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E L P E RU A N O

-__________~~~~ordmJ~_~~_~~~-Peuro-~~Egn~~~~-~f~~~I~~___-----~L~----~2 1

p~

PRESIVENCIA VELCC1JSEJO VE MINISTROS

ApJweban Reglamento de la Ley de SimpUMcaci6n Aaacuten~tJratfva

VECRErO SUPREMO N~ 070-89-PCM

EL PRESIVENTE VE LA REPUBLICA

C(JIS1VERANOO

Que mediante la Ley N 25035 Ley de S-impUMcacWn At1Jnini4tJultiva iqueste pu6o en v-igenCUacute1 un conjlU1-to de nOJunaiquest duUnaCUacuteJ6 at mej o1tlf1l1iento y QBilizaci6n de loiquest iquestVI viwiquest puacutebUcoiquest shy

Que ha iquestido intencA6n del Supll0no GobleJUto el convocaJL a la cuacuteuJadant l iniquest Utuwnu a que emltan iquestuiquest opinionu y iquestugVlenciM en ~n at Antepltoyecto aacutei Reg lamento de cLicha Ley el que 6ueJLa Jtedactado pOIL una C0mi6itn Mixta con6 0JuIlad4 pOIL 6undonalUacuteoiquest del In6Ututo NacAonat de A~tJradtiacuten PuacutebUca (INAP) y del 1n6UtlLto UbeJttad y VemOcJLaCUacutel (1 LV)

Que elILe6eJtido Antepltoyecto ha iquestido objeto de cLUcuMtiacuten de AucUenCAacuteIJ PuacutebUca hablbtdoiqueste JLecogido dwrante un peJUacuteodo de veinte c1a6 laiquest iquestugeJLenciM Y apoJttu de loiquest cuacutetdadanM l iniquestUtuelonu toiquest mAacute6mo6 que han contJuacuteExuacutedo a en1Liquece1L su6tantivamente 6U teuacuteo

Ve con60Junid4d con el inci6a 11 del Mttculo 211 de la COMutucitin Pol1tica y con el voto apILobato1Lio del COMeo de Mini6tJLos

VECRErA

AM1culo PILime1LO ApIuLlba6e el Reglamento de la Ley N 25035 Ley de S-impUMca citin Admini6tJratfva el mUmo que con6ta de iquestcU6 (6) tUutoiquest Setenta y tlLu (73)-shyAIrtlculo6 Voce (12) VL6poiquesticionu ComptementttfLUacutet6 y Nueve (9) fUiquestpoiquesticionuTJtaY6itolrAacuteCU cuyo texto 60Juna paJtte del pltuente VecJLeto Supltemo

Alrttculo Segundo kLtOlUacuteia6e at In6titlLto NacAonat de Adrnoacuteu6tJracitiacuten PuacutebUca (INAP) a que upid4 la6 ViquestiquestpMicionu CompiementttfLUacutet6 y upec16icQ6 quese ILequie

JLa palra la mej OIL apUcaci6n del plLUente Reglamento shy

Vado en L-ima el PILimVlO de Setiem bite de M(l Noveciuttoiquest Ochentinueve ALNI GARCI A PEREZ PlLUidente Con6Utucional de la RepabUca LUIS ALBERTO SNlCHEZ SNlCHEZ PILuidente del COMe o de Minl6t1Los y Minl6t1Lo de la PILuidenCAacutelJ

REGLAMENTO VE LA LEY VE SIMPLIfICACI(J1 ADMINISTRATIVA

T 1 TUL O 1

VISPOSICI(J1ES GENERALES

Mt1culo 1shy6e ILelrie1Le a

Cuando en ute Reglamento semencione a la Ley la Ley de S-impU6icaci6n ~va Nt 25035

iqueste enUende queIacuteJ compILende a

la6 enUdadu utatalu 6entildea1ada6 en el AIrtlculo 1 de la mi6ma La Ley 6e apUca cuando 6e utablece una JLelaci6n j uJUacutecLlco Adm~va entJLe la6 enUdadu y amp~ acIntinl6tJLado6 bull

AtrUcuio 22 - Se en-Uende pOIL SJmpUM-cauoacuten Adm~tJraUva io-gt pJW1upio-gt y fu-gt acuo neJgt delLivada-gt de ~Jgtto-gt que tienen pOIL objetivo 6inal fu etJminauoacuten de obJgttaacutecuio-gt o ~ cOJgtto-gt innece-gtalLioJgt paILa fu Jgtouedad que genelLa ei inadecuado 6unuonamiento deia Ad mini-gttlLauoacuten puacutebUca La-gt fupouacuteuonu a que -gte lLeM-elLe ei plLuente lLegtamento tieneYt -gtu 6undamento en fu paJLtiupauoacuten de io-gt uudadano-gt y io-gt medio-gt de comunicauoacuten Jgt oual en ee pILOceM lLeguiatoJUo y en ia exigenua dei cumptJmiento de io-gt delLecho-gt y gaMn t-lta-gt e-gttabieuda-gt pOIL fu Ley -shyAlLticuio 32- Son delLechoJgt de io-gt U-gtualLio-gt io-gt -gtigu[ente-gt

a) Fi-gtcaUzaIL fu apUcau6n de fu-gt lLegfu-gt de SimpUM-cauoacuten Aclrniquestni-gttJrativa b1 PMUumlUpaIL en fu apUcauoacuten de fu-gt nOILma-gt de SJmpUM-cauoacuten A~tlLaUva detec

tanda obJgttaacutecuioJgt tlLaba-gt Oacute JmpecUmento-gt y daacutendoioJgt a conOcelL a io-gt medio-gt de co municau6n MUat

c) PlLopone fu clLeacAacute6n JgtuplLe-gtioacuten o mocUM-cauoacuten de nOILma-gt adminuacutetJraUva-gt cautefun do que ettaJgtmiddot no genelLen nueva-gt ~ innecuaJlAacute(U tlLaba-gt a ioJgt pMUumlcutMe-gt

d) ExigiIL plLecedenua en fu atenuoacuten dei -gtelLviuo puacutebUco lLequeJUdo gUalLdando JUgUILO Jgto OILden de inglLuo shy

e) SelL eJgtcuchado pOIL ia autoJUdad competente 61 Accede -gtin tJmilauoacuten atguna a fu in60lLmauoacuten de io-gt plLocedJmiento-gt admini-gttlLati

voJgt en io-gt que Man paJLte-gt inteJtuada-gt incfuy~ndo-gte io-gt in601Lme-gt y dictaacutemene-gt g) AccedelL a fu in60trmauoacuten que deben bJW1daJt fu-gt entidadu dei EMado JgtoblLe -gtU1 activi

dadu olLientada-gt a fu coiectividad shyh) P~UpaIL lLe-gtpon-gtabie y plLoglLeJgtivamente en ei contILOi y plLutauoacuten de io-gt -gtelLvi

u 0-gt puacutebUco-gt a-gtegUILando -gtu eM-ciquestencia y opolLtunidad i) PlLopone fu genelLauoacuten de nuevo-gt -gteviuo-gt puacutebUco-gt jl SelL ampMado pOIL ei Ve6enJgt01L dei Puebio en ioJgt ca-gtO-gt de abU-gto y de acto-gt MbillLa

Lio-gt cometido-gt pOIL -gtelLvidolLe-gt y 6unuonalLio-gt puacutebUco-gt y hace U-gto de todoJgt io~ lLecUMOJgt que teJgt 6ILanquean fu-gt ieyu y

1lt) ExigiIL ei cumptJmiento de io-gt pfuzo-gt detelLminado-gt paILa cada -gtelLviuo

T I TUL O

VE LA PRESUNCION VE VERACIVAV

AlLtAacute-cuio 42 - La euoenua de plLuentauoacuten de otlLOJgt documentoJgt -gtJmiffiLu a io-gt utabie udo-gt pOIL ei AlLticuio 32 de fu Ley y que -gtean -gtU-gttituZbie-gt pOft dectaJLauoneJgt dei inte lLuado o de un lLeplLuentante -gtuyo con pode JgtuM-uente podlLaacute -gte etJminada de acuVt do ~on ta-gt nOILma-gt que ei INAP plLoponga al PodelL Ejecutivo Se en-Uende pOIL dectaILauoacuten~ a fu explLuioacuten ucLila mediante fu cuat fu-gt peMona-gt natUILalu o jUfL[dica-gt a6i1Lman -gtu JgtiluauOacuten o utado en lLeiauoacuten a io-gt lLequuacuteil O-gt que iu -gt oUcila fu Admini-gttlLauoacuten PUacute blica ei muacutemo que admile plLueba en corttlLalLio AILt~cuto 5~ - A eacute6ecto-gt de fu 6i-gtcaUzauoacuten pO-gttelLiolL Jgte en-Uende que ia velLaudad de ta-gt decfuILauone-gt a que M lLeMelLe ei alLtAacutecuio antelLiOlL coMuponde a fu -gtiluauoacuten cono uda pOIL ei dedattante al momento de emililLfu-gt Cuando 6uea infupeMabie conoce coYt celLteza U utado de -gtafud dei U-gtualLio fu entidad de fu Adm~tlLauoacuten puacuteblica que io lLequ[ea debeJuf a-gtegUILaIL que -gte plLovea ei -gtelLviuo en 60lLma glLatuila dilLectamente o pOIL intelLmedio de telLcelLo-gt AlLtAacute-cuio 6~ - En aJrmoYUacutea con fu plLe-gtunuoacuten de veaudad e-gttabieuda pOIL fu Ley fu Ad mini-gttlLauoacuten puacuteblica aceptaILaacute fu plLuentauoacuten de iMtJrumento plLivado en JgtU-gttituuoacuten ele in-gttlLumento puacutebNco -gtatvo en oqueUo-gt ca-gtO-gt en que ute uacuteUJmo haya -gtido explLuamente plLeJgtcLilo pOIL LeyAlLtAacute-cuio 7~ - PaILa fu iniuauoacuten -gteguJmiento y cuampinauoacuten de io-gt plLocedJmientoJgt admi Yli-gttlLativo-gt baMalLaacute fu plLe-gtentauoacuten de calLta pode que coYl-gt[gnMaacute i0-gt uacuteguiente-gt dato~

al NomblLeJgt y apemdoJgt compietO-gt dei podedante y apodelLado b1 Vomiulio dei podedante cl NuacutemelLo de LiblLeta Eiectohai dei podeJLdante Y d) Objeto y ateaneeJgt dei pode

MUeuio 8~ - Se denomltna 6edatalLio ai 6unuonalLio o JgtelLvidOlL dei EJgttado que peMonalshymente~plLevio cotejo complLueba y autentiquestca ei contenido de fu copia de un documento o~ 9inal a e6ectoJgt de -gtu utiUzau6n en io-gt plLocedJmiento-gt ante JgtU-gt plLopiM entiquestdadu Lo-gt MlLviuo-gt que plLuta -gtan glLatuilo-gt paILa ioJgt U-gtuoJIlo-gt y ei ej elLuuo de -gtu 6unuoacuten de 6e datalLio no excfuye ei cumptJmiento de otlLM obt[gauonu shy

3

No pueden oacuteeJt 6edataJuacuteooacute RiJoacute 6uncionaJUacuteooacute a oacuteeJtvidoltu del Eoacutetado que btteJtvienen diJteeta mente en bWmitu pooacuteteJuacuteOItU a la ltecepci6n o en la ltuofuci6n de looacute expedientu Cadashyentidad utab1eceJI1i el nUacutelneJto de 6edataJUacuteooacute de acueJtdo a oacuteuoacute necuidadu El 6edatruo oacutee Jt6 du4Jnado paJul duempentildealt dicha 6unci6n pOIt la autoJUacutedad competente mecLuacute1nte Ru ofu ci6n o acueJtdo pOlt un peJUacuteodo de dooacute antildeooacute que podJt6 oacuteeJt pltoMogado Mtieuto 9 Laoacute autenticacionu y ceJttibicacionu que e6ectuacutean looacute 6edataJuacuteooacute de con 60Jrmidad con el Mileuto 51 de la Ley no a6eetan la potutad aclminioacutetJtaUva de que 9a zan looacute 6uncionaJUacuteooacute pablicooacute paILa daJt 6e de la autenticidad de looacute inoacutetltumentooacute que e~ Uooacute o oacuteuoacute oacuteupeJtiOItU jeJtMquicooacute emiten AJrt1cuRiJ 1O - Looacute ltequioacuteitoA paILa seJt oacuteelt 6edataJuacuteo son los oacuteiguientu al Selt 6uncionaJUacuteo o oacuteeJtvidOlt de la AdrnuacuteLUtJtaci6n Puacuteblica de pltObada capacidad b) TeneJt C0010 mltnimo tJtu alios de oacuteeJtvicio en la entidad o en caoacuteo de entidadu

que tuvieoacuteen una ant4Juedad in6eJuacuteolt teneJt a menooacute dicha ant4Juedad a su oacuteeJtvicio cl No habeJt oacuteido oacuteancionado pOIt 6aUa CUumloacuteciplinaJUacutea

Attttculo 11 Ve acueJtdo con el pJuacutencipio de la pltuunci6n de veJtacidad la Adm~a ci6n PuacutebUca modibiccvu1 en un plazo que no excedeJl1i de oacuteuenta (601 cuumltu calendaJUacuteo a oacuteeJi contadooacute a paJLt1Jr de la v4Jencia del pltellente Jteglamento oacuteuoacute pltoceduacutenlentos upec1bicos paILa el otoJrgamiento de Ucenciaoacute autOJUacutezacionu pvrmioacuteos concuionu yoacuteimilaJtu con la 6inatidad de que Mtos sean otOltgadaoacute automdUcamente sobJte la baoacutee de w declaltauo nu de los btteJtuadooacute W que utaJlaacuten suj etaoacute a una 6ioacute catizaci6n posteJtiOIt shyUna vez que la AdminioacutetltaciOacuten puacuteblica de con60Jrmidad con el p~a6o anteJtiOlt haya modi bicado looacute pltoceduacutenientooacute v4Jentu la copia de w declaJtacionu a que se ltebieJte el pite sente aJLtieuto con el debido sello de ltecepu6n constauiJuiacute pJtueba oacuteubiciente de que el btteltuado cuenta con la autoltizaci6n licencia pvrmioacuteo o concui6n En looacute caoacuteooacute en Que el otollfjamiento automMico de una licencia auloltizaci6n pvrmioacuteo o concui6n pucUue daJt lugalt auna contenci6n adminioacutetltativa pltevioacuteta explteoacuteamente o de cualquielt otJta 601tma exponeJt a W peJtoacuteonaoacute contJtavhuacuteendo el oltdenami-ento juJttdico a plicable a peJtjuiuo6 a 6u oacutealud o oacuteeguJridad w entidadu competentu podJt6n mediante Jtegw obltgatoJUacuteamente publicadaoacute y moUvadaoacute utab1ecelt un pltoceduacutenlento simplibicado de ap1t0baU6n no autam6tico En caoacuteo de no hacmo tJtaMcuJtJUacutedo el plazo de looacute 60 (se oacuteenta) dtaoacute copia de la dec1tvraeioacuten o oacuteoUcitud en la que 64JUIta el oacuteelRiJ de ltecepu6ntilde conoacutetauraquoc1i pltLtebaoacute oacuteubicientu de que el btteJtellado cuenta con la autoJUacutezauoacuten licen cia peJtmioacute o o concuioacuten shyEl otoJrgamiento automaacutetico o no autOO14Uco de licenc-iM peJtmioacuteooacute autoltizauonu o con cuionu no eneJtva el deJtecho de los a6eetadooacute a (mpugnalt de con60Jrmidad conmiddot RiJoacute pltOce cedmientooacute v4Jenteoacute W lte6eJuacutedaoacute apltobacionu shyMUculo 12t - Laoacute declaJtacionu a Que se lte6ieJte el aJtt1cu10 anteJuacuteOIt seJtM 60Jrmuladaoacute shyen documentooacute oacuteuminioacutetltados pOIt w entidades En eUM se detaUaJrii con la mayolt plteu sioacuten pooacuteib1e looacute Itequioacuteitos oacuteuoacutetantivooacute y de pltocedmiento eUfjidos pOlt el ohdertamientoshyjuJttdico-adm~vo v4Jente paJIa la obtenci6n de la Ucencia la auloJUacutezaci6n el peJt mioacuteo o la concui~n y en geneJta paILa satUaacuteaceJt el pltOpoacutesito de pltocedmiento o tM mltte que oacutee sigue AJrt1culo 13 - No oacutee conoacuteideJtaJI( veJuacutebicada la ocuMencia de 6Jtaude o 6al6edad en la pIULe ha documenta o en la declMaci6n del btteJtellado a e6eetooacute de lo wpuuto en el AJttiCJilo 6 de la Ley oacutei el inteJteoacuteado incump1e con a4Jan Itequioacuteilo oacuteuoacutetantivo o de pltocedmien to no conoacute4Jnado upec1bicamente en el documento que oacuteuoacutecJuacuteba LO) documentooacute que oacutewni ~ ni6tJten w entidadu a e6eetooacute de la emioacuteioacuten de w declaJtacionu a que oacutee ltebieJte el shyaJLUculo 6 de la Ley podJt6n conoacute4JnaJI aoacuteimioacutemo la obligacioacuten de oacuteatU6aceJt en via de oacuteuboacuteanacioacuten y en un plazo no menOlf de oacuteeoacuteenta (60) duacuteloacute ca1endaJtio ni mayOlt de oacuteW (6) mueoacute oacuteavo cauoacuteal no mpLtab1e a uoacuteuaJuacuteo cieJtto Itequioacuteito oacuteuoacutetantivo documenta o de pltocedmiento Ve no seJt uJJioacute6echo tal Itequioacuteito en el plazo utab1ecido seJt( de apli cacioacuten lo wpuuto en el segundo pfua60 del aJLUculo 23 del pltuente Iteglronerito shyAltticulo 14 - La 6ioacutecatizaci6n pooacuteteJtiOlt en el segumiento y veJuacuteMcacioacuten que Itealiza la AdmuacuteLiLJtltaci6n puacuteblica a W declaJtacionu pJteoacutetadaoacute pOlt el inteJtuado o oacuteu Itepltellentante Estaacute oJUacuteentada hacia fa identibicaci6n y coMeccioacuten de pooacuteibw duviacionu abuoacuteos o 6ltaudu Se ejecuta en 60ltma peJtmanente y plte6eJtentemente pOlt el sutema de muutJteo a alaJI oacuteegUacuteJ1 w diJteetivaoacute que emita caaacutea entidad o en su de6eeto el INAP Laoacute auloJti dadu y 6uncionaJUacute06 enCaJlgados de la pltelltaci6n de los seJtviuacuteos son los Ituponsabw aacutee aoacuteeguJtaJI W accionu de 6ioacutecatizaci6n posteJuacuteOlt La 6ioacutecalizaci6n posteJuacuteOIt no paJlaliza Jtaacute el bWmite del expediente Itupeetivo ni ot4JinMaacute gaoacuteto a4Juno al inteJtuado shy

