甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服 …...甘肃省天水高速公路处2020年高速公路隧道消防系统维护服务政府采购项目

甘肃省天水高速公路处 2020年高速公路

隧道消防系统维护服务政府采购项目

招标编号：QXZX-2020-DL-037

招标文件

委托单位：甘肃省天水高速公路处

代理机构：全信项目管理咨询有限公司

二〇二〇年四月

甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政府采购项目招标文件

甘肃省天水高速公路处 2 全信项目管理咨询有限公司

目录

目录 ................................................................................................... 2

第一部分招标公告 ............................................................................................ 3

第二部分供应商须知 ....................................................................................... 9

第三部分合同文件 .......................................................................................... 24

第四部分技术参数要求 ................................................................................... 29

第五部分投标文件格式 ................................................................................... 33

第六部分评审办法 .......................................................................................... 50



第一部分招标公告



甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政府采购项目公

开招标公告

受甘肃省天水高速公路处委托，全信项目管理咨询有限公司将以公开招标方式,

对甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政府采购项目实

施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。

一、项目名称和编号

1.项目名称：甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政

府采购项目

2.项目编号：2020zfcg00228

3.隶属品目：其他维修和保养服务

4.隶属行业：市政设施管理

二、项目内容

标包序号品目名称本项名称单位数量单价(元) 预算总价

(万元) 主要技术参数

1

其他维修

和保养服

务

甘肃省天

水高速公

路处 2020

年高速公

路隧道消

防系统维

护服务政

府采购项

目

项 1 2181400.00 218.14

维护内容：灭火器 5178 具；消防

水池 21 处；消防管道 114052 米；

消防水泵 31 台；手动火灾报警按

钮 2110 个；光纤感温探测主机

22 台；消防设备/紧急疏散/紧急

电话/指示灯箱 4604 个；多功能

消防水泵电器控制柜 19 台；火灾

报警主机 18 台；车通防火卷帘门

/人通防火门 254 处；消防管道电

伴热 3000 米；消防栓/消防给水

箱 2249 个

三、项目总预算 218.14 万元

四、项目需要落实的政府采购政策

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目

对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府

采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予



6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾

人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%

的扣除。

五、供应商资格要求：

（1）投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围；

（2）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前 3 年内在经

营活动中没有重大违法记录；

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

1．获取招标文件的时间：2020-04-14 00:00:00 至 2020-04-20 23:59:59

2．获取招标文件的地点：2020 年 4 月 14 日至 2020 年 4 月 20 日,每日

00:00-23:59，社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。

拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，

获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登

录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作。详见《甘肃省公共资源交易网》首

页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0

3．获取招标文件的方式：2020 年 4 月 14 日至 2020 年 4 月 20 日,每日

00:00-23:59，社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。

拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，

获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登

录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作。详见《甘肃省公共资源交易网》首

页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0 电子版操作说明”，下载标书的网站：甘肃省公

共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）

4．招标文件的售价：0 元

七、投标截止时间及地点、开标时间及地点

1．投标截止时间：2020-05-13 14:30:00

2．开标时间：2020-05-13 14:30:00

3．开标地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第四开标

厅(电子开标厅)

八、项目联系人及联系方式



1．联系人：党文辉

2．联系方式：18509480630

九、采购人的名称、地址和联系方式

1．采购人名称：甘肃省天水高速公路处

2．采购人地址：甘肃省天水市秦州区罗峪路左家场收费站院内

3．采购人联系人和联系方式：陈豆豆 09388311663

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1．采购代理机构名称：全信项目管理咨询有限公司

2．采购代理机构地址：甘肃省兰州市七里河区西津西路 16 号兰州中心第 45 幢

1 单元 2415 室、2419 室

3．采购代理机构联系人和联系方式：李骞人 18509480630

十一、PPP 项目说明

非 PPP 项目

十二、购买服务项目说明

是否购买服务：否

十三、质疑、投诉方式

供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招

标文件之日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向甘肃省天水高

速公路处或全信项目管理咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答

复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以

在质疑答复期满后 15 个工作日内，向（采购人同级财政部门）提出投诉，逾期不予

受理。

十四、公告期限

招标公告的公告期限为５个工作日。

十五、公告发布媒体

本招标公告同时在《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《甘肃政府采购

网》（www.ccgp-gansu.gov.cn）上发布，其他媒体只能转载，并标清来源，不得擅

自修改公告任意信息，否则依照有关规定追究责任。



十六、其他补充事宜

网上开评标工作指南（一）网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带

摄像头和耳麦），操作系统建议使用 windows10，安装好 360 安全浏览器、WPS 或

Office 办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。（二）编制投标文件并固化开

标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并

进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”

和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文

件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当

于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固

化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。（三）电子投标文件上

传递交在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编

码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以

撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生

新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后

一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电

子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤

回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。（四）上传正式投

标文件在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，

系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否

一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文

件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，

可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。（五）确认开标记录系统会自动提取通

过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证

金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，

请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。（六）开标完成开标完成后，投标

人要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可

浏览核验开标结果。（七）在线质疑如果对开标过程或结果有异议，可线下联系

代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。（八）询标如

果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可以邀请投标人代表加入评标视频会议

（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。



全信项目管理咨询有限公司

2020 年 4 月 13 日



第二部分供应商须知



一、供应商须知前附表本表关于招标内容的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

序号内容

1 项目名称：甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政府

采购项目

2 本次项目不分包，

采购最高限价：贰佰壹拾捌万壹仟肆佰元整（小写：218.14 万元）。

3

供应商资格要求:

