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Ce qursquoil ne fallait pas manquer De lrsquoactualiteacute juridique statutaire

Du 1607 au 10082021 Additif surligneacute en jaune

Du cocircteacute des lois des deacutecrets des arrecircteacutes et des circulaires

Loi relative agrave la gestion de la crise sanitaire deacutecrets arrecircteacutes circulaire en lien et FAQ DGAFP pour FPE mise agrave jour Loi pour preacuteserver la santeacute au travail Prolongation des droits aux allocations chocircmage pour les artistes et techniciens intermittents du spectacle Modaliteacutes de fixation du plafond de la seacutecuriteacute sociale Obligation de formation agrave la langue des signes franccedilaise Pour info modaliteacutes doctroi et de renouvellement des droits agrave temps partiel pour raison theacuterapeutique dans la Fonction publique drsquoEtat Modaliteacutes du Droit individuel agrave la formation des eacutelus locaux

Du cocircteacute de la Jurisprudence Constitutionnaliteacute de la voie daccegraves speacutecifique selon une seacutelection reposant sur des critegraveres sociaux agrave des eacutecoles de service public Leacutegaliteacute drsquoune sanction dexclusion temporaire de fonctions pour une dureacutee de deux jours pour refus drsquoassurer la reacutequisition mecircme illeacutegale drsquoun agent qui souhaitait exercer son droit de gregraveve Le CDG nrsquoa pas agrave prendre en charge les DAS syndicales drsquoun agent drsquoun Syndicat mixte ayant notamment une CCI en membre eacutetablissement affilieacute agrave titre volontaire mecircme srsquoil emploie moins de 350 agents Pas drsquoannulation drsquoun entretien en raison drsquoun commentaire du DGS nrsquoayant eu aucune incidence sur lrsquoappreacuteciation du supeacuterieur hieacuterarchique direct Ineacuteligibiliteacute du Preacutesident agrave titre beacuteneacutevole drsquoune association syndicale libre assurant la gestion drsquoun service public communal Les courriels eacutechangeacutes entre le maire et les eacutelus municipaux agrave propos des deacutelibeacuterations ne sont pas neacutecessairement des documents administratifs transmissibles Cas ougrave une seacuteparation avec son conjoint peut constituer un motif leacutegitime de refus de renouvellement drsquoun CDD ouvrant droit aux allocations de chocircmage Aptitude agrave travailler et allocation chocircmage

Du cocircteacute des reacuteponses ministeacuterielles

Prise en charge financiegravere des agents placeacutes en autorisation speacuteciale dabsence en raison de la crise sanitaire Conditions drsquoaccegraves au dossier disciplinaire une fois la proceacutedure acheveacutee Pas de commission ad hoc en substitution des CAP en amont des promotions internes et des avancements de grade et conditions de communication de certains documents en lien Coucirct du nouveau protocole sanitaire dans les cantines scolaires pour les communes Les garanties minimales en matiegravere de temps de travail srsquoappliquent aux policiers municipaux Missions des agents territoriaux speacutecialiseacutes des eacutecoles maternelles suite agrave la loi pour une eacutecole de la confiance

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Assouplissement des regravegles de cumul entre pension dinvaliditeacute et revenu dactiviteacute indemniteacute drsquoeacutelus

A lire etou agrave suivre

- Etude DARES sur la dureacutee annuelle effective du travail moyenne - En 2019 un salarieacute de la FPT perccediloit en moyenne 1 993 euros nets par mois en eacutequivalent temps plein

- En 2020 le nombre drsquoaccidents du travail a chuteacute du fait de la crise sanitaire mais le taux drsquoabsenteacuteisme lieacute

agrave cette nature de risque a augmenteacute la dureacutee des arrecircts ne cessant de croicirctre selon une eacutetude Sofaxis - En 2020 42 de femmes ont eacuteteacute nommeacutees pour la premiegravere fois agrave des postes dirigeants au sein des

administrations de lEacutetat Crsquoest la premiegravere fois que lrsquoobjectif leacutegal du dispositif fixeacute depuis 2012 est atteint srsquoagissant des nominations au sein de la fonction publique drsquoEacutetat

- La formation des agents publics et des eacutelus locaux en Europe Regards croiseacutes agrave partir de 33

eacutetats Europeacuteens CNFPT - 17 deacutecisions pour la laiumlciteacute du Comiteacute interministeacuteriel de la laiumlciteacute publieacutees le 17 juillet 2021

- Quelle musique choisir pour travailler - Le site nosservicespublicsfr a publieacute un Guide du devoir de reacuteserve et de la liberteacute dexpression des agents

publics - Six actifs occupeacutes sur dix signalent ecirctre exposeacutes agrave des conflits de valeurs dans leur travail

- La ministre Ameacutelie de Montchalin est intervenue pour teacutemoigner de lrsquoexpeacuterience franccedilaise de transformation

de la fonction publique et de deacuteploiement des services publics numeacuteriques aupregraves de ses homologues europeacuteens

- La reacuteforme de la couverture des agents publics de compleacutementaires de santeacute examineacute par un rapport de la Cour des comptes

STATUT EMPLOI REMUNERATION SANTE

Du cocircteacute des lois des deacutecrets des arrecircteacutes et des circulaires Loi relative agrave la gestion de la crise sanitaire deacutecrets arrecircteacutes circulaire en lien et FAQ DGAFP pour FPE mise agrave jour

1) Les principales dispositions sont (Cf flash-info du CDG83)

- Article 1 - Lorsquun agent public soumis agrave lobligation preacutevue aux 1deg et 2deg du A du preacutesent II ne preacutesente pas les

justificatifs certificats ou reacutesultats dont ces dispositions lui imposent la preacutesentation et sil ne choisit pas dutiliser avec laccord de son employeur des jours de congeacutes ce dernier lui notifie par tout moyen le jour mecircme la suspension de

ses fonctions ou de son contrat de travail Cette suspension qui saccompagne de linterruption du versement de la reacutemuneacuteration prend fin degraves que lagent produit les justificatifs requis laquoLorsque la situation mentionneacutee au premier

alineacutea du preacutesent 2 se prolonge au-delagrave dune dureacutee eacutequivalente agrave trois jours travailleacutes lemployeur convoque lagent agrave un entretien afin dexaminer avec lui les moyens de reacutegulariser sa situation notamment les possibiliteacutes daffectation le

cas eacutecheacuteant temporaire sur un autre poste non soumis agrave cette obligation

- Article 12 - Doivent ecirctre vaccineacutes sauf contre-indication meacutedicale reconnue contre la covid-19 (hellip) Cf

liste dans la loi et par analogie (mais il faut attendre la FAQ DGCL pour la FPT) Circulaire du 10 aoucirct 2021 portant sur

les mesures issues de la loi relative agrave la gestion de la crise sanitaire applicables aux agents publics de lEacutetat et la Questions Reacuteponses agrave lrsquoattention des employeurs

et des agents publics mesures relatives agrave la prise en compte dans la fonction publique de lrsquoEacutetat de lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutepideacutemie de Covid-19 (mise agrave jour le 10 aoucirct

2021)

Un deacutecret pris apregraves avis de la Haute Autoriteacute de santeacute deacutetermine les conditions de vaccination contre la covid-19 des

personnes mentionneacutees au I du preacutesent article Il preacutecise les diffeacuterents scheacutemas vaccinaux et pour chacun dentre eux le nombre de doses requises

La FAQ pour la Fonction publique drsquoEtat preacutecise que laquo Les laquo locaux raquo mentionneacutes au 4deg du I de lrsquoarticle 12 de la loi du 5 aoucirct 2021 sont les espaces deacutedieacutes agrave titre principal agrave lrsquoexercice de lrsquoactiviteacute de ces professionnels ainsi que ceux ougrave sont assureacutees en leur preacutesence reacuteguliegravere les activiteacutes accessoires notamment administratives qui en sont indissociables Un professionnel exerccedilant une tacircche ponctuelle dans les locaux ougrave travaillent ces agents ou exerccedilant dans le mecircme service mais pas dans leur espace deacutedieacute nrsquoest donc pas inclus dans lrsquoobligation vaccinale raquo

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Assouplissement des regravegles de cumul entre pension dinvaliditeacute et revenu dactiviteacute indemniteacute drsquoeacutelus

A lire etou agrave suivre

- Etude DARES sur la dureacutee annuelle effective du travail moyenne - En 2019 un salarieacute de la FPT perccediloit en moyenne 1 993 euros nets par mois en eacutequivalent temps plein

- En 2020 le nombre drsquoaccidents du travail a chuteacute du fait de la crise sanitaire mais le taux drsquoabsenteacuteisme lieacute

agrave cette nature de risque a augmenteacute la dureacutee des arrecircts ne cessant de croicirctre selon une eacutetude Sofaxis - En 2020 42 de femmes ont eacuteteacute nommeacutees pour la premiegravere fois agrave des postes dirigeants au sein des

administrations de lEacutetat Crsquoest la premiegravere fois que lrsquoobjectif leacutegal du dispositif fixeacute depuis 2012 est atteint srsquoagissant des nominations au sein de la fonction publique drsquoEacutetat

- La formation des agents publics et des eacutelus locaux en Europe Regards croiseacutes agrave partir de 33

eacutetats Europeacuteens CNFPT - 17 deacutecisions pour la laiumlciteacute du Comiteacute interministeacuteriel de la laiumlciteacute publieacutees le 17 juillet 2021