4

MtiC-ILto 15 - Laoacute dbrectivaoacute a que ~e JteMvre ei aJLticuW anteJUacuteoJt debvraacuten utabiecvr pa Ita cada caoacuteo e poJtceYtaje de iM deciaJtacionu que e~taJtaacuten expuutaoacute a ia 6-i6caUzacioacuten pOMetuOJt pOJt e mUodo de muutJteo ai alM Vicho poJtcentaj e 6eJtd Mj ado utimaacutend06e cJt-t teJUacuteO6 taiu como ei lmpacto econ6mico y 6ociai de ia ocuJUtencia de 6Jtaude o 6aaedad en ia pltUeba documentai o en ia deciaJtacion dei weJtuado ia exMtencia de 6actoltU JtefaU vo~ a ia 6afud o 6egUJUacutedad de i06 ciudadano~ y ia dMponib-tUdad de JtecuMo~ humano~ pMa ia Jteaizaci6n de iM accionu de 6Mcaizacioacuten MUcuio 16 - Al detectaJt6e 6Jtaude o 6aaedad en ia deciaJtacioacuten ~e anutaJu1 ei acto o pItOceCUumliU-ento adminMtJtaUvo que ~e haya ~Mtentado o baoacuteado en dicha deciaJtauoacuten 6iendo aaacutee maacute6 ei m6JtactoJt paoacuteibie de iaoacute medidaoacute pJteVMtaoacute en e aJtUCMO 6 de ia Ley shyANtcuio 11 - Sin peJtj Uacutecio de iM coMecuenciaoacute admini6tJtativaoacute y penaiu contempladaoacute shyen e MUcuio 6 de ia Ley en ca~o de 6Jtaude o 6aaedad en ia pltUeba documentai o en ia deciaJtacioacuten dei wvruado iaoacute ent-tdadu lmponcilWn muUaoacute a qUacuteenu mcUtJUacuteuen en taiu 6upuutO6 Taiu muUaoacute 6eJufn lmpuutaoacute pOIiexcl iaoacute entidadu que detecten ia m6Jtaccitin o pOJt ei INAP conJidvraacutend06e ia ma[jruacutetud dei dantildeo potenUai o e6ectivameYte genvrado a fu Mciedad yo ai Eoacutetodo Su monto no excedeJtaacute de do6 [21 Unidadu TmpoampU-ivaoacute TJUacutebutalLiaoacute IUITl [ e m6JtactoJt u peMona juJtdica y de media (05) UIT ~i U pVl6ona natUltai vi gentu a fu 6echa de haceMe e6ectivo e abono en 6avoJt de fu entidad coJtJtupondieYte shyLa cobJtanza de iM muUM a que ~e JteMvre ei pJtuente ~cuio 6e haJtOacute e6ectiva de con60Jtmiddot ~dad con ei Ve~o Ley N~ 11355 shyANtcuio lB - Ante iaoacute Jtuofucionu que -impongan iM muUaoacute a que 6e Jte6ieJte ei aJLticuio anteJUacuteoJt cabe ia wellpo~-tciquest6n de JtecuMO lmpugnaLLvo de apeiaci6n de con6oJtmidad con e ~cuio 102 dei Regiamento de NOJtmU GeneJtaiu de PJtocedimiento~ Adm~Jtativoamp con cuya Jtuofucion queda qgotada ia via adm-tniMJtativa La wellpo~ici6n de dicho JtecuMO ampM

pvrjUacutecio clbtecto dei MUaJL(O

pendvrIIacute ia cobJtanza coactiva de ia muUa hlUta ia expedici6n de ia Jte6ofucioacuten 6inai -

T 1 TUL O 111

VE LA ELIMINACION VE LAS EXIGENCIAS Y FORMALIVAVES COSTOSAS

ANtcuio 19- Se entiende pOJt etuacutenmacioacuten de exigenUaoacute y 60JtmaUdadu COM06U ia pJtuioacuten de JtequlVtfmiento~ -tnnecuaJUacuteo6 y ei encMeclmiento excuivo de ioamp tJtdmitu

6u en

En apUcaci6n de ute pJtUacute1cipio io cobJto pOJt ioamp tJtaacutenuacutetu ante ia Adm~tltautin PuacutebU ca Ui como pOlt ioamp vrvicio6 que uacuteta lYUnda no debvraacuten excedeJt io6 co~toamp Jteaiu que u ejecucioacuten upec1Mca genvra paJta ia pJtopia entidad Sm pvrjuicio de ia 6acu1tad que otOlt ga ai PItUideYte de ia RepuacutebUca ei mWo 2zt7- dei ANtcuio 21l de ia COM-Utucion Po Wica o de io6 tJUacutebuto6 6Wtdadoamp en mandMo de jvrMqua iegai ia AdmiJtcUtJtacioacuten puacuteba ca no puede utabReceJt aJtanceiu o dvrecho~ ni cJteM exigenciaoacute o 60Jtmaiidadu que oOacute6tacu Ucn compUquen o encaJtezcan ai MuatuacuteO d pJtoced-imiento adm~tJtativo shyAvJcuio 2al Ve acuvrdo a io dioacutepuuto pOJt ei AJrUcuio B de ia Ley n-uacutetgWta entidad puacute bUca exigfJW ia pJtuentacion de m60Jrmacion que elli pO6ea deba poampevr en vilLtud de al gUacuteYl tJtaacutem(te JteaLiacutezaiiacuteo anteJUacuteoJtmente ante ia mMma entidad o de obUgaubnu que ia entZ dad debe habvr eugido o 6Mcaibado dwtante io cinco (5) antildeo~ anteJUacuteOJU1iexcl a ia 6echa aacutee ia nueva eugenCAacutea ampiempJte que i06 dato~ no hubivren ~u6Jt-tdo vaJt-tacioacuten Mtcuio 21- Ve con60Jtmidad con ei uacute~o paacuteJtJta60 dei AJrUcuio sI de fu Ley a p~ de ia entJtada en vigencia de pJtuente Jtegiamento 6e eihnma ia exigencia a io6 MuatuacuteOamp de al Vocumento6 de identidad dioacutetwoamp de ia LibJteta Eiectoltai en tO6 tJtaacutemite~ y pJtocedi mieYto6 adm~tluItJvM 6aivo que e weJtuado no dMponga de ella en cuyo caoacuteo ~e exI

gfJW ia PaJLt-tda de NawieYto o en UbJteta Mil(tM O en io6 pJtoiedimiento6 tJt-tbataJt-to~ en que podJtaacute pJtuentaJtoacutee ia UbJteta TUacuteIutaJt-ta en 6Mt(tuCAacute6n de io6 anteJUacuteoJtu En cuaiqUAacutelVt caoacuteo to mencionado documento no podJtiacutein eJt eUgiquestd0-6 pMa acJted(tM6e fu identidad cuando 6e ponga en vigenCAacutea ia Ceacuteduia Unica de iquestdentidad o ei documento que ha[j a M vecu

bI PJtuentauon de vaJt-tO6 ejempiaJte de Wt documento ante ia wma enUdad cl FotogJtaMaoacute 6aivo pMa iD documento de identidad ei paoacuteapoJtte y iM Ucenciagt o

autoJtizacione6 cuando ut~ en vigencia Wta noJtma de j eJtMqua iegal que iM obUgue dI PJtueYtaCAacuteoacuten de documentQ6 a fu mMma entidad cuando ello te hayan ~ido pJtuentado6

con anteJUacuteoJtLdad PMa acJted(tatio at -tntetUado ie bagttaJrJ1 con exh-tbuacuter ia copia de calfjo dei documento en que cOMte dicha pJte~entaciquest6n debidamente eiiada y 6echada shypOlt fa entidad ante ta cuai ~e hub-tue pJruentado

el CIVtUMcadooacute o COMtanciM de pMdida de documento6iexcl61 Uoacutea de ~eUo~iexcl

5

hJ Vocumento~ o ~oacute~cado~ a lo~ po~~ulantu a afguna plaza de t4abajo ce~o de u~u ~o~ u otJto~ ~mUaJru en enUdadu de la Adnutti6~lU1dl5n PuacutebUca ~u6utuy~ndolo~ pot deciaJtadonu de lo~ iJtteJtuado~ SmuUMeamente ~e btoacuteoJuna1t4 a ~o6 aetiJrro~ Mshybke lo~ ~eq~lto~ document~ que ~~ e~~do~ a lo~ que obtengan eoacuteectlvamente la plaza ~eq~lto~ que en nuacutergt1n CiUlO podILaacuten uJ[lo~ btchuacutedo~ en la Jtelau6n a que ~e ~eMeJte el AAftculo 3 de la Ley y el Artlcuto 41 del p~uente Regtamento y

~) Mayo~u pago~ pMa que ~u 6oUwud ~ea middottJtam-aada en oacuteotuna upedal maacute6 Jtaacutep~da que shyla Muaf cuando ~~ ~u ~aacuten cWUg~O6 al m~mo objetivo

j) No ~e p~itUrA cobko aiguno a lo~ U6uaJuacuteo~ que exceda el co~to unftaUacuteO de pJtoducu6n de lo~ oacuteOJUn~o~ que pOJt la nat~eza del pJtocecuumlm~ento deban ~~~~ laiquest en Udadu pMa la pJte~entad6n de una dechvtau6n 6OUcaud o ~ecUJt6o o pMa el hl uo continuauoacuten o conclu6~oacuten de un pJtocedm~ento

AAftculo 22 - En apUcauoacuten del pJtWdp~o de euumlm~au6n de etigenua6 y oacuteoJtmaUdadu COMO M la Adm~tJtau6n PaacutebUca aceptaJIli como vWdo

aJ LM documento que 6ean pe4t~ente6 no ob~~ruue habeJt iquest~do p~oduudo pMa 0~Jta M naUdad shy

b) LM BOWMNotaJUiUeoacute o COP~M ~mplu de la6 E~vutMM PuacutebUca6 en U6tduuoacuten de lo~ ~u~mon~o~ alvo fo pJtev~o en et w1-wto 6~ del pJte~ette Jtefjtamento

Mt1culo 23 - Una vez ~uado un tJtaacutem-ae o pJtOcedm~eluo adm~~JtaUvo 6u covtinuau6n no podJtaacute 6eJt mpe~da poJt btoacuteuMuenua o ~adecuau6n de p~ebo-~ o ~ecaudooacute docwnentalu Laiquest ent~dadu de la Adm~tJtauoacuten PUacutebUCd poMaacuten MUcaat en un 6fo actc tf pOJt una JJO

fu vez la 6UbMnauoacuten ~upecUva conce~endo palta ~al eoacuteeclo UH peazo no menoJt de 60 (ueiexclua) ~ calendaJtio n~ mayo~ dew (6) muu Ve no cumpUumlMe con lo 6oUcaado en el plazo u~ableudo podJtaacute dec~e et abandono 6alvo que 6ea de ~HteM pabUeo fu co~auoacutel1 det ~Jtregi-ae o pJtbeedm~ento La 6ub6anauoacuten o coJtJtecuoacuten el1 la documentau6n pJtuetuoda iquestea COrlO conoacuteecuenuo de 06 eJtvaUonu de laiquest enUdddu o pOJt ~uat~va pJtop~a de tciquest ~eJtuado dent~o de fo6 ptazo y pJtOMogall que 4ljan en cado CMO HO podJtaacuten 6eJt mpe~dagt no ~o9Maacute peacuteJtd~da de deJtecho6 o pJLioJLidadu uacute geneJtMeacutei COMO6 que encMezcruiexcl el pJtocedm~ento En nmguacuten CallO talgt bt6uMuenUM que no hub~uen 6~do opOl1twtame~ue adv~dM pOJt ~ eitUdadu shypodJteacutein COltoacutetaUlJl oacuteundamento palta ea denegatuu_a de una oUutud o fu obtenu6n de C1Yl

deJtecho Mtzcuto 24 - POIt ruacutenguacuten moUvo 6e podJteacutei Jtechazac la admc~~oacutel1 o Utaacutem-ae de 6OUcaude6 uvutO-6 o ~e~o6 S~ et oacuteunuonaUacuteo o oacuteeJtvidOJt a qLUacuteeacuten coJtJte-6ponde la Jtecepu6n de ~a tu documento6 adiJiMJae fu om~~oacuten de algaacuten JteqLUacute6-ao o fu ~ncUJtuumloacuten en aiguacuten eJtJtoJt po dlLaacute an~M 6u Ob6eJtvduoacuten en et caltgo deluacuteJteJtuado pMa que ptoceda pOJt una uacutenica vez a la 6ub6anau6n coJtJteoacutepon~ente conoacuteoJtme a to pJteceptuado en el Q)iexclUcuio antwOJt AhiJculo 25~ - En tO6 pJtoced(ml_ento~ adm~tJtruv06 conducentu al o~oJtgam~ento de U cenUM autowauacuteoneoacute p~O6 concuuacutenu y 6~~lMU no pueden iJtteJtv~ md6 de d06 W~anUd6 con capaudad de em(tiJt Jtuoluuoacuten Lo6 ~ecUJt606 mpugnaUvo6 Mn shytO-6 de ~ecoMideJta(ioacuten 1 de 4ptgt_fuuoacuten ~al como 6e encuentJtan deoacute~do6 pOJt el Reglamento de NOJtmM GeneJtatu de PJtocedmuacutento6 AdmifUacute6t~ruvO6 apJtobado me~ante VeCJteto SupJtemo N~ 006-67-SC Cada Lino de laiquest ent~dadu competenteoacute debeJtaacute JtuolveJt el M~O 6oUdtado o mpugnado en un plazo no mdyOJt de 6uenta (60l d1a6 catendaJtio de ~uado pJtoce~ento o iJtteJtpuu ~o et Jtecu~o mpugnaUvo bajo JteoacutepoMaMUdad ~UpUn~ del oacuteunuon~o o 6eJtv~doJt que coJtJtuponda ~culo 26 - TJtctn-6 ctJJlJLtdo el ~~bto de 6 u enta (6OJ cWu caUndaJtio d que 6 e contJtae el Mticuto pJtecedente 6bt que 6e haya expe~do Jtu oluu6n el uacuteJteJtuado COn6~deJtM~ a pJtobada 6U oacuteaUwud o oacuteundado ~u Jte~o mpugnaUvo 6efjuacuten cOMupondd shy~cuio 27 - Soacutelo en 4queUo6 CiUlO6 en que el -6~tenc~o d~~aUvo p06~vO conoacuteag~ do como nOJtma geneJtal en el aJrticulo pJtecedente pueda peJtj U~cM gJtavemente lo6 -UacutetteJteoacuteuuml del E6tddo o et -UacutetteJtUacute puacutebUco debeJtaacute expe~e y pubUcaJt6e deMdtJmente moUvadM nOJt mM con Jtango no ~n6~oJt al de Ruoludoacuten M~fUacute6~wal que podJtaacuten u~ableceJt que tJtarii cUJtJLido et ~eoacute~o ~Mm~O de 6e6enta (60) d1a6 calendaUacuteo 6e conoacuteideJte denegada fu 60 Uwud yo ~oacuteundado el ~e~o mpugnruvo shyEn ~alu 6-auauoneoacute de 6~lenuo a~~Jtauumlvo nega-Uvo queda expe~to et deJtecho det uacuteJteJtuado a uacuteJteJtponeJt Uuml JtecuJt6o mpugnruvo o Ra demanda ju~dM 6efjuacuten coJtJtuponda

Cuando M tJtata de ea UacuteL6ClUacutepc1oacuten de tUUtM en tO6 Regi6tJtM PUacutebUcOlgt a que 6e Jte~eJLen tO6 aJtt(cutO6 N 2008 Y 2009 det Coacutedlg o Civit Mi como e1t el RegioacutetJto PJtediaJ de Puebto6 J5vene6 y UJtbanizacione6 qoputaJte6 a que 6e JteaacuteieJLen tO6 VeCtetO6 Legioacutetativo6 NtL 495 Ij 496 OpeJLaJu1 obUgatoJtiamente y en tO6 mioacutemo6 pfuzo6 ef 6ilencio adminioacutetJtativo negatishyvo AacutelUooto zg - Et 6ilencio adminioacutetJtativo pO6ftivo 6e demue6tlta con et 6oacuteto caJzg o que in dique ea 6echa de inteJLpouciOacuteIt de ea 6OUcitud o JtecuJUO y peJLmUe at inteJLe6ado aCte dUM et cumpLimiento de W cLL6po6iciolte6 vigenteoacute excfu6ivamente en w ciJtcun6tan ciM en que tat cumpunuentoacute te 6ea objetado cUe6tionado o 6ancionado y ltO 6e haya pJto ducido PJtUebM en contJtruo de con6oJzmidad con ef inci6 o 1 det aJLtlcuto 2t de ea LeyshyAacutelUcuto 29 - Lo6 ptazO6 a que 6e Jte6ieJten to6 IlJLticutO6 anteJLioJte6 a e6ecto6 de ea vi gencia det 6ilencio a~ativo pO6Uivo o negativo ltO coMeJLaacuten duJtante tO6 peJL[odo6shyen que tO6 iYlteJLuadO6 de con60Jtmidad con tO6 aJtt(cuto6 1St y 2S det pJtuente Jtegtamen to 6e encuentJten 6ubMnando documentaci6n no pJtuentada shy

