中国电信移动网络建设(2013 年浙江公司 CDMA 无线工程丽水本 …hb.lishui.gov.cn/hbzw/gggs/201503/P020160803664899962130.pdf · 中国电信移动网络建设(2013年)浙江

编

号

RMTC-GF14-HP

578010-P2

中国电信移动网络建设(2013年)浙江

公司 CDMA无线工程丽水本地网

基站工程环境影响报告书

（报批稿）

建设单位：中国电信股份有限公司丽水分公司

评价单位：浙江国辐环保科技中心

证书编号：国环评证甲字第2005号

编制日期：2015年3月

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书目录

i

目录

目录................................................................................................................................................................ i

前言................................................................................................................................................................ iv

1 总则............................................................................................................................................................... 1

1.1 编制依据.......................................................................................................................................... 1

1.2 评价因子.......................................................................................................................................... 2

1.3 评价标准.......................................................................................................................................... 2

1.4 评价重点和工作等级...................................................................................................................... 4

1.5 评价内容.......................................................................................................................................... 4

1.6 评价范围.......................................................................................................................................... 5

1.7 环境保护目标.................................................................................................................................. 5

2 项目概况....................................................................................................................................................... 6

2.1 建设项目名称、性质及内容.......................................................................................................... 6

2.2 现有网络情况.................................................................................................................................... 6

2.3 建设方案............................................................................................................................................ 6

2.4 产业政策符合性.............................................................................................................................. 9

2.5 生态环境功能规划符合性............................................................................................................ 10

2.6 建设单位概况................................................................................................................................ 10

3 工程分析..................................................................................................................................................... 12

3.1 CDMA移动通信系统简介........................................................................................................... 12

3.2 CDMA的关键技术....................................................................................................................... 14

3.3 频率设置........................................................................................................................................ 15

3.4 无线接口技术................................................................................................................................ 15

3.5 CDMA移动通信基站................................................................................................................... 16

3.6 环境影响要素分析........................................................................................................................ 19

4 自然和社会环境调查................................................................................................................................. 22

4.2 自然环境........................................................................................................................................ 22

4.3 社会环境........................................................................................................................................ 23

5 环境质量现状调查..................................................................................................................................... 24

5.1 电磁环境质量现状........................................................................................................................ 24

5.2 其他环境质量现状........................................................................................................................ 25

6 建设期环境影响分析................................................................................................................................. 26

6.1 声环境影响分析............................................................................................................................ 26

6.2 固废环境影响分析........................................................................................................................ 26

6.3 植被和水土影响............................................................................................................................ 26

7 运营期环境影响分析................................................................................................................................. 28


ii

7.1 电磁辐射环境影响预测分析........................................................................................................ 28

7.2 噪声影响分析................................................................................................................................ 41

7.3 固体废弃物影响分析.................................................................................................................... 41

7.4 环境景观环境影响........................................................................................................................ 42

7.5 运营期环境影响小结.................................................................................................................... 43

8 环境保护措施和建议................................................................................................................................. 44

8.1 选址阶段........................................................................................................................................ 44

8.2 设计阶段........................................................................................................................................ 44

8.3 建设阶段........................................................................................................................................ 45

8.4 运行阶段........................................................................................................................................ 45

9 环境管理和环境监测................................................................................................................................. 47

9.1 施工期环境管理............................................................................................................................ 47

9.2 运营期环境管理............................................................................................................................ 47

9.3 环境监测计划................................................................................................................................ 47

9.4 项目竣工环保验收........................................................................................................................ 48

10 经济损益分析........................................................................................................................................... 50

10.1 经济效益...................................................................................................................................... 50

10.2 环境损益...................................................................................................................................... 50

11 公众参与................................................................................................................................................... 51

11.1 公众参与过程...............................................................................................................................51

11.2 第一次公告...................................................................................................................................51

11.3 第二次公告...................................................................................................................................52

11.4 公众调查.......................................................................................................................................52

12结论.............................................................................................................................................................. 55

12.1 工程建设规模.............................................................................................................................. 55

12.2 项目建设的必要性...................................................................................................................... 55

12.3 环境可行性分析.......................................................................................................................... 55

12.4 环境保护管理措施...................................................................................................................... 56

12.5 评价总结论.................................................................................................................................. 56


iii

附件

附件 1：委托书

附件 2：环境影响评价第一次公告

附件 3：环境影响评价第二次公告

附件 4：立项文件

附图

附图：丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程基站分布图

附表

附表：丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程基站清单及参数表

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书前言

iv

前言

1 项目由来

为扩大移动网络覆盖，为用户提供优质的移动通信服务，中国电信股份有限公司

丽水分公司（以下简称 “丽水电信”）启动了中国电信移动网络建设 2013年浙江公

司 CDMA无线网工程丽水本地网基站工程（以下简称“本工程”），主要内容是 2013

年在丽水市新建 17座 CDMA移动通信基站。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《浙

江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）》等法规的要求，本工程应进

行环境影响评价。为保护环境，保障公众健康，促进移动通信网络建设的健康发展，

丽水电信于 2014年 12月 21日委托浙江国辐环保科技中心对本工程进行环境影响评

价。

2 工作过程

评价工作过程见图1-1。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书前言

v

图1-1 环境影响评价工作程序

3评价因子

根据本项目的性质和特点及周围环境和环境保护目标分布情况，确定本次评价主

要环境因子为电磁辐射环境影响，其他环境因子有：（1）施工期废气、废水、噪声、

固体废物、生态问题；（2）运营期产生噪声、固体废物、景观环境影响。

4主要结论

经过类比分析和理论预测分析，本项目 17座移动通信基站周围各敏感点的电磁

辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护的管理要求。项目符合国家产业政策，经济

和社会效益明显。从环境保护角度论证，本项目的建设是可行的。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 1 总则

1

1 总则

1.1 编制依据

1.1.1 法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年 1月。

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年 9月。

（3）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第 253号，1998

年 11月。

（4）《电磁辐射环境保护管理办法》，原国家环境保护局令第 18号，1997年 3

月。

（5）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，原环境保护部令第 2号，2008年

10月。

（6）《关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函》，环函〔2003〕75号，

2003年 3月。

（7）《关于电磁辐射国家标准限值问题的复函》，环函〔2004〕262号，2004年

8月。

（8）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发〔2006〕28号，2006年 3月。

（9）《关于加强城市建设项目环境影响评价管理监督工作的通知》，环办〔2008〕

70号，2008年 9月。

（10）《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》，工信部联通〔2010〕106号，

2010年 3月。

（11）《浙江省人们政府办公厅关于进一步加快我省第三代移动通信网络建设的

通知》，浙政办发〔2010〕78号，2010年 6月。

（12）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令第 288号，2011

年 10月。

（13）《浙江省辐射环境管理办法》，浙江省人民政府令第 289号，2011年 12月。

（14）《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》，浙江省

环境保护局，浙环发〔2008〕55号，2008年 9月。

（15）《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）》，浙环发〔2010〕

56号，2010年 10月。


2

（16）《关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知》，

环办[2013]103号，环保部办公厅。

1.1.2 技术导则

（1）《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）。

（2）《环境影响评价技术导则总则》（HJ/2.1－2011）。

（3）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3－

1996）。

（4）《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2－1996）。

（5）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》（环发〔2007〕114号）。

（6）《通信工程建设环境保护技术暂行规定》（YD5039－2009）。

（7）《通信系统电磁防护安全管理总体要求》（YS/2196—2010）。

（8）《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求》（GB/T22424—2008）。

（9）《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ519—2009）。

1.1.3 其它

委托书。

1.2 评价因子

按照《环境影响评价技术导则》的要求，结合移动通信基站建设项目的特点，进

行分类和分析，确定环境影响评价因子，见表 1-1。

表 1-1 环境影响评价因子筛选表

评价要素环境影响

施工期运行期

生态环境地面铁塔、单管塔施工占用土地占用土地、影响景观

声环境施工机械噪声，源强小，工期短空调噪声，影响很小

空气环境影响很小没有影响

水环境施工污水，排放量很小没有影响

固体废物没有影响废旧蓄电池，由生产厂家统一回收

电磁环境没有影响 870MHz～880MHz频段电磁辐射

1.3 评价标准

1.3.1电磁环境影响

（1）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）

第 1款本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场（1Hz～

300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施（设备）的豁免范围。


3

本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。

本标准不适用于控制以治疗或诊断为目的所致病人或陪护人员曝露的评价与管

理；不适用于控制无线通信终端、家用电器等对使用者曝露的评价与管理；也不能作

为对产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的产品质量要求。

第 4.1款公众曝露控制限值，为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境

中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表 1-2要求。

表 1-2 公众曝露控制限值

频率范围电场强度 E

V/m

磁场强度 H

A/m

磁感应强度 B

(μT)

等效平面波功

率密度

Seq(W/m2)

30 MHz～

3000 MHz12 0.032 0.04 0.4

注 3：100kHz以上频率，在远场区，可以只限值电场强度或磁场强度，或等效平面

波功率密度，在近场区，需同时限值电场强度和磁场强度。

（ 2）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》

（HJ/T10.3-1996）

该标准第 4.1款规定了公众总的受照射限值。公众总的受照射剂量包括各种电磁

辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电

磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》

（GB8702-88）的要求。

该标准第 4.2 款规定了单个项目的限值。为使公众受到的总照射剂量小于

GB8702-88的规定值，对单个项目的影响必须限制在 GB8702-88限值的若干分之一。

在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取 GB8702-88中场强限值

的 1/ 2，或功率密度限值的 1/2。其他项目可取场强限值的 1/ 5，或功率密度限值

的 1/5作为评价标准。

本工程从工程特点分析，结合以上电磁辐射环境标准，以及 CDMA移动通信基

站发射频率（870-880 MHz），取 GB8702-2014规定的功率密度限值的 1/5作为评价

标准，具体见表 1-3。

注：该导则引用的《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）已于 2015年 1月 1日起更新为《电

磁环境控制限值》（GB8702-2014）。


4

表 1-3 本工程单个移动通信基站电磁辐射环境影响评价标准

评价项目评价标准

公众曝露控制限值（在一天 24h，任意连续 6min内） 40μW/cm2

单个移动通信基站运行对周围环境电磁辐射场的管理限值 8μW/cm2

注：1W/m2=100μW/cm2

（2）声环境影响

移动通信基站建设项目的施工期噪声排放标准执行《建筑施工场界环境噪声排放

限值》（GB12523-2011）。见表 1-4。

表 1-4 建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB(A)

昼间夜间

70 55

夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB(A)