- Quelle musique choisir pour travailler - Le site nosservicespublicsfr a publieacute un Guide du devoir de reacuteserve et de la liberteacute dexpression des agents

publics - Six actifs occupeacutes sur dix signalent ecirctre exposeacutes agrave des conflits de valeurs dans leur travail

- La ministre Ameacutelie de Montchalin est intervenue pour teacutemoigner de lrsquoexpeacuterience franccedilaise de transformation

de la fonction publique et de deacuteploiement des services publics numeacuteriques aupregraves de ses homologues europeacuteens

- La reacuteforme de la couverture des agents publics de compleacutementaires de santeacute examineacute par un rapport de la Cour des comptes

STATUT EMPLOI REMUNERATION SANTE

Du cocircteacute des lois des deacutecrets des arrecircteacutes et des circulaires Loi relative agrave la gestion de la crise sanitaire deacutecrets arrecircteacutes circulaire en lien et FAQ DGAFP pour FPE mise agrave jour

1) Les principales dispositions sont (Cf flash-info du CDG83)

- Article 1 - Lorsquun agent public soumis agrave lobligation preacutevue aux 1deg et 2deg du A du preacutesent II ne preacutesente pas les

justificatifs certificats ou reacutesultats dont ces dispositions lui imposent la preacutesentation et sil ne choisit pas dutiliser avec laccord de son employeur des jours de congeacutes ce dernier lui notifie par tout moyen le jour mecircme la suspension de

ses fonctions ou de son contrat de travail Cette suspension qui saccompagne de linterruption du versement de la reacutemuneacuteration prend fin degraves que lagent produit les justificatifs requis laquoLorsque la situation mentionneacutee au premier

alineacutea du preacutesent 2 se prolonge au-delagrave dune dureacutee eacutequivalente agrave trois jours travailleacutes lemployeur convoque lagent agrave un entretien afin dexaminer avec lui les moyens de reacutegulariser sa situation notamment les possibiliteacutes daffectation le

cas eacutecheacuteant temporaire sur un autre poste non soumis agrave cette obligation

- Article 12 - Doivent ecirctre vaccineacutes sauf contre-indication meacutedicale reconnue contre la covid-19 (hellip) Cf

liste dans la loi et par analogie (mais il faut attendre la FAQ DGCL pour la FPT) Circulaire du 10 aoucirct 2021 portant sur

les mesures issues de la loi relative agrave la gestion de la crise sanitaire applicables aux agents publics de lEacutetat et la Questions Reacuteponses agrave lrsquoattention des employeurs

et des agents publics mesures relatives agrave la prise en compte dans la fonction publique de lrsquoEacutetat de lrsquoeacutevolution de lrsquoeacutepideacutemie de Covid-19 (mise agrave jour le 10 aoucirct

2021)

Un deacutecret pris apregraves avis de la Haute Autoriteacute de santeacute deacutetermine les conditions de vaccination contre la covid-19 des

personnes mentionneacutees au I du preacutesent article Il preacutecise les diffeacuterents scheacutemas vaccinaux et pour chacun dentre eux le nombre de doses requises

La FAQ pour la Fonction publique drsquoEtat preacutecise que laquo Les laquo locaux raquo mentionneacutes au 4deg du I de lrsquoarticle 12 de la loi du 5 aoucirct 2021 sont les espaces deacutedieacutes agrave titre principal agrave lrsquoexercice de lrsquoactiviteacute de ces professionnels ainsi que ceux ougrave sont assureacutees en leur preacutesence reacuteguliegravere les activiteacutes accessoires notamment administratives qui en sont indissociables Un professionnel exerccedilant une tacircche ponctuelle dans les locaux ougrave travaillent ces agents ou exerccedilant dans le mecircme service mais pas dans leur espace deacutedieacute nrsquoest donc pas inclus dans lrsquoobligation vaccinale raquo

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- Article 13 - Preuves de vaccination

- Article 14 - Arrecirct activiteacute professionnelle I - A - A compter du lendemain de la publication de la preacutesente loi et jusquau 14 septembre 2021 inclus les personnes

mentionneacutees au I de larticle 12 ne peuvent plus exercer leur activiteacute si elles nont pas preacutesenteacute les documents

mentionneacutes au I de larticle 13 ou agrave deacutefaut le justificatif de ladministration des doses de vaccins requises par le deacutecret mentionneacute au II de larticle 12 ou le reacutesultat pour sa dureacutee de validiteacute de lexamen de deacutepistage virologique ne

concluant pas agrave une contamination par la covid-19 preacutevu par le mecircme deacutecret B - A compter du 15 septembre 2021 les personnes mentionneacutees au I de larticle 12 ne peuvent plus exercer leur

activiteacute si elles nont pas preacutesenteacute les documents mentionneacutes au I de larticle 13 ou agrave deacutefaut le justificatif de ladministration des doses de vaccins requises par le deacutecret mentionneacute au II de larticle 12

Par deacuterogation au premier alineacutea du preacutesent B agrave compter du 15 septembre 2021 et jusquau 15 octobre 2021 inclus

sont autoriseacutees agrave exercer leur activiteacute les personnes mentionneacutees au I de larticle 12 qui dans le cadre dun scheacutema vaccinal comprenant plusieurs doses justifient de ladministration dau moins une des doses requises par le deacutecret

mentionneacute au II du mecircme article 12 sous reacuteserve de preacutesenter le reacutesultat pour sa dureacutee de validiteacute de lexamen de deacutepistage virologique ne concluant pas agrave une contamination par la covid-19 preacutevu par le mecircme deacutecret

II - Lorsque lemployeur constate quun salarieacute ne peut plus exercer son activiteacute en application du I du preacutesent article

il linforme sans deacutelai des conseacutequences quemporte cette interdiction dexercer sur son emploi ainsi que des moyens de reacutegulariser sa situation Le salarieacute qui fait lobjet dune interdiction dexercer peut utiliser avec laccord de son

employeur des jours de repos conventionnels ou des jours de congeacutes payeacutes A deacutefaut son contrat de travail est suspendu

La suspension mentionneacutee au premier alineacutea du preacutesent II qui saccompagne de linterruption du versement de la reacutemuneacuteration prend fin degraves que le salarieacute remplit les conditions neacutecessaires agrave lexercice de son activiteacute preacutevues au I

Elle ne peut ecirctre assimileacutee agrave une peacuteriode de travail effectif pour la deacutetermination de la dureacutee des congeacutes payeacutes ainsi

que pour les droits leacutegaux ou conventionnels acquis par le salarieacute au titre de son ancienneteacute Pendant cette suspension le salarieacute conserve le beacuteneacutefice des garanties de protection sociale compleacutementaire auxquelles il a souscrit

La derniegravere phrase du deuxiegraveme alineacutea du preacutesent II est dordre public Lorsque le contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee dun salarieacute est suspendu en application du premier alineacutea du preacutesent II le

contrat prend fin au terme preacutevu si ce dernier intervient au cours de la peacuteriode de suspension

III - Lorsque lemployeur constate quun agent public ne peut plus exercer son activiteacute en application du I il linforme

sans deacutelai des conseacutequences quemporte cette interdiction dexercer sur son emploi ainsi que des moyens de reacutegulariser sa situation Lagent public qui fait lobjet dune interdiction dexercer peut utiliser avec laccord de son employeur des

jours de congeacutes payeacutes A deacutefaut il est suspendu de ses fonctions ou de son contrat de travail

La suspension mentionneacutee au premier alineacutea du preacutesent III qui saccompagne de linterruption du versement de la reacutemuneacuteration prend fin degraves que lagent public remplit les conditions neacutecessaires agrave lexercice de son activiteacute preacutevues au

I Elle ne peut ecirctre assimileacutee agrave une peacuteriode de travail effectif pour la deacutetermination de la dureacutee des congeacutes payeacutes ainsi que pour les droits acquis par lagent public au titre de son ancienneteacute Pendant cette suspension lagent public conserve

le beacuteneacutefice des garanties de protection sociale compleacutementaire auxquelles il a souscrit La derniegravere phrase du deuxiegraveme alineacutea du preacutesent III est dordre public

Lorsque le contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee dun agent public non titulaire est suspendu en application du premier alineacutea du

preacutesent III le contrat prend fin au terme preacutevu si ce dernier intervient au cours de la peacuteriode de suspension IV - Les agences reacutegionales de santeacute veacuterifient que les personnes mentionneacutees aux 2deg et 3deg du I de larticle 12 qui ne

leur ont pas adresseacute les documents mentionneacutes au I de larticle 13 ne meacuteconnaissent pas linterdiction dexercer leur activiteacute preacutevue au I du preacutesent article

Article 16 - Meacuteconnaissance de linterdiction dexercer

Article 17 - Autorisation drsquoabsence Les salarieacutes les stagiaires et les agents publics beacuteneacuteficient dune autorisation dabsence pour se rendre aux rendez-

vous meacutedicaux lieacutes aux vaccinations contre la covid-19 Une autorisation dabsence peut eacutegalement ecirctre accordeacutee au salarieacute au stagiaire ou agrave lagent public qui accompagne le mineur ou le majeur proteacutegeacute dont il a la charge aux rendez-

vous meacutedicaux lieacutes aux vaccinations contre la covid-19

Ces absences nentraicircnent aucune diminution de la reacutemuneacuteration et sont assimileacutees agrave une peacuteriode de travail effectif pour la deacutetermination de la dureacutee des congeacutes payeacutes ainsi que pour les droits leacutegaux ou conventionnels acquis par les

inteacuteresseacutes au titre de leur ancienneteacute

+ Un deacutecret preacutecise le cadre applicable des dispositions du code du travail en matiegravere de preacutevention des risques biologiques dans le cadre de la pandeacutemie de SARS-CoV-2 notamment les mesures de preacutevention que prend lemployeur de travailleurs exposeacutes au virus du SARS-CoV-2 agrave raison de leur activiteacute professionnelle lorsque la nature de lactiviteacute habituelle de leacutetablissement ne relegraveve pas des dispositions du code du travail relatives agrave la preacutevention des risques biologiques Il preacutecise que ces travailleurs ne sont pas consideacutereacutes comme affecteacutes agrave un poste preacutesentant des risques particuliers justifiant le beacuteneacutefice dun suivi individuel renforceacute de leur eacutetat de santeacute ni comme affecteacutes agrave des travaux les exposant agrave certains agents