T I TUL O I V DE LA VESCONCENTRACION VE LOS PROCESOS VECISORIOS

AJtticuto SO- Se entiende pOJt duconcenthacioacuten de to6 pJtOCUO6 deci6oJtio6 aea tJtavt66e Jtencia de 6acuttadu de guti6n y Jte60Ruci6n hacia nivetu de j eJtaJtqUacutea in6eJLioJt de f1iX entidadu AJtt[cuto 31 - En apUcaci6n det pJtincipio de du concentltaci6n de to6 pJtocu 06 deci6 o 4iO6 w entidadu de ea A~aci6n PuacutebUca debeJLaacuten teneJl en cuenta tO6 6igtuacuteente6shyCJUteJLio6

al Re6oJtzMea capac1dad de gulioacuten de tO6 oacuteJtBano6 de6concentJtado6 mediante ea tJtan66e Jtencia de at4ibucione6 competencia6 y 6uncionu Migltdndo6e tO6 JteCUacuter-6o6 que6e lte quieJta y shy

bITltan6 6eJLiJt 6aooUadu Jtu oeutivM a to6 MVUU de ej ecuciOacute1 utatatu o no e6tata tu JtueJLv4nd06e tO6 OacuteJtBan06 de cLUrecci6n tO6 a6pect06 geneJtatu de noltmatividad shyptaniaacuteicaci6n 6upeJtvi6ioacuten cOOJtdinaci6n Ij 6i6caUzacioacuten Mi como ea evaiuaci6n de JtuuUado6 bull

AacutelUCJ)to S2 - En aJtmotUacutea con u pJtincipio de ea du concentJtaci6n a que 6 e JteaacuteieJte ute CapUuto w entidadu de ea Adm~uoacuten PuacutebUca detegaJlWt 6M competencia6 deci6o tUaoacute en tO6 6uncionMio6 y 6eJtvidoJtu ejecutivo6 con et objeto de que un mayoJt nt1me Jto de eMO6 uacutetUmO6 pueda atendeJt tJtamUalt y Jtu otveJt tM cuutione6 que tu 6 ean io metidM pOJt tO6 inteJtuadO6 LM detegac1oneoacute e6ectuadM en apUcacian de ute pJtineacutel p[o 6Vtaacuten pUe6tM en conociJniento det INAP u que podlt4 emftiJt W Jtecomendauonu que utime pelcUnente6

TITUL O V

VE LA PAJafCfPACICW DE LOS CIUVA1JIIIOS EN LA SlMPUFrCACICll AOOINISTRArIVA

CAP 1 TUL o I

NO~AS GENERALES AJtttcuto 3S - Et deJLecho de paJLt[cipaci6n en tO6 a6untO6 puacutebUco6 a que 6e Jte6[eJte et aJLttooto 6411 de ea Con6tUucioacuten PotU[ca compJLende en mateJL[a de ShnpUMcauoacuten Adm[ ni6tJtativa

al AccedeJL a fu in6oJtmaci6n que po~ee ea AdrrLuacuteuacuteamptJtaci6n PuacutebUca b) Et ptanteamiento de ea ewtencia de pJtObtemM thabM u ob6tdooto6 ante tM entida

du y ea opin[6n puacutebUca cl La pMpuuta de aUeMativa6 de 6ofuci6n a tO6 pJtObtemM tJtabM u ob6tdcutaoacute d) La iYlteJtvenci5n en ea toma de deci6[one6 y en 6u ejecucioacuten y el Et ej eJLc1cio Jtupon6abte det deJtecho de cuutiOYlOlt CJUt[cM y 6UperVioacuteMfM deu

6[onu y actuacione6 de ea AdminioacutetJtacioacuten puacutebUca Mi como de 6oJtmutaJt quejfUJ efe con6oJtm[dad con e JteoJtdenargti[entc vLgeiexcl1te

1

Mt1Gdo 54 - La paItUeipaci6n de to4 cuacuteuiadanO6 en la S(mpUfticauacuten A~va 4e e6eettia cLiltectamente a tJu1vl1gt del ejeJtuacutecio de br-iciatiwu del accuo 4 ltt bt6oIUn4uacutenshycontJrolttda pOlt W entidadu del dvrecho a JtecuJrJrbt en queja y de l04 deJtech04 de pe Uci6n y de ampi6caUzacln de con60Jrmidad con to pJtUCJito pOJt la Ley y el pJtUente Re glamento o imUltectamente a Wvu de lo4 COMej04 Cuacutetdadan04 de SimpUfticaci6n AiI ~va

CAP 1 TUL O 1 1

DEL CONSEJO CONSULTIVO Y LOS CONSEJOS CIUDADANOS DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

MttGdo 35t - El INAP cuenta con un COMej o COMulUvo en matVUa de ShnpU61caci~n Adshym1ruacuteoacutetJtaUva el que ut4 coMWutdo pM un JtepJtu entante de cada COMej o C1ud4dano Sec toJtial a que 6e Jteftivre el pJtuente CapUulo SM 1ntegJtantu 6eJLM Jteconoc1d04 meduacuteiii te Ruotuacuteci6n Je6atuJtal del INAP shyAIrtlculo 56 - En ecUci6n a la6 6uncionu del COMej o COMulUve enunciada6 en el AJt t1culo 13 de la Ley le cMlLuponde a cUcho COMej o bt60JtmaJt al INAP Y a lo6 COMej 07 C1ud4dan04 coJtJte6poncUentumiddot lo4 incwnplhnlento4 de la6 noltmaoacute 6hnpUfticadOJrtU que detec ten palta que6e adopten w mecUcftu peJLt1rtentu shyAILt1culo 51 - El ~ o de Mlemblto de COMej o ConoacuteulUvo tiene caJu1cteJL honoJtaJt1o y de conftianza y no inhabltUia palta el duempentildeo de t11nguna 6unuacute6n n1 act(vidad puacute Lea o pJtivada Mttculo 58 - L06 COMej04 Cuacutetd4d4no6 de SimpUfticauacute~n ~tJtat1va canaUzan la paJt tic4aci6n dil SectoJt pUacutevado en la apUcaci6n de la Ley Y del pJtuente Reglamento Pue- den 6eJt SectoJtiale6 o E6pedalu SU6 miembJtO6 6on JtepJtuentantu de ia6 oJ9an1zacionu gJtemiatu y popu1aJte6 empltUa6 bt6Wudonu y otJra6 entldadu 60Jtmalu t in6oJtmalu Lo6 JtepJtUentantu de lo6 mecUoiexcl de comun1eauacutetin 6ocial debidamente acJteditado6 6on shymiembltO6 de cualqtuacuteeJL COMej o Ciudadano con deJtecho a voz MttGdo 59 - El INAP actua1t4 como SecJtetaJtta T~cn1ca del COMej o ConoacuteulUvo y de lo6 ConoacuteejO6 CuacutetdadanO6 bJtindando el apoyo que JteqlUacuteeJtan AJtt1Gdo 401 - El COMej o ConoacuteulUvo pOJt 1n1uacuteat1va pltop1a o a pedido de qcuYUacuteentO6 (500] c1udadanO6 o de la SeCtetaJlUacutet Ttcn1ca puede cJteaJt nuevo6 Conoacuteej 06 Ciudadano6 Sec toJtialu y E6peuacutealu lo6 m16mo6 que debeJt4n lncfLuacuteIL tanto a lo6 pJtoductoJtu como ashyconoacuteumldoJtu AJtt1culo 41 - Lo6 COMej 06 Ciudadano6 SectoJtialu UtM compuutooacute pOJt JtepJtuentantu de un deteJtm1nado 6ectoJt econ6mico o 60c1al Se 1ntegJtan con aJtJteglo a lo di6puuto en 6U Jtupect(VO6 JteglamentO6 inteJtnO6 La duJtaci6n en el cevrgo u de dooacute (2) antildeO6 que shypueden 6eJt JtenovadO6 Mttculo 42 - Lo6 Conoacuteej 06 C1udadano6 E6petialu 6on Cteado6 paJta el utud10 de aoacuteun tO6 tJtaacutemUu o pJtocedim1entO6 upedftico6 que invofuCten a 11M de un SectOJt Eoacutetaacuten com puutO6 pOJt miemb1to6 de looacute Conoacuteejo6 Cuacutetdadano6 SectoJtialu yo pOJt ia6 peJt6ona6 1nt~ 6adM que du-i9ne el COMejo Con6ulUvo shyMUculo 45 - Lo6 COMej 06 Ciudadano6 SectoJt1ale6 y E6peuacutealu UtM encevrgado6 de al AnaUzaJt l06 antepltoyecto6 pJtoyecto6 y nOJtmM v-i9entu qae a6ectan a lo6 Secto -

Jtu que JtepJtuentan Mt como e6ectuM Jtecomendauacuteonu 6obJte lO6 WIJlCa bl ElaboJtaJt pJtopuuta6 de nueva6 nOJtma6 6ea palta cJteM nuevo6 pJtocedimlento6 mocU

McaJtlo6 o dvroaJt l06 ex16tentu shyc) ReuacutebiJt CUumlJtectameMe o a tJtav~6 de oacuteU6 mlembJto6 la6 quejaoacute br-iuacuteat1Va6 6ugeJten

Uacutea6 u ob6eJtvaCAacuteonu que l06 pMUcufaJtU 60ltmulen en matVUa de S1mpUfticaci~n shyAdm1ruacuteoacutetJtaUva paJta que fa6 pongan en conoc1mlento de lo6 6unuacuteonaJUacuteo6 competenshytu de la6 entldadu invofuCtadM qu1enu en un plazo que no excedeJu1 de tJte1nshyta 5Ol c1uacuteu calendaJtio 06JteceJt4n la6 expuumlcauacuteonu del CM o Ij o adoptaJufn la6 medidaoacute necuaJt1a6

dI SupeJtvi6aJt la e6ect(va apUcac16n de la6 mecUdM fgt1mpUMcadoJra6 pucU~ndofgte diIti g1Jt diILectamente o pOJt 1nte1tmecUo de la SecJtetaJUa Xeacutecn1ca a lOfgt oacuteunuacuteonaJt106 iexcliexcl enUdadu QUe lncumpfan la6 mecUda6 61mpUMcadoJta6 y a l0fgt mecUofgt de comun1ea c16n 6 0c1al o a la opln16n pt1bUca en 9eneJLal pata denunuacuteM cUcho6 lncumpUm1intilde t06 shy

8

e1 VeAectaJt CUumlJredamen-te o a tJraVM de w quej a6 teubida6 Clquetia6 6Uuaclonu en W que como cOn6ecuenUa de una defy(uen-te ptutaci6n del 6eJtviuo 6e geneJran shycoia6 en w dependenCAacutea6 puacutebUca6 6ugJUeacutendo a iM autoJUacutedadu compeAen-tu w mecUda6 a _adoptlUt6 e paJta logtaJt una 6Ofuu6n 6 eg uacuten la paltticuiaJUacutedad del pItO blema y denunuando con l06 med-i03 de que di6pongan iM 6Uuauonu en que a puaJt de habeJt oacuteOlUTlutado aUeJtnaacute-Uva6 lo6 Jteamppofl6abru no ooacuteteueJtan 6Ofuu6n

OacuteJ AptobaJt 3U6- 1rq1amen-tO6- -(irteJmO6 y gl CumpUt con W taJtea6 que leacute-6 6ean a6-ignackt6 pot el Con6ej o COfl6utUvo

MUcuio 44 - PaJta el mej ot- cumpUmien-to de -6lL6 6unuonu lo6 COn6ej 06 CiudadanO6 pU den 6 OUcUM la patUupad6n de

al ReptUen-tan-tu de fu6 enUdadu que pltOpongan an-teptoyect06 de noJuna6 a6i-6uumlendo en calidad de a6uotu 6Oblte el tema a tULtaJt

b) Reptuen-tan-tu de w entidadu que hace teoacuteeJtenCAacutea el CVLt1cuio 1C de fu Ley c) Lo6 t~CYUacuteCO6 en fu mateJt[a que uUmen conven[en-tu y dI ReptUen-tan-tv de lo6 mecUo6 de comwtAacutecauoacuten 6oUat

CAP I TUL o I I I

VE LA PARTICIPACION VE LOS CIUVAVANOS EN EL CONTROL VE LA PRESTACION VE SERVICIOS

Mticulo 452 - A eoacuteectO6 de lo cU-6puuto pot el Milcuio 102 de fu Ley y6[n peJtj u[ shyuo de que lo6 in-teJtuadO6 puedan temft(t 6M queja6 dUtectamen-te a lo6 COn6ejO6 Ciuda dan06 el INAP con-taJtaacute con una ofy(una upeual de tecepuoacuten de w quejltl6 o 6ugeJtertUM que lo6 c[udadan0-6 ta-6 emptua6 o cuaiqu[eJt in6tUuuoacuten oacuteOJtmuien en oacuteOJtma [ncU 0-tdual o ltl6ouada 6Oblte w deoacute[uenua6 o mocUfy(cauonu de deAeJtm[nado-6 ptocecUmien-tO-6 o cO-6tumbtU adm[n[6ttat[vru y en twuoacuten a fu apUcauoacuten de w cU-6po-6iuonu de fu Ley el ptuen-te tegfumen-to o la6 cUteWVltl6 del INAP a ca60-6 conCILctO-6 CUllndoshyel in-teJtuado -6e encuen-tte [mp06ibiquestWado de ucJL[b[Jt -6u queja o 6ugeJtertua -6eJul tecogAacuteda pot un -6eJtvidot puacutebUco el mi-6mo que cu[daJtaacute de UenaJt fu [noacuteoJtmadoacuten necua Jua El INAP Jtem[Uuiacute cUcha-6 quej a6 y -6ugeJtenUa-6 a l0-6 COrt-6ej 0-6 Ciudadano6 y a W entidashydu cOMupond[en-tu -fl6 mioacutemltl6 qUf [nc-fuVzaacuten en -6M [noacuteoJtmu 6emuttaie6 al INAP un CapUulo 6Obte W acuonu que hayan adoptado en tefuuoacuten a W queja6 y 6ugeJtertUltl6 que cUcho Irt-6tUuto o lo6 [nteJtuado-6 CUumlJtectamen-te hayan oacuteOJtmufudo El INAP man-tendtaacute un tegi-6tto de w queja-6 y -6ugeJtenUa-6 teubiquestdltl6 Milculo 462 - La6 queja6 a que 6e teoacute[eJte el ptuen-te tegfumen-to 6On cU-6uumlntltl6 -6lL-6tan UumlVa6 y ptocuaimen-te a fu6 quej a6 a que -6e tefy(ete el aJtt1cuio lOS del Regfumen-to shyde NOJtma6 GeneJtaie6 de PtoceCUumlJnientO-6 Admin[-6ttOacutetiV0-6 aptobado mecUan-te VecJteto Supte mo N 006-67-SC shyMticulo 47 - El INAP -6[n peJtj u[uo de fu fubot que tealicen lo6 COrt-6 ej 06 Ciudadano6 identify(caJtaacute lo6 ptoceCUumlJnien-tO-6 compUcado-6 o [nnecuaMamen-te COMO60-6 y cUctaJtaacute iM pauta6 Y CUumlJrect[Va6 nece-6aMa6 paILa utabteceJt en lO-6 Cltl6 0-6 conCILctO6 W medida6 conducentu a 6AacutempUfy[caJti06 o dutegu-taAlo-6 u deCAacutet ClqueUa6 que lO-6 hagan mM efy( uen-tu cort-6ideJtando fu ttafl6 oacuteeJtenua a fu colewvidad de la tupon6abilidad pot el cumpi[mUacuteJiexcl(o de obUgauonu que ya no -6etM oacutei-6caLizadltl6 en oacuteOJtma ptevAacutea potea Admi n[-6tJtauoacuten Puacuteblica

CAP I TUL O I V

VE LA PARTICIPACION CIUVAVANA EN LA ELABORACION VE NORMAS ADMINISTRATIVAS

Mt1culo 4SC - Tienen in[ciativa paILa 6ugeJt[t nOJtmltl6 de SAacutempUfy(cauoacuten Adm[n[6tULtiva mecUante fu dauoacuten de nuevo6 ptocecUmien-tO6 o fu deJtogauoacuten o mocUoacuteicauoacuten de lo6 e~ ten-tu w ertuumldadu [ncUcada6 en el CVLt1cuto 1 de la Ley el COrt-6ej o COn6utUvc ett mateJt[a de 6AacutempUfy(caUoacuteY fu Sectctaltia T~cn[ca l06 COrt-6ej 0-6 Ciudadano6 y W peJtshy60rta6 natulla-ampoacute y j lLJtid[Cltl6 en 9 enetai

9

AILt1ca1o 49 - La paILUumlupau6n de ic~ ciudadattM en fu efuboJUlu6n de la1 YLOIlmM acfmiquest ~tJwUVM podJLl1 vVUacuteMCAIIIe -inCUumlJtectamente a iJtavloacute de lo6 COMej O~ Ciudadano6 de Suacuteii pUMcauoacuten a que 6e lteMvre el CapUulo 11 del pltefente TUulo (f CUumlJtectamente eon ~uje u15n a la1 YLOIlmM eoYLtenidM en lo6 aJJt1eulo~ MgIJiente~ shyMUeulo 50 - LM YLOIlmM adm~vM a que 6e lteMelte el pJtefente CapUuio Mn ex elu6ivamente aquella1 que eftableeen Itelauonef juntildeldieo-~tJtativM de eaJt~cte~ pJtoeefal entJte fu Adm~iJtauoacuten puacutebUca y lo6 paILUumleulMef que elaboJten fuiquest enUdade6 a que hace Jte6vrenua el alLticulo 1 de la Ley T~ YLOIlmM eftM 6ujetM paJta que puedan 6e1t puutM en v-igenua al pJtocedimieYLto e~tableUdo en el pltefeYLte CapUulo MUeui o 51 ~ - Quedan exceptiladM del pJtocecUJniquestento a que ~e Jte 6-(eIte efte CapUulo fuiquest YLOIlmM admi~tJtativM 6entildealadM en el aJJt1eulo MteJtiolt euya eMcatuacutea pudieJta quedaJt shygJtavemeYLte a6ectada eomo eOMeeueneia de la pubUeauoacuten del MtepJtoyecto o de6u Jtevi 6ioacuten POJt lo6 Con6ejo6 Ciudadano6 debido a la e~tencia de ~ituaUonef de emeJtgeneia~ que detvunittan la amenaza inmyiexclente de ILYL dantildeo ~VUacuteo diJtecto y 6~ieo a la 6atud o be gUJtidad de lo~ CUacutelLdadan06 y que hacen gJtavemeYLte itteonvenieYLte pO6teJtgaJt la etti1tada entilde v-igenua de la YLOJuna LM noJUnM eompJtendidM en el pJte~eYLte aJJt1euio tendltaacuten lLYLa vigencia no mayoJt a 6W 6J me~e6

