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規範內容
• 公務員意涵-本規範第2點第1款
• 適用公務員服務法之人員
– 公務員服務法第24條:本法於受有俸給之文武職公務員,及其他公營事業機構服務之人員,均適用之(包含約聘僱人員) 。
– 大法官釋字第308號解釋(摘錄):兼任學校行政職務之教師,就其兼任之行政職務,則有公務員服務法之適用
規範內容
• 公務員意涵-本規範第2點第1款
• 適用公務員服務法之人員
– 公立醫院醫師:依公務人員任用法及醫事人員人事條例任用,並經銓審者屬之;約聘僱醫師不適用
大法官釋字第24號解釋(摘錄):適用勞基法之「純勞工」不適用;故有關臨時人員部分,函請法務部就適用規定或因應方法釋疑。
規範內容
• 與其職務有利害關係
– 業務往來、指揮監督或費用補(獎)助等關係
– 正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣或其他契約關係
– 其他因本機關(構)業務之決定、執行或不執行,將遭受有利或不利之影響
舉例說明
• 業務往來:如八大行業與警察機關、律師與檢察機關或法院、建築師或技師與建築管理機關、代檢業者與監理機關、防火管理人或消防技術士與消防機關等。
• 指揮監督:如本部與所屬機關學校、長官與部屬、中部辦公室與財團法人學產基金會等。
• 費用補(獎)助:如文建會補助某藝文團體、社教司獎勵某關懷協會等。
• 正在尋求、進行或訂立承攬、買賣或其他契約關係:如機關正在辦理勞務或財物採購招標作業,某廠商擬參與投標、已參與投標或已得標均屬之。
• 其他契約關係:如與機關簽訂租賃契約等。
受贈財物事件處理程序
受贈
財物
§2、4
5、6
與其職務有
利害關係者
與其職務有利害關係:指個人、法人、團體或其他單位與本機關(構)或其所屬機關(構)間,具有下列情形之一者:
(一) 業務往來、指揮監督或費用補(獎)助等關係。
(二) 正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣或其他契約關係。
(三) 其他因本機關(構)業務之決定、執行或不執行,將遭受有利或不利之影響。§ 2②
與其無職務
上利害關係
者 §5Ⅰ
推定為公務員
受贈財物 § 6
原則
例外
不得要求、期約、收受 § 4
係偶發而無影
響特定權利義
務之虞時得受
贈之§ 4但書
應予拒絕或退還,並簽報其長官及知會政風機構 §5Ⅰ前
無法退還時 應於受贈之日起3日內,
交政風機構處理 §5Ⅰ後
屬公務禮儀 §4、§2④
長官之獎勵、救助或慰問 §4②
受贈之財物市價在新臺幣500元以下;或對本機關(構)內多數人為餽贈,其市價總額在新臺幣1000元以下 §4③
因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡受贈之財物,其市價不超過正常社交禮俗標準(新臺幣3000元,同一年同一來源不超過10000元)§4④、§2③ 親屬或經常
交往朋友所為
非親屬或經常交往朋友所為
不受限制
市價未超過正常社交
禮俗標準(新臺幣3000元)
市價超過正常社交
禮俗標準(新臺幣3000元)
無須簽報其長官及知會政風單
3日內簽報其長官,必要時
知會政風單位 §5Ⅰ②
以公務員配偶、直系血親、同財共居家屬之名義收受者 §6
藉由第三人收受後轉交公務員本人或前款之人者 §6②
天上掉下來的禮物? •案例推演 某日,「阿嘉」於辦公室辦公,廠商「馬拉桑」前來與「阿嘉」寒喧一番後,送上價值不斐的「馬拉桑精釀春天吶喊紀念酒禮盒」,慰問「阿嘉」上班的辛勞「阿嘉」因認為不能收禮,在與「馬拉桑」的一番拉扯中, 「馬拉桑」丟下禮盒跑走了…
如果你是「阿嘉」,要怎麼做?
飲宴應酬事件處理程序
飲宴應酬
§2、7、
8、 9
公務員對於與其
職務有利害關係
者之飲宴應酬
原則
§ 7Ⅰ
不得參加
例外
§ 7Ⅰ 但書
因公務禮儀確有必要參加
§ 7Ⅰ
因民俗節慶公開舉辦活動
,且邀請一般人參加 § 7Ⅰ
屬長官對屬員之獎勵、慰勞者§ 7Ⅰ
因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等所舉辦之活動,而未超過正常社交禮俗標準§ 7Ⅰ
應先簽報長官核准
並知會政風單位後
始得參加 §9
無須簽報
及知會
受邀參加之飲宴應
酬,與職務無利害關係
原則
例外
得參加 ,但宜注意場合及對象
與身分、職務顯不相宜,仍應避免 §7Ⅱ
公務員於視察、調查、
出差或參加會議等活動
§ 8
原則
例外
不得接受相關機關飲宴或其他應酬活動 § 8
僅得接受茶點及執行公務確有必要之簡便食宿、交通
§ 8
Q: 公務員得否參加承包廠商因尾牙、開工、上樑等節慶典禮活動所舉辦之餐會,應如何處理?得否收受餐會間禮品或摸彩?
A:(一)得參加。尾牙、 開工、上樑等公開舉辦之活
動,且邀請一般人參加者,由於係屬於公開場合,公務員於事先簽奉長官並知會政風單位後,始得參加該活動。換言之,係由長官決定是否得參加,以免假尾牙之名,行不當飲宴應酬之實。
(二)不得參加摸彩。參加廠商尾牙摸彩即屬於「受贈財物」之情形。
請託關說事件處理程序
請託關說
§ 2、10、16
指其內容涉及本機關(構)或所屬機關(構)業務具體事項之決定、執行或不執行,且因該事項之決
定、執行或不執行致有違法或不當而影響特定權利義務之虞 § 2⑤
無法判斷 請政風機構之諮詢專人協助 §16
應於3日內
簽報其長官
並知會政風
機構 § 10
出席演講、座談、研習、評審(選)等活動、兼職或財務處理等處理程序
兼任公職 或業務 §12
原則
原則
例外
例外
兼職禁止,一人一職
依法令規定
出席演講、 座談、研習 、評審(選) 等活動 §13
參與公部門 依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」
、「各機關學校出席費及稿費支給要點」辦理
參與私部門
§ 13
支領鐘點費每小時
不得逾新臺幣5000元
§ 13Ⅰ
另有支領稿費者每千字
不得超過新臺幣2000元
§ 13Ⅱ
與其職務有利害關係者籌辦或邀請,
應先知會政風機構登錄並簽報其長官
後始得前往 § 13Ⅲ
與其職務無利害關係者籌辦或邀請,
原則無需簽報及知會
借貸、邀集或參加合會、擔任財物或身分之保證人
§ 15Ⅰ
應避免金錢借貸、邀集或參與合會、擔任財物或身分之保證人 § 15Ⅰ
如確有必要者 應知會政風機構 § 15Ⅱ
機關首長及各級主管應加強對屬員之品德操守考核 發現有財務異常、生活違常者,
應立即反應及處理 § 15Ⅲ
Q:某大學邀請本部人事處長官至學校專題講演「公務員服務守則」,可否應邀前往?其支領每小時3000元終點費可否?
A:可前往。
倘為國立大學因有職務上利害關係,應簽報長官知會政風機構後前往,其支領鐘點費應依「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」、「各機關學校出席費及稿費支給要點」辦理。
如為私立大學,其支領鐘點費每小時不得逾新臺幣5000元,與其職務有利害關係者籌辦或邀請(受補助之學校),應先知會政風機構登錄並簽報其長官後前往。
知會、簽報程序
步驟1:詳填「受贈財物、飲宴應酬、請託關說及其他廉政倫理事件知會表 」
步驟2:報請直屬單位主管核章 (機關首長應逕行通知政風機構 )
步驟3:知會政風單位
步驟4:陳請機關首長或其授權之主管核閱
情況緊急者,得以口頭方式,先行陳報。