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biologiques Il preacutevoit que le ministre chargeacute du travail peut eacutedicter des recommandations agrave destination des employeurs pour leacutevaluation des risques et la deacutetermination des mesures visant agrave assurer la protection des salarieacutes exposeacutes au SARS-CoV-2 agrave raison de leur activiteacute professionnelle disponibles sur le site internet du ministegravere chargeacute du travail dont le protocole national pour assurer la santeacute et la seacutecuriteacute des salarieacutes en entreprise face agrave leacutepideacutemie de SARS-CoV-2 +- Le deacutecret oblige eacutegalement les responsables drsquoeacutevegravenements drsquoeacutetablissements ou de services agrave habiliter

laquo les personnes et services autoriseacutes agrave controcircler les justificatifs pour leur compte selon les modaliteacutes deacutecrites au III du preacutesent article Elles tiennent un registre deacutetaillant les personnes et services ainsi habiliteacutes et la date de leur

habilitation ainsi que les jours et horaires des controcircles effectueacutes par ces personnes et services raquo Le controcircle peut srsquoeffectuer agrave lrsquoaide de lrsquoapplication laquo TousAntiCovidVerif raquo ou en lisant les donneacutees papier ou application preacutesenteacutees

Les personnes habiliteacutees peuvent uniquement laquo lire les noms preacutenoms et date de naissance de la personne concerneacutee

par le justificatif ainsi quun reacutesultat positif ou neacutegatif de deacutetention dun justificatif conforme eacutetabli conformeacutement aux dispositions de larticle 2-2 raquo du deacutecret du 1 er juin 2021

Les personnes qui ne peuvent pas preacutesenter de justificatif pour de raisons meacutedicales doivent preacutesenter une attestation laquo lattestation de contre-indication meacutedicale est remise agrave la personne concerneacutee par un meacutedecin raquo

preacutecise le texte

Lrsquoarticle 1er du deacutecret vient eacutegalement refondre totalement lrsquoarticle 47-1 du deacutecret du 1er juin 2021 en ce qui concerne les documents agrave preacutesenter pour acceacuteder agrave certains eacutetablissements lieux services et eacutevegravenements et dresser la longue

liste de ces eacutetablissements lieux services et eacutevegravenements

Transports publics excepteacutes le port du masque est leveacute pour les laquo personnes ayant acceacutedeacute aux eacutetablissements lieux services et eacuteveacutenements dans les conditions preacutevues raquo agrave lrsquoarticle 47-1 donc ayant preacutesenteacute le passe sanitaire Ne nous reacutejouissons pas trop vite de retrouver des sourires sur les visages puisque laquo le port du masque peut toutefois ecirctre rendu obligatoire par le preacutefet de deacutepartement lorsque les circonstances locales le justifient ainsi que par lexploitant ou lorganisateur raquo + Un arrecircteacute modifie lrsquoarrecircteacute du 1er juin 2021 prescrivant les mesures geacuteneacuterales neacutecessaires agrave la gestion de la sortie de

crise sanitaire Il prend en compte la monteacutee en puissance de la vaccination qui neacutecessite lrsquoadaptation de certaines

modaliteacutes drsquoadministration ou drsquoinjection des vaccins contre le Covid-19 Par conseacutequent lrsquoarrecircteacute permet aux aides-soignants et aux auxiliaires de pueacutericulture drsquoinjecter les vaccins eacutegalement dans leurs eacutetablissements

drsquoexercice et aux preacuteparateurs en pharmacie drsquoadministrer les vaccins sous la supervision drsquoun pharmacien

+ Un deacutecret autorise pour lanneacutee 2021 et en raison de la crise sanitaire par deacuterogation aux dispositions du I de larticle

D 3132-4 du code de la santeacute publique le ministre chargeacute de la santeacute agrave porter la limite demploi dans la reacuteserve

sanitaire agrave 300 jours

+ Un deacutecret prescrit de nouvelles mesures geacuteneacuterales dans le cadre de lrsquoeacutepideacutemie de Covid-19 Un pass sanitaire anti-Covid devra deacutesormais ecirctre preacutesenteacute dans un certain nombre de lieux accueillant au moins 50 personnes contre 1 000

preacuteceacutedemment pour des activiteacutes culturelles sportives ludiques ou festives des foires ou salons professionnels

+ Un deacutecret prescrit de nouvelles mesures geacuteneacuterales dans le cadre de lrsquoeacutepideacutemie de Covid-19 et apporte notamment

des modifications aux justificatifs du statut vaccinal (Source Dossier Leacutegislatif LOI ndeg 2021-1040 du 5 aoucirct 2021 relative agrave la gestion de la crise sanitaire + LOI ndeg 2021-1040 du 5 aoucirct 2021 relative agrave la gestion

de la crise sanitaire + Deacutecision ndeg 2021-824 DC du 5 aoucirct 2021 + httpswwwservice-publicfrparticuliersactualitesA15084 + Deacutecret ndeg 2021-1059 du 7 aoucirct

2021 modifiant le deacutecret ndeg 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures geacuteneacuterales neacutecessaires agrave la gestion de la sortie de crise sanitaire + Deacutecret ndeg 2021-951

du 16 juillet 2021 fixant le cadre applicable des dispositions du code du travail en matiegravere de preacutevention des risques biologiques dans le cadre de la pandeacutemie de

SARS-CoV-2 + Deacutecret ndeg 2021-975 du 23 juillet 2021 relatif agrave la dureacutee demploi dans la reacuteserve sanitaire + Arrecircteacute du 27 juillet 2021 modifiant larrecircteacute du 1er juin

2021 prescrivant les mesures geacuteneacuterales neacutecessaires agrave la gestion de la sortie de crise sanitaire + Deacutecret ndeg 2021-955 du 19 juillet 2021 modifiant le deacutecret ndeg 2021-

699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures geacuteneacuterales neacutecessaires agrave la gestion de la sortie de crise sanitaire +Deacutecret ndeg 2021-949 du 16 juillet 2021 modifiant le

deacutecret ndeg 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures geacuteneacuterales neacutecessaires agrave la gestion de la sortie de crise sanitaire + Article La gazette des communes publieacute sur le site de la gazette le 06082021 Par Claire Boulland Heacutelegravene Girard Isabelle Raynaud Passe sanitaire le nouveau cadre de travail des agents

en 5 points + veille du 10082021)

Loi pour preacuteserver la santeacute au travail 2) Les principales dispositions sont

Les principales dispositions de ce texte sont - Le contenu du document unique deacutevaluation des risques professionnels (DUERP) est renforceacute Une conservation

successive du document devra se faire pour assurer la traccedilabiliteacute collective des expositions Pour garantir cette conservation le deacutepocirct deacutemateacuterialiseacute du DUERP et de ses mises agrave jour sur un portail numeacuterique est geacutereacute par les

organisations drsquoemployeurs

5

- Les missions des services de santeacute au travail (SST) qui deviennent les services de preacutevention et de santeacute au travail (SPST) sont eacutetendues (eacutevaluation et preacutevention des risques professionnels actions de promotion de la santeacute

sur le lieu de travail) Les SPST seront notamment chargeacutes des campagnes de vaccination et de deacutepistage ainsi que dautres missions conseils en matiegravere de conditions de teacuteleacutetravail

- La creacuteation du passeport de preacutevention Toutes les formations suivies par le travailleur sur la santeacute et la seacutecuriteacute

devront figurer dans ce passeport Les demandeurs demploi ont la possibiliteacute douvrir ce passeport Le passeport de preacutevention sera inteacutegreacute dans le passeport drsquoorientation de formation et de compeacutetences si le salarieacute ou demandeur

demploi en possegravede un - La deacutefinition du harcegravelement sexuel au travail Le harcegravelement sexuel au travail est mateacuterialiseacute lorsqursquoil est subi

par le salarieacute et non pas lorsqursquoil est imposeacute par lrsquoauteur ou les auteurs LOFFRE DES SERVICES DE PREVENTION ET SANTE AU TRAVAIL REVUE

- La qualiteacute du service rendu par les services de santeacute au travail Ces derniers devront offrir un socle de

services et feront lobjet dune proceacutedure de certification et dagreacutement Leurs regravegles de tarification sont revues Un deacutecret doit intervenir pour encadrer davantage la fixation du niveau des cotisations de loffre socle de services

- Afin dassurer un meilleur suivi des travailleurs laccegraves au dossier meacutedical partageacute (DMP) est ouvert au meacutedecin du travail qui pourra lalimenter Un volet relatif agrave la santeacute au travail compleacutetera le DMP Il sera accessible aux meacutedecins

et professionnels de santeacute du patient

DES DISPOSITIFS POUR LUTTER CONTRE LA DESINSERTION PROFESSIONNELLE - Les SPST devront mettre en place une cellule deacutedieacutee agrave la preacutevention de la deacutesinsertion professionnelle