1.4 评价重点和工作等级

根据本工程工程特点，电磁环境影响作为本工程评价重点。根据有关规定，电磁

环境影响评价不分评价等级。声环境、生态环境、固废等影响作简要分析。

1.5 评价内容

丽水电信根据 2013年度的投资计划，初步确定了 2013年 CDMA网基站新建工

程的建设内容和规模，但大部分基站的具体选址尚未完全确定。

本次评价根据委托书和建设单位规划建设方案，组织典型基站现场调查，并结合

已掌握的环境质量背景水平，论证其本工程的环境保护可行性，提出可行的技术和管

理措施要求，指导具体设计和建设。根据本工程特征和环境保护的要求，确定本次评

价内容为：

（1）通过工程分析，识别可能的环境影响，选择确定环境影响评价因子；

（2）调查和监测评价区环境质量现状，对评价区域污染源、电磁环境影响等环

境状况进行分析评价；

（3）通过工程分析，对评价区域运营期电磁环境影响进行分析与评价；

（4）根据环境影响预测与评价结论，提出必要的、切实可行的改进方案和环保

对策措施；

（5）进行工程的经济、社会、环境效益分析；

（6）制定环境管理与监测计划。


5

1.6 评价范围

在《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》（环发〔2007〕114号）第 5.3

款中提出：监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m的范围内可能受到影响

的的保护目标。

根据《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）》（浙环发〔2010〕

56号）规定，根据移动通信基站实际环境影响的程度，评价重点区域为以发射天线

地面投影为中心半径 50m范围。

故根据上述规定和移动通信基站的特点，确定评价范围为以天线地面投影为中心

半径 50m范围。

1.7 环境保护目标

根据《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）》（浙环发〔2010〕

56号）规定，项目建设规划方案阶段基站具体位置尚未完全确定情况下，环境影响

评价工作根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的环境敏感区域进行概

念性描述，即电磁环境保护关注区域主要是：以居住、医疗卫生、文化教育、科研、

行政办公等为主要功能的区域。

在本工程环境影响评价在可行性研究阶段进行，基站的建设地点为初步选定，但

具体位置尚未完全确定，故确定评价范围（以基站实际建成后的发射天线为中心 50m

范围为准）以内，在居民住宅、医院、学校、幼儿园、机关等建筑物活动的人群均为

本次环评的环境保护目标。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 2 项目概况

6

2 项目概况

2.1 建设项目名称、性质及内容

项目名称：中国电信移动网络建设 2013年浙江公司 CDMA无线网工程丽水本地

网基站工程

建设单位：中国电信股份有限公司丽水分公司

建设性质：新建

建设规模及内容：新建宏蜂窝移动通信基站 17座

本项目在丽水市 7个区县市的分布情况见表 2-1，基站分布图见附图 1，基站详

细清单见附表 1。

表 2-1 本项目在丽水市各县区的分布情况

区县数目区县数目

缙云 6 青田 2

莲都 2 云和 4

龙泉 1 遂昌 1

景宁 1 — —

总计 17

2.2 现有网络情况

经统计到 2012年工程建设结束后，丽水电信基站总数达到 1389座。

2.3 建设方案

2.3.1 无线网布局原则

（1）加强县城及以上、特别是交通干道、风景区等影响中高端用户感知区域的

覆盖。着力提升以上区域 1X网络的覆盖效果和质量，缩小与竞争对手的差距；

（2）提高投资效益，根据不同的场景和需求，因地制宜采用集约化基站等多种

手段，节约塔桅、机房等基础配套投资；

（3）通过对超忙、超闲基站资源的再分配，有效提升网络利用率，最大限度盘

活网络资源；

（4）继续保持 3G网络覆盖优势，完善 DO网络覆盖，实现乡镇以上区域 DO


7

连续覆盖。

2.3.2 覆盖需求分析及建设目标

（1）面覆盖

结合丽水地区城市的建设规划，对新兴城区的覆盖盲区进行加站补盲；对郊区、

农村有业务需求的覆盖盲区进行加站补盲；针对拥塞率高、高密度话务区，进行加

站或者扩容，缩小站距，全面提升网络覆盖的广度和深度。

（2）线覆盖

通过多种站型解决道路、铁路、航道的新增覆盖区域原有覆盖盲区。

2.3.3 基站站型选择与配置

CDMA系统的基站站型总体分为两种，一种为扇形小区的定向型基站，另一种

为全向型基站。本期工程基站站型选择原则如下：

（1）市区基站设置较密，覆盖范围相对较小，本期工程基站站型以三扇区定向

基站为主，以便控制基站覆盖范围，减小干扰；同时采用单扇区基站、两扇区基站、

微蜂窝基站或远端模块解决局部若覆盖区域的覆盖问题；

（2）城郊结合部、主要县（市）城城区、重要乡镇、风景旅游区等区域覆盖要

求及话务量要求相对较高，以上区域本期工程站型配置一般为定向站；

（3）本期工程对主要交通干线覆盖要求较高，而相对话务量要求相对较低，对

于有以线带面覆盖需求的区域以三扇区定向站为主，尽可能的利用定向基站覆盖范

围大的特点，减少建站数量；纯线覆盖基站可根据覆盖要求选用两扇区的定向型基

站；

（4）本期工程交界区域设置的基站站型一般为定向站，以便通过天线挂高、俯

仰角、方位角等的调整控制覆盖区域，避免过多的越界覆盖；

（5）本期工程对部分话务量较小、需要覆盖面积较小的区域可考虑选用全向型

基站或微蜂窝基站，对仅特定方向有覆盖需求的站点采用功分两扇区的方式；由于

全向站的容纳用户数较少，用户话务量逐渐增长后就需要改成定向站，其中涉及的

工程量较大；因此对于目前用户较少，但有发展潜力的地区，本期工程中建议直接

设置定向基站；

（6）对本期基站业务信道配置，应结合 C网话务发展趋势和业务预测进行，

以期达到合理的资源利用效率；

（7）确定站型后应根据相邻基站的设置情况、周边电磁传播环境、话务量需求、


8

覆盖要求及干扰控制要求等确定各扇区天线方位角、下倾角等工程参数。

2.3.4 基站站址选址

基站站址选择是无线网设计的关键，它与站型结构、用户话务密度分布、无线

覆盖要求、工程的可实施性诸多因素相关，关系到无线覆盖效果、全网通信质量以

及建成后的经济效益和社会效益。在确定基站设置方案时，应重点考虑如下几方面

的因素：

（1）依照本期工程建设原则，参考现有厂家设备基站覆盖测试，结合工程网络

测试报告进行基站的设置，满足覆盖目标的要求。

（2）充分考虑数据业务需求，在数据业务高密度区保证 CDMA系统无线覆盖

的连续性。

（3）本次工程站址选择首先考虑覆盖需求，在可以满足覆盖需求的前提下，可

以与充分利用电信现有机房资源，以节省机房、传输和电源等配套设备的投资，同

时又加快建设进度。

（4）设站时应考虑与其它系统的干扰问题，保证必要的空间隔离或采取有效的

隔离措施。

（5）新建基站的站址应避免选在大功率无线电发射台、雷达站或其它强干扰源

附近。

（6）新建基站宜设在交通方便、市电可靠及少占良田的地点。

（7）在市区选择基站站址及天线安装高度时，应避免其附近有高大建筑物阻挡

天线的发射和接收无线信号。

（8）为了在后期工程扩容时尽量避免本期已建站的搬迁或改建，本期工程应少

采用全向型基站。

移动通信基站机房的建设一般分为租用和自建两种方式。租用基站利用已有建

筑的房间或电梯间作为机房，自建机房则需要建设一定面积的简易房，机房的面积

一般为 15～35m2，采用砖混结构。也有少量基站采用室外机柜，不需建设机房。

2.3.5 基站天线设置原则

基站天线选择是否得当直接关系到整个无线网络的质量，天线的选择应遵循以

下原则：

（1）根据基站扇区数量、话务密度、覆盖要求合理选择天线的半功率角（定向

天线）及增益。由于市区、发达县城等基站站距设置相对较小，单站覆盖范围较小，


9

且传播环境复杂，天线宜选择增益较低，半功率角较小（一般为 65°）的定向双极

化天线，以避免各基站之间过多的重叠覆盖区造成的过多软切换，减少系统资源的

浪费及对其它基站的干扰。同时为便于网络优化，防止一些基站天线过大的下倾角

而导致波形畸变，本期工程还将在市区基站使用部分预置下倾天线。

郊区、乡镇的定向基站由于覆盖需求较大，一般选取高增益的定向天线，天线

半功率角则可根据周边基站设置情况及覆盖范围要求选取 65°或 90°天线，少量地形

特殊的基站可根据覆盖需求选用其他半功率角天线。

交通干线、偏远乡镇的定向基站一般选取高增益、大半功率角的的定向天线，

以充分利用基站能力，尽量扩大覆盖范围。

对于一些特殊区域，如一些大型的居民小区，因各种因素无法使用高增益的天

线，可根据实际需要选择一些特殊类型的天线。

部分山区覆盖范围较小且话务需求较低时，为节约投资可选用全向基站，天线

相应选用全向天线。

对于电调天线的选用，主要考虑维护优化的难度和频度，在市区及发达县城选

用电调天线，对于一些维护难度大、频率高的站点选用遥控电调天线。

（2）安装天线的位置不够时，宜采用双极化天线；但所覆盖区域较为空旷（地

形平坦的交通干线、开阔地带等）时由于传播环境相对简单，多径较少，一般应采

用空分天线。

（3）为降低衰落影响，应采用基站分集接收技术，分集天线宜按水平间隔布置。

（4）实际工程中，可以根据话务分布情况和干扰情况对天线高度以及定向天线

的主瓣水平方向、下倾角的大小进行适当的调整。

（5）天线的安装应满足水平与垂直隔离度的要求，以避免干扰。

（6）本期工程交界区域应注意根据具体情况选用合适的天线，以便通过调整天

线挂高、俯仰角、方位角等方式调整控制覆盖区域，避免过多的越界覆盖。

2.4 产业政策符合性

本项目中 CDMA移动通信基站为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，

属《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会令 2011第 9号）

中鼓励类项目，符合国家产业政策。

国家《电子信息产业调整和振兴规划》和《关于推进第三代移动通信网络建设的

意见》继续强调要引导推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字广播电视网络、


10

宽带光纤接入网络和数字化影院建设，继续落实和完善支持 3G发展的其他政策措施，

保障 3G网络建设。这充分说明，本项目的建设是提升自主创新能力和相关产业竞争

力的重要手段，也是应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业的重要举措，

对于我国国民经济和社会长远发展具有重要意义。

2.5 生态环境功能规划符合性

生态环境功能区规划是根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏

感性与生态服务功能空间分布规律，控制区域生态环境资源开发利用的规划。该规划

将区域划分成禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区。

本工程不属于重污染型建设项目，不排放废水、废气和废渣，且在防洪抗旱、生

态保护、安全保障、应急通信等方面具体不可替代的作用，符合建设开发活动环保准

入条件，在落实各项生态保护措施后，可以在各类生态环境功能区内建设。

2.6 建设单位概况

中国电信集团公司成立于 2002年，是我国特大型国有通信企业，在全国 31个省

（区、市）和美洲、欧洲、香港、澳门等地设有分支机构，拥有覆盖全国城乡、通达

世界各地的、“我的 e家”、“天翼”、“号码百事通”、“互联星空”等知名品牌，具备电

信全业务、多产品融合的服务能力和渠道体系。公司下属“中国电信股份有限公司”

