CD/doc. 11/08

Informe Final

ENCUENTRO INTERAMERICANO SOBRE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y PROGRAMAS EN LA ATENCIÓN DE

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Querétaro, México 24-25 abril, 2008

(Aprobado a través de la Resolución CD/RES. 03 (83-R/08) durante la 83ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del IIN,

15 y 16 de octubre de 2008, Ottawa, Canadá)

I N F O R M E F I N A L

INDICE

Acta resumida …………………………..………………...... 3 Conclusiones Comisión 1………………………………… 17 Conclusiones Comisión 2………………………………… 19 Conclusiones Comisión 3………………………………… 21 Anexo 1 - Lista de participantes………..………………… 22

QUERÉTARO, QRO., 24 - 25 DE ABRIL DE 2008

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A C T A R E S U M I D A Jueves 24 de abril, 2008 Sesión Inaugural El Maestro de Ceremonias ofrece una cordial bienvenida a los presentes y anuncia que están presentes en sala: la Lic. Margarita Zavala del Campo, Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional DIF y Primera Dama de México; Renata Rodríguez, Niña difusora de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes del Estado de Querétaro; Dr. Ricardo Domínguez, Jefe del Gabinete del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA); Emb. Patricia Espinosa Cantellano, Secretaria de Relaciones Exteriores de México; Soc. Sara Oviedo, Presidenta del Consejo Directivo del IIN; Lic. Cecilia Landerreche Gómez Morin, Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF); Lic. Marcela Torres, Presidenta del Sistema Estatal DIF de Querétaro (SEDIF); Lic. Ana Laura García de González, Presidenta de Sistema Municipal DIF de Querétaro (SMDIF) y Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General del IIN. Se cuenta también con la presencia de Representantes de catorce Estados Miembros de la OEA ante el Consejo Directivo del IIN, responsables y técnicos de las políticas públicas de la niñez y adolescencia de la Región: Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, México, Panamá, Paraguay, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela, así como Observadores de Organismos Internacionales y Organizaciones de la Sociedad Civil. Intervención de: Niña Renata Rodríguez Hernández: Soy de un Municipio de Penamiller, de la Sierra Gorda de Querétaro. Queremos que todos los niños del mundo participen y sean escuchados. El Foro es importante por el intercambio de experiencias de otros lugares y para saber cómo resuelven sus problemas. Niños y adultos construimos un mundo mejor para todos. Juntos debemos provocar cambios positivos. Bienvenidos y gracias. Lic. Marcela Torres: Brinda una cordial bienvenida y manifiesta a los presentes que es un honor recibirlos. Expresa que la infancia es un tema crucial y cita a Freud “La infancia es destino”. Agrega que los seres humanos tenemos la oportunidad de desarrollarnos y nuestro destino no está marcado. Durante la infancia y la adolescencia se sientan las bases de nuestro futuro y de cómo sean nutridos los niños y adolescentes, dependerá su felicidad en el futuro. La familia ha sufrido modificaciones en su estructura y organización. De ahí la importancia de que las políticas públicas apoyen a la familia. Resulta primordial dictar leyes para proteger a niños y jóvenes, dar a conocer la importancia de ayudar a crecer a los infantes. Entiende que las Conclusiones de este Encuentro influirán positivamente en la infancia y la sociedad. Soc. Sara Oviedo. Saluda al Plenario y se suma a las palabras de bienvenida, en nombre del IIN, agradeciendo la presencia tan importante de quienes hoy están en este Encuentro. Considera que ello significa que caminamos juntos y que el IIN está dando los pasos que se han considerado necesarios para que se convierta en el espacio más importante de discusión sobre la niñez. A continuación analiza el significado de este evento, recordando que cuando con el nuevo equipo se integraron al IIN encontraron una institución en una profunda crisis. Nuestro esfuerzo ha tenido metas muy claras: entregar un espacio de discusión donde se genere conocimiento y se sistematicen experiencias para convertirlas en políticas públicas para que las autoridades puedan llevarlas a sus gobiernos y aplicarlas.

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Considera que durante el Foro de Niños, Niñas y Adolescentes “Mi Derecho a Participar” se vivió una rica experiencia de diálogo directo con chicas y chicos que generan propuestas y esto significa que se está transitando el camino correcto. Señala que la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo celebrada en noviembre de 2007 en Quito, Ecuador, significó tomar conciencia de que el cambio de las leyes de niñez y adolescencia ya se ha cumplido y que ahora deben darse las manos entre países para implementarlos. Concluye diciendo que esta reunión abre importantes iniciativas porque de aquí se sacarán los elementos que nos permitan poner en práctica nuestras experiencias. Dr. Ricardo Mario Domínguez: Saluda a los presentes y agradece la invitación en nombre del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA). También agradece a la Secretaría de Relaciones Exteriores y al DIF por la excelente organización. Destaca que este evento promociona la capacidad del gobierno, ayuda en la construcción de gobernabilidad, y aumenta la posibilidad de que el IIN se convierta en un real foro político. Señala que es nuestro deber colaborar en la difusión de experiencias y que esta convocatoria es un compromiso con la gobernabilidad a través de los derechos de los niños. Esto es una prioridad a través de la construcción de gobernabilidad y la formación de recursos humanos y la OEA ha impulsado el tema de la niñez a través de diversos programas. Menciona que actualmente el IIN está impulsando la comunicación entre países y destaca que la intención es tener un sistema integrado donde no se dupliquen esfuerzos y donde se potencien las políticas. Resalta que el tema de la niñez debe permanecer como prioridad y la democracia ha sido un compromiso en el que está inserto el tema de niñez. Agrega que se esperan buenos resultados y que el IIN tiene una tarea enorme; por décadas estuvo subsumido pero ha renacido de sus cenizas. Está preparado para mejorar las políticas públicas en tres perspectivas: diseño, implementación e impacto. Concluye diciendo “espero nos ayuden a continuar por buen camino”. Emb. Patricia Espinosa Cantellano: Saluda a todos y expresa que constituye un honor estar en este Encuentro. Destaca que la política exterior mexicana privilegia la comunicación y cooperación y que el Gobierno mexicano promueve la no discriminación, la igualdad, la protección a los derechos de la niñez. Resalta que la relación de su país con el IIN es de gran importancia y se valora la colaboración internacional, ya que los instrumentos técnicos contribuyen en el fortalecimiento de los derechos de los niños y la promoción y la defensa de los derechos son esenciales para el desarrollo mexicano. México está comprometido en el combate contra la pobreza, la marginación y el maltrato. Para ello están elaborando un Programa Nacional de Derechos Humanos con un componente importante de los derechos de la niñez. Para lograrlo, es necesario trabajar con la comunidad internacional, por lo que consideran de gran importancia esta reunión. Reitera el compromiso de México con el IIN. Lic. Margarita Zavala: Agradece a todos y especialmente a los niños y jóvenes por el mural (realizado durante el Foro Interamericano) y por todo lo que expresan con sus dibujos, por venir a México a compartir sus propuestas y experiencias. Destaca que México siempre ha estado comprometido en la defensa de los derechos de los niños y que es muy importante el esfuerzo de pasar de la “norma a la normalidad”. Dice que el esfuerzo de su país se dirige a la parte legal y a que la ley sea parte de la vida diaria. El Plan Nacional de Desarrollo establece como prioridad mejorar la calidad de vida de los niños y niñas. Señala que la mejor manera de proteger a la infancia es trabajando de manera interinstitucional, internacional e integral y que las cifras les muestran lo mucho que hay que trabajar. Los problemas que enfrentan los niños son muy dolorosos y distintos a los problemas pasados y durante este gobierno, ha habido un esfuerzo por poner en el centro a la infancia. Menciona que la importancia de este Encuentro es, por un lado, la presencia de los niños. Esto es parte de la solución porque los niños deben tomar parte en la solución de los problemas y estos foros encontrarán mejores soluciones al futuro. El otro asunto que quiere resaltar es el de la Región y expresa que mientras más se sientan comunidad en las Américas, tendrán más oportunidad de ayudar a los niños. Esto les exige el intercambio de experiencias y la consolidación de acciones. La participación infantil les obliga a escuchar y se trata de que niños y adultos construyamos un mejor lugar para todos.

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Concluye “El día de hoy 24 de abril de 2008, siendo las 9:55 de la mañana, con la seguridad de que será en beneficio de los niños del mundo, declaro inaugurado el Encuentro Interamericano sobre intercambio de experiencias y programas en la atención de niños, niñas y adolescentes. Gracias y bienvenidos”. A continuación se realiza la fotografía oficial del evento. Metodología del Encuentro Dr. Norberto Liwski, Director de Áreas del IIN. Marca dos aspectos: 1) Tener la oportunidad de conocer los resultados del Foro Interamericano de Niños, Niñas y Adolescentes “Mi

Derecho a Participar”. El proceso lo transmitirán los niños y jóvenes. El propósito de la participación fue la de fortalecer sus experiencias y someterlas al intercambio con la diversidad que implica. La expresión democrática de esa participación ha sido uno de los principios.

2) El segundo aspecto es relativo a los contenidos del Encuentro. Estamos en una etapa de esfuerzos directos para poner en práctica políticas públicas a favor de la niñez.

Menciona que se han elegido tres grandes temas focalizados en los derechos del niño: a) las estrategias familiares y comunitarias en la atención de niños privados de cuidados parentales, b) el seguimiento y monitoreo independiente en la aplicación de las políticas públicas con enfoque de derechos y c) la participación de los niños y adolescentes. Un panel brindará la oportunidad de un espacio de reflexión. Se sumará una visión integral de políticas públicas. La parte más dinámica, serán las Comisiones de Trabajo. Las Comisiones serán la fuente principal del intercambio. Tenemos la expectativa de que las conclusiones de las mismas se constituyan en un insumo y que puedan resultar en un producto de transmisión, difusión e intercambio al resto de los países. Se reafirma que se ha desarrollado un Foro de Niños de características a destacar: libertad y autonomía.

Exposición de 4 niños - Conclusiones del Foro Interamericano de Niños, Niñas y Adolescentes “Mi Derecho a Participar”.

Matías Maya Padilla, México, América del Norte: Este Foro ha sido propicio para conocer y valorar las experiencias de participación del Continente. Nos hemos encontrado con una gran diversidad. Hemos conocido distintas formas de vida y situaciones políticas. Encontramos que los niños estamos participando en nivel local nacional e internacional, en la planeación de uso de recursos, consultas comunitarias. Redes de grupos infantiles y adolescentes que se dedican a la formación de valores, ayuda a grupos vulnerables, protección del medio ambiente. Realizamos obras concretas para apoyar actividades artísticas y deportivas. Somos conscientes de los obstáculos que limitan nuestra participación, pero somos también conscientes de nuestras capacidades.

