Celebrada por el Concejo Municipal de Orotina, …muniorotina.go.cr/images/actas/ACTA--270.pdfACTA DE SESION ORDINARIA N.º 270 05/08/2019 PERIODO 2016-2020 1 Celebrada por el Concejo

ACTA DE SESION ORDINARIA N.º 270 05/08/2019

PERIODO 2016-2020

1

Celebrada por el Concejo Municipal de Orotina, siendo las diecisiete horas con treinta

minutos del día 05 de agosto 2019 en el Salón de Sesiones de la Municipalidad de Orotina.

DIRECTORIO MUNICIPAL

NOMBRE FRACCIÓN

MBA

SILVIA E. ELIZONDO VÁSQUEZ

PRESIDENTA PLN

MARLON GUERRERO ÁLVAREZ. VICEPRESIDENTE

PUSC

PRESENTE

REGIDORES PROPIETARIOS Y SUPLENTES

DEYLY VARGAS CASTRO PROPIETARIA OROTINA

PRESENTE

C. FABIAN ESPINOSA AGUERO SUPLENTE AUSENTE

RUBEN LEDEZMA VINDAS PROPIETARIO MASTATE

PRESENTE

VICKY SOLANO RAMOS SUPLENTE PRESENTE

RONAL VILLALOBOS

CAMBRONERO

PROPIETARIO CEIBA

PRESENTE

IVANNIA ARROYO BERROCAL SUPLENTE AUSENTE

LIDIER HERNÁNDEZ MONTERO

c/c, CEDIER.

PROPIETARIO

HACIENDA VIEJA

PRESENTE

ANGELA M MORA MORALES SUPLENTE PRESENTE FUNGE

MANUELA HERNÁNDEZ

AGUERO

PROPIETARIA PRESENTE

CHRISTIAN JIMÉNEZ GUERERO SUPLENTE AUSENTE

CARLOS GONZÁLEZ SALAS PROPIETARIO PLN- AUSENTE

XINIA ESQUIVEL AGÜERO PROPIETARIA PLN- PRESENTE

DENNYSE MONTERO

RODRÍGUEZ

PROPIETARIA PUSC- PRESENTE

MARVIN CASTILLO CASTRO. SUPLENTE PLN- PRESENTE

MAYRA V. MURILLO

ZUMBADO.

SUPLENTE PLN- PRESENTE

KALEFF TORRES MOLINA. SUPLENTE PLN-PRESENTE

AGUSTIN G. ROJAS

BALTODANO.

SUPLENTE PUSC- PRESENTE

CRISTINA NAVARRO JIMÉNEZ. SUPLENTE PUSC-PRESENTE

SÍNDICOS

PROPIETARIOS Y

SUPLENTES


PERIODO 2016-2020

2

ORDEN DEL DÍA

1.-COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM

2.-ORACIÓN

3.-AUDIENCIAS

4.-DISCUCIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

5.-TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA URGENTE, A CRITERIO DE LA PRESIDENCIA

6.-DICTÁMENES DE COMISIÓNES

7.-INFORMES DE LA ALCALDÍA Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

8.-INICIATIVAS DE LOS REGIDORES Y ALCALDÍA

9.-TERMINA LA SESIÓN

1.-COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM

Una vez comprobado el quórum, la señora presidenta da inicio a la sesión.

2.-ORACION

Se lleva a cabo oración

3.-AUDIENCIAS

NO HUBO

ARTÍCULO 4- DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES

1.- ACTA 268

1.- OFICIO AL-20992-OFI-0633-2019

FIRMADO POR DANIELLA AGÜERO BERMUDEZ, JEFA DE ÁREA DE COMISIONES

LEGISLATIVAS VII, ASAMBLEA LEGISLATIVA

Asunto: Solicitud de criterio, Exp. N.° 21.303

“LEY DE FORTALECIMIENTO DE LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA DE COSTA RICA”,

MBA MARGOT MONTERO JIMENEZ, ALCALDESA

LIC. RANDALL MARIN OROZCO, PRIMER VICEALCALDE

LIC. MARJORIE CARVAJAL BARRANTES ASESORA JURÍDICA

LIC. ANDRÉS HERNÁNDEZ HERRERA ASESOR LEGAL DE LA

PRESIDENCIA

SRA. KATTIA MARÍA SALAS CASTRO, SECRETARIA DEL CONCEJO


PERIODO 2016-2020

3

ACUERDO 01

Se brinda UN VOTO DE APOYO AL PROYECTO Exp. N.° 21.303

“LEY DE FORTALECIMIENTO DE LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA DE COSTA RICA”,

YA QUE SE CONSIDETA UN excelente proyecto, pues se impide la concentración del mercado en

pocas empresas que cada vez son más fuertes, por ejemplo, un caso en el cual ya actuó la comisión fue en

el de Wal-Mart, en el cual la Comisión impidió que dicha cadena comprará otra fortaleciendo su posición

en el mercado y afectando a los productores.

VOTACION: SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO DEL

ACUERDO Y LA FIRMEZA DEL MISMO CON EL VOTO DE LOS REGIDORES ELIZONDO

VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ALVAREZ Y MONTERO

RODRÍGUEZ. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

2.-OFICIO AL-CPOECO-114-2019 FIRMADO POR NACY VÍCHEZ OBANDO. JEFA DE

ÁREA COMISIONES LEGISLATIVAS IV, ASAMBLEA LEGISLATIVA

Asunto: Solicitud de criterio, Exp. N.° 21.281

“LEY PARA RESTRINGIR LA COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS CON CONTENIDO

ALCOHÓLICO EN ACTIVIDADES Y ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS”, el cual se adjunta.

SE DISPONE:

TOMAR NOTA YA QUE SE VIO ANTERIORMENTE

3.-OFICIO AL OFICIO NO. MO-VA-0012-19-2016-2020

FIRMADO POR

LIC. RANDALL MARÍN OROZCO, M.SC. VICEALCALDE MUNICIPAL LIC. JEFFREY

VALERIO CASTRO

ENCARGADO DE PLANIFICACIÓN –

PRESUPUESTO – CONTROL INTERNO

El Analice el Oficio MO-VA-0012 y si bien es cierto existen ya normas institucionales para Regular el Procedimiento, los plazos y trámite para la designación de Recursos y regulaciones Administrativa. La Contraloría establece que deben realizarse ajustes pertinentes en la Normativa Institucional para Regulaciones Administrativas aplicados a los funcionarios de la AI del Sector Público y considero leyendo el oficio que envía el auditor el día de hoy, presentar ante el Concejo la próxima sesión una propuesta acorde a los nuevos lineamientos emitidos por la CGR.


PERIODO 2016-2020

4

PENDIENTE

ACUERDO 02.-

4.-ASUNTO: DFOE-AE-IF-00001-2018. CONSIDERANDO QUE EN EL ACUERDO 04, TOMADO

POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE OROTINA DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO 268,

CELEBRADA EL DÍA 29/07/2019 NO SE DEFINIERON LOS PLAZOS EN CADA DISPOSICIÓN,

POR SEPARADO.