和“中国通信服务两大控股上市公司，形成了主业和辅业双股份的运营架构，中国电

信股份有限公司于 2002年在香港纽约上市、中国通信服务股份有限公司于 2006年

在香港上市。

2009年，中国电信稳健发展，实现了预定目标，全集团完成经营收入 2428.96

亿元（含初装费），同比增长 9.77％。非话音收入占经营收入比重达到 52.8%，同比

增长 6.8个百分点。固定电话用户总数达到 1.94亿户，其中小灵通用户达到 2941

万户，CDMA网上用户到达 6236万户。数据与互联网通信业务收入继续保持较高增

长，用户发展达到预定目标，互联网用户达到 6174万户（含宽、窄带）；DDN用户

达到 15万户；帧中继及 ATM业务用户达到 8.01万户。

截至 2010年第一季度末，中国电信 CDMA用户已达 6545万，CDMA1X终端达

500款，EVDO终端有 197款。CDMA发展集团（简称 CDG）表示，中国电信在全

国 284个城市推广 EVDO Rev.A移动宽带业务，预计到今年底将拥有超过 1亿无线用

户总数，这将使中国电信成为世界上最大的 CDMA2000运营商。

中国电信为全球企业客户提供优质的全方位的综合信息服务及通信解决方案，包


11

括：固定和移动电话、会议电话、视频电话等话音业务；专线、互联网接入、IPVPN、

IEPL等数据业务；全球眼、主机托管、呼叫中心、设备代维、网络管理等集成综合

服务；黄页、号码百事通、IPTV等信息内容业务。中国电信为全球企业客户提供优

质的全方位的综合信息服务及通信解决方案，包括：固定和移动电话、会议电话、视

频电话等话音业务；专线、互联网接入、IPVPN、IEPL等数据业务；全球眼、主

机托管、呼叫中心、设备代维、网络管理等集成综合服务；黄页、号码百事通、IPTV

等信息内容业务。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 3 工程分析

12

3 工程分析

3.1 CDMA移动通信系统简介

3.1.1 CDMA标准概述CDMA（Code Division Multiple Access 2000）是一个 3G移动通讯标准，国际

电信联盟 ITU的 IMT-2000标准认可的无线电接口，是 2G CDMA标准（IS-95）的

延伸。

CDMA由美国高通北美公司为主导提出，摩托罗拉、朗讯和后来加入的韩国三

星都有参与，韩国现在成为该标准的主导者。这套系统是从窄频 CDMA One数字标

准衍生出来的，可以从原有的 CDMA One结构直接升级到 3G，建设成本低廉。中

国电信收购了中国联通的 CDMA（IS-95）网络，并将其升级为 CDMA网络。

2G CDMA标准（IS-95）向 CDMA 的技术演进路线包括 CDMA 1x、CDMA

1xEV-DO、CDMA 1xEV-DV。

（1）CDMA 1x 就是众所周知的 3G 1X 或者 1xRTT, 它是 3G CDMA技术的核

心。标志 1x习惯上指使用一对 1.25MHz无线电信道的 CDMA无线技术。

（2）CDMA 1xEV（Evolution－增强）是 CDMA 1x附加了高数据速率（HDR）

能力。1xEV一般分成 2个阶段：

CDMA 1xEV第一阶段，CDMA 1xEV-DO （Evolution-Data Only发展-只是数

据）是指一个只支持数据业务载波，在一个无线信道传送高速数据报文数据的情况

下，支持下行（向前链路）数据速率最高 3.1Mbps，上行（反向链路）速率最高到

1.8Mbps。

CDMA 1xEV第二阶段，CDMA 1xEV-DV （Evolution-Data and Voice发展-数

据和语音）是指一个支持数据业务和话音业务的载波。

3.1.2 CDMA的网络结构CDMA网络由核心网络（CN），无线接入网络（RAN）和移动站点（MS）组

成，其网络结构见图 3-1。


13

图 3-1 CDMA的网络结构示意图

网络各主要组成部分名称和功能如下：

（1）分组数据业务节点（PDSN）：主要用于处理分组数据业务，是 CDMA与

2G CDMA（IS-95）的主要区别之一。

（2）认证、授权和计费（AAA）：对 CDMA相关联的分组数据网络提供认证、

授权和计费功能。

（3）原籍代理（HA）：提供用户漫游时的 IP 地址分配、路由选择和数据加密

功能，

（4）归属地寄存器（HLR）：存储管理部门用于移动客户管理的数据库。

（5）基站收发信台（BTS）：负责分配资源和发送（接收）CDMA无线信号，

即是本项目的评价对象。

（6）基站控制器（BSC）：负责控制一定区域内的 BTS。

（7）分组控制功能（PCF）：用于转发无线子系统和 PDSN分组控制单元之间

的消息。

（8）移动交换中心（MSC）：是对位于它所覆盖区域中的移动台进行控制和完

成话路交换的功能实体，也是移动通信系统与其它公用通信网之间的接口。

（9）访问寄存器（VLR）：存储和管理漫游用户信息

（10）公共交换电话网络（PSTN）

（11）基于 IP的网络（Internet）


14

3.2 CDMA的关键技术

（1）信道估计与多径分集接收技术

分集接收技术是指接收机能够同时接收到多个输入信号，这些输入信号荷载相

同的信息而且遭受的衰落互不相关。接收机分别解调这些信号，并且按照一定的规

则进行合并，从而大大减小对信道衰落的影响。

在 CDMA系统的上行链路和下行链路中均采用了连续的公共导频信道进行信

道估计，使得接收机能够在确知已发数据的条件下，估计出衰落信道中时变参数的

幅度和相位信息，从而实现相干方式的最大比合并，以获得合并增益。

（2）高效的信道编译码技术

在 CDMA系统中，由于传输信道的容量远大于单个用户的信息量，所以特别适

于采用高冗余度的前向纠错编码技术。其上行链路和下行链路中均采用了比 IS-95

系统中码率更低的卷积编码，同时采用交织技术将突发错误分散成随机错误，两者

配合使用，从而更加有效地对抗移动信道中的多径衰落。

（3）功率控制技术

功率控制是 CDMA系统中最为重要的关键技术之一。CDMA系统中采用的功

率控制技术可分为三种类型：开环功率控制、闭环功率控制和外环功率控制。

开环功率控制的基本原理是根据用户接收功率与发射功率之积为常数的原则，

先行测量接收功率的大小，并由此确定发射功率的大小。开环功率控制用于确定用

户的初始发射功率，或用户接收功率发生突变时的发射功率调节。开环功率控制未

考虑到上、下行链路电波功率的不对称性，因而其精确性难以得到保证。

闭环功率控制可以较好地解决上述问题，通过对接收功率的测量值与信干比门

限值的比较，确定功率控制比特信息，然后通过信道把功率控制比特信息传送到发

射端，并据此调节发射功率的大小。

外环功率控制通过对接收误帧率的计算，调整闭环功率控制所需的信干比门限，

通常需要采用变步长方法，以加快信干比门限的调整速度。

（4）同步技术

CDMA系统采用与 IS-95系统相类似的初始同步技术，即通过对导频信道的捕

获建立 PN码的同步和符号同步，通过对同步信道的接收建立帧同步和扰码同步。

（5）前向发射分集技术

CDMA系统采用了前向发射分集技术，以改善在室内单径瑞利衰落环境和慢速


15

移动环境下系统的性能。CDMA系统中具体采用的发射分集技术有两种：OTD方式

（Orthogonal Transmit Diversity，正交发射分集）和 STS方式（Space Time Spread，

空时扩展分集）。在 OTD方式下，两根天线上发送的信号采用相互正交的 Walsh码

加以隔离；在 STD方式下，两根天线上发送的信号采用不同的空时编码方案，以实

现信号的隔离。

（6）宏分集与软切换技术

在 CDMA系统中，不同基站采用相同的 PN码，差别仅在相位上，因此移动台

的搜索单元可以采用滑动相关的方法检测相邻基站的导频信道的接收强度。在宏分

集时，搜索单元可以将接收机的三个分支分别分配到两个基站各自的最强径上，从

而有效地保证了接收质量。软切换是指终端在切换时会同时和相邻的几个基站保持

联系，在完全进入新的基站覆盖区后才断开与源基站的连接，在切换过程中链路没

有被中断。

3.3 频率设置

根据《中国电信移动网络建设工程技术规范书范本（无线网主设备）》要求，

800MHz必选工作频段为：

824MHz～835MHz （基站收） 870MHz～880MHz （基站发）

在上述频段内，一共可以安排8个载频，并保留适当的保护带宽。CDMA频道间

隔为1.23MHz。

CDMA 1X系统第一频点配置在283号信道上，原则上从上至下依次配置；DO系

统第一频点配置37号信道，从下至上依次配置。在DO载波频率不够情况下启用1019

频点。

3.4 无线接口技术

CDMA 2000技术各版本演进在无线接入网和空中接口部分的关键技术指标如表

3-1：

表 3-1 CDMA 2000技术各版本关键技术指标

项目类别

IS-95 1X DO A

扩频方式 DS DS、MC DS

双工方式 FDD FDD FDD

多址方式 CDMA CDMA CDMA 、TDM

信道编码卷积码卷积码、TURBO 码卷积码、TURBO 码

载波扩频速率 1.2288MCHIP/S 1.2288MCHIP/S 1.2288MCHIP/S


16

项目类别

IS-95 1X DO A

每载波带宽 1.25MHZ 1.25MHZ 1.25MHZ

信道速率 9.6KBPS 9.6~153.6 4.8KBPS~3.1MBPS

帧长 20MS 5/20MS 26.67MS

调制方式

反向 QPSK 反向 BPSK 、QPSK 反向 BPSK/QPSK/8-PSK

前向 QPSK 前向 QPSK 前向QPSK/8-PSK/16-QAM/64QA M

声码器 8K EVRC 8K EVRC ——

分组数据最大速

率—— 153.6KBPS

反向 1.8MBPS

前向 3.1MBPS

参照行标 YDT 1030-1999 YDC 018-2003 YDC_034-2004

无线接入网

新增网元 BTS 、BSC PCF AN AAA

新增接口UM、ABIS 、A、

ATERAQUINTER 、

AQUATER A12 、A13 、A1/A1P

参照行标 YDT 1029-1999 YDC_014-2008 HRPD（A 版本）报批稿

3.5 CDMA移动通信基站

3.5.1 基站部分

中国电信 CDMA移动网无线接入部分由 BSC（基站控制器）和 BTS（基站收

发信机）两部分组成。其中 BTS（基站收发信机）就是本项目评价对象基站，它由

BDS（基带数字子系统）、RFS（射频子系统）和 TFS（时钟频率子系统）组成。CDMA

基站构成示意图见图 3-2。

图 3-2 CDMA基站构成示意图

时钟频率子系统（TFS）除为系统提供 PP2S、系统时钟和 TOD 消息外，还提

供 12MHz 参考时钟。


17

基带数字子系统（BDS）实现 CDMA 信道的扩频、解扩频、编解码、RAKE 接

收、更软切换和功率控制功能，是 CDMA1x 空中接口物理层的主要实现点。

射频子系统（RFS）完成前向基带信号的载波调制、功率放大和无线辐射功能，

完成反向无线信号的接收和载波解调功能。

3.5.2 天馈部分

（1）概述

天线在无线通信系统中起着重要的作用，它将馈管中的高频电磁能转成为自由

空间的电磁波，反之将自由空间中的电磁波转化为馈管中的高频电磁能。

基站天馈系统示意图见图 3-3。

（2）工作原理

天线由许多基本振子（又称电偶极子或电流元）组成。基本振子是一段载有高

频电流的短导线，其长度远小于波长，直径远小于长度。基本振子通过交变电流后，

在其附近产生交变电场，并在较远处发生交变电场与交变磁场的互相转化，形成电

磁辐射。利用基本振子所产生的电磁场叠加即为天线产生的电磁场。天线若要产生

有效的电磁波，则主要取决于辐射频率、几何形状、增益以及电流分布等情况。

图 3-3 基站天馈系统示意图

（3）天线形式

基站天线按照方向性可以分为全向天线和定向天线。本工程基站天线均采用定

向天线。定向天线在水平方向图上表现为一定角度范围辐射，在垂直方向图上表现

为有一定宽度的波束。定向天线在移通信系统中一般应用于城区小区制的站型，覆


18

盖范围小，用户密度大，频率利用率高。常见定向天线见图 3-4。

图 3-4 常见定向低频双极化下倾角可调天线

3.5.3 等效辐射功率

根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定，在 1000MHz以下，等效辐射

功率等于发射机标称功率与对半波天线而言的天线增益（倍数）的乘积；在 1000MHz

以上，等效辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言的天线增益（倍数）的乘

积。

本项目 CDMA基站设备采用上海贝尔生产的发信机，主要型号为 9916，天线增

益有 15dBi和 17dBi两类。

根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）计算，本工程主要基站类型的等效

辐射功率见表 3-2。

表 3-2 本工程不同增益天线的等效辐射功率

额定发射功率（W）增益等效辐射

功率（W）dBi dBd

4015 12.85 771

17 14.85 1222

注：dBi= dBd+2.15。


19

3.6 环境影响要素分析

3.6.1 工艺流程及环境影响环节

根据工程分析可知，本工程主要为移动通信基站建设工程，其建设过程和工艺流

程与产污环节分别见图3-5和图3-6。由图可见，本工程主要环境影响阶段包括建设期

和运行期，其中运行期主要是电磁辐射环境影响，以及可能的噪声、固体废弃物和景

观影响。

图3-5 移动通信基站建设流程图

图3-6 移动通信基站工艺流程及环境影响环节示意图

3.6.2 施工期环境影响

移动通信基站的建设过程主要包括建设机房、架设天线和安装调试设备等内容。

其中机房的建设一般分为租用和自建两种方式。租用基站利用已有建筑的房间或

电梯间作为机房，自建机房则需要建设一定面积的简易房，机房的面积一般为 15～

35m2，采用砖混结构。也有少量基站采用室外机柜，不需建设机房。

天线架设方式主要有楼面的抱杆、铁塔和拉线塔，地面的铁塔和单管塔等。租用

楼房已满足的天线挂高要求的，则考虑在楼房顶上的女儿墙周围安装 5米以下的短桅

杆（或抱杆）。若天线挂高仍不能满足设计要求时，应以建拉线塔为主。站址附近没

有架设天线的建筑，则需要建设地面的铁塔和单管塔。

安装调试内容主要有设备安装、性能调试和网上测试。

施工期环境影响因素分析如下：

中心机房光/电缆基站机房天线无线信号

电磁辐射空调噪声

废旧蓄电池

景观影响

选址设计

建设基站机房

租用基站机房

天线架设

设备安装调试

验收正式运行


20

（1）噪声

施工期的噪声主要来自场地平整、挖土填方、土建、钢结构及设备安装调试等几

个阶段中，由于施工时间较短（一般不超过 2周），在合理安排施工时间的前提下，

对周围公众的影响较小。

（2）废水

施工期污水主要来自两个方面：一是施工时少量的混凝土搅拌废水，由于机房建

筑面积仅 15～35m2，一般产生的水量很少，施工场地清理后，其影响可以忽略；二