Wieulo 52 Cuando la ettUdad que efuboJUl el MtepJtoyecto eOMideJte que efte uacuteiUmo 6e adecuacutea al 6Upuuto de aJJt1eulo atttVUacuteOJt debeJraacute indieaJt en la noJUna lo6 6ILYLdamento~ pMa la apUcauoacuten de dieha excepuoacuten La vigenua inmediata de la ttOllma ttO impide ~u evaiuaU6n pOJt el INAP y pOJt lo6 Con6ejo~ Ciudadano~ Wieulo 532 - LM etttidadu enviaJtM al INAP l06 aYLtepJtoyect06 de fuiquest YLOJUnM a que ~e JteMeJte el aJJt1eulo 50 de efte JtefjlameYLto acompantildeadM de ILYL M~~ de6u impacto econoacutemico y ~oual El INAP como SecJtetattuacutet T ~cttica de lo6 COMej O~ Ciudadano6 evaiua Jt~ io~ Jte6eJtido~ MtepJtoyecto6 y en un plazo YLO mayOJr de ocho (8 J diM calendaJtio lol podltaacute caUMcaJt de fuiquest 6Aacute9 uieYLtu maneJta6

a) ShnpUMcadoJte6 en cuyo eMo emituacutetaacute en el m~o acto opinioacuten 6avoJtable paJta que l06 m~mo6 puedan 6V puutO6 en v-igenua 6itt peJtjlJiuo de que la pJtopia eiexcliexcltiquestdad de con6meJtaJtlo conveMente envte a publicaJt el aYLtepJtoyecto de acueJtdo COI1 l06 mecMi6mO6 pJtevi6-to6 en eA aJtticuio 56 deA pJtuente ReglameYLto o

bl GeneJtadOJte~ o po6ibie6 geneAAdoJtef de nueVM caJtfj M admittuacutetlLativa6 en cuyo ca60 lo6 enviquestaJtaacute pMa 6U e6tudio al COMej o CiudadMo coJtJtefpondiente Si tJtM6euMen l06 oeho (8) MM calendaJtio paJta que INAP caliMque el aYLtepJtoyee to y YLO io haee en efe plazo ~e con~iquestdeJt~ que e6 ~impUMeadoJt shy

MUeuio 54 - En la6 ~ituauonef a que 6e JteMeJte el ittwo b) del aJiUeulo pJteceden te e-e Con~ejo uudadano coJtJtupondieYLtetendJtaacute ILYL plazo de tJteittta (30) diM cafenaacuteci Lio pMa emitiJt ~u~ ob~eItvauone6 o 6ugeJtenUM VenUdo dicho plazo 6itt que uacutetil 6e haya pJtonlLYLuado la eYLtidad que elaboJt6 el aYLtepJtoyecto eOYL6ideltoraacute que no 6e ha 60Jt mulado ob6eltvauonu pudibtdo6e ponelt la YLOJtma en v-igencia shyMUeuAo 55- Ve objetM el aYLtepJtoyecto eA Con~ejo uudadMo devolveJt~ el mi6mo a la SecJtetaJtia Hcniea eon ~U6 obMAvaUonu E6ta lo JtemitW a la etttidad de oJUacutefJ en la que de avettiJt6e a la 6ugeJtenua la6 pfuiquestm~ en ei nuevo teuacuteo o de Jtechaz~ podJtaacute iYL6~tiJt en 6u aYLtepJtoyecto oJt-iginal En eualquieJta de lo6 ca606 el antepJtoyecshyto debe ~V enviado pMa ~u pubUcauoacuten con6oJtme a lo di6puuto pOJt el MUcuio 6ishyglJiente MUeulo 56 - Lo6 meeani6mo6 pMa la6 pubUcaUone6 audienua6 puacutebUca6 y Jtemuacuteioacuten y pJtoee6amiquesteYLto de eomeYLtaJtio6 y 6ugeltenua6 poJt W peJt60nM natMafe6 y j UJtidiea6 6e veJtiMcaJtM de acueJtdo a W 6-iguientef Jtegw

al LM pubUeauone6 de lo6 antepJtOyecto6 6e e6ectuMaacuten en ee ViafLio OMual El Pe JtUMO pJteeedida6 pOJt ILYL Jtuumen deA MaacuteeuacuteUacute de 6U impacto econ6mico y 6ocici[ a 6eJt elaboAAdo pOJt la eYLtiquestdad que tuvo iniuativa en la Jtefjulauoacuten

b1 Se tJtM6cJriquestbiJtaacute en la mi6ma pubUcauoacuten un Jte6umen del o lo6 dictaacutemene6 del Con Mj o Ciudadano shy

c) Vefde el CUumlit 6-iglJieYLte a la pubUcauoacuten a que 6e JteMVe efta di6p06iquestuoacuten 6e aW Jtaacute ILYL peJUacuteodo no menoJt de tJteittta (30) ru maljOJt de novertta dia6 eatendaJtio~ de Jtecepcioacuten de 6ugeJtenUa6 opillione6 u ob6eJtvacione1l de irtteJte1lad06 Att6 que debeltaacuten 6eJt 60JUnuladM pOJr eJJQJtito y Jtemitida6 aA COYL6ej o Ciudadano el que cooJtdivtaJtaacute een la etttidad que tuvo la iniuatiquestva en eA aYLtepJtoyecto el examen de l06 docume_YLto6 Jtecibid06 y ta adeeuauoacuten dei teuacuteo l1oJtmativC de maneJta que6e -eon6iquestdeJte W 6ugeJtevtc-itt6 y 06j ecioneJJ peJttinerttu

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d) Cuando Mi lo cUoacuteponga la SeCltuacuteaIl1a Tlcnica o el COnbej o Ciudadano cOJtJte~pondien te ~e uacutetcilWt4 en la pubUcauoacuten la ConvocatoJUa a una o mM Audiene-iaoacute PUacutebUCM- en Ra6 que ~e ~oUUtM4 la pCVltJupau6n de todM Ra6 peJL60nM natUJUllU y juJUacute diCa6 uacutetteJluada6 en el MuntO de que t1Utta el antepltoyecto ~entildeoJ1indo~e M~ mo el dla el ugM y la holta en que ~e lteaUzaJtaacuten ~ ~mM LM convocatoJtuacutei6 a AudienciM PUacutebUCM ~eJlM e6ectuadM tambJeacuten mediante natM de pltenoacutea que ~e cUoacutetJtJbuJtaacute entlte lo-gt mediO-gt de comunJcaU6n u cMtoJiexcl 1tadialu o televuJvM

e) En el peJtfodo abJeJtto pMa la Itecepcioacuten de -gtugeJlene-iaoacute comentaJtJo-gt u ob~eJlvacio ne~ ~e podJu1lteaUzM la o lM Audiene-iaoacute PUacutebUCM a que oacutee lteMeJle el Jnwo cintilde teuolt Su oJlganuacuteacioacuten utMaacute a callgo de la SeCltuacuteaUacute4 Hcnica o del Conoacuteej o -=shyCJudadano co1t1tupondiente En ella oacutee cUoacutecutbtaacute el antepltoyecto y ~e JtecibJtaacute shylM opuacutetJonu y ob~eJLvacionu que Man 60JtmuiadM veJtbaimente o pOIt ucMto

Nrticuio 57 - LM nOJtmM a que ~e lteMeJte el Mctculo 50 del plte-gtente Iteglamento que no hubJe-gten cumpUdo el pltocecUmJento pltevuto en lo~ CVIt1cuiM pltecedentu ~eJLM exa mJnadM pOIt lo-gt Con~ej o~ CJudadano-gt y e INAP lo-gt que podAM pltoponeJL -gtu deJLogacioacuten OshymodiMcaci~n bull Looacute ~eJlvJdoltu puacutebUcO-gt o 6uncionMJ06 ltuponMbru del pltoyecto elaboltado -gtJn cumpUuml1t 10 oltdenado pOIt lM nOJtmM de oacute-tmpUMcacioacuten oacutee1tM pMJblu de lM oacuteancione-gt que co 1t1tupondan de con6oJtmJdad con lo utablecido pOIt lM leyu -gtoblte la mateua Nrticulo 58 - El anaacuteUoacuteu del Jmpacto econ6mJco y oacuteocia de lO-gt antepltoyecto-gt de nOJL mM lte6vuacuteda6 en ute CapUulo debeltM conoacuteJdeJLM lO-gt -gt(gu-Lentu cMtllio-gt

al VaJtiacioacuten en el tiempo y cuumlneJLO que lo~ uudadano-gt yo iM emplteoacuteM deben dutinaJt -a cumpUuml1t con el tltaacutemJte que -gte pltoyecta c1teM o oacuteJmpUMCM en ltelaciOacuten con otltM aUeJLnativM y con la oacuteJtuaciOacuten vJgente

bJ VaJUacuteaci6n en la cantJdad de ltecUJL6O~ matllialu y humano-gt que debe dutJnaJt e E6tado a la pltovuJt5n del nuevo o oacuteJmpUMcado tltaacutemJte en ltelacit5vt con OtltM teltnativM y con la oacute(tuacioacuten v(gente

cl LO-gt utimado~ que oacutee loglte lteaUzM en iM oacuteJtuaUoneoacute a1 y b) pltecedenteoacute debe Itaacuten oacuteeJt compMablu y con-gtutenteoacute con Itupecto al tiempo o momento de la utJma uoacuten y a -gtM unJdadeoacute de cuenta de monto que pueden -gteJL agltegado-gt y shy

dl Cuando -gtea necuaJUacuteo evafuM lOoacute beneMciooacute que bJtJnda un dUacuteeNnJnado tltaacutem(te o lOoacute co6to-gt en lO-gt que -gte Jn~a -gtJ no ewtJue lo-gt -gt(gu-Lentu cMteJtJo~ pue den oacuteeJtvbt de gu1a palta dUacuteeJLmJnM -en vaUdez de un pltocecuumlmJento admJnutJtativoshyJmpuuto pOIt el Eoacutetado

d 1 iquestSe eoacutet4 atollgando o pltotegJendo un deJtecho de pltopJedad oacuteJn mayoltu ItUshyt1tccioneoacute o cUoacuteCJtJmJnauoneoacute

d2 iquestSe utaacute pltoteg-Lendo en 60ltma e6ecliva a teJtceltOoacute de la pooacuteJbilJdad de una pltovuJoacuten dantildeina o de6ectuooacutea de un bJen o un oacuteeJLvJcio

d3 iquestSe e~taacute elevando el nJveR de Jn6oltmacioacuten duponJble palta el E~tado yo la Mciedad civJl

d 4 iquestSe eoacutetaacute mej OItando el oacuteutema de Jtecaudauoacuten de Jmpuuto-gt u otJtooacute uacutetgJtf oacuteo~ de Eoacutetado

Nrticulo 59- H INAP en un plazo no mayolt de noventa (901 MM cmndMJo aoacuteeJt con tadooacute a pMUlt de a 6echa de vJgenua de pJtuente Jteglamento emJtJJtaacute una diJtecliva que contendAaacute Rooacute iJneam-Lentooacute geneJtalu que debeJtamp oacuteeguJJtoacutee al JteaUzalt looacute anaacuteUoacuteu del Jmpacto econoacutem-eacuteco y oacuteoual pJtoveyendo un modelo de uquema palta oacuteU elaboJtauon y un conjunto de cJtiteJtJo~ pMa ea cuantiMcacit5n de laoacute e6ectooacute Mi como una JiMtJta uon mediante ej empiooacute conc1tUacuteooacute shy

T 1 TUL O V 1

VE LAS FUNCIONES VEL INSTITUTO NACIt~AL VE ADMINISTRACION PUBLICA [INAP) EN LA

SIMPLIFICACION ADMINISTRA TIVA

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IvtUcuto 602 - A e6ecto6 de la ej eeulUacute6n de la Ley el lNAP queda 6acuftado pMa

al PtOmoveJt y utabteceJt convert-Lo6 con tM peJt4ona-6 natwrateoacute y jwuacutecUcaamp Y con lo6 ollgatU6mo6 de CoopeJUllUacute6n T eurocnica lnteJtnalUacuteonat de4tinado6 a utucUO6 in vuUgatuacute6n y capacftalUacute6n en mateJLia de SuacutenpUfricalUacute6n A~tJrativa shy

bl NOJrnuV ta4 aclUacuteonU olLientada-6 a la ILeconveJ4ioacuten ocupacional y ILetLUtMbuei6nshyde peJt40nal que 6ean necuMiooacute pMa el cumpUmiento de la Ley y el pJluente ILeg tamento bull

cl EoacutetabteceJt meeanioacutemooacute de coolLduacute1alUacute6n con et Muacute1iUelLio PuacutebUco en un plazo de noventa (901 diaiexcl catendMio a 6in de ILeaUzaJt aClUacuteonU conjuntaiexcl que coadyuven el cumpUmiento de tM cUoacutepooacuteieionu contenidaiexcl en la Ley y el p~ oacuteente ILegtamento shy

dI CoolLcUnaJl y nOJtmM lo6 pILoceduacutenientooacute y 6oJUnutatuo6 que utiquestUzan ta4 entidadu pMa ILequeJtilt in6oJUnalUacute6n entJte 61 buoacuteeando el eMabteciJn(ento de un 6iMema que peJrJttita mayolLU 6acLUdadeoacute paJta tooacute UoacuteuMio6 y

el VUaMotlall PtOgJrAma6 de lnvutigari6n y Teenologta oacuteobtte SimpUfrieaei6n Adrni niMJtativa lo6 que oacuteeJtvbrM de b46e paJra tM Actividadu de Capacftaci6n y Uo UvalUacute6n shy

IvtUcuto 61 t - El lNAP oacutein peJtjuilUacuteo de la4 accionu 6impUfricadoJta6 que tomen tM pILopia4 entidadu de la AcininiMJtaci6n puacutebUca pILopondltaacute at PodeJt EjecuUvo a tILa vuacute del PILuidente det COMej o de Mfnuacuteuacuteo6 tM nOJUnM que peJtmitan el CumpUmiento de lo cUoacutepuuto pOlI lo6 aJritculooacute 2 3 Y q de la Ley y 4 11 Y 32 det pILuen te ILegalmento Aamplmumo dloacutepondltd en cooJtduacute1acioacuten con tM autoJridadu competentilde tu de ta4 enUdadu la duignaci5n de gJtupO6 de tJtabaj o ILuponzabilizadooacute de l4 tMea de pILoponeJt mecUda-oacute de 6impU6ieaei6n y ILacionaUzaci6n de ta6 actividadu ad muacute1MtJtativa-oacute en cada una de eUa-oacute shyArticulo 622 - En un plazo que no excedeJtaacute de ciento ochenta [1801 dia-oacute catendaJr1o contado6 a paJriiJr de la 6echa de vigenlUacutea del pILuente ILegtamento y ~ peJtjuicio de la6 accione6 que cada entidad adopte dude oacuteU vigencia en vilttud de lo cU6puuto pOlI la PlLimeJta Vupooacuteieit5n ComptementarJa del pILeoacuteente ILegtamento el lNAP pILopon dJu1 tM noJUna-oacute y o cooJrcUnaJlaacute tM mecUda6 conducentu a la imtauJtaeit5n adecuada a cada entidad de lo6 6iguacuteientu pILogntildeama-oacute y aceionU

al La puuta en vigencUa de ILegtM que pO[ ca vta de ILaei0naUzaci6n det Uempo de atenci-6n pOIL uoacuteflQlttoacute en tM ventaniUa6 de la plLOvuioacuten MmuUMea de la cantidad adecuada de 6eILviquestdOllu en el mayolL nUacutemeJto de ettM y en geneJtat de la apUcaeitin de la6 mtU modeJtna-oacute teuroenicaoacute MMe eacutel manejo de cotM ev1ten la 6olLmaci6n de conglomeJtddo6 de uoacuteualLiO6 aqu-ienu no 6e pILuta la atencioacuten deshyb1da y opolLtuna en tM enUdadu etevando ca plLoductiviquestdad en ca pILutaei6n shyde lo6 oacuteeILviquesteio6 pCibUco6

b) El mM geneJtatizado MO de documento6 impltUO6 o en 6U de6ecto U utabteei miento de 6oJtmato6 o modUo6 de documento6 paJra el oacuteumfnuacuteuacuteo de in6Mmaei6ntilde pOlI el WeJtuado mecUante el Uenado de upaeiooacute en blanco o el JJJO de oacute~ nogt o mMcaamp Cuando cUcho6 documento6 deben oacuteeJt ptOdueidooacute pOIL et inteJtua do en mIUacute de un ejemptaJt de iguat contenido eUooacute oacuteeJtM de caJracteJtAacute6UCtU ta tu que oacutein uacute1cJtementM excuiquestvamente 6Uoacute cOMO6 pvurriJtan la eUminaei~ del U60 de papel eaJtb6n

el La homogenizaeioacuten en el tamantildeo de lo6 papuu utiUzado6 pOIL fu A~Jtaeioacuten PuacutebUca

d) H maacute6 geneJutlizado utabtecimiquestento de 6eJtv1eiO6 de in60Junaeionu pOlI teU60 no at intelLUado shy

el La imptantaei6n plLoglLuiva de oacuteutemaoacute automatizadooacute de in6oJunaeioacuten tencUen do at utabledmiquestento de un S1oacutetema Naeionat de 1 n 60Junauacuteoacuten paJul el uoacuteuaJt1o J shy

