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Libertad yOr d e n

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CAUCA La economía caucana reponde a los procesos históricos de asenta-miento poblacional principalmen-te en la región central. El eje eco-nómico del departamento está entre los valles de los rios Cauca y Patia en estrecha relación con la vía Panamericana. En las zonas altas existe mayor presencia de minifundios y economías campe-sinas en compañía de procesos agroindustriales de mayor escala. Estos procesos son más visibles en el norte del río Cauca donde hay presencia de cultivos de caña azucarera y procesamiento para los ingenios ubicados en la zona. Las altitudes medias relativas al clima templado tienen gran pre-sencia de cultivos cafeteros ubi-cados sobre las áreas montañosas del departamento.

La costa pacifica caucana se ca-racteriza por el piedemonte y la planicie tipica del Chocó Biogeo-gráfico, con presencia de densas zonas boscosas y ecosistemas de manglar. Esta región tiene menor infraestructura vial lo cual implica mayores costos en el transporte de productos, allí se presentan actividades económicas relacion-das con la extracción de recursos naturales como la minería de oro y platino y la explotación maderera, que se comercializan escenciual-mente en Buenvanetura.

Por último, existe una vertiente amazónica, caracterizada por zo-nas de vida tipicas del piedemonte amazónico, la cual tiene mayor co-nectividad con municipios del Ca-queta y Putumayo que con los del centro del departamento.

La distribución del IDM está deter-minada por la presencia de infraes-tructura vial y de las oportunida-des de desarrollo. Los indices más altos se encuentran en el centro económico del departamento y en el eje de la vía Panamericana, y por el contrario, los menores están en las áreas periféricas y de menor co-nectividad como la costa y el pie-demonte amazónico.

El departamento tiene doce muni-cipios priorizados en el nivel Supe-rior Alto, Argelia, Caldono, Caloto, Corinto, El Tambo, Guapi, López, Miranda, Morales, Popayán, Suárez y Timbiquí y nueve en el nivel Supe-rior Medio. De los 42 municipios del departamento, sólo el municipio de Padilla, priorizado en el nivel Me-dio, no presenta oferta institucional para la prevención del reclutamien-to y la utilización. Los municipios de Caloto, Corinto, Miranda y Toribío reportan entre 9 y 10 estrategias de prevención, mientras los muni-cipios de la costa presentan entre tres y cuatro estrategias.

En este territorio se pueden iden-tificar tres escenarios de recluta-miento y utilización: el primero al occidente, el segundo al norte y el tercero al sur oriente. El primer es-cenario se conforma por la costa y el piedemonte pacífico, que hacen parte del corredor de la costa pací-fica colombiana que dadas las con-diciones de vulnerabilidad de la po-blación y la posición geoestratégica, facilita la exportación de mercan-cías relativas a la cadena productiva del narcotráfico procedentes de la Amazonía y de la misma costa pací-fica, ya que las condiciones edáficas y climáticas favorecen la siembra de cultivos ilícitos.

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El norte del departamento confi-gura el segundo escenario, según el IR No. 010 de 2012, los munici-pios de Caloto, Corinto, Guachené, Jambaló, Miranda, Páez, y Toribío (además del triángulo Miranda – Florida – Pradera) han sido parte de la estrategia de comunicación y transporte de las FARC, para unir sus centros de concentración en la antigua zona de distención con la costa pacífica, de manera que no sólo representa trascendencia para la financiación de las mismas, sino también para la comunicación

de diferentes frentes a través de las cordilleras oriental, central y occidental.

Por último, los municipios del sur oriente, al estar ubicados en el pie-demonte amazónico, presentan las mismas condiciones de otros municipios de la región, como son la vulnerabilidad económica y la presencia de actores armados, mo-tivada entre otras razones, por la considerable extensión de cultivos de coca.

Se pueden identificar tres escenarios: el pri-mero se conforma por la costa y el piedemon-te pacífico, que dada la posición geoestratégica facilita el narcotráfico, el segundo se encuentra al norte y está conformado por los municipios uti-lizados como corredor por las FARC para unir sus centros de concen-tración con la costa pací-fica, el tercero esta en el piedemonte amazónico y se caracteriza por la vul-nerabilidad económica, la presencia de actores armados y la presencia de cultivos de coca.