Oscar Mauricio Ayala Rodríguez, El Salvador: Conclusiones sobre cómo nos gustaría participar en la familia: Con experiencias e ideas. Ayudar a los padres a tomar decisiones. Creemos que practicar valores como la tolerancia y el respeto es también participar. Queremos participar en el diálogo. En la escuela nos gustaría que nos dejaran participar en la selección de medidas disciplinarias y en la reparación. Podríamos ayudar a mejorar las canchas y los jardines. Para hacer más fuertes las relaciones, es necesario que se utilicen valores.

Michael Davidson, Trinidad y Tobago: Conclusiones sobre cómo participar en la comunidad: Mucha gente no reconoce que podemos compartir. Es importante compartir para resolver problemas. Nos gustaría participar en la organización de actividades, que nos dejen estar ahí para hablar de las cosas que nos gustan, como el deporte y la cultura. También podemos contribuir a promover valores como amor, puntualidad, respeto y tolerancia entre niños más pequeños. Queremos tener oportunidades de participar y ayudar; queremos estar en equipos para analizar soluciones. Tenemos capacidad para participar en la solución de problemas que nos afectan. Mathyerlina Lorena Aranguren Jiménez, Venezuela: Cómo participar en el Gobierno e instituciones que desarrollan Planes para la Infancia: Queremos invitar a los niños a participar, mediante la organización de reuniones entre niños y adolescentes. Nosotros debemos tener representantes que le den seguimiento a nuestras propuestas. También

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quisiéramos tener presencia en radio, televisión y otros medios; dialogar y establecer acuerdos entre las instituciones. Tener un contacto directo y organizado con quienes implementan políticas públicas. Es importante organizar programas culturales y deportivos. Se presenta la canción tema del Foro de Niños, Niñas y Adolescentes “Mi Derecho a Participar” (DIFusores). Diálogo Intergeneracional con los participantes del Encuentro Interamericano sobre Intercambio y Programas en la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes Modera: Soc. Sara Oviedo Fierro, Presidenta del Consejo Directivo del IIN y Representante Titular del Ecuador, quien explica que esta actividad durará una hora y consistirá en un diálogo sobre las conclusiones que se presentaron. Destaca que el reto es generar un diálogo que debe ser libre y espontáneo. Representante Alterno de Ecuador: Expresa que hay que armar metodologías que den cuenta de experiencias positivas con impactos y resultados distintos y que en Ecuador se logró un acuerdo que resultó en la votación de un millón de niños por sus derechos. Estas experiencias directas de participación de niños nos llevan a plantearnos la pregunta de ¿cómo lograr que las experiencias que ya se han dado, también se expresen como situaciones concretas que existen? Ya tenemos quince años de experiencias de participación en la Región. Es importante que en América Latina se conforme una red de chicos que se concentre en temas importantes como la violencia. El otro tema importante es el de las campañas electorales; y el tercero, es la red que está en marcha de los chicos de Latinoamérica. Es importante que el IIN haga una sistematización de las experiencias de los niños. Como propuesta concreta, sugiere recoger las experiencias positivas de los muchachos. Representante de Paraguay: Manifiesta que quiere valorar en su justa dimensión las conclusiones. En su país los niños y adolescentes son muy participativos y las políticas públicas tienen un representante de los niños. La sociedad adulta renuncia a su poder en el sentido de que es hora de dejar andar a los niños para que ellos desarrollen una dinámica de inclusión. Su visión es transparente y objetiva, no está viciada. Hay soluciones en las que los niños pueden darnos cátedras. Continúa diciendo que como experiencia vale argumentar que en su país, con el Programa “Escuela viva”, se creó un Gobierno infantil que les ha dado lecciones de vida. La dinámica consiste en que el niño ocupe niveles jerárquicos de dirección, de profesores en las escuelas; eso los hace recapacitar. Concluye que es oportuno que pensemos en ceder nuestros espacios a favor de estos chicos en una línea reflexiva, no inducida pero sí acompañada. Representante de Canadá: Los adultos tienen la obligación de hacer participar a los niños. Consultar a los niños a menudo es costoso por los gastos en los traslados y la organización de los foros. Entiende que se tiene que utilizar la tecnología para usar formas interactivas y que no se necesite viajar. Con la vida viene una responsabilidad. Debemos ayudarlos a negociar una visión común en las distintas instituciones. El año pasado, una comisión electoral de jóvenes ayudó a la creación de nuevos modelos para cambiar la reforma electoral de la Provincia de Ontario. Cree que los adultos todavía no entendemos la importancia de la participación de los niños. Representante de Costa Rica: Felicita a los menores por sus importantes conclusiones y a la organización del Encuentro por tener a los niños aquí presentes; esto no es tan usual. Dice que su presencia nos marca con claridad que ellos son la razón de nuestra reunión. Hacemos esfuerzos significativos y tenemos metodologías efectivas, el reto es ¿qué hacemos con los resultados de esta participación? y ¿mediante qué mecanismos asumimos las opiniones? El tema está vinculado con la ciudadanía de la adolescencia y cómo se ejerce en la comunidad y en las políticas públicas. Habría que pensar en los elementos que puedan activar la participación de los niños. Hay que pensar en los procesos jurisdiccionales, establecer instrumentos permanentes de comunicación para tener la opinión y hacerla valer cuando corresponda.

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Representante de México: Agradecer a los niños y las niñas el tono de sus conclusiones. Quiere preguntarles a los niños, ¿qué ven en los adultos que no permite su participación? ¿Qué sugerencias nos darían para poder llegar a las mejores conclusiones? Niña Mathyerlina Lorena Aranguren Jiménez, Venezuela: Con respecto a la red latinoamericana. Nos interesan tres temas: 1) El calentamiento global porque va a afectar nuestro futuro, 2) La violencia, la trata de personas, la migración y la explotación sexual y laboral, 3) la participación: ¿cómo los niños podemos ejercer nuestros derechos?, los mecanismos de consulta son muy costosos. Nosotros podemos decirles cómo podemos participar: con Consejos Consultivos, verán que somos muy capaces de hacerlo. Niño Matías Maya Padilla, México: Tiene que haber mucha participación. Como niño difusor, logré que en mi comunidad hubiera participación, reforestamos dos hectáreas, logramos que las autoridades dieran mil árboles, los niños otros mil y la comunidad otros mil. Ese fue mi primer reto como niño difusor. Este logro me enseñó que nosotros podemos cambiar el mundo. Me gusta mi comunidad por mis tradiciones, pero el problema es que nos hacen a un lado en la participación de las mismas. Siempre nos dejan al final. No nos toman en cuenta. Niña Hipatia Fernanda Vega Lema, Ecuador: Pienso que los adultos aún no nos toman en cuenta. Siguen percibiéndonos desde el enfoque de necesidad y no desde el enfoque de derechos. Otra manera en la que podemos ser parte directa del desarrollo, es que las instituciones nos inviten a participar, porque generalmente nos ignoran. Otro punto que existe, es que los adultos nos callan por ser menores. Esto está mal, todos somos iguales. Niño mexicano: Cuando escucho la palabra participación, pienso en compartir ideas. Nosotros venimos de la parte de donde se ven las necesidades. Sabemos que nuestra participación no es nada sin los adultos porque ellos nos ayudan en la organización. Para que una sociedad se encamine, debemos trabajar en equipo. Delegada de Panamá: Expresa que ha tenido que trabajar con niños casi toda su vida, casi 30 años. En el camino cometió muchos errores y aprendió. Hoy por hoy sabe que los niños son grandes espíritus con cuerpos pequeños. Los adultos muchas veces escuchamos pero no actuamos; los hacemos menos por ser niños. Muchas veces cometemos errores porque no vemos que la solución está en sus manos. Delegada de Ecuador: Manifiesta que trae un saludo de la tierra altiva. La sonrisa de los niños sazona una vida entera. Los niños están exigiendo su derecho a participar. Señala que es cierto que queremos países grandes y los invita a trabajar. Falta la decisión que debe ser la felicidad de los niños de América. Niño de Colombia: Quisiera empezar agradeciendo a la Mesa Directiva. De ustedes depende que la niñez y la adolescencia de América tengan una participación y puedan sacar al Continente adelante. Niño de Chiapas, México: Estamos reunidos para dialogar acerca de nuestros problemas y derechos. Los niños debemos alzar nuestra voz. Los invitamos a que en México alcemos la voz del niño. Mucho se dice que somos el futuro de nuestro país, es necesario que hagamos una nueva América y que todos pongamos de nuestra parte. Adultos, ayúdenos a trabajar por nuestros derechos. (Niño - no se presentó): Hemos hablado mucho de los derechos de los niños y la importancia de la participación. ¿Qué importancia estamos dándole nosotros? La importancia no se mide en la cantidad de proyectos, sino en el tiempo y la calidad de los mismos. Si queremos respuestas tenemos que darle importancia y el seguimiento oportuno a cada uno de los puntos. Para participar, los derechos deben difundirse a todos los niños. Niño Marcel Dietrich, Chile: Necesitamos oportunidades, que nos escuchen y nos entiendan. Los jóvenes debemos ponernos metas altas y trabajar. Los adultos no deben esperar a que pase algo para solucionar los problemas. Se comprometen en los encuentros pero no dan seguimiento a lo que se proponen. Niña Claudia Macías, México: Me da gusto ver a tantos adultos interesados por nosotros. Me preocupa el VIH/SIDA. Muchos niños son afectados por esta enfermedad. Es muy triste ver cómo, en algunos países, se gasta mucho dinero en armas y no se invierte en investigación. En educación, muchos niños no tienen oportunidad de estudiar y la calidad de la educación no es la misma en todos lados. Las oportunidades varían según la preparación.

