

( Tuathail, 1994: 526-527)

Y aqu es donde Tuathail lanza lo ms duro de su juiciocra el esrcralism, e a frma qe s har evcar aAdr la dialcica:


53/371


52

El cmprmis meafsic aq, de acerd a De-rrida, es c la idea de la simlaeidad, de la apre-

hesi simlea de ds ls elemes de acfigraci dada (el mi de a lecra al).( Tuathail, 1994: 527)

Creems qe ha qe perder de visa el ccep de to-talidad social (e a mlidimesialidad caresiaa).Theodor Adorno (marxismo, Escuela de Frankfurt), formula-

ba desde la teora crtica del sujeto:

La separaci de scilga psiclga es desacerada crreca al mism iemp. Desacerada al edsar larecia al ccimie de la alidad qe dava r-dea la separaci; crreca e a hace csar la rp-ra realmee csmada, e frma ms irrecciliable

que la prematura unin conceptual. (Adorno, 1986: 50)

El panptico geonanciero

E la radici geplica, la gegrafa es precadacm aral hisrica, pasiva dimica,

permaee rasiria, slida uida, un estadio ms que un drama.

Tuathail, 1994: 529

E Emerging Markets and other simulations: Mexico, theChiapas revolt, and the geonancial panopticon, ca versiprelimiar fe preseada pr G. tahail e la Cfere-cia del Instituto de Gegrafos Britnicos (Glasgow, enero de

1996) se hace un anlisis de la guracin en la escena de unip de acr, libre performances qe m bie viee alcas raer a esr alisis: elpanptico (geo)nanciero que tahail irdce a parir de ls cambis qe ahra pedebservarse e la revisa Foreign Affairs.


54/371


53

Cm psiblemee recrdarems, el panptico es a es-tructura arquitectnica de Jeremy Bentham que un magnco

esdi de Michel Fcal (El ojo y el poder, fcilmee ac-cesible e iere), rescaa para frecers a metforadel poder de ejercer la mirada de la gobernabilidad sino paraeederla en ss plasmacies e el espaci ( a parir deell avazar e la cmpresi del pder mism). El pap-ic era a rre ceral alrededr de la cal, ls varis pissde celdas c paredes rasparees hacia la rre ceral debservaci, e dde se siaba la aridad, permia c-trolar a la poblacin del recinto. El rico nivel de reexioneslosco polticas que Foucault elabora a partir del estudiodel panptico, ligadas al sujeto, el poder, la mirada y el espa-ci, pede ser erreamee dilida desde raamie delpanptico como gura metafrica (el como si de la analo-

ga): es ms bie signo c s ciidad memica (pedaz de la realidad represeada) qe para el cas de eseensayo, por ejemplo, denota el carcter ms sustanciado en elalisis plic (erriri competencia?).

Freig Affairs ha cambiad. Hace pcs as, esa p-blicacin quintaescencia del establishment del Concejode Relacies Exerires de EEuu, fdad pr el ge-grafo Isaiah Bowman y otros, overjole su apariencia conun nuevo formato y losofa editorial.

()La movida ms all de la geopoltica de la Guerra Fray las altas nanzas, que empez en sus pginas con la pe-tro-crisis contempornea, se ha intensicado. En vez dea peqea cmidad de hmbres sabis e gepl-tica y geonanzas que escriban recurrentemente en la pu-blicaci, Foreign Affairs ahra acepa a amplia gamade expertise e plica ieracial. u pede ahraecrar ielecales geecmics cm Clde Pres-


55/371


54

towitz y Chalmers Johnson, periodistas controversialescomo David Rieff y Karl Von Wolferen, economistas de

alto perl como Paul Krugman y Jeffrey Sachs y mana-gers de fds glbales cm Gerge Srs. Foreing

Affairs ha devenido ms catlico en su identicacin delexpertise, mas (ele)visal e s preseaci lieral-mee ms ecadrad e ls discrss aciaes delcapialism crpraiv rasacial.

Ls cambis de esa pblicaci s idicaivs de aserie de ms amplis cambis esrcrales qe esrasfrmad ls discrss de plica ieracial anes del siglo veinte. Con el n de la Guerra Fra, pro-cess hisrics qe vea desevlvidse hace asdcadas se han intensicado y aclarado []Tambin esccid qe la cdcci [conduct] de relacies i-

eraciales es ahra abrmadramee delieada primgees de ip variad, imgees de cmpeecia ferza e la pare de bacs, crpracies Esads, eimgees de medis de cmicaci de ameazas, frac-ras cas, imgees qe Foreing Affairs freceeme-e desila e a fgrafa (, casialmee, mapa)

para ilsrar ss arcls. Fialmee, las rpidameecambiaes cdicies del ev rde mdial de-mada frmas de expertise y lenguaje que ampliamenteremocen el pre-existente discurso geopoltico y geonan-cier. E a qe la abrmadramee cservadra c-midad de hmbres blacs de generalists geplicsqe ecadrar el discrs de la Gerra Fra es a

acivs, esa cmidad ha vis devalad s expertise,s visi esragica ha deveid aacrica ss esra-egias hermeicas abrmadas pr el cambi. Ms qeLa Cmidad de plica exerir, a sl es ahra acmidad de expertise entre otras. ( Tuathail, 1997).


56/371


55

A ciaci, o tahail irdce el plaeamie delcas de la isrrecci zapaisa e Chiapas cm a prv-

cadra ilsraci de cm ha cambiad las csas.

