Código de Ética Profissional do Servidor Público · PDF filedois e três anos, estabelecidos no decreto de designação – Sem remuneração –prestação de relevante serviço

Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder

Executivo FederalExecutivo Federal

Decreto no 1.171/94Decreto 6.029/07

Código de Ética• Regras Deontológicas

– Dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são - devem nortear o servidor público –toda a sua vida

– O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento – O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta – escolha entre o honesto e o desonesto

– Moralidade Adm. Pública – não se limita – bem ou mal – mas ao equilíbrio entre a legalidade e a finalidade (bem comum)

– O desempenho do servidor público – comunidade – se integra na sua vida particular – êxito – considerado o seu maior patrimônio

Código de Ética• Regras Deontológicas

– Função pública = exercício profissional – se integra a sua vida – condutas do dia-a-dia vida privada – acrescer ou diminuir seu conceito funcional

– Publicidade – requisito de eficácia e moralidade– Publicidade – requisito de eficácia e moralidade– Todos tem direito a verdade - ainda que contrarie o

interesse da Administração– cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao

serviço público caracterizam o esforço pela disciplina– Servidor que retarda a solução que lhe compete – antiético

– desumano – grave dano moral aos usuários– Atenção as ordens superiores e velar por seu cumprimento

Código de Ética

• Regras Deontológicas– Faltas injustificadas – desmoralização do serviço

público– 0 servidor que trabalha em harmonia com a – 0 servidor que trabalha em harmonia com a

estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação

Código de Ética

• Principais Deveres– desempenhar, a tempo, as atribuições– exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento– ser probo, reto, leal e justo – entre duas opções – escolher a

mais vantajosa para o bem comummais vantajosa para o bem comum– jamais retardar qualquer prestação de contas– tratar cuidadosamente os usuários dos serviços – aperfeiçoando

o processo de comunicação e contato com o público– ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios

éticos– ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,

respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários – evitar qualquer tipo de preconceito

Código de Ética• Principais Deveres

– ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal

– resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros – benesses e vantagensresistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros – benesses e vantagens

– Zelar – greve - da vida e da segurança coletiva– ser assíduo e freqüente ao serviço – danos ao trabalho– Comunicar aos superiores – ato ou fato – prejudicial– Manter limpo e em ordem – local de trabalho– Participar – estudos e movimentos – melhoria do serviço– Vestimentas adequadas

Código de Ética• Principais Deveres

– Manter-se atualizado – legislação e normativos– Cumprir - critério, segurança e rapidez, mantendo tudo

sempre em boa ordem– facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços

Exercer – moderação – prerrogativas funcionais– Exercer – moderação – prerrogativas funcionais– Abster-se – exercer função, poder ou autoridade –

finalidade estranha ao interesse público – ainda que observada a legalidade e que não seja crime

– divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento

Código de Ética• Vedações

– Usar cargo, função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências – favorecimento – si ou outrem

– Prejudicar a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam

– Ser conivente – solidariedade – erro ou infração ao Código de Ética– Procrastinar/dificultar exercício regular de direito – causa dano – Procrastinar/dificultar exercício regular de direito – causa dano

moral ou material– deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou

do seu conhecimento para atendimento do seu mister– perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses

de ordem pessoal interfiram no trato com o público – colegas –superiores/inferiores

– pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, para si ou para outrem

Código de Ética

• Vedações– alterar ou deturpar o teor de documentos – iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do

atendimento– desviar servidor público para atendimento a interesse – desviar servidor público para atendimento a interesse

particular– retirar - documento, livro ou bem– uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito

interno de seu serviço – benefício próprio ou de outrem– apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele

habitualmente

Código de Ética

• Vedações– Dar seu concurso – instituição atenta contra a

moral – honestidade e dignidade da pessoa humanahumana

– exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso

Código de Ética

• COMISSÕES– encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética

profissional do servidor– tratamento com as pessoas e com o patrimônio – tratamento com as pessoas e com o patrimônio

público– competindo-lhe conhecer concretamente de

imputação ou de procedimento susceptível de censura

Código de Ética

• Comissões– DEVER:

• Fornecer informações para instruir e fundamentar promoçõespromoções

– PENA – censura – fundamentada e assinada –integrantes e faltoso

Código de Ética

• SERVIDOR PÚBLICO - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.

SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA

• Finalidade:– Promover atividades sobre ética:

• integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública

• Contribuir - implementação de políticas públicas tendo a • Contribuir - implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública

• promover, a compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública

• articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho na gestão da ética pública do Estado brasileiro.