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Representante de Paraguay: Dice que la participación es lo que nos convoca a la reflexión y cuenta que están trabajando en una Red Latinoamericana que hasta ahora sólo tiene a seis países, pero quieren invitar a más para que aporten sus experiencias. Cada día rompemos barreras que limitan nuestra participación; tenemos más espacios. Sobre el tema electoral, informa que se hizo una gran consulta a 5,600 niños sobre qué opinaban acerca de la las propuestas y lograron que los candidatos firmaran una carta compromiso para que apoyen a la niñez. Niña Mathyerlina Lorena Aranguren Jiménez, Venezuela: Quisiéramos proponer que se hiciera un segundo Foro. Debemos salir con un compromiso mínimo de una próxima actividad porque es necesario que tanto ustedes como el IIN nos escuchen. Nosotros somos la semilla que va a crecer en América, por eso en los planes de gobierno nos deben tomar en cuenta. La mejor forma de educarnos, es dejándonos participar. Niño de El Salvador: Gracias por dejarnos participar, ojalá en el futuro nosotros estemos escuchando a otros niños. Lo que ha pasado en este Foro debe difundirse. Nada en este mundo nace grande, todo nace pequeño. Las semillas florecen y dan frutos. Los invito a que siga habiendo participación. Delegado de Venezuela: Quiere hacer dos propuestas concretas. Que el IIN elabore un documento exhortando a los gobiernos a integrar al marco jurídico la participación de los niños (presentó ejemplos de participación en la Ley de los Consejos Comunales, en el currículum educativo en Venezuela, entre otros). La segunda propuesta es darle continuidad y seguimiento a este Encuentro (propone hacer un segundo encuentro este año). Delegada de Argentina: Señala que en todas las sociedades estamos aprendiendo a participar. En muchos países la historia cortó la participación de los jóvenes. No debemos decirles a los jóvenes cómo participar, ellos deben diseñar las maneras de participar. Debemos prepararnos para lo imposible, hacer parte a los niños de la realidad. Delegada de El Salvador: Expresa que el Presidente de El Salvador ha establecido un día anual de la radiodifusión infantil para que ese día los niños difundan y semanalmente invita a niños a su casa. La Primera Dama de la República cada año selecciona a una niña como “Primera Dama” para que por un día participa junto a ella en los actos oficiales. La Asamblea también invita a los niños a la Plenaria. Han emitido un apartado postal para que los niños escriban sus propuestas. Concluye que para ellos el capital humano más importante son los niños, las niñas y los adolescentes. Moderadora: Dice, para cerrar el diálogo, que la gran pregunta que queda es ¿cómo haremos posible que lo que plantean lo integremos en el accionar concreto? En ese sentido, el IIN debe dar el ejemplo a los países, tomando en cuenta las necesidades de los niños y recuperando sistemáticamente las experiencias: lo que debe hacerse es juntarnos a partir de la experiencia que ya tenemos y fortalecer nuestra red. Considera que el planteamiento que se hizo al inicio, de plasmar a nivel del sistema jurídico los niveles básicos de participación, es una necesidad urgente. También hay que asegurarse de dar continuidad al Foro Interamericano. Expresa que estamos de acuerdo en eso y sobre la marcha se decidirá dónde y cuándo tendrá lugar. Insiste en el hecho de que falta una apertura mayor a la participación, destacando que falta creer en las capacidades de niños y adolescentes y que creer en ellos es creer en el ser humano y en nosotros mismos. Inicio de la Sesión de Clausura del Foro Interamericano de Niños, Niñas y Adolescentes “Mi Derecho a Participar”. Lic. Fernando Romano Padró, Director General del DIF Qro.: Manifiesta que les complace haber sido anfitriones y que ven con alegría los resultados. Cree que este puede ser un punto de partida, que pueden retomarse los caminos y compromisos. Es importantísimo para los niños darse cuenta de que algún día dejarán de ser niños y serán adultos. Ahora se están preparando para que sigan trabajando para sus países. Considera que debemos hacer equipo con los diferentes países y continentes y debemos preparar a las generaciones que vienen atrás de nosotros. Agradece la confianza por permitirles ser los anfitriones. Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General IIN: Recuerda que este Foro es parte de los acuerdos que presentamos en la 82ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo en Cartagena, a fines de julio de 2007. Es muy gratificante llegar con todas las notas que se generan y a todo lo visto aquí se le dará un seguimiento. Sería incongruente hablar de los chicos sin los chicos y cree que a veces lo chicos tienen las soluciones más concretas para nuestros problemas. El IIN se lleva la tarea de aterrizar estas propuestas. Reitera que el IIN y la OEA tienen presente en la agenda que el tema de la infancia es esencial para el desarrollo de los Estados.

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Dr. Ricardo Domínguez, Jefe de Gabinete del Secretario General de la OEA: Expresa que los eventos así son muy afortunados por su frescura. Siempre se habla del sujeto de la política pero pocas veces se le consulta. Estas experiencias nos muestran caminos institucionales alternativos. Siente que aquí hay un reclamo de participación muy fuerte, de querer hacerse oír y que nosotros debemos evaluar lo que queremos hacer con ellos. Se habló de una red para crear un Consejo Consultivo basado en la red de niños que sea receptora de las propuestas de los niños y que también evalúe las propuestas de políticas para los chicos y él cree que se está muy cerca de un Consejo así. Recuerda que también se tiene un instrumento importante, el modelo OEA, en el que los chicos se hacen cargo de los asuntos que normalmente se tratan en la Organización. Lic. Cecilia Landerreche Gómez Morin: Se suma al agradecimiento de los niños y niñas que nos acompañaron. Destaca que le llama la atención algunas cosas: admiro la capacidad de los jóvenes de llegar a lo esencial sin ninguna complicación. Admira también su concepto de participar. Para ellos participar es una exigencia de acción e implica compartir la participación en comunidad. Esto le deja un reto de volver a hacer así las cosas, sin exigir instrumentos, conservemos esto los adultos. Para terminar, agrega que ojalá que el día de mañana que estén aquí no se les olvide esta primera vez que estuvieron en este Foro de Niños. Los invita a Clausurar el evento. Siendo las 12:45 del 24 de abril de 2008 se declara formalmente clausurado el trabajo de este Foro. Muchas gracias y vuelvan pronto.

Conferencias Ma. de los Dolores Aguilar Directora General del IIN: Continuando con el Programa, se escucharán las presentaciones y después habrá espacios para las preguntas. Conferencia: “Participación infantil y adolescente”- Dr. Jorge Baxter Este evento es muy oportuno porque la OEA está en el proceso de generar nuevas estrategias para involucrar a los jóvenes en el diseño de estrategias. El tema de la Asamblea General de la OEA en junio va a ser “Juventud y Valores Democráticos”. Dentro de la Secretaría General se ha generado un grupo ad hoc para darle impulso al tema en el hemisferio. Recientemente lanzamos un programa sobre una nueva estrategia con un enfoque de jóvenes. El Programa Interamericano de Educación y Prácticas de Valores quiere educar en ámbitos formales y no formales. Una parte integral del Programa se enfoca en fortalecer la participación de los jóvenes en la investigación, desarrollo profesional e intercambio de información. Los jóvenes también participan en la gestión. Justificación: Participación como fin - La participación juvenil es un derecho con un valor intrínseco. La participación tiene valor en sí mismo. Los artículos 12, 13, 14 y 15 de la Convención establecen que el niño tiene derecho a dar su opinión, de tener acceso a la información. Es importante enfatizar el valor intrínseco. La participación no tiene fronteras. Tampoco describe un mundo ideal. La mayoría de los derechos implica una obligación de los Estados de proteger a los niños. La participación es un medio para promover la ciudadanía y promover el proceso de aprendizaje de calidad. Ayuda a promover la calidad de procesos de aprendizaje, promoviendo una postura activa en la búsqueda de conocimiento. Muchos de los problemas requieren creatividad y diálogo entre las generaciones. Los niños y jóvenes son muy creativos, y muchas de las soluciones políticas y sociales surgen de ellos. Es fundamental verlos como sujetos y agentes de cambio. Los adultos, los medios de comunicación y otras instituciones hacen énfasis en los problemas. Es importante revertir esta tendencia y ver en los jóvenes a una parte de la solución. ¿Cómo debemos entender la participación? Con una visión pragmática e integral de la juventud, donde se entienda que el desarrollo social, cultural y político contribuyen a la consolidación de un estado de derechos. Buscar la complementariedad entre el valor intrínseco, el papel constructivo y las contribuciones institucionales, es el reto más grande. Esto ayudará a entender el sentido normativo que se asocia con la participación. La escalera de participación nos ayuda a desarrollar indicadores: Nivel 1: la manipulación: cuando los niños no son conscientes de los asuntos, ni de ellos mismos. Nivel 2: decoración. En la manipulación se hace creer que los niños inspiraron la causa y aquí no.

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Nivel 3: participación simbólica. Se integra a los niños sin que tengan una participación real Nivel 4: participación genuina. Para que esto se cumpla se necesitan 4 requisitos: a) que entiendan las intenciones del proyecto; b) que sean conscientes de quién tomo la decisión de que participaran, c) que tengan un papel significativo, d) que intervengan voluntariamente. Nivel 5: consultados e informados. Cuando el proyecto es consultado y dirigido por adultos pero asesorados por los niños. A partir del sexto peldaño aparece una diferencia significativa Nivel 6: cuando los niños participan y los adultos vigilan Nivel 7: cuando los niños incorporan a los adultos en el desarrollo de sus proyectos. Los resultados de investigación muestran que los jóvenes ponen en práctica diariamente los valores democráticos. Esto implica que los niños respeten diferencias, hagan análisis críticos y conversen con inteligencia. A nivel nacional se han creado normas legales sobre la participación. A nivel institucional se han elaborado programas para promover la participación juvenil: servicio social, uso de los medios de comunicación, artes y deporte. En los niveles legales, culturales y constitucionales hay obstáculos que impiden su participación. Muchas veces ocultos. Uno de los desafíos más grandes para los encargados de políticas públicas son las barreras invisibles como las estructuras burocráticas o la discriminación y la intolerancia. La mayoría de las escuelas siguen promoviendo modelos que enseñan sobre la ciudadanía y no la ejercen. La mayoría ejerce en los primeros tres peldaños de la escalera. Esto impide que los jóvenes tengan la participación directa. Se crea una división entre el mundo de conocimiento y la realidad. Deborah Meier cree que es la separación entre el mundo real y el juvenil el principal reto en educación. Dice que hemos inventado escuelas que no tienen nada que ver con lo que necesitan los jóvenes. Toman dictados y lecciones de conocimientos aislados, que cada vez son más fragmentados y desconectados de la experiencia real. Esto genera cinismo y desconexión hacia la política. La mayoría de las instituciones están estructuradas para limitar la participación. La participación de los niños y los jóvenes no está libre de dilemas y debates sobre qué tanto deberíamos permitir la participación. Parte del problema del debate es la cuestión sobre el tipo de participación que estamos promoviendo. Hay quienes se enfocan en educar haciendo. Este tipo de educación tiende a enfatizar aspectos emocionales a través de una educación holística. En el otro campo se encuentra la parte estandarizada enfocada en evaluar constantemente. Esta educación privilegia el desarrollo cognitivo. Se enfocan en la parte teórica. Es evidente que el tema de poder está en el centro de estos debates. Falta la literatura que analiza las relaciones de poder que perpetúan la subordinación de los niños. Debemos practicar lo que enseñamos. Si nosotros estamos realmente comprometidos a promover una cultura democrática y un desarrollo humano más sustentable, debemos abrir espacios para que los jóvenes puedan involucrarse también en la toma de decisiones. Existe una riqueza de experiencias que creemos que es importante reunirlas, sistematizarlas y compartirlas con la mayor audiencia posible. Comentarios Modera: Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo Paraguay: ¿qué inconveniencias o desventajas tendría incorporar a los jóvenes a los niveles operativos? Dr. Jorge Baxter: Depende del contexto. Sí es válido en algunos contextos consultar. La inclusión por lo general sólo llega al nivel simbólico. Muchas veces hay que replantear las estructuras políticas e institucionales para que sirvan a las demandas desde abajo. Es importante tener una dinámica de políticas hacia abajo, pero también es importante tener una al revés. A través de la participación del diálogo democrático se va avanzando. Siempre se encuentran obstáculos operativos, pero el diálogo es fundamental. Conferencia: “Estrategias de atención a niños privados de cuidados parentales” - Sra. Patricia Lamego Estoy en calidad de Representante de la Secretaría Especial de Derechos Humanos de Brasil. La idea de la presentación es traer la experiencia de cuidados parentales de Brasil. Primero presentaré el Plan de Gobierno que tiene el objetivo de asegurar el desarrollo de los niños y adolescentes.