6) H utableciJn(ento de ventaniUa6 uacutenica-oacute a tJtav~ de W c~ looacute inteJtua d06 ILeaUzaJufu toda-oacute w gut-ionu y obtencVtM la in6oJunae1oacuten que 6oUcftenshyILUpeeto de uno o vaJriO6 tlLrunileoacute que 6e lteven a cabo en cada entiCUacute1d

g) El utabteciJn(ento de pauta6 a6eJt adopiada-oacute pMa fu oacuteimpUMcaei6n de fu ILe dace1t3n de looacute documento6 pILodueido6 pOIL fa Adm~tJtaei(5n puacuteblicaiexcl shy

h) La ILeducuacuteoacuten de looacute 6UpueoacutetO6 en lo6 que haya lugM al pago de muUa-oacute pOIL mOlLa en tlLaacutemilu y ptOceduacutenientO6 cuya cuRmuacute1auoacuten ILedW1de en beneMe1o cUJteeto y exeRlLoacuteiquestvo deR WeJteMdo U pago de muUM debeJt~ ILUeILvaMe paJul aqueUooacuteshyeMOoacute de mOlLa con ILuuUadooacute leoacute1vM pal1a ~ Eoacutetado

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-LJ La amptiauoacuten lgtu4tanual de iquestolgt pRaz Olgt de abandono en eiquest (iexcltcumpUm-Lento de gauoneoacute adm~tItat-LVM pOJt palLte da WeJteoacuteadoiexcl

jl La amptiaeioacuten lgtlLlgttanciat de tOlgt pRazOlgt de val(dez de iquestOlgt documentolgt de Jtenova uoacuten peJLi6d(cQiexcl

kl La eUm-Lnad6n de ta puacutect-Lca de ta AcfmampuoacutetlULu8n PuacutebUca de ttecabaJt JtUtinaJrJa mente ta op(n(6n pttev-La de tOlgt Vep~amentoA de ~~eoacuteoJta JuJtd(ca Jtelgtpect-LvolgtshyJteoacuteettvando en to pOlgt-Lble dicha pltaacutecUca pQla aqueUo6 tUuntOlgt en tO-6 que el shy6undamento juJtd(co del acto ~tJtaUvo que da iJJiexclJaJt a ta (uacuteuauoacuten del pttocedim-Lento lgtea ttazonabhmente dtlgtcuUbu deoacutede eiquest punto de vioacuteta tega2 o en iquestOlgt que ta lgtoUcitud del tte~ente contenga ~umentOlgt de VeJtecho geneJtado tteoacute de contJtoveM-La shy

tI La Jteducuoacuten de tOlgt lgtUpueoacutetM en iquestOlgt que lgte exige a iquestOlgt WeJteoacuteadOlgt contM con ea Ublteta TIUacutebutaJt(a

Ul La etabottauoacuten de tOlgt pJtoyectolgt de lgt(mpUMcau6n de tItaacutemileoacute eoacutepeuacuteMcolgt que tendllA como CUteJt-LO 6undameYltal to cLiApumo pott et Mt[cufo lll da pttuente ttegtamento y la centltaUzau6n de iquestOlgt mioacutemOlgt en una lgt ota entidad de fu AcIrrWtioacute tItauoacuten Puacutebuumlca pMa to cual tM entidadu mvowcJtadM cooJtd(naJtaacuten weJtna mente a 6m de cumpUtt con tM Jtegwttto-6 que -6 ean neceoacute alUacuteOlgt bull

mJ Eiquest 1L-60 del lgteJtV-LUO de cOMeo cettUMcado patta et cumpUm-Lento de toda-6 aqu Ua-6 obUgauonu adm~tItat(va-6 compaUbiquesteoacute con tal -6 eJtV-LUO y

n) LO-6 pagO-6 a que eoacutetaacute obtgada tanto paJta con lgt1L-6 oacuteunuonaJt(o-6 y -6ettv-LdoJteoacute cuan to paJta con iquestO-6 paJtticutaJtu a tttavUacute de dep6-6ilo-6 en cuent(t-6 banc~ A taacutel eoacuteecto ea Admbri-6t1tauoacuten puacutebUca -6um(iexclU-btJtMaacute a lgt1L-6 -6ettv-LdoJteoacute y a iquest0-6 paJtUumlcu taJteoacute oacuteoJtmutaJt(ooacute de calLt(t-6-autoft(zauoacuten a -6eJt UenadM y oacutetttmado-6 pOft utO-6 6l ttmOlgt Eoacuteta cLiApOl-LUOacuten -6efuIacute puma en pJtaacutect(ca teniendo en coniquest-LdeJtauoacuten el nuacutemeJto de iquestOlgt beneMualUacuteol del pJtoced-lm-LeYlto de pago deoacuteCJuacuteto y ta6 Ctttacte tuacuteUCa-6 del lwtema banCM-LO en cada localidad

AJrilcuto 631- En un pfazo de uento veuacutette (120) cuumla cafendaft(o a COHtaMe a pMUtt de iquesta oacuteecha de v-LgeJ1ua del pJte-6ente Jteg Rarrlento el INAP con6ecuontlltaacute eiquest mventalUacuteo 9 eneJtal a que -6e JteMeJte eiquest aJLt1cuto 14 de ea Ley PMa dicho e6ecto iquesta-6 ent(dadeoacute de ta Adm~tItauoacuten PuacutebUca ttemdbr1iJ1 al INAP dentJto de iquestOl noventa (90) diC1JJ caLen dM-lo igtigMenteoacute a iquesta v-Lgencia de pJteoacuteente ttegtamento ta (n60Jtmaclt6n nece-6aft(a pMa etabOJtM el Jteoacuterudo (nventaJt(o de acueJtdo a iquestcu uacutegMenteoacute pauta-6

al Venom(nauon y anaacute~ del objetivo del tJtaacutemile de aClLettdo con lOl CJuacuteteJt(Ol eonten-ldol en el (nUlO dI del MtZculo 58~ del pJteoacuteente Jtegtamentoi

bl Venommauoacuten de (cu ent(daaacuteeoacute y de lOl eMg 0-6 de looacute oacuteunuonaJt( 0-6 que wettviqueste nen en el tJul1ile shy

el Vettecho-6 y otJtC-6 pag 0-6 ttequeJt-Ldooacute a lO-6 IL-6UalUacuteO-6 paJta la tteal(zau6n del tJtaacutem te

dl Vuttauoacuten pJtomeaacute(o de tMmde en geneJtal y de (cu etapM en que conoacuteioacutete en pM ticutaJt y shy

el Cantidad de peMOnM natuttalu y juttZd(CM que Jtea1aacuteM el tItaacuternde y pJtomed(o men-6ual de tJtaacutemdeoacute (uacuteuado-6

AacuteJrilculo 64~ - LM ent(dadeoacute eoacutetaacuten obtgada-6 a mantenett actuaUzado el mveYltaft(o gene Jtal de -61L-6 tttaacutemde-6 y pJtoced-lmuacutentotiexcl adm~tJtat(vO-6 iquest0-6 que -6eJtaacuten actuaUzadolgt -6emeX tttatmente shyAacuteJrilcuiquest0 651 - La-6 d(JtectivM euro (ntiexcltItucuoneoacute patta ea Jteducu6n pOJtcentual de tttaacutemileoacute a que -6e JteMeJte el AacuteJrilculo 152 de ta Ley -6 ettaacuten (mpaJtUumlda-6 pOJt et 1NAP dentJto de pJt-L meJt antildeo de v-Lgenua del pJteoacuteente ttegtamento Taiquestu d(Jtectiva-6 o futJtucuoneoacute a-euden a una meJta de6miquestuoacuten cuantitatiquestva de lO-6 obj eUVO-6 que -6e pJtetende togJtatt en cada uno de lO-6 tJtu (31 antildeM y compttendeJtM obj etiquestVM y meicu oJt-LeYltadM a mej OJtaJt ta pJto ductiv(dad en fu pJte4tau6n de lo-gt -6eJtV(UM y en COn6ecuenua no con4tiluyen PMO pJtev(o at cumpuumlm-Lento de (cu otJta-6 d(-6p0-6(uoneoacute lgtobtte lgtiJnpU6(eauoacuten conten-LdJ1iexcl en la Ley y el ptteoacuteeYlte ttegfumento El tte6eJt-Ldo pJtogttama de tJtu (31 antildeo6 6e (n-LuaJtaacute at venctmiquestei1to del pJt(meiexcl antildeo de genua del ptteoacuteente Jtegtamento Uvta vez coftcMdo iquesti INAP -6ameieJtaacute a fu Pttuiquestdenua de ta Repuacuteblica urta ev~a(oacuten ~JiquestglcU diquest L-6 tteoacuteJtado6 obten-Ldo-6

AlrJJcuto 66~- LM iquestn60JUnu anuale~ atM que ~e JteiexcleJte et a4tZcuto 16~ dela Ley(n c1LUIti1n Jte6eJtenuao a to~ tuuliado~ obtenido~ pOfL fu Adm~tJtauoacuten PuacutebUca en Raacutei tMeao de 6wcaUzaCrloacuten poMeJrioJt M-i como fu fLetau6n y el JtuuUado de ~ quejM y 6ugeJteneiM pfunteadM pOJt tOJiexcl (nteJtuadoJiexcl AfLt1cuto 67 En apUcauon det MUcuto 17~ deta Ley en un pfuzo de ~uenta (60) diM catendaJlAacuteo contadoJiexcl a pafLUumlfL de fu viquestgenua det pJteunte Regtamento et INAP iexcl j aJtaacute tM pautM Y et pJtocecUmiquestento patta fu apltobauoacuten pOJt diquestcho 1nMftuto de tOJiexcl 60Jiacute mutatLoJiexcl utiquestuumlzadoJiexcl pOJt fu Admiquestn-WtJtauoacuten puacutebUca en Jiexcl~ Jtefuuonu con tOJiexcl pafLUumlcula fLU shyA palLW de fu expediquestuoacuten pOfL et INAP de w pautaJiexcl pe4Uumlnentu todoJiexcl tO6 60Jtmufu IUacuteOJiexcl utLUzad06 en tat Uempo pOJt ta Adm~tltauoacuten PuacutebUca en Jiexcl~ Jtefuuone6 con taacute6 ~WlJlio~ teyultWYL un ptazo de viquestgenua maacutex-imo de un (1) antildeo venudo et cual Jiexcl-i no cuentan con fu apJtobauoacuten det INAP no podhaacuten ~eJt exiquestgiquestdoJiexcl a tO6 patLtiquestcutattu AfLt-icuto 68- Lao apJtobauonu de tO6 6oJtmutaJlAacuteoJiexcl pOJt et INAP ~e~ tempoJtaiu no pudiquestendo ~u validez excedett de do~ (2) MM Jiexcl(n peJtj utuo de que ettM puedan JiexcleJt de jadao 6iquestn e6eeto pOJt diquestcho InMftuto a 6U ~ofu diquestJiexclcJteuoacuten cuando to ut-ime conveniett ~ -Antu de conciLuacuteJt et pfuzo de vaUdez at que 6e fLeiexcleJte et paacuteJtfLa60 pJtecedente W en Udadu podfLM 60UeUM fu pJtt)llJoga de ta apfLobauoacuten pOJt et mwmo teacuteJtm(no ala apfLo bauon de nuevo6 6ottmutaJt(o6 ~lL6UtutoIUacuteO6 Et INAP debeJtti pfLon~e en un pta zo que no excedeJtaacute de noventa (90) diao catendcvuo a pa4tuacutet de fu pfLuentauoacuten aacutei fu 6OUcitud Ve no haceJtto tM entiquestdadu conuacutedeJtMaacuten denegada fu 6OUeUud que dando -impediquestdao de exiquestg-iJt fu utiquestuzauoacuten de tO6 6oJUnutaJlAacuteo6 pfLOpUUtO6 shyAfLt1cuto 69 - Una vez cumpUdo et Jtequ-Wfto de apfLobau6n a que 6e fLe6teJte et aJiexclshy

UcuKo antelUacuteOJt et (ntetteMdo 6oacuteto podfLaacute ~ett ohUgado a cumpUumlfL con w exigenuM de 60ttmutafL(Q6 que contengan eviquestdenuao de tat apfLobauoacuten Viquestchao eviquestdenUM utafLaacuten fLepfLeMntadM pOfL un nuacutemeJto de apfLobauoacuten Miquestgnado pOfL et INAP acompantildeado pOfL Ro 6echa de apfLooouoacuten y exp-i4auoacuten de fu mwma AlrJJcuto 70~- PMa fu apfLobauoacuten de 6ottmutaJlAacuteo6 a que Jiexcle fLe6iquestefLe el MUculo 67~ de ute fLegtarnento et INAP tendhaacute en conuacutedeJtauoacuten cuutiquestonu tate6 como fu necuiquestdad de fu Adm~tltauoacuten puacutebUca de contM con detettm(nado6 60fLmutafL(o6 paILa 6 u adecuado de Jiexclempentildeo La utilidad y valofL e6eetiquestvo de aquetlO6 et que no dupUquen lo6 e6eeto de otJtM documentoJiexcl ya exwtente6 y et que no -impongrut CaJgM iquestnneCuaJlAacuteM 6ObLe el iquestntefLuado AtLt-iculo 71 - ContfLa W Jte60fuUonu que expiquestde el lNAP m matelUacutea de apfLobauoacuten de 6ofLmulafLiquesto6 cabe fLe~o de fLecon6iquestdettaciquestoacuten con cuya fLuofuuoacuten eXpfLua o 6iquesteta Que da ag otada fu v1a admiquestn-WtfLatiquestva shyAfLt-icuto n - PeJtmanentemente et INAP vaUeacutend06e det JiexcltMema de muutfLeo at aZM fLeaUzatW d-ifLectaiexclnente o a tfLavuacute de tefLcettoJiexcl -in6pecuonu en tM entiquestdade6 con et obj eto de evafuM toJiexcl fLuuUado6 de lM tMeM de 6wcaUzauoacuten poJiexcltrnofL fLeaUzadM pOft aquelta6 Talu iquestn-6pecuone6 COn-6tftu-iJttiacuten exaacutemene6 objetivo6 y JiexclwtemaacutetiquestcoJiexcl de ~ acuone6 y fLuuliadM que en mateJria de S-impUiexclcauoacuten Adm-inwtJtaUva duaMoUen lM enUdadeAacute 6iquestn pefLju-iuo de fu labofL que fLeaUzan loJiexcl Con6ejoJiexcl ciquestudadanoJiexcl de S-im pUiexclcau5n Admiquestn-WtfLaUva shyComo fLuuUado de ta~ acuonu et INAP ema-ifLaacute un iquestn60Jtme teacutecnico que contenga ob Jiexclettvauonu concfu6iquestonu y Jtecomendauonu Viquestcho -in60fLme 6efLaacute fLemWdo atltoacute entI dadu pafLa JiexclU cOn6iquestdettauoacuten en tO6 pJtogfLarnM JiexclemeAacutetltatu a que U fLeMefLe fu PfL-ime lta ViquestJiexclpo6tcAoacuten CcmlptementaUacutea del pfLuente fLegtamentu shyAfLt1cuto 73~ - Litoacute enUdadeJiexcl bL-indMaacutentM 6auUdadu pMa et cumpetmiquestento de ~ actiquestviquestdadeAacute a que Jiexcle fLeiexclette et atLt-icuto antelUacuteofL A6-Uacute11iquestJiexclmo pafLa cumpUfL con lo6 ob jetiquestvM de fu Ley w enUdadeJiexcl utaacuten obUgadaJiexcl a pltopoJtCrlonM el peMonat 6cil eUado pOfL et lene det INAP poft un peJt1odo que no exceda de MA6 (6) muu

74

T 1 TUL O VII

DlSPOSICllJlES CQ(PLEMENTARIAS

PILUacutenvra - Lo6 tltlUaJzU de cada pliego envuacuteVt6n al lNAP baj o Jte6poMabilidad qtunce (15) cltaoacute calendaJuacuteo antu de conc1uuacutet cada 6eme6t1te ca1endaJuacuteo el PJwgJLa ma de SimpliMcau6n AdminMdJrJttiva que 6e aplicaJLaacute en 6u etttidad Ml como lo JLuuttadO6 obtetuacutedo6 en el 6emutJLe anteJuacuteOJL Dicho pJLoglUJma inchuacute1r4 mecuumlda6 como W 6entildea1ada6 en lo6 aJrUculo6 711 12~ 151 Y 62 de ute JLegiamento y puede Oacute01mtLiaJue 6in necuidad de que 6e expida W dULeetivM a que 6e JteMeJLe el aJLttcuio 62 del plLuente JLeglamento

tflundiexcl - LM enUdadu pUacutebUCM pJLopicialLtin entJLe 6u6 oacuteuncioncvuacuteo6 y 6eJLvidOJLU t

con OIImaci6n de cVzCLLlo6 o gJLupO6 palUt el mej oJtamiento de la guUoacuten inMitucio nal A tal e6eeto deteetaJtM Me~ ctuacutet)c~ utucUaJttin y plLopondlaacuten oacuteofucio nu pJtaacuteetica6 oltientadaoacute al mej OJLamiento de loamp oacuteL6temaoacute de tltabaj o optimizMaacutentilde el 116 o de laoacute JLeCMMoacute e iexclnCJtementalLIacuten la pJLoduruvidad del 6 eJLvicio Laoacute autoltidarleJ pJLem-iaJtaacuten y JteconoceJLaacuten palLa looacute e6eetaoacute de la cMJteJLa adminuumltJta Uva el apoJLte de lo6 6uncioncvuacuteaoacute y oacuteeJLvidoJLU del Eoacutetado bJUndeVl a t1avuacute de el t~ accionu En igual oacuteentido loamp COn6ej Ooacute Ciudadano6 po~n ot01fjalL en 60Juna peJuacuteoacutedica pJLemio6 o JLecorroCAacuteln-ientcoacute puacuteouCO6 a looacute nuncioncvuacuteooacute y oacuteeJLvidoJLe6 de iaoacute entidadeJ que hayan dado mUeJtJtaoacute oboacutetenoacuteiblu de pJLeJtalL Wta mM eMciente y JLaacutepida atencioacuten al puacuteblico Oacute pOJL ef contJtcvuacuteo divuigalL6U deMcierlte accionaJt PMa ef oto1fjamiexclentc de laoacute pJLemiO6 o la publicauoacuten de IM dem~Ooacute oacutee tendLaacute en cuenta CIliteJuacuteooacute taru como la cantidad de quejaiquest JLeubid~ en contJta de la en Udad o el nWtuonaJtio o oacuteeJIvidoJL la Jtupuuta que -6e 60fLmule a t(U quejaiquest o oacuteU geJLen~ planteadaoacute la d-i-6m-Iacutenucioacuten de iaoacute colcu que oacutee geneJLan ante Wta depci1 denua y otJtO-6 que Jtedwtden en la -6-impliMcacioacuten y eMuenua de looacute -6eJLviuooacute shy

