立法院第 9 屆第 3 會期第 4 次會議議案關係文書

報 1

收文編號：1060001168

議案編號：1060304071000100

立法院議案關係文書 （中華民國41年9月起編號）中華民國106年3月10日印發

院總第 887 號 政府 提案第 15700 號 之 34

案由：行政院人事行政總處函，為 106 年度中央政府總預算決議，

凍結「策略性人力資源跨域整合服務」700 萬元，檢送專案報

告，請安排報告，請查照案。

行政院人事行政總處函

受文者：立法院

發文日期：中華民國 106 年 2 月 23 日

發文字號：總處資字第 1060038481 號

速別：最速件

密等及解密條件或保密期限：普通

附件：106 年度預算凍結案動支專案報告

主旨：大院審查 106 年度中央政府總預算案歲出第 2 款第 3 項行政院人事行政總處通過決議第(一)

項，有關凍結本總處歲出預算案第 2 目「人事行政之政策規劃執行及發展」項下「策略性

人力資源跨域整合服務」編列 7,000 萬元，凍結 700 萬元，並應提出專案報告一案，惠請列

入相關議程，請查照。

說明：

一、依大院第 9 屆第 2 會期通過之「106 年度中央政府總預算案」決議辦理。

二、旨揭決議略以，第 2 目「人事行政之政策規劃執行及發展」項下「策略性人力資源跨域整

合服務」編列 7,000 萬元，凍結 700 萬元，並就 7 項提案理由，向立法院司法及法制委員會

提出專案報告，經同意後始得動支。

正本：立法院

副本：立法院司法及法制委員會、蘇院長嘉全、蔡副院長其昌、蔡委員易餘、尤委員美女、段委員

宜康、柯委員建銘、李委員俊俋、葉委員宜津、劉委員櫂豪、鍾委員孔炤、廖委員國棟、

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報 2

王委員育敏、林委員為洲、吳委員志揚、楊委員鎮浯、周委員春米、郭委員正亮、張委員

宏陸、許委員毓仁、許委員淑華、林委員德福、行政院人事行政總處主計室、公關組（均

含附件）

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報 3

行政院人事行政總處 106 年度預算凍結案動支專案報告

一、前言

依大院第 9 屆第 2 會期通過之「106 年度中央政府總預算案」決議略以，行政院人事行政

總處（以下簡稱本總處）預算案第 2 目「人事行政之政策規劃執行及發展」項下「策略性人

力資源跨域整合服務」編列 7,000 萬元，凍結 700 萬元，並就提案理由，向大院司法及法制委

員會提出專案報告，並經同意後始得動支。爰依上開決議，就本總處第三、第四、第五階段

電子化政府計畫及「全國性共用人事業務資訊系統功能提升及維運計畫」之計畫內容、各計

畫異同、經費額度、推動情形與執行效益等報告如後。

二、人事行政資訊計畫概述

本總處掌理行政院所屬及地方機關人事行政業務資訊化之規劃及推動，包括人事行政資

訊系統之統籌規劃、設計開發及管理、推動輔導及教育訓練、人事資料之蒐集、分析及運用

等。

為期本總處及各級人事機關（構）逐步由傳統的人事管理轉型為積極前瞻的「策略性人

力資源管理」，以協助機關首長創造組織價值，進而提升整體政府施政績效與競爭力。本總

處配合行政院第三、第四階段電子化政府計畫，分別於民國 96 年、100 年提出「創新 e 化人

事行政整合服務計畫」（以下簡稱創新 e 化計畫）及「全國公務人力資源智慧型資訊服務計畫

」（以下簡稱智慧型資訊計畫）。

經第三、四階段電子化政府計畫之推動，已建置完整的公教人員現職及退休資料庫、網

路業務系統、與成功辦理跨機關網路連線與系統整合的厚實經驗。基於資訊科技不斷的進步

，加上本總處及各人事機關（構）對於資料應用需求愈趨即時、多元且迫切；首長對於資料

報表之呈現趨向於圖像化及互動性；公務人員及民眾對於政府整合性之主動服務需求亦趨殷

切，及配合國家發展委員會（以下簡稱國發會）之政府資料治理相關計畫之推動，爰於民國

105 年提出以統計服務、資料加值應用與主動服務為主軸之 4 年期「策略性人力資源跨域整合

計畫」（以下簡稱跨域整合計畫）。