是施工人员的生活污水，施工人员一般不在工地现场居住，而临时租用当地民房居住，

少量生活污水纳入当地已有的化粪池。

（3）固体废弃物

基站施工期间固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。施工期间施工

人员一般不在工地现场居住，日常生活产生的生活垃圾纳入当地环卫处理。建筑垃圾

应由专业单位运至指定地点妥善处理。

（4）植被损坏和水土流失

基站选址在在山区或丘陵地区，机房和铁塔的建设将损坏原有植被，施工面积一

般在 50～80m2左右，施工期需要进行场地平整的挖方和填方作业，以及材料场以及

施工临时道路，使一定面积的土地完全曝露在外，容易导致水土流失。

3.6.3 运行期环境影响

移动通信基站的运行过程中，除向周围环境中发出一定频率的电磁波信号外，噪

声、固体废弃物和景观影响也应引起一定的关注。

运行期环境影响因素分析如下：

（1）电磁辐射环境影响

基站室内部分的主要设备有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦

合器、双工器及部分馈线等设备，这些设备在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，

即金属机箱，并且设备放置在机房内，经过墙体和机房门的屏蔽，不会对周围环境造

成电磁辐射环境影响。

室外部分的主要设备有馈线和收、发天线。通常基站的接收和发射共用同一付天

线。基站正常运行时，（发射）天线会向小区一定范围内发射电磁波。由电磁波的传

输特性可知，天线发射的电磁波强度将随距离的增加而大大减小。

在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信号台与网内移动用户


21

进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统发送和接收一定频率范围内的电磁

波来实现的，天线周围的电磁辐射即由此产生。可见，移动通信基站的主要环境影响

因子是天线的超标电磁辐射。

天线是将传输线中的传输波型转化为自由空间的电磁波传播的波型，或将空间电

磁波传播的波型转化成传输线中传输的波型的波型转换专用设备。移动网络通信是从

基站天线到用户手机天线或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在

整个网络系统运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和

范围亦与天线有着密切的联系。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水

平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离以及天线的辐射效率。

由基站工作原理及工作频段可知，基站接收来自环境的上行频段的电磁波信号，

发射天线向环境发射下行频段的射频电磁波信号。基站对周围环境的影响主要是

870~880MHz范围内的电磁波辐射所产生的。

（2）声环境影响

基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般

的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，对周围声环境不会带来很大

影响。

（3）固体废物环境影响

废旧蓄电池由生产厂家回收。在与废蓄电池生产厂家签订购买合同时，必须注明

废旧蓄电池由生产厂家回收置换。

每个基站配备有备用电源，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使用时

也不散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。

（4）景观环境影响

基站天线绝大部分架设在建筑屋楼顶和铁塔上，若架设时不考虑景观影响，则对

城市景观、风景名胜区景观等将可能带来一定影响。因此，在景观敏感区域，应考虑

基站天线的架设方式，采取隐蔽、美化等措施，尽可能与当地建筑物或自然景观和相

协调，减少对视觉的强烈冲击，使其与周围环境和谐统一。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 4 自然和社会环境调查

22

4 自然和社会环境调查

丽水市位于浙闽两省交界处，古称处州，是浙西南的政治、经济、文化中心。境

内多山地丘陵，有浙江省第一高峰黄矛尖。同时又是浙西南交通枢纽和旅游胜地。

4.2 自然环境

4.2.1 地理位置

丽水市地处浙江省西南浙闽两省结合部，地理范围界于东经 118°42′～120°26′，

北纬 27°25′～27°75′之间。东南部与温州市接壤，西部、西南部与福建省宁德地区、

南平市毗邻，西北部与衢州市相接，北部与金华市交界，东北部与台州市相连。下辖

莲都区、龙泉市、青田县、景宁县、遂昌县、庆元县、松阳县、缙云县、云和县 9

个区（市、县），土地总面积 17332平方公里。

4.2.2 地形与地貌

丽水市以中山、丘陵地貌为主，地势由西南向东北倾斜，西南部以中山为

主，有低山、丘陵和山间谷地；东北部以低山为主，间有中山及河谷盆地。全

市土地面积 17298 平方公里，其中山地占 88.42%，耕地占 5.52%，溪流、道路、

村庄等占 6.06%，是个“九山半水半分田”的地区。本市山脉属武夷山系，主要有

仙霞岭、洞宫山、括苍山，呈西南向东北走向，分别延伸西北部、西南部和东

北部。海拔 1000 米以上的山峰有 3573 座，其中 1500 米以上的山峰 244 座，龙

泉市凤阳山黄茅尖海拔 1929 米，庆元县百山祖海拔 1856.7 米，分别为浙江省第

一、第二高峰。

4.2.3 气象与气候

丽水市属亚热带湿润季风气候，具有降水充沛、四季分明、雨热同步等特征，全

年季风影响显著，低海拔地带热量丰富，冬暖春早，温度日差较大，且由于受地理位

置、山脉走向、山体大小、离海远近，尤其是不同地形、高程、植被条件的影响，造

成了气候资源具有明显的地域差异和垂直层次差异，还形成了山地气候特征。另外，

由于特定的地理位置和复杂的地貌条件，使丽水市成为全省气象灾害较多、灾害出现

频率较高、受灾程度较重的地区之一。主要气象灾害有：盛夏的高温干旱；春夏的冰

雹、大风、强雷雨等强对流天气；春夏之交的梅汛期暴雨；夏季的热带风暴以及冬季

的低温冰冻等。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 4 自然和社会环境调查

23

4.3 社会环境

4.3.1 行政区划与人口

丽水市总面积 17298平方公里，2012年末全市常住人口为 211.7万人，丽水市共

有 51个镇（畲族镇 1个）、100个乡（畲族乡 6个）、30个街道、96个社区、34个居

委会、2850个行政村和 12101个自然村。

4.3.2 社会经济概况

2012年全市生产总值 885.17亿元，按可比价计算，比上年增长 10.5%；其中，

第一产业增加值 79.35亿元，第二产业增加值 446.09亿元，第三产业增加值 359.73

亿元，分别比上年增长 3.6%、12.6%和 9.6%。人均生产总值 41822元（按年平均汇

率 6.3125折算为 6625美元），比上年增长 10.6%。三次产业增加值结构从上年的 9.1：

50.3：40.6调整为 9.0：50.4：40.6。

全年新增城镇就业 1.96万人，帮助 8041名下岗失业人员实现了再就业。年末城

镇登记失业率为 3.3%，比上年下降 0.3个百分点。

2012年，财政一般预算总收入 112.66亿元，其中地方一般预算收入 64.61亿元，均

比上年增长 12.6%。财政支出 167.94亿元，增长 8.9%。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 5 环境质量现状调查

24

5 环境质量现状调查

5.1 电磁环境质量现状

5.1.1 调查目的

了解本项目移动通信基站建设前丽水市的电磁辐射源种类和数量，及其电磁辐射

环境质量现状水平，为评价丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程的移动通信基站

正常运行对环境产生的电磁辐射环境影响提供基础数据。

5.1.2 调查内容

根据现有资料，调查丽水市的电磁辐射源种类和数量以及相应电磁发射频率。根

据丽水电信以及现有射频发射设施情况，选用宽频带综合场强测量仪对已建基站选址

周围环境电磁辐射场中关心点的总的环境电场强度（100kHz～3GHz）进行测量，分

析各监测点的电磁辐射监测数据，由此了解所在区域电磁环境整体的现状水平。

5.1.3 现状监测结果统计

本项目建设前，丽水市所辖各县市区已建移动通信基站的电磁辐射环境现状监测

结果汇总见表 5-1，表 5-2。监测结果取自 2011年底前由环境保护部辐射环境监测技

术中心所监测的丽水地区移动通信基站电磁环境现状数据。

表 5-1各县市区已建移动通信基站的电磁辐射环境现状监测结果汇总表

功率密度

Pd（μW/cm2）频次

百分数

（%）累计百分数

（%）<=0.05 2402 57.2 57.2

0.06-0.10 487 11.6 68.80.11-0.20 542 12.9 81.70.21-0.30 202 4.8 86.50.31-0.40 84 2.0 88.50.41-0.50 50 1.2 90.70.51-1.00 202 4.8 95.51.01-2.00 113 2.6 98.12.01-3.00 55 1.3 99.43.01-4.19 25 0.6 100.0Total 4199 100 —

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 5 环境质量现状调查

25

表 5-2 各区县电磁环境本底水平分布

区县测点数功率密度范围

Pd（μW/cm2）

累计频率为 90%时的功

率密度 Pd（μW/cm2）

景宁 202 0.01~3.60 0.58

莲都 743 0.01~3.48 0.49

遂昌 457 0.01~2.82 0.62

松阳 267 0.01~2.87 0.54

缙云 453 0.01~4.19 0.50

青田 479 0.01~2.79 0.61

云和 421 0.01~3.79 0.54

龙泉 674 0.01~3.29 0.49

庆元 503 0.01~2.84 0.51

5.1.4 电磁环境现状评价结论

在本项目建设前，对丽水市已建设运行的基站进行电磁辐射现状监测，测量结果

反映了本项目基站运行前电磁环境的现状水平，其中已包含了已建基站和其他电磁辐

射设施对环境的电磁辐射贡献。

根据表 5-1和 5-2丽水市所辖各县市区已建移动通信基站周围的电磁辐射环境现

状监测结果汇总以及数据统计分析，可以看出：

经统计，本工程建设前，对丽水市 9个区县辖区，已运行基站周围 4199个监测

点位中环境功率密度小于 1μW/cm2的点位占总数的 95.5%，全部监测点位都符合《电

磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众曝露控制限值（40μW/cm2）要求，基站拟

建址环境质量现状较好。

5.2 其他环境质量现状

根据丽水市 2013年所公布的丽水市 2012年度环境质量公报 012年，丽水市生态

环境质量继续位居全省第一，生态环境状况指数 EI值 94.4；地表水环境质量总体良

好，符合地表水功能要求的断面数占比 98.9%，达到水环境质量Ⅰ-Ⅲ标准的断面数

占比 98.9%，满足功能要求河长占监测控制总河长的 99.7%；城市空气质量总体优良，

全市九个县（市、区）城市空气质量优良率（Ⅰ级+Ⅱ级）都在 97%以上，其中市区

98.4%，遂昌县达到 100%；区域环境噪声等效声级范围 50.5—54.8 dB（A），生活噪

声和交通噪声为主要噪声来源；固体废物基本得到有效的处置，工业固废综合利用率

95.11%；辐射环境管理工作得到有效落实。

丽水电信 2013、2014年 CDMA无线网室外基站工程环境影响报告书 6 建设期环境影响分析

26

6 建设期环境影响分析

移动通信基站的建设过程主要包括建设机房、架设天线和安装调试设备等内容。

天线架设方式主要有楼面的抱杆、铁塔和拉线塔，地面的铁塔和单管塔等；机房建设

方式主要有租用现有房间或电梯间，楼顶搭建轻体房或地面搭建简易房；安装调试内

容主要有设备安装、性能调试和网上测试。

在施工建设过程中，基站的发射设备均没有运行，不会对环境造成电磁环境影响。

6.1 声环境影响分析

在移动通信基站的施工建设过程中，会产生施工噪声，可能对附近居民的工作生

活产生一定的影响，基站建设的施工期噪声排放标准须执行《建筑施工场界环境噪声

排放限值》（GB12523-2011）。在安装设备、调试测试阶段不会产生噪声。

为避免对附近居民产生噪声影响，应采取以下措施：

（1）加强运输车辆的管理。

（2）施工现场周边应设置符合要求的围档，特别是面对敏感点处应采用具有隔

声效果的材质进行声屏障。

（3）选用低噪声的施工方法及施工设备。

（4）合理安排施工计划，避免在中午和夜间施工，减轻对周围公众生活和工作

的影响。

6.2 固废环境影响分析

建筑施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运

输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦等。工程完成后，会残留部分废弃

的建筑材料，若处置不当，遭遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染。

建设单位应要求施工单位规范运输，不能随路洒落，不能随意倾倒堆放建筑垃圾，施

工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料和建筑垃圾，并运至指定地点妥善处理。

此外，施工期间施工队伍的生活垃圾也要及时收集，并纳入生活垃圾清运系统，

委托当地环卫部门统一收集清运处理。

6.3 植被和水土影响

在山地和丘陵地区建设施工应注意生态环境的保护，建设施工将损坏原有植被，

施工期进行场地平整的挖方和填方作业，使大面积的土地完全曝露在外，容易导致水

丽水电信 2013、2014年 CDMA无线网室外基站工程环境影响报告书 6 建设期环境影响分析

27

土流失，故应采取以下措施：

（1）基站和铁塔应尽量选择在地势平坦的区域，以减少水土流失；

（2）开挖基坑时，土壤应分层分区堆放，以便保留上层肥沃土壤；

（3）施工结束后，应采取必要措施，对塔基施工基面遗留的废弃碎石等进行清

理，对硬化地面进行翻松，以便原有植被以及原种植经济作物的恢复；

（4）建设所需的材料场以及施工临时道路，均为临时占地，施工结束后应恢复

土地原来用途。

本项目的施工内容较少，且比较分散，周期较短，故在加强施工管理的前提下对

周围环境影响可以控制在可接受的范围内。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 7 运营期环境影响分析