Hace a dcada, la revela de campesis zapaisas eChiapas si dda habra sid siada [sied] der de lapica geplica de la Gerra Fra, a pica de revel-as hisricamee caracerizadas e esa regi (cm laslchas de ls sadiisas de nicaraga, el FMLn e El

Salvador o el Ejrcito Guerrillero de los Pobres en Gua-emala) cm icidees de sbversi cmisa, ciasreferidas [cies] der de a lcha Ese-oese. E elcas de la revela zapaisa, si embarg, la pica d-miae de reccimie evalaci es ms argida geopoltica moderna sino una exible geonancie-ra psmdera. E vez de prdcir espaci glbal cm

escena estabilizada y geopolticamente signicativa, unpanptico red-cntrico geonanciero produce la super-cie de asuntos globales como espacios multimediablesfgibles, bsceas esceas [(b)scee (i.e. achredscee, dde unanchoredsignica tanto consorcio comodesanclaje, escenas de desanclados consorcios)] de

mercad rble de iversies qe si descas c-mercia las 24 horas del da. Un ejrcito de mutantes [ga-zers, seres fasics maes, de las iras cmicas deMarvel] crrespsales de tV, reprers de peridics,aalisas del mercad ieracial de valres, maagersde fds males, agees isiciales de ifrma-cin, ociales de inteligencia econmica, aseguradores

de deuda o agencias de calicacin de crdito, observa-dres de nacies uidas la intelligentsia de Foreings

Affairs csie mqia perpea de bservaciplaearia, a papica ifesrcra elecrica qeproyecta y reproyecta la supercie representativa de un


57/371


56

md qe gira. Cieramee, el glb qe gira h esperpetuamente bajo el giro de Financial Network, CNN

International, SkyNews, el servici mdial de laBBCel Wall Street Journal.

[]Eventos que histricamente podran haber sido vistospuramente como locales y de limitada signicacin nacio-al cm a rebelicia campesia e a prviciarasera de pas ercermdisa ahra s regisrads

en las ciberpantallas de un panptico nanciero global,que funciona como un jurado electrnico votando suconanza o demostrando su desaprobacin diariamentee ls mercads elecricamee cableads de valres asas de cambi glbales.

Las consecuencias polticas del jurado electrnico en

pases e vas de desarrll carees de capial s pr-fundas. La poltica pblica es denida por parmetros delpapic; las vicisides de la plica pblica es per-petuamente bajo evaluacin. Ciertas conceptualizacionesdiscursivas, posturas en poltica e infraestructuras nan-cieras cm a blsa de valres mdera la prdc-

ci reglar de esadsicas s imperaivas. Las liesde Esad debe siempre eer cidad de car para aaudiencia global: lderes y ministros de nanzas debenpersalmee desevlverse e ls circis de la scie-dad rasacial las cmbres ieraciales, cfe-recias cieales reies de egcis de al i-vel. Alg arcl casial e Foreign Affairs ambi

es csiderad a a favr, a qe ss pgias sparte del panel de jurados.

[]El panptico nanciero global es una red de geo-ieligecia qe se ha desarrllad al lad de ifes-


58/371


57

rcras ms esablecidas del papic ecmiliar.Ese lim papic de segridad iee cm cer

la vieja guardia de las burocracias de la Guerra Fraales cm la Agecia nacial de Segridad, la CIA el Peg. E la era de Psgerra Fra, esasinstituciones han reformateado el espacio global a nde aislar malos sectores conformados por () estadosfallids pesadillas hmaiarias.

[] Como el panptico militar, el sistema geonancie-r bsca dedadamee a rasparecia glbal siagra valr a la visi esragica. E crase c elanterior panptico, sin embargo, este es un conjunto difu-s de agecias de ieligecia relaivamee peqeas,no tan abultadas y ms exibles, de Financial Networkalas idades de ieligecia de Economist Info-South, sii de vea de ifrmaci aciad e Foreign

Affairs qe frece acces e lea a ifrmaci sbreel clima plic ecmic, icias de egcis, acividad crpraiva e Amrica Laia el Caribe.Ilsrad c mapa hemisfric e a cmpadra,este mismo anuncio muestra grcamente el eclipse de

la geografa por los sistemas de informacin geogrcaverdaderamee, l real abrmad pr l hiperreal. Lagegrafa a reside ms e l real si e l hiperrealde la elecrica. Cm Badrillard ha ambi ad apricipis de ls as 80s:

L real es prdcid de miiarizadas cllas

celdas, marices, bacs de memria, mdels decontrol y pueden ser reproducidos innito nmerode veces a parir de ss. ya es ms ecesariser racial, prqe se mide ms a s mism asea free a ideal isacia egaiva. n es si


59/371


58

peracial. Es hiperreal, prdc de la radiaesesis de mdels cmbiaris e hiperespa-

cio sin atmsfera. ( Tuathail, 1997).

En este trabajo, Tuathail analizar la simulacin de Salinas(e s prmci de a imagiera eliberal qe leg secae esrepisamee) as cm las zapaisas, ambas a ra-vs de la impracia de la image, ls medis s impacen este panptico geo-nanciero. Pone esta dimensin de la

simlaci ss efecs e escrii. E deallad re-ce del feme qe ccerems la prblemaizacia bsicamee referida aerirmee, explica cm el WallStreet Journal le baj el tono al fenmeno del 1 de enero de1994, por su no impacto en el sistema geonanciero (anlisisplic qe edr ss craps, per e el mism sei-

d de qi, cm pr q ierprea, cm verems c elmemo de Chase Manhattan).

Pes qe la isrrecci iicial

Documents

Castillo Mendez1 Descolonizacion Territorial Del Sujeto y La Gobernabilidad Ivan Castillo Mendez