CELAEP MODULO 5.pdf

8/17/2019 CELAEP MODULO 5.pdf

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DES RROLLO DEL PROCESO DE

SELECCIÓN


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Bases

Conjunto de reglas y condiciones elaboradas por la Entidad que lepermitirán obtener la mejor propuesta para satisfacer susrequerimientos.

Bases integradas: Reglas definitivas que incluye modificaciones.

o Sólo serán aprobados los originales visados en todas sus páginas pormiembros del comité o del órgano encargado de las contrataciones.

o Uso obligatorio de Bases estandarizadas.

o Podrán ser pre publicadas en el SEACE y en el portal institucional.

o Publicación junto con la convocatoria


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SecciónGeneral.

Las disposiciones y condicionesgenerales de contratación

Reglas de procedimiento y deejecución contractual comunes a

todo proceso

Secciónespecífica:

Son las características de los

bienes, servicios u obras, losvalores referenciales, así comotoda condición relativa a laejecución de la prestación

Método de evaluación ycalificación de propuestas


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Contenido mínimo de las Bases

o Valor Referencial

o Garantías

o El Plazo de ejecución contractual y el Plazo de entregamáximo serán recogidos en las Bases y constituirán RTM.

o Plazo para vicios ocultos.


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Contenido mínimo de las Bases

o El lugar de entrega.o

Sistema y/o modalidad de contratacióno Metodología de Evaluación y Calificacióno Las características técnicas. RTM. Supuesto de

“estandarización”.o Proforma del Contrato: Cláusulas obligatorias


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RTM Obligatorios

•Declaración Jurada (Art. 42º Reglamento).

•D.J. de Cumplimiento de RTM o acreditar.

•Otros de acuerdo al objeto:

- Medicamentos: Registro Sanitario, BPA, BPM- Vigilancia y Limpieza: Intermediación Laboral


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RTM Obligatorios

• Promesa de consorcio consignando:

Integrantes

Representante y domicilio comúnPorcentaje de participaciónSuscrita por todos sus integrantesObligaciones, presunción ejecución conjunta

Cumplimiento de requisitos de las Bases


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Etapas de

los Procesos de Selección

CONVOCATORIAFORMULACION DEOBSERVACIONES

FORMULACION DECONSULTAS

REGISTRO DEPARTICIPANTES

INTEGRACION DE BASESPRESENTACIÓN DEPROPUESTAS

CALIFICACION Y EVALUACIÓNDE PROPUESTAS

ABSOLUCION DECONSULTAS

ABSOLUCION DEOBSERVACIONES

IMPUGNACIÓN

Art. 105° R

Actos dictados por el C. E.

Actos emitidos por el Titular


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Convocatoria y registro de participantes

• Publicación en el SEACE, el que identificará losinstrumentos internacionales que cubren el proceso deselección.

•

Oportunidad de publicar Bases y Resumen Ejecutivo deestudio de posibilidades que ofrece el mercadoobligatorio para LP, CP, AD y AMC Derivada.

• Día siguiente hábil empieza el registro de Participantescon RNP vigente y sin impedimento.

•

El pago del derecho de participación es opcionalequivalente al costo de reproducción de las bases. EnAMC es gratuito.


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Consultas y Observaciones

• 1. Plazo para presentarlas conforme al cronograma.

• 2. Comité Especial debe apoyarse en el usuario• 3. Comité Especial absuelve las consultas y las observaciones mediante escrito

sustentado dentro del plazo legal.

• 4. Elevación de observaciones ante el OSCE es de tres (3) días hábiles,computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a

través del SEACE• 5. Suspensión del proceso de selección, hasta que OSCE emita Pronunciamiento

Consulta:Solicitudes y aclaración

Observación:Vulneración de legalidad


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Elevación de Bases

Luego del tercer día computados desde el día siguiente de lanotificación del pliego absolutorio a través del SEACE lasobservaciones los participantes podrán solicitar la elevación deBases.

Comité Especial elevará el pliego de absolución deobservaciones, bajo responsabilidad, incluyendo, en su caso, el

requerimiento de pago por elevación al OSCE, a más tardar al díasiguiente de solicitada por el participante.

La elevación de Bases generará un pronunciamiento del OSCE através de la Dirección Técnico Normativa.

El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a través del

SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles, tratándose delTitular de la Entidad y de diez (10) días hábiles tratándose delOSCE.

Contra el pronunciamiento de la Entidad o del OSCE no caberecurso impugnativo alguno, última instancia administrativa.


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Presentación de Propuestas

o Deberá incluir, cumplir y, en su caso, acreditar ladocumentación de presentación obligatoria que seestablezca en las Bases y los RTM.

o Acto Público / Acto Privado

o Se deja claro la acreditación de los consorcios, documentoregistral vigente (antigüedad no mayor a 30 días).

o Dos sobres cerrados: Propuesta Técnica y Propuesta

Económica. Original y copias. La Económica sólo sepresenta original.

o En AMC para servicios, se realizará a través del SEACEcuando corresponda.


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• El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichosdocumentos.

• Las entidades someten a fiscalización posterior conforme a loprevisto en el artículo 32 de la Ley N° 27444, Ley delprocedimiento Administrativo General, la documentación,declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de labuena pro. (Modificación al Art. 62° de la Ley por D.S 080-2014-EF.)


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Evaluación de Propuestas

o Verificar impedimentos del postoro Todos los documentos referidos a Requisitos Técnicos

Mínimos (RTM) y factores de evaluación se presentanen castellano o acompañados de traducción oficial ocertificada.

o Verificar cumplimiento de RTM.

o Subsanación de propuestas técnicas para defectos deforma que no modifiquen el alcance de la propuesta.Sin embargo, se puede subsanar documentos de losRTMs siempre que hayan sido expedidos con fechaanterior a la de presentación de propuestas

o Aplicar factores de evaluación


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Evaluación de Propuestas

• Puntaje mínimo para acceder a la evaluación económica es:

En bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultoría: 80 puntos

• Propuesta Económica = 100 puntos

Considerar los límites al Valor Referencial• Considerar coeficientes de ponderación para bienes y servicios

y consultorías. 60, 70 y 40, 30


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Evaluación y Calificación Económica

• Verificar presentación de documentos obligatorios:

• Oferta económica: Máximo 2 decimales, salvo el sistema sea PreciosUnitarios, donde la oferta puede ser expresada con más de 2 decimales. Sepermite corregir el monto de la oferta y se asigna la prelación quecorresponde

• Sólo puede subsanarse foliación y rúbrica

• Respecto de la oferta, se debe verificar que esté dentro de los límites delV.R.

•Verificación delos límites delartículo 33º dela Ley

1º

•Aplicación de lafórmula

2º •Obtención delpuntaje

económico

3º


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Situación de Empate

Para el desempate, debe seguirse estrictamente el siguienteorden:

1º Preferencia a las MYPES, con personal discapacitado,

siempre que se trate de una ADP, ADS o AMC.

2º Preferencia a las MYPES, con personal discapacitado, siempre quese trate de una ADP, ADS o AMC.

3º Mejor puntaje económico: Bienes y Obras.

Mejor puntaje técnico: Servicios.

4º A prorrata.5º Sorteo.


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Otorgamiento de la Buena Pro

o Determinación del Orden de Prelación. Buena Pro al 1ºlugar.

o En el caso de si excede el valor referencial, máximo 110%(VR), el Comité debe obtener la asignación presupuestal yaprobación de titular en el plazo máximo de 10 días, salvoacepte reducir su oferta económica < V. Ref, en cuyo casola aceptación del postor es verbal si es acto público o por

escrito si es acto privado. Art. 76° de la LCE.


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omprende la evaluación de…

I.Propuesta

técnica

100 ptos.

II.Propuestaeconómica

100 ptos.

Propuesta másfavorable

para laentidad

La actuación del Comité Especial debe enmarcarse dentrode los principios establecidos que inspiran a la contratación

pública.


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Desierto

o 2ª convocatoria por AMC Derivada

o Comité Especial o el OEC, según el caso, debe emitir el

informe al Titular de la Entidad o funcionario que aprobóel Expediente de Contratación que justifique y evalúe lascausas, para la adopción de medidas correctivas.

o

Si el motivo se relaciona al valor referencial ocaracterísticas del objeto contractual, el Comité Especialsolicitará información al OEC o área usuaria, segúncorresponda.


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Nulidad y Cancelación

o Nulidad de los actos derivados del proceso de selección:

Órgano incompetente Contraviene norma legales

Imposible jurídico Prescinde de procedimiento /forma prescrita

o Cancelación:

Caso fortuito y fuerza mayor. Desaparezca la necesidad de adquirir o contratar. El presupuesto se asigna a un propósito de

emergencia


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Consentimiento de la buena pro

•Pluralidad de Postores*8 días hábiles (LP Y CP)

*5 días (AD y AMC) desde su notificación si no hayRecurso de Apelación.

•Un solo postor:

*El día de su notificación


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Culminación del proceso

SE PRODUCE CUANDO:

• Se suscribe el contrato

• Se cancela el proceso de selección

• Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por

causa imputable a la Entidad:*Injustificada.*Justificada.


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LAS IMPUGNACIONES

• Mediante recurso de apelación se impugnan los actos dictadosdurante el desarrollo del proceso de selección, desde laconvocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración delcontrato.

• En los procesos de selección de ADS y AMC, el recurso deapelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso deselección que se impugna, y será conocido y resuelto por elTitular de la Entidad.

• En los procesos de Licitaciones Pública, Concurso Público, ADP y

AMC Derivada de los procesos antes mencionados, el recurso deapelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal.


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•PLAZOS:

• La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra losactos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentrode los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado laBuena Pro. En el caso de Adjudicaciones Directas yAdjudicaciones de Menor Cuantía, el plazo será de cinco (5) días

hábiles.• La apelación contra los actos distintos a los indicados en el

párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) díashábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto quese desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones Directas y

Adjudicaciones de Menor Cuantía, el plazo será de cinco (5) díashábiles.


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• La interposición del recurso de apelación suspende el proceso deselección.

• La resolución de la Entidad que resuelve el recurso de apelación o ladenegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisión dentro del plazo

respectivo, agotan la vía administrativa.


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GRACIAS

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