28

7 运营期环境影响分析

7.1 电磁辐射环境影响预测分析

7.1.1 理论计算分析

（1）计算模式

一般情况下，电磁辐射场根据感应场和辐射场的不同而区分为远区场（感应场）

和近区场（辐射场）。由于远场和近场的划分相对复杂，具体根据不同的工作环境和

测量目的进行划分，对于电尺寸较小的天线（电尺寸=物理尺寸÷工作波长），即天线

尺寸小于波长或与波长相当，本次评价以 10l 为远近场分界距离，λ为工作波长

（m）。

以场源为中心，小于 l范围内的区域，通常称为近区场；以场源为中心，大于 l的

空间范围称为远区场。对于 CDMA移动通信基站采用的频率范围是 870～880MHz

频段，波长分别约为 0.34m，其近区场和远场区分界距离分别约为 3.4m，可以近似认

为距离天线正对 3.4m以内为近区场，距离天线正对 3.4m以外为远区场。

射频电磁场近场的分布十分复杂，其电场强度和磁场强度没有相应的数学关系，

没有相应的理论计算公式，一般以实际测量为准。

而评价关注的环境保护目标大多在基站天线的3.4m以外，属于远场区，可采用《电

磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）中规定的计算公式进行计算。

远场轴向功率密度（Pd）：

22d 44PP

rP

rG ERP

（W/m2）

式中：P——天线辐射功率（W）；

G——天线增益（倍数）；

r——测量位置与天线轴向距离（m）；

PERP—天线口端等效辐射功率（W）。

（2）计算参数的选取

a．天线端口的等效辐射功率

对于典型CDMA基站，合路器损耗为0.5dB，跳线及避雷器损耗取1dB，馈线损耗

按0.04 dB/m计算，长度通常按30m考虑，馈线损耗为1dB。故理论计算基站天线口端

辐射功率见表7-1所列。


29

表7-1 CDMA基站天线口端辐射功率

基站类型额定发射功

率（W）增益传输损耗

（dB）天线口端等效辐

射功率（W）（dBi） dBd

CDMA 40 15 12.85 2.5 434

40 17 14.85 2.5 687

（4）天线远场轴向功率密度计算结果

将上述参数逐一代入公式，得到 CDMA基站发射天线远场轴向功率密度理论计

算结果，见表 7-2。理论计算结果与距离变化关系见图 7-1。

表7-2 典型的CDMA基站发射天线远场电磁辐射理论计算结果

与天线轴向

距离（m）发射天线远场轴向功率密度（μW/cm2）

15 dBi天线 17dBi天线

10 0.35 0.55

15 0.15 0.24

20 0.09 0.14

25 0.06 0.09

30 0.04 0.06

35 0.03 0.04

40 0.02 0.03

45 0.02 0.03

50 0.01 0.02

图 7-1 功率密度贡献值与天线轴向距离变化曲线

由表 7-2典型的 CDMA基站天线轴向电磁辐射理论计算结果图表可见，在远场

区移动通信基站对环境的电磁辐射贡献随距离的增大而减小，在一定的距离以外，由

单个 CDMA移动通信基站产生对环境电磁辐射场的贡献已小于评价标准 8μW/cm2，

符合管理要求。

10 15 20 25 30 35 40 45 50


30

7.1.2 类比分析

为了解单座基站的电磁辐射场在水平和垂直方向的分布规律，评价单位分别选取

三羊家具城基站、建设路基站进行类比测量分析。

类比基站与本项目的可比性分析见表 7-3。

表 7-3 本项目与类比项目对照表

类比项目本项目

网络制式 CDMA2000网络 CDMA2000网络

发信机型号上海贝尔公司生产的 9924 上海贝尔公司生产的 9916

标称功率 20W、40W 40W（实际最大 20W）

天线增益 15、17dBi 15、17dBi

本项目基站单扇区标称功率为 40W，但因基站信号覆盖范围所限，实际软件控

制功率最大为 20W。由表 7-3的类比情况可知，选取的类比基站与本项目的基站具有

一定的可比性，故可用选取的类比基站对周围环境的辐射影响来说明本项目建成运行

后对周围环境的辐射影响。

（1）水平方向电磁环境影响类比监测

三羊家具城基站天线离地高度 40m，天线支架类型为拉线塔。该基站有 GSM900、

1800和 C网定向发射天线三套，天线型号为 APX906513-T0，载频标称功率为 40W，

天线增益为 17dBi，发射频段为 954～960MHz、1840～1850MHz和 870～880MHz。

评价单位于 2004年 5月 12日对该基站进行了现场监测。

现场监测结果见表 7-4，现场监测点位示意图见图 7-2。

北

注：▲为监测点位；¤为三羊家具城基站；

图 7-2 三羊家具城基站现场监测点位示意图

三羊家私公司楼顶

¤▲1—→▲10


31

表 7-4 三羊家具城基站电磁辐射环境类比监测结果

点位

代号监测点位描述

点位与天

线高度差

(m)

点位与天

线直线距

离(m)

电场强度

E （V/m）

功率密度

Pd（μW/cm2）

▲1基站所在楼楼顶东侧

（水平距离天线 8m）17 19 1.04 0.29


（水平距离天线 14m）17 22 1.14 0.34


（水平距离天线 18m）17 25 1.14 0.34


（水平距离天线 22m）17 28 1.35 0.48


（水平距离天线 27m）17 32 1.66 0.73


（水平距离天线 32m）17 36 1.47 0.57


（水平距离天线 37m）17 41 1.38 0.51


（水平距离天线 41m）17 44 1.14 0.34


（水平距离天线 45m）17 48 1.13 0.34


（水平距离天线 49m）17 52 1.20 0.38

注：377

2Ep d ×100 式中：Pd：功率密度，μW/cm2；E：电场强度，V/m 。

从表 7-4可知，三羊家具城基站周围各监测点位功率密度最大测量值为 0.73μW

/cm2，监测数据随与天线距离增大，先增大后变小，所有测量值均小于 8μW /cm2，故

该基站电磁环境影响指标符合国家规定要求。


32

（2）垂直方向电磁环境影响类比监测

建设路基站天线离地高度 33m，天线支架类型为楼顶角钢塔。该基站发信机信号

为 9224，有 CDMA定向发射天线一套，天线型号为 65度 15dBi双极化，载频标称

功率为 20W，天线增益为 15dBi，发射频段为 870～880MHz。评价单位于 2010年 6

月 30日对该基站进行了现场监测。

现场照片和现场监测点位示意图见图 7-3，现场监测结果见表 7-5。

表 7-5 建设路移动通信基站电磁辐射环境类比监测结果

点位

代号监测点位描述

点位与天

线高度差

(m)

点位与天

线直线距

离(m)