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El Código de la Niñez y la Adolescencia en Brasil garantiza que el niño privado de cuidados parentales pueda regresar a la familia de origen. Cada año nacen más de tres millones de niños en Brasil, por lo que la exigencia es enorme. Para resolver el problema requerimos de una participación en los tres niveles. En 2002 se realizó “El Coloquio Técnico sobre la Red Nacional de Abrigos”. En 2004 fue creada una Comisión Intersectorial por iniciativa de la Secretaría Especial de los Derechos Humanos y del Ministerio del Estado para el Desarrollo Social. Cuando se empezó a trabajar con el Plan Nacional se inició la discusión sobre los derechos de los niños para los niños privados de cuidados parentales. El Plan Nacional es observado por todos los sectores que trabajan temas de niñez y adolescencia. Todo el presupuesto está involucrado con el Plan Nacional. Sobre las Directrices de las Naciones Unidas sobre los cuidados parentales en mayo de 2005 se realizó una reunión sobre este tema. También se revisó un documento que promoviera directrices del cuidado de niños privados de cuidados parentales. El “Grupo de amigos directivos” tiene a su cargo la sistematización de las sugerencias recibidas. Esperamos que el documento sea aprobado en noviembre de 2008. Destaca la necesidad de promoción de un tratamiento con dignidad, respeto, de protección contra el abuso. Considera a la familia como el grupo fundamental y medio natural del niño. Busca regresar al niño a la familia. Destaca la importancia de que cuando no sea posible que el niño regrese a la familia de origen, se coloque con los familiares más cercanos antes de considerar la opción de la adopción. El punto 7, destaca la calificación de prestación de cuidados alternativos. El estado debe apoyar a las instituciones y programas que están trabajando en el cuidado de los niños. Destaca algunos puntos de cooperación internacional. En Brasil existe una cultura antagónica a la adopción. Existe una Asociación de Jueces que lanzaron un concurso nacional para dar un premio a la institución que diera mejores cuidados a los niños privados de cuidados parentales. También realizó un folleto que explica paso a paso la forma legal de adoptar un niño. Se preparó un segundo proyecto, “Abrigo legal”, que explica cuáles son las obligaciones legales de las personas que cuidan a niños sin cuidados parentales. Este proyecto alerta a los cuidadores sobre cómo enfrentar las situaciones legales. En Brasil hay alrededor de 80 mil niños institucionalizados. La primera opción siempre es regresarlos a la familia, apoyando a las familias. Hace años se lanzó un Programa, “Bolsa familiar”, que llega a muchas familias y que resultó en el regreso de casi el 45% de niños que estaban en instituciones. La cultura brasileña tiene la dificultad de ver la adopción como una solución. Tenemos la tasa más baja en el mundo de adopción. Esto ha sido muy criticado, pero se debe a que siempre hacemos un gran esfuerzo por regresar al niño a la familia. Tenemos muchos padres que quieren adoptar y están aprobados por los jueces para hacerlo. Y muy poco niños aprobados por los jueces como susceptibles de ser adoptados. Comentarios Modera: Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo Representante Alterno de Paraguay: Quiero expresar nuestra coincidencia en término de dificultades. ¿Qué mecanismos tienen para controlar al Poder Judicial?, ya que desde el Ejecutivo no podemos obligarlos a que cumplan sus plazos. Muchas veces, los lapsos de espera de las decisiones del juez vulneran aún más a los niños. Sobre los magisterios de Brasil, el concurso que lanzaron demuestra que tienen conciencia del problema que significa tener a los niños en los albergues. En la propuesta de ley hay un dispositivo que determina que el niño no podría estar en un albergue más de seis meses y que los jueces tienen un plazo máximo de un año para tomar una decisión. La ley aún no ha sido aprobada porque los jueces no quieren plazos. Tenemos diferencias muy grandes en los Estados. Hay Estados que regresan rápidamente los niños a las familias. Hay otros Estados en los que los niños pasan mucho tiempo en los albergues. Necesitamos trabajar en conjunto con los jueces. La idea es promover un plazo determinado para que los niños salgan de los albergues. Conferencia: “Modelos de seguimiento y monitoreo independiente en la aplicación de las políticas públicas con enfoque de derechos”. Dr. Javier Moctezuma Barragán

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Cuando se habla de la necesidad de cumplir la ley, ¿qué sucede cuando no se hace? Desde hace sesenta años empezaron a discutir cuales eran los derechos de las personas. Esa etapa fue superada cuando se establecieron convenios internacionales y se les dio vida jurídica. Uno de estos es el de los derechos de los niños. Se les dio vida cuando los países ratificaron las convenciones. Ahora es obligación de los Estados señalar sus avances al respecto. En la realidad vemos avances pero también serios problemas. Cuando hablamos de la necesidad de que la ley se aplique, quiere decir que la ley no se aplica en toda forma. Esto hace necesario los mecanismos institucionales en donde podamos acudir mediante una queja, presentando nuestra inconformidad, cuando no se cumple algún derecho. Para ello se han creado las procuradurías, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), instituciones muy jóvenes. La CNDH mexicana cuenta con más 100 mil personas abocadas a proteger los derechos de los niños y las niñas. Lo primero que se ha hecho es difundirlos. Muchas veces las personas no saben que tienen derechos por lo que cuando se les violan no saben cómo remediar la situación. Por eso la educación es tan importante. Vemos entonces el seguimiento de la Convención mediante instituciones. En el artículo 33 se establece que habrá organismos dedicados al monitoreo de dicha Convención sobre cuestiones relacionadas con discapacidad, mujeres, erradicación de la tortura. Vemos como durante estos 20 años surgen instituciones que se dedican al monitoreo y promoción de los derechos humanos. Para hacer respetar los derechos de los niños, se promueve la difusión de estos en cine o talleres para padres de familia. Lo que es fundamental para su protección es el fortalecimiento de la familia. La CNDH cuenta con campañas permanentes a favor de la niñez y con programas que atienden a niños en riesgo de calle. Son programas que luchan por el cumplimiento de los derechos. En nuestros países se busca que las personas presenten sus quejas. Vivimos un mundo global. Hay países muy importantes que no tienen comisiones nacionales de los derechos humanos ni procuradurías como Chile, Brasil, Estados Unidos, por eso buscamos ofrecer ayuda para establecer comisiones que protejan derechos humanos. Ha habido un gran avance en Uruguay y en la República Dominicana para tener estas instituciones. Estos países se agrupan en una red para trabajar en una amplia gama de proyectos. Los asuntos ya nos son privativos de un solo país, sino que atañen toda la región. Un problema de esta índole son los niños migrantes. Para ayudarles no puede avanzarse si no existe un convenio entre países. Existe la tendencia a fortalecer el monitoreo y que los Estados pasen por un proceso a nivel internacional. Los Estados no pueden declarar que son soberanos, a tal grado que nadie pueda cuestionarlos. Es importante que las personas se acerquen a sus instituciones porque son ellos quienes las encabezan. Estamos en un parteaguas en donde lo importante es ver que se cumpla la ley y los derechos. En este punto después de 60 años de derechos humanos se han establecido instituciones. En Ginebra este año empieza el examen periódico universal sobre los derechos humanos. Cada país presentará un informe y las instituciones pueden presentar también sus puntos de vista para que cada país sea evaluado. La semana pasada Argentina fue evaluada y mostró un progreso importante. También lo será México el próximo año. No perdamos la oportunidad de participar en este ejercicio, para que los niños conozcan también sus derechos y que cada niño sepa que cada derecho conlleva una obligación. Comentarios Modera: Mtra. María de los Dolores Aguilar: Una sugerencia para poder trabajar. ¿Cómo podemos establecer estrategias en los poderes judiciales y los administrativos para encontrar mejores medidas de procedimiento? Dr. Javier Moctezuma, México: La creatividad y la democracia son un gran reto porque muchas veces la participación se confunde con posicionamientos donde nadie acepta al otro. Al politizarse los temas, sufre la gente. Es fundamental establecer indicadores para saber cómo se está avanzando. El futuro está abierto, lo habremos de afrontar. Conferencia: “Políticas públicas integrales y derechos de las niñas, niños y adolescentes” - Lic. Ma. Cecilia Landerreche Gómez Morin Quisiera compartir un espacio de transición que hemos vivido en materia de derechos. ¿Cómo hemos podido llevar programas nacionales en un país federalista donde los Estados son autónomos? El Presidente Felipe Calderón ha construido su Plan Nacional de Desarrollo sustentado en cinco ejes. Quisiera enfocarme en dos, a) el de igualdad de

