2 CHINA WATER TRANSPORT

2018年 9月 17日 星期一

责编 美编 张峥 综合新闻

新闻新闻动车组动车组截至 9 月 14 日，宁波象山县水产技

校完成了该县近千名无证涉海涉渔渔民的“公益培训”，为渔民节省培训费用42 万元。 （江航）

9 月 14 日起至 20 日，江苏省盐城市地方海事局将对 974 艘 400 总吨以上内河船舶生活污水防污设施安装使用情况进行专项检查。 （赵树海）

新闻观察新闻观察海上天湖，碧草连天。进入 9 月中旬，尽

管暑期旅游旺季已近尾声，但在福建福鼎嵛山岛，“海中有岛、岛中落湖、天湖映月、草甸千顷”的美景依然吸引了不少游客慕名而来。

昔日孤岛枕涛，今朝宾客如潮。从出行难到旅游胜地，嵛山岛的变化，映射着福建海岛出行的幸福嬗变。

摆渡世家的幸福升级

“这是‘天湖之星’号，是嵛山岛最好的客渡船之一，取的是岛上最美的风景——天湖的名字，一次能载客 125人。”谈起渡船，福建省宁德市福瑶旅游客运公司负责人辛宝元如数家珍。

嵛山岛距离大陆约 10 海里，人们进出岛，只能依靠渡轮。从上世纪 60 年代开始，辛宝元的父亲辛细木就为嵛山岛的乡亲们摆渡过海。老船翁年老后，辛宝元接过船橹，如今传到儿子辛福平手上，已是三代。

“爷爷摆渡的是小木船，除了一面简陋的船帆，全靠手摇。”辛宝元回忆，那时候进出岛要摇上一天，而且靠天吃饭，既辛苦又危险。

父亲年华渐老，20 岁的辛宝元从父亲手中接过了家业。 2002 年，为了确保客运安全，小木船换成了铁壳船，还安上了大马力的柴油发动机，辛宝元一家正式告别了人工摇桨的年代。

换了动力船之后，辛宝元轻松了不少，主要以运送岛上居民进出为主。随着嵛山岛被评为“中国最美的十大海岛”之一，坐船上岛的人突然多了起来，辛家的主要客户也从岛上居民变成来自五湖四海的外地游客。2004 年，辛宝元将铁壳船更换为玻璃钢船，渡船安全技术状况随之大为提升。

然而，一到旅游旺季，上岛游客激增，吨位有限的客运班轮超负荷运转，不仅无法满足进出岛要求，而且还存在不小的安全隐

患。2013 年 8 月，福建作出实施海岛交通便民工程的决定，大力推进陆岛交通码头和候船厅管理房建设，以及客运渡船更新升级，明确在 2015 年底前，实现百人以上岛屿建成陆岛交通码头，千人以上岛屿开通班轮、建成候船室，万人以上岛屿开通岛内客运班车。

有了给力的政策，辛宝元没了后顾之忧，带领村民筹资上千万元购买新船，增添运力，公司规模越做越大。“现在船队使用的都是双体客船，平稳又舒适，而且进岛班次变为一天 4 班，渔井码头还采用滚装式设计，实现人车同船，进出岛大大方便了。”目前，他的公司已有 11艘客轮船（客座 723 位）在附近海域营运，其中嵛山岛就有 4艘。

凭借越来越繁忙的客渡，如今辛宝元一家过上了老辈人难以企及的好日子。

硬件服务双提升

福建沿海岛屿星罗棋布，大于 500 平方米的岛屿有 1321 个，其中有居民的岛屿 98 个。嵛山岛辛宝元一家的幸福升级只是福建百万海岛居民的一个缩影。

福建省交通运输厅相关负责人介绍，1990 年前，福建沿海岛屿交通基础设施严重匮乏，没有码头设施，进出岛屿的船舶只能利用简易的石砌泊岸、天然岸壁或滩地搁浅作业，人员上下和货物装卸极不方便和安全。1990年以后，在交通运输部的大力支持下，福建开始有计划、有步骤地开展陆岛交通基础设施建设。

