Dal basso profilo all’assertività.Linee generali della politica estera russa negli anni

Duemila: Putin, Medvedev e ritorno

Gian Lorenzo Zichi (gianlorenzo.zichi@gmail.com)

Cattedra di Storia delle relazioni internazionaliStoria internazionale contemporanea

2018/19

Putin: I° mandato (2000-04)

• Quale politica estera: continuità nella difficoltà;

• Problemi interni frenano l’agire estero: economici, sociali, politici,

e militari vicenda Kursk;

• La necessità delle riforme interne;

• Una pol. estera di basso profilo, remissiva, improntata su una

collaborazione necessaria con l’Occidente;

• Relazioni Russia –Europa;

• Relazioni Russia-Stati Uniti: Clinton – Putin;

Putin: I° mandato (2000-04)

• Le riforme interne come precondizione per l’agire estero;

• Elementi di discontinuità col passato: la figura del presidente

• 28/06/2000: The Foreign Policy Concept of the Russian

Federation:

• Richiamo al Multilateralismo/Multipolarismo/ denuncia mondo unipolare;

• Recupero interessi nazionali russi;

Il rapporto con l’Occidente

• Motivi di collaborazione

• Il rapporto con i Paesi Europei: Germania, Francia, Italia, Regno

Unito;

• 28/05/2002: Vertice di Pratica di Mare Consiglio Nato-Russia

• Aspetti di scontro:

• ‘97: Allargamento NATO a est (Rep. Ceca, Polonia, Ungheria)

• ‘99: Questione del Kosovo

Il rapporto con gli Stati Uniti:tracollaborazione…

• Giugno 2000: Incontro Clinton-Putin;

• Giugno 2001: primo incontro tra GW Bush e Putin;

• 12/11/2001: collaborazione nella comune lotta al

terrorismo: i contorni per un nuovo dialogo;

• 2002: concessione base militare in Kirghizistan e

passaggio in Asia centrale verso l’Afghanistan;

Il rapporto con gli Stati Uniti: …e disaccordo

• Dicembre 2001: Bush annuncia intenzione retrocedere

da ABM;

• Novembre 2002: Summit NATO di Praga: annuncio

intenzione scudo missilistico in Polonia e Rep Ceca;

• Marzo 2003: Contrarietà russa a intervento in Iraq;

• Autunno 2003-primavera 2005: Rivoluzioni Colorate

All’alba del secondo mandato

• Dicembre 2003: Russia Unita vince elezioni parlamentari annuncio candidatura

• 14 marzo 2004: Putin vince le elezioni con il 71,9% dei consensi;

• 7 maggio 2004: Cerimonia inaugurale secondo mandato

Continuità

Maggiore consapevolezza

Richiamo unità nazionale

La leva del passato

I punti chiave del discorso inaugurale

Putin: II°mandato (2004-2008)

• Le differenti premesse per una azione estera più decisa;

• La terza Russia

• La stabilizzazione interna come base per una politica estera assertiva,

dinamica e multidirezionale;

• Lo strabismo di Mosca:

➢ L’estero vicino;

➢ nuovi (vecchi) rapporti con attori indigesti all’Occidente;

❖ Iran,

❖ Libia,

❖ Siria.

La Dottrina Putin

• 10/02/2007: Conferenza Sicurezza di Monaco;

• Denuncia mondo unipolare;

• Oбман e la dissoluzione dell’URSS;

• Le reazioni dell’Occidente: tra cooperazione e tensioni;

La Dottrina Putin

• Continua la collaborazione con Germania, Francia e Italia;

• Tensione con Londra 11/2006: caso Litvinienko

• Peggiorano i rapporti con Washington:

• Destabilizzazione irachena;

• Maggio 2006: tensioni su sanzioni Iran;

• Primavera 2007: European Interceptor Site (EIS)

• Estate 2007: Russia retrocede da Adapted CFE;

La presidenza Medvedev (2008-2012)

• Cenni Biografici;

• Elezioni e insediamento;

• I primi passi: uno sguardo

allo scenario interno;

• 11-16 agosto 2008: guerra con la Georgia ;

La presidenza Medvedev (2008-2012)

• 31/09/2008: Dottrina Medvedev:

• Diritto internazionale

• Mondo multipolare

• Evitare l’isolazionismo

• Protezione dei cittadini russi

• Riconoscimento delle sfere d’influenza

• L’evoluzione dei rapporti tra Washington e Mosca: tra tensioni e

prospettive di dialogo.

La politica del reset (2009-2012)

• Le ragioni di un reset nelle relazioni tra USA e Russia;

• Principi ispiratori del reset:

❖ Individuare aree specifiche di comune interesse tra Russia e

Usa al fine di avviare una collaborazione tra le parti;

❖ Non fare concessioni laddove si diverga su alcune questioni;

❖ Parlare direttamente alla popolazione russa.

( Hillary Clinton)

La politica del reset (2009-2012)

(https://www.youtube.com/watch?v=Ee4PfhogtdQ )

La politica del reset (2009-2012)

• I risultati del Reset:

▪ Obama congela progetto scudo missilistico Est Europa;

▪ New START; (negoziati da maggio a novembre 09, firma l’8

aprile 2010)

▪ Sanzioni Iran;

▪ Corridoio rifornimenti centro-asiatico verso Afghanistan;

▪ No veto Russia in CdS ONU per intervento in Libia.

La politica del reset (2009-2012)

• I limiti del Reset e il suo tramonto: quali e perché?

▪ Intervento paesi occidentali in Libia e conflitto in Siria;

▪ Annuncio ricandidatura Putin e nuove tensioni Russia-Ucraina;

▪ 10/10/2013: Caso Edward Snowden;

▪ Ambiguità del guide from behind dell’approccio estero

obamiano;

Putin: III° mandato (2012-2018)

• 7/05/2012: Terzo discorso inaugurale;

• 24/10/2014: Discorso Putin al Valdai Club Meeting;

• 26/12/2014: Nuova Dottrina militare (Dottrina

Gerasimov);

• 30/11/2016: Foreign Policy Concept of the Russian

Federation.