TeJLceJta - El 1NAP pocfJW nombJtaJt a pet-6onaoacute de oacuteclvenua mOJta peAteneuenteoacute o no al SeCtOJL PuacutebUco plllta que en caUdad de agentu veiUMcadoJLu actuacuteen en -6U JLe pJLuentacioacuten 6-i-6caUzando el cumptltJniento de laoacute medida6 -6-impUMcadOM paJL ea- etttidadeJ de la AdmuacuteUacute6tJtauoacuten puacutebUea

U nombJtamiento de ciquestLeho-6 agente-6 -6e eoacuteectuaJtaacute rOJL Jte-60luuoacuten del Jeoacutee del 1IJAP pOJt un plazo )10 mayo de MAacutegt iacute6) megteJ pudiendo -6eJL Jtevwvado oacute61o pOJt otJto puufo do igual La tuofucioacuten de nombJtamiento no oacuteeJLaacute pubUcada Una 60tccapia autentZ cada de ea miJma contdiluiftaacute ef futltumento que acftedUe tal condiuoacuten -

IguaRmente laoacute miembJLooacute de fO-6 Con-6ej Ooacute Ciudadano6 podrM ej eJtcilalL W 6Wtuonu y att-ibucionu aoacuteJgnad~ a 10oacute agentu veiUMcaduacuteltu ActedUMMoacuteu condici6n mediante Cftedenc-iaf otoJtgada pOJL el INAP a JLequeJtimiquestento e-6CJtito del Conoacuteejo Ciudadano que cOMeoacuteponda En utO6 CCU06 el plazo de -6W (6) meoacuteu a que le MeJte el paacuteJuuiexcloacuteo anteJUacuteOJL podJtaacuteoacuteeJt plLOMogado como lo oacuteoUcile el COn6ej o dadano cOMupondientc mJentJtaoacute en qu-ieacuten Jteca-iga el nombJtamiento conUnue do miem bJto

CuaJtta- El agente veJtl6icadoJL que compJtuebe el -incumpUmiento de W dL6pooacutei uonu 6-impUMcado~ la ewtenua de cobJLooacute indebidooacute o iUcilooacute ea demaJLa in nece6aJuacutea en looacute tltaacutemileJ O el compoJLtamiexclento o6enoacuteivo pMa aon 106 l16uMlooacute le vantMaacute un aeta en la que conoacutete tae hecho Lcu aetaiquest -6eJLvbtaacuten de 6Uoacuteterao paJta -iniGiM el pJLocelo adminL6tJLaUvo d-i-6upwtalUacutea Ij en gtu Ca60 notmuiaJt fA denWt da penal coMeoacuteponcuumlente La inteJtvenu6n de fu PoUuacutea Nauona pocLtaacute oacuteeJt JLeque ltida pOJL ef Agente VeJuacuteMcadoit -6in necucdad de HoUMcautli pJtevia a Mi de gMifI UZaJt el cumpUmier~c de 6116 eacuteunUOHelJ El INAP cuumlctaJtaacute fuiquest medidaoacute que -6 eal Ylecu~ pVta el mej OJL cumpUiniento de w nLa1UOHU aiquest-4J Vilt1dM ~l lof Gfi entu vuuacute6cadoJte6

15

Quinta - CuatqLUacuteeJL [rrteJJuttdo podJr4 denunCUacutellL ante lOh 6JtgMOh jWLi6dicuonalu y ~tJraUVOh competentu llhl peJJj LUacuteUO de lo rupuuto en el aJtt1euto 45C det pltuente Iteglamento LCUJ hl6Utcuonu de la Ley y del Iteglamento en W que iI1cu tUtI1 lOh 6unuOnaJUacuteOll Ij 6eJJv[dotU de Ra Acuacutenuacuteuacute6tJtaci6n PuacutebUca a qLUacuteenu de encontJtruelu te6pon6abtu he hancuacutemaJuIacute de acuetdo a l46 dillpouumlcionu pena tu y admbU6tJraUvt16 6oblte la mateJuacutea shy

Sexta - Lo6 teptUentantu del Ehtado en tOll dtteetoJttOh de w empltuCUJ utata li6Te dettecho pfUacutevado y economiacutea mixta en lCUJ que el thtado tiene paJrilupau6it maljoltilatuacutea en el accionaJUado quedan encaJtgadoh de adoptaJt aCueJLdOll conducentu a la apUcacioacuten de la Ley y et pJLuente ttegRamento en 6(16 ltuperuva6 empltUa6 ba jo JLupon6abtUdad E~ta dillpouumluon comptende a ta6 empltUa6 Iteguacutenalu y mwiZ cipalu Meada6 o pOIt MeaJt6e shy

SeacutetJ)1(J bull El IN AP en un plaz o de 6 U enta (6 O) rLta6 catendaJUo contadO6 a paJLt-Ut re[a-iexcl-igencia det pltuente cJi1iexclP06[tivo pltopond1r4 el Itegtamento det Fondo paUt shyeR VUaMoUO de la AdmJruacute6tJtaci6n PuacutebUca cJteado pOlt et aJrticuto 346 (Uacute la Ley 24767 V[cno 6ondo a e6ecto6 de w ejecuu6n de la Ley I ttinr POlt 6)nai[dad MshynanuM pltoyeet06 de SimpUM-cauoacuten A~tJtat[va capac(taGioacuten a dilltanua y pubUcauonu y utti cOn6tltutdo pOIt donauonu y JLecuJt606 pltoveniertu de la coo peUtuoacuten teacutecnica WeJtI1auonal pot dOl1Quonu de pet6(JnM na-tUltate6 y j ~1cUcaiexcl shype la tenta de bUacutenu y 6eAacutev[Gioiexcl que genete y pOIt tO6 ltecut606 det TeJiexclOf1o puacuteb[ co que te 6ean du[gnado6 shyU Jete deR lNAP utaacute 6acuUado p~Ut ~owat la utaaauon de dtcno FOl1dD

ConbOJurle 6e vayan Cteando C[udadano6 eR lNAP iexclJocttc1 ltecOY1Ccelt de Ct io6 ltequeJrJmient06 COI1-6ej 06 Reguacutel1Qie6 Ij LocaRe6

Nevena - LM entdadu de6Uvlaftaacuten no meYIO6 del vUnte pOIt uerampto [20) de 6upueMo6 de capaUtaun pMa acUv[dadu oltuacutevltad~iexcl ShnpU6[cau()n tltat[va Viquestcno6 ltecuJr606 6eltM pJLe6elteJttemente en pltogltamM de6 con Ra E-6cueRa Supetiot de Admiquestntoacutettauovr PuacutebUca (ESAP)

V~cima - Toda6 fM pubUc_auoYtu a que ~e lte6ielte la1Let yet Itegtamento Itaacuten e6eetuadM en 601tma gltattuacuteta en el VfcUuacutec OM-ciaf Et Ij demaacuteJ duacute de comuncauoacutel1 -60uai deR E6tado

C~ MUcutOh 131 23lt 5~ t 26~ -modi6fcCUJe et e) det aJttlcu1o 72~ Ij delLoacuteglue 10-6

Ij tiO Reglamento de NoJtmct6 Genettatu de PltCcedAmfiJttcJ tltattvooacute apltobado merLtante VeMeto SUpltemo N 006-67-SC

Veacutecli11c Segunda -tt [ncumpUm[ento de ta6 l10trmM conten[CUacuteL6 en la Ley y en eR p~e 6ente RegRamento pOli to 6unuonaJuacuteoJiexcl y 6eltv[doltu puacutebUcc6 cOn-6Utu~e hl6ltacampoacutenshya lCUJ ob-Ugauonu lte6rudlU en t06 [namp1gt06 al Ij dl det aJLttculo 21- det VeCteto Legi6(at[vo N~ 276 Ij pOIt to tanto -6e cOn-6ideJta 6afta de caJtaacuteetett di6ciptuacute1~to _ pOIt l4oacute Cau6alu a que 6e contlUten R06 V1WOJiexcl dI Ij e) de 6U aJrticulo 28~ En con 6ecuenampa ItUuUa Mncionabte con 6 uj eciquestoacuten a l pltU cJtito pOlL t06 aJtt1cutO-6 25 Ij 6iguieriexcl[e del mevtuorrado VeCteto Leguacute(at[vo

16

T I TUL O VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PtUmeJLa En WI piazo de ciento ochenta (180) citM calendaJtio cOY1ado-6 a palLUA de la 6echa de vigencia del pJtuente Jtegtamento el INAacuteP UtUdiM6 y pJtopondJt6 en cooJtdinacioacuten con la ContJtatolLZa GeneJtat de la Repuacuteblica ~-6 nOJtmct6 modi6ca toJttct6 pMa adecuaJt el Si-6tema Nacionat de ContJtol en lo~ truinoiquest pJtevi-6tM shypOJt ~ Segunda Pi-6pMicioacuten ComplementaJtia y Finat de la Ley

Segunda - En un pfuzo no mayoJt de tJtunta (30) CUumlM catendMio de iMtatado d~ COMej o COl1JluWvO de SimpU6cau6n Admin(iquestiexcltlttrtiva a que -6e Jte6eJLeI1 looacute aJt ticuto~ 25~ Y -6iguientu oacuteOJtmuiaJtaacuteoacuteu Regtamento inteJLl1O

TeJLceJta La connoJtmacioacuten de lo~ COMejO-6 C-UacuteLdadano-6 SectoJtialu oacuteeJtaacute pOJt invi laacuteci6n del INAP ha-6ta que entJten en vigencia looacute Jtegtamentooacute inteJtl1O~ que cfi 6nan oacuteu ~i-6te)na de conoacuteoJtmacioacutell

CuaJtta- Reconoacutezca-6e at COl1-6ejo Ciudadano E-6peciat de Regtamento il1-6talado et ~~-aeJulio det pJtuente aViacuteo Picho Con-6ej o deoacuteiruJtaacute el cJtonogJtama de apUca cioacuten gJtaduaf det oacutei-6tema de COl1-6ej M C(udadano~ a que oacutee Jte6(eJLe et CapUuto IT del TUuto V det pJtuente Jteglamento

Quinta H COViacute-6ej o COMUWVO de Simpli6tcacioacuten Adm~tJtaUva a Que -6e JteMeiteeratttcuto 13~ de ea Ley y f(loacute aJtticulooacute 35~ y iquest(guientu det pJtu ente te 9tamento -6e con-6tituitaacute cuando oacute e hayan canoacute oJtmado al meHO-6 looacute ctnco (5) ptUme JtO-6 Conoacuteej 0-6 C(udadano~ SectoJtttLfeoacute de conaacuteoJtmidad con et CJtonogJtama aludido en et atttculo antettiOJt

Una vez cOI1-6titLUacutedo dicho Coniquestej ( Con-6uWvo hMaacute ta-6 vecu de loiquestiexcl COHoacuteej o~ C(~ dadano-6 Sectotuacuteafeoacute Que a(m iquestea nccuaJUo COI1JltitutJt

En tanto no oacutee COYlMituya ef Con-6ej o COMuWVO de SimpU6(cauoacuten AacutedminutJtaU va el COHbej o C(udadano E6peciat de Regfamento hcutaacute iquestU6 vecu

Se da - Looacute ptoced(muacuterttOJiexcl admJ~tJtativooacute en g(Jto adecuMM bU tJtaacutemite a la ~ontel1ida en et attticulo 25~ en ~ aacuteecha de vigenc(a del pJtuente Jtegla mento shyLct6 noJtmM oacuteobJte oacuteilencio adm~tJtaUvo a que -6e Jte6(eJten looacute aJtticufo~ 26~ at 29~ Jtegbwn en looacute pJtoced(mientooacute admin(iquestiexcltJtauumlvM que oacutee (n(uen a pattiJt del 2 de OctubJte de 1989

SUima LM nolunM contenidab en et CapUulo IV del TUulo V del pJtuente Jte geaintildeento entttaJtaacuten eH vigenua a fM noventa (90) citM catendMio de ~u aacuteecha de vigenda

Octava - LM enuumldadeoacute JtemttJJtaacuten at INAacuteP el pJtimeJt inaacuteoJtme -6emutJtat a que oacutee Jte6teJte la PJtimeJta Di-6pooacuteJdoacuteH ComplementM-ta def pJtuente Jtegtamento a mM taJtdM et 15 de Piden btte de 1 9 g9

Novena - La-6 pltimeJta-6 duignacionu de tooacute 6edatalLiooacute a que iqueste JteMeJLe eX CUt

trCiLTo 5~ de la Ley oacuteettaacuten necuaiexcliamente eaacuteectuadM deYLtJto de looacute tJtUnta (30T CUumlM catendaJtio iquest(gtuacuteenteoacute a fu ptlbUcaGIacuteoacuteiexcl dd pJtuente JtegRamento

LEY VE SIMPLIFICACION ACfHNISTRATIVA

LEY N~ 25035

EL PRESIDENTE VE LA REPUBLICA

POR CUANTO

EL CONGRESO HA VAVO LA LEY SIGUIENTE

EL CONGRESO VE LA REPUBLICA VEL PERU

Ha dadoea (ey -6igLUacuteente

LEY VE SIMPLIFICACION ACM INISTRATIVA

TITULO

VEFINI CI ONES

Vrociquestoacuten PuacutebUca MUcuo

compJtende iexclI - PalLa (0-gt e6ecto-gt de

N PodeJte6 LeguacutefctUvcmiddot fu Ley fu Admir

y EjecuLivo Uuml

-(tU JtepaJtUclonlZ-gt de c-gtte uacuteUJmo fu-gt inM-eacutetuuone-gt entidade-gt u oacutel19ano-gt a (00 que fa CaMtiluuoacuten PoWica det PeJtUacute conMeJte autanom[a fu-gt tuuone-gt puacuteblica-gt ducentJtalizadah fu-gt empJte-gta-gt de deJtecho puacutebUco gobieJtno-gt Jteg-uacutenate-gt cuando -6e con-gttiluyan t0-gt gobiVtnooacute (ocalueO-gt oJtgo nUacutemO-gt de-gtcentJtoUzado6 autoacutenomo-gt Ij en genVtae (a-gt entidadu de( E-gttado di deJtecho puacutebUco Ij en cuanto ej eJtZan tunc)one-gt odminuacutebtaUva-gt

Cuando la pltuente ley atuda individuahnente a unO o maacute-oacute de (06 componenteoacute de fu Adm~JtaUoacuten pabUca que -gte conoacuteignan en e( paacuteNto6o pJtecedente to haJtaacute utiLizando la expJte-gtioacuten entidad o entidadu

PRINCIPIOS GENERALES

AJtUumlcuto 2~ - La-gt 6unuone-gt que duaJtJtoiaea AdminuacutetJtauoacuten PuacutebUco e6taacuten -gtuj da-gt a t0-6 6igufente-6 pJtfnupio-6 geneJtateoacute

iexcll La pJteoacuteunuoacuten de veJtoudad queJtige en fu-gt Jtefuuonu de aqueila COI1 -6U-gt 6unuonaJti0-6 y -gteJtvidoJte-6 y con e( puacutebUco y que COMUacutete en -6uponeJt que ea-gt peMOVtaoacute dicen ffl veJtdad E-gtta pJteoacuteunuoacuten acfrrUte pJtueba en con tltaJtio

2lt - La euumlminauoacuten de ea-gt exigenua-gt y 6oJtmaUdode-6 cuando (0-gt cogttO6 econaacutemico6 que eUM impongan oacuteabJteea oacuteauedad excedan (0-gt benefi UO6 que(e JtepOliexcltan shy

3 - La de-gtconcentJtac)oacuten de (C6 pJtOCUO6 dewotio6 a tJtaveacute-gt de wta c fcvra duacutetvluoacuten entJte tC6 t1ivefU de diMccioacuten y de (06 de ejecuuoacuten bull

jI La paJttiupac)oacuten de fO6 cUacuteLdadaHc6 en ef cantJta de Ja pJte6iac)Oacutetl de to 6eJtvuacuteic6 POl P(t~ie Adrrriquestiexcliexcl16tIiexclOUOacuter1 Puacutebf(ca tj en fo Fiexcl)iexcle6iaciquestoacuter m(61(t di to6

CAPITULO 1

LA PRESUNCI0N VE VERACIVAV

Altticulo 32 - En aplicacioacuten del plLincipiquesto de lA pJtuuncioacuten de vvwcuacute1ad la A~tJuiexclcioacuten Puacuteblica no txigt lA pJteentaci6n de IOliexcl dOCW1ltMOlgt que liexcle enu meJtan a contlnuacioacuten aceptando en liexcl~tltucioacuten de lOliexcl mi6mo~ talgt decAJtacioneX hechalgt pOJt el btteJt~ado o un JtepJt~entante liexclutJo con podeJt liexclu6[ciente

- CViexclUfileado de buena conducta o de antecedentu policial~ - Ce4ti6iquesteado de antecedent~ p~naleh - Ce4ti6iquesteado de liexclalud - C~6iquestcado de domicilio - Ce4tifileado de 6ttptJtviquestvenCUacutel - Ce4tifilcado de oJt6anCUacuteld y - Ce4ti6iquestcado de viudez

La JtelAci6n pJt~cederrtt 6etuIacute completada con aJzJteglo a lo que ehtabazca shyel Regtamento