（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中

华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（2）投标人须

具备消防设施工程专业承包二级及以上资质并同时具备电力工程施工总承包二

级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力（3）供应商未

被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大

税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国

政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止

参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（4）本项目不接受联合体

投标。

4

投标有效期： 60 日历天（从投标截止之日起）

投标文件份数：正本一套、副本二套、电子版 U盘文档及光盘文档各一份（分

别密封，提交不退，电子文档内容与投标文件正本一致并加盖公章，为 PDF 文

件）（待中标人收到中标通知书前递交至招标代理公司）

5

投标保证金交纳方式及退回方式：

1、投标保证金的收取

（一）供应商应提交投标保证金：提交保证金金额为叁万元（30000元整）。

（投标保证金，作为其投标的一部分）

2、保证金缴纳注意事项：

投标人可自行选择采用银行电汇或保函形式缴纳投标保证金。采用银行电汇方式缴纳的

投标保证金，由省公共资源交易局统一管理。采用保函形式缴纳的投标保证金由招标人

或集采机构收退和管理。 1.投标保证金账户内容：户名：甘肃省公共资源交易局账号：

以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州市高新支行行号：3138



2105 4001 甘肃银行查询电话：0931-8276931 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求

的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人

要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保

证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后

果由投标人自行承担。 2.投标保证金递交须知：（1）投标人登记拟参加的项目成功后，

系统会将投标保证金收款信息发送至投标人预留的手机；投标人可在甘肃省公共资源交

易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0 系统自行查询。（2）投标人必须

从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称

一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）投标人在办理投标保证金电

汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共

资源交易网“投标保证金办理指南”。

6

1、递交截止时间：2020年 5月 13 日下午 14:30（北京时间）之前，逾期不予

受理。

2、递交地点：甘肃省公共资源交易局网上开评标系统。

7

开标时间：2020年 5月 13日下午 14:30分

开标地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第四开标厅（电

子开标厅）。

8 评标方法：综合打分法

9 服务地点：甘肃省天水高速公路处

10

需特别落实的政策功能：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目

对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于

政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的

价格给予 6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产

品的价格给予 6%的扣除。



二、供应商须知

1. 说明

1.1 适用范围

本招标文件仅适用于本招标文件招标公告中所叙述的投标范围。

1.2 合格的供应商的基本条件：

（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华

人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；

（2）投标人须具备消防设施工程专业承包二级及以上资质并同时具备电力工

程施工总承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力

（3）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名

单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息

记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。

（4）本项目不接受联合体投标。

1.3 定义

（1）“委托人”系指甘肃省天水高速公路处。

（2）“招标机构”系指全信项目管理咨询有限公司，本项目的代理机构。

（3）“供应商”系指向招标机构提交投标文件并参与投标的法人。

（4）“买方”系指甘肃省天水高速公路处。

（5）“卖方”指中标的供应商，合同一方的当事人。

（6）“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件

及答疑会议纪要。

（7）“投标文件”是指供应商根据本招标文件向招标人提交的全部文件。

（8）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文

件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处

理决定及其他有关文件、资料。

（9）“货物”指卖方按招标文件和招标内容的规定，须向买方提供的一切软

硬件、工具、手册及有关技术资料和其他材料等。

（10）“服务”指招标文件和招标内容规定的服务工作及卖方须承担的附加



工作（运输、安装、试验、调试、技术、协助、校准、培训及其他类似义务）。

（11）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件原件，不包括电

传、电报、传真、电子邮件。

1.4 招标的费用

无论本项目的结果如何，供应商应承担所有其本身参加本项目投标和招标的

费用。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

（1）招标公告

（2）供应商须知

（3）合同文件

（4）技术参数要求

（5）投标文件格式

（6）评审办法

2.2 招标文件的澄清

供应商若对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题以文字形式通知招标机构。

2.3 招标文件的补充和修改

2.3.1招标机构可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。

2.3.2 所颁发的补充通知将于投标截止时间前发往所有购买招标文件的供应商。

该补充通知作为招标文件的一部分。供应商在收到该通知后须予以签收确认。

2.3.3 考虑到补充通知的影响，委托人和招标机构可决定推迟投标截止时间。

2.4 招标文件的最终解释权归代理机构所有。

3. 投标

3.1合格的供应商

3.1.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，符合本招标文件规定资

格要求的境内供货商或制造商均可能成为合格的供应商。

3.1.2 供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.1.3 一个供应商只能提交一个投标文件。单位负责人为同一人或者存在直

接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.1.4 为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务