电场强度

E （V/m）

功率密度

Pd（μW/cm2）

▲1 中国农业银行门口 33 39 1.07 0.30

▲2 文成县人民政府门口 34 57 1.23 0.40

▲3

县前街

府前大

楼二单

元

楼顶 9 21 1.25 0.41

7楼楼梯口 11 25 0.83 0.18

6楼楼梯口 14 26 0.75 0.15

5楼楼梯口 17 28 0.65 0.11

4楼楼梯口 — — 0.54 0.08

3楼楼梯口 — — 0.34 0.03

2楼楼梯口 — — 0.23 0.01

1楼楼梯口 — — 0.21 0.01

▲4 建设路 123-3号门口 33 45 0.56 0.08

注：377

2Ep d ×100 式中：Pd：功率密度，μW/cm2；E：电场强度，V/m 。

“—”表示监测点位无法直接观测到天线。


33

北

图 7-3 建设路基站现场照片和监测点位示意图

从表 7-5可知，建设路移动通信基站周围各监测点位监测数据随与天线距离增大

而变小，功率密度最大测量值为 0.41μW /cm2，所有测量值均小于 8μW /cm2，满足本

次的评价标准。

由于现场监测条件所限，现场监测点位不完全位于文成县城建设路移动通信基站

发射天线的轴向内，但监测数据随与天线轴向偏离（在垂直面上）距离增大而变小的

趋势明显，该基站电磁环境影响指标符合国家规定要求。

¤

▲1

▲2

文成县人民政府

星光商

务宾馆

县前街

居民楼

中国农业银行 7F 居民楼

WZD5593 文成县城建设路基站

7F 居民楼 2F

电信支局

建

设

路

5F 民房

▲3

▲4

栖云路

注：▲为监测点位；¤为建设路基站

商店


34

7.1.3 综合评价分析

（1）天线架设形式的分析和评价

本项目建设的宏蜂窝基站，是利用高塔顶上安装的射频天线完成无线电信号的发

射和接收工作。由工程分析可知，基站发射机的功率和天线的增益组成其电磁辐射的

源强，决定了电磁环境影响的程度，天线的辐射方向性决定了电磁环境影响的范围。

发射天线架设形式是基站的外在表现，决定了对具体的电磁环境影响影响的方式。

由于基站的发射功率、天线增益和方向性图在同一期工程中基本是一致或类似

的，故源强也是相同的。基站发射天线架设形式却根据不同的建设目的，而采用不用

的形式，主要包括落地铁塔、楼顶抱杆、楼顶铁塔以及伪装天线等多种类型。发射天

线的外在形式和与其所在的周围环境的位置距离关系是决定电磁辐射环境影响程度

的直接原因。

以下结合具体塔桅形式以及其拟建址周围环境现状逐一进行分析和评价。

①落地铁塔架设

落地铁塔架设的主要形式包括角钢塔、单管塔、落地拉线塔等，这种支架形式可

以根据网络信号覆盖情况进行落地铁塔设计，便于管理，稳定性较好，但存在的缺点

是占用一定的土地资源，建设成本一次性投资相对较高。落地铁塔架设形式通常应用

在地面开阔的乡村、城郊区域，通常离地高度在 30~40m，比常见的多层楼房要高出

一部分。

一般情况下，落地铁塔周围环境比较空旷，高层楼宇很少，而且其本身铁塔高度

相对一般多层楼房要高，具体情形可见图 7-4。在这种情形下，发射天线的主瓣前方

没有遮挡，无线电波在空间中迅速衰减，到达地面或远处的环境保护目标时，已经可

以符合电磁辐射环境影响的评价标准。

在个别情形下，落地铁塔附近建设有高层建筑，或规划拟建设高层建筑，建筑的

高度与铁塔高度接近，甚至超出，并且相对水平距离较近，具体情形可见图 7-5。在

这种情形下，发射天线的主射方向正对临近的高层建筑，对在高层建筑的屋顶、露台

或者阳台等直接暴露的位置活动的人群可能产生超标的电磁辐射环境影响。

故针对落地铁塔架设形式，必须在基站的选址规划阶段就避免出现图7-5的情形，

必须了解基站附近的建设规划情况，保证天线主射方向无遮挡物，确保周围环境保护

目标的电磁环境达标。


35

图 7-4 落地铁塔情形 1

图 7-5 落地铁塔情形 2

②楼顶抱杆架设

楼顶抱杆架设主要应用在城市或集镇内不易建设落地铁塔的地方，利用楼顶支撑


36

方式安装天线较为复杂，且绝大多数是定向站，应根据楼顶的布局和周围的楼群建筑

分布来选择安放支撑及天线的位置。

楼顶抱杆安放的方式主要包括：

A、将支撑杆固定在女儿墙上，加固器件可以用 U型卡子和膨胀螺栓等对墙加固，

再将天线架设在支撑杆上，一般高度在 3~5m左右。

B、直接将支撑杆固定在楼顶电梯间或水箱等构筑物上，再将天线架设在支撑杆

上。

楼顶抱杆架设可以充分利用原有建筑物的高度，租用（或购买）现有的房间作为

机房，可以节省铁塔和机房建设的成本。可以利用建筑物结构进行隐蔽或者伪装，具

有一定的美观性。但是机房和楼顶的租金受市场行情变化，存在拆迁、租赁合同到期

等不稳定因素，还需要考虑原有建筑的结构安全。

一般情况下，楼顶抱杆架设在无线信号服务小区中相对高度突出的建筑上，天线

架设高度比临近的建筑要高，具体情形可见图 7-6。在这种情形下，发射天线的主瓣

前方没有遮挡，无线电波在空间中迅速衰减，到达地面或远处的环境保护目标时，已

经可以符合电磁辐射环境影响的评价标准。

在少数情形下，楼顶抱杆架设的建筑附近建设有高层建筑，或规划拟建设高层建

筑，建筑的高度与天线架设高度接近，甚至超出，并且相对水平距离较近，具体情形

可见图 7-7。在这种情形下，发射天线的主射方向正对临近的高层建筑，对在高层建

筑的屋顶、露台或者阳台等位置活动的人群可能产生电磁辐射环境影响。

在个别情形下，楼顶抱杆架设在楼顶电梯间或水箱等构筑物上，具体情形可见图

7-7，由于架设高度较低，天线主射方向直接面对楼顶露台或阳台等位置，导致在上

述位置活动的人群可能受到电磁辐射环境影响。

故针对楼顶抱杆架设形式，必须在基站的设计阶段就避免出现图 7-6和图 7-7的

情形，充分掌握基站附近的建筑物的建设和规划情况，在抱杆的具体位置选择时，必

须保证天线主射方向留有足够的空间，确保周围环境保护目标的电磁环境达标。对于

抱杆架设在楼顶电梯间或水箱等构筑物上的情形，必须了解建筑物楼顶的利用情况，

明确是否有人群在楼顶活动（种花、晾晒等），是否具有封闭楼顶的条件，避免出现

图 7-8的情形。若条件不允许，则应改用其他天线架设形式。


37

图 7-6 楼顶抱杆情形 1——天线架设在女儿墙

图 7-7 楼顶抱杆情形 2 ——天线架设在女儿墙


38

图 7-8 楼顶抱杆情形 3 ——天线架设在楼顶中央，且高度较低

C、楼顶铁塔架设

楼顶铁塔架设主要包括楼顶角钢塔和楼顶拉线塔等形式。

楼顶铁塔架设主要应用在城市或集镇内不易建设落地铁塔的地方，借助建筑物的

高度以及铁塔高度，以满足天线的架设高度要求。

楼顶铁塔架设可以利用原有建筑物的高度，租用（或购买）现有的房间作为机房，

可以节省铁塔和机房建设的成本。楼顶铁塔架设也存在机房和楼顶的租金受市场行情

变化的情况，存在拆迁、租赁合同到期等不稳定因素，还需要考虑原有建筑的结构安

全，受到建筑承载能力的制约，相对其他形式不够美观等问题。

楼顶铁塔架设和落地铁塔对周围电磁环境影响的情形类似。

一般情况下，落地铁塔高度相对一般多层楼房要高，具体情形可见图 7-9。在这

种情形下，发射天线的主瓣前方没有遮挡，无线电波在空间中迅速衰减，到达地面或

远处的环境保护目标时，已经可以符合对电磁辐射环境影响的评价标准。

在个别情形下，落地铁塔附近建设有高层建筑，或规划拟建设高层建筑，建筑的

高度与铁塔高度接近，甚至超出，并且相对水平距离较近，具体情形可见图 7-10。在

这种情形下，发射天线的注射方向正对临近的高层建筑，对在高层建筑的屋顶、露台

或者阳台等直接暴露的位置活动的人群可能产生超标的电磁辐射环境影响。

楼顶铁塔架设由于天线与楼顶有一定高差，一般不会对其所在楼的楼顶露台等位

置带来超标的影响。

故针对楼顶铁塔架设形式，必须在基站的选址规划阶段就避免出现图 7-10的情


39

形，选址和设计时，必须了解基站附近的建设规划情况，保证天线主射方向无遮挡物，

确保周围环境保护目标的电磁环境达标。

图 7-9 楼顶铁塔情形 1 —天线架设楼顶，但临近楼宇较矮

图 7-10 楼顶铁塔情形 2 —天线架设楼顶，但临近楼宇较高

D、其他形式的架设

在城市人口密集区域，为满足无线信号的补充覆盖，建设单位可能利用楼房的较

低楼层、营业厅的广告灯箱或者路灯路牌等作为依托，架设较低高度的基站天线。这


40

种天线架设形式高度相对偏低，直接面对道路、广场等人员活动的场所，可能产生电

磁辐射环境影响，具体情形可见图 7-11。

针对此类形式架设，必须在基站的设计阶段就避免出现图 7-11的情形，选址和

设计时，必须保证天线主射方向留有足够的空间，或者控制基站的发射功率，确保周

围环境保护目标的电磁环境达标。

图 7-11 其他情形 ——天线架设高度较低，直接面对人员活动场所

（2）多网络共址基站分析

按照工业和信息化部与国务院国有资产监督管理委员会联合发布的《关于推进电

信基础设施共建共享的经济通知》（工信部联通〔2008〕235号）要求，各电信企业

积极贯彻落实政府倡导的基础设施共享共建和节能减排政策，大力推进网络建设中铁

塔、机房等基础设施资源的共建共享。

在本项目中部分是共建共享基站，不同网络的基站建设在同一地点，架设在同一

座铁塔，其电磁环境影响在一定程度上存在叠加影响。为确保本项目建设的基站对周

围环境保护目标电磁影响达标，需要在评价指标上进行总量控制。

按照《辐射环境影响评价管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》

（HJ/T10.3-1996）中的规定：为使公众受到总照射剂量小于 GB8702-2014的规定值，

对单个项目的影响必须限制在 GB8702-2014限值的若干分之一。

在本次评价中严格控制了单个项目的电磁辐射场量评价标准（8μW/cm2），既考

虑了已有背景电磁辐射的影响，又给今后建设其他基站等电磁辐射设施留下了一定的

余量，确保满足对公众曝露控制限值（40μW/cm2）。


41

7.2 噪声影响分析

基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般

的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准《家用和类似用途电器噪声限

值》（GB19606-2004），故只要空调安装位置合理，尽可能安装在保护目标的远侧，

则对周围声环境不会产生影响。

但是在日常运行中，由于安装不够牢固、压缩机胶垫老化以及异物对风扇的干扰

等原因，可能导则空调产生额外的噪声影响。在日常运行过程中，应加强对空调室外

机设备的检查和维护，及时维修产生异常噪声影响的空调设备，避免噪声扰民。

机房内设备安装时，也应做好设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影

响。

7.3 固体废弃物影响分析

每座基站配备有备用电源，选用免维护密封的通信用阀控式密封铅酸蓄电池，蓄

电池正常使用时保持气密和液密状态。在使用寿命期间，正常使用情况下无需补加电

解液，不会散发硫酸雾，不产生废水和废气。在日常维护中，应定期检查电池有无松

动、破损或腐蚀现象，定期对蓄电池进行维护性放电，延长其使用寿命，对于容量不

能满足额定需要的蓄电池应及时进行更换。

废旧铅酸蓄电池属于危险废物废，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行

管理。从资源利用和经济效益方面考虑，废旧蓄电池应尽可能回收利用。

根据《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求》（GB/T 22424-2008）中第六款规定：

建立回收机制鼓励各铅酸蓄电池使用单位、生产企业建立全国范围的铅酸蓄电池回

收网络，收集、存储并送达有资质的铅酸蓄电池回收处理机构。《废铅酸蓄电池处理

污染控制技术规范》（HJ519－2009）中第 4.2.2款规定：鼓励铅酸蓄电池生产单位利

用其销售渠道，推进生产者责任延伸，对废铅酸蓄电池统一集中回收、暂存后送有资

质的铅回收企业进行处置。

在本期工程建设前，建设单位已与杭州捷迅电子有限公司签署了蓄电池产品采购

供货框架协议，合同中明确了蓄电池报废更新的责任归属，由具有相应许可资质的生

产厂家对废旧蓄电池进行回收利用，符合《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》

（HJ519－2009）中相关规定。


42

7.4 环境景观环境影响

基站天线绝大部分架设在建筑屋楼顶和铁塔上，若架设时不考虑景观影响，则对

城市景观、风景名胜区景观等将带来一定影响。因此，为了美化城市的景观，支持“生

态城市”的建设，同时不影响城市居民的视觉环境，使基站不会对注重“绿色环保”的

居民带来一种不安全感，丽水电信应取得管理单位同意，应充分结合周围具体的环境

景观考虑基站天线的架设方式，采取 “美化天线”（也称作“伪装天线”），即在不增

大传播损耗的情况下，通过各种手段对天线的外表进行伪装、修饰来达到美化的目的，

尽可能与当地建筑物或自然景观相协调，减少对视觉的强烈冲击，使其与周围环境和

谐统一。既美化了城市的视觉环境，也减少了居民对电磁环境的恐惧和抵触，同时也

可以延长天线的使用寿限，保证通信的质量。美化天线没有规定的模式和方法，可随

着环境的改变而采取灵活的方式，但其根本的目的是将天线融入到其所在的环境之中

去，可以根据天线实际安装的环境来选取适合要求的美化方式。在实际工程应用中主

要有以下几种：

（1）“绿化”天线

“绿化”天线是指利用假树叶、树干来装饰天线抱杆以及天线，从而达到伪装、美

化移动通信基站天线的一种方法。对于一些对环境美化要求较高、需要立抱杆或较高

天线杆的站点（如较高级的居民住宅小区、公园等），可以采取这种方式。

（2）隐藏天线

“隐藏天线”主要是因为这类天线不是通过材料修饰、而是通过隐藏在建筑物的特

定位置使之不可见，从而达到天线美化的目的。“隐藏天线”不需利用其它材料对天线

进行装饰，因此它的成本较低，施工过程与一般的天线安装没有区别，仅是位置不同

而已。但天线选点较为困难，同时也需要考虑天线辐射方向的阻挡问题。

美化天线的具体形式见图 7-12。


43

图 7-12 部分美化天线现场照片

7.5 运营期环境影响小结

（1）本项目拟建设的基站对周围电磁辐射水平的贡献随与发射天线的距离增大

而减小，天线主瓣前方无遮挡物，则单个基站的电磁辐射贡献值符合电磁辐射环境保

护管理值。根据对已经运行的典型基站电磁辐射水平的现状监测，基站正常运行时对

周围环境的电磁辐射贡献相对较低，类比监测结果均低于本报告的评价标准值。

在基站的设计和建设中，应根据不同的天线架设形式，充分考虑周围环境情况，

确保天线在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离。

（2）空调安装位置合理，尽可能安装在保护目标的远侧，故对周围声环境不会

产生影响。做好机房内设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影响。

（3）建设单位已于蓄电池生产厂家签订购买合同，明确废旧蓄电池由生产厂家

回收。

（4）基站的建设应尽可能与当地自然景观和建筑物相协调，可采用天线美化技

术，减少对景观的影响，使其与周围环境和谐统一。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 8 环境保护措施和建议