JJrUculo 4 - A e6ecto de lo di6puuto en el pJt~ente CapUulo lA Admi ni6tJuiexclci6n PuacutebLica liexcluMiquestfutJe lA 6i6caUzacioacuten pJtevia poJt lA 6i6caUzauoacuten po6telUacuteoJt La 60Jtma en que l6ta 6e lleva a cabo (161 como W accione6 y 6ancioneX a que dl lugM ~eJu1n ~tablecid(16 pOJt el Reg1amtnto

)lJ1culo 52 - Cuando la pJt~entacitin de un documento oJtAacutefjiquestnal no com pJtendido en el MUculo 32 de la pJtuente Ley haya liexcliquestdo di6puehta pOJt nOJtma -=shyexpJteha tal JtequelUacutemiquestento puede 6eJt 6atJ66echo mediante COPiquesta6 autenUcada6 o ce4ti6iquesteaCUacutel6 pOJt un notaJtlo puacuteblico o pOJt la6 6edataJtia6 que paJa tale6 e6ec tOliexcl 6e deh-tgnan en w enUdadeJiexcl de la Admlni6tJtacioacuten Puacuteblica E6to6 uacutetUmoJ catejaJfOacuten el documento oJc4jlnal con td copiquesta que pJtehente el btteJtehado aClte cUtando que eUa u copia Qlel del olUacuteglnaL shy

JJrUculo 6~ - VvuacuteQlcada fu ocuNttneia de 61UUlde o 6at6edad en la pJtue ha documental o en fu dec1AJtacioacuten del iquestnteJtehado la exigencia JtehpecUva JiexcleJ4 cOn6iquestdeJtada como no 6aLioacute6echo tJ 6ln e6ecto alguno debiendo fu A~tJta cim Puacuteblica poneJt U heeho en conocimiento de lA autoJtidad competente dentilde tJto de un plaacutezo que no exctdeM de 5 duacuteu catendatuacuteo paJta la ln6tauJtacioacuten del cOM~pondiente pJtOC~o penal (161 como paJta la adopcitJn de talgt medida6 que con6olUne a Ley conduzcan a decRaJtaJt la nuUdad del acto o pJtoc~o a~Jta Uvo de que ~e tJtate 6ln peJtjuicio de w accioneh indemwatolUacute(16 a que fiii ya fugaJ

Antildet1Culo 72- Mod16iquestea6t lo6 aJtt[culo6 3342 3642 Y 365 del C6dgo Penal en lO6 6-tguiente6 tVtmiJ1M

JJrUculo 334 - El tettiquest90 peJUto tJtaductoJt o bttMpJteie que en un pJtacediJniquestento de j wUeia hicieJta una 6a16a dep o6iquestcioacuten liexcl obtte looacute hecho6 de fu caMa o emiUMe un dictamvr 6aL6o una tJtaduccioacuten a una inteJtpJtetauon M 6eM JtepJUacutetlUacuteda con penbtteciaJa no mayoJt de tJtU antildeooacute o pWiquestoacuten no noJt de tJte6 mue6

La pena 6eJuIacute pWiquestoacuten no mayoJt de Jiexclw me6eh 6iquest la 6aaa decAJtacioacuten 6(1

~6ieJte a hecho6 que na pueden ejeJtceJt ninguna ~nnluencia en la decihiquestoacuten det juez

iexcl shy

w muu t ~i la 6al6a declaJLaci6n Qe 1Le6i-eJte a heclto que no puedett ej UtCeJt shyttinguna in6lLtencuacutet en 1Jl deei6i6n del juez

La pena QelLiIacute pen-ltencuacutevLuacute1 no mayolL de diez antilde06 o pWiquestoacuten no meJrD1l de w muu 6i el ttoacuteUgo en 6U depoMci6n ha aCL6ado al inC1dpado de ha beIL cometido un deUto del que U ampaMa que elLa inocente shy

En tod06 W ca60 tt -impondltaacute al lLeo ademaacuteoacute inhabiUtacWn de lo deJrecho complLendido en lo inWO6 1 2 Ij 3 del aJtt1culo 27 pOJL otJLo tanto de tacondena

El juez podlui di6mhtu1Jt la pena ha6ta Umftu in6eJrioJLU del mln-imoshyle9al o eximbt de pena Jiquest el delincuente hubieJre JLeru6(cado upontaacutenea menteu nal6a declaJLauoacuten antu de OCMiquestOnM peILju-icio a LO deJLecho6 del otJio

El que 6iquestendo palLte en un plLoceduacuteniento h(UeJLa una oacuteal6a deelaJrau6n en ttelaci6n a heclta Ij UJLCUn6tancilu que le coMuponda pJLObM viquestolando la plte6uncioacuten de veJtaudad COn6aeJLada6 pOlL ley uoacuteMltiIacute penftenciaJUacutea no mayolt de diez antildeo o pwiquest6n no menOJL de do antildeoJ J bull

AJtUcuw 364 - El que JUcieJta en todo o en paJLte un documento 6a-t60 o adulteJLMe uno veJLdadeJLO que pueda dM oJUacuteBen a deJLecho u obiquestiquestgauoacuten o Jeltv(f paJLa pJLObM un hecho con el pltOpoacutefto de util(zM el documento 6eJL4 JLep~ do M de u MO pudieJLa JLe6uttM aiguacuten pftJLjtuacuteuo con pendenutVUacutea no ma yOJL de diez aiiacute06 o con pwiquest6n no menolt de diez me6e6 y multa de la JLenta de tJLe a naventa duacuteu iquest 6e tJLatMe de un documenta puacutebUco JLegi6tJLo puacutebU ca mulo auUnt[co cualqtuacuteeJL cLM e de tutamento valOJL de emi6iquest6n letJLa de cambiquesto o cuafqu-ieJt tUuto de cJt~dfto tJLan6mi6iquestble pOlL endoJo o al poJLta dalt y con penaenuaJUacuteA no mayoJL de Unco antildeo o plLuumliquestoacuten no mayOlt de dO a fiacuteo y multa de la Itenta de tJLU a tJLUnta diaoacute Jiquest e tltataJLe de un documen-= to pJt(vado

S[ el documento Je hace o e adulteJLa paILa JeJt pJLeJentado en un pJLOcedi m-iento admini6tJLaUvo o j udicuacutetl la pena JeJtaacute de penftenuaJUacuteA no mayOlt de diez antildeo o pwiquest6n no menoJL de un antildeo Jin que Jea necuaJLJo en ute CMO que del MO del documento pudieJLa JteJuUaJL alguacuten peJtjtuacuteuo

En lM mi6mM penlL6 [n~ en Ju CMo el que [ntenuonalmente UeJLe MO de un documento na-t6o o nmiquest6tcado como Jiquest 6ueJLe legWmo Jiquest JU MO pudieJLa ltuuUaJL alguacuten peJtjtuacuteuo alvo el CMO PJtev(Mo en el paacuteMa 60 anteJriOIt en que JeJu1 punible la Ola utiquestiquestiquestzauoacuten del documento shy

En to caoacute06 de poca gJLavedad et juez podltaacute pltonunuM la pwiquestoacuten o la muUa bull

AlIt1cuRo 365 - El que in6vrtaJte o h(ceJLa in6eJLtM en in6tJLumento puacute bUco declaJtacionu 6aL6M conceJLn(entu o hecho que deban pJLObM6e con el documento I con et objeto de empleaJtlo como Jiquest la decRMacioacuten 6ueJLa con60ltme a la veJrdad 6eJLiIacute JLepf(miquestda uacute de JU MO puMeJLQ JLUultM alguacuten peJLju-iuo con penilenuaIlta no mayoJL de diez dfiacuteoJ o con pwiquest6n no menolt de JW muu y multa de la Itenta de tJLe6 o noventa citM

La mi6ma pena 6e -impondJLaacute al que [ntenuondlmente h(ueJte MO del docu mento como Uacute 6U conten(do 6UeJLa exacto Jt de u MO pudieJLa lte6uftM aiguacutentilde peJLjtuacuteuo

4

En lJu pena6 incuJlJIAacute)t6 el que Uf el CWt6 o de alguacuten pAocecLuacuterLiento admini6 tJratJvo o j udJciai 601mUle una declaJtauoacuten 6al6a vJolando la pAeoacuteunu6n de vvza claquoLad ConMgAada pOA ley ~in que 6ea neceoacutealUacuteo en eoacutete caampo que de tal dLeld Jtau6n pucUvta AUUUat a4JUacuteII pujuJuo shy

CAPITULO 11

LA ELIMINACION VE EXIGENCIA Y FORMALIVAVES COSTOSAS

AlLttculo g - En apUcau6n del pMncUpJo de la eUminau6n de taamp eugen Uaamp y 601maUdadu co~tO6a6 a paltilt de ta entJtada en vigenua de la pAeoacuteente ley Quedan eLimht~ la pAeoacuteentau6n de documento~ que contengan in6olUnau6n Que la pAopJa entidad que lo6 JOUcita po~ea o deba pO6eeJt y el pago de deJtech06 que excedan u CO6to de pAoducu6n en la expecUu6n de pa6apolteoacute y oVtO6 documen to~ de Jd~dad shy

El Regtamento wpondlfAacute la eLuacutenuacutetau6n de otJta6 exigenUaamp y 6olUnati~ deoacute CO6tO6a6 ex cepto taamp que eoacuteteuron eoacutetabteudaamp pOA Ley

CAPITU LO 111

LA VESCONCENTRACION VE LOS PROCESOS VECISORIOS

AlLttculo 9 - En apUcau5n del pJtJnupJo de la deoacute concenttLauon de to~ pAOCUO6 deCAacuteAacuteoJtJo~ ena6 entJdadu de fu Adm~tlLau6n PuacutebUca lo6 oacuteJtgano~ de CUumlJLecuoacuten eoacutetM UbeJtado6 de todo tipo de AUUna6 de ejecuU6n y de tatecv de me Aa 60lUnatizauoacuten de acto6 admi~tJtat(vo6 con el objeto de que puedan conctn tlLat6e en acUvJdadeoacute de planeamJento 6upeJtvJtJ6n cooAcUnauoacuten y 6i6caUzauon

CAPITULO IV

LA PARTICIPACION VE LOS CIUVAVANOS EN EL CONTROL VE LA

PRESTACION VE LOS SERVICIOS

AldJculo 1al - Lo6 eilldadanO6 en 60lUna indJvJdual o aamp ouada podJLaacuten fL~ mtJJ 6U6 quej lt6 o 6ugeJtenuaamp en fLelauoacuten a aamp deMuen~ o mocUMcauoneoacute de pAOcedimJento6 o COMumbltU adminJttlLat(Vlt6 lt6i C00l0 MbJre el adecuado ej(Utuuo de pMncpo de VeJlaUdad

E Reglamento eoacutetableceJu1 lo6 mec~mo6 necualUacuteo6 paAa la palLiUpa uoacuten de --M uudadano6 en la uumlmpU6Uacuteaacuteuoacuten adminJttJtaUva inctuyendo fu tlLan6ne Aenua a fu colectivJdad en fu pAeoacutetauoacuten de algunO6 6(ywiquestUO6 shy

TITULO 111

LAS FUNCIONES VEL INSTITUTO NACIONAL VE AVMINISTRACION PUBLICA (INAP) EN SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

AldJculo 111- El Intttu to Nacional de Adm~u6n Pt1bUca(INAPI ej~ ce en mateJtJa de 6JmpUfrtcauoacuten a~atJva laoacute 6unuonu 6-Iacuteguientu

1 - VJtentildeaJt pianefgt y pfLogAatnM de 6JmpUMcauoacuten y fLauonaUzauoacuten adrnJshyni6tJtat(va

5

2 PltomoveJr 1 cU6unCUumlJt la pallticipauacute6n uacuteudadmta en el diquestMntildeo y con tltol de W acUv-idcuiu encamlnada6 a )uacutenpU6-lcaJt y ltauacuteonalizaJt la A~tltauacuteon puacutebUca

3- PltomoveJr y lteal-izaJt conjuntamente con ontildeg~mo) del )ectolt Puacute bUco e (n6UtuUacuteonuiexcl del 6ectOlt plUacutevadc -invut4Jauonu y MtucUo) paILa la Ita uonaUzauacuteoacuten ckl 6Wema dE 6uacutenpUMcau6n acfmini6tltaUva

41 - PltoponeJt y cUctaJt pauta6 Y diJrecUva6 de cumpUm-itnto obtigatolUacuteo paJta la coOltcuumlnauacute~n y utabuumlcuacuten-lento de mecUdM conducentu a 6uacutenpUMcaJr y Ita uacuteonowaJr W act-iv-idadu de la A~uon Puacuteblica shy

S - Supeltv-UacuteJaJt y oacute-l6caLizaJr el cumpfimiento de lM nOllma6 y pautM t6 tableudM paILa la 6-lmpUMcau~n y ltauonawadoacuten dt la Adm~tltauoacuten puacutebUcashy

6 - TeneJt a )u caIlB0 la capawauon de oacuteunuonaJruacute6 y 6eltv-ldoltu de lit Adm~tltau6n PuacutebUca en mateJuacutea de 6uacutenpUMcauon y ltauonalizauoacuten adm-l nWJtat-iva a tltavuacute de la Eoacutecuela SupeJuacuteOIt de la Adm~tJtau6n PuacutebUca (ESAP) shy

71 - RecomendaJt a tO6 ontildegan-l6m06 e -in6Utuuonu del Sectolt PuacutebUco la lteuhlcau6n dt lo6 oacuteunuonaUacuteo6 y 6eJtv-ldOItU de la Adm~ltau6n puacutebUca que )e pltodujue como con6ecuenua de la 6-lmpUMcauoacuten adm-ln-UacuteJttaUva y

81 - LM que le a6gna la pltuente Ley y 6U Reglamento y tu que en el aacutembdo de 6u competenua la 6entildeala el Pltu-idente de la RepuacutebUca

M1Jcuto 12- El In6Ututo Nauonal de Adm~tJtauoacuten puacuteblica [INAP) depende d-ltectamente del Plte6~dente de la RepuacutebUca Lo6 acto6 plte6-iden~le6 que pltoyecte yo 6ean apltobadO6 )011 lteoacuteJtendado) pOlt el PIte6-idente del COn6ejo de M-in-UacuteJtlto6 El Jeoacutee del lNAP M-UacuteJte con voz a iM 6u~onu del COMejo de M-in-UacuteJ tJtO6 en l06 MuntO6 de 6U competenda shy

Mt~culo 131 El lNAP tendJu1 un COn6ej o COn6utt~vo en matelUacutea de 6-Uacuter1 pUMcauacuteoacuten admm-l6tll1tUva Su compO6~uacuteOacuten y ontildegallaacuteauacuteoacuten 6011 deoacuteWdM en el Reglamento de h pltuente Ley Suoacute oacuteunuonu Mn iM 6igu-ientu

1 - EmltUt opWoacuten de todo6 lo6 MUnt06 que te 6ean 6OUcftad06 pOIt el Jeoacutee del lNAP

2 1noacuteotmM al Jeoacutee del INAP 6oblte lo6 encaJtgo6 que puedan habeJt 6~ do encomen dado6 a uno o vaJt-lO6 de 6u6 miemblto6 shy

31 - ElaboUVr lo6 antepltoljecto6 de ftljU decJtet06 leg-l6lat~v06 decJte tO6 6UpJtemO6 o Ituoluuonu que le 6ean encomendadM

41 - Pltoponelt al Jeoacutee del lNAP JM nOItmM leg-UacuteJlat~vM o JteglamentaIUacuteM que juzgue conveMente6 shy

5 - ApltobM Ij mocUMca1 6U ft eglamento WeJtno

6

Ivrt[culo 141 - Et INAP en cooJtcUnacioacutel1 COI1(aiquestiexcl entiquestdadeoacute y oJtgatU6 mooacute del SectoJt PuacutebUco cOl1ciuiJraacute y mMtel1dJtaacute actuaJiquestzado et InventaJuacuteo GeneJtaI de PJtocediexcll1tiquestentO-6 y TJtaacutemftu AdmiJuacute-6tJtat1vO-6 en ta 60Jtma y ptaz o que utablezca el Reglamento de ta pJteoacuteente Ley

Jvrticuto 151 - Et I NAP hnpaJtte diJtect1vM e uacute1MJtuccionu upeuacute6JcM dutinada6 a JreduciJt pOJtcentucWnente en un pJtOgJtama de tJtu antildeo-6 la caJtga de tO-6 tJtaacutem1teoacute y pJtocedim1ento-6 adm~tJtativM que JtepJtuenten pOJt -6u CO-6to y bu Me cuenua lah COl1beCUenc1M mM oacute4Jn16JcativM paJta tO-6 1nteJte-6adooacute shy

Ivrt[cuto 16 El Je6e del INAP pJte-6enta 1n6oJUru MuatU y cuando el PJteoacute1dente de ta RepuacutebLica to oacuteoUcfta oacuteabJte lOoacute aVMceoacute Ij logJtooacute en mateJt1a de oacuteimpliMcaci6n admin1oacutetJtat1va ccmoacute1gl1ando en eUooacute el n1vel de cumpuumll1liqueste~ to de lM Jteduccionu pOJtcentualeoacute a que be Jte6JeJre el aJLtZculo anteJt1oJt e 1den ti61 cando tanto a lab ent1dadu inMactaJtM cuMto a lab Jtazoneoacute que motiVMaacutei1 t06 incumptiexclm1entooacute

MtJcuto 171 - Et INAP Mj a lab patLtM a lab que debe MmeteMe la Ad m~tJtac1oacuten Puacuteblica palra que looacute 60JtmulaJLiquest0oacute tLtiUzadaJJ pOJt uta uacuteft1ma shyewtenteoacute o pOJt cJteaMe 6em1 expJteoacuteamel1te apJtobadM pOJt Jtu ofucioacuten em1tida shypOJt el Je6e de dicho II1bWtLto LM aptobauoneoacute a que -6e alude oacuteon tempoJtaRe~ no pudiendo bU vat1dez excedeJt de d06 antildeooacute oacute111 peJt]uiuo de que ellab W1 oacuteeJt de] acla6 -61n e6 ecto pOJt et INAP con la 6undamentaci6n t~c n1ca dee

VISPOSIC1L1NES COMPLEMENT ARIAS

y FINALES

PJt1meJta FactUte-6e al PodeA EJ ectLt1vo pMa que en un peaz o mayaiexcl de noventa (90) d1M natutatu contadM a pMtiJt de la 6echa de la pJtomulfJ acioacutevl shyde la pJtuente ley modi61que Ij complemente mediante VecJteto Leg1oacutelaUvo la Ley OJtgaacuten1ca del InoacuteWtLto Nacional de AdmiquestnL6tJtauoacuten Puacuteblica IINAP)

Se9W1da - Et INAP en cooJtd1nauoacuten con la ContJtaoJUacutea GeneJtat Jtaacute y pJtopondJtaacute lab nOJtmM necuaJuacuteaoacute pMa adecuM taoacute dUp061uoneoacute -6obJte e S1oacutetema NaUonai de ContJtO a tO-6 Obj eUvor de oacute1mpliMcauoacuten y JtauonaUzauoacuten de fu pJterente ley

TeJtceJta El INAP dentJto de un ptazo de reoacuteenta (60) cuumlaoacute natUJtaler pJtepMMaacute y pJteoacuteentaJtaacute ai PJter1dente de la Repuacuteblica el pJtoljecto de Reglamento de ea pJtuente ley el m1oacutemo que MJtaacute pueJiexcl(o en v1genua pOJt decJteto rupJtemo Jte6Jten dado pOJt ef PJteridente del ConMj o de Min1oacutetJtO-6 -

CuaJtta - U vaioJt de W erpeuu VMOJtadM cJteadaoacute pOJt ley podJtaacuten oacuteeJt mod1Mcada6 pOJt decJteto -6upJtemo pJtevio 1n60Jtme de INAP con apJtobau6n del COI1-6ej o de Min1oacutetJto-6 dando cuenta al CongJteM

Qu1nta VeJtoacutegan-6e lotl dUPM1t1vM que 6e opongan a lo en la pJtu(~nte tel

Sexta - La pJte~evrte ley eyiexclfJta en vgencAa al iUumla ~~g[Uacuteeyiexclfe de ~u pubU cau6n eliexcl (U diaJtiquesto oMuai El PeJtUano shy

ComunzqueJiexcl~ al PJtu~deyiexclfe de la RepuacutebUca palLa ~u pJtomuigauoacuten Cata dei CongJtuo en Lima a io~ tJtewa iUumlM del meiexcl de Mayo de

m~t noveuento~ ochent~ueve

ROMUALVO BIICGI ROVRIGUEZ PJtu~dente dee Senado

HECfOR VARGAS HAYA PJtu~eyiexclfe de la Caacutemata de V~putado~

EsrEB4N AMPUERO OYARCE SenadoJt PJtJmeJL SecJtetaJUacuteo

Ai SentildeoJt PJteJiexcl~dente COMtUuuonai de ea RepuacutebUca

POR TNoITO

Mando ~e pubUque y cumpfu

Vado en fu CdIla de GobieJtI1O eV Uma a toiexcl diez didIl det me~ de fu~o de m~ noveciento~ och~~ueve

AL4N GARCI A PEREZ PJLe~ideyiexclfe COVJiexcltuucionaf de fu Repuacuteblica

LUIS ALBETltIO S4NCHEZ S4NCHEZ PLeJ~dente del COHltej o de M~~tJLo~ ALinuacutetJto de fu PJteJiexcl~el1ua

1 N A P

VICTAN IN~~RUCTIVO REFERENTE A LOS LINEAMIENTOS GENERALES VE LA LEY VE SIMPLIFICACION AVMINISTRAT1VA

INSTRUCTIVO N~ 001-89-INAPVTSA

Con et pJtop6lito de gaMJ1iquest[zaJt fa apuumlcacioacuten de CUumllpol-icionel gubelL nameiUacuteate6 MbJte oacute(mpUMcacion adm(yiexclWtJtativa Ij cumpUenda OJ mandatoJ -=shyde ta Ley 25035 et IMtitutO NauonCLf de Adm-i~tJtauoacuten puacutebUca -INAP- a dopta ta pJteJeiUacutee modaUdad paJta comwUcaJt a flt6 enUdade6 de Eftado tfLUcUOne6 J-lt-rnpuumlMcadOJtQllte Je e6eetuaJL1 con fu pefL-iocuumludad e( caso JtequuumlJta

La apUcaci 6H de mente ea 9eneJtac1 e1 de

J - LINEAMIENTOS GENERALES

7 - La S(mpuumlMcaUor AdmJutdlLatiquestva e6 WI pJtoce~J wnwo peILmaHlltc 1eacute [ leJtv-iuo puacutebuumlco que oacutee 6unda en ea apuumlcauoacuten di fe- cuatlLO kUIH-tpOJ qA1 conJagJta fa Ley e1 toda fct6 accuacuteneoacute adJr~)tJiexclttiva) que Jiexcl eatLel7 tlh udadel de-f EMadc LM mecuumlda6 6iJnpuumlfrltcadolLC(~ que adoptayiexcl 6e conan peJtmQlleyiexcltcrnente

- E-f cCudadrulO Iacutej fu co-fectiquestvdad6e coH(iexclWUtfLileacute(~ LJeHiacuteZ6uacuteiquestwuuml teetol tf feg1tuacutenM de-f plLcce)o de 6(mpuuml6caufm A fa 6acc-i6n total de lU6 JtequeJtUacuten-ientu6 debeJteacutei eltcJi ofL-ientado todo Ce admbL~Jtativo de laJ enlidadel dcI Ebtad(

3 - H lNAP de S(mpUMcacioacuten AdmuacuteiexcliJttatiquestva shyeH el pauacute y rugaJL PelLe cada 6uncionaMe y JeJtv-idoJt de EJtadc t-iene fu obuumlgauoacuten de bU6CM 6OacutelLmUXM lencuacute1M iexclHVeshydolal y e6ect-ivM paJta apUcaJtta Ley de6ptegando cJteatiquestv-idad eacute ht-ica Uva auacuten cuando 11 ( exiJtan -inMJU1cuone6 bull

4 - Cada ttuXaJt de entidad eltataJ e6 Jtellponllabfe de MegUtlM que en bu oJfl~mo tOIl 6unuonaJtiol y letrv-idMel conozcan tOIl atcancc-~ y -fM CUumlIl pauacuteuone6 lIobJte amp(mpuumlMcauoacuten adm-in-iIItJtatiquestva

5 - Cada tituXaJt de ent-idad eJJtat[lAacute e6 JtellponMble de vefL-iMcM la elltfL-ieta e bLmecuumlata apUcauoacuten de to~ rnandatOll defa Ley lU lLeg lamento en to que 11 ea peiLt-in(Ytte a IIU JteaL dad admhuacute~tJtatiquestva

6- Laoacute entidadeh def EIItado debe~aacuten CltabteeelL tOIl carQlell m~ pJtop-icioll shyque incentiven la pMtiupauoacuten tf conceiLtauoacuten Uudadanall en R~ acc-ionell de lI(mpUMcau6n adm~l-i11tJtat-iva

2

7 - E6 obUgato4io que en lo6 punt06 de atel1uacuteol1 al pUacutetgtUC0 cada tnUdad del E6tado exhiba en 60ttma v-Lb-ltb1e -ltI160Mlauol1 dULecta y Mmpte -6oblle 6impUMcaUacuteOI1 adm~tJrtLtivd cuando meno-6 -6oblle lO-6 Mpect06 Mgueacuteentu shy

a - Lo6 bel1eMuacuteo6 que Ilepollta la -6impUMcauacute611 adm~tlat-ltva b - Lo6 delecho-6 de W6 U-6UaJUO6 y la tlla-6cendel1uacutea de -6u pallt-ltuacutepauacuteol1 el1 la 6-lt-mpUMcauoacutel1 acJminUtIlaUva C- Lo6 6ellv~UacuteO-6 que ple6ta la ~dad y 10-6 lleq~ito-6 llupect~vo-6 y COI1dUacuteOI1U ptazO6 shyd - La IlUau(j11 de documento6 que ya 110 eUge la aacutedm~tlaUacuteoacutel1 puacutebUca pa Ita lo6 cU6e1entu tIlmruteoacute o -6e1V~UO6 puacutebUco6 y shye - Nombtte del 6edata4io y fugaJt acce-6-ltble dOl1de puede JteCUll4ill eimbUco en 6u bt16queda

8- A la bttevedad y de modo plepondelante W auto4idadu de w enUdadu shypuacutebUClL6 adoptaJlaacuten medidtu excepuacuteol1atu y eMcacu paJta -60mUacuteol1aJt w queja-6 fo6 1tec1om06 o W OMeIvaUacuteOnu que lleUacutebM pOIl la de6ectuo-6a apUcau611 de clA6potduonu 6-lt-mpU6~cadoJul6 Su duatel1uacuteol1 con6tftuye gllave 6aUa

9 - Toda om~-lt(jn l1egUgenuacutea o dolo en 1a apUcaUacuteOacuteI1 de la6 clA6pO6-ltUacuteOI1U 6im pUMcadoJul6 -6eJLaacute ejemplaJtmel1te -6MUondda con la ceitJLiquestdad del eMO de acuett do a Ley shy

10 - Se divt4 upecial -i-mpOlLtanUa a fa pJte-pubUcauon de cuatquiell pllOyectoshyde nOlUna de jeJJJJrqu1a menOlt al VecJLeto SUpllemo que agJtegue mocU6fque o 6U p4ima Jteq~UO6 y que pudieJta entoJrpeceIl o 6avollecell la SimpUMcauacuteoacuten AdniZ ~tIlaUva Ve ue modo Aacutee gaJranLizd el conouacutem-iento genelai de lo6 pWyee tO6 p~endo que l04 -lt-ntelle6adO6 emtan6U op~6n shy

11 - PaJul 6aciUtaJt 6u taJtea el lNAP 6e a60Ma o ConceJLta u6Uellzo6 COI1 tO6 uacuteudadano6 y enUdadu utataleoacute o no utatalu 6-lt11 que eUo MBMn~Ue le nunMaJt a W 6acuUadu que amp conMe1te la Ley shy

Ir OBLlGACHWES INMEVIATAS y MEVIATAS VE LAS ENTIVAVES ESTATALES EN MATERIA

VE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

Se Ilecuellda d lo6 6unc10naJrio6 tauiaMamp COl1ftaJune afa Ley 25035 y6U Reglamento en

de lo6

enUdadeoacute ptazO6 ut

eoacutetataie6 abteuacutedo6

que deben

cumpUll con lo6 6iguienteoacute mandatoM

1 - ACCIONES INMEVIATAS

a EI1 apUcauacuteoacuten det pJUncip-lto de veJtaCidad deben OIdenaI -6e dej e 6~ e6ecto fa exigenMa de pJtuentaCiquestoacuten de documento-6 -6U-6ceptiblu de -6e1l 1leemplazado-6 pOI fu decioJrac1oacutel1 del ciudadano -lt-nteluado En -6U Ca-60 debeJtaacuten Ileemplazal oacutee ftu exigenUa-6 de plluentauacute6n de docwnento-6 oJUg-ltl1ate6 pOI cop~ en lashynOMla que oacuteentildeata fu Ley (Ant 3 Y 5~ de la Ley 25035 4 Y 22 Regla mento VS 070-89-PJ4) shy

b VejtVt gtin e6ecto ea exigenCUacutel de documerLt06 pagogt y 6oJrmaUdadegt que corLtengan in6oromacioacuten que ea entidad nequ~da pogtea o deba pogteen Ve igual modo gte deben eLiminanfogt pag ogt que excedan e eOMo de pnoduecioacuten de togt documerLtogt de identidad o pa6apontegt ~ 8t Ley 25035 y 21~ de Reg iamento) bull

e- Vebentildeaacutel1 pnoceden en aplieacioacuten de p~cipio de de6conce~ci6n de logt pILoee6ogt deUacute60JU06 a UbVttVtlgte de todo tipo de JULtuacute1a de ejecucioacuten y de taneM de mefa 6ollJttaJuacuteacWn de actogt a~vogt (~ 9 de ea Ley 250351

d En aromon1a con ea plLegtUYLcioacuten de venacidad deben aeeptafta p~e tacioacuten de ~ento pJUvado en MgtUtuci6n de in6tJtWnento puacutebUco gtalvo pnegtcJUpci6n legal expneAa en contnaJUo (~ del Regiamento VS 0706t

-89-PCM)

e - Egttablecen el nuacutemena de 6edataltiogt de aeuendo a gtU6 neCeAidade6 (~ 8~ Y 9~ V comptemerLtantildeia de Reglamento VS 070-89-PCM)

6 - Aceptaf o adm(Ur a tnaacutemlte gtoUcltude6 eACJuacutet06 Y fecUIloacuteOamp o6n cuando etgtteacuten incompletogt o corLtengan enfon con ea obgtenvaciOacuten pentinente ~ cuidando gte completen o gtub6anen en lol plazogt y 6onma6 PfeviMaiquest (~ 2 3shyY 24~ del Reglamento VS 070-89-PCMI

g - Idel1tiMCJ1Aacute e in60JUnat al INAP gtobne logt tnaacutem-UeA lujdogt a gtilen cio admiJ1iiquesttJuttivo polilivo o negativo (gtexta Vi6pohicioacuten T~ltonia -=shydel Reglamento VS 070-89-PCM l

2- ACCIONES MEVIATAS

a - Ve veJUacute6-[caf la OcuMenUa de 6Jtaude o 6alhedad pon apUcaci6n del pnamptcipio de pfegtUYLcioacuten de veJttlcidad en UYL plazo no mayM de cuacute1co (51 dta6 6olUnu1ivE6 la denUYLeia ante ta autonidad compderLte (~ 61 de la Ley 25035)

b bullbull - En et teacuteromuacute1o de gteAenta (60) cUa6que vence iacute-l 1~ de Noviemblte de 1989 modi6ieM6nfogt pltocecUmientol eApect6-[cogt paILa el otoltgamiento de Licenciaiquest autowacione6 PeJUni6ol conce6ioneA y limilaltetgt en 60Jrma au tom6tica y lo6 Ca60l de excepci6n (~ 1I del ReglamerLto) shy

e - Identi6ieat e in6oJUnat habite lol tJtaacutemltetgt lujdol tanto at lilencio adm-ini6tJtativo poMxivo (de aceptacioacuten) o negativo denegatoJUoJ

d - Mantenen actualizado y nemltin at INAP el inverLtaJLio genefa1 de gtUl tJt1imtetgt y pnocecUmientol vigentetgt (~ 14 de ta Ley 25035 y 64~ del Reglamento)

4

e - La 6ucaUzacioacuten pO6teJUacuteoJt pellmaneMe a tM deciMacionu pJtu tada6 pOJt lo6 uoacuteWlLiO6 y6uoacute JtepJte6entantu (AItt 142 Y 1St del Regeamentilde to VS 070-89-PQf) shy

6 - Anulivt lo6 acto6 y ptoced-iJn(eMo6 ~ativO6 que 6e hayan 6uoacuteteMado o ba6ado en decltvutcionu aUa6 o JttlUfijlleMaamp pJte6tada6 pOJt el inteJte6ado e imp06[ci6n dela6 mutta6 a que hub[eJte fugat 6-tn peJt juicio de la6 cot16ecuencUt6 ~~Va6 o penalu (AItt 162 RegeameMo VS 070-89-PQf)

g ManteneJt actualaacuteada pOJt c[nco (S) antildeoiexcl como mlJuiacuteno la -tn6oJt macioacuten que pJtopoJtciont5 el U6ualtio o 9eneJtoacute ea pJtop[a ent[dad paJta JtecU Mbt a elt4 en Ca60 de nuevo tJrMiexcl(je (AILt 202 del Reglamentol

h - OtOJtg aIl al U6utVf(o un plazo de eMJte dooacute y6W muu paILa que 6ub6ane ea 6atta de documento6 antu de declaJtaJt el abandonQ del tJtntilde mte (ML 23 del ReglameMo)

[ - RuolveJt cada JteCWl60 impugnativo que pJte6enten l06 U6WlLio6 en un plazo no mayoJt de 6uenta (60) cuumlaamp

j- RuolveJt lo6 pJtocedlmiento6 adm~~VO6 conduceMu al 0shy

tOJtgam[enlo de Ucencia6 autoJt[zacionu p~06 concuionu y 6im[la Jtu en un plazo no mayoJt de 60 cLuacuteu calendaJrio6 de Wciado el pJtoced[m[entilde to o inteJtpueoacuteto el JteCWl60 impugnativa (AItt 2S del Reglamento) shy

fiquest- Re60Jtzall la capaciJiad de guUoacuten de lolJ oacuteJrgan06 duconcentJtado6 tJtan6eJLlIt 6acuUadu JtuolutiVa6 delegall competencia6 dewoJt[a6 y en u te t1tumo ca6o poneJt en conociJluacuteeMO del lNAP de ta1e6 delegacionu [AItt3IY 33 del VS 010-89-PCM)

l - Env[Qll al lNAP cada antepJtoyecto de nOJtma ~~va pa Jta que 6e pJtonunw habite 6u eaJtaacutecteJt 6iiacutenpU6tcadoJt en el plazo de ocho OmCUumla6 (AItt SO Y 33 del Reglamento)

m - RerruacutetUt al lNAP en6U opoJttunidad el pJtogJtama de SimpU6tcashycioacuten Adm~tJtativa que he apUCilJUacutei en hu ent[dad (PJtimeJul y Octava V Com plemeMtVtiJl VS 010-89-PQf) shy

n - RemitiJt al lNAP copia de ea Ruofucioacuten o AcueJtdo con que he deshy6-41116 al 6edtttafAacuteo 16 J bull (Novena Vupoh[cioacuten TJtaMtoJt[a deacutel Reglamento J bull

Lima 02 de OctUblte de 1989

JOSE APARCNJA REYES ViJtectoJt Teacutecnico de SimpU6icacioacuten Adm~tJta Uva