目前，福建实现了百人以上岛屿建成陆岛交通码头，千人以上岛屿开通班轮、建成码头管理房（候船室），万人以上岛屿开通岛内客运班车，海岛与陆地的联系越来越便捷，群众出行难得到根本改变。与渡船、陆岛码头一并升级的，还有各类特色服务。厦门轮渡在 2017 年春运期间，推出“海空联程”产品，机票、轮渡船票一站购齐。通过推行“互联网+”便民举措，不仅实现网上购票，还支持微信、支付宝购买船票，改善出行体验。厦门轮渡还把轮渡码头打造为鼓浪屿文化宣传的“新客厅”，举办“百年鼓浪屿”图片展、人物展，让游客在候船楼里领略鼓浪屿的百年文化。

“十三五”期间，福建将通过“一岛一议”，推进海岛交通运输精准扶贫项目建设，并于 2017 年将莆田南日岛、宁德嵛山岛和宁德三都澳岛 3 个岛屿作为首批试点，投资 4.9 亿元，实施公路建设、轮渡配套、道路运输等 23 个交通扶贫项目，进一步改善海岛群众出行条件，让海岛群众享受和陆地、城区一样便捷的公共交通服务。

与此同时，福建正大力推进港口码头、客运船“厕所革命”。根据《推进福建交通运输“厕所革命”三年行动工作方案》，2018年至 2020 年间福建将通过“新建一批，改建一批，提升一批”港口码头、陆岛码头、渡口、客运船标准化公共厕所 99 座，进一步提升海岛出行服务质量。

改变还在继续

日臻完善的海岛交通基础设施，在大大便利海岛与大陆间的客货往来的同时，也成为海岛海洋资源、旅游开发及特色产业连片发展的助推器。

“便捷的交通，揭开了曾经的海上孤岛——嵛山岛的面纱，使其成为国内外众多游客追逐的滨海休闲旅游胜地。”辛宝元介绍，为满足游客住宿和餐饮所需，他在嵛山岛码头附近新建了一座 5层的小洋楼，但一到旺季依然供不应求。

莆田南日岛是福建最大的鲍鱼养殖基地，被誉为“鲍鱼之乡”。外快内畅的海岛交通，让南日岛的鲍鱼成功“抢滩登陆”，并借助电商平台，走向寻常老百姓的餐桌。2017年，南日镇鲍鱼养殖超过 4亿粒、产值超 10亿。正是交通基础设施的持续改善，为南日鲍养殖、滨海风情旅游、海上风电场为主色调的海洋牧场蓝图的落地提供了可靠的保障。

在福建第一大岛平潭岛，临海而建的环岛路如同一条“美景长廊”，将沿途的古厝村落、山海风光、层叠梯田串联起来。目前，平潭岛已建成 16 座陆岛交通码头，开通海上客货运航线18 条，从事运营的海上客运船达 17 艘，形成了以陆岛交通码头为集散中心、陆路和船舶运输为纽带的运输网络。借助通达的交通运输网络，平潭岛正大踏步向国际旅游岛迈进。

据悉，“十三五”期间福建将大力发展海洋旅游，高标准打造平潭国际旅游岛，加快南日岛、琅岐岛、嵛山岛、三都澳海岛开发，形成一批知名旅游海岛、海湾、渔人码头，打造一批滨海旅游度假区。

以此为契机，福建交通部门正加快 39座陆岛交通码头建设，解决较大海湾和沿海突出部之间对渡难的问题，改扩建既有等级较低的陆岛码头，完善陆岛码头接线路等配套设施。同时还将在客运码头、邮轮码头等交通枢纽建设一批旅游集散服务中心，进一步提升海岛旅游服务体验。

百万岛民的幸福嬗变

□通讯员

廖丽华

9 月 13 日，记者从大沽口海事局获悉，津辽冀鲁四地海事部门在 9 月10至 12日联合开展了“清砂一号”统一行动，重拳打击渤海水域非法参与海上运输内河船舶和沿岸非法卸砂点。

大沽口海事局积极响应和落实上级部署，与河北沧州海事局联合展开了内河船治理行动。

重拳出击 联合铲除重大隐患

“内河船舶的海上航行给港区海上交通安全形势的稳定造成很大影响，是海事部门每年重点严打的违法行为。”大沽口海事局驻守大港港区的一线海事执法人员介绍说。

该执法人员也是大沽口海事局“飓风突击队”的一员，他告诉记者，内河船海上航行危险系数很大，船上人员无证驾驶或是内河航线船员没有海上航行资历，加上船舶结构不适于海上航行，通讯、导助航等关键设备配备不足，一旦发生恶劣天气海况将很难应对，是我国沿海水域水上交通安全的重大隐患之一。

“天津大港马棚口村水域与河北沧州毗邻，在以往的海上巡航过程中，存在内河船舶监管的盲区，治理成效不明显，本次四省市海事部门的联合行动，我局与河北沧州海事局合力在该水域形成无死角治理。”现场巡航的海事执法人员告诉记者。

同步联动 携手治理监管盲区

据了解，在京津冀协同发展的大战略下，为深化渤西水域海事监管一体化发展，大沽口海事局已与河北沧州海事局、山东滨州海事局签署了区域合作共建协议，该次内河船舶联合治理行动的有效开展，也是渤西水域海事联合共建、共治的具体体现。

联合治理期间，大沽口海事局与河北沧州海事局统一时间、统一标准、统一行动，在各自辖区海上巡航，共享巡查信息，发现内河船舶后，协调配合、形成合力，针对逃逸的内河船舶实施共同围堵、打击，对在两局交叉水域活动的内河船舶实施全面封锁和治理。

“按照‘清砂一号’方案安排和天津海事局部署，我局周密组织、统筹调派，除了海上巡航外，还设置陆地巡查组和信息支持组，在天津港大港港区开展海陆并进的内河船治理行动。”大沽口海事局一名副局长介绍说。

海陆并进 协同推进砂石治理

据悉，大沽口海事局海上巡航组乘 37 米级的“海巡 02003”轮从大港工作船码头出发，沿大港主航道，依次巡查港区重点水域，未发现内河船后直接奔赴南港工业区南部的马棚口村沿海水域，并在该水域附近巡航值守，与河北沧州海事局共同

打击进入附近水域的内河船。陆上排查组与海上巡航组统一

行动、协同推进，乘车对南港工业区范围内重点区域陆地检查后，前往马棚口村非法卸砂点开展集中巡查，实地了解装卸点位置、规模、砂石种类等现状后，与现场人员交流，掌握非法砂点运行状况、责任人情况、内河船舶作业规律等，并对砂点现场负责人宣贯海事部门打击内河船舶非法从事海上运输相关政策，形成汇总资料。同时，严密监控非法砂点情况，对靠泊非法砂点的内河船舶实施打击。

信息支持组负责指挥协调海陆行动协调并进，利用 AIS（船舶自动识别系统）、雷达等设备，给予现场信息支持，同时针对现场行动进展情况，进行有效协调、通报，确保与其他海事部门形成动态联系，协调查扣内河船舶靠泊、减载、调查等事宜，保障治理行动协同、高效完成。

由于连日来的重点打击和联合治理，大港马棚口村沿海周边水域水上通航环境显著改善，已无内河船舶活动。“但对于已经形成庞大利益链的内河船舶非法从事海上运输行为，根治需要相关各方的共同努力，我局已经将非法卸砂点的相关情况通报当地政府，并与其他海上执法部门沟通联系，争取得到地方政府、海洋、边防等相关部门的支持和参与，发挥各方优势，凝结监管合力，形成多部门联合治理格局，进而使内河船非法海上运输从根本上得到治理。”大沽口海事局负责人介绍。

“飓风”出击 重拳治砂□ 全媒记者 甘琛 通讯员 王薇

9 月 13 日，河南济源市地方海事局在黄河三峡景区孤山峡水域举行“2018年水上交通安全应急救援综合演练”。该市海事航务系统及辖区航运企业共出动 9 艘船舶参演，小浪底库区管理中心水政监察船协助参与演习救援。此次演练特别增加了船舶油料泄漏防污染科目。

图 为 演 习 人员在事故水面下游布放围油栏。

李慧毓 摄

（上接第 1 版）杨传堂肯定了黑龙江海事

局新班子的工作。他强调，要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈推进党的政治建设；要忠诚履行好海事职责，时刻紧绷安全生产这根弦，提高依法行政能力，优化海事服务；要加强海事队伍建设，在新时代展现新担当新作为；要夯实“两个责任”，加强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗争，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

杨传堂强调，要高度重视交通运输行政执法工作，进一步提高政治站位，持续整改，加强执法制度建设和督导检查，强化队伍建设，切实打造一支信念过

硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

杨传堂指出，做好中俄界河航运管理，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义外交思想的重要内容，是支撑国家重大战略实施的现实需要，是建设交通强国的内在要求。要进一步加强政治建设，稳步推进界河体制改革，不断提升服务水平，加强对外沟通合作，努力构建平安界河，再接再厉，推进界河航运管理再上新台阶。

黑龙江省领导黄建盛、王兆力、聂云凌、刘忻、吕维峰，部机关有关司局、黑龙江交通运输部门和黑龙江海事局及有关市、县负责同志参加了相关调研和座谈。

围绕补短板不断加大交通有效投资力度当好先行部省合力更好服务黑龙江发展

（上接第 1 版）五要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局，充分利用结对联系帮扶机制，培育多元社会扶贫主体，营造良好社会扶贫氛围，广泛调动全社会力量参与扶贫工作。六要持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫项目资金管理，坚持不懈抓好作风建设。

李小鹏还慰问了在阿坝州、甘孜藏族自治州的黑水、小金、壤塘、色达 4个贫困县的部定点扶贫联络组干部，勉励他们进一步提高政治站位，坚持服务人民、服务大局、服务基层，把握基层机会，加强学习锻炼，向群众学习、向实践学习，增强自身本领，全力做好交通扶贫脱贫攻坚各项工作，为打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。

四川省副省长杨洪波，部机关有关司局和四川交通运输部门及有关州（市、县）负责同志参加相关调研和座谈。

部省合力多举措扎实推进定点扶贫工作

真抓实干打赢打好交通精准脱贫攻坚战

本报讯 （全媒记者 杨柳 记者 刘梦婕 通讯员 张鑫欣）近日，在潼南区地方海事处和施工单位的统一指挥下，

“潼南航电一号”工作船和另外两艘 200吨货船有序驶离船闸进入上游库区，标志着禁航施工 30 个月的涪江潼南航电枢纽船闸工程建成试通航。

该船闸主体工程是涪江潼南航电枢纽的关键性工程，按内河 V 级船闸标准建设，可通行 300吨级船舶，单向年通过能力 45.9万吨。

据介绍，由于闸室下游天然河道存在约 3 万立方米礁石浅滩需疏浚整治，加之涪江遭遇“7·12”特大洪水袭击，致使大量淤泥积存在闸室内近 1 米之厚，并造成部分线缆、电气设备受损。为确保船闸工程早日建成通航，施工单位倒排工期，加班加点抓紧施工，截至 9 月初，清淤工作已全面完成，目前船闸下游口门区航道疏浚整治已完成工程量的 80%，本月底将进行实船试验，10 月可实现正式通航。

重庆涪江潼南航电枢纽船闸工程完工

今年10月正式通航

本报讯 （全 媒 记 者 甘 琛）9 月12 日，在海关的严密监管下，由唐山曹妃甸恒宝物流有限公司申报的一批保税润滑油顺利进入曹妃甸综合保税区。这是河北省海关特殊监管区域进口的首票保税润滑油，将专供靠泊曹妃甸港区的外籍船舶使用，货物共 11万升，货值 17万美元。

据恒宝物流有限公司的张经理介绍，以前保税润滑油供应必须从天津通过转关方式调拨曹妃甸，运输成本高，供料周期长，效率比较低，现在可以从曹妃甸综保区进行调拨，既提高了效率，又节约了成本。

据了解，石家庄海关驻曹妃甸港区办事处针对企业业务需求，严

格审核润滑油入区安全准入风险，并指导企业通过“金关二期”海关特殊区域监管系统进行无纸化申报，实现智能卡口自动核对核放单进行验放进出区，在严密监管的基础上服务企业快速通关，便利了靠泊曹妃甸及周边港口的外籍船舶，受到企业的一致好评。

河北省海关特殊监管区域首票进口供船保税润滑油顺利通关

本报讯 （全媒记者 王有哲）9月13 日下午，厦门国际邮轮母港集团辖下“小三通”航线船舶“和平之星”轮迎来一场客运船舶应急心肺复苏（CPR）的专业化急救安全培训。至此，厦门国际邮轮母港集团、复旦中山厦门医院就提升“小三通”航线乘客急救成功率达成合作意向，双方将

以此为起点，为“小三通”乘客海上安全保驾护航。

“小三通”航线开通以来，成为金门同胞往返大陆的重要通道。上个月，厦金航线客运量达 171571人次，同比增长 38.1%，刷新航线开通以来的单月最高客流纪录。据“和平之星”船长张建进介绍，其中，有相当一部分乘客

每年搭乘“小三通”船舶赴厦就医。培训中，复旦中山厦门医院教授

向船员们和码头工作人员进行了专题讲解，并现场教授人工心肺复苏急救流程、演示自动心肺复苏仪。复旦中山厦门医院教授徐德民表示，将进一步引入医疗器械、应急医护技术，搭好“小三通”航线海上“生命桥”。

厦金航线将搭建医疗救助应急通道为“小三通”台胞安全保驾护航

本报讯 （全 媒 记 者 杨 柳 通 讯 员黄晖）近日，马士基宣布，山东临清至青岛段铁路纳入该公司联运体系，将为鲁西北区域客户提供临清进出口全程提单服务。

临清铁路临清至青岛段铁路班次为日班，节假日不休，全程 12 小时抵达青岛，服务范围将全面覆盖鲁西北地区，河南东部以及河北南部广大区域。

马士基表示，铁路接驳将比公路拖卡节约成本近 50%，充足的箱源置于临清场站、回箱至临清场站铁路直接入青岛更是免去了客户青岛提箱的舟车劳顿之苦和后顾之忧。

马士基航运首推临清至青岛段铁路运输服务

本报讯 （全 媒 记 者沈 尚）每年 9 月的第三个星期六是我国确定的全民国防教育日，今年主题是“传承红色基因、汇聚强军力量”。 9 月14 日，交通运输部军民融合工作领导小组办公室组织开展的“新时代·深融合·大作为”2018 年全民国防教育日交通运输军民融合主题宣传活动在交通运输部启动，国家交通战备办公室、交通运输部军民融合工作 领 导 小 组 各 成 员 单位、部属在京有关单位、有关中央交通运输企业的 代 表 参 加 了 启 动 仪式。国家交通战备办公室副主任王铁牛、交通运输部综合规划司副司长苏杰为交通运输军民融合主题展揭幕。

本次交通运输军民融合主题展以“富国强军、交通先行”为主题，在交通运输部机关一层布设文化长廊，旨在深入宣传贯彻习近平总书记关于军民融合发展重要论述精神，总结党的十八大以来交通运输军民融合工作，宣传交流有关典型做法和经验，普及贯彻国防交通法，号召交通运输干部职工进一步增强国防观念和爱军拥军意识，汇聚推动交通运输军民融合发展的合力。主题宣传活动期间，部还邀请了军事科学院专家作军民融合专题讲座。

此外，部交通战备办公室已向各省级交通运输主管部门交通战备办公室发出通知，要求各单位结合实际采用多种方式组织开展国防交通法宣贯、交通运输军民融合等专题讲座，到红色场馆开展红色教育，开展国防专题培训等丰富多彩的活动。

据了解，党的十八大以来，交通运输部党组认真学习贯彻习近平总书记关于军民融合发展重要论述精神，推动交通运输军民融合发展取得了巨大成绩，一批兼具经济和国防意义的铁路、公路、桥梁、港口、机场相继建成，交通运输专业保障队伍建设、交通运输装备建设、北斗系统交通运输行业应用等成效明显，国防交通法深入实施，为巩固国防、建设现代化经济体系提供了坚强支撑。

交通运输部深入开展

全民国防教育日活动