的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.2投标综合要求及说明

3.2.1 供应商应按照招标文件要求按包段进行投标，且每包只能报一个方

案进行报价投标，否则，按无效投标处理。投标时，投标文件既可按包段分装，

也可将各包段汇总于一个总标书中。

3.2.2 招标人不接受超出采购预算的报价，当供应商的报价超出采购预算时，

视为未实质性响应招标文件的要求。

3.2.3 供应商对服务清单的描述因欠缺或漏报而影响对供应商投标文件的

评比，不利后果由供应商承担；

3.2.4 供应商在投标文件中所列出的项等均视为包含在投标项目以及报价

中。

3.2.5 供应商在本次项目中所提供的服务清单的技术参数要求必须满足招

标文件中，必须符合国家相关规定的要求，否则视无效投标；

3.2.6 招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和

财政部令[2004]第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定

的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，

中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果

视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任

何责任。

3.3投标文件的编写

3.3.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的“投标文

件格式”规定及要求的内容和格式，提交完整的投标文件。

3.3.2 投标语言和计量单位

投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用国际单位。（除非招标文

件中另有规定）

3.3.3 供应商应按投标范围进行投标。

3.3.4 供应商应用人民币投标。若由单价计算出的总价与投标总价不一致，

以单价计算出的总价作为投标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示

的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。

3.3.5若供应商所报货物的原产地为中华人民共和国以外地区，供应商应负



责相关的进口关税、进口增值税和进口许可证。一切境外及进口事宜与本项目无

关，中标商不得以本项目的中标通知书办理进口批文。

3.4 投标文件的组成

3.4.1 供应商提交的投标文件至少应包括以下部分：

（1）投标函

（2）法人代表授权书（法定代表人为供应商代表并亲自签署投标书的可不

提交）

（3）投标报价及开标一览表

（4）投标报价明细表（格式自拟）

（5）技术说明文件

（6）商务、技术规格偏离表

（7）供应商情况介绍文件

（8）资格证明文件（第五部分中格式九到格式十二的要求）

（9）供应商业绩证明材料

（10）投标人售后服务、优惠条件及培训计划承诺书

（11）投标保证金

（12）其它

缺以上任一项的投标将被视为无效投标。

3.4.2 供应商可在满足“技术参数要求/用户需求书”中对项目的整体要求

的前提下，对项目实施提出合理化建议。

3.5 投标

网上开评标工作指南

（一）网络及软硬件设施

准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用 windows10，

安装好 360 安全浏览器、WPS 或 Office 办公软件、钉钉（没有账号的请提前

申请）。

（二）编制投标文件并固化

开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开

标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。

下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文



件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、

法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），

并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文

件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。

（三）电子投标文件上传递交

在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码

（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可

以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，

产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。

以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交

的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。

若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。

（四）上传正式投标文件

在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，

系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹

是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化

投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无

法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。

（五）确认开标记录

系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等

待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果

对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。

（六）开标完成

开标完成后，投标人要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，

交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。

（七）在线质疑

如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作人员解答；如果还

不满意，可线下联系监管部门处理。

（八）询标

如果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可以邀请投标人代表加入评标



视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。

友情提示：

1、因是电子评标，请电子标书中的资质等证明材料扫描件清晰，方便专家

核看。

2、电子投标文件中的签字盖章处必须为法人或授权委托人亲笔签名及单位

鲜章，最后加盖电子签章。

3.6 投标的有效期

3.6.1 从投标截止日期起，投标有效期为 60 天。在特殊情况下，招标机构

可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式。

供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的供应商在原投标

有效期内应享有的权利及责任也相应延续。

3.7 投标文件的修改

在规定的时间内，供应商可以修改其投标文件的内容，但必须以书面形式通

知招标机构。在招标规定的修改截止时间后，供应商不可以修改其投标文件的内

容。

3.8 投标的撤回

在投标截止时间前供应商可以撤回其投标，但在投标截止后不允许撤回投标。

3.9 招标过程及评审

3.9.1 招标机构将在招标公告中规定的时间和地点接受投标。

3.9.2 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评审。

3.9.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将视为无效投标。出现但不

限于下列情况之一的，其投标将视为无效投标：

在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

（1）供应商未按招标文件要求的金额提交投标保证金的；

（2）超出经营范围投标的；

（3）投标文件不完整的；

（4）投标文件无法人代表签字、或签字人未被法人授权的；开标一览表无签

字盖章的；

（5）投标有效期不足的；

（6）投标文件附有招标方不能接受条件的；



（7）投标总价超出项目预算的；

（8）投标文件实质性内容辨认不清或者产生歧义的，或者涂改处未加盖供应

商公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；

（9）在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合

同方面向招标人施加任何影响的；

(10)供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作

假等方式投标的；

(11)经核实两个或两个以上供应商的投标文件有雷同或有抄袭行为的；

(12)资格证明文件未提供完整的或虚假的资格证明文件；

(13) 所投标货物明显不符合技术规格、技术标准的要求；

在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

（1）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

（2）供应商复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部

分的；

（3）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款；

3.9.4 评标委员会将按已定的原则及方法进行评审，详见评审办法。

3.9.5 评标委员会在评标时有权根据采购的需要、实际情况及匹配性，在征

得供应商同意的前提下，对供应商所报个别货物的品牌/和型号/和数量进行调整

或替换。

3.9.6 评标委员会在确定中标候选人以前有权按照有关法规拒绝任何或全

部投标，对此造成对供应商的影响不负任何责任，不做任何解释。

3.9.7 确定中标供应商后，由招标机构发出中标通知书。

3.9.8 招标机构没有义务向未中标的供应商解释不中标的理由。

3.10 招标、评标过程的保密性。

3.10.1 接受投标后，直至中标商与买方签订合同后止，凡与招标、审查、

澄清、评价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与评审无关

的其他人透露。

3.10.2 从投标截止日起到确定中标供应商止，供应商不得与参加招标、评

审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、

比较及推荐中标供应商方面参与评审的有关人员和买方施加任何影响，其投标将



被拒绝。

4. 签约及中标服务费

4.1 中标供应商须向招标代理机构缴纳足额中标服务费及此项目在甘肃省公共

资源交易局的场地交易费后，方可领取中标通知书。

4.2 中标供应商接到中标通知书后应在 7日内与买方签定合同。

4.3 中标供应商须向招标机构按如下标准和规定交纳中标服务费：

（1）中标服务费币种与中标通知书中标价的币种相同；

（2）中标服务费不列在投标表中；

（3）代理服务费为人民币 30000.00元（大写：叁万元整），待中标供应商收

到中标通知书之前向招标代理机构一次性完全支付。

5. 合同的授予

5.1中标通知书

招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且

无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订合同的凭据，在该通知书中将

给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合

同价格”）、交货日期、地点以及其他相关事项。

5.2合同授予原则

5.2.1 买方应将合同授予被确定为实质上响应采购文件要求的，能够满意

的履行合同义务合理投标价的供应商。

5.2.2 授予合同时变更数量的权利：买方在授予合同时，有权对采购文件中

规定的货物数量和服务予以增加或减少。

5.2.3 接受和拒绝任何或所有投标的权力：招标方保留在授标之前任何时候

接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响

的供应商不承担任何责任。

5.3合同的签署

5.3.1 采购方在与成交供应商签订正式合同前，对采购项目内容和货物

数量等有增减变更的权利。

5.3.2中标商须向招标代理机构交纳了中标服务费用后，合同方能生效。

5.3.3中标人按买方要求的时间、地点与买方签订合同。

5.4合同文件



除包括“招标文件”规定的全部内容外，还应包括：

(1)与招标有关的澄清、说明；

(2)投标单位在投标时随同投标书递交的资料与附图;

(3)在商谈本合同书时,双方共同签字的补充文件;