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oportunidad y b) el de desarrollo humano sustentable. Para poder cumplir con estos dos ejes se han reestructurado las políticas públicas no bajo una perspectiva asistencialista, sino con apoyo subsidiario. La complejidad de nuestra riqueza cultural exige tacto y planeación, respeto a la diversidad. Enfrentamos los problemas de la infancia con políticas públicas integrales y diferenciadas. La media de edad de México es de 24 años. Con esta pirámide poblacional el diseño de políticas públicas para la infancia es importantísimo. Un niño difusor nos decía el año pasado “no basta con tener derechos, hay que exigirlos”. El niño o la niña deben crecer en un ambiente armonioso. En el SNDIF trabajamos desde y para la familia. El fortalecimiento de la familia es un esfuerzo que ha producido resultados exponenciales. Porque esto implica transitar de un enfoque reactivo a una perspectiva preventiva de los problemas y no hay mejor lugar para hacerlo que desde la familia. A falta de la familia biológica o extensa que los acoja, hemos iniciado un proceso para que la adopción se convierta en una opción para los niños sin familia. La licenciada Margarita Zavala destacó la importancia de concebir la adopción para prevenir una cadena de problemas. Organizamos cuatro mesas interdisciplinarias con invitados que representaban a todos los sectores relacionados con el problema de la adopción. Allí logramos propuestas concretas y nos comprometimos a darles seguimiento. Esto nos permitió firmar un acuerdo entre los Estados y magistrados para trabajar, a fin de que todos los niños puedan ejercer su derecho a una familia y un nombre. Por otro lado, las transformaciones también han afectado las dinámicas de la familia. El año pasado el Presidente inició el Programa de Estancias Infantiles para beneficiar a más de 120 mil niños y más de 100 mil madres trabajadoras. Es muy importante porque representa un giro de 180 grados en la política de asistencia social. El gran cambio es que son ciudadanos que apoyan a otros ciudadanos con subsidio del Gobierno Federal. Las Estancias Infantiles han ayudado a profesionalizar los cuidados de los vecinos o los familiares. Las carencias educativas afectan a las personas más vulnerables. En mayo del año pasado, el Instituto Nacional DIF y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos firmamos un Convenio para instalar, en coordinación, Centros de Rehabilitación Integral en varios Estados. Además de recibir atención médica en los Centros, los adultos también tienen la oportunidad de recibir educación. No quisiera terminar esta intervención sin destacar que existe otro derecho que impregna todas nuestras políticas a favor de la infancia: el derecho a no ser discriminado. Hemos dado un paso importante en la aplicación de políticas públicas. Intervención de la Dra. Martha Isabel Ariza López, (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar): Desde la visión de los adultos y aunque existe un marco que reconoce a los niños como sujetos de derecho, no se logra materializar este derecho de manera genuina. Es importante reconocer los elementos que erosionan la democracia: La globalización que ha afectado la organización en la participación; la pobreza; la debilidad legal, política y social contribuye a la limitada participación de los niños; el predominio de una cultura patriarcal y adulto centrista; la diversidad de movimientos sociales por y con los niños de la región exitosos, no han sido visibilizados ni reconocidos por los gobiernos. La voluntad política es definitiva para la construcción de la democracia, la participación es esencial para la transformación. La promoción de una agenda política es definitiva para lograr la participación de los niños. Se debe lograr incidencia política para que los gobiernos consideren a los niños. Es necesario construir e implementar una agenda política de promoción y garantía de derechos; fortalecer la participación. Lograr que las políticas públicas se contextualicen en el territorio regional, nacional e internacional. Impulsar una reforma legislativa; una armonización en el marco jurídico de representación de niños y adolescentes. Instar a las comunidades a hacer el control correspondiente; promover estrategias que transformen y decodifiquen los roles patriarcales. Impulsar un código de ética que busque superar los riesgos de la manipulación y simplificación. Resignificar los proyectos educativos a partir de los niños; redefinir el rol de los adultos antes que el de los niños. Promover estrategias del diálogo intergeneracional

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El Dr. Norberto Liwski, Director de Areas del IIN, explica a continuación el desarrollo de las 3 Comisiones Temáticas:

Comisión 1: “Experiencias de participación infantil y adolescente en la promoción, aplicación y defensa de sus derechos” - Facilitadora, la Sra. Lilian Ortiz del IIN, con 22 participantes.

Comisión 2: “Experiencias de estrategias familiares y comunitarias en la atención de niños privados de cuidados parentales” - Facilitador, el Sr. Jose Carlos Thissen, del IIN, con 16 participantes.

Comisión 3: “Experiencias de seguimiento y monitoreo independiente en la aplicación de las políticas públicas con enfoque de derechos” – Facilitador, el Dr. Jorge Valladares, del IIN, con 10 participantes.

Menciona también tres elementos a tener en cuenta: que las mesas fueron pensadas para generar diálogo, que para cada Comisión se ha elaborado un documento base, y que se ha sugerido una matriz para ir volcando la relatoría. A medida que los países transmitan su conocimiento, la relatoría podrá registrar los avances predominantes y los obstáculos que se han podido identificar. El día 25 se presentarán las Conclusiones. Receso para el almuerzo y a continuación sesionarán las Comisiones Temáticas. Viernes 25 de abril, 2008 Conclusiones de las Comisiones Temáticas Mesa de honor: Soc. Sara Oviedo Fierro, Presidenta del Consejo Directivo del IIN y Representante Titular de Ecuador; Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General del IIN-OEA; Lic. Ma. Cecilia Landerreche Gómez Morin, Representante Titular de México ante el Consejo Directivo del IIN y Directora General del Sistema Nacional DIF; Dr. Norberto Liwski, Director de Areas del IIN. Dr. Norberto Liwski: Expresa que el trabajo en las Comisiones permite una multiplicación infinita del conocimiento, se revisan nuevas prácticas y marcos conceptuales. Los que participaron deben sentirse proveedores de políticas públicas para la niñez. Las conclusiones no son sólo un producto final, sino que inmediatamente de ser recogidas, se constituyen en un marco referencial para la continuación de las políticas. En ese sentido, el IIN deberá recogerlas con enorme interés y difundirlas. Se convoca a los presidentes de las tres Comisiones, Manuel Martínez, Representante Alterno de Ecuador presidente de la comisión 1 sobre “Participación Infantil y adolescente”, Maria Cecilia Amerena Serna, presidenta de la comisión 2 sobre “Estrategias familiares y comunitarias en la atención de niños privados de cuidados parentales”, y Mario Víquez, Representante de Costa Rica, presidente de la comisión 3 sobre “Experiencias de seguimiento y monitoreo independiente en la aplicación de las políticas públicas con enfoque a derechos”. Los presidentes leen las conclusiones consensuadas de su comisión. Las conclusiones de las comisiones se encuentran en los documentos anexos, bajo el título Conclusiones de las Comisiones de Trabajo. Dr. Norberto Liwski: Expresa la imposibilidad de tratar de concluir esto. Elogia la creatividad a las Comisiones que han debido de tener en cuenta el formato y con flexibilidad desarrollaron sus propios modelos. Reitera las felicitaciones y el merecido aplauso. Sesión de Clausura Se recibió un mensaje del Representante de la OEA en México Embajador Oscar Maúrtua de Romaña. Presidium: Lic. Fernando Romano Padró, Director del Sistema Estatal DIF Querétaro; Soc. Sara Oviedo Fierro, Presidenta del Consejo Directivo del IIN y Representante Titular de Ecuador; Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General del IIN-OEA; Lic. Ma. Cecilia Landerreche Gómez Morin, Directora General del Sistema Nacional DIF. Lic. Fernando Romano Padró: Transmite un agradecimiento de parte del Gobernador y su esposa por haber seleccionado este Estado. Siente que podemos estar satisfechos por el logro de la participación y que el hecho que se

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reúnan los países muestra la voluntad de los mismos en resolver problemas comunes. El trabajo deja la tarea para seguir pensando en mejorar las políticas públicas. La protección a la infancia y el desarrollo sustentable son dos temas importantes para el futuro. Cree que el reconocimiento de los problemas y ejecutar proyectos nos dará soluciones a futuro y que es importante que haya mecanismos de comunicación entre todos. Cada día que dejamos de actuar se suman más niños desprotegidos que son nuestra responsabilidad. No me queda más que recomendarles que sigan haciendo estos Encuentros; el trabajo se va a la casa. Agradece y desea felicidades. Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo: En nombre de la OEA expresa su agradecimiento y felicitación al Gobierno mexicano por la organización del Encuentro aprobado por el Consejo Directivo en el marco de la 82ª Reunión Ordinaria, celebrada en julio de 2007 en Cartagena de Indias. Agradece a las delegaciones que han asistido en representación de los Estados Miembros del hemisferio, presencias que se entienden como una muestra de compromiso por la niñez. Destaca que la naturaleza del IIN responde a un deber por la dignidad humana de cada niño y niña. El sentido integrador que relaciona a los niños y la familia es una consideración fundamental para el Encuentro que se basó en el diálogo en tres ejes. Sobre el primero, la participación de los niños y jóvenes es uno de los compromisos fundamentales del Plan de Acción 2007-2011 del IIN. La participación conduce a la democracia, al ejercicio de la ciudadanía y al respeto. La participación de los jóvenes representa un desafío para las políticas públicas, e implica revisar las prácticas y sistematizar las experiencias. El Foro Interamericano de Niños, Niñas y Adolescentes fue una experiencia en la que sostuvimos el reconocimiento del niño. Resulta un derecho vital que cada niño cuente con una familia y se habló de niños sin familia en la que el Estado ofrece una propuesta distinta a la institucionalización. Se señaló la importancia del seguimiento y monitoreo de las políticas públicas. El Encuentro instala un camino que permite analizar a las mejores propuestas para el bienestar de los derechos y subraya la legitimización de los Estados. En el Encuentro presenciamos un alto grado de intercambios que permitieron acuerdos colectivos. En la OEA se tiene claridad que para que las políticas públicas tengan efecto, debemos asociarnos con la sociedad civil, el sector público con el privado y debemos promover el intercambio de conocimiento e implementar acciones en el continente americano. La familia debe considerarse como agente de obligaciones. Reitera que este Encuentro lo es de voluntades. La cooperación y la suma de esfuerzos de los Estados es lo que permitirá una mejora en la infancia de las Américas. Soc. Sara Oviedo Fierro: Se suma a los agradecimientos y quiere agradecer ciertos detalles: las fotos que nos han dejado, con la que nos llevamos su presencia a casa; las expresiones de afecto que han habido hoy; la presencia de todos, los aportes, la paciencia y la participación. Valores agregados que nos deja la reunión: cuando se elaboró el Plan de Acción nos faltaban contenidos y sabíamos que estos eventos nos darían insumos para las políticas públicas. Con este evento, se ha legitimado estos espacios de reflexión y análisis. Como Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, sabemos que debemos seguir promoviendo estos espacios de participación. Desde hace mucho no se daban estos encuentros en las Américas. El IIN lo ha hecho bien y alentamos a la Directora General para seguir manteniendo espacios de intercambio de experiencias y hacer contactos para recibir asesoría técnica. Necesitamos más tiempo para este tipo de reuniones. El evento nos deja constancia de la legitimidad que le damos al IIN para asumir este reto. Lo que hemos dicho nos obliga a ver que hemos alcanzado más fuerza para recomendar políticas públicas a los Estados. Podemos estar más presentes en los Estados. Hay países que no aplican todo lo que deben. Nuestro rol es darle asistencia a esos Estados y plantearles la necesidad de seguir. Salimos con tareas concretas que nos van a permitir organizarnos mejor como Instituto. Quiero insistir en la fuerza que ha tomado el derecho a la participación. La presencia de los chicos nos coloca en otro momento en este tema. Menciona los compromisos para a) avanzar en los Estados en la parte legal, b) crear una red de niños y adolescentes en base a los avances del Cono Sur. El Jefe de Gabinete del Secretario General de la OEA planteó la necesidad de crear