• Integrantes– a Comissão de Ética Pública - CEP – vinculada a o

Pres. Da República– as Comissões de Ética dos órgãos públicos (Dec. – as Comissões de Ética dos órgãos públicos (Dec.

1.171/94)– as demais Comissões de Ética e equivalentes nas

entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.

SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA• Composição da CEP

– 07 brasileiros: idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública

– designados pelo Presidente da República– mandatos de três anos, não coincidentes, permitida

uma única recondução– Os mandatos dos primeiros membros serão de um, – Os mandatos dos primeiros membros serão de um,

dois e três anos, estabelecidos no decreto de designação

– Sem remuneração – prestação de relevante serviço público

– o Presidente da República tem voto de qualidade– Conta com uma Secretaria-Executiva – vinculada a

Casa Civil da Presidência

SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA• Competência da CEP

– instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em matéria de ética pública

– administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal:

• submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento;

• dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, • dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, deliberando sobre casos omissos

• apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;

– dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal

– coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal

– aprovar o seu regimento interno– escolher o seu Presidente


• Comissões de Éticas do Dec. 1.171/94– Composição

• três membros titulares e três suplentes - servidores e empregados - quadro permanente

• designados pelo dirigente máximo da respectiva • designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou órgão

• mandatos não coincidentes de três anos• contará com uma Secretaria-Executiva - vinculada

administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão

• são considerados relevantes e têm prioridade sobre as atribuições próprias dos cargos dos seus membros

SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA• Comissões de Éticas – Competência

– instância consultiva de dirigentes e servidores - órgão ou entidade– aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do

Poder Executivo Federal:• submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu

aperfeiçoamento• dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar

sobre casos omissossobre casos omissos• apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em desacordo com as

normas éticas pertinentes• recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou entidade, o

desenvolvimento de ações objetivando a disseminação, capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina

– representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal

– supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que possam configurar descumprimento de suas normas


• Rede de Ética– Objetivo: promover a cooperação técnica e a

avaliação em gestão da ética– Composição - representantes das Comissões de – Composição - representantes das Comissões de

Ética e CEP – Funcionamento

• Reunião pelo menos uma vez ao ano - fórum• Coordenada pela CEP


• Princípios aplicáveis as Comissões e a CEP– proteção à honra e à imagem da pessoa

investigada– proteção à identidade do denunciante, que deverá – proteção à identidade do denunciante, que deverá

ser mantida sob reserva, se este assim o desejar– independência e imparcialidade dos seus

membros na apuração dos fatos


• Denúncia– qualquer cidadão– agente público– pessoa jurídica de direito privado– associação ou entidade de classe– associação ou entidade de classe

• Sigilo– Durante todo o processo – chancela de “reservado” até a

decisão– Documento sigiloso – acesso apenas a quem tem direito

legal – após a decisão – documentos desentranhados, lacrados e acautelados


• Processo – Instauração - De ofício ou Denúncia fundamentada– Garantias do contraditório e ampla defesa – acesso ao

processo mesmo antes da notificação – cópia e certidão do seu teordo seu teor

– Notificação do investigado – defesa – prazo de 10dd– A comissão pode requisitar documentos, realizar

diligências e solicitar pareceres– Novas documentos ou elementos – novo prazo de

manifestação – 10 dd– Concluída a instrução – decisão conclusiva e

fundamentada


• Processo (continuação)– Omissões - será suprida pela analogia e invocação aos

princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência

– Dúvida quanto a legalidade – ouvir a assessoria jurídica– Dúvida quanto a legalidade – ouvir a assessoria jurídica– sempre que constatarem a possível ocorrência de

ilícitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infração disciplinar - encaminhar cópias às autoridades competentes

– As decisões serão resumidas em ementa - com a omissão dos nomes dos investigados - divulgadas no sítio do próprio órgão e remetidas à CEP


• Processo (continuação)– Os órgãos e entidades da Administração Pública

Federal - tratamento prioritário - solicitações de documentos

– As autoridades competentes não poderão alegar – As autoridades competentes não poderão alegar sigilo para deixar de prestar informação solicitada pelas Comissões de Ética

– A infração de natureza ética cometida por membro das Comissões de Ética - será apurada pela CEP


• Processo (continuação)– Conclusão pela falta ética – censura

• encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso;

• encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal para exame de eventuais transgressões disciplinares

• recomendação de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.


• Consequências:– A CEP manterá banco de dados de sanções

aplicadas pelas Comissões de Ética e da CEP – para consulta pelos órgãos ou entidades da consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal - nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública

Documents

Código de Ética Profissional do Servidor Público · PDF filedois e três anos, estabelecidos no decreto de designação – Sem remuneração –prestação de relevante serviço