鑑於在第三、第四階段電子化政府計畫中開發推廣之多項全國性共用人事業務資訊系統

，自 97 年使用迄今近 8 年，已陸續出現效能降低或容量不足的情形，不僅嚴重影響人事人員

業務的辦理，亦難符合現今講求數據分析運用及快速回應之需求，實有逐年汰換與更新之必

要性；另迫於現行維運機房（行政院及所屬委員會共構機房）預定於 106 年底去任務化，行

政院暨所屬委員會之資訊系統集中至國發會所維運之行政院及所屬委員會雲端資料中心已為

既定政策。然囿於經費，雲端資料中心現有資源無法滿足各所屬委員會資訊系統移入之需求

，本總處擬透過本計畫使用新一代的硬體技術打造新的硬體基礎架構，整併至雲端資料中心

，除符合機房整併政策，亦可因應人事業務未來更多、更新、更快速的應用。

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另考量本總處 105 年度不含科技計畫之自有資訊預算僅 1,469 萬 2 千元，若扣除內部資訊

系統及基礎環境運作所需，可維運全國性共用人事行政業務資訊系統之經費已所剩不多，但

基於對國家整體人事行政業務的推展及經費的節省，持續提升及維運相關共用系統仍有必要

性。爰另提出 4 年期「全國性共用人事業務資訊系統功能提升及維運計畫」（以下簡稱共用

系統提升計畫），以汰換現有主機設備並整併至雲端資料中心。

三、各階段電子化政府計畫之內容

各階段人事行政資訊電子化政府計畫，係因應資訊科技進步、不同服務對象、跨系統整

合而有不同的面向。主要內容如表 1。

(一)「創新 e 化計畫」（97-100 年），主要目標為建置人事資訊基礎架構；人事行政業務資

訊化；整合各人事行政業務主管機關之人事資訊業務流程，以簡化基層人事作業；提升

人事資料之正確性、即時性及完整性。計畫內容如附件一。

(二)「智慧型資訊計畫」（101-105 年），主要目標為跨機關整合各人事行政業務主管機關資

料，以達資料共享、共用之目的；藉由人事統計分析提供業務決策資訊等。計畫內容如

附件二，「創新 e 化計畫」和「智慧型資訊計畫」之成果及效益如附件三。

(三)「跨域整合計畫」（106-109 年），主要目標為建置跨機關人事資料共享機制；人事統計

推估與數位儀表板；人事機關（構）大數據服務；人事資料即時共享；公務員權益主動

通知；跨機關人事資料加值與應用；優質系統建置及多元服務管道等。計畫內容及效益

如附件四。

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四、「共用系統提升計畫」和電子化政府計畫之差異

「共用系統提升計畫」分 4 年辦理，總經費 290,371 千元，第 1 年（106 年）經費 70,905

千元。計畫主要內容為建置雲端資料中心、強化資訊安全、強化個人資料保護、維運並提升

共用人事系統功能、維運人事資訊系統客服中心。計畫主要效益在提供高可用及安全的人事

資訊基礎平台；提供全方位的人事資訊客服，提升人事資訊效能和服務品質。

第五階段人事行政電子化政府計畫（106 至 109 年）是以「數位政府」為主軸，重點為機

關創新應用服務、資料開放與運用。兩個計畫之差異如下圖 1。「共用系統提升計畫」分年計

畫內容及效益如附件五。

五、本總處與銓部之資訊系統整合

本總處與銓部為人事業務之主管機關，向來相互合作，避免政府資源重複配置，近年

更積極達成「分工合作、資源共享、撙節經費」之共識。雙方在此共識下，進行各項資訊系

統介接及資料整合工作，謹說明如下：

(一)本總處「網際網路版人力資源管理資訊系統」（以下簡稱 WebHR）整合了大部份人事機

關（構）之人事行政業務，為全國人事人員日常處理人事行政業務不可或缺的工具，並

已推行全國（包括總統府、五院暨所屬），各機關日常人事行政業務所需功能均建置於

WebHR，並和銓敘部「銓敘網路業務作業系統」緊密介接。以考績作業為例，本總處於

WebHR 建置審定作業前之功能與流程，並自動將待審定考績資料傳送至銓部「銓敘網

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路業務作業系統」，俟銓部審定後再將考績資料自動回傳至 WebHR，由人事人員進行