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un Consejo Consultivo, lo cual nos obliga a escuchar la voz de los niños y adolescentes, c) implementar más la sistematización de experiencias compartidas, y d) intercambiar experiencias. Nos han marcado una nueva ruta al IIN. Para el Consejo es fundamental lo que se ha dicho. En la 83ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo a celebrarse en Canadá estaremos en condiciones de asumirlo y hacerlo parte de la agenda política. Agradece y saluda. Lic. Ma. Cecilia Landerreche Gómez Morin: Felicita a todos porque se han obtenido ricos contenidos sobre la niñez. Manifiesta su agradecimiento al SEDIF, al IIN, a la OEA y a la Secretaría de Relaciones Exteriores de México. Cree que el día anterior se sentó un precedente importante al escuchar la voz de la niñez. Este ha sido un Encuentro a través de la palabra de los niños y estar en contacto con los niños nos sensibilizó en las mesas. Los retos exigen creatividad y trabajo regional. Puede sonar difícil, pero si los escucháramos nuevamente oiríamos al niño Michael diciendo “inclúyanos en todo lo que hagan”. El diálogo de las Comisiones apuntó a que todos tenemos el mismo objetivo de proteger al niño. El reto es, como lo decía Margarita Zavala pasar de la “norma a la normalidad”. Los niños nos han revelado la manera, escuchémoslos. Reitera el compromiso del Presidente Felipe Calderón, Margarita Zavala, el DIF y las instituciones mexicanas con la niñez. Hoy viernes 25 de abril a las18.20 se declara formalmente clausurado el Encuentro Interamericano de experiencias y programas en la atención de niños, niñas y adolescentes.

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Comisión 1 Experiencias de Participación Infantil y Adolescente en la Promoción, la Aplicación y la Defensa de los

Derechos

Conclusiones: 1. Entendemos la participación como base de los Derechos Humanos, de la democracia y construcción de ciudadanía y por tanto, es fundamental en la construcción de una agenda democrática para la región. 2. El Estado es el garante del derecho a la participación y en consecuencia debe ofrecer las condiciones para que se realice en el marco de la consagración de los derechos sociales, económicos, políticos y culturales, porque la pobreza y exclusión presente en nuestras democracias cuestiona la misma idea, concepción e impacto de la participación. 3. La necesidad de construir y potenciar una Agenda política y legislativa de promoción del derecho a la participación en los diferentes niveles territoriales (nacional, departamental, municipal, local) con verdadera voluntad política, evidenciada en el nivel de prioridad y en la asignación presupuestal en las políticas, planes y programas dirigidos a promover la participación en los diferentes ámbitos de socialización del niño, niña y adolescente (familia, la escuela, la comunidad y los asuntos públicos). De igual forma esta agenda pública debe incluir políticas, planes y programas de promoción de este derecho a lo largo de todo el ciclo de vida del niño (0 a 18 años). 4. Promover la participación en el marco de una red social y de servicios integrales a partir de un enfoque de protección integral con carácter territorial y descentralizado, que fortalezca la organización de niñas, niños, adolescentes y jóvenes y genere condiciones de movilización y actoría social. 5. Reconocer e impulsar el componente cultural, étnico, territorial y de género de la participación en las políticas, planes, programas y proyectos generales y específicos dirigidos a la promoción del derecho a la participación, para lograr una mayor y mejor comprensión del niño, sus hábitos e imaginarios culturales, así como, de las concepciones del adulto y de las formas de relacionarse adulto-niño, en las prácticas cotidianas de interacción. 6. Implementar programas, proyectos, mecanismos y espacios que permitan reconocer la contribución de la participación en la construcción del propio proyecto de vida del niño en el marco de un diálogo intergeneracional y con la comunidad que permita la sostenibilidad de su proyecto de vida. 7. Construir estándares en el marco del derecho del niño y en el contexto de la ética como directrices para operadores del sistema que acompañan los procesos de participación infantil de niñas, niños y adolescentes en el ámbito de las relaciones cotidianas a nivel territorial. 8. Establecer mecanismos de interlocución e incidencia política y de toma de decisiones en los diferentes niveles territoriales como por ejemplo Consejos Consultivos de carácter nacional, departamental, municipal e internacional. 9. Promover la gestión de conocimiento entorno al derecho de participación. Incluye acciones de:

• Resignificación del concepto de participación, de sus alcances e impactos • Producción de indicadores sobre participación y sistema de seguimiento y monitoreo al

derecho.

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• Sistematización, debate e intercambio de experiencias • Producción y circulación del conocimiento dirigido a los mismos niños y a los adultos que los

acompañan. • Partir de las lecciones aprendidas sin olvidar la historia, la reflexión y la retroalimentación

permanente sobre lo avanzado en cada sesión y proceso. • Fortalecer el uso de tecnologías en la producción y difusión del conocimiento. • Formación de adultos, facilitadores y acompañantes desde un enfoque de derechos y de

respeto por la diversidad cultural, étnica, territorial y de género. • Inclusión del tema en las líneas de investigación en universidades y centros especializados.

10. Fortalecimiento de Alianzas entre la sociedad civil, gobierno, medios de comunicación y sector privado para lograr avances significativos en la realización del derecho a la participación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

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Comisión 2

Experiencias de estrategias familiares y comunitarias en la atención de cuidados parentales

Conclusiones:

El presente documento ha sido elaborado a partir de la premisa que todo niño, niña y adolescente tiene el derecho a vivir y disfrutar de un ambiente familiar y comunitario digno. Sobre las experiencias de estrategias familiares y comunitarias en la atención de niños, niñas y adolescentes privados de cuidados parentales se formó una comisión de trabajo en la que han participado representantes, delegados y observadores de diversos países los cuales son mencionados a continuación: Argentina, Ecuador, Uruguay, Brasil, Trinidad y Tobago, México, Chile, Estados Unidos, Paraguay. Las ponencias presentadas refieren a experiencias prácticas de trabajo, aprendizajes, y avances de cada país de las cuales se extraen las siguientes conclusiones que deberían ser tomadas como recomendaciones por los Estados que trabajan en este cometido. 1. Se observan progresos en los procesos de desinstitucionalización y la priorización de medidas de cuidado alternativo familiar. Estas consideraciones se ven fortalecidas y potenciadas a través de su incorporación en las políticas de Estado y planes nacionales, regionales y locales a largo plazo. 2. Se debe evitar que los niños sean separados de su familia de origen. Solo cuando se han agotado estas posibilidades y los niños no han podido permanecer en ellas, los programas de base familiar cuentan con una serie de condiciones y requisitos mínimos tales como:

• Estrategias y mecanismos que propicien la reinserción en su familia de origen en conjunto con las autoridades administrativas y judiciales.

• Consideración en cuanto al origen étnico, cultural, religioso, de género, condiciones físicas y Psicológicas, entre otros aspectos, del niño, niña o adolescente, al momento de la elección de la familia acogedora.

• Permanencia del niño cerca de su comunidad para posibilitar un vínculo más estrecho con su familia de origen y evitar el desarraigo.

• Mantenimiento de los lazos familiares siempre y cuando esto no vaya en contra del interés superior del niño.

• Evitar la separación de los hermanos/as.

Si bien se establecen condiciones mínimas ello no significa que diversos modelos de cuidados parentales sean viables y óptimos. La diversidad regional posibilita la existencia e implementación de caminos diferenciados y válidos en la atención de niños, niñas y adolescentes privados de cuidados parentales. Frente a la disparidad en la región en materia de intervención del poder en los procesos de atención de niños, niñas y adolescentes debería establecerse una revisión de los mecanismos de exigibilidad del cumplimiento de derechos creando formas de articulación de los procedimientos administrativos y judiciales para asegurar su corresponsablidad en el ejercicio de los derechos. Resulta necesario generar las condiciones y acciones tendientes a la obtención de mayores recursos para este tipo de programas basados en la familia. Los Estados deben redimensionar las medidas alternativas como una inversión social y no como un gasto.

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Nota: La comisión ha asumido el compromiso de profundizar la implementación de la Convención de los Derechos del Niño y el Anteproyecto de Naciones Unidas para el uso apropiado y condiciones del cuidado alternativo de niños/as, en la formulación de políticas con base familiar.

