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資料１
産業部門のエネルギー消費動向について
１．最終エネルギー消費の動向
エネルギー消費の動向を部門別に概観すると、産業部門が概ね横這いで推移する一方で、民生、運輸部門は大幅に増加しており、最終エネルギー消費全体が前年度比マイナスに転じた９８年度においても、民生、運輸部門は増加した。
部門別最終エネルギー消費の推移
3,304 3,997
3,1143,818
7,098
7,341
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
年度
最終
エネ
ルギ
ー消
費(P
J)
産業部門
運輸部門
民生部門
（出所）総合エネルギー統計
部門別最終エネルギー消費の推移
103.4
121.0
100.0
122.6
90
95
100
105
110
115
120
125
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998年度
指数
（１９
９０
年＝
１０
０）
産業部門民生部門運輸部門
（出所）総合エネルギー統計より資源エネルギー庁作成
2
２．産業部門のエネルギー消費の動向
産業部門のエネルギー消費を７３年度から見ると、全体として微増に留まっており、製造業及びそのうちの７割を占める素材系産業（化学、鉄鋼、窯業土石、紙パルプ）では、むしろ減少している。 ９０年代を見ると、全体として微増傾向で推移し、９７年度において対９０年度比６．６％増であったが、９８年度は景気低迷の影響で６年振りに対前年比マイナスとなった。結果として、９８年度は対９０年度比３．４％増となっている。
産業部門のエネルギー消費の推移（1990 年度を100 とする）
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
素材系 100.0 101.1 98.9 98.6 104.3 106.5 107.7 111.6 106.0
製造業計 100.0 101.1 98.9 99.0 103.4 105.7 107.5 109.0 106.2
産業部門計 100.0 100.7 98.7 99.1 102.6 104.9 106.3 106.6 103.4
(出所)通産省/ＥＤＭＣ「総合ｴﾈﾙｷﾞｰ統計」
９０年度から９８年度にかけて、非製造業（農林水産業、建設業、鉱業）のエネルギー消費は減少したものの、全産業部門の９割を占める製造業では、素材系・非素材系のいずれにおいても増加している。
９０年代の産業部門別エネルギー消費の推移
85.0
90.0
95.0
100.0
105.0
110.0
115.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 年度素材系製造業 その他製造業 非製造業
(出所)通産省/ＥＤＭＣ「総合ｴﾈﾙｷﾞー 統計」
産業部門の最終エネルギー消費の推移
4,3124,572
5,040
5,9776,3486,432
7,099 7,3427,276
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
年
PJ
素材系 製造業合計 産業合計
(出所)通産省/ＥＤＭＣ「総合ｴﾈﾙｷﾞｰ統計」
3
３．製造業のエネルギー消費動向
製造業のエネルギー消費に影響を与える各要素及びその関係は以下のとおり。
エネルギー消費
生産量 生産量当たり原単位（全業種平均）
Σ 生産量当たり原単位（業種別） × 業種別ウェイト
鉱工業生産指数
エネルギー消費量[J] ＝ ＩＩＰ [指数] × ＩＩＰ当たり原単位 [J/指数]
Ｅ ＝ ＩＩＰ × （Ｅ／ＩＩＰ） ↓ある業種ｉの IIP ↓ある業種ｉのエネルギー消費
＝ Σ｛ＩＩＰi × (Ｅi／ＩＩＰi)｝
＝ Σ｛ＩＩＰ×（ＩＩＰi／ＩＩＰ）×（Ｅi／ＩＩＰi）｝
△Ｅ ＝ Σ｛△ＩＩＰ×（ＩＩＰi／ＩＩＰ）×（Ｅi／ＩＩＰi）｝ 生産量変化による変化分
＋ Σ｛ＩＩＰ×△（ＩＩＰi／ＩＩＰ）×（Ｅi／ＩＩＰi）｝ 構造変化による変化分
＋ Σ｛ＩＩＰ×（ＩＩＰi／ＩＩＰ）×△（Ｅi／ＩＩＰi）｝ 原単位の変化による変化分
＋ 交絡項
4
（１）生産量とエネルギー消費原単位の変化
７３年度から見ると、製造業全体の生産量（付加価値額ウェイト IIP）は約６割増加したが、IIP 当たりエネルギー消費原単位は約４割減少した。その結果、先に見たように、エネルギー消費量は微減となった。 ９０年代を見ると、製造業全体の生産量は、９３年度を底として、それ以降回復基調にあったが、景気低迷を背景に９８年度に再び減少した。他方、製造業全体の IIP 当たりエネルギー消費原単位は、９０年代を通じて概ね増加傾向にある。この結果、先に見たように、９８年度の製造業全体のエネルギー消費は対前年比減少となっている。
１９７３年度以降の製造業の生産量（付加価値額ウェイトＩＩＰ）、ＩＩＰ当たりエネルギー消費原単位及び最終エネルギー消費量の推移
162
61
99
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
年度
１９
７３
年＝
１０
０
ＩＩＰ ＩＩＰ当たりエネルギー消費原単位 最終エネルギー消費
(出所)通産省「鉱工業指数年報」「鉱工業指数総覧」「通産統計」、通産省/EDMC「総合エネルギー統計」、「エネルギー・経済統計要覧」
１９９０年 度 以 降 の 製 造 業 の 生 産 量 （付加価値額ウェイトＩＩＰ）、ＩＩＰ当たりエネルギー消費原単位及び最終エネルギー消費量の推移
92
115
106
80
90
100
110
120
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998年 度
１９
９０
年＝
１０
０
ＩＩＰ ＩＩＰ当たりエネルギー消費原単位 最 終 エネルギー消費
(出所)通産省「鉱 工 業 指 数 年 報 」「鉱 工 業 指 数 総 覧 」「通 産 統 計 」、通産省/EDMC「総合エネルギー統 計 」、「エネルギー・経 済 統 計 要 覧 」
5
製造業のエネルギー消費増加要因分析
製造業のエネルギー消費増加要因（９０年度→９８年度）
-800
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
90 98
年度
PJ
原単位変化構造変化生産量変化交絡項
(出所)「ｴﾈﾙｷﾞｰ・経済統計要覧」より資源ｴﾈﾙｷﾞｰ庁作成
製造業エネルギー消費の変動要因（対前年、９１～９８年度）
-600
-500
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
91 92 93 94 95 96 97 98
年度
PJ
原単位変化構造変化生産量変化交絡項
(出所)ｴﾈﾙｷﾞｰ・経済統計要覧
6
製造業のエネルギー消費増加要因（総括図）
（９０年度→９８年度）
６．２％の増加
エネルギー消費の変化
生産量変化 産業構造変化 原単位変化 上記６．２％増加のうち 上記６．２％増加のうち 上記６．２％増加のうち
▲７．７％分の減少 ▲１．１％分の減少 １６．０％分の増加
↑ ↑ ↑
ＩＩＰの減少 相対的にエネルギー 業種毎のエネルギー
多消費でない業種へ 消費原単位変化の総和
のシフト （増加）
※上記数値の合計が合わないのは、交絡項のため。
○ 産業部門のエネルギー消費は、９０年度から９８年度にかけて約３％増加し、それは製
造業の増加によるものである。製造業のエネルギー消費は、同期間に約６％増加している。
○ 製造業のエネルギー消費が９０年度から９８年度にかけて増大したのは、生産量が減少
し、かつ、相対的にエネルギー多消費でない業種の生産量のウェイトが増して、これらが
消費抑制要因になったものの、ＩＩＰ当たりエネルギー消費原単位が全体として増加した
ことによるものと考えられる。
注）１．本資料においては、エネルギー消費原単位として、ＩＩＰ（鉱工業生産指数）を分母として、エネルギー消費総量を分子とした指標を使用している。
２．一般に、エネルギー消費原単位はエネルギー効率を示す指標として使用されるが、その増減と産業界の省エネルギー努力の強弱とを直に結びつけることについては、以下の理由で注意を要する。
① 分子となるエネルギー消費量の中には、高付加価値品目のシェア拡大によるエネルギー消費増、環境・リサイクル対策のためのエネルギー消費増等が含まれ、それらは生産プロセスにおける省エネルギー努力を相殺する方向で働きうること
② 分母となる生産数量が不況等によって落ち込むと、固定的なエネルギー消費の存在により、エネルギー消費原単位の増加につながりやすいこと
３ また、経団連自主行動計画等で採用している原単位の動きとは、以下の理由から必ずしも一致しない。① 分子であるエネルギー消費量の取り方の違い（例：廃熱回収発電を含む工場内の自家発電やコークスの生成等は、
本資料の体系では転換部門と捉えているため、産業部門を論じている本資料の分析には入っていない。したがって、これら転換部門に含まれるプロセスでの省エネルギー努力は、本資料でのエネルギー消費や原単位に影響を与えない。これに対し、企業の全体としての省エネルギーを評価する観点から、これを含めているものもある）
② 分母の取り方の違い（例：本資料と異なり、生産量そのものを積算したものを分母に採用しているものもある）③ 補正（例：本資料と異なり、基準となる年度の生産量や生産構成が各年度においても変化しないという仮定を置
いて、省エネルギー努力と独立に原単位に影響を与えているこれら諸因子を補正しているものもある）
▲ 稼働率の低下
▲ 製品構成の変化（小ロット多品種化等）
△省エネルギー努力 等
7
（２）エネルギー消費原単位増加の要因
省エネルギー法の第一種エネルギー管理指定工場についてのアンケート調査で見ると、エネルギー原単位増加要因として、「生産抑制」「市場ニーズ対応（小ロット多品種化等）」「生産構成変動（工場間の生産品目・生産量の移転等）」を挙げる工場が多い。
※「市場ニーズ対応」；小ロット多品種化、高級化、高付加価値化 「生産構成変動」；工場間の生産品目・生産量の移転、分社化、外注化、海外移転、自社製造化等※なお、本頁における「エネルギー消費原単位」は、エネルギー消費量を指定工場毎の選択により生産量、生産
額等で除したものであり、前頁までで議論したＩＩＰ当たりエネルギー消費原単位とは一致しない。
化学工業 鉄鋼業 窯業土石 紙・パルプ
第１位 生産構成変動
(17.3%)
生産抑制
(21.1%)
生産抑制
(27.3%)
市場ニーズ対応
(19.4%)
第２位 製品価格低下
(15.2%)
市場ニーズ対応
(20.3%)
市場ニーズ対応
(16.7%)
生産抑制
(12.0%)
第３位 生産抑制
(14.8%)
生産構成変動
(13.0%)
製品価格低下
(11.3%)
第４位 市場ニーズ対応
(13.1%)
製品価格低下
(10.6%)
生産構成変動・生産
設備劣化(8.0%)
製品価格低下
(11.1%)
試運転増加
(11.1%)
(出所)資源ｴﾈﾙｷﾞｰ庁調べ
第一種指定工場のエネルギー原単位改善不可理由（97年～99年上期計、複数回答可アンケートの単純集計）
0% 20% 40% 60% 80% 100%
化学工業
鉄鋼業
窯業土石
紙・パルプ
素材系計
製造業計
生産抑制 市場ニーズ対応 生産構成変動 製品価格低下試運転増加 環境対策 生産設備劣化 その他
その他：生産設備故障、原料等構成変動、生産性向上対策、資源保護対策、生産空調、気候異変、燃料構成変動、省エネ案件枯渇
(出所)資源ｴﾈﾙｷﾞｰ庁調べ
8
（３）省エネルギー設備投資動向
通商産業省設備投資調査*1 で９０年代の製造業の設備投資の全体を見ると、全期間の半分に当たる５ヶ年について対前年比１～２割の落ち込みを記録するなど、低調に推移している。
*1:通商産業省所管業種のうち、資本金１億円以上の企業を対象としたもの。直近調査で、1251 社回答。
製 造 業 の 全 設 備 投 資 額 の 対 前 年 増 減 比 の 推 移（通 産 省 設 備 投 資 調 査 ベ ー ス）
23.5
3.9
-22 .1 -22.1
-10.5
15.6
4.1 4.8
-11 .3-13.3
-25-20-15-10
-505
10152025
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99年 度
%
実 績 見 込実 績
( 出 所 ) 通 産 省 設 備 投 資 調 査
製造業の全設備投資額の推移（通産省設備投資調査ベース）
0
20
40
60
80
100
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 年度
※９０年度の全設備投資額を１００とし、通産省設備投資調査で補足できた企業の対前年増減比で全体が変化したものと仮定した場合
実績見込実績
(出所)通産省設備投資調査より資源ｴﾈﾙｷﾞｰ庁作成
9
設備投資全体の低迷に伴い、省エネルギー・新エネルギー投資*2 もまた低迷したが、全設備投資に占める比率は、製造業全体で概ね２％弱前後で推移している。
*２:廃エネルギー回収、石炭転換等省エネルギー・新エネルギーを主目的とする設備の導入に係る投資。 この他に、合理化・省力化や更新・維持補修等を主目的とする設備投資であって併せて省エネルギーに
資するものもあるが、ここではそれらは含んでいない。
製造業の省エネルギー・新エネルギー設備投資額の推移（通産省設備投資調査ベース）
0
20
40
60
80
100
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99年度
実績見込実績
※前記全設備投資額の推移を所与とし、かつ、通産省設備投資調査で補足できた企業の省エネルギー・新エネルギー設備投資比率で、全体が投資しもたものと仮定した場合。９０年度の額を１００とする。
(出所)通産省設備投資調査より資源ｴﾈﾙｷ゙ｰ庁作成
全設備投資に占める省エネルギー・新エネルギー目的の設備投資の比率（通産省設備投資調査ベース）
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 年度
％
基礎素材製造業全体加工組立
実績見込実績
(出所)通産省設備投資調査より資源ｴﾈﾙｷﾞｰ庁作成
10
４．産業界における自主的な取り組み
地球温暖化対策への取り組み強化が求められる中、平成９年に経団連環境自主行動計画が策定され、現在、４２業種が参加している。同行動計画では、「２０１０年に産業部門及びエネルギー転換部門からのＣＯ２排出量を１９９０年以下に抑制するよう努力する」との目標を設定している。 平成１０年に決定された地球温暖化対策推進大綱においては、産業界の行動計画について関係審議会等により、その進捗状況の点検を行うこととされている。産業構造審議会、総合エネルギー調査会、産業技術審議会及び化学品審議会の合同小委員会においては、平成１０年以降毎年、計３回に亘って、通商産業省所管業種の自主行動計画についてフォローアップを行っている。
経団連環境自主行動計画の概要（主要業種） 業種 鉄鋼 化学 製紙 セメント 電力
目標（90 年度比2010 年度時点）
生産工程でのエネルギー消費量 10％減
エネルギー原単位を 10％削減するよう努力
製品当たり購入エネルギー原単位を10％削減
セメント製造用エネルギー原単位を3％程度削減
CO2 排出原単位を20％程度削減
主 要 な 温暖 化 対 策の内容
・ 既存省エネ技術の普及拡大、革新的技術の実機化、普及促進。
・ 国、自治体等との協力による廃プラの 製 鉄 所 で の 利用、未利用エネルギーの地域への活用。
・ 高 機 能 鋼 材 の 開発、普及拡大。（高張力鋼板、電磁鋼板等）
・ 共同実施活動等による省エネ施策への協力
・ 機器の性能改善、高 効 率 設 備 の 設置などによる設備・機器効率の改善。
・ プロセスの 合 理化、製法の転換等によるプロセス改善。
・ 排 出 温 冷 熱 利 用等 に よるエネルギーの回収。
・ CO2 以外の温室効果ガス抑制への取り組み（製造プラントのクローズド化などによる漏洩防止、回収、再利用の促進。ユーザー業界における使用量 低 減 、排 出 削減、脱フロン化の推進）。
・ 熱損失の防止と廃 熱 の 回 収 利用。
・ ポンプ、ファンアジテーターなどの省電力。
・ 省エネルギー型生産設備。
・ 燃焼合理化と代替エネルギー利用等（高効率回収ボイラー）。
・ 原料・薬品対策など。
・ 省 エ ネ 設 備 の普及促進。
・ 産 廃 燃 料 の 使用拡大。
・ 混合セメントの生産比率拡大。
・ そ の 他 産 業 廃棄 物 の 使 用 拡大。
・ 原子力の導入を中心としたエネルギーのベストミックスを推進。
・ 自然エネルギーの開発・普及。
・ 発電効率の向上や送配電ロスの低減など電力設備の効率向上。
・ 電気使用面におけ る 省 エ ネ ルギー、負荷平準化の推進。
・ 京 都 メカニズム[排出量取引、共同 実 施 、ＣＤＭ（クリーン開発メカニズム）]への取り組み。
・ ＣＯ２回 収 、処分、固定有効利用技術の開発。
・ ＣＯ２以外の温室効果ガス抑制への取り組み。