44

8 环境保护措施和建议

根据《电磁辐射环境管理办法》和《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理

办法（试行）》的要求丽水电信应加强对本项目移动通信基站建设和运行的管理，落

实环境保护措施，以实现其运行过程中环境保护的规范化。环境保护措施主要从管理

措施、技术措施和上岗人员素质三个方面，在选址、设计、建设、运行各个阶段提出

具体要求。

8.1 选址阶段

（1）根据移动通信客户的需求和网络信号的覆盖情况，合理规划站点数量，合

理选择移动通信基站的位置。

（2）贯彻工信部关于“推进电信基础设施共建共享”的要求，充分利用本公司或

其他电信企业已有的移动通信设施，新建塔杆应预留共享条件，减少不必要的重复建

设。

（3）根据已有电磁环境监测数据和电磁辐射源调查情况，避免在电场强度较高

处选址建设，减少电磁辐射叠加影响。

（4）落实国家政策，充分利用公共建筑，积极协调政府机关、企事业单位开放

楼宇资源提供站址。

（5）在住宅小区、办公楼、商住楼等建设项目前期，应及早介入，为通讯设施

预留机房、天线、分布系统等的站址资源。

（6）确需架设在环境敏感建筑上的基站，建设单位应在建设前征得建筑物产权

单位或居民业主委员会的同意。

（7）确需在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保

护区，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等建设基站，

取得相关管理部门的许可。在建设和运行过程中，应接受相关管理部门的监督和管理。

（8）尽量避开电磁环境本底水平较高处选址建站。

8.2 设计阶段

（1）在满足通信网络覆盖的前提下，合理选择移动通信基站的位置，选择合理

的塔型，尽可能选择在人群无法近距离直接接触的位置。

（2）在电磁环境本底水平较高区域，如附近已有其它移动通信基站开通，造成

附近某些区域电磁环境水平升高，设计时应合理安排天线朝向，避开较近处的环境保


45

护目标及环境本底较高的区域。

（3）合理安排移动通信基站发射天线的架设位置，例如将天线布置在建筑物的

楼顶女儿墙外侧；调整天线高度、朝向以及俯角，充分考虑周围环境情况，确保天线

在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离。

（4）基站的架设应与周围环境和建筑协调。在市区主要景观建筑和风景区应用

天线美化技术，采用伪装色彩、隐藏安装、仿生态设计等方法，减少对环境景观的影

响。

（5）在设备采购中优先考虑低功耗、高能效比的设备，推动设备供应商产品开

发，以满足节能减排目标要求。

（6）将通信小区划分成微小区，合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前

提下，尽量降低基站发射功率。

（7）选用低噪声空调设备，空调安装位置尽可能远离相邻住户。

8.3 建设阶段

（1）选择合理的施工期间，控制施工噪声，减少对周围公众正常工作和休息的

影响。施工结束后做好工地恢复，及时清运建筑垃圾和设备包装材料。

（2）在水土流失和生态环境敏感区域，开挖基坑作业时，避免树林的砍伐，应

保留表层土壤，做好堆土的围护，按照原有土层顺序依次回填，并恢复原有植被。

（3）加强文明施工管理，避免与公众发生不必要的纠纷。

（4）在设备物流环节中，积极推进包装材料轻量化，避免过度包装，提倡使用

绿色环保包装材料，达到节约木材资源、减少废弃物排放的环保目标，实现循环经济

效益。

8.4 运行阶段

（1）丽水电信应加强电磁辐射环境保护工作的领导，由公司设立环保人员，全

面负责移动通信基站运行管理中的环境保护管理工作，制定完善的运行管理环境保护

制度并组织实施。

（2）建设运行的移动通信基站应向环境保护主管部门进行申报、登记，并接受

监督管理和检查。

（3）新建或购置国家规定豁免水平以上的电磁辐射设施，应按国家法规向环境

保护部门提交“环境影响报告书（表）”。

（4）按照《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 253号）第十二条规定，


46

建设项目的规模（如移动通信基站的频率和功率等）发生变化时，应重新编制环境影

响报告书（表），并报环境保护主管部门审批。

（5）兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射环境保护基础知识、

《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局令第 18号）、《电磁环境控制限值》

（GB8702-2014）及有关法律法规等方面知识学习、培训和考核。

（6）加强移动通信基站的运行维护，定期检查基站设备及附属设施的性能，发

现隐患及时采取补救措施，确保通信网络和移动通信基站的安全可靠运行。

（7）废铅酸蓄电池属于危险废物，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进

行管理。废旧蓄电池由生产厂家回收再利用，不额外产生固体废物。

（8）在日常运行过程中，应加强对空调室外机设备的检查和维护，及时维修产

生异常噪声影响的空调设备，避免噪声扰民。

（9）加强公众宣传，最大限度争取公众对移动通信网络建设的理解和支持。

及时做好公众投诉的解释和协调工作。建设单位无论在工程建设、市场营销或是

对外宣传口径等方面，均需进行正面宣传、和谐宣传，共同推进移动通信基站电磁辐

射正面宣传工作，以解决建设、维护和纠纷处理的工作难题，严禁擅自制作或针对其

他通信运营企业开展基站及相关辐射等不良的或负面的宣传，严禁误导社会公众，不

得在环境保护领域进行恶性竞争。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 9 环境管理和环境监测

47

9 环境管理和环境监测

9.1 施工期环境管理

本项目应在招投标过程中对投标单位提出施工期间的环保要求，以满足施工期污

染防治要求，并在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题。建设方在施工

期间应设专人负责环境管理工作，并对施工工序进行检查。

9.2 运营期环境管理

根据项目本身的特点及其所处环境的敏感性，运营单位应分设兼职环境管理人

员，其职责为：

（1）贯彻执行国家与地方制定的有关环境保护法规和政策，制定可操作的环境

保护管理制度；

（2）制定和实施各项环境监督管理计划；

（3）检查发射设备和各项治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证工作

人员和公众的安全；

（4）积极配合环境保护部门进行环境管理、调查、监测等活动；

（5）作好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作，提高职工的环境保

护意识和能力，保证各项环境保护措施的正常有效实施；

（6）向当地的居民及附近单位宣传国家和地方的环境法律、法规，加强与当地

有关部门的联系；

（7）负责环境方面纠纷的调查和处理。

9.3 环境监测计划

移动通信基站电磁环境监测可在全部建成并投入试运行后委托具资质的单位完

成，监测内容如下：

（1）监测点位布置

根据《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T13.3-96）

确定。

（2）监测项目

各基站周围环境的电磁场功率密度值。

（3）监测方法


48

执行《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T13.3-96）

规定方法。

（4）监测频次及时间

本项目运行后监测一次。

9.4 项目竣工环保验收

（1）验收要求

拟建项目完工后，企业应向当地环保部门提出试运行申请，试运行申请经环境保

护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试运行。自试运行之日起 3个月内，向有

审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收，同时提交竣工环

境保护验收报告。严格按环境影响报告书的要求认真落实“三同时”，明确职责，专人

管理，切实搞好环境管理和监测工作，保证环保设施的正常运行，项目竣工环境保护

验收通过后，建设单位方可正式投产运行。拟建项目环保设施验收内容及要求见表

9-1。

表 9-1 拟建项目环保设施竣工验收内容及要求一览表

序号类别污染源监测项目验收标准及要求

1 电磁环境影响移动通信基站功率密度

执行《电磁环境控制限值》

（GB8702-2014）中的功率密度限值的 1/5，即功率密度

≤8μW/cm2

（2）验收抽样原则

根据原国家环境保护总局《关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函》（环

函[2003]75号）的要求，由于移动通信基站数量较多，在环保竣工验收监测时，可以

采用抽测的方法。

因此，本次验收可采取抽样调查的方式，参考《信息产业部国家环境保护总局

移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要》的要求，本项目投运后验收选择 20％

基站进行环境测试。根据移动通信基站分布情况，从本项目通信基站规模及其周围环

境敏感点分布情况等因素考虑选择的代表性，主要从以下几方面考虑：

①主要考虑位于人口密集区及环境敏感区域（如医院、学校、居民聚居地等）的

基站，适当增加该区域基站的抽测比例；

②可能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站，或公众投诉可能有电磁辐

射影响的基站；


49

③某优势地点架设多部基站等，例如移动、联通、电信三家运营商中两家或三家

共址的基站。

④其他需要说明辐射水平的基站。

（3）监测布点

验收监测布点时，根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》（环发

〔2007〕114号）第 5.3款要求，监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m的

范围内可能受到影响的的保护目标。

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程环境影响报告书 10 经济损益分析

50

10 经济损益分析

10.1 经济效益

本项目的实施不仅有利于企业的持续发展，而且能促进国民经济的发展，主要体

现在以下方面：

（1）营造良好的移动通信市场环境

本项目的建设，将进一步丰富丽水电信通信运营市场移动业务，提高服务质量，

满足 3G业务的需求，创造良好的通信市场环境。

（2）进一步推动我国信息化的发展

通信网络是信息化建设的基础，本项目的实施可以为社会信息流动速度的提高提

供保证，将提高国内设备制造商的实力，推动我国信息化事业的发展。

（3）维护和提高国家宏观经济效益

通信是国民经济的基础设施，是为社会和人民生活服务的公用事业。本项目的建

设将发挥强大的产业带动效应，形成一个庞大的产业群体，有利于增加当地和国家税

收收入，而且可以促进和带动技术进步，提高劳动生产率，方便人民生活。从国民经

济角度来看，本项目在增加税收收入、促进技术进步等方面所带来的社会宏观经济效

益十分可观。

（4）推动国家整体实力的提升，提高国际竞争力

TD-SCDMA移动通信网络是我国自主知识产权的国际通用标准，完全符合市场

竞争全球化的国际经济发展趋势。本项目的实施可推动国家整体实力的提升，提高我

国在世界经济中的国际竞争力。

此外，本项目在实施过程中，在政策、市场、业务、技术、财务等方面存在一定

的风险，需要在实际建设和运营中规避。

从以上分析可以看出，本项目的建成可以为我国国民经济发展创造有利条件，促

进国民经济的快速稳步发展。

10.2 环境损益

本项目在运行期间将不会对声、水、大气环境产生不利影响，也不会产生固体废

物。本项目在运行期间将会产生一定的电磁环境影响，经类比监测及理论计算预测分

析，只要本项目切实落实本报告提出的污染防治措施，基站对周围环境保护目标的电

磁环境影响水平将不会超过国家标准的规定。

在取得经济和社会效益的同时，基站的运行将导致基站周围的电磁辐射水平有不

同程度的升高，但能满足国家标准的要求，其环境代价是有限的，利益远大于代价。

丽水电信 20 1 3 年 CDMA 无线网基站工程环境影响报告书 11 公众参与

51

11 公众参与

11.1 公众参与过程

为了使公众了解本工程的意义，以收集相关区域公众对本工程建设的认识、态度

和要求，确保环保措施的必要性和可行性，同时使建设单位了解公众参与本工程的关

系，并在项目实施过程中充分考虑与环境的协调性，提高本工程的环境效益和社会效

益，在环境影响评价过程中开展了公众参与调查。

公众参与是环境影响评价的重要内容，意在沟通建设者、政府部门和公众间的理

解，协调可能存在的矛盾；为识别和筛选潜在的环境影响因素提供帮助；为进一步完

善环保及补偿措施提供编制依据；使项目在公众的参与下顺利地进行。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和