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Comisión 3

Experiencias de seguimiento y monitoreo independiente en la aplicación de las políticas públicas con

Enfoque de Derechos

Conclusiones: I. Se reconoce la diversidad y riqueza de las realidades nacionales en los Estados miembros en materia de mecanismos de monitoreo. Impulsar la creación y fortalecer los mecanismos especializados e independientes en el monitoreo y seguimiento en políticas públicas y derechos. Se recomienda establecer una estrecha coordinación del IIN-OEA con las redes e instancias de seguimiento y monitoreo regionales y de los Estados miembros. Que permitan:

a. Impulsar a nivel nacional instrumentos y mecanismos de indicadores (Observatorio de derechos de la niñez y la Adolescencia).

b. Impulsar instrumentos y difundir buenas prácticas que contribuyan a mejorar los mecanismos de coordinación sectorial y la articulación de los niveles nacionales, regionales y locales que hagan prevalecer el enfoque de derechos.

c. Impulsar mecanismos de aseguramiento de asignación de recursos que garanticen no solo la ejecución de la Política Pública sino de las instancias de seguimiento y monitoreo autónomas, gubernamentales, no gubernamentales y comunitarias.

d. Poner en práctica programas de investigación, formación en el seguimiento, intercambio de experiencias y monitoreo de Políticas Públicas con enfoque de derechos.

e. Desarrollar estándares, guías y protocolos regionales que sirvan de inspiración para los organismos independientes de Derechos de la Niñez independientes en el marco de las redes regionales de defensores y defensoras de Derechos de la Niñez y la Adolescencia.

II. Se deben fortalecer las redes existentes y se sugiere que se consoliden los mecanismos de comunicación entre ellas. Asimismo, fomentar la coordinación entre los mecanismos independientes o autónomos con los estatales. Apoyar la reciente creación de la Red de defensores y defensoras especializados en Derechos de infancia y adolescencia en el marco de la Federación Iberoamericana de Ombudsman, así como otras redes iberoamericanas e interamericanas. III. Impulsar y facilitar la coordinación entre el IIN, la FIO, la red de instituciones nacionales de promoción y protección de los Derechos Humanos en el continente americano y los Estados miembros, factor que puede contribuir a la promoción de la creación y funcionamiento independiente de estos mecanismos a nivel interamericano y en los Estados miembros que aún no cuenten con estas instancias. Así como la creación de un programa permanente que permita el intercambio de experiencias exitosas, la consulta permanente, información cuantitativa y cualitativa en el marco de la cooperación multilateral sistemática entre los Estados miembros. Garantizar los mecanismos e instrumentos que permitan la participación de los niños, niñas y adolescentes y el acceso a las instancias de seguimiento y monitoreo.

QUERÉTARO, QRO., 24 - 25 DE ABRIL DE 2008

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Anexo 1 LISTADO DE PARTICIPANTES

Argentina Lic. Marcela Paola Vessvessian Representante Titular de Argentina ante el Consejo Directivo del IIN Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Tte. Gral J. D. Perón 524 Ciudad Autónoma de Buenos Aires Argentina Tel.: (5411) 4338-5847 / 5860 Fax.: (5411) 4343-1348 E-mail: privada@senaf.gov.ar, paolav@senaf.gov.ar, cmai@desarrollosocial.gov.ar Lic. Mariano Luongo Asesor de Gabinete de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Tte. Gral J. D. Perón 524 4º Piso Ciudad Autónoma de Buenos Aires Argentina Tel.: (5411) 4338 - 5860 E-mail: mluongo@senaf.gov.ar, cmai@desarrollosocial.gov.ar Brasil Dra. Patricia Lamego Coordinadora de Autoridad Central Administrativa Federal Secretaría Especial de Derechos Humanos Ministerio de Justicia Explanada dos Ministerios 70064900 Brasilia Brasil Tel.: (55 61) 3429 3975 Fax.: (55 61) 429 3261 E-mail: patricia.soares@sedh.gov.br

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Canadá Ms. Kelly Stone Delegate of Canada to the Directing Council of the IIN Director Division of Childhood & Adolescence Public Health Agency of Canada Room C955, 200 de L’Eglatine Drive Ottawa, Ontario KIA 0K9 Canadá Tel.: (1-613) 952-0771 Fax.: (1-613) 946-2324 E-mail: kelly_stone@phac-aspc.gc.ca Ms. Jill Watson International Policy Analyst/ Analyste des relations internationales Division of Childhood and Adolescence Public Health Agency of Canada Ottawa, Canada K1A 0K9 Tel.: (613) 952-2908 Fax.: (613) 954-5568 E-mail: jill_watson@phac-aspc.gc.ca Chile Sr. Jorge Antonio Lavanderos Svec Coordinador Unidad de Protección de Derechos Servicio Nacional de Menores Av. Pedro de Valdivia 4070 Santiago Chile E-mail:jlavanderos@sename.cl Costa Rica Msc. Mario Víquez Jiménez Representante de Costa Rica ante el Consejo Directivo del IIN Presidente Ejecutivo del Patronato Nacional de la Infancia (PANI) Apartado 5000 - 1000 San José Costa Rica Telf. (506) 523-0891 Fax.: (506) 523-0837 E-mail: mviquez@pani.go.cr, presidencia@pani.go.cr

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Ecuador Soc. Sara Oviedo Fierro Representante de Ecuador y Presidenta del Consejo Directivo del IIN Secretaria Ejecutiva Nacional Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Mariscal Foch E4-38 y Cordero Telf. directo: (593 2) 2902910 PBX: (593 2) 2228327; 2230245; 2228458; 2228338 Fax: Ext. 122 E-mail: saraoviedo@cnna.gov.ec, sara_oviedo@yahoo.com Sr. Manuel Martínez González Representante Alterno de Ecuador ante el Consejo Directivo del IIN Director Ejecutivo Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA) Venezuela 131 OE-4 y Sucre Quito Ecuador Tel.: (5932) 2570-910 Fax.: (5932) 2570-227 E-mail: mmartinez@innfa.org Sr. Julián Guamán Gualli Vicepresidente del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Mariscal Foch E4-38 y Cordero Telf. directo: (593 2) 2902910 PBX: (593 2) 2228327; 2230245; 2228458; 2228338 Fax: Ext. 122 Quito Ecuador Sra. Gladys Lorena Chavez Ledesma Responsable de Protección Especial Asesora de Protección Integral Instituto Nacional de la Niñez y la Familia – INNFA Venezuela OE-4 131 y Sucre Quito Ecuador Tel.: (593) 2 295 0334 Fax.: (593)2 295 0334 E-mail: lchavez@innfa.org Sra. Carola Catalina Beatriz Cabrera Villón Coordinadora Local Instituto Nacional de la Niñez y la Familia – INNFA Sta. María E4-333 y Av. Amazonas – Edificio Tarquí 7mo. Piso 5 Av. 25 de julio y Pio Jaramillo Edif.. Defensa Civil, 1er. Piso Guayaquil Ecuador E-mail: ccabrera@innfagye.org.ec

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El Salvador Lic. Alhena Masferrer Villalta Directora de Niñez, Adolescencia y Salud Mental de la Secretaría Nacional de la Familia (SNF) Av. José Martí, Nº 15 Colonia Escalón San Salvador El Salvador Tel.: (503) 2244-2779 / 2244-2700 Fax.: (503) 2264-3152 E-mail: amasferrer@snf.gob.sv Sra. María Victoria de Dárdano Secretaría Nacional de la Familia Av. José Martí, Nº 15 Colonia Escalón San Salvador El Salvador Tel.: (503) 2244-2779/2244-2701 Sr. Romero Rivera Coordinador de Proyectos de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Salud Mental Secretaría Nacional de la Familia Av. José Martí, Nº 15 Colonia Escalón San Salvador El Salvador Tel.: (503) 2244 2779-2244 2702 Estados Unidos de América Ms. Joan E. Ohl Commissioner of the Administration on Children, Youth and Families in the Administration for Children and Families US Department of Health and Human Services 1250 Maryland Avenue, SW, Suite 800 Washington, DC. USA Tel.: (202) 205-8347 Fax.: (202) 205-9721 E-mail: johl@acf.hhs.gov

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México Lic. María Cecilia Landerreche Gómez Morin Representante Titular de México ante el Consejo Directivo del IIN Directora General Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia – SNDIF Av. Emiliano Zapata N 340, 1º Piso, Col. Santa Cruz Atoyac Delegación Benito Juárez 14000 México, D.F. México Tel.: (52-55) 3003-2202 y 03 Fax.: (52-55) 1035-0789 E-mail: ksilva@dif.gob.mx Lic. Ana Patricia Elías Ingram Representante Alterna de México ante el Consejo Directivo del IIN Directora General de Protección a la Infancia Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia – SNDIF Av. Emiliano Zapata N 340, 1º Piso, Col. Santa Cruz Atoyac Delegación Benito Juárez 14000 México, D.F. Tel.: (52-55) 10350645 Fax.: (52-55) 30332283 E-mail: pelias@dif.gob.mx Dr. Héctor Zagal Arreguín Jefe de Delegación de México ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Director General de Enlace Interinstitucional Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia – SNDIF México, D.F. México Tel.: (55) 300 32 205 Fax: (55) 1035 0788 E-mail: Hzagal@dif.gob.mx Lic. Gabriela García Treviño Directora de Asuntos Internacionales Sistema Integral para el Desarrollo Integral de la Familia - SNDIF Secretaría de Salud México D.F. E-mail: gtrevino@dif.gob.mx

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Panamá Sra. Marciela H. de Aguilar Técnica en Políticas Públicas de la Dirección Nacional de la Niñez Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Edificio Plaza Edison Calle Ricardo J. Alfaro 4to. Piso Apartado Postal 680-50 El Dorado, Ciudad Panamá Panamá Tel.: (507) 500-6075 500-6000 (central telefónica) Fax: (507) 279-0664/0665 E-mail: internacional@mides.gob.pa Paraguay Sr. Arnoldo Frutos Montiel Representante Alterno de Paraguay ante el Consejo Directivo del IIN Director de Gabinete Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia Avda. Mcal. López 1579 casi Pitiantuta Asunción Paraguay Tel.: (595) 21 207-164 Fax: (595) 21 207-163 E-mail: gabinete@snna.gov.py; snnamiguel@telesurf.com.py Trinidad and Tobago Mrs. Shareeda Narsiah AG. Senior Planning Officer Ministry of Social Development Ansa Building Port of Spain West Indies Trinidad & Tobago Tel.: (868) 627 4853 E-mail: narsiahs@msd.gov.tt

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Uruguay As. Soc. Esther Guerra Directora de la División Protección Integral de Tiempo Parcial Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay Agraciada 2725 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 2041 1482/203 5189 E-mail: pintparcial@inau.gub.uy; esve@adinet.com.uy As. Soc. Alejandro López Director de Programa de la División Protección Integral de Tiempo Completo Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay Agraciada 2725 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 2041 1482/203 5189 E-mail: pintparcial@inau.gub.uy; esve@adinet.com.uy Venezuela Sr. Omar Ruiz Coordinador de Asuntos Internacionales y Cooperación Técnica Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescente Avda. Francisco de Miranda, Edificio Mene Grande Torre B p. 2 Municipio Chacao, Distrituo Capital Venezuela Tel.: (58) 212 287 0005/0757 E-mail: omarruiz05@gmail.com

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Especialistas invitados Dr. Javier Moctezuma Barragán Secretario Ejecutivo Comisión Nacional de Derechos Humanos Boulevard Adolfo López Mateos No. 1922, Edificio Héctor Fix Zamudio, 1er. Piso, Col. Tlacopac, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01049, México, D.F. Tel.: (55) 17 19 20 00 E-mail ariadne_garcia@cndh.org.mx Dra. Patricia Lamego Coordinadora de Autoridad Central Administrativa Federal Secretaría Especial de Derechos Humanos Ministerio de Justicia Esplanada dos Ministerios 70064900 Brasilia Brasil Tel.: (55 61) 3429 3975 Fax: (55 61) 429 3261 E-mail: patricia.soares@sedh.gov.br Sr. Jorge Baxter Coordinador del Programa Interamericano sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas Departamento de Educación y Cultura Organización de los Estados Americanos 17 & Constitution Ave. NW Washington, DC 20006 USA E-mail: jbaxter@oas.org Lic. María Cecilia Landerreche Gómez Morin Representante Titular de México ante el Consejo Directivo del IIN Directora General Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia – SNDIF Av. Emiliano Zapata N 340, 1º Piso, Col. Santa Cruz Atoyac Delegación Benito Juárez 14000 México, D.F. México Tel.: (52-55) 3003-2202 y 03 Fax: (52-55) 1035-0789 E-mail: ksilva@dif.gob.mx

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Autoridades de Gobierno de México

Emb. Patricia Espinosa Cantellano Secretaria de Relaciones Exteriores de México México D.F. México Lic. Margarita Zavala Presidenta Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional DIF Esposa del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos México D.F. México Lic. María Cecilia Landerreche Gómez Morin Representante Titular de México ante el Consejo Directivo del IIN Directora General Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia – SNDIF Av. Emiliano Zapata N 340, 1º Piso, Col. Santa Cruz Atoyac Delegación Benito Juárez 14000 México, D.F. México Tel.: (52-55) 3003-2202 y 03 Fax: (52-55) 1035-0789 E-mail: ksilva@dif.gob.mx Lic.Fernando Romano Padró Director General Sistema Estatal DIF Querétaro México

Lic.Alejandro Orozco Rubio Jefe de Unidad de Atención a Población Vulnerable del SNDIF México D.F. México

Lic. Marcela Torres Presidenta Sistema Estatal DIF Querétaro México Sra. Ana Laura García González Presidenta del DIF Municipal Municipio de Querétaro México

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Autoridades de la Organización de Estados Americanos Dr. Ricardo Domínguez Jefe de Gabinete del Secretario General Organización de los Estados Americanos 17 & Constitution Ave. N.W Washington, DC USA Tel.: (1 202) 458 3000 Observadores Argentina Sra. María Matilde Luna Líder de Proyecto de RELAF- Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar Humberto Primo 3129, C1231ACK, CAP.FED. Buenos Aires Argentina Tel.: (5411)4931-5137 MÓVIL5-4471-2169 E-mail: relaf@ifco.info Sra. María Alba Navarro Defensora Adjunta de los Derechos de las Niñas, Niñas y Adolescentes de la Provincia de Córdoba Republica de Chile S/N Parque Sarmiento Córdoba Argentina Tel.: (54-351)154023153 E-mail: mariaalbanavarro@deninezcor.org.ar Sra. Cristina Beatriz Rodriguez Defensoria de los Derechos de las Niñas, Niñas y Adolescentes de la Provincia de Córdoba Republica de Chile S/N Parque Sarmiento Córdoba Argentina Tel.: (54-351)154023154 E-mail: cwybert@hotmail.com Colombia Sra. María Cristina Hurtado Sáenz Defensora Delegada para los Derechos de la Niñez, la Juventud y la Mujer Defensoría del Pueblo de Colombia Calle 55 No 10 -32 Oficina 315 Bogotá Colombia Tel.: (571) 6915077 E-mail: mhurtado@defensoria.org.co

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Sra. Adriana Córdoba Alvarado Oficial de Programa /Políticas de Adolescencia y Participación E-mail: acordoba@unicef.org Costa Rica Sra. Xinia Cecilia Brenes Jenkins Miembro del Global Movement for Children – América Latina en representación del YMCA La Paulina, Mercedes de Montes de Oca San Pedro de Montes de Oca San José Costa Rica Tel.: (506) 280-5525 Y 280-5453 E-mail: asocrist@ice.co.cr Ecuador Lic. María Gabriela Alvear Olmedo Funcionaria de la Defensoría del Pueblo de Ecuador Avenida de la prensa 5497 y Jorge Piedra Quito Ecuador Tel.: (5932) 2301123 E-mail: maria.alvear@defensordelpueblo.gov.ec México Sr. Gerardo Sauri Suárez Director Ejecutivo Red por los Derechos de la Infancia en México Av. México Coyoacán 350 Col. General Anaya C.P. 03340 Mexico DF México Tel.: (52 55) 56017133 E-mail: gsauri@derechosinfancia.org.mx Sra. Claudia Soriano López Coordinadora del CYE Naucalpan. Programa YMCA DE Desarrollo Comunitario y Asistencia Social YMCA A.C. Alianza Latinoamericana y del Caribe de ACJ (ALCACJ) Av. Ejército Nacional 253 Col. Anahuac C.P. 11320 México DF México Tel.: (52 55) 52 50 06 56 E-mail: sorianolcl@hotmail.com

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Sra. Azalea Zuzuki Ramírez Rojas Coordinadora de Programas Juveniles de Desarrollo Comunitario. Programa YMCA de Desarrollo comunitario y Asistencia Social YMCA a.c. Av. Ejército Nacional 253 Col. Anahuac C.P. 11320 México DF México Tel.: (52 55) 52 50 06 56 E-mail: azalearamirez@ymcacdmex.org.mx Sr. Martín Castañeda López Coordinador de la Casa YMCA para Menores. Programa YMCA de Desarrollo Comunitario y Asistencia Social YMCA A.C. Av. Ejército Nacional 253 Col. Anahuac C.P. 11320 México D.F. México Tel.: (52 55) 52 50 06 56 E-mail: tata_martinico@hotmail.com Sra. Luisa Villanueva Ortiz Coordinadora del Programa Becarios de Camomila Programa YMCA de Desarrollo Comunitario y Asistencia Social YMCA AC Av. Ejército Nacional 253 Col. Anahuac C.P. 11320 México D.F. México Tel.: (52 55) 52 50 06 56 E-mail: becarios_camohmila1@hotmail.com Sr. Juan Antonio Vega Báez Coordinador de Promoción de Justicia/Consultor en Derechos Humanos Visión Mundial México Bahía de todos los Santos 162 col. Verónica Anzures 11300 México, D.F. México Tel.: (52 55) 15.00.22.59 E-mail: antonio_vega@wvi.org Sra. Araceli Borja Pérez Save the Children México Ernesto Elorduy no. 42, col. Guadalupe Inn, México D.F México Tel.: (52 55)-56-51-29-20 E-mail: cjimenez@savethechildrenmexico.org

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Sra. María Eugenia Lozano Martínez Comisión Nacional de los Derechos Humanos Periférico Sur 3469, Col. San Jerónimo Lídice Delegación Magdalena Contreras, C.P. 10200 México D.F. México Tel.: (52 55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Nicaragua Luz María Sequeira López Directora del Programa Save the Children Noruega en Nicaragua Costado Norte del Parque el Carmen, 100 varas al norte Managua Nicaragua Tel.: (505) 266 7101 E-mail: luz.sequeira@savechildrennoruega.org.ni Panamá Sr. Javier Ignacio Conde Langa Delegado Regional de Prevención de Violencia Cruz Roja Española en Panamá Panamá Panamá E-mail: javierconde@yahoo.com.ar Dra. Débora Cóbar Urquizú Gerente Regional de Programas para América Latina y el Caribe de Plan Internacional Edificio 802, Ciudad del Saber, Clayton, Apartado 0819-05571 Panamá Panamá Tel.: (507) 317-1700 ext 946 E-mail: debora.cobar@plan-international.org Perú Maria del Milagro Brondi Zavala Representante TDH Alemania en Perú, Psicóloga Calle Martin Perez 866 2do piso Magdalena Lima Perú Tel.: (0051) 1 4616965 E-mail: tdhalemania@terra.com.pe

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Uruguay Sr. Fernando Daniel Miranda Touriño Director Nacional de la Asociación Uruguaya de Aldeas Infantiles SOS Daniel Muñoz 2291 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 400.23.53 Email: miranda@aldeasinfnatilessos.org.uy Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes Soc. Sara Oviedo Fierro Representante de Ecuador y Presidenta del Consejo Directivo del IIN Secretaria Ejecutiva Nacional Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Sta. María E4-333 y Av. Amazonas – Edificio Tarquí – 7mo. Piso Quito Ecuador Tel.: (593-2) 223-1673 / 1751 / 1753 / 1755, 231751 Fax: (593-2) 223-1673 / 1755 Ext. 102 / 223-1672 E-mail: saraoviedo@cnna.gov.ec, sara_oviedo@yahoo.com Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo Directora General Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes – OEA Avda. 8 de Octubre 2904 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 487 2150 Fax: (598 2) 487 3242 E-mail: direcciongral@iinoea.org Dr. Norberto Liwski Director de Areas Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes – OEA Avda. 8 de Octubre 2904 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 487 2150 Fax: (598 2) 487 3242 E-mail: nliwski@iinoea.org

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Sra. Lilian Ortiz Coordinadora Area de Promoción y Protección de Derechos Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes – OEA Avda. 8 de Octubre 2904 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 487 2150 Fax: (598 2) 487 3242 E-mail: lortiz@iinoea.org Dr. Jorge Valladares Coordinador Área Jurídica Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes – OEA Avda. 8 de Octubre 2904 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 487 2150 Fax.: (598 2) 487 3242 E-mail: jvalladares@iinoea.org Sr. José Carlos Thissen Coordinador Área de Comunicación e Información Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes – OEA Avda. 8 de Octubre 2904 Montevideo Uruguay Tel.: (598 2) 487 2150 Fax: (598 2) 487 3242 E-mail: jthissen@iinoea.org