(4)有关技术要求的补充内容。

（5）其他

6. 澄清和质疑

6.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质

疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实

行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，

干扰政府采购正常的工作秩序。供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与

被质疑项目的供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理

部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包

括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具

体事项、请求和主张；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质

疑书的递交应当采取当面递交的形式。

6.2对招标文件的澄清和质疑

6.2.1 供应商应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，

须在收到采购文件之日 7 个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权供应

商（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递

交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。

澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能

够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进

行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；

由授权供应商递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均

为原件）及被授权供应商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，

并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 XXX

项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公

章。招标人在投标截止日 3 天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复，

答复内容不得涉及商业秘密。以书面形式作出答复的将通知提出澄清或质疑的供



应商和其他有关供应商。递交质疑的供应商和其他有关供应商在被告知、收到上

述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质

疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修

改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人

可以酌情延长投标截止时间。

6.2.2 对招标过程和拟中标结果的质疑

供应商认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在供应商

于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人

或授权供应商以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须

有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内

容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定

代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权供应商递交质疑函

时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权供应商的身份

证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印

件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 XXX 项目质疑使用”字样，并由身

份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理供应商的书面

质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的供应商作出答复，答复内容

不得涉及商业秘密。以书面形式作出答复的通知递交质疑的供应商和其他有关供

应商。递交质疑的供应商和其他有关供应商在被告知、收到上述公告、通知或答

疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也

将视为对质疑答复内容接受的默认。

6.2.3 澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质

疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：

(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；

(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；

(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；

(六)其它不符合受理条件的情形。



三、投标保证金说明及网络注册须知

一、投标保证金

1投标商应提交磋商保证金：交保证金金额为每包段人民币叁万元整（30000

元）（投标保证金，作为其投标的一部分）。

投标人可自行选择采用银行电汇或保函形式缴纳投标保证金。采用银行电汇

方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易局统一管理。采用保函形式缴纳的投

标保证金由招标人或集采机构收退和管理。

1.投标保证金账户内容：

户名：甘肃省公共资源交易局

账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准

开户银行：甘肃银行兰州市高新支行

行号：3138 2105 4001

甘肃银行查询电话：0931-8276931

投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。

为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑

汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证

金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无

效的后果由投标人自行承担。

2.投标保证金递交须知：（1）投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将

投标保证金收款信息发送至投标人预留的手机；投标人可在甘肃省公共资源交

易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0 系统自行查询。（2）

投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投

标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）

投标人在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标

保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。

二、投标保证金的退还

1对中标人的投标保证金，须由中标人向招标代理机构缴纳足额中标服务费

后，领取中标通知书。中标人携中标通知书与招标人签订合同；招标代理机构统



一在行政监管部门办理合同备案后，由招标代理机构向甘肃省公共资源交易中心

提出退还保证金申请后 5日内，向中标人原账户电汇退回投标保证金及同期银行

存款利息。

2对未中标人的投标保证金，由招标代理机构向甘肃省公共资源交易中心提

出退还保证金申请后 5日内，向未中标人原账户电汇退回投标保证金及同期银行

存款利息

3因招标人延长投标有效期并相应延长投标保证金有效期的，若供应商书面

表达拒绝延长并放弃投标的，由招标代理机构向甘肃省公共资源交易中心提出申

请后，向该供应商原账户电汇退回投标保证金及同期银行存款利息。

4招标项目有投诉质疑的，在调查处理期间，投标保证金暂不退还，待行业

监管部门或行业监察部门作出明确处理意见后，按规定处理。

三、投标保证金不予退回的情况

1如果供应商在投标截止后撤回其投标；或被通知签约后拒绝签约；或未能

提交履约及质量保证金；或提交的履约及质量保证金金额不足；或未能执行交纳

中标服务费的规定，则不予退还投标保证金。

2根据法律法规及招标文件规定不予退还投标保证金的，由省交易局依据招

标代理机构的书面通知或行政主管部门的书面处理意见，其投标保证金将不予退

还。



第三部分合同文件

（说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲方有权在签订

合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）



甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道

消防系统维护服务政府采购项目

政府采购合同

采购编号：

合同编号：

买方：甘肃省天水高速公路处

卖方：×××××××××

招标代理：全信项目管理咨询有限公司



一、合同格式

甲方: (简称甲方)

乙方: (简称乙方)

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关

法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就事项协商一

致，订立本合同。

一、项目名称：

二、项目地点：

三、服务需求及相关要求（附后）

四、双方权利和义务：

甲方工作:

1、甲方向乙方明确服务的项目和范围及质量考核标准（质量考核标准附于

实际签订合同中）

2、检查考核乙方的工作质量,进行奖罚.

3、督促乙方对不足之处及时整改.

4、为乙方工作提供便利.

5、甲方有权对乙方不称职或不合格的派驻人员提出更换意见.

6、甲方应积极配合支持乙方工作,并设有对口部门进行甲乙双方的协调、支

持、考核等对接工作。

甲方根据实际运作人员或项目如需增加,应及时将补充人员和材料等相关配

套费用给乙方并签定补充协议。

乙方的工作：

1、按甲方要求派驻相关人员，所有派驻人员均经过系统培训并有相应的上

岗证。

2、按照甲方提出和质量要求与标准认真操作实施。

3、进驻人员遵纪守法，严格遵守甲方的相关规章制度。

4、乙方需按照甲方实际情况，提供相应的工作方案及工作标准。

5、专业、特种岗位须持有专业、特种岗位证书；

6、对甲方提出的服务范围内的意见和建议做到实施和整改。



7、乙方员工必须遵守各项管理制度，执行质量标准，接受甲方的考核。

五、费用及结算方式：

隧道消防系统维护费分 4期计量，按季度支付。每季度产生的维护费根据各

所每季度实际发生的《隧道消防设施故障巡检维护确认单》的实际情况据实计量。

六、合同期限

本合同有效期年，从年月日起至年月日，自签订当日起

生效，合同期限按招标文件执行）。

七、合同文件组成及解释顺序：

（一）本合同协议书各条款

（二）中标通知书

（三）招标文件及答疑文件

（四）标准、规范及技术文件

（五）投标文件

八、其它约定说明：

1、乙方积极配合甲方评优升级、节日庆典期间及其它相关活动。

2、在承包的服务项目范围内，经乙方努力，科学地提高人力资源，乙方在

完成服务任务的基础上，用人计划可适当调整。

九、双方约定本合同十二份，具有同等法律效率，双方各执两份,其它分送

有关部门备案。合同自盖章签字之日起生效。

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

本合同双方约定盖章后生效。

附件: 中标通知书、开标一览表、相关服务要求、相关服务标准、服务规范

偏离表、法人授权书



(此页无正文)