《浙江省建设项目环境保护管理办法》等有关规定，本工程在环评阶段进行了公众参

与，公众参与包括公示和公众调查两个阶段，以征求公众意见。

2015年 1月 20日，建设单位在《丽水日报》进行了第一次项目信息公示；2015

年 2月 3日，环评报告初步结论出来后，建设单位在《丽水日报》上就项目环评初步

结论进行了第二次公告，并发布了查阅环评报告简本的网络链结地址。同时初步结论

公告后，环评单位协同建设单位采用发放调查表的形式，进一步向相关公众了解反馈

意见并收集了公众的书面意见。

11.2 第一次公告

本工程第一次公告在建设单位确定环境影响评价机构后，在丽水市主要媒体—丽

水日报登出，登出时间为 2015年 1月 20日。

公告内容：（1）建设项目的名称及概要；（2）建设单位的名称和联系方式；（3）

环境影响评价机构的名称和联系方式；（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；

（5）征求公众意见的主要事项；（6）公众提出意见的主要方式。详见附件 2。

第一次公告期间，建设单位和环评单位均未收到有关环境保护方面的意见反馈。


52

11.3 第二次公告

第二次公告是在环境影响评价机构编制环境影响报告书过程总，由建设单位在丽

水市主要媒体—丽水日报登出，登出时间为 2015年 2月 3日。

公告内容：（1）建设项目情况简述；（2）建设项目可能造成的环境影响概述；（3）

预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（4）环境影响报告书提出的环境影

响评价结论的要点；（5）公众查阅环境影响报告书简本的方式、期限及其他；（6）征

求公众意见的范围和主要事项；（7）征求公众意见的具体形式；（8）公众提出意见的

起止时间；（9）当地环保部门、环评单位和项目建设单位联系电话及联系人。详见附

件 3。

第二次公告期间，各联系单位均未收到公众对环评结论的反馈意见。

11.4 公众调查

11.4.1 调查范围

公众调查的调查范围主要为本工程所在地及其周围可能受影响范围地区内的个

人和团体。

11.4.2 调查对象及样本数量

本次调查的对象分个人和团体两部分。其中受调查的个人包括本项目基站周围及

附近可能受影响地区的居民代表；受调查的团体包括项目所在地的相关企事业单位。

本次调查样本的数量按照《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）》

（浙环发〔2010〕56号）执行。本次调查共发出调查表 70份，收回 70份（其中个

人表有效 50份；团体表有效 20份），回收率 100%。

11.4.3 调查结果统计和分析

对回收的个人调查表及团体调查表进行统计分析，统计结果见表 11-1。


53

表 11-1 公众参与调查统计结果

调查内容个人团体

人数比例人数比例

对当地的环境质量的认

可程度：

非常满意 23 46.0% 8 40.0%

基本满意 26 52.0% 12 60.0%

不满意 1 2.0% 0 0.0%

该地区主要的环境问题：

大气 10 20.0% 3 15.0%

水 8 16.0% 5 25.0%

噪声 15 30.0% 3 15.0%

电磁 3 6.0% 5 25.0%

其他 16 32.0% 5 25.0%

所在区域的移动通信信

号如何：

好 33 66.0% 11 55.0%

一般 12 24.0% 9 45.0%

不好 2 4.0% 0 0.0%

不知道 3 6.0% 0 0.0%

是否了解附近将建设移

动通信基站：

知道 39 78.0% 16 80.0%

不知道 11 22.0% 4 20.0%

对中国电信的环境信誉

满意程度：

非常满意 21 42.0% 6 30.0%

基本满意 29 58.0% 14 70.0%

不满意 0 0.0% 0 0.0%

对本项目最担心的环境

问题：

噪声 17 34.0% 6 30.0%

电磁 21 42.0% 9 45.0%

其他 14 28.0% 6 30.0%

本项目建成后对日常生

活有何影响：

通信便利 28 56.0% 12 60.0%

视觉影响 3 6.0% 0 0.0%

环境影响 5 10.0% 2 10.0%

植被破坏 2 4.0% 0 0.0%

没有影响 12 24.0% 5 25.0%

不知道 4 8.0% 1 5.0%

在环境影响报告书信息

公开过程中，您是否愿意

公开相关个人信息：

是 21 42.0% 14 70.0%

否 29 58.0% 6 30.0%

通过调查统计，针对调查统计和公众提出的问题总结分析如下：

（1）个人和团体对当地的环境质量的认可度质量非常满意的分别占46.0%和

40.0%；基本满意的分别占52.0%和60.0%；不满意的个人占2.0%。可见对当地的环境

质量总体基本满意。

（2）被调查对象中个人和团体对该地区主要的环境问题认为是大气的分别占

20.0%和15.0%；认为是水的分别占16.0%和25.0%；认为是噪声的分别占30.0%和15.0%；


54

认为是电磁的分别占6.0%和25.0%，认为是其他的分别占32.0%和25.0%。

（3）被调查对象中个人和团体认为所在区域的移动通信信号好的分别占66.0%

和55.0%；认为信号一般的分别占24.0%和45.0%；认为信号不好的个人占4.0%;不知道

的个人占6.0%。这说明基站信号有待进一步加强。

（4）个人和团体是否了解附近将建设移动通信基站，知道的分别占 78.0%和

80.0%；不知道的分别占 22.0%和 20.0%。因此，丽水电信公司应该进一步加强宣传。

（5）个人和团体对中国电信的环境信誉满意程度非常满意的分别占 42.0%和

30.0%；基本满意的分别占 58.0%和 70.0%。可见，大多数的团体和个人对中国移动的

环境信誉满意程度还是比较满意的。

（6）个人和团体对本项目最担心的环境问题认为是噪声的分别占 34.0%和

30.0%；认为是电磁的分别占 42.0%和 45.0%；认为是其他的分别占 28.0%和 30.0%。

（7）本项目建成后对日常生活的影响，个人和团体分别有 56.0%和 60.0%认为是

通信便利，有 6.0%的个人认为是视觉影响，有 10.0%的个人和 10.0%的团体认为是环

境影响，有 4.0%的个人认为是植被破坏，有 24.0%的个人和 25.0%的团体认为没有影

响，有 8.0%的个人和 5.0%的团体表示不知道。

（8）在环境影响报告书信息公开过程中 42.0%的个人和 70.0%的团体愿意公开相

关个人信息，58.0%的个人和 30.0%的团体不愿意公开相关个人信息。

11.5 公众参与小结

从调查结果来看，大多数公众从大局出发，支持本工程的建设，但同时对工程带

来的环境问题表示了一定程度的担心。

因此本工程在运行过程中，建设单位应继续做好各方面的宣传解释工作，落实各

项环境保护措施，将本工程对环境的影响减少到最低程度。

丽水电信 2 0 1 3 年 CDMA 无线网基站工程环境影响报告书 1 2 结论

55

12结论

12.1 工程建设规模

中国电信移动网络建设2013年浙江公司CDMA无线网工程丽水本地网基站工程

共 17座移动通信基站，主要覆盖丽水市 7个区县市，为用户提供移动基本话音业务、

数据业务和增值业务。

12.2 项目建设的必要性

中国电信股份有限公司丽水分公司拟在丽水市建设的丽水电信2013年CDMA网

络工程建设项目，主要考虑密集市区、市区、重要旅游景点，郊区、农村有业务需求

的覆盖盲区等的加站补盲，全面提升了 CDMA网络覆盖的广度和深度，为中国电信

通信事业的可持续发展创造条件，对于促进我国 CDMA产业的成熟发展具有重要意

义。

12.3 环境可行性分析

（1）本工程拟建设的基站对周围电磁辐射水平的贡献随与发射天线的距离增大

而减小，天线主瓣前方无遮挡物，则单座基站的电磁辐射贡献值符合电磁辐射环境保

护管理值。根据对已经运行的典型基站电磁辐射水平的现状监测，基站正常运行时对

周围环境的电磁辐射贡献相对较低，类比监测结果均低于本报告的评价标准值，符合

电磁环保要求。

（2）空调安装位置合理，尽可能安装在环境保护目标的远侧，故对周围声环境

不会产生影响。做好机房内设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影响。在

日常运行中，应加强对空调室外机设备的检查和维护，避免噪声扰民。

（3）建设单位与蓄电池生产厂家已签订回收协议。合同中明确了蓄电池报废更

新的责任归属，由具有相应许可资质的生产厂家对废旧蓄电池进行回收利用，符合《废

铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ519－2009）中相关规定。

（4）基站的建设应尽可能与当地自然景观和建筑物相协调，可采用天线美化技

术，减少对景观的影响，使其与周围环境和谐统一。

（5）本工程施工期的施工内容较少，在加强施工管理，文明施工，落实环保措

施的前提下对周围环境影响可以控制在可接受的范围内。

丽水电信 2 0 1 3 年 CDMA 无线网基站工程环境影响报告书 1 2 结论

56

12.4 环境保护管理措施

丽水电信应加强对本工程移动通信基站建设和运行的管理，落实环境保护措施，

以实现其运行过程中环境保护的规范化。环境保护措施主要从管理措施、技术措施和

上岗人员素质三个方面，在选址、设计、建设、运行各个阶段提出具体要求。

12.5 评价总结论

综上所述，中国电信移动网络建设 2013年浙江公司 CDMA无线网工程丽水本

地网基站工程共 17座移动通信基站的建设是为了完善对丽水地区的无线信号覆盖，

保障用户的通话质量，其经济和社会效益明显。经类比监测和理论计算可知，CDMA

基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护的要求。因此，

只要中国电信股份有限公司丽水分公司全面加强环境保护管理，保证基站的安全可

靠运行，从环境保护的角度论证，本项目的建设和运行是可行的。

丽水电信 20 1 3 年 CDMA 无线网基站工程环境影响报告书附件

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附件 1


58


59

附件 2


60

附件 3


61

附件 4


62

丽水电信 2 0 1 3 年 CDMA 无线网基站工程环境影响报告书附图

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程基站分布图

63

丽水电信 2 0 1 3 年 CDMA 无线网基站工程环境影响报告书附表

丽水电信 2013年 CDMA无线网基站工程基站清单及参数表

64

序号县市基站名建设地址经度纬度天线增益,dBi 天线挂高,m 铁塔类型区域类型备注

1 缙云缙云壶镇汽车站缙云壶镇汽车站 120.24554 28.80751 15 24 拉线塔非敏感区共享联通

2 缙云缙云金都大酒店缙云金都大酒店 120.07204 28.65047 15 27 桅杆居住区

共享联通；站名

为缙云金都大酒

店

3 缙云缙云电信寺后营业厅缙云电信寺后营业厅 120.06487 28.65086 15 35 拉线塔居住区新建

4 缙云缙云同心华庭缙云同心华庭 6幢 120.08577 28.66062 15 24 美化天线居住区新建

5 缙云缙云翠竹花苑缙云翠竹花园西侧山头 120.07726 28.66249 15 12 仿生树居住区共享移动

6 缙云缙云香格里拉缙云香格里拉西侧半山腰 120.06526 28.66194 15 12 四角楼面

围笼居住区共享移动

7 景宁景宁鹤溪双后降景宁鹤溪双后降东北侧山坡 119.66576 27.95611 15 20 仿生树乡镇新建

8 丽水丽水寿宁寺（绿谷山庄）丽水寿宁寺（绿谷山庄）联通站点 119.928187 28.483106 15 20 通信杆塔居住区共享联通

9 丽水丽水丽景园丽水丽景园 119.92588 28.45293 15 20 通信杆塔工业区共享联通

10 龙泉龙泉兰巨炉田龙泉兰巨炉田工业区西侧山坡 119.072279 28.036931 17 15 H杆非敏感区新建

11 青田青田锦竹小区(雅岙对面山) 青田锦竹小区雅岙对面山 120.32408 28.10556 15 30 三角塔居住区共享移动

12 青田青田剑石化工(青田高湾) 青田剑石化工(青田高湾) 120.3034 28.1424 15 18 通信杆塔非敏感区共享移动

13 遂昌遂昌云峰东姑遂昌云峰东姑附近山坡 119.388579 28.64951 17 35 三角塔乡镇新建

14 云和云和普光农民公寓云和县城北面山坡 119.55666 28.11811 15 25 通信杆塔居住区新建

15 云和云和东塘云和东塘村东南侧山坡 119.5714 28.09464 17 25 通信杆塔非敏感区新建

16 云和云和城北云和县城北侧山坡 119.5475 28.1173 15 25 通信杆塔居住区新建

17 云和云和行政中心云和行政中心附近居民楼顶 119.57036 28.10989 15 35 美化天线行政办公区新建

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中国电信移动网络建设(2013 年 浙江 公司 CDMA 无线工程丽水本 …hb.lishui.gov.cn/hbzw/gggs/201503/P020160803664899962130.pdf · 中国电信移动网络建设(2013年)浙江

中国电信移动网络建设(2013 年浙江公司 CDMA 无线工程丽水本 …hb.lishui.gov.cn/hbzw/gggs/201503/P020160803664899962130.pdf · 中国电信移动网络建设(2013年)浙江