- Les meacutedecins du travail pourront recourir agrave la teacuteleacutemeacutedecine - Une visite de mi-carriegravere professionnelle (agrave 45 ans agrave deacutefaut daccord de branche) et un rendez-vous de

liaison (en vue du retour du salarieacute apregraves une absence prolongeacutee) sont creacuteeacutes - Le suivi en santeacute au travail est eacutetendu aux inteacuterimaires aux salarieacutes des entreprises sous-traitantes ou prestataires

comme aux travailleurs indeacutependants

UNE NOUVELLE GOUVERNANCE DE LA SANTE AU TRAVAIL

- adaptation de lrsquoorganisation interne des SPST en eacutelargissant les conditions dans lesquelles le meacutedecin du travail peut deacuteleacuteguer une partie de ses missions agrave drsquoautres membres de leacutequipe de santeacute et en renforccedilant le pilotage national

- les meacutedecins de ville pourront contribuer au suivi meacutedical des travailleurs et le statut dinfirmier en santeacute

au travail est consacreacute - expeacuterimentation dans trois reacutegions volontaires permettant agrave des meacutedecins de travail de prescrire des arrecircts des travail

et des soins lieacutes agrave la preacutevention au travail - un comiteacute national de preacutevention et de santeacute au travail (CNPST) aux compeacutetences eacutetendues est institueacute au

sein du Conseil drsquoorientation des conditions de travail

Un article preacutevoit les conditions de la fusion des agences reacutegionales pour lrsquoameacutelioration des conditions de travail (ARACT)

avec lAgence nationale pour lrsquoameacutelioration des conditions de travail (ANACT) Un deacutecret doit intervenir avant 2023

Les mesures du texte doivent sappliquer au plus tard avant avril 2022 Des dates butoirs diffeacuterentes ont eacuteteacute fixeacutees par le Seacutenat notamment au 1er octobre 2022 pour le passeport preacutevention au 1er janvier 2023 pour le meacutedecin praticien

correspondant et au 1er janvier 2024 pour le volet relatif agrave la santeacute au travail du DMP

(Source LOI ndeg 2021-1018 du 2 aoucirct 2021 pour renforcer la preacutevention en santeacute au travail (1) + Le gouvernement ne preacutevoit pas moins de 37

mesures dans le cadre de son projet de plan santeacute au travail 2021-2026 dans la fonction publiquehellip Article agrave lire sur la gazette des communes(Source httpswwwlagazettedescommunescom + Publieacute le 20072021 + Veille du

10082021)

Prolongation des droits aux allocations chocircmage pour les artistes et techniciens intermittents du spectacle

3) Pour les artistes et techniciens intermittents du spectacle mentionneacutes agrave larticle L 5424-22 du code du travail qui eacutepuisent leur droit agrave lallocation mentionneacutee agrave larticle L 5422-1 ou aux allocations mentionneacutees agrave larticle L 5424-1 du mecircme code entre le 1er mars 2020 et le 31 deacutecembre 2021 la dureacutee de la prolongation est eacutegale au nombre de jours calendaires compris entre la date agrave laquelle le demandeur demploi atteint sa date anniversaire ou le lendemain de la date agrave laquelle il eacutepuise ses droits et la date du 31 deacutecembre 2021 desquels sont deacuteduits les jours non indemnisables (Source Arrecircteacute du 2 aoucirct 2021 portant modification de larrecircteacute du 22 juillet 2020 portant mesures durgence en matiegravere de revenus de remplacement mentionneacutes agrave

larticle L 5421-2 du code du travail + veille du 10082021) Modaliteacutes de fixation du plafond de la seacutecuriteacute sociale

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4) Le plafond de la seacutecuriteacute sociale est une valeur de reacutefeacuterence servant agrave la

deacutetermination de lassiette de calcul des cotisations vieillesse du reacutegime geacuteneacuteral de seacutecuriteacute sociale ainsi quagrave la deacutetermination de certaines prestations et de certaines mesures deacuterogatoires de preacutelegravevement social La loi de financement de la seacutecuriteacute sociale pour 2021 a preacutevu que la valeur du plafond ne pouvait ecirctre infeacuterieure agrave celle de lanneacutee preacuteceacutedente Le deacutecret deacutetermine en conseacutequence les modaliteacutes de calcul du plafond notamment pour les anneacutees suivant une reconduction de sa valeur (Source Deacutecret ndeg 2021-989 du 27 juillet 2021 relatif aux modaliteacutes de fixation du plafond de la seacutecuriteacute sociale + veille du 10082021) Obligation de formation agrave la langue des signes franccedilaise

5) Le Ministegravere de la Coheacutesion des Territoires et des relations avec les collectiviteacutes locales deacutetaille la mise en œuvre de la formation agrave la langue des signes franccedilaise par les collectiviteacutes territoriales de plus de 10 000 habitants en application de lrsquoarticle 106 de la loi ndeg 2019-1461 du 27 deacutecembre 2019

(Source httpswwwcollectivites-localesgouvfr + lettre drsquoinformation du 22072021 + veille du 10082021)

Pour info modaliteacutes doctroi et de renouvellement des droits agrave temps partiel pour raison theacuterapeutique dans la Fonction publique drsquoEtat

6) Un deacutecret preacutecise pour les fonctionnaires et agents contractuels de la fonction publique de lEtat les conditions doctroi et de renouvellement des droits agrave temps partiel pour raison theacuterapeutique Il deacutetermine les effets du temps partiel pour raison theacuterapeutique sur la situation administrative de lagent et les

obligations auxquelles celui-ci doit se soumettre pour loctroi et le renouvellement du temps partiel pour raison theacuterapeutique

(Source Deacutecret ndeg 2021-997 du 28 juillet 2021 relatif au temps partiel pour raison theacuterapeutique dans la fonction publique de lEtat + veille du 10082021) Modaliteacutes du Droit individuel agrave la formation des eacutelus locaux

7) Un deacutecret tire les conseacutequences du rapprochement du Conseil supeacuterieur de leacutegaliteacute professionnelle et du Haut Conseil agrave leacutegaliteacute entre les femmes et les hommes preacutevu par larticle 20 de la loi ndeg 2020-1525 du 7 deacutecembre 2020 dacceacuteleacuteration et de simplification de laction publique Il fixe la nouvelle composition du Haut Conseil les modaliteacutes de deacutesignation de ses membres et leur reacutepartition en formations speacutecialiseacutees ainsi que ses modaliteacutes de fonctionnement

La valeur des droits individuels agrave la formation acquis chaque anneacutee par les eacutelus locaux mentionneacutee au 2deg de larticle R 1621-7 du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales est fixeacutee agrave 400 euro agrave compter de lanneacutee 2021

Le montant maximal des droits susceptibles decirctre deacutetenus par chaque eacutelu mentionneacute au 3deg du mecircme article est fixeacute agrave

1 500 euro jusquau 31 deacutecembre 2021

A compter du 1er janvier 2022 les montants sont fixeacutes respectivement agrave 700 euro et 83 532 F CFP

Le nombre maximal de participants par session de formation lieacutee agrave lexercice du mandat financeacutee en tout ou partie par le droit individuel agrave la formation des eacutelus locaux mentionneacute au 4deg du mecircme article est fixeacute agrave 15

En application de larticle R 1221-21-1 du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales le plafond dans la limite duquel un organisme titulaire de lagreacutement mentionneacute agrave larticle L 1221-3 du mecircme code peut sous-traiter lorganisation ou

la reacutealisation dune formation lieacutee agrave lexercice du mandat agrave un organisme de formation eacutegalement titulaire de lagreacutement

est fixeacute agrave 20 du montant total hors taxes des frais peacutedagogiques de la formation Les droits individuels agrave la formation formuleacutes en heures deacutetenus par les eacutelus locaux en application du code geacuteneacuteral des

collectiviteacutes territoriales agrave lissue du deacutelai fixeacute agrave larticle 18 de lordonnance du 20 janvier 2021 susviseacutee sont convertis en appliquant le taux de 15 euro par heure ou pour les eacutelus des communes de la Polyneacutesie franccedilaise de 1 790 F CFP par

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heure Les droits individuels agrave la formation formuleacutes en heures deacutetenus par les eacutelus locaux en application du code des

communes de la Nouvelle-Caleacutedonie agrave lissue du deacutelai fixeacute agrave larticle 5 de lordonnance du 27 janvier 2021 susviseacutee sont convertis en appliquant le taux de 1 790 F CFP par heure

Les droits convertis en application du preacutesent article ne sont pas inclus dans le calcul des droits fixeacutes agrave larticle 1er Ils

sont inclus dans le calcul du montant maximal fixeacute agrave larticle 2 (Source Arrecircteacute du 12 juillet 2021 portant diverses mesures applicables au droit individuel agrave la formation des eacutelus locaux + veille du 10082021)

Du cocircteacute de la Jurisprudence

Constitutionnaliteacute de la voie daccegraves speacutecifique selon une seacutelection reposant sur des critegraveres sociaux agrave des eacutecoles de service public