RESULTANDO QUE SE DEBE DEFINIR LA FECHA DE ENTREGA DE LO SOCITADO EN LAS

LAS DISPOSICIONES 4.27 Y 4.28 EMITIDAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA.,

POR TANTO, SE ACUERDA;

DISPOSICIÓN PUNTO 4.27 SE CONCEDE A LA ADMINSITRACIÓN PLAZO HASTA EL DÍA

19 DE AGOSTO PARA SER PRESENTADOS A ESTE CONCEJO LOS AJUSTES SOLICITADOS.

LO ANTERIOR TOMANDO EN CUENTA QUE LUEGO DEL ENVÍO DE LA INFORMACIÓN

POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN, ESTE CONCEJO DEBE VALORAR LA

PROPUESTA DE PLAN VIAL QUINQUENAL DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO QUE NOS

PRESENTE PARA REMITIRLO POSTERIORMENTE AL ÁREA DE SEGUIMIENTO DE

DISPOSICIONES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,

DEBIDO A LO ANTERIOR SE SOLICITA PRORROGA A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA PARA PRESENTAR LOS AJUSTES, EL DÍA 15 DE SETIEMBRE DEL 2019



VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ALVAREZ Y MONTERO


4.28.- SE CONCEDE A LA ADMINISTRACIÓN PLAZO HASTA EL DÍA 19 DE AGOSTO PARA

SER PRESENTADO A ESTE CONCEJO EL CUMPLIMIENTO DE LO SOLICITADO EN

RELACION CON LA EMISIÓN Y LA DIVULGACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE

ENDEUDAMIENTO INSTITUCIONALES PARA LA FORMALIZACIÓN DE PRÉSTAMOS

DESTINADOS A LA ATENCIÓN DE LA RED VIAL CANTONAL.


PERIODO 2016-2020

5

DEBIDO A LO ANTERIOR SE SOLICITA PRORROGA A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA PARA PRESENTAR LO SOLICITADO, EL DÍA 15 DE SETIEMBRE DEL 2019.



VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ÁLVAREZ Y MONTERO


Conforme los NUMERALES 26 y 48 del Código Municipal, los Regidores Propietarios, que conforman el

Cuerpo Colegiado, proceden aprobar el acta 268. ------------------

2.- ACTA 269

Conforme los NUMERALES 26 y 48 del Código Municipal, los Regidores Propietarios, que conforman el

Cuerpo Colegiado, proceden aprobar el acta 269. ------------------

ARTÍCULO 5. TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA URGENTE, A CRITERIO DE LA

PRESIDENCIA

1.- NOTA FIRMADA POR CARLOS QUESADA PORRAS, PRES. ASOCIACIÓN DESARROLLO

SANTA RITA

ASUNTO SOLICITUD DE DONACIÓN DE VEINTE SACOS DE CEMENTO

Reciban un cordial saludo de nuestra asociación de desarrollo.

Sirva la presente para saludarlos y desearles éxitos en sus labores. El motivo de esta misiva es solicitarles la

donación de veinte sacos de cemento para poder terminar la acera que esta frente al salón multiuso de

nuestra comunidad, esto debido a que ya se empezó a construir por medio de la ayuda de un grupo de

jóvenes norteamericanos que nos donaron la mano de obra y materiales, pero no nos alcanzó. Nuestra

finalidad cismo Asociación de Desarrollo es poder culminar esa obra ya que va en beneficio de la comunidad

en general por lo que nosotros aportaremos la mano de obra para ese fin

ACUERDO 03

SE TRASLADA A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE SE INFORME SI HAY

PRESUPUESTO PARA LA DONACIÓN.






PERIODO 2016-2020

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2.—CORREO ELECTRÓNICO ENVIADO POR IBANNY OSEGUEDA ÚBEDA,

CONSULTORA SOCIAL

La saludamos de parte de (ACIB) Agencia Costarricense de Investigaciones Biomédicas, con el propósito de

solicitarle un espacio en la agenda del Concejo Municipal, nosotros trabajamos desde hace más de 25 años en

proyectos orientados a prevenir el cáncer de cuello de útero o cervicouterino, y en este momento tenemos un

proyecto en más de 200 distritos alrededor del país y estamos en este momento trabajando en algunos de

Orotina, por lo que nos gustaría compartir esta información con el gobierno local, de ser posible en la próxima

sesión.

ACUERDO 04.- SE BRINDA UN ESPACIO EN LA AGENDA DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA

EL DÍA 07 DE AGOSTO DEL 2019, A LAS 5.00 P.M.





3.- OFICIO SCMT-157-2019 FIRMADO POR YORLENI OBANDO GUEVARA, SECRETARIA

CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA

Por este medio le transcribo acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Talamanca, mediante sesión ordinaria

#161 de! 23 de julio de 2019, que indica lo siguiente.

Acuerdo 2:

CONSIDERANDO LA SOLICITUD PRESENTADA POR LA INSTANCIA LOCAL DE ABORDAJE

INTEGRAL DEL COMPORTAMIENTO SUICIDA DE TALAMANCA EL CONCEJO MUNICIPAL DE

TALAMANCA ACUERDA LO SIGUIENTE:

1. DECLARAMOS DE INTERÉS PÚBLICO EL PROGRAMA CASITAS DE ESCUCHA YA QUE ES

UN PILAR COMUNITARIO Y UN FACTOR DE PROTECCIÓN ANTE LA VIOLENCIA Y LA

EXCLUSIÓN SOCIAL, LO QUE HA PERMITIDO QUE LA LABOR PREVENTIVA REALIZADA,

HAYA CONTRIBUIDO EN LA DISMINUSIÓN DE FORMA SIGNIFICATIVA DE LAS

INCIDENCIAS POR RIESGO SUICIDA, POR LO QUE ES VITALPARA EL CANTÓN DE

TALAMANCA SU CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD.

2. EN FUNCIÓN DE LO QUE ESTABLECE LA LEY 8204 “ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS

PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS,


PERIODO 2016-2020

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LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO Y SU

REGLAMENTO” SE SOLICITA AL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA GARANTIZAR QUE EL

INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS, CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS

PARA FINANCIAR EL PROGRAMA CASITAS DE ESCUCHA HASTA EL 2022 (INCLUSIVE).

3. SOLICITAR AL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA GARANTIZAR QUE EL PATRONATO

NACIONAL DE LA INFANCIA, CONTINÚE EL FINANCIAMIENTO DE LAS CASITAS DE

ESCUCHA HASTA EL 2022 (INCLUSIVE) APLICANDO UNA MODALIDAD DE PROGRAMA Y

NO DE PROYECTO, LO QUE LE PERMITIRÍA CONTAR CON MAYOR ESTABILIDAD.

4. SOLICITAR EL APOYO A ESTE ACUERDO A TODAS LAS MUNICIPALIDADES DEL PAÍS.

ACUERDO 05

SE BRINDA UN VOTO DE APOYO AL CONTENIDO DEL OFICIO SCMT-157-2019 FIRMADO POR

YORLENI OBANDO GUEVARA, SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA

VOTACION: SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO DEL ACUERDO

Y LA FIRMEZA DEL MISMO CON EL VOTO DE LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, ESQUIVEL

AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ÁLVAREZ Y MONTERO RODRÍGUEZ. ACUERDO

DEFINITIVAMENTE APROBADO.

4.- OFICIO HAC-253-2019 FIRMADO POR FLOR SÁNCHEZ RODRÍGUEZ, JEFA DE ÁREA

COMISIONES LEGISLATIVAS VI, ASAMBLEA LEGISLATIVA

ASUNTO: Consulta Proyecto Expediente N.° 21.337

“FORTALECIMIENTO DE LA METODOLOGIA DE FISCALIZACION DE LAS AUDITORIAS

INTERNAS DE LAS ENTIDADES Y/O INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO, MEDIANTE LA

REFORMA PARCIAL DE LA LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO N°. 8292 DEL 31 DE JULIO

DEL 2002 Y SUS REFORMAS”,

ACUERDO 06

SE TRASLADA A LA AUDITORIA Y A LA ASESORIA JURIDICA PARA QUE EMITAN CRITERIO

SOBRE LA CONSULTA PLANTEADA.