买方名称：（章）

地址：

电话：

邮编：

卖方名称：（章）

地址：

电话：

邮编：

法定代表人或委托代理人：

签字日期：

法定代表人或委托代理人：

签字日期：

开户行：

账号：

开户行：

账号：

招标代理机构：（盖章）

地址：

项目负责人：

联系电话：



第四部分技术参数要求



一、服务的范围

序号名称单位数量

1 灭火器具 5178

2 消防水池处 21

3 消防管道米 114052

4 消防水泵台 31

5 手动火灾报警按钮个 2110

6 光纤感温探测主机台 22

7 消防设备/紧急疏散/紧急电话/指示

灯箱个 4604

8 多功能消防水泵电器控制柜台 19

9 火灾报警主机台 18

10 车通防火卷帘门/人通防火门处 254

11 消防管道电伴热米 3000

12 消防栓/消防给水箱个 2249

服务期限：1年

1、灭火器维护内容：日常检修，及时打压、灌装，确保隧道内无过期灭火

器，灭火器各项指标达到正常。

2、消防水池维护内容：日常检修，及时清理消防水池内的杂物，修复出现

的渗水、漏水等问题，保障消防水池的正常储水功能。

3、消防管道维护内容：日常检修，定期打压测试，保证消防管道的正常运

行。

4、消防水泵维护内容：日常检修，定期测试，排查故障，及时修复排查出



的故障，确保设备的正常运转。

5、手动火灾报警按钮维护内容：日常检修，定期测试，排查故障，及时修

复排查出的故障，确保设备的正常运转。

6、光纤感温探测主机维护内容：日常检修，定期进行仪表温度的查看和校

正，确保光纤感温探测主机的正常使用。

7、消防指示灯箱维护内容：日常检修，修复损坏的消防指示灯箱，确保消

防指示灯箱的正常使用。

8、多动能消防水泵电器控制柜维护内容：日常检修，定期测试，及时更换

损坏的电器元件，确保控制柜的正常运转。

9、火灾报警主机柜维护内容：日常检修，保证探测器的报警及确认灯显示，

确保火灾报警主机的正常工作。

10、车通防火卷帘门/人通防火门维护内容：日常检修，保证防火卷帘门组

件齐全完好，启闭灵活，确保正常使用。

11、消防管道电伴热的维护内容:日常检修,确保电伴热盘柜及现场配电柜供

电正常，现场设备和管线的电伴热保温正常，电伴热温度正常，现场温度测量元

件完好。

12、消火栓消防给水箱维护内容：日常检修，确保外观完好；定期测试，更

换存在问题的设施，保障设施完好。

维护按照“先主后次，先急后缓，先抢通后修复”的要求，减少消防系统中

断时间，保证系统正常运行。

故障响应时间：1小时之内。

为保障消防设施正常运行，维护单位需设热线电话、投诉热线电话，并派驻

专业技术人员常驻现场，及时处置出现各类突发情况，保证隧道消防设施的完好。

维护单位在进行巡检维护过程中由于操作不当造成运行正常设备的损坏，应

由维护负责无偿修复。

维护单位进行的巡检（含保养）、维护被替换下来的设备、零件的所有权属

于业主，维护单位不得随意处置。

维护单位在维护过程中发生任何安全事故或造成财产损失、人员伤亡，以及

与其他第三方发生的任何纠纷或事故，由维护单位负责解决并赔偿，业主概不承



担任何责任或费用。



第五部分投标文件格式



格式一、开标信信封及投标电子版信封格式（网上开标无需提供）

请按以下内容填写开标信信封及投标电子版信封抬头，并将黑框剪下，贴在

开标信信封及投标电子版信封外面，除非特殊情况，否则请不要更改信封格式:

开标信单独提交

致：全信项目管理咨询有限公司

项目名称：

招标编号：

投标人：（盖章）

电子版（U 盘）单独提交


项目名称：

招标编号：


电子版（光盘）单独提交


项目名称：

招标编号：




格式二、开标信格式

开标一览表

项目名称：

招标编号：

供应商名称：

序号服务名称数量期限报价金额(元) 投标保证金备注

合计（大写）：（小写）：

供应商（签字、盖章）：

日期：年月日

注：此开标信应按“供应商须知”的规定密封标记密封单独提交。此表每一包一份，单独分开递交。

投标报价应包括项目费用、随机备品备件、运输费用、安装调试费用、人员培训及投标等全部费用。



格式三、投标函格式

投标函


我方确认收到贵方提供的招标编号：招标文件的全部内容，我方：（供应商

名称）作为投标者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本投标的

一切事宜。

在此提交的投标文件，正本一份，副本二份，开标信封一份, U盘文档及光

盘文档各一份（线上开标无需提供）。包括如下等内容：

（一）开标一览表；

（二）投标报价明细表；

（三）资格证明文件；

（四）技术、商务响应文件；

（五）技术说明文件；

（六）法人授权书；

（七）供应商情况介绍文件；

（八）投标保证金。

（九）其他。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）我方决定参加：招标编号为号的投标；

（二）全部有关服务的投标总价为：（大、小写）；

（三）本投标文件的有效期在投标截止日后 60 天有效，如中标，有效期将

延至合同终止日为止；

（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有

已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出

含糊意见或误解的一切权力。

（五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回

投标，则投标保证金将被贵方没收。

（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数

据或信息。

（七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。



（八）我方如果中标，将保证履行招标文件及其补充文件中的全部责任和义

务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。

（九）如我方中标，我方将在收到中标通知书之前，交纳此项目在甘肃省公

共资源交易中心的场地交易费，并按招标文件要求向全信项目管理咨

询有限公司交纳中标服务费。

（十）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址传真

电话电子函件

供应商名称供应商代表签字

公章日期



格式四、技术规格偏离表

〔说明：投标人必须仔细阅读招标文件中所有服务技术规范条款，并对所有

服务技术规范偏离的条目列入下表，未列入下表的视为投标人完全接受。投标人

必须根据所投服务的实际情况如实填写，评委会如发现有虚假描述的，该投标文

件作废标处理。

供应商名称：招标编号：

序号服务项目

招标文件中服务规范主要条款描

述（包括人员配备，服务程序、管

理办法、考核方案等）

投标人

实际情

况描述

偏离情况

说明

（+/-）

注：上表中行数不够可自加

供应商（法人公章）：

授权代表（签名或盖章）：

日期：



格式五、项目管理人员一览表

序号姓名在本次项目中

担任的职务学历职称身份证号码

主要资历、经验及承担

过的管理项目

1

项目经理

……

2

部门主管

……

3

……

…

注：1、上表中行数不够可自加（如项目经理简介 10）

2、其资质、管理经验证明文件等附后

投标单位全称：（盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：

日期：



格式六、法定代表人授权书格式

法定代表人授权书


本授权书声明：注册于（国家或地区）的（供应商名称）的在下面签字的（法

定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）

为本公司的合法代表人，就全信项目管理咨询有限公司〔招标编号为〕的招标文

件中的甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政府采购

项的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

供应商（法人公章）：

地址：

法定代表人（签名或盖章）：

职务：

被授权人（签名或盖章）：

职务：

法人代表与被授权人身份证（复印件）需附在投标文件中。

被授权人需携带身份证原件至开标现场。



格式七、供应商资格声明

兹证明一下声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们

同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

1、供应商名称：

2、总部地址：

电传/传真/电话号码：

3、成立和/或注册日期：

4、注册资金：

5、法人代表：

6、开户银行：

7、开户账号：

8、近期资产负债表（截止年月日）

（十）固定资产：

（十一）流动资产：

（十二）长期负债：

（十三）流动负债：

（十四）净值：

9、公司概况：

10、公司组织机构及管理制度一览表：

11、各供应商应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理

部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动

填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；

年份处分或处罚记录处分单位相关说明

2017

2018

2019

供应商名称：（盖章）授权代表签字：日期：



兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们

同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

签字人姓名和职务

签字人签字

签字日期

传真

电话

电子函件



格式八、提供设备、工具及物耗明细表

提供设备、工具及物耗明细表

序号物品名称数量/月品牌备注（需要说明的其他事项）

1

2

3

4

5

6

...

...

投标单位全称：（盖章）：委托代理人（签字或盖章）：

注：1、上表中行数不够可自加

2、须对上表所提供的工具物品等配置情况进行说明

甘肃省天水高速公路处监控设备及系统升级改造政府采购项目


格式九、营业执照、组织机构代码证、税务登记证（国税、地税）或三证合一

的营业执照（复印件，加盖供应商公章）。

格式十、依法缴纳税收和社会保险费的良好记录（复印件，加盖供应商公章）。

格式十一、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，应提供近二年(2017、

2018年)经合法审计机构出具的财务审计报告（包含资产负债表、利润表、现金

流量表、所有者权益变动表及其附注）及年度财务报表。（复印件须加盖单位公

章并由法定代表人或委托代理人签名）

注：① 成立不足二年的企业需提供 2018 年度的审计报告及财务报表；成立不

足一年的企业可仅提供会计事务所出具的验资报告或财务报表并进行说明。（复

印件须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名）

② 若本年度的财务审计报告尚未出具，请附情况说明并提供本年度的财务报表

（复印件须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名）

格式十二、须具备消防设施工程专业承包二级及以上资质并同时具备电力工程

施工总承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力（复

印件，加盖供应商公章）。

甘肃省天水高速公路处 2020 年高速公路隧道消防系统维护服务政府采购项目


格式十三、近三年(2017年1月1日至今）同类项目业绩证明材料（合同或中标通

知书）（复印件须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名）；

业绩表

序号项目名称项目地址及电话合同内容合同总价签订日期

……

*表中所列业绩,须提供相应中标通知书或合同复印件,否则视为无效。



格式十四、优惠、培训、售后服务承诺（如果有）

14.1优惠条件承诺书

致：

经仔细阅读你们的招标文件，我们同意招标文件中有关优惠条件的要求，

对所投标项目向贵单位特作如下优惠条件承诺：

（1）…

（2）…

（3）…

…

特此承诺！

承诺方授权代表签字：

职务：

承诺方名称：

承诺方印章：

地址：

邮编：

电话：

传真：

日期：年月日



14.2培训计划承诺

致：

经仔细阅读你们的招标文件，我们同意招标文件中有关培训计划的要求，对

所投标项目向贵单位特作如下培训计划承诺：

（1）…

（2）…

（3）…

…

特此承诺！


职务：

承诺方名称：

承诺方印章：

地址：

邮编：

电话：

传真：

日期：年月日



14.3售后服务承诺

报价人应详细说明售后服务保证内容，备品备件供应情况，出现故障响应时

间及售后服务人员情况，并填写下表：

售后服务承诺

供应商（电话、地址、联系人）

现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）

售后服务技术人员简历：（姓名，性别，年龄，身份证号，学历，毕业院

校，专业，联系电话，资格或培训证明，从事与本次采购相关项目的售后服

务技术工作经历）

特此承诺！


职务：

承诺方名称（公章）：

日期：年月日



格式十五、其它证明材料

1、招标文件所要求的其他证明材料；

2、供应商简介；

3、投标服务说明；

4、供应商觉得有必要提供的其它证明材料。



第六部分评审办法



1.评标委员会

1.1招标机构将按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定组建评标委员

会。

1.2评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。

1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提

交书面评标报告。

1.4评标方法：综合打分法。

1.5投标文件的澄清

1.5.1在评标期间，评标委员会可要求供应商对其投标文件中含义不明确的

内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文

件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标

文件的组成部分。

2.投标文件的初审（符合性检查）

2.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全、合格，

投标保证金是否足额、有无计算上的错误等。

2.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价

为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数

值为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方

可以接受，但这种接受将影响供应商的综合得分。

2.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招

标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技

术参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是

实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不

寻求外部的证据。

2.5评标委员会不接受有选择的报价。

2.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。

3.投标文件的详细评审

3.1评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。

3.2详细评审即以招标文件为依据，对优先采购节能环保产品及所有实质上



响应的投标分别从“技术”、“价格”和“商务及售后服务”等方面进行评审并

按照百分制进行综合打分，结合节能环保产品报价占总项目的比例，给予相应的

加分。

3.3 详细评审办法（满分 90 分）

3.3.1、技术评审：

1 供应商对招标文件（技术参数要求）的响应程度（35 分），即投标响应文

件包括并满足了招标文件所要求的各项技术指标得满分，非“*”项参数一项不

满足扣 3分，“*”项参数一项不满足扣 5 分，扣完为止

2服务方案 30 分

1）质量保证措施及具体处罚措施 10 分

投标企业在服务方案中有具体的质量保证措施及时间安排，能出具有效的检

测报告，且对服务未按期完成或重大失误有具体的处罚措施得 10 分；提供不完

善酌情扣分，最低得 0分。

2）方案 10分

将所有有效投标文件横向对比，针对服务方案合理性、内容完整度（技术参

数中所有服务项的服务方案是否完整）、描述是否清晰准确，方案可行性，综合