列印考績通知書及更新個人資料等事宜，考績作業辦理過程無縫銜接且自動化，大幅提

升人事作業效率。

(二)本總處與銓部為達資源共享之目的，在資安問題無虞前提下，透過系統性整合完成

WebHR 及銓審資料之自動交換，無論由經費及人力的節省、流程的簡化及整合、資源的

共享及利用等面向分析，均有極正面之助益。

(三)本總處 104 年亦與銓部、教育部合作，由銓敘部、教育部提供業務知識，由本總處負

責建置「退撫整合平臺」（於同年 7 月 1 日正式上線），該系統整合送審人員、教育人

員等退休撫卹業務及資料，為全國最完整之退休撫卹作業平臺及資料庫，改善因各主管

機關各自發展資訊系統，致系統間欠缺整合與介接，對人事作業造成重複繁瑣之負擔與

困擾等。有效達成資料共享、流程簡化、節省重複開發系統經費及有效提升業務處理效

率等目標，並運用完整、正確之退休撫卹資料，協助各主管機關進行退休撫卹業務決策

分析及提供年金改革之參據。

(四)未來本總處與銓部將共同執行「公務人力資源資料之收集、彙整、管理及公開等事項

，研議予以法制化，建立管理制度」之策略方案、統計作業整合及釐清各項人事資料定

義等，並將隨時研商檢討改進，以進一步擴大人事行政業務整合之廣度及深度。

六、結語

資訊系統與服務是政府人事發展的基石，持續引進新技術、跨機關整合、精進資訊體系

、資料共用共享、資料加值運用等均是提供優質人事服務所必需。

本總處開發資訊系統均以全國人事機關為服務範圍，以全國人事服務品質及效能提升為

目標，以節省國家整體經費為著眼，例如已開發且推行全國之系統如 WebHR 為全國人事人員

日常工作所必須；「全國共享版差勤管理系統」（以下簡稱 WebITR）整合全國各類機關之差

勤需求；退撫整合平臺整合全國公教退撫作業為一站式服務；規劃之人事資料商業智慧系統

亦為全國人事機關（構）為服務範圍；在年金部分，本總處現已協助銓敘部、教育部進行相

關統計，未來深化本總處統計及推估機制後，將更能展現其效益。基此，懇請委員鼎力支持

，並惠予同意准予動支本案凍結之 700 萬預算，俾利持續推動各項業務。

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附件一 「創新 e 化人事行政整合服務計畫」內容

創新 e 化計畫（97~100 年）係第三階段電子化政府計畫，分 4 年辦理，97 至 100 年度編列經

費分別為新臺幣（以下同）18,000 千元、100,484 千元、92,566 千元、82,041 千元。

因應人事行政專業發展架構及資訊環境之變化，引進網路資訊技術配合業務流程改造，提升

顧客滿意度及優質化公務人力知識資本等無形效益，並藉由跨機關業務整合服務系統建置，加速謀

合本總處、銓敘部及各主管機關跨業務整合應用服務理念，透過橫向合理化各機關服務流程，進而

整體性規劃跨機關 e 化一路通流程，並達到全程化服務。計畫主要目標說明如下：

一、從基層人事機關（構）、基層人事人員、甚至現職公務人員的需求角度出發，進行人事流程盤

點，再造人事作業流程。並以顧客導向之服務理念提供跨機關之「一次收件、全程運用、服

務回饋」的整合服務。

二、配合新資訊技術發展趨勢，開發服務導向架構（SOA）之「流程性人事行政資訊整合應用系統

」及運用 Web2.0 技術，提升人事知識分享，並快速累積與加值應用。

三、建置「公務人員人事服務單一入口網」，提供公務人員透過該單一窗口取得人事資訊服務。

四、開發 WebHR、WebITR、成立「人事資訊服務推廣中心」，及開發人事行政業務推動所需系

統，並擴大服務對象從人事人員至所有全體現職公務人員。

五、建立本總處與銓敘部之跨機關跨業務資訊整合、資料流通機制。

六、強化本總處人事資料倉儲系統，以輔助高層人事決策，並定期發布最新公務人力資訊多面向之

統計分析數據。

七、建置人事資訊服務平臺，整合示意圖如圖 2。

八、建構符合國際標準之資訊安全規範及資訊安防禦體系。

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附件二 「全國公務人力資源智慧型資訊服務計畫」內容

智慧型資訊計畫（101~105 年）係第四階段人事行政電子化政府計畫，分 5 年辦理，101 至

105 年度編列經費分別為 52,762 千元、50,000 千元、43,431 千元、46,800 千元、43,201 千元。

計畫以資料即時性、完整性與正確性為基礎，配合跨機關資訊無縫整合，達成公部門智慧型

人力資源管理及全程服務的理想，進而輔助人事決策之擬定，計畫架構圖如圖 3。計畫主體環繞在

資料面（蒐集完整公務生涯全程記錄）、服務面（提供公務生涯全程服務）、整合面（跨機關資訊

作業無縫銜接）、決策面（正確數據輔證人事策略）等面向，計畫之策略、目標、服務對象示意圖

如圖 4。計畫主要目標說明如下：

一、蒐集完整的公務生涯全程紀錄（公務人員由初任公職到退休之任免、考績、獎懲、銓審、訓練

、遷調等相關公務生涯紀錄），以做為良好資訊服務的基礎。

二、因各主管機關發展資訊系統的期程先後不一、使用的工具不同與技術整合複雜，而產生系統各

自獨立欠缺整合與介接，同一屬性業務因主管機關不同造成資訊無法溝通。以使用者需求為

核心，整合同一項人事行政業務之不同的人事主管機關現有資源，促使人事行政業務之水平

與垂直作業流程流暢與連貫，達到跨機關資訊作業無縫銜接。

三、以服務為導向、優質化界面為媒介，透過跨主管機關流程與資料整合，提供公務生涯各階段所

需的優質、智慧之全程整合服務。

四、透過資訊統計服務，隨時提供各項人力決策所需之資訊，以輔助人事政策、法規之研議，將人

事行政管理工作逐漸轉化為人力資源管理。

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附件三 第三、第四階段電子化政府計畫成果及效益

「創新 e 化計畫」及「智慧型資訊計畫」之效益如圖 5，具體成果如下：

一、「網際網路版人力資源管理資訊系統」（WebHR）

(一)WebHR 整合了大部份人事機關（構）之人事行政業務，為全國人事人員日常處理人事行

政業務不可或缺的工具，且使用滿意度各年均達 80%以上，105 年滿意度更高達 90%。

(二)本總處已於 104 年底完成全國（包括總統府、五院暨所屬）共 7,842 家機關、學校之導入

，導入比例達 95.65%，其餘未導入者為公營事業機構。本總處如未建置 WebHR，則各機

關需自行開發及建置人事行政業務資訊系統，每年維護費用若暫以 50 萬元估算，則政府

每年度需編列系統維護費用將高達 39 億元（50 萬元*7,842）。

(三)積極推動人事行政業務線上申辦服務：推動考績、退撫、獎懲等業務線上申辦服務，節

省大量紙張及列印費用，達到以網路取代馬路、省時又省力之效果。每年行政院所屬平

均線上辦理案件如考績線上申辦案件達 7232,721 件、獎懲線上申辦案件達 651,868 件。

(四)除提供計 8 百餘項固定格式報表外，亦可藉由批次統計產製「學歷」、「考試」、「年

資」、「官等」、「性別」、「異動資料」等面向分析，更可自行設定邏輯條件，彈性

篩選匯出資料進行後續分析。

(五)WebHR 展現的效益不僅於經費的節省，亦免除各基層人事單位之資訊系統管理、設備購

置及維護成本負擔。無論從人力的節省、流程的簡化及整合、資源的共享及利用等面向

分析，均有極正面的助益。

二、「全國共享版差勤管理系統」（WebITR）

(一)機關差勤業務資訊化，不僅落實節能減紙政策，亦縮短作業處理流程，且能即時且正確

提供同仁之差勤及統計資料，有效提升行政效率，減輕業務承辦人員工作壓力。

(二)開發適用公務人員、學校及適用勞基法人員之差勤系統，可降低系統重複開發成本，亦

可提升人事服務品質。

(三)透過差勤線上申請及簽核作業，可使人事人員確實掌握每日機關人員差勤狀況。請假、

加班申請均採無紙化之線上簽核作業，可大幅減少人工傳遞時間、假單及加班單紙張使

用量。

(四)已推廣達 1,600 個機關學校使用，達到簡化人事作業流程及減輕同仁日常工作量目標。

三、全國公教人員退休撫卹整合平臺（含試算系統）

(一)整合銓敘部（公務人員）及教育部（教育人員）之退休撫卹業務、本總處作業，除建立

完整之全國退撫資料庫外，亦提供月退休、月撫慰、年撫卹金、三節慰問金、年終慰問

等發放，有效提升政府整體效能。

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(二)每月自動將領受人資料傳送至 7 家查驗機關進行查核、自動將退撫核定資料傳送至勞保

局，有效減輕各人事機關人事人員人工查驗及傳送作業時效與成本。

(三)自 105 年 1 月 1 日起，已完成全國 11,100 家機關之公教人員月退休、月撫慰及年撫卹金

發放作業；完成全國 6,784 家機關之公教人員年終慰問金發放作業。

四、人事服務網（eCPA）

(一)建置入口網站功能，提供問卷調查、電子憑證驗證、法規查詢、機關組織查詢、公告管

理、電子賀卡、人事人員待辦事項提醒、全文檢索、通訊錄、Q&A、投票系統等，且整

合本總處及各機關近百個資訊系統之驗證功能，將服務對象從人事人員擴大為所有公務

人員。

(二)系統瀏覽總數高達 5,000 萬人次，已成為公務機關最具規模之入口網站之一。

(三)共計產製電子問卷調查 1,519 份，不僅節省經費，亦可免除各機關以紙本問卷進行調查，

有效達到節能減碳及節省國家預算目標。

(四)公務人員登入 eCPA，進行個人資料校對查詢或列印個人履歷表，平均每年達 177,600 人

次。

五、組織員額管理系統

(一)功能包括機關編制員額查詢、年度請增減預算員額、年度請增減員額核定作業、專案請

增減及員額轉正、現有員額調查表填報、聘僱計畫書線上作業等，符合總員額法逐級控

管各級中央機關員額之精神，並有效管理中央各機關預算員額、現有員額與超額出缺不

補情形，以加速預算員額審核之效率。

(二)整合組織員額與個人職務資料，大幅提升組織編制資料之完整性及正確性，並可增加以

「職缺」的角度進行分析，對於人事行政業務分析的廣度及深度均有極大的助益。

六、公務人力資料統計

除定期公布各項人事統計資料外，亦進行多項業務動態統計，如留職停薪原因統計、公

務人力高齡化分析、公務人員結婚與生育概況、近 10 年土木工程職系離職率分析、矯正機關

危安事件統計分析、全國公教人員退休撫卹資料分析、「地方政府之人事、主計、政風人員

離職率分析」、「警勤加給勤務繁重加成支給」有無改善北警南調情形分析、行政院及所屬

機關運用勞動派遣及勞務承攬人數消長情形、訓後陞遷情形、中央及地方機關人事人員陞任

簡任官職務分析、公務人員退休金分析、各類人員優存利息暨政務人員退休金分析等。

七、考試職缺填報及錄取人員分配系統

每年辦理職缺填報、正額及增額分發等作業，包括高普考、地方特考、身障特考、初等

考試等，每年 11 類等考試計約 15 次分發作業，每年平均服務約 9,200 名考生。

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八、事求人機關徵才系統

全國最大之公務機關徵才登錄網站，平均每月刊登次數約 2,400 則，訂閱每日職缺資訊電

子報件人數達 32,660 人。

九、人事資訊客服中心

提供全國公務人員優質的人事資訊諮詢服務，讓使用者獲得更迅速完善的服務及即時的

問題排除。客服中心成立後已服務達 54 萬案件，每月平均達 8,000 件客服量。

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附件四 「策略性人力資源跨域整合計畫」內容及效益

跨域整合計畫係第五階段人事行政電子化政府計畫，分 4 年辦理，總經費 442,236 千元，第 1

年（106 年）經費 64,300 千元。

人事行政資訊整合及流程簡化已具成效，人事資料之蒐集已趨即時、正確及完整，未來將在

此基礎上發展人事資料整合加值運用。考量大數據技術及運用逐漸普及，政府決策將日漸依賴資料

分析和統計結果，發展循證化人事決策統計分析為必然趨勢；在政府一體的概念下，跨機關合作為

提供跨領域資料服務之必要措施；另公務員及民眾對政府主動服務要求亦趨強烈。爰本計畫整合各

人事主管機關資料庫，除提供決策支援外，亦提供公務人員及民眾一站式人事整合服務及主動通知

，圖 6 為跨域整合計畫示意圖。

計畫主要內容：

一、建置跨機關人事資料共享機制

資料為數據分析最核心的基礎，沒有資料則無法進行任何分析及服務，為提供進一步的

加值服務，除已整合之 13 項資料源外，將再增加考試院（證書管理資訊整合系統）、內政部

（戶役政電子閘門系統、國家地理資訊系統 NGIS）、衛生福利部（全國社政資訊整合系統、

身心障礙者資料管理系統、死亡通報）、法務部（司法相驗、入監服刑）等資料源，以作為

資料整合、深化統計、趨勢分析之基礎。

二、總處人事統計推估與數位儀表板

本總處基於策略性人力資源管理目標，蒐集先進國家、成功企業推動商業智慧經驗，建

立人事行政業務推估模型（如退休撫卹、人員調動等）以有效整合及強化以循證為基礎之決

策模式；在系統操作上將提供高親合力之線上分析工具，產製之表報亦可呈現於各類行動化

裝置。

另配合業務需求建立主題式人力資源資訊數位儀表板，藉由使用者即時互動方式，以圖像化

方式（如結合燈號、顏色區別方式）呈現視覺化重要人力資源統計資訊，讓決策者能夠明確

、即時掌握現況。

三、人事機關（構）大數據服務

本總處規劃建置行政院所屬機關共用之人事資料商業智慧系統，大幅節省各人事主管機

關自行開發所需之人力及經費，亦滿足各機關日漸迫切之人事統計需求。系統在操作面將提

供高彈性選員及報表產製工具；在資料呈現面將提供高親和力之圖像化報表，讓人事人員可

輕易解讀資料間關聯、趨勢、數值變化、成份組成等。

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另考量各機關常有全國性數值需求，但因欠缺資訊或統計人員無法進行複雜之統計或趨勢分

析。為活化人事資料應用，本總處將建置行政院所屬人事機關統計分析服務平臺，運用本總

處之資訊及統計人力，協助各主管機關產製較複雜的統計及分析資料。

四、人事資料即時共享

各主管機關均有建置單一簽入系統、差勤系統、行政資源系統等，其基礎資料為 WebHR

之人員資料。本總處考量各機關整合運用需求，建置人事資料即時回推機關機制，讓各機關

於 WebHR 輸入的人員資料，在極短的時間內，以加密方式即時同步至該機關，以強化各機關

人事資料整合及運用。

五、公務員權益主動通知

整合人事資料及運用資訊技術，將主動服務融入現行資訊系統，提供更親切及完整之服

務。自動通知服務包含公務人員相關生活津貼之申請、年度休假統計、符合公務人員晉升官

等訓練遴選資格、符合參加公務人員升官等考試資格、考試分發結果等主動通知。

六、跨機關人事資料加值與應用

運用跨機關人事資料共享，提供一站式服務，如整合內政部戶役政電子閘門系統提供生

活津貼家屬資料、推算各機關足額進用原住民人員；整合尋職者之學經歷、專長、希望工作

地點、工作內容等與職缺內容比對，提供適當之職缺資料；整合個人基本資料、公保、退撫

基金及待遇等資，提供公務人員退休金試算及優惠存款計息核校作業以減少溢發；整合服務

獎章請頒作業，便利人事人員及擬退休公教人員申領相關金額；整合銀髮公教志工，俾利退

休公教人員進行後續生涯規劃及協助社會福利推動工作；整合公務聯絡資訊與即時通訊，提

供機關內業務及員工公務聯繫通訊錄。

七、優質系統建置及多元服務管道

建置人力評鑑支援系統，以「中央政府機員額管理辦法」所訂定之組織、業務、人力、

財務、工作方法與流程等 5 個面向為主軸，歸納整理及分析各面向評鑑重點項目及所需之基

礎資料，並以資訊技術提供分析資訊，以提升人力評鑑業務辦理效率。

配合行政院推動適用於各種作業系統的國家標準文件作業環境格式（Open Document Format，

ODF）政策，逐漸修改人事系統以符合 ODF 格式，以因應多元環境。

天然災害停班停課、事求人機關徵才資訊、高普特考試分發結果、退休金試算、生活津貼試

算等與民眾及公務人員相關系統，優先提供個人化行動載具服務，便利民眾及公教人員取得

相關資訊。

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計畫主要效益如圖 7，效益如下：

一、本總處統計推估與數位儀表板

完成本總處人事統計推估模型基礎架構，透過人事行政業務循證分析，協助人事決策（

如年金改革等），有效提升人事決策品質，達到策略性人力資源管理之目標。

透過主題式互動性圖像化數位儀表板之建立，並支援行動化裝置，有效整合行動運算及資料

分析介面，突破時空限制更快速的得到所需資訊。

二、人事機關（構）大數據服務與資料共享

建置全國人事機關（構）人事資料商業智慧系統，為全國人事機關（構）之循證統計奠

定良好基礎，可大幅降低各機關自建統計平臺所需之人力與經費。亦讓各人事機關（構）能

以視覺化之操作介面進行靈活、彈性的統計分析，並以整合性視覺化方式呈現，有效協助各

人事機關（構）快速完成所需之統計報表及圖表。

本總處提供行政院所屬人事機關（構）統計分析服務，擴大各機關統計層面的廣度與深度，

可大幅提升人事服務績效及品質。

跨機關人事資料即時回推機關平臺，可讓各人事機關可即時取得各項人事資料，減少資料重

複登錄，進而提供所有同仁優質人事及資訊服務。

三、公務員權益主動通知

公務員權益主動通知可提升人事服務品質及績效；對民眾提供事求人機關徵才資訊、高

普特考試分發結果、天然災害停班停課等客製化主動通知，深化與民互動，提升行政效能及

服務品質。

四、跨機關人事資料加值與應用

跨機關人事資料整合一站式服務，可提供即時、完整之公務人員各類資訊，簡化人事作

業並提升人事資料正確性，提升政府整體服務效能。另即時公務聯絡資訊，可強化多元化服

務及加速公務資訊傳輸效能。

五、優質系統建置及多元服務管道

辦理人力評鑑業務，將可不受時空限制很容易的得到所需資訊，並可進行各項進階分析

比較，提升人力評鑑業務效率。

人事系統表報符合國家標準文件作業環境格式，可加速各機關資料表報交換並節省大量購置

軟體之費用，並提高政府、企業與民眾間互動之便利性。另人事系統支援行動裝置讓機關首

長等不受時空限制，隨時取得最新人事統計資料。

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附件五 「全國性共用人事業務資訊系統功能提升及維運計畫」

內容及效益

共用系統提升計畫分 4 年辦理，總經費 290,371 千元，第 1 年（106 年）經費 70,905 千元。

本總處基於業務職掌，自 97 至 105 年開發近 30 項全國性共用人事行政業務資訊系統（以下

簡稱共用人事系統）供全國人事機關（構）使用，並負責系統的維運、管理、資訊安全及客服等。

本總處除需維持共用人事系統及資訊基礎環境之正常運作外，尚需考量政府政策之階段性調整、人

事法規更動、人事機關（構）對於系統功能提升及優化之需求等，又資訊系統及軟硬體設備亦有其

使用之生命週期，爰本計畫除持續維運及提升共用人事系統之功能外，並汰換老舊之軟硬體設備，

以提供更優質的人事資訊服務。計畫主要內容：

一、汰換老舊軟硬體設備：

共用人事系統使用之軟硬設備於 97、98 年陸續於「行政院及所屬委員會共構機房」（以

下簡稱共構機房）建置，迄今已使用 7、8 年，亟需汰換；另依「行政院所屬各機關設置資料

中心作業要點（草案）」，行政院所屬各委員會、各總處及其所屬機關應共用資料中心，該

資料中心目前於國發會 102 年建置啟用之「行政院及所屬委員會雲端資料中心」（以下簡稱

雲端資料中心）。爰本計畫首要任務為汰換既有之主機、網路及資安等軟硬體設備，並整合

至雲端資料中心；另配合機房搬遷，原於共構機房運作之共用人事系統，逐步搬移至雲端資

料中心。

二、維運共用人事系統

全國人事人員每日辦理人事行政業務均需仰賴共用人事系統，包括 WebHR、WebITR、

「全國公教人員退休撫卹整合平臺」、「公務人員人事服務網」（eCPA）、「公務人力資料

庫與倉儲系統」、「組織員額管理系統」、「待遇報送系統」、「高普初特等考試作業系統

」、「公務人員終身學習入口網」、「天然災害停止上班及上課通報系統」……等近 30 個系

統，所有系統之維護、維運及管理皆由本總處統籌負責。

三、提升共用人事系統功能

每年配合政府新政策、法規修訂及人事行政業務新增需求，增修及提升各共用人事系統

功能。如公教人員月退休金發放週期於 106 年度由每半年改為每月，三節慰問金於 106 年度

設定月收入低於 25,000 元之發放門檻等，需調整「退休撫卹整合平臺」相關作業，並加強退

休人員查驗機制，以降低溢發情形；又如因應主管機關業務所需之請求，如協助行政院主計

總處開發主計人員版 WebHR 等。

四、維運軟硬體基礎設施

為提供人事人員穩定及便利之人事資訊業務辦理環境，共用人事系統之軟硬體基礎設施

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由本總處統籌集中建置及維運。

五、強化資訊安全

本總處依「政府機關（構）資通安全責任等級分級作業規定」，持續強化資訊安全及個

人資料保護，包括資訊安全管理制度之維護、資安健檢、資訊系統滲透測試、主機及網站資

安弱點檢測等。

六、維運人事資訊系統客服中心

為提供優質的人事資訊服務，本總處設有客服中心，平均每月客服案量達 8,000 件。為彌

補人力不足，並兼顧客服品質及掌控客服案件處理情形，部分客服委由專業客服廠商辦理，

以利人事資訊業務之推動。

計畫主要效益：

一、集中政府資源，撙節政府整體經費

由本總處統籌建置、維運及管理共用人事系統及軟硬體基礎設施，並提供客服服務，不

僅達系統之規模效益，更節省各機關重覆開發及維運系統之成本，有效撙節政府整體經費，

最佳化政府資源之運用。以 WebHR 為例，總統府及五院暨所屬共 7,842 個機關及學校的導入

，導入比例達 95.65%（未導入為公營事業機構），若每機關自行開發人事系統，每年維護費

暫以 50 萬元估算，則政府每年度共需編列系統維護費用高達 39 億元（50 萬元*7,842）。

二、提供決策資料與分析

在大數據的時代，政府重要的政策及決策均需仰賴資料分析及佐證。共用人事系統是蒐

集人事基礎資料的重要工具，人事人員透過日常人事行政業務的辦理，就將資料留在系統裏

。如當前最重要的年金改革議題，所需使用及分析之公教人員待遇、退休金發放等資料，均

在本總處提供之相關共用人事系統。

預算書補正事宜

有關本計畫預算書內容應檢討補正，列明全部計畫內容、經費總額、執行期間、……等之決

議。為利預算資訊充分揭露，配合於法定預算書內相關表件敘明相關資訊。

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