8) Le moyen preacutesenteacute par lassociation requeacuterante et tireacute de ce que les dispositions de lrsquoordonnance en tant que ses articles 1er agrave 4 instaurent une voie daccegraves speacutecifique agrave des eacutecoles de service public qui nest justifieacutee ni par les meacuterites des candidats ni par les besoins du service public et qui repose sur des critegraveres sociaux insuffisamment deacutefinis meacuteconnaitraient le principe deacutegal accegraves aux emplois publics eacutenonceacute agrave larticle 6 de la Deacuteclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789 le principe deacutegaliteacute devant la loi garanti par larticle 1er de la Constitution et leacutetendue de la compeacutetence du leacutegislateur ne soulegraveve pas une question nouvelle et ne preacutesente pas un caractegravere seacuterieux Il ny a pas lieu de renvoyer au Conseil constitutionnel la question prioritaire de constitutionnaliteacute invoqueacutee La commune ne produit aucun eacuteleacutement ni ne justifie quil eacutetait neacutecessaire de mobiliser en preacutevision de ce jour de gregraveve

annonceacutee un effectif dagents supeacuterieur agrave celui du fonctionnement normal de leacutetablissement Si la commune expose

que cette mobilisation de personnels eacutetait opeacutereacutee agrave titre de preacutecaution pour faire face agrave un nombre dagents absents eacuteventuellement trop important elle neacutetablit la reacutealiteacute ni de telles futures absences ni de la pratique quelle affirme

suivre de libeacuterer de leurs obligations le moment venu les agents dont la preacutesence nest finalement pas indispensable au service Dans ces circonstances alors quil nest pas deacutemontreacute que la preacutesence speacutecifique de M E en plus de celle

de onze autres agents auxiliaires de soins eacutetait indispensable ou urgente le jour concerneacute par le preacuteavis de gregraveve ce dernier est fondeacute agrave soutenir que larrecircteacute le deacutesignant pour assurer son service le mardi suivant porte une atteinte

disproportionneacutee agrave son droit de faire gregraveve garanti par la constitution

(Source Conseil dEacutetat 4egraveme - 1egravere chambres reacuteunies 13072021 452060 Ineacutedit au recueil Lebon + Arrecircteacute du 5 aoucirct 2021 relatif aux cycles de formation

deacutenommeacutes laquo Preacutepas Talents raquo preacuteparant aux concours daccegraves agrave certaines eacutecoles ou organismes assurant la formation de fonctionnaires ou de magistrats de lordre

judiciaire + Arrecircteacute du 5 aoucirct 2021 fixant la liste des cycles de formation deacutenommeacutes laquo Preacutepas Talents raquo preacuteparant aux concours daccegraves agrave certaines eacutecoles ou organismes

assurant la formation de fonctionnaires ou de magistrats de lordre judiciaire + Arrecircteacute du 5 aoucirct 2021 relatif au reacutegime des bourses Talents + veille du 10082021)

Leacutegaliteacute drsquoune sanction dexclusion temporaire de fonctions pour une dureacutee de deux jours pour refus drsquoassurer la reacutequisition mecircme illeacutegale drsquoun agent qui souhaitait exercer son droit de gregraveve

9) En vertu du preacuteambule de la constitution du 26 octobre 1946 et de larticle 10 de la loi susviseacutee du 13 juillet

1983 les fonctionnaires exercent le droit de gregraveve dans le cadre des lois qui le reacuteglementent En labsence de la

reacuteglementation du droit de gregraveve annonceacutee par ces dispositions la reconnaissance de ce droit ne saurait avoir pour conseacutequence dexclure les limitations qui doivent ecirctre apporteacutees agrave ce droit comme agrave tout autre en vue den eacuteviter un

usage abusif ou bien contraire aux neacutecessiteacutes de lordre public ou aux besoins essentiels du pays En leacutetat de la leacutegislation il appartient agrave lautoriteacute administrative responsable du bon fonctionnement dun service public de fixer elle-mecircme sous le controcircle du juge de lexcegraves de pouvoir la nature et leacutetendue de ces limitations pour les services dont lorganisation lui incombe Dans ce cadre si le maire dune commune peut leacutegalement donner linstruction agrave des agents dun EHPAD souhaitant faire gregraveve decirctre en service un jour de gregraveve dans le but dassurer le maintien dun effectif suffisant pour garantir la seacutecuriteacute et la digniteacute des reacutesidents et la continuiteacute des soins il ne peut toutefois prendre que les mesures imposeacutees par lurgence et proportionneacutees agrave ces neacutecessiteacutes de service public

Mais lrsquoagent ne pouvait se soustraire agrave son obligation dobeacuteissance que dans le cas dun ordre manifestement illeacutegal et de nature agrave compromettre gravement un inteacuterecirct public

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La consigne donneacutee agrave M E mecircme illeacutegale neacutetant pas de nature agrave compromettre gravement un inteacuterecirct public le refus de M E daccomplir son service caracteacuterise un refus dobeacuteissance de nature agrave justifier la sanction dexclusion temporaire de fonctions pour une dureacutee de deux jours qui lui a eacuteteacute infligeacutee (Source CAA de LYON 3eme chambre - formation a 3 17062021 19LY01016 + CAA de LYON 3eme chambre - formation a 3 17062021 19LY01024 + veille du 10082021) Le CDG nrsquoa pas agrave prendre en charge les DAS syndicales drsquoun agent drsquoun Syndicat mixte ayant notamment une CCI en membre eacutetablissement affilieacute agrave titre volontaire mecircme srsquoil emploie moins de 350 agents

10) Alors mecircme que le Syndicat mixte emploie moins de trois cent cinquante fonctionnaires titulaires et stagiaires agrave temps complet il nest pas au nombre des eacutetablissements publics communaux et intercommunaux qui sont obligatoirement affilieacutes agrave un centre de gestion en application de larticle 15 de la loi du 26 janvier 1984 et du d) du 1deg de larticle 2 du deacutecret du 26 juin 1985 Cest donc agrave bon droit que le centre de gestion a pu refuser de prendre en charge la deacutecharge dactiviteacute syndicale drsquoun agent sur son contingent dheures au motif que le Syndicat mixte ne comprenant pas exclusivement des communes et des EPCI neacutetait pas un eacutetablissement obligatoirement affilieacute

Le syndicat requeacuterant ne peut utilement invoquer les dispositions du III bis de larticle 33-1 issues de la loi du

20 avril 2016 relative agrave la deacuteontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires entreacutees en vigueur le 22 avril

2016 lesquelles neacutetaient pas applicables lorsque les deacutecisions contesteacutees ont eacuteteacute prises date agrave laquelle leur leacutegaliteacute sappreacutecie

(Source CAA de NANCY 4egraveme chambre 16032021 19NC01092 + veille du 10082021) Pas drsquoannulation drsquoun entretien en raison drsquoun commentaire du DGS nrsquoayant eu aucune incidence sur lrsquoappreacuteciation du supeacuterieur hieacuterarchique direct

11) Le directeur geacuteneacuteral des services a assorti sa signature du compte rendu de lobservation suivante 4 heures dentretien refus de signer Quel manque de respect vis-agrave-vis de votre hieacuterarchie A supposer mecircme ainsi que le fait valoir M D quune telle observation preacutesentait un caractegravere tendancieux et inapproprieacute il ne ressort daucune des piegraveces du dossier quelle aurait eu une incidence quelconque sur lappreacuteciation porteacutee par la supeacuterieure hieacuterarchique directe sur la maniegravere de servir de linteacuteresseacute au titre de lanneacutee 2018 ni quelle aurait pour objet ou pour effet de contrarier ses perspectives de carriegravere et de mobiliteacute Par suite les moyens tireacutes de ce que le compte rendu en litige eu eacutegard agrave la teneur de lobservation du directeur geacuteneacuteral des services serait entacheacute derreur de fait derreur manifeste dappreacuteciation ou encore de deacutetournement ne peuvent quecirctre eacutecarteacutes

(Source CAA de NANCY 3egraveme chambre 06072021 20NC00076 + veille du 10082021)

Ineacuteligibiliteacute du Preacutesident agrave titre beacuteneacutevole drsquoune association syndicale libre assurant la gestion drsquoun service public communal

12) si par une convention du 23 octobre 1981 lEtat a conceacutedeacute leacutetablissement et lexploitation du port de plaisance pour une dureacutee de quarante-trois ans agrave la SCI et agrave lassociation syndicale libre cette association assure deacutesormais la gestion du service public portuaire pour le compte de la commune degraves lors que la compeacutetence de lEtat en matiegravere de gestion de ce port de plaisance a eacuteteacute transfeacutereacutee agrave la commune agrave compter du 1er janvier 1984 Dautre part en qualiteacute de preacutesident de lassociation syndicale libre M J repreacutesente lassociation dirige et anime le comiteacute de gestion et fait exeacutecuter les

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deacutecisions prises par les assembleacutees geacuteneacuterales ou le syndicat Il assure ainsi au sein de lassociation un rocircle preacutedominant Dans ces conditions les circonstances que dune part cette association soit sans but lucratif et que dautre part M J y exerce ses fonctions agrave titre beacuteneacutevole eacutetant indiffeacuterentes agrave cet eacutegard M J doit ecirctre regardeacute comme un entrepreneur de services municipaux au sens des dispositions preacuteciteacutees du 6deg de larticle L 231 du code eacutelectoral qui sont contrairement agrave ce que fait valoir linteacuteresseacute suffisamment preacutecises

(Source Conseil dEacutetat 3egraveme - 8egraveme chambres reacuteunies 21062021 445346+ veille du 10082021)

Les courriels eacutechangeacutes entre le maire et les eacutelus municipaux agrave propos des deacutelibeacuterations ne sont pas neacutecessairement des documents administratifs transmissibles

13) Les moyens tireacutes de ce que le tribunal administratif a entacheacute son jugement derreur de droit et derreur de qualification juridique des faits en jugeant que les courriels eacutechangeacutes entre le maire et les eacutelus municipaux agrave propos des deacutelibeacuterations relatives aux microcentrales devaient ecirctre regardeacutes comme des documents administratifs au sens de larticle L 300-2 du code des relations entre le public et ladministration paraissent en leacutetat de linstruction seacuterieux et de nature agrave justifier outre lannulation de ce jugement linfirmation de la solution retenue par les juges du fond

(Source Conseil dEacutetat 10egraveme chambre 22072021 454006 + veille du 10082021) Cas ougrave une seacuteparation avec son conjoint peut constituer un motif leacutegitime de refus de renouvellement drsquoun CDD ouvrant droit aux allocations de chocircmage

14) Si Mme B a fait part aux Hospices civils de son intention de ne pas demander le renouvellement de son contrat expirant le 31 aoucirct 2016 il reacutesulte de linstruction que sa deacutecision eacutetait fondeacutee sur des consideacuterations dordre personnel tenant agrave sa seacuteparation davec son conjoint agrave son deacutemeacutenagement et aux neacutecessiteacutes de la garde de ses enfants Dans les circonstances de lespegravece ces consideacuterations constituaient un motif leacutegitime pour ne pas demander le renouvellement du contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee dune dureacutee de trois mois qui la liait aux Hospices civils Il sensuit que Mme B est fondeacutee sans quil soit besoin de se prononcer sur lautre moyen assortissant sa demande agrave demander lannulation de la deacutecision quelle attaque qui repose sur le motif quelle ne justifiait pas dun motif leacutegitime de refus de renouvellement de son contrat de sorte quelle ne pouvait ecirctre regardeacutee comme ayant eacuteteacute involontairement priveacutee demploi

(Source Conseil dEacutetat 5egraveme - 6egraveme chambres reacuteunies 02042021 428312 + veille du 10082021) Aptitude agrave travailler et allocation chocircmage

15) Si la commune fait valoir que Mme C se trouvait agrave la date de sa demande dallocation daide au retour agrave lemploi dans une situation dinvaliditeacute lempecircchant en application de larticle L 5411-5 du code du travail de lui accorder le beacuteneacutefice de cette allocation il reacutesulte de linstruction que linteacuteresseacutee eacutetait inscrite agrave cette date sur la liste des demandeurs demploi sa demande de pension dinvaliditeacute effectueacutee en application de larticle L 341-4 du code de la seacutecuriteacute sociale ayant eacuteteacute refuseacutee par une deacutecision de la caisse primaire dassurance maladie situation quelle avait porteacutee agrave la connaissance de la commune Mme C satisfaisait agrave la condition daptitude agrave lemploi aussi longtemps quelle demeurait inscrite sur cette liste Il revenait le cas eacutecheacuteant agrave la commune qui ne pouvait utilement opposer agrave linteacuteresseacutee lavis concluant agrave son inaptitude totale et

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deacutefinitive agrave toutes fonctions par le comiteacute meacutedical deacutepartemental dans le cadre de la proceacutedure preacutealable agrave son licenciement de la fonction publique territoriale cette proceacutedure eacutetant indeacutependante de celle selon laquelle sappreacutecie laptitude au travail des personnes involontairement priveacutees demploi de saisir le preacutefet en vue que soit controcircleacutee laptitude physique au travail de Mme C (Source Conseil dEacutetat 1egravere - 4egraveme chambres reacuteunies 16062021 437800 + veille du 10082021)

Du cocircteacute des reacuteponses ministeacuterielles Prise en charge financiegravere des agents placeacutes en autorisation speacuteciale dabsence en raison de la crise sanitaire

16) Dans le cadre de leacutetat durgence sanitaire le Gouvernement a preacuteconiseacute que

les agents ne relevant pas dun plan de continuiteacute dactiviteacute et ne pouvant teacuteleacutetravailler soient placeacutes en autorisation speacuteciale dabsence (ASA) par leur employeur territorial En

effet cette position administrative garantit le maintien de la reacutemuneacuteration de lensemble de ces agents quelle que soit

la situation de travail (fonctionnaires ou contractuels titulaires dun contrat de travail agrave dureacutee indeacutetermineacutee ou agrave dureacutee deacutetermineacutee) Par ailleurs compte tenu du caractegravere exceptionnel de la situation sanitaire et de son impact sur la situation

individuelle des agents publics les employeurs territoriaux ont eacuteteacute inviteacutes agrave maintenir le reacutegime indemnitaire des agents

placeacutes en ASA y compris dans lhypothegravese ougrave une deacutelibeacuteration preacutevoit la suppression des primes en labsence de service

effectif Sil nexiste pas de compensation speacutecifique pour les agents placeacutes en ASA le Gouvernement a mis en place deux dispositifs exceptionnels agrave destination dune part des agents gardant leurs enfants et dautre part des agents consideacutereacutes comme laquo vulneacuterables raquo au sens du Haut Conseil de la santeacute publique afin de seacutecuriser la situation des agents publics exerccedilant leurs fonctions agrave temps non complet et dalleacuteger la charge financiegravere pour les collectiviteacutes territoriales

- Degraves lorsque ces agents assuraient la garde de leurs enfants de moins de 16 ans du fait de la fermeture des

eacutetablissements scolaires et quils eacutetaient placeacutes en ASA leur employeur eacutetait inviteacute agrave faire une teacuteleacute-deacuteclaration pour

larrecirct de travail puis agrave transmettre les donneacutees de paie pour le calcul des indemniteacutes journaliegraveres Dans ce cadre lemployeur beacuteneacuteficiait des indemniteacutes journaliegraveres qui venaient en deacuteduction de la reacutemuneacuteration verseacutee

- De mecircme les personnes vulneacuterables dont les missions ne pouvaient ecirctre exerceacutees en teacuteleacutetravail pouvaient beacuteneacuteficier dun arrecirct de travail soit en se rendant sur le portail de la Caisse nationale dassurance maladie des travailleurs

salarieacutes (CNAMTS) afin de deacuteposer une deacuteclaration si elles sont en affection de longue dureacutee soit en sadressant agrave leur

meacutedecin traitent ou agrave leur meacutedecin de ville selon les regravegles de droit commun

A lissue du deacuteconfinement les employeurs territoriaux ont eacuteteacute inviteacutes agrave maintenir en ASA les seuls agents vulneacuterables qui sont dans limpossibiliteacute dexercer leurs missions en teacuteleacutetravail et pour lesquels leur employeur estime ecirctre dans

limpossibiliteacute de mettre en œuvre les ameacutenagements de poste neacutecessaires agrave lexercice de leurs missions en preacutesentiel

dans le respect des mesures de protection renforceacutees preacuteciseacutees au 2deg de larticle 1er du deacutecret ndeg 2020-1365 du 10 novembre 2020 pris pour lapplication de larticle 20 de la loi ndeg 2020-473 du 25 avril 2002 de finances rectificative

pour 2020

(Source httpwwwsenatfr Question eacutecrite ndeg23173 de M Dagbert du 08072021 lien)

Conditions drsquoaccegraves au dossier disciplinaire une fois la proceacutedure acheveacutee

20) Dans un avis ndeg 20203309 du 26 octobre 2020 la commission daccegraves aux documents

administratifs rappelle que les documents composant le dossier dun agent public sont des documents administratifs en principe communicables agrave linteacuteresseacute en application de larticle L 311-6 du code des relations entre le public et ladministration Toutefois le droit daccegraves fondeacute sur la loi geacuteneacuterale sefface lorsquune proceacutedure disciplinaire est en cours Dans ce cas seules sappliquent les dispositions speacuteciales preacutevues par la loi du 22 avril 1905 ou par les diffeacuterentes lois statutaires que cette commission nest pas compeacutetente pour interpreacuteter Une fois la proceacutedure disciplinaire acheveacutee le dossier de linteacuteresseacute lui est librement accessible sur le fondement du livre III du code des relations entre le public et ladministration En application de larticle L 311-9 du code des relations entre le public et ladministration laccegraves aux documents administratifs sexerce au choix du demandeur et dans la limite des possibiliteacutes techniques de ladministration

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- par consultation gratuite sur place - par courrier eacutelectronique et sans frais lorsque le document est disponible sous forme eacutelectronique

- par la deacutelivrance dune copie sur un support identique agrave celui utiliseacute par ladministration ou compatible avec celui-ci et aux frais du demandeur sans que ces frais puissent exceacuteder le coucirct de cette reproduction et de lenvoi du document

- par publication des informations en ligne agrave moins que les documents ne soient communicables quagrave linteacuteresseacute en

application de larticle L 311-6 du code preacuteciteacute Les frais autres que le coucirct de lenvoi postal ne peuvent exceacuteder des montants deacutefinis par larrecircteacute du 1er octobre 2001

relatif aux conditions de fixation et de deacutetermination du montant des frais de copie dun document administratif agrave savoir dans le cas de copies reacutealiseacutees sur support papier 018 euro par page de format A4 Le droit agrave communication

sapplique aussi bien au dossier de carriegravere tenu par le service gestionnaire quau dossier tenu par le service affectataire (dit laquo dossier individuel local raquo laquo dossier de service raquo laquo dossier de travail raquohellip)

(Source httpwwwsenatfr Question eacutecrite ndeg19243 de M CABANEL du 08072021 lien)

Pas de commission ad hoc en substitution des CAP en amont des promotions internes et des avancements de grade et conditions de communication de certains documents en lien

21) La creacuteation de commissions ad hoc intervenant en substitution des CAP en amont

de leacutetablissement du tableau davancement de grade annuel ou de la liste daptitude serait contraire agrave lesprit de la loi En outre la compeacutetence de lautoriteacute territoriale ou du preacutesident du centre de gestion en matiegravere davancement de grade et de promotion interne ne saurait ecirctre deacuteleacutegueacutee agrave une instance hors de tout cadre leacutegislatif ou reacuteglementaire Aux termes de larticle 30 de

la loi ndeg 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives agrave la fonction publique territoriale modifieacute par larticle 10 de la loi ndeg 2019-828 du 6 aoucirct 2019 de transformation de la fonction publique les commissions

administratives paritaires (CAP) ne sont plus consulteacutees sur les deacutecisions relatives agrave lavancement de grade et agrave la promotion interne depuis le 1er janvier 2021 Deacutesormais les repreacutesentants du personnel interviennent dans la

deacutefinition de la politique de ressources humaines agrave travers la consultation des comiteacutes sociaux territoriaux sur les projets de lignes directrices de gestion (LDG) preacutevues agrave larticle 33-5 de la loi du 26 janvier 1984 susviseacutee Ces LDG fixent

notamment les critegraveres geacuteneacuteraux agrave prendre en compte pour les promotions au choix dans les grades et cadres demplois

Elles doivent ainsi ecirctre prises en compte par lautoriteacute territoriale ou le preacutesident du centre de gestion pour leacutelaboration des listes daptitude et des tableaux davancement Lobjectif poursuivi par loi du 6 aoucirct 2019 preacuteciteacutee est la

simplification des proceacutedures de gestion des ressources humaines notamment en concentrant les compeacutetences des CAP sur les deacutecisions individuelles deacutefavorables Sagissant de la communicabiliteacute laquo aux partenaires sociaux et aux agents les listes des agents promouvables et des agents promus raquo la Commission daccegraves aux documents administratifs admet de maniegravere geacuteneacuterale que laquo la liste des

agents promouvables selon les regravegles statutaires agrave un grade ou un cadre demploi supeacuterieur ainsi que les tableaux davancement arrecircteacutes par lautoriteacute compeacutetente sont communicables agrave toute personne qui en fait la demande en

application de larticle L311-1 du code des relations entre le public et ladministration raquo (Avis 2018423 de la seacuteance du

21032019) Toutefois la commission rappelle laquo que la liste des agents proposeacutes agrave lavancement par ladministration en fonction de critegraveres de seacutelection reacuteveacutelant une appreacuteciation sur leur maniegravere de servir nest communicable quaux inteacuteresseacutes chacun pour ce qui le concerne conformeacutement aux dispositions de larticle L311-6 du mecircme code raquo Enfin aux termes de larticle 23 de la loi du 26 janvier 1984 preacuteciteacutee les centres de gestion assurent la publiciteacute des listes daptitude pour lensemble des collectiviteacutes et de leurs eacutetablissements publics et la publiciteacute des tableaux davancement pour lensemble des agents des collectiviteacutes territoriales et eacutetablissements publics affilieacutes

(Source httpwwwsenatfr Question eacutecrite ndeg22234 du 10062021 lien)

Coucirct du nouveau protocole sanitaire dans les cantines scolaires pour les communes

22) Conscient de limpact de la crise sanitaire sur le budget des communes le

Gouvernement a mis en place plusieurs dispositifs visant agrave soutenir les collectiviteacutes territoriales et agrave adapter leur cadre budgeacutetaire Le meacutecanisme deacuterogatoire proposeacute aux collectiviteacutes locales en 2020 leur permettant deacutetaler la charge budgeacutetaire lieacutee aux deacutepenses exceptionnelles COVID-19 a eacuteteacute prolongeacute jusquau 30 juin 2021 Par ailleurs les recettes fiscales des communes

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sont garanties et la dotation de soutien agrave linvestissement local (DSIL) a eacuteteacute abondeacutee par une enveloppe exceptionnelle de 950 Meuro ouverte sur les exercices 2020 et 2021 De plus les communes sont pleinement associeacutees et mobiliseacutees pour la reacutealisation du Plan de relance exceptionnel de 100 Mds euro deacuteployeacute par le Gouvernement

(Source httpwwwsenatfr Question eacutecrite ndeg20621 de Mme VENTALON du 10062021 lien)

Les garanties minimales en matiegravere de temps de travail srsquoappliquent aux policiers municipaux

23) Les garanties minimales en matiegravere de temps de travail dans la fonction publique

territoriale sont ainsi celles preacutevues agrave larticle 3 du deacutecret du 25 aoucirct 2000 preacuteciteacute qui dispose que la dureacutee quotidienne maximale de travail ne peut exceacuteder dix heures et que lamplitude maximale de la journeacutee de travail est fixeacutee agrave douze heures Ces dispositions relatives agrave la dureacutee maximale de travail sont donc identiques entre les fonctions publiques dEacutetat et territoriale Aussi elles sappliquent dores et deacutejagrave aux policiers municipaux (Cour administrative dappel de Marseille 4 juin 2013 ndeg 11MA02735) Par conseacutequent les deacutelibeacuterations relatives au temps de travail qui meacuteconnaissent le temps minimal de repos des agents de police municipale et conduisent agrave un deacutepassement de leur amplitude journaliegravere de travail sont annuleacutees par le juge administratif (jurisprudence preacuteciteacutee Cour administrative dappel de Douai 9 novembre 2017 ndeg 16DA01349) Toutefois il peut ecirctre deacuterogeacute de maniegravere temporaire aux garanties minimales en matiegravere de temps de travail des agents territoriaux lorsque des circonstances exceptionnelles le justifient et pour une peacuteriode limiteacutee dans les conditions preacutevues par larticle 3 (II b) du deacutecret du 25 aoucirct 2000

(Source httpsquestionsassemblee-nationalefr Question eacutecrite ndeg33607 de Mme BUREAU-BONNARD du 23032021 lien)

Missions des agents territoriaux speacutecialiseacutes des eacutecoles maternelles suite agrave la loi pour une eacutecole de la confiance

24) La loi ndeg 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une eacutecole de la confiance ne preacutevoit pas

de modification du statut particulier du cadre demploi des agents territoriaux speacutecialiseacutes des eacutecoles maternelles (ATSEM) Le deacutecret du 1er mars 2018-152 indique explicitement que les ATSEM sont chargeacutes de lassistance au personnel enseignant pour laccueil et lhygiegravene des enfants et quils peuvent eacutegalement assister les professeurs dans les classes accueillant des enfants agrave besoins particuliers Leacuteducation agrave la laquo propreteacute raquo se fait conjointement agrave leacutecole et dans la famille Son acquisition ne peut en aucun cas ecirctre une condition qui empecircche linscription et la freacutequentation de lenfant agrave leacutecole LATSEM et lenseignant sont appeleacutes agrave effectuer les gestes dhygiegravene neacutecessaires pour conduire lenfant agrave franchir cette eacutetape dans le respect de sa maturation et de son intimiteacute Les dispositions de larticle R 412-127 du code des communes

preacutecisent que toute classe maternelle doit beacuteneacuteficier des services dun agent communal occupant lemploi dagent speacutecialiseacute des eacutecoles maternelles et des classes enfantines Sur le temps scolaire le directeur deacutecole organise le service

des agents territoriaux qui sont mis agrave la disposition de son eacutecole pour reacutepondre aux besoins speacutecifiques des eacutelegraveves qui y sont scolariseacutes Le recrutement et laffectation de ces personnels de statut communal incombent aux employeurs

territoriaux et figurent au nombre des deacutepenses de fonctionnement des eacutecoles agrave charge des communes II appartient

en conseacutequence aux municipaliteacutes dappreacutecier les situations en liaison avec les services de leacuteducation nationale concerneacutes et en fonction des moyens dont elles peuvent disposer de prendre toute deacutecision concernant le nombre des

agents affecteacutes dans les eacutecoles maternelles et lorganisation de leur serviceBas du formulaire

(Source httpwwwsenatfr Question eacutecrite ndeg23147 de Mme BELRHITI du 22072021 lien)

Assouplissement des regravegles de cumul entre pension dinvaliditeacute et revenu dactiviteacute indemniteacute drsquoeacutelus

25) Aujourdhui lorsque la pension dinvaliditeacute cumuleacutee avec lindemniteacute de leacutelu excegravede le salaire anteacuterieur agrave lattribution de la pension dinvaliditeacute tout revenu gagneacute au-delagrave de ce seuil se traduit par une reacuteduction agrave due concurrence du montant de la pension dinvaliditeacute Mais cette regravegle ne concerne pas seulement les eacutelus elle sapplique eacutegalement pour tous les revenus

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dactiviteacute Elle soulegraveve donc une difficulteacute plus large Alors que pregraves de 31 des beacuteneacuteficiaires dune pension dinvaliditeacute travaillent lapplication de ces regravegles de cumul constitue une forte deacutesincitation agrave exercer une activiteacute ou un mandat et agrave accroicirctre cette activiteacute alors mecircme que la preacutevention de la deacutesinsertion professionnelle constitue une prioriteacute du Gouvernement Cest pourquoi il a eacuteteacute annonceacute un assouplissement des regravegles de cumul entre pension dinvaliditeacute et revenu dactiviteacute

dans le cadre de la LFSS 2020 Cette reacuteforme preacutevoit un cumul inteacutegral des revenus dactiviteacute et de la pension dinvaliditeacute jusquagrave ce que le revenu disponible de lassureacute redevienne similaire agrave celui quil avait avant son passage en invaliditeacute

de la mecircme faccedilon quaujourdhui Mais au-delagrave de ce seuil la pension dinvaliditeacute ne sera reacuteduite que de la moitieacute des gains constateacutes en supprimant leffet couperet actuel Cette reacuteforme sappliquera eacutegalement dans les mecircmes conditions

aux indemniteacutes perccedilues par les eacutelus locaux Cette mesure facilitera le maintien dans lemploi de ces assureacutes mais aussi lexercice dun mandat eacutelectoral en maintenant un gain financier pour tout revenu suppleacutementaire Cette mesure doit

ecirctre mise en œuvre par un texte reacuteglementaire en cours de finalisation et interviendra au printemps 2022 Cette reacuteforme

reacutepondra aux difficulteacutes que vous avez souligneacutees tout en garantissant une eacutequiteacute de traitement entre les diffeacuterents types de revenus perccedilus par les pensionneacutes dinvaliditeacute

(Source httpwwwsenatfr Question eacutecrite ndeg 20851 de Mme Van Heghe du 22072021 lien)

A lire etou agrave suivre

26) En raison de la crise sanitaire la dureacutee annuelle effective du travail moyenne est en net recul en 2020 Lensemble des actifs travaillent en moyenne une dureacutee annuelle effective de 1506 heures et effectuent en moyenne 374 heures de travail au cours dune semaine normale (Source httpsdarestravail-emploigouvfr La dureacutee individuelle du travail de 1990 agrave 2020 + veille du 10082021)

27) En 2019 un salarieacute de la fonction publique territoriale (FPT) perccediloit en moyenne 1 993 euros nets par mois en eacutequivalent temps plein cette moyenne prend en compte tous les agents des collectiviteacutes locales tous emplois et cateacutegories confondus qursquoils soient fonctionnaires ou non Ce salaire net moyen augmente de 15 sur un an en euros courants Corrigeacute de lrsquoinflation il augmente de 04 apregraves une baisse de 09 en 2018 Les fonctionnaires repreacutesentent 79 des effectifs en eacutequivalent temps plein de la FPT Leur salaire net moyen

augmente de 03 en euros constants Pour les non-fonctionnaires il augmente plus franchement (+ 09 )

principalement du fait du fort recul du nombre de contrats aideacutes en moyenne moins reacutemuneacutereacutes

Le salaire net moyen en eacutequivalent temps plein srsquoeacutelegraveve agrave 1 887 euros par mois dans les communes agrave 2 072 euros dans les eacutetablissements publics de coopeacuteration intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre agrave 2 154 euros dans les reacutegions et agrave

2 206 euros dans les deacutepartements Les femmes gagnent en moyenne 89 de moins que les hommes apregraves 92

en 2018 Agrave caracteacuteristiques identiques lrsquoeacutecart est de 50 comme en 2018

Pour les salarieacutes preacutesents toute lrsquoanneacutee en 2018 et en 2019 chez le mecircme employeur et avec la mecircme quotiteacute de travail soit pregraves de deux salarieacutes sur trois dans la FPT le salaire net moyen augmente de 12 en euros constants

(Source httpswwwinseefr + Insee premiegravere ndeg 1869 paru le 15072021+ Veille du 10082021)

28) En 2020 le nombre drsquoaccidents du travail a chuteacute du fait de la crise sanitaire mais le taux drsquoabsenteacuteisme lieacute agrave cette nature de risque a augmenteacute la dureacutee des arrecircts ne cessant de croicirctre Que pensez-vous de cette tendance Quelles en sont les causes

(Source httpswwwsofaxiscom + panorama 2021 + veille du 10082021)

29) La reacuteforme de la couverture des agents publics de compleacutementaires de santeacute examineacute par un rapport de la Cour des comptes

(Source httpswwwccomptesfr + page + veille du 10082021)

30) En 2020 42 de femmes ont eacuteteacute nommeacutees pour la premiegravere fois agrave des postes

dirigeants au sein des administrations de lEacutetat Crsquoest la premiegravere fois que lrsquoobjectif leacutegal du dispositif fixeacute depuis 2012 est atteint srsquoagissant des nominations au sein de la fonction publique drsquoEacutetat Ce taux est en augmentation de 9 points depuis 2016

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(Source httpswwwfonction-publiquegouvfr + page + veille du 10082021)

31) La formation des agents publics et des eacutelus locaux en Europe Regards croiseacutes agrave partir de 33 eacutetats Europeacuteens = Partant drsquoun double constat de la difficulteacute de comparer les diffeacuterentes laquofonctions publiques localesraquo en Europe et lrsquoimpeacuterieuse neacutecessiteacute de le faire lrsquoeacutetude met en lumiegravere les eacuteleacutements cleacutes de ces diffeacuterents systegravemes de formation avec leurs avantages et inconveacutenients afin de comprendre comment ameacuteliorer les compeacutetences et qualifications de faccedilon agrave renforcer lrsquoefficience du service public Surtout elle offre la possibiliteacute de jauger du niveau drsquoavancement des diffeacuterents pays europeacuteens en termes drsquoautonomie locale et de deacutemocratie (Source httpsinetcnfptfr + eacutetude + veille du 10082021)

32) 17 deacutecisions pour la laiumlciteacute du Comiteacute interministeacuteriel de la laiumlciteacute publieacutees le 17 juillet 2021 Il y est mentionneacute que laquo Le statut geacuteneacuteral des fonctionnaires comportera aux termes du projet de loi confortant le

respect des principes de la Reacutepublique lrsquoobligation de nommer un reacutefeacuterent laiumlciteacute dans chaque administration drsquoEacutetat territoriale hospitaliegravere ainsi que dans les eacutetablissements publics Le deacutecret drsquoapplication sera publieacute drsquoici la fin de

lrsquoanneacutee 2021 Les reacutefeacuterents seront deacutesigneacutes degraves la publication du deacutecret drsquoapplication et seront ainsi opeacuterationnels degraves deacutebut 2022 Ils seront chargeacutes de missions drsquoinformation et drsquoaccompagnement des agents drsquoanalyse des situations

rencontreacutees et de meacutediation Ils constitueront un reacuteseau animeacute par les ministegraveres de tutelle le ministegravere de la

Transformation et de la Fonction publiqueset le ministegravere de lrsquoInteacuterieur en assurant la coordination au plan interministeacuteriel raquo (Source httpswwwgouvernementfr + lien + veille du 10082021)

33) Quelle musique choisir pour travailler

(Source httpstheconversationcom 2 aoucirct 2021 2248 CEST)

34) Le site nosservicespublicsfr a publieacute un Guide du devoir de reacuteserve et de la liberteacute

dexpression des agents publics (Source httpsnosservicespublicsfrguide_devoir_reserve + veille du 10082021)

35) Six actifs occupeacutes sur dix signalent ecirctre exposeacutes agrave des conflits de valeurs dans leur travail qui est concerneacute et quels liens avec la santeacute Cinq situations drsquoexposition peuvent ecirctre identifieacutees La plus freacutequente concerne deux actifs occupeacutes sur dix qui vivent des conflits eacutethiques car ils doivent faire des choses qursquoils deacutesapprouvent mecircme si par ailleurs ils ont les moyens de bien faire leur travail Les autres situations touchent chacune un actif occupeacute sur dix Certains doivent faire un travail qursquoils jugent en grande partie inutile ce agrave quoi srsquoajoute pour drsquoautres lrsquoabsence de fierteacute du travail bien fait Drsquoautres encore estiment manquer de moyens pour bien faire leur travail mais se sentent

malgreacute tout fiers du reacutesultat Le dernier cas concerne les personnes qui cumulent la plupart des conflits de valeur

Les salarieacutes les plus exposeacutes aux conflits de valeurs et agrave leur cumul deacuteclarent plus freacutequemment une santeacute physique et

mentale deacutegradeacutee

(Source httpsdarestravail-emploigouvfr + page + veille du 10082021)

36) La ministre Ameacutelie de Montchalin a participeacute le 22 juin agrave Lisbonne agrave une reacuteunion des ministres europeacuteens chargeacutes de lrsquoadministration publique La derniegravere rencontre de ce type remonte agrave 2014 Les ministres ont eacutechangeacute sur les nombreux enjeux communs aux administrations publiques en Europe nouvelles organisations du travail attractiviteacute des emplois publics deacuteveloppement et interopeacuterabiliteacute des services numeacuteriques

La reacuteunion a permis plusieurs aboutissements concrets notamment

- Lrsquoadoption drsquoune deacuteclaration des ministres sur une administration publique innovante participative ouverte transparente et proche des citoyens

- le lancement drsquoun programme drsquoeacutechanges de fonctionnaires deacutedieacute agrave lrsquoadministration publique qui fera lrsquoobjet drsquoune

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premiegravere expeacuterimentation dans les prochains mois entre plusieurs Etats-membres dont la France

Ameacutelie de Montchalin est intervenue pour teacutemoigner de lrsquoexpeacuterience franccedilaise de transformation de la fonction publique et de deacuteploiement des services publics numeacuteriques Les ministres ont convenu de se retrouver en France au cours du

1er semestre 2022 dans le cadre de la preacutesidence franccedilaise de lrsquoUnion europeacuteenne

(Source httpswwwfonction-publiquegouvfr + page + veille du 10082021)