PERIODO 2016-2020

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5.- OFICIO- MSCCM-SC-1267-2019 FIRMADO POR ANA PATRICIA ROJAS, SECRETARIA

DEL CONCEJO MUNICIPAL, MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS

Asunto: Solicitud para presentar una Reforma al artículo de la Ley de Fortalecimiento de Finanzas Publicas

N.9635, Título I, Capitulo III.-

Les comunico que el Concejo Municipal de San Carlos en su Sesión Ordinaria celebrada el lunes 22 de julio de

2019, en el salón de sesiones de esta Municipalidad, mediante Artículo N° XIII, Acuerdo N° 23, Acta N° 43,

ACORDÓ:

1. Solicitar a los Diputados de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, que se presente una reforma al

artículo Ley de Fortalecimiento de Finanzas Publicas N.9635, Título I, Capitulo III: Exenciones y tasa

del Impuesto: para incorporar a las actividades de bienes y servicios otorgados por los Comités

Cantonales de Deportes y Recreación de los cantones de Costa Rica.

2. Notificar este acuerdo a los Concejos Municipales de todo el país, para que si lo tienen en consideración

apoyen esta propuesta y procedan a comunicarlo directamente a la Asamblea Legislativa. -

ACUERDO 07

SE BRINDA UN VOTO DE APOYO A LA SOLICITUD DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS

PARA PRESENTAR UNA REFORMA AL ARTÍCULO DE LA LEY DE FORTALECIMIENTO DE

FINANZAS PUBLICAS N.9635, TÍTULO I, CAPITULO III.-





6.- OFICIO- AL-CJ-21298-0451-2019 FIRMADO POR DANIELLA AGÜERO BERMUDEZ,

JEFA DE ÁREA DE COMISIONES LEGISLATIVAS VII, ASAMBLEA LEGISLATIVA


“ADICIÓN DE UN PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO 28 DE LA LEY REGULADORA

DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRALORÍAS DE SERVICIO NUMERO 9158”.

ACUERDO 08.-

SE TRASLADA A LA ASESORIA JURIDICA PARA QUE EMITN CRITERIO SOBRE LA

CONSULTA PLANTEADA.


PERIODO 2016-2020

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VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ÁLVAREZ Y

MONTERO RODRÍGUEZ. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO

7.- CORREO ELECTRÓNICO ENVIADO POR JOSE ANTONIO ARCE JIMÉNEZ, DIRECTOR

EJECUTIVO DE FUNDACION LÍDERES GLOBALES PARA EL FOMENTO DE LOS

GOBIERNOS LOCALES

La Fundación Líderes Globales, le invita a participar en los siguientes dos Encuentros:

“Encuentro Internacional para la Cooperación Empresarial e Intermunicipal de los

Gobiernos Locales de China con América Latina” Tema: Hacia una nueva alianza estratégica de

innovación y tecnología, a realizarse en la Ciudad de Pekín, China, del 01 al 08 de setiembre de 2019.

“Encuentro Internacional de Alcaldes y Líderes de Organizaciones Locales “Tema: Experiencias

sobre Democracia Local, Sistemas de Gobernabilidad y Competencias en los Municipios de América

Latina, a realizarse en la República Mexicana del 22 al 29 de setiembre de 2019.

SE DISPONE: TOMAR NOTA

8.- OFICIO- AL-CJ-2346-0506-2019 FIRMADO POR DANIELLA AGÜERO BERMUDEZ, JEFA

DE ÁREA DE COMISIONES LEGISLATIVAS VII, ASAMBLEA LEGISLATIVA


: “LEY REGULADORA DE LAS ACTIVIDADES DE LOBBY Y DE GESTIÓN DE

INTERESES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ACUERDO 09.-

SE BRINDA UN VOTO DE APOYO AL Proyecto Expediente N.° 21.346

: “LEY REGULADORA DE LAS ACTIVIDADES DE LOBBY Y DE GESTIÓN DE

INTERESES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POR CUANTO EL proyecto permite

transparentar la intervención de los lobistas en su relación con la administración, lo cual es sano



VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ÁLVAREZ Y

MONTERO RODRÍGUEZ. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO

mailto:[email protected]


PERIODO 2016-2020

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9.- OFICIO AL-CPOECO-140-2019 FIRMADO POR NACY VÍCHEZ OBANDO. JEFA DE

ÁREA COMISIONES LEGISLATIVAS IV, ASAMBLEA LEGISLATIVA

ASUNTO: Consulta Expediente 20961

: “LEY CONTRA LA ADULTERACIÓN, IMITACIÓN Y CONTRABANDO DE BEBIDAS

CON CONTENIDO ALCOHÓLICO”, el cual se adjunta.

SE DISPONE: TOMAR NOTA

10.- NOTA FIRMADA POR ROGER MARTINEZ CASTILLO, PRESIDENTE JUNTA

DIRECTIVA ASOCIACION PARA LA CIVIL DE COSTA RICA

ASUNTO: proponer, aportar y participar en el desarrollo de varios proyectos, orientados dentro del

Marco de Gestión Integral de Defensa Civil.

Quien suscribe, Dr. Róger Martínez Castillo, en calidad de Presidente de la Junta Directiva de la

Asociación para la Defensa Civil de Costa Rica, ADECI, con cédula jurídica: 3-002-780221, extiendo

un saludo a todo el personal municipal y hago de su conocimiento, lo siguiente:

ADECI, es una Asociación sin fines de lucro, que se encarga de la investigación, organización,

planificación, ejecución operativa y desarrollo de proyectos estratégicos, de forma inclusiva, innovadora,

participativa y sustentable, ante cualquier tipo de problemática, riesgo o emergencia que se afronte y que

garanticen la defensa civil de la sociedad costarricense y sus diversos actores cantonales.

Por eso, a nombre de ADECI, nos dirigimos a Ustedes, respetuosamente, con el interés de proponer,

aportar y participar en el desarrollo de varios proyectos, orientados dentro del Marco de Gestión Integral

de Defensa Civil, para el cantón, que se ofrecen a continuación:

- Organización y Capacitación de Cuerpo de Voluntarios Locales para Prevención y Atención de

Emergencias.

- Gestión de Seguridad Ciudadana (capacitación integral de policía municipal).

- Programas de Gestión de Riesgos (desastres o eventos naturales, antropogénicos).

- Creación Conjunta de Equipos de Trabajo con personal local y profesionales de ADECI, para

solución de problemas cantonales: agropecuarios (agroecología), gestión ambiental, educación

ambiental, manejo residuos varios, turismo y otros.

Quedamos en espera de su amable contestación de interés a nuestra propuesta.

ACUERDO 10.-NOTA FIRMADA POR ROGER MARTINEZ CASTILLO, PRESIDENTE

JUNTA DIRECTIVA ASOCIACION PARA LA CIVIL DE COSTA RICA


PERIODO 2016-2020

11

ASUNTO: proponer, aportar y participar en el desarrollo de varios proyectos, orientados dentro del

Marco de Gestión Integral de Defensa Civil.

SE TRASLADA A LA ADMINISTRACIÓN PAEA QUE SE VALORE LO CORRESPONDIENTE.





11.- NOTA FIRMADA POR HUMBERTO VENEGAS MURILLO, PRESIDENTE, HERNAN

LOPEZ GOMEZ, SECRETARIO COMITÉ COMUNAL DE DEPORTES DE CEBADILLA

Reciban cordial saludo de parte del Comité Comunal de Deportes de Cebadilla, a la vez acudimos

a sus buenas gestiones para solicitarles la donación del “toldo viejo” a este Comité, con fin de

contar con la estructura para realizar actividades de diferente índole en nuestra comunidad.

Sin más por el momento, deseándoles éxitos en sus funciones y agradeciendo toda la colaboración

brindada,

ACUERDO 11.- ASUNTO DONACIÓN DE TOLDO

SE ACUERDA DONAR “TOLDO VIEJO AL COMITÉ COMUNAL DE DEPORTES DE

CEBADILLA.





12.- NOTA FIRMADA POR MAXIMILIANO BRENES CAMPOS,

Ante esa autoridad administrativa, yo Maximiliano Brenes Campos, titular de la cédula de identidad

número 2-03070905, me presento a manifestar lo siguiente

Primero: En el año 2018, como requisito para adquirir el grado profesional de Licenciado en Educación,

presente y defendí con éxito la tesis denominada "Practicas Musicales en el Cantón de Orotina 2018".

Por lo anterior, la municipalidad debería considerar la promoción y divulgación de este tipo de trabajos

universitarios y para esto es fundamental que la misma sea declarada de Interés Cultural, ya que esto

serviría de fuente de información requerida para la formación de futuros músicos, educadores en este

campo y estudiosos de nuestra cultura.


PERIODO 2016-2020

12

Segundo: El contenido de la misma incluye un recuento histórico,

de músicos Hs solistas, dúos, grupos, ensamble, bandas, compositores; cantantes, instrumentistas, en el

ámbito institucional, religioso y popular, de nuestro cantón, por lo cual reviste un interés cultural

Tercero: Esta tesis, constituye un intenso trabajo profesional, ya que el mismo es pionero en este campo

y requirió de intensas jornadas de investigación técnica dirigida, el cual en su mayoría tuve que

desarrollar en forma individual, sacrificando innumerables condiciones por el amor a mi querido

Orotina.

Petitoria.

1.- Que la Corporación Municipal de Orotina, apruebe la tramitación para la declaración de esta tesis

como de Interés Cultural

ACUERDO 12.- ASUNTO: Solicitud de tramitación para la declaración de esta tesis como de Interés

Cultural.

SE TRASLADA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS CULTURALES LA SOLICITUD DE

DECLARATORIA DE TESIS DEL SEÑOR MAXIMILIANO BRENES CAMPOS Y A LA

ADMINISTRACIÓN PARA QUE SEA VALORADA POR LA COMISIÓN MUNICIPAL Y EL

EJE DE CULTURA DEL CCI.





6.- DICTÁMENES DE COMISIÓNES

1.- ACTA DE SESION ORDINARIA Nº C-AJ-03-2018-2020

Celebrada por la Comisión de Asuntos Jurídicos, el día 09 de Enero del 2019 en la Municipalidad de Orotina,

PRESENTES

SILVIA ELIZONDO VÁSQUEZ

XINIA ESQUIVEL AGÜERO AUSENTE

DENNYSE MONTERO RODRIGUEZ

ASUNTOS TRASLADADOS.


PERIODO 2016-2020

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1.- .-OFICIO AI-118-2019-2019 FIRMADO POR LIC. OMAR VILLALOBOS HERNÁNDEZ,

AUDITOR INTERNO, MUNICIPALIDAD DE OROTINA

ASUNTO: SEGUIMIENTO OFICIO AI-097-2019 ROFAI

CON FECHA 24 DE JUNIO DE LOS CORRIENTES ESTA AUDITORÍA PRESENTÓ ANTE EL CONCEJO

MUNICIPAL EL OFICIO AI-096-2019 CON EL CUAL LES FUE TRASLADADO PARA REVISIÓN Y

APROBACIÓN EL PROYECTO DE REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA

AUDITORÍA INTERNA, SIN QUE A LA FECHA SE HAYA RECIBIDO RESPUESTA SOBRE EL

PARTICULAR.

EN RAZÓN DE LO ANTERIOR Y SIENDO QUE EL PROYECTO FUE PRESENTADO AL CONCEJO

MUNICIPAL EL 24 DE JUNIO DE 2018, SE LES RECUERDA QUE EL PLAZO PARA RESOLVER VENCE

EL PRÓXIMO 07 DE AGOSTO DE 2019, LO ANTERIOR CON FUNDAMENTO EN EL PUNTO 4.1 DE LOS

LINEAMIENTOS SOBRE GESTIONES QUE INVOLUCRAN A LA AUDITORÍA INTERNA

PRESENTADAS ANTE LA CGR A LA LETRA INDICAN LO SIGUIENTE:

EL AUDITOR INTERNO DEBE PRESENTAR AL JERARCA, PARA SU CONOCIMIENTO Y

APROBACIÓN, EL PROYECTO DE ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORÍA

INTERNA. EL JERARCA DEBE RESOLVER ESA GESTIÓN EN UN PLAZO MÁXIMO DE

TREINTA DÍAS HÁBILES A PARTIR DE LA RECEPCIÓN

2.-.- OFICIO MO-A- 0636-19-2016-2020 FIRMADO POR MBA MARGOT MONTERO

JIMÉNEZ, ALCALDESA MUNICIPALIDAD DE OROTINA

RECIBA UN CORDIAL SALUDO, PARA SU CONOCIMIENTO, LE REMITO EL OFICIO MO-A-

AJ-0113-2019 FIRMADO POR LA LICDA. MARJORIE CARVAJAL BARRANTES, GESTORA DE

ASESORÍA JURÍDICA, EN RELACIÓN A LA CONSULTA SOBRE EL PROYECTO DE LEY

DENOMINADO: “LEY DE TRANSPARENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS EMPRÉSTITOS

PÚBLICOS” DEL EXPEDIENTE N° 21.220.

DICTAMEN.

1. -UNA VEZ ANALIZANDO EL OFICIO AI-096-2019 CON LA REMISIÓN DEL ROFAI

Y LAS CORRECCIONES SOLICITADAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPUBLICA EN EL DEFOE- D1-0925 COMISIÓN DICTAMINA APROBAR LA

NUEVA VERSIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y


PERIODO 2016-2020

14

FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORIA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE

OROTINA.

PROYECTO DE REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA

AUDITORÍA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE OROTINA


PERIODO 2016-2020

15

TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO I ............................................................................................................................................ 15 Disposiciones generales ........................................................................................................................ 15 CAPÍTULO II ........................................................................................................................................... 18 De la Naturaleza de la Auditoría Interna ............................................................................................... 18 SECCIÓN I 18 Concepto 18 SECCIÓN II 18 Independencia y objetividad 18 CAPÍTULO III .......................................................................................................................................... 19 Ubicación y estructura organizativa ...................................................................................................... 19 CAPÍTULO IV .......................................................................................................................................... 20 Del Auditor Interno ............................................................................................................................... 20 CAPÍTULO V ........................................................................................................................................... 23 Regulaciones Administrativas ............................................................................................................... 23 CAPÍTULO V ........................................................................................................................................... 25 Del personal de la Auditoría Interna ..................................................................................................... 25 CAPÍTULO VII ......................................................................................................................................... 27 Competencias de la Auditoría Interna .................................................................................................. 27 CAPÍTULO VIII ........................................................................................................................................ 27 Relaciones y coordinaciones ................................................................................................................. 27 CAPÍTULO IX .......................................................................................................................................... 28 Servicios de Fiscalización ...................................................................................................................... 28 CAPITULO X ........................................................................................................................................... 32 Seguimiento de Recomendaciones y Disposiciones .............................................................................. 32 CAPITULO XI .......................................................................................................................................... 33 Asignación de Recursos ........................................................................................................................ 33 CAPÍTULO XII ......................................................................................................................................... 34 Atención de denuncias ante la Auditoría Interna.................................................................................. 34 CAPÍTULO XI .......................................................................................................................................... 34 De la responsabilidad y sanciones ........................................................................................................ 34 CAPITULO XII ......................................................................................................................................... 35 Disposiciones finales ............................................................................................................................. 35

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º—Regulación. El presente Reglamento regula las actividades, organización, objetivos,

funciones y atribuciones de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Orotina. Se emite en

cumplimiento de lo establecido en el artículo 22, inciso h) de la Ley General de Control Interno y la

norma 1.1.2 (atributos) de las Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público y


PERIODO 2016-2020

16

recaerá en el Auditor Interno la obligación de coordinar, divulgar y hacer cumplir el contenido del

Reglamento conforme a la normativa legal y técnica pertinente.

Artículo 2º—Ámbito de aplicación del Reglamento. La materia regulada en el presente Reglamento es

de aplicación obligatoria a todos aquellos funcionarios de la Auditoría Interna y en lo que compete a los

funcionarios de la Municipalidad de Orotina.

Artículo 3º—Actualización. Corresponde al Auditor Interno con el apoyo de las unidades internas de la

Administración, mantener actualizado este instrumento jurídico, para lo cual comunicará lo pertinente al

Concejo Municipal, para su aprobación y cumplirá el trámite de remisión ante la Contraloría General de

la República, para lo que corresponda.

Artículo 4º—Para efectos del presente reglamento se entiende por:

a) Auditoría: En un sentido práctico, la auditoría se refiere a los servicios que se desarrollan en

cumplimiento de las normas de Auditoría nacional e internacional, que involucran la evaluación del

control interno sobre administración, control, custodia, uso, disposición de fondos públicos, labor que se

desarrolla por medio de Auditorías y estudios especiales, con informes que contienen hallazgos,

conclusiones y recomendaciones. Por concepto es una actividad a posteriori, a diferencia de las asesorías

o advertencias que se pueden realizar de manera preventiva y a priori o de manera concomitante.

b) Administración Activa: Uno de los dos componentes orgánicos del Sistema de Control Interno.

Desde el punto de vista funcional, es la función decisoria, ejecutiva, resolutoria, directiva u operativa de

la Administración. Desde el punto de vista orgánico, es el conjunto de entes y órganos de la función

administrativa que deciden y ejecutan, incluyendo al jerarca como última instancia.

c) Administración de riesgos: Gestión que se efectúa para limitar y reducir el riesgo asociado con

todas las actividades de la organización a diferentes niveles. Incluye actividades que identifican, miden,

valoran, limitan y reducen el riesgo. De esas actividades, el control interno contempla la identificación y

valoración de los riesgos.

d) Ambiente del control: Conjunto de factores del ambiente organizacional que deben establecer y

mantener el jerarca, los titulares subordinados y demás funcionarios, para permitir el desarrollo de una

actitud positiva y de apoyo para el control interno y para una administración escrupulosa.

e) Atribuciones: Facultades o poderes que corresponden a cada una de las partes de la organización

pública o privada.


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f) Ciclo de Auditoría: Período durante el cual se someten a Auditoría interna todos los

componentes del Universo Auditable.

g) Control Interno: Es un proceso ejecutado por la Administración Activa, diseñado

específicamente para proporcionar seguridad razonable respecto a la consecución de los siguientes

objetivos:

➢ Proteger y conservar el patrimonio contra cualquier pérdida, despilfarro, uso irregular o acto

ilegal.

➢ Exigir confiabilidad y oportunidad de la información

➢ Garantizar la eficiencia y eficacia de las operaciones.

➢ Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.

h) Contraloría General: La Contraloría General de la República en su condición de órgano auxiliar

de la Asamblea Legislativa que fiscaliza el uso de fondos públicos para mejorar la gestión de la

Hacienda Pública y contribuir al control político y ciudadano.

i) Estudios de carácter obligatorio: Procedimientos de fiscalización orientados a cumplir con

solicitudes que las diferentes normas han dispuesto a realizar por parte de las Auditorías Internas, dentro

de ellos: Autoevaluación de la calidad de la Auditoría, Plan Estratégico, Plan Anual de Trabajo, etc.).

j) Jerarca Orgánico: Concejo Municipal de la Municipalidad de Orotina.

k) Ley N. 7428: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.

l) Ley N. 8422: Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.

m) Ley N.º 8292: Ley General de Control Interno.

n) Ley N.º 7794: Código Municipal.

o) Municipalidad: Municipalidad de Orotina.

p) Plan Anual de Auditoría: Cronograma de las actividades que deberán realizar los funcionarios

de Auditoría Interna en determinado período de tiempo.

q) Seguimiento del Sistema de Control Interno: Son todas aquellas actividades que se realizan

para valorar la calidad, el funcionamiento del sistema de control interno, a lo largo del tiempo, para

asegurar que los hallazgos de auditoría y los resultados de otras revisiones se atienden oportunamente.

r) Titular subordinado: Funcionario de la Municipalidad de Orotina responsable de un proceso,

con autoridad para ordenar y tomar decisiones.


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s) Universo auditable: Conjunto de elementos susceptibles de la prestación de los servicios de la

auditoria interna dentro de su ámbito de competencia institucional. Generalmente, el universo de

auditoria contempla un detalle de unidades auditables que pueden agruparse de diferentes formas (por

función, actividad, unidad organizacional, proyecto, proceso, etc.), pero puede ampliarse para considerar

un inventario de los trabajos que la auditoria interna puede efectuar en relación con esas unidades

auditables.

CAPÍTULO II

DE LA NATURALEZA DE LA AUDITORÍA INTERNA

SECCIÓN I

CONCEPTO

Artículo 5º—Concepto de Auditoría Interna. El concepto funcional de la Auditoría Interna se

encuentra establecido en el Artículo 21 de la Ley N.º 8292 Ley General de Control Interno.

Artículo 6º—Misión, Visión y principales políticas. La Auditoría Interna deberá establecer y

actualizar periódicamente su misión, visión y principales políticas que regirán su accionar, a fin de

coadyuvar en el logro de los objetivos institucionales.

Artículo 7º—Ética Profesional. El Auditor y los demás funcionarios de la Auditoría Interna deberán

mantener elevados valores de conducta, entre otros, los de integridad, objetividad, confidencialidad,

imparcialidad, justicia, respeto, transparencia y excelencia. Tales valores habrán de ponerse de

manifiesto en sus actuaciones al conducirse en sus distintas relaciones internas y externas, de

conformidad con lo establecido en el Código de Ética de la Municipalidad de Orotina o en su defecto por

el Código de Ética de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Orotina en caso de creación del

mismo, las normas de ética profesional emitidas por el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica y

el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica, las disposiciones que sobre el

particular dicte la Contraloría General de la República u otra normativa similar aplicable.

SECCIÓN II

INDEPENDENCIA Y OBJETIVIDAD

Artículo 8º—Independencia y objetividad. La actividad de Auditoría Interna al determinar su

planificación y sus modificaciones, al manejar sus recursos, así como al desempeñar su trabajo y al

comunicar sus resultados, debe estar libre de injerencias del Concejo Municipal y de los demás órganos

de la Administración Activa.


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El Auditor Interno deberá establecer medidas formales para controlar y administrar situaciones de

impedimento que pudieran presentarse sobre hechos o actuaciones que pongan en duda o en peligro (de

hecho, o de apariencia) la objetividad e independencia de la Auditoría Interna.

Asimismo, el Auditor Interno deberá vigilar y tomar las decisiones que correspondan para que los

funcionarios de la Auditoría Interna cumplan en el ejercicio de sus competencias, con la normativa

jurídica y técnica pertinente, así como con las políticas, procedimientos, prácticas y demás disposiciones

administrativas, tanto institucionales como de la Auditoría Interna, que les sean aplicables.

Artículo 9º—Impedimentos del personal de la Auditoría Interna. Además de las prohibiciones

contenidas en el artículo 34 de la Ley General de Control Interno y a efectos de no perjudicar su

objetividad individual y ética profesional, el personal de la Auditoría Interna deberá:

a) Rechazar regalos o gratificaciones.

b) No utilizar su cargo oficial con propósitos privados.

c) Abstenerse de auditar operaciones específicas de las cuales hayan sido previamente responsables

como funcionarios o proveedores de la Municipalidad de Orotina.

d) No proveer servicios de auditoría en relación con operaciones en las que se tuvo

responsabilidades o relaciones que puedan resultar incompatibles.

e) No ejecutar sus competencias de asesoría y advertencia en relación con operaciones de las cuales

hayan sido previamente responsables.

CAPÍTULO III

UBICACIÓN Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Artículo 10º—Ubicación jerárquica de la Auditoría Interna. La ubicación de la Auditoría Interna,

dentro de la estructura de la Municipalidad de Orotina, corresponde a la de un órgano asesor de alto

nivel y con dependencia orgánica del Concejo Municipal.

Artículo 11º—Responsabilidad. La Auditoría Interna estará bajo la responsabilidad de un (a) Auditor

(a) quien deberá conocer las disposiciones legales que rigen en general a la Administración Pública y

específicamente las del Régimen Municipal.

Artículo 12°—Estructura Organizativa. Es responsabilidad del Auditor Interno disponer para su

unidad de una estructura organizativa concordante con la razón de ser y la normativa que regula la


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institución, a efecto de garantizar, una administración eficaz, eficiente y económica de los recursos

asignados, así como la efectividad en el cumplimiento de sus obligaciones legales y técnicas.

Artículo 13°—Organización por procesos. La Auditoría Interna se organizará bajo el enfoque de

administración de procesos para propósitos de garantizar la efectividad en el cumplimiento de sus

competencias, así como una administración eficaz, eficiente y económica de sus recursos.

Dichos procesos son: Proceso Gerencial Estratégico, Servicio de Fiscalización y Seguimiento, que a su

vez se dividen en subprocesos, los cuales se documentarán en el Manual del Sistema de Aseguramiento

de la Calidad.

Artículo 14°—Archivo permanente. La Auditoría Interna dispondrá de la información sobre las

regulaciones legales, Técnicas y de otro tipo que afecten su ámbito de acción y su actividad como tal,

mediante los sistemas de información, archivos impresos, digitales, electrónicos o de cualquier otra

naturaleza.

CAPÍTULO IV

DEL AUDITOR INTERNO

Artículo 15º—Dependencia. El Auditor Interno dependerá orgánicamente del Concejo Municipal,

quien lo nombrará por tiempo indefinido, como funcionario de tiempo completo. El nombramiento se

efectuará de conformidad con lo establecido en el Artículo

31 de la Ley General de Control Interno y para los nombramientos se observará lo normado en el Aparte

2. “Sobre los nombramientos en los cargos de Auditor y SubAuditor, de los “Lineamientos que

involucran a la Auditoría Interna presentadas ante la CGR.

Artículo 16º—Requisitos mínimos del Auditor Interno. El Auditor Interno deberá contar con

licenciatura en Contaduría Pública o similar, estar debidamente incorporado al colegio profesional

respectivo y tener como mínimo tres años de experiencia en el ejercicio de la Auditoría Interna en el

Sector público o privado. Caracterizándose por su idoneidad para el puesto que desempeña. Por ello,

será un profesional altamente capacitado en materia de auditoría y debe reunir los conocimientos, la

experiencia, las actitudes, las aptitudes y las habilidades para administrar la auditoría interna y deberá

cumplir los demás requisitos establecidos en el respectivo perfil de la Municipalidad de Orotina. Según

el inciso 2.1 Requisitos de los cargos, Aparte 2. “Sobre los nombramientos en los cargos de Auditor y

SubAuditor, de los “Lineamientos que involucran a la Auditoría Interna presentadas ante la CGR”.


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Artículo 17º—Inamovilidad del Auditor Interno. El Auditor podrá ser removido suspendido o

destituido de su cargo sólo por justa causa, por decisión emanada del Concejo Municipal, mediante

acuerdo tomado por una votación de dos tercios del total de Regidores del Concejo, previa formación de

expediente, cumpliendo con el bloque de legalidad para la apertura de un procedimiento administrativo y

por tanto observar el debido proceso; además se debe obtener el dictamen previo y vinculante de la

Contraloría General de la República, en aplicación de las disposiciones del artículo 15 de la Ley

Orgánica de la Contraloría General de la República.

Artículo 18º —Son funciones del Auditor Interno:

a) El puesto de Auditor Interno tiene un carácter estratégico, en consecuencia, quien lo ocupe

deberá llevar a cabo, además de la administración de la Unidad de Auditoría, las funciones de

planeación, coordinación, dirección, así como supervisar e inclusive ejecutar cuando así se requiera los

servicios de auditoría a partir de la formulación del Plan estratégico, del cual se deriva el Plan Anual de

Trabajo. En general debe cumplir con el proceso gerencial-estratégico, el proceso de fiscalización y el de

seguimiento. así como los respectivos subprocesos. La coordinación permanente, tanto a lo interno con

la totalidad de las unidades de trabajo de la organización como a lo externo con la Contraloría General

de la República.

b) Realizar y controlar la ejecución del Plan Anual de Trabajo.

c) Cumplir con las funciones establecidas en la Ley de Control Interno N° 8292.

d) Procurar la evaluación en forma independiente y posterior de las operaciones contables,

financieras, administrativas y de otra naturaleza de la institución.

e) Coordinar y supervisar las labores.

f) Velar porque la interacción de la Auditoría Interna con el resto de la institución suceda de forma

armoniosa y respetuosa, resulten efectivas, agreguen valor a los procesos institucionales y contribuyan a

satisfacer las necesidades que, en materia de su competencia se presenten.

g) Fungir como encargado de la Auditoría Interna de la institución y es el responsable final del

logro de los objetivos de la unidad, por lo que requieren compromiso con las políticas y directrices

emanadas del nivel superior, y lealtad absoluta hacia la institución y sus valores.

h) La Dirección Superior y administración de la Auditoría Interna; para ello podrá dictar los

Manuales, procedimientos, políticas, lineamientos, directrices, e instrucciones pertinentes, según la

normativa jurídica y técnica, con criterios uniformes en el ejercicio de las competencias y en las


PERIODO 2016-2020

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relaciones con la Administración.

i) Definir, establecer y mantener actualizadas las políticas, procedimientos y prácticas requeridas,

por la Auditoría Interna para cumplir con sus competencias, considerando en cada caso lo relativo a los

procesos de esa unidad.

j) Definir, establecer y mantener actualizadas las políticas, procedimientos y prácticas de

administración, acceso y custodia de la documentación de la Auditoría Interna, en especial de la

información relativa a los asuntos de carácter confidencial que estipulan los artículos 6 de la LGCI y el 8

de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.

k) Presentar al Concejo Municipal su Plan de Trabajo de conformidad con los lineamientos de la

Contraloría General de la República.

l) Elaborar y presentar al Concejo Municipal el “Estudio Técnico para Solicitud de Recursos” de

conformidad con el aparte 6. “Sobre la Solicitud y Asignación de Recursos a la Auditorías Internas del

Sector Público” de los “Lineamientos que involucran a la Auditoría Interna presentadas ante la CGR”,

para asegurar el cumplimiento de las competencias de la actividad de Auditoría Interna, deberá dar

seguimiento al trámite y los resultados de la solicitud.

m) Elaborar el Informe Anual de Labores y del Estado de las Recomendaciones de la Auditoría

Interna, de la Contraloría General de la República y de los despachos de contadores públicos; a más

tardar el 31 de marzo de cada año, según lo previsto en al inciso g) del artículo 22 de la Ley N.º 8292.

n) Cumplir sus funciones con pericia y debido cuidado profesional, haciendo valer sus

competencias con independencia funcional y de criterio y serán vigilantes de que su personal responda

de igual manera.

o) Establecer un Programa o Manual de Aseguramiento de la Calidad para la Auditoría Interna.

p) Implementar una adecuada gestión de supervisión, de manera que le permita asegurar la calidad

de los procesos, servicios y productos de la Auditoría.

q) Administrar en forma efectiva los recursos financieros, materiales, humanos y tecnológicos en

función de los objetivos institucionales.

r) Presentar un informe de fin de gestión, de acuerdo con las directrices emitidas por la Contraloría

General de la República en caso de conclusión de servicios, y cuando proceda aquellos informes de

gestión que le solicite el Concejo Municipal o bien la contraloría General de la República.


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CAPÍTULO V

REGULACIONES ADMINISTRATIVAS

Artículo 19º—Regulaciones de tipo Administrativa. El Concejo Municipal deberá establecer las

disposiciones y regulaciones de tipo administrativo que le sean aplicables al Auditor Interno. Las

regulaciones de tipo administrativo no deberán afectar negativamente la actividad de Auditoría Interna,

la independencia funcional y de criterio del Auditor y su personal y en caso de duda, la Contraloría

General de la República, dispondrá lo correspondiente.

Artículo 20°—Jornada laboral del Auditor Interno. La jornada laboral del Auditor Interno de la

Municipalidad de Orotina será de tiempo completo.

Artículo 21º—Vacaciones y permisos del Auditor Interno. Las vacaciones del Auditor deben

programarse bajo las mismas condiciones del resto de personal de la institución y ser aprobadas por el

Concejo Municipal. Las vacaciones eventuales y urgentes, así como los permisos por situaciones

especiales o imprevistos del Auditor Interno deberán ser aprobados por el Alcalde Municipal, de igual

forma se deberá comunicar al Órgano Colegiado cuando se presenten estos casos fortuitos.

Artículo 22º—Salidas del trabajo. En cuanto a las salidas de la institución para el cumplimiento de sus

funciones, el Auditor Interno ejercerá sus atribuciones con total independencia funcional, con el objetivo

de no entorpecer las investigaciones, no obstante, y como medio de control a lo interno de la Auditoría

se llevará una bitácora en donde se consignen las salidas del Auditor Interno.

Artículo 23º—De la asistencia del Auditor Interno a convocatorias formales que realice la

Contraloría General de la República. La asistencia del Auditor Interno a convocatorias formales que

realice la Contraloría General de la República y otras instituciones con autoridad para solicitar su

presencia, es obligatoria; razón por la cual no es necesario que el Auditor Interno solicite autorización

previa al Concejo Municipal para asistir a las convocatorias que realice el Órgano Contralor; sin

embargo, si deberá comunicar al Órgano Colegiado previamente su participación en dichas

convocatorias, salvo aquellos casos en que por principio de confidencialidad no corresponda notificar su

ausencia.

Artículo 24º—De la asistencia a capacitaciones. El Auditor Interno informara previamente al Concejo

Municipal la asistencia a las Capacitaciones que se encuentren establecidas en el Plan de Capacitaciones

y todas aquellas necesarias para el desarrollo de la Unidad de Auditoría Interna. De tal forma que, una


PERIODO 2016-2020

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vez aprobado el presupuesto de la Auditoría Interna y su plan de capacitaciones, no se requerirá el

consentimiento de la Administración Municipal para la asistencia de los funcionarios de la Auditoría a

las capacitaciones incluidas en el Plan de Capacitación, así como a las que se brinden por entes

relacionados con el gremio de auditores municipales y tengan relación con la actividad de las auditorías

internas.

Los trámites administrativos para hacer efectiva la capacitación, previo requerimiento de la Auditoría

Interna, serán gestionados por la administración municipal y como mecanismo de rendición de cuentas y

demás efectos pertinentes, una vez realizada la capacitación el funcionario beneficiario remitirá a la

Unidad de Recursos Humanos una copia del certificado originado de la recepción de la capacitación.

Artículo 25º—De la participación del Auditor Interno en las sesiones del órgano colegiado. La

participación del Auditor Interno en las Sesiones del Concejo Municipal tiene sustento legal en la

competencia de la Auditoría Interna de asesorar al jerarca del cual depende, preceptuado en el inciso d)

del artículo 22 de la Ley General de Control Interno y los pronunciamientos emitidos por la Contraloría

General de la República sobre el particular. Dicha asistencia se cataloga como una atribución y no como

un deber, ya sea por cumplimiento de una obligación legal o facultativa, sea por convocatoria del

Concejo Municipal o a solicitud del Auditor Interno cuando estime necesaria su participación para un

asunto particular. La asistencia a sesiones se dará bajo las siguientes condiciones:

1) Asistencia con voz, pero sin voto.

2) Asistir cuando lo estime conveniente para el cabal cumplimiento de sus deberes, o cuando sea

convocado por el órgano colegiado.

3) Brindar asesoría únicamente en asuntos de su competencia sin que menoscabe o comprometa

su independencia y objetividad en el desarrollo posterior de sus demás competencias.

4) Pedir y vigilar que su opinión conste en las actas respectivas.

5) Posibilidad de posponer su opinión, cuando a su criterio y por la complejidad del asunto en

discusión, requiera recabar mayores elementos de juicio, sin perjuicio de la potestad del jerarca para

decidir de inmediato o postergar su decisión el tiempo que considere prudente y conveniente.

6) Ni la presencia, ni el silencio del Auditor Interno en las sesiones releva al jerarca de la

responsabilidad de respetar el ordenamiento jurídico técnico en lo que acuerde.

7) No obstante, el silencio del Auditor Interno, esto no le impide de considerarlo necesario que

emita su opinión en otra sesión, sea de forma verbal o por escrito.


PERIODO 2016-2020

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8) Que la participación permanente del Auditor Interno en las sesiones o reuniones del jerarca no

debe ser la regla, salvo que la ley así lo establezca, también debe considerarse que cuando se requiera por

parte del Concejo Municipal su participación en dichas sesiones o reuniones, preferiblemente debe

convocársele vía acuerdo adoptado por el Concejo Municipal junto con la indicación del objetivo de la

convocatoria y su actuación ha de ser conforme a su responsabilidad de asesor, según la normativa y

criterios establecidos por la Contraloría General al respecto.

Artículo 26°—Sobre la evaluación del desempeño. Se realizará con orientación a la verificación del

cumplimiento por parte del Auditor Interno de los alcances de la norma 210 de las Normas Generales de

Auditoría para el Sector Público donde se regula lo referente al Sistema de Aseguramiento de la Calidad,

así como sobre la verificación del cumplimiento del Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna. Lo

anterior en correlación con lo dictado al respecto en el Reglamento del Título III de la Ley de

Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N° 9635 del 3 de diciembre de 2018, referente al Empleo

Público.

CAPÍTULO V

DEL PERSONAL DE LA AUDITORÍA INTERNA

Artículo 27º—Recursos Humanos de la Auditoría Interna. La Auditoría Interna debe contar con un

número determinado de funcionarios para cubrir su universo auditable en un ciclo de auditoría propuesto

por el Auditor Interno previo estudio técnico de dotación de recursos, siendo el Concejo Municipal el

responsable de asignar los recursos humanos, materiales, tecnológico y financieros a la Auditoría

Interna, de tal manera que pueda ejercer su actividad con la debida oportunidad, cobertura y

disponibilidad. El jerarca institucional y los funcionarios a los que se les asigna la labor de proveer tales

recursos, deben tomar las previsiones pertinentes para garantizar a la Auditoría Interna, dentro de las

posibilidades institucionales, los recursos humanos suficientes y necesarios. Las vacantes que surjan

deben suplirse atendiendo a los requerimientos que establece el ordenamiento jurídico.

Artículo 28º—De las potestades de Auditor Interno sobe el Personal de la Auditoría Interna. En

relación con el personal de la Auditoría, el Auditor Interno tendrá las siguientes potestades:

1) Emitir su visto bueno como condicionante para que se ejecuten movimientos de personal

(nombramiento, transformación, recalificación, traslado, la suspensión, remoción, concesión de licencias

y otros) en la Auditoría Interna de conformidad con lo que establecen los artículos 24 y 28 de la Ley


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General de Control Interno y demás normas aplicables.

2) Gestionar oportunamente lo relativo a las plazas vacantes de la unidad a su cargo.

3) Vigilar y tomar las decisiones que correspondan para que los funcionarios de la Auditoría

Interna cumplan en el ejercicio de sus competencias, con la normativa jurídica y técnica pertinente, así

como con las políticas, procedimientos, prácticas y demás disposiciones administrativas (Institucionales

y de la Auditoría Interna) que les sean aplicables.

4) Autorizar la asistencia a las capacitaciones de conformidad con lo establecido en el Plan de

Capacitaciones.

Artículo 29º—EI personal de la Auditoría Interna en conjunto, deberá poseer conocimientos

académicos, técnicos, y experiencia en auditoria, contabilidad, administración, normativa jurídica y

sistemas de información, entre otros, que rigen el ordenamiento jurídico y técnico público municipal,

que lo califiquen para ejercer en forma apropiada las funciones encomendadas a la Auditoría Interna,

según los recursos asignados a la Auditoría Interna.

Artículo 30º—El Auditor Interno debe considerar la característica de idoneidad del personal a efectos de

asignar funciones, delegar autoridad, exigir responsabilidad, conforme la Ley General de la

Administración Pública, excepto en aquellos casos en que su intervención personal sea obligatoria

conforme a los reglamentos y disposiciones legales que emanen de las autoridades competentes.

Artículo 31º—Del cumplimiento ético. Los colaboradores de la Auditoría Interna participantes en el

proceso de auditoria deberán observar los principios y valores éticos que rigen su profesión, como:

integridad; probidad, objetividad, confidencialidad, imparcialidad, justicia, respeto, transparencia y

excelencia, dichos principios y valores deben ser promovidos por el Auditor Interno y lo que se regule

en el Código de Ética para los Funcionarios de la Auditoría.

Artículo 32º—Horario. La jornada y horario de los colaboradores de la Auditoría Interna, será el

indicado en el Reglamento Interno de Organización y Servicios de la Municipalidad de Orotina, sin

embargo, podrá ingresar y dejar las instalaciones de la Municipalidad en horas distintas al horario

establecido en el cumplimiento de sus funciones y competencias, salvo que institucionalmente y con

carácter general, se establezcan restricciones al respecto.

Artículo 33°—Sobre la evaluación del desempeño. La evaluación del desempeño de los funcionarios

de la Auditoría interna diferentes al Auditor Interno, se realizará con orientación a la verificación del

cumplimiento en el desarrollo de su trabajo de los procedimientos inherentes consignados en el Manual


PERIODO 2016-2020

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del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Auditoría Interna, así como sobre la verificación del

cumplimiento del Plan Anual de Trabajo individual asignado a cada funcionario. Lo anterior en

correlación con lo dictado al respecto en el Reglamento del Título III de la Ley de Fortalecimiento de las

Finanzas Públicas, Ley N° 9635 del 3 de diciembre de 2018, referente al Empleo Público.

CAPÍTULO VII

COMPETENCIAS DE LA AUDITORÍA INTERNA

Artículo 34º—Competencias de la Auditoría Interna. Las competencias que le corresponden a la

Auditoría Interna son las que establece el artículo 22 de la Ley General de Control Interno Nº8292,

además de las contenidas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y demás que

contemplen la normativa legal, reglamentaria y técnica aplicable, con las limitaciones que establece el

artículo 34 de la Ley General de Control Interno.

Artículo 35º—Deberes. El Auditor y los demás funcionarios de la Auditoría Interna, tendrán los

deberes que le asigna la Ley General de Control Interno en su artículo 32 y demás establecidos por la

Contraloría General de la República, en manuales, resoluciones, lineamientos, circulares, directrices y

otros documentos que sean de carácter obligatorio y cualquier otro emitido por las demás instituciones

de control y fiscalización competentes.

Artículo 36º—Potestades. Las potestades conferidas al Auditor Interno, y los demás funcionarios de la

Auditoría Interna, se encuentran plasmadas en el artículo 33 de la Ley General de Control Interno.

Artículo 37º—Prohibiciones. El Auditor y los demás funcionarios de la Auditoría Interna, deberán

ajustarse a las prohibiciones prescritas en el artículo 34 de la Ley General de Control.

CAPÍTULO VIII

RELACIONES Y COORDINACIONES

Artículo 38º—Relaciones y coordinaciones. La Auditoría Interna mantendrá las siguientes relaciones y

coordinaciones:

a) Con el Concejo Municipal, con los titulares subordinados y otras instancias internas y externas,

fundamentalmente con la Contraloría General de la República, Instituciones de fiscalización y control,

Ministerio Público, Procuraduría General de la República, denunciantes y otras pertinentes.

b) Corresponde al Auditor Interno administrar esas relaciones y regular las de los demás

funcionarios de la Auditoría Interna con los órganos internos y externos del ámbito de su competencia

institucional, a fin de que se realicen de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable.


PERIODO 2016-2020

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c) El Auditor Interno debe establecer mecanismos de coordinación necesarios para que la

administración municipal y más específicamente el responsable del control de presupuesto institucional

mantenga un registro separado del monto asignado y aprobado a la Auditoría Interna, detallado por

objeto del gasto, de manera que se controlen la ejecución y las modificaciones de los recursos asignados

a esta unidad.

d) El Auditor Interno coordinará con la asesoría legal del Concejo Municipal o el de la institución la

institución según lo considere pertinente, para que este le brinde el oportuno y efectivo servicio

mediante los estudios jurídicos que requiera la Auditoría Interna en el desarrollo de sus estudios o bien

y de contar con recursos financieros, recurrir al servicio de asesorías a auditorías internas según lo

estipulado en el artículo 139, inciso p) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa a fin de

establecer adecuadamente su ámbito de acción y atender sus necesidades de orden jurídico, conforme lo

estipula el artículo 33, inciso c) de la LGCI.

e) El Auditor Interno debe coordinar con los profesionales y técnicos de diferentes disciplinas,

funcionarios o no de la institución, para que de conformidad con sus especialidades particulares le

apoyen cuando así se requiera en las auditorías que se estén realizando.

CAPÍTULO IX

SERVICIOS DE FISCALIZACIÓN

Artículo 39º—Servicios de fiscalización. Dