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Revista Latinoamericana de Opinin Pblica Nmero Cero Reseas
bibliogrficas
La sociedad de la opinin, reflexiones sobre encuestas y cambio
poltico en democracia , 2009,
Rodrigo Cordero (editor). Santiago de Chile: Ediciones
Universidad Diego Portales (279pginas).
Gabriela Catterberg1
La sociedad de la opinin, reflexiones sobre encuestas y cambio
poltico en democracia invita a
reflexionar sobre la historia, significado, impacto y desafos de
la opinin pblica y el survey
research en Chile, sin desconocer el contexto ms amplio de
Amrica Latina. En este sentido,
acompaa otras iniciativas recientes en la regin, entre ellas
Opinin Pblica, una mirada
desde Amrica Latina (Emec, 2009). El trabajo resultante no es un
esfuerzo menor. Por el
contrario, como se indica en propio texto, la histrica
bifurcacin entre la industria de laopinin pblica y la academia
dificultan de forma significativa este tipo de emprendimientos
en nuestros pases.
Opinin pblica y democracia son planteados, desde el inicio, como
dos fenmenos
intrnsecamente vinculados. Manifestacin clara de ello, tal como
lo describe Rodrigo Cordero
en Dgalo con nmeros, es la centralidad del restablecimiento de
la democracia en la
consolidacin de los sondeos de opinin como articuladores de las
demandas ciudadanas y, a
su vez, como herramientas estratgicas de poltica pblica. Sin
embargo, es tarea del lector
inferir que la propia concepcin moderna de opinin pblica, tal
como lo plantea Lippmann
por primera vez en 1922, es ensimisma esencialmente
democrtica.
En la primera parte, Entre la poltica y el mercado, la industria
de la opinin pblica en Chile
y Amrica Latina, Aguiar, Mora y Araujo y Cordero, plantean la
paradoja entre la creciente
ebullicin de la industria de la opinin pblica y su dbil
institucionalizacin en Amrica
Latina. La disciplina, a pesar de su marcada influencia en la
esfera pblica y poltica, escaracterizada como dbil en trminos
cientficos, y requiere el delineamiento de un programa
de investigacin colectiva. Entre las propuestas a este desafo se
enfatiza la necesidad de
construir puentes ms slidos entre el quehacer profesional y los
mbitos acadmicos, a
travs, por ejemplo, de bancos de datos que sistematicen y
faciliten el acceso a la informacin.
A pesar de estas preocupaciones, tambin se seala esfuerzos
recientes y con alto impacto en
la consolidacin de una red latinoamericana de profesionales de
la opinin pblica, como los
congresos de WAPORColonia y WAPORLima.
En la segunda parte, Encuestas para gobernar, representaciones y
elecciones, Aguilera y
Fuentes argumentan que la creciente canalizacin de las demandas
sociales a travs de las
encuestas en Chile se explica en gran medida por el declive en
los niveles de participacin
electoral, el debilitamiento de los partidos como mecanismos de
intermediacin y la
generalizada despolitizacin de la vida pblica. Este escenario ha
llevado a lo que los autores
denominan uso y abuso de las encuestas de opinin pblica. Dicho
abuso estara vinculado
1Es Ph.D en Ciencia Poltica de la Universidad de Michigan, Ann
Arbor. Entre los aos 1996 y 2002 trabaj junto a
Ronald Inglehart en la Encuesta Mundial de Valores. Entre sus
publicaciones se destacan "Trends in Political
Action: The Developmental Trend and the Post-Honeymoon Decline"
e "Individual Bases of Political Trust", la cualrecibi el Premio
Worcester 2006 al mejor artculo del ao del International Journal
for Public Opinion Research.
Ha enseado metodologa aplicada en varias instituciones
acadmicas, entre ellas la Universidad de Bolgna (sede
Buenos Aires) y la Universidad Di Tella. Desde el ao 2003 se
desempea como asociada acadmica del Programade Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) en la Argentina
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bibliogrficas
al riesgo de gobernar con encuestas, entre otras
manifestaciones, al reemplazar comicios
primarios por resultados de sondeos.
Sin embargo, el supuesto sobre la marcada despolitizacin del
electorado chileno esrelativizado por Segovia. En su captulo la
autora, quin realiza un pormenorizado anlisis
emprico de las orientaciones y valoraciones respecto a los
partidos, concluye que los datosmuestran un escenario de relativa
preocupacin, pero que los niveles de identificacin y
confianza siguen siendo altos en el contexto latinoamericano.
Otra seal para una visin
optimista: dichas dimensiones se correlacionan de forma positiva
con los crecientes niveles
educativos de las y los chilenos. Asimismo, como seala Navia, si
bien la lgica del
funcionamiento de la democracia ha sido alterada con la
presencia de las encuestas polticas,
dicha alteracin no supone un efecto negativo sobre la calidad
del sistema. Por el contrario,
las encuestas, cuando son adecuadamente diseadas y cuando su
financiamiento,metodologa y aplicacin son suficientemente
transparentes, pueden servir como mecanismos
de control que posee la ciudadana sobre las autoridades en
periodos no electorales.
La ltima seccin del libro, Exploraciones sobre las
transformaciones de la opinin pblica,
cuenta entre sus captulos, adems del anlisis de Segovia, con una
adaptacin novedosa por
parte de Bargsted del influyente modelo de
Recepcin-Aceptacin-Muestreo de Zaller al
proceso de formacin de percepcin y opinin de asuntos polticos de
las y los chilenos. El
captulo es riguroso y slido en su anlisis metodolgico, pero un
poco extenso y con una
sobreoferta de cuadros y tablas que diluyen en parte la idea
central del mismo. El libro cierra
con el excelente estudio de Marn y Cordero sobre el impacto y
las consecuencias de los
medios masivos en las transformaciones de la esfera pblica
chilena en su historia reciente.
En l, desarrollan un argumento innovador que invita a ser
explorado en otros pases de la
regin. Los autores proponen que los medios masivos no
despolitizan la opinin pblica, sino
que contribuye a una politizacin de carcter distinto, y con
ello, a una ampliacin de la idea
de lo pblico.
Sin dudas, para los especialistas en opinin pblica, y tambin
para aquellos interesados en
temas sobre comunicacin poltica, cultura poltica y ciudadana en
la regin, La sociedad de la
opinin, es una destacada contribucin a este programa de
investigacin colectiva que el
propio libro nos invita a consolidar.