评价优秀得 10分，综合评价一般得 6分，综合评价较差得 2分，没有不得分。

3）安全保证措施 10分

安全保证措施：投标企业服务方案中有应急处置措施并承诺新换设施出现的

一切问题及造成的一切后果和事故责任由维保单位承担，得 10 分；应急措施不

具体或未作出事故责任承诺的不得分。

3.3.2 商务评审：

1）团队组织 10分

投标企业有专业技术团队，专业人员配置合理，有具体的领导分工及团队责

任人；横向对比，综合评价优秀得 10 分，综合评价一般得 6 分，综合评价较差

得 2分，没有不得分。没有项目负责人、技术负责人，或项目负责人、技术负责

人没有上岗人员专业资格证书不得分。

2）上岗人员的专业资格证书 10分

提供上岗人员专业资格证书，最低要求 2人得 4分（安全生产负责人、质量

负责人），每增加一名人员（其他售后服务人员），得 1 分，最高得 10 分，低于



2人或没有不得分。

3）相关业绩 5分

提供 2016 年 1 月 1 日至今的同类业绩复印件，满足基本要求（具有一个同

类业绩）得 1分，每增加一个得 1分，最多 5分（须提供合同或中标通知书复印

件加盖公章）（原件备查）。

3.5 价格评审（满分 10 分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投

标价格最低的投标报价为评标基准价。

评标委员会对各供应商的投标报价按照招标文件的要求，在同一基础上

进行比较并作相应调整。

价格调整的原则是：

1）供应商的报价必须包含供货范围内所有内容。

2）供应商必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内所需备

品备件的清单和价格，并将该备品备件计入投标总价，若所提供的产品不需备品

备件或免费提供，应在投标文件中说明。否则按漏项处理。

3）供应商报价如有漏项，则须将其他供应商报价中该项价格的最高价计入

该供应商的投标总价。

调整后的价格作为供应商的评标价。根据评标价按下述方法测算各供应商的

价格分值。

4）供应商如果是小型和微型企业须提供财库〔2011〕181 号《中小企业声

明函》，其生产的产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。


价格分值。

5）结合节能环保产品报价占总项目的比例，给予相应的加分。调整后的价

格作为供应商的评标价。根据评标价按下述方法测算各供应商的价格分值。

6）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政

策的通知》（财库【2017】141 号）文件规定，对满足价格扣除条件且在投标文

件中提交了《残疾人福利性单位声明函》等证明文件的投标人，其投标报价扣除

6%后参与评审




价格分值。

7）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供

应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场

合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其

报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

8）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求

且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格

分统一按照下列计算：

报价基准价

报价的价格得分=-----------------×10

投标报价

4.中标人的确定

评标委员会对进入详细评审的供应商进行综合评分并作出排序，评标结果按

评审后得分由高到低顺序排列中标候选人，采购人在收到评标报告之日起的 5个

工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人

并列的，取投标价格低者。



附件 1：

制造商投标人企业类型声明函

本公司作为______单位的______ 项目的制造商，参加政府采购活动。根据

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，及《工

业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业

划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，作出如

下声明：

本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，提供本企业制造的货

物，由本企业承担工程、提供服务。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：如果投标单位是中型、小型、微型生产企业须提供。



附件 2：

投标人企业类型声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181号）的规定，本公司为_____ _（请填写：大型、中型、小型、微型）

企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关

于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划

分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：

（1）本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提

供服务。

（2）本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企

业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造

商投标人企业类型声明函）

（3）本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、

提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例

为。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：如果投标单位是中型、小型、微型供应商须提供。



附件 3：

虚假应标承担责任声明

致：甘肃省天水高速公路处

全信项目管理咨询有限公司

我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）

均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期

间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务）与投标响应（文件）不一致，或

发现我�

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