CDE Une Institution du Groupe des Etats ACP et de lUnion Européenne Financée par le Fonds Européen de Développement (FED) C D E Centre pour le Développement

CDE

Une Institution du Groupe des Etats ACP et de l’Union Européenne

Financée par le Fonds Européen de Développement (FED)

C D ECentre pour le Développement de l’ Entreprise

PRO€INVEST

Au service de l’entreprise privée et des associations professionnelles ACP

CDE Au service du Secteur Privé

2CDE: Historique et Mandat

Le CDE - Centre pour le Développement de l’Entreprise Institution du Groupe ACP et UE

– Accord de Cotonou

Support au secteur privé ACP, pour un développement durable

Financé par le FED (Fonds Européen de Développement)


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Historique: Quelques dates clés

Historique, mandat et stratégie

Évolution de sa stratégie

Ressources et Organisation opérationnelle actuelle

Évolution de son mandat

1ère partie : Présentation du CDE/Pro€Invest


En 2000 le CDI devient CDE, dans le cadre de l’Accord de Cotonou; son mandat est élargi au développement du Secteur Privé en général

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CDI (Centre pour le Développement Industriel): Créé en 1977 - Convention de Lomé

Historique

Tous Secteurs Pas uniquement les Secteurs

industriels, mais aussi, l’Agriculture, les Services: Télécommunications et Information, Transport, Tourisme

Nouveau mandat

Appui à tous les Acteurs

Les PME

Les Organisations Intermédiaires (OI)

Les Prestataires de Services

CDE: Historique et Mandat

CDE: E = Entreprises


En 2000 le CDI devient CDE, dans le cadre de l’Accord de Cotonou; son mandat est élargi au développement du Secteur Privé en général

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CDI (Centre pour le Développement Industriel): Créé en 1977 - Convention de Lomé

Historique

Tous Secteurs Pas uniquement les Secteurs

industriels, mais aussi, l’Agriculture, les Services: Télécommunications et Information, Transport, Tourisme

Nouveau mandat

Appui à tous les Acteurs

Les PME

Les Organisations Intermédiaires (OI)

Les Prestataires de Services

CDE: Historique et Mandat

En 2002, la Commission Européenne confie au CDE la création et la gestion de PRO€INVEST

CDE: E = Entreprises


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Evolution de la stratégie Phase 1: 1977-1989

recherche de partenariats entre entreprises européennes et ACP

Assistance directe aux entreprises

Phase 2: 1990-1999

Assistances groupées aux entreprises

Réunions professionnelles

Continuation de l’assistance directe aux entreprises

CDE: Stratégie


7

Evolution de la stratégie Phase 1: 1977-1989

recherche de partenariats entre entreprises européennes et ACP

Assistance directe aux entreprises

Phase 2: 1990-1999 Assistances groupées aux entreprises

Réunions professionnelles

Continuation de l’assistance directe aux entreprises

CDE: Stratégie

Phase 3: Depuis 2000

Stratégie depuis 2000 Programmes Sectoriels

Les Interventions sont de plus en plus menées dans le cadre de Programmes Sectoriels

Décentralisation Bureaux Régionaux

Bureaux Techniques d’Intervention

Bureaux d’Information et de Promotion

Correspondants spécialisés

Coopération intensifiée Élargissement du mandat et donc

nouvelle stratégie

Avec Réseau Institutionnel Européen

Avec des partenaires Financiers


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Ressources Financières CDE

Budget annuel provenant du FED – environ 20 millions € par an

Gestion de programmes Tiers PRO€INVEST: 110 millions € sur sept ans à partir de 2002, source de

Financement FED

CDE: Ressources

Cofinancement Environ 20% du budget opérationnel du CDE

Source: Coopérations multi- et bi- latérales; Institutions Nationales et Régionales


9CDE: Ressources

Ressources Humaines Au Siège du CDE à Bruxelles

Staff du CDE: 60 personnes Experts Nationaux Détachés d’autres Institutions Stagiaires Consultants Associés (contrats cadre)

Au niveau Décentralisé

BR: Bureaux régionaux (6 Régions)

BTI: Bureaux Techniques d’Intervention (au niveau national)

Correspondants spécialisés

Autres Correspondants opérationnels dans des institutions du réseau UE mobilisation des Entreprises et Organisations Intermédiaires UE et ACP


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Organisation Opérationnelle

CDE: Organisation Opérationnelle

Département de Gestion des Opérations (coordination géographique)

Département de la Planification des Programmes et expertise technique (coordination sectorielle et transversale)

Unité de gestion du programme Pro€Invest (PRIMS)


11CDE: Organisation Opérationnelle

Département de Gestion des Opérations (coordination géographique)Ce département comprend: Au siège: des coordinateurs géographiques, chacun en charge d’une région

et Au niveau décentralisé: les Bureaux Régionaux (BR)

Il est chargé notamment de: La gestion financière et administrative des opérations Préparer les plans d’Activité CDE/ PRO€INVEST pour les Régions et Pays Identifier les principaux opérateurs régionaux (Institutions, Fédérations, …) et

collaborer avec ceux-ci Coordination avec les représentations des pays ACP Collaborer à la préparation des programmes sectoriels prioritaires pour les

régions et pays Coordonner et monitorer les réseaux ACP Capitaliser l’expérience régionale


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Organisation Opérationnelle(suite) Département de la Planification des Programmes et

expertise technique

Il est chargé notamment de: La Stratégie et Études Sectorielles CDE / PRO€INVEST Préparer les Programmes Sectoriels et transversaux Monitorer et Evaluer les Programmes Synergie avec d’autres acteurs de Développement dans le Secteur Développer un réseau de consultants d’expertise sectorielle (+ base de données) Capitaliser l’expérience sectorielle Assisté par des Consultants Associés

CDE: Organisation Opérationnelle

PRO€INVEST (Gestion du Programme)

Elle est chargée notamment de: La gestion du programme PRO€INVEST Plans d’action de dialogue Public / Privé Renforcer les capacités des OI Renforcer les partenariats interentreprises


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Bénéficiaires éligibles

Bénéficiaires et Services offerts

Types d’Assistances

Montants des Subventions

Secteurs éligibles

Procédures de requêtes

2ème partie : Informations opérationnelles et modalités pratiques


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Bénéficiaires éligibles Entreprises du Secteur privé

Entreprises en phase de création, d’extension, de diversification ou de restructuration dans les pays ACP

Organisations intermédiaires du Secteur Privé

associations professionnelles, fédérations, centres techniques, organismes de promotion de l’investissement, etc…

Bénéficiaires éligibles et Approches

Prestataires de Services Les consultants et les sociétés de conseil ACP

Secteurs éligibles Tous secteurs


Programmes sectoriels

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Bénéficiaires éligibles Entreprises du Secteur privé

Entreprises en phase de création, d’extension, de diversification ou de restructuration dans les pays ACP

Organisations intermédiaires du Secteur Privé associations professionnelles,

fédérations, centres techniques, organismes de promotion de l’investissement, etc…

Bénéficiaires éligibles et Approches

Prestataires de Services Les consultants et les sociétés de

conseil ACP

Approches

Les Interventions du CDE sont de plus en plus menées dans le cadre de Programmes Sectoriels (60% du budget)

En 2007 il y a une dizaine de programmes sectoriels, définis sur base de priorités régionales

Actions planifiées d’avance

Budget pour répondre aux requêtes des entreprises qui s’intégreront dans le cadre du programme

Assistance individualisée Assistance ad hoc aux requêtes en

dehors des programmes sectorielsSecteurs éligibles Tous secteurs Intervention groupées


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PME: critères d’éligibilité Critères de base

PME privée établie légalement dans un pays ACP Actifs nets d’au moins 80 000 € et/ou un CA de 250 000 € Actifs nets maximum: 10m € Au moins 5 employés Si nouvelle entreprises: mêmes montants d’investissements,

CA, emploi en perspective Engagement à contribuer au moins un tiers des dépenses

éligibles à l’assistance Se conformer au code international de bonne conduite en ce

qui concerne les conditions de travail et le respect de l’environnement

PME: critères d’éligibilité


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Evaluation des mérites PME solide, bonne position sur le marché, capacités techniques,

compétence de gestion Compatibilité avec programmes et types d’interventions du CDE Utilité du projet pour améliorer la performance, la productivité et

la compétitivité de l’entreprise Clarté de proposition et des résultats attendus Projet viable à long terme et avec des impacts économiques et

sociaux durables (emploi, qualification, intégration dans l’économie, …)

Participation active du PME dans la proposition et mise en œuvre


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PME: types d’Assistance Définition de projet Études de (pré) faisabilité, études bancables, de marché Recherche de technologie, de partenaires Assistance au montage juridique et financier, aide à la recherche

du financement, à la mise en place de projet Études qualité et environnement

PME: types d’Assistance

Assistance au démarrage et technique Formation du personnel Diagnostics et audits Assistance à la gestion, au marketing Assistance à la restructuration Assistance à la recherche de qualité, de la labellisation, de la

normalisation et de la protection de l’environnement

Tout aspect contribuant au Développement de l’Entreprise …


19PME: types d’Assistance

Montants des subventions maximum 50 000 €/an par entreprise avec une limite des 2/3 du montant de l’assistance demandée

Obligation d’une contribution de l’entreprise pour au moins 1/3 Le subside octroyé passe par une analyse et un comité d’approbation Pas de contribution aux investissements et aux dépenses courantes

< 5.000€ : gré à gré

Entre 5.000€ et 200.000€: consultation de marché

Sélection des consultants

NOTE: Le contractant peut être: le promoteur ACP, le partenaire UE ou un Consultant


Requête Après accord de principe, les

Bureaux décentralisés préparent avec le bénéficiaire la requête complète, y compris proposition de co-financement

Les requêtes envoyées au CDE seront examinées

− Si la contribution CDE < 5.000€: dans les 10 jours ouvrables

− Si > 5.000€: 20 jours ouvrables

− Compter 5 jours pour la notification

20

PME : Procédures des Requêtes Pré-requête

Les bénéficiaires doivent remplir les formulaires de requête, disponibles sur les site www.cde.int et dans les Bureaux Décentralisés (qui peuvent aider à formuler la requête)

Les pré-requêtes envoyées au CDE seront examinées dans les 14 jours ouvrables pour donner un accord de principe

Procédure d’introduction et d’examen des requêtes

Certification ISO

Ayant obtenu la certification 9001-2000, le CDE s’engage à respecter ces délais


21

Organisations Intermédiaires Bénéficiaires éligibles

Organisations privées nationales, Régionales et sectorielles ACP-EU comme Chambres de commerce et d’industrie, associations professionnelles

Des organismes de promotion des investissements et autres institutions semi-publiques ACP et UE;

Des institutions financières des pays ACP pour promotion investissements;

Des associations de consultants des pays ACP

Organisations Intermédiaires

Critères de priorité Nombre d’entreprises ou de

membres, statuts, objectifs et programmes, moyens financiers

Types d’assistances et contribution maximum Dialogue public/privé pour améliorer

l’environnement des investissements: max. 100.000€ par requête pour étude, atelier assistance technique et formation

Renforcement OI: max 100.000€ par requête pour diagnostic, jumelage OI, formation, assistance technique

Partenariat interentreprises:

− Réunions sectorielles: max. 250.000€ par réunion

− Missions de compagnonnage ou sectorielles dans les ACP ou UE pour rencontre de partenaires: max. 60.000€ par mission / requête

>>> Facilités PRO€INVEST


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Prestataires de Services Types de bénéficiaires

Consultants et Sociétés de Conseil ACP avec un potentiel de spécialisation ou de diversification pour acquérir de nouvelles méthodes adaptées aux besoins des entreprises

Prestataires de Services

Types d’assistances Formation spécifique de consultants

pour l’évaluation et la préparation de projets d’entreprises ACP en vue de leur présentation aux bailleurs de fonds (dossiers bancables)

Formation complémentaire technique des consultants, notamment ISO)

Mise en contact avec d’autres Sociétés de Conseil

Montants des Subventions maximum 50 000 €/an par société

avec une limite des 2/3 du montant de l’assistance demandée

Obligation d’une contribution de la société pour au moins 1/3

Le subside octroyé passe par une analyse et un comité d’approbation


23UE - partenariats

La situation actuelle du Réseau Institutionnel EuropéenRelais adapté pour les entreprises européennes

Quelques chiffres

220 contacts individuels

120 institutions

30 accords de coopération en cours

Dont 17 signés en 2006

Composition actuelle du réseau et types d’accords


24UE - partenariats

Composition du Réseau Institutionnel Européen

Institutions Nationales ou Régionales, Etatiques, para-Etatiques ou Privées

Représentations permanentes

Ministères concernés

Agences de coopération

Agences de commerce extérieur

Chambres de commerce, associations professionnelles

Organismes de financement de projets

Avec accord formel ou accord de simple collaborationAvec accord de cofinancement ou nonAvec conditionnalités strictes ou non


25UE - partenariats

Services offerts par le CDEpar le CDE au réseau institutionnel Information sur les programmes

et opportunités offerts par le CDE / PRO€INVEST

Formation aux méthodes et procédures

Appui à des initiatives du réseau

Echange d’informations entre les membres du réseau (programmes, événements)

Mise à disposition du réseau ACP du CDE

par le réseau ACP du CDEaux entrepriseset organisations intermédiaires

Information sur l’environnement des entreprises ACP

Identification des potentialités des pays ACP

Recherche, sélection et évaluation de partenaires ACP

Accompagnement de missions d’entrepreneurs UE dans les pays ACP


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Opportunités pour les entreprises et OI de l’UE Le CDE favorise les

partenariats entre opérateurs économiques UE et ACP:

Partenariat financier, technique et commercial

Contrat de gestion

Accord de licence ou de franchise

Sous-traitance

Toute contribution du CDE en faveur d’un partenariat, nécessite une marque d’intérêt et une requête introduite par ou au nom du partenaire ACP

UE - partenariats

Le CDE et son réseau ACP offrent les services suivants: Information sur les programmes et opportunités

offerts par CDE / PRO€INVEST Information sur l’environnement des entreprises

ACP Identification des potentialités des pays ACP Recherche, sélection et évaluation de

partenaires ACP Accompagnement de missions

d’entrepreneurs/OI UE dans les pays ACP ou entrepreneurs/OI ACP dans les pays UE

Le réseau UE – Relais adapté Information sur les programmes et opportunités

offerts par CDE / PRO€INVEST Aide à la présentation de projets / cofinancement


27

Plus pratiquement … des exemples Si l’entreprise UE à des partenaires ACP …

UE - partenariats

Le CDE peut intervenir dans la mise à niveau technique de ces entreprises ACP

Si l’entreprise UE est à la recherche de produits finis, semi-finis …

Le CDE peut sélectionner des partenaires, organiser des rencontres, missions d’entrepreneurs, contribuer à des études de marchés, …

Si l’entreprise UE est à la recherche de partenaires, joint-venture …

Le CDE peut contribuer à des études de (pré) faisabilité, audits, dossiers bancables, …

Si l’entreprise UE veut se faire une idée des opportunités en région ACP …

Elle peut se joindre aux évènements et rencontres organisées par le CDE/PROINVEST

Les consultants Européens peuvent se faire connaître auprès du CDE et suivre les Consultations de Marché. Ils peuvent aider une entreprise à formuler un projet; ils auront alors sans doute une meilleure connaissance du dossier pour faire leur offre technique lors de la Consultation de marché

Les OI peuvent proposer des Initiatives (PRO€INVEST); le CDE peut également organiser des missions d’entrepreneurs ACP vers l’UE et vice versa


Sector Programmes 2007 28

TIC – Technologies de l’Information et de la Communication (AFR)

Coton et Textile(CAF,WAF,EAF)

Gestion forestière durable et 1ère transformation (CAF,WAF,CAR)

Tourisme (EAF,SAF,WAF,CAR,PAC)

Promotion de l’Aquaculture(AFR)

Maintenance dans le secteur des infrastructures (AFR)

Programmes Sectoriels 2007 Programmes Transversaux

Investment Finance (WAF,PAC)

Gestion optimale de l’énergie dans l’industrie (WAF)

Amélioration de la competitivité (ACP)

Céréales et Legumineuses (WAF,CAF,EAF)


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AFRICONSTRUCT(Cameroun) - Fév

Réunion du secteur meubles dans les Caraïbes - Mars

Mission d’entreprises du Kenya Flower Council en Italie -Juin

PROFIT 2007 Secteur Tourisme EAF et Océan Indien - Juin

Invest in Energy Réunion interentreprises EAF-Allemagne -Sept

Secteur Croisières dans le Pacifique-Dialogue public privé -Oct

NOVATECH 2007(Kenya) Technologies de l’information - Nov

Les Programmes Sectoriels du CDE en 2006

Quelques initiatives soutenues par PROINVEST en 2007


Répartition géographique

30

Quelques chiffres … sur 10 ans Nombre d’interventions en faveur d’entreprises ACP: 6.572

Nombre d’entreprises assistées: 3.979

UE - statistiques

Répartition Sectorielle

25%

40%

18%

9%

8%

Agro-Industrie

Construction, bois, métal

Cuir et textile

Tourisme et services

Autres

9%

19%20%

12%

25%15%

Afrique de l'OuestAfrique CentraleAfrique de l'EstAfrique AustraleCaraïbesPacifique


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En bref …A RETENIR… : le CDE au service du Secteur Privé

favorise les partenariats entre opérateurs économiques UE et ACP

aide les entreprises ACP avant et après investissement

renforce les Organisations Intermédiaires ACP

assure une meilleure compétence des Prestataires de Services ACP

offre et cofinance des services techniques, ne finance pas les investissements, mais aide à identifier et à mobiliser des ressources financières nécessaires

Est disposé à recevoir des experts détachés et stagiaires d’autres institutions

CDE – Centre pour le Développement de l’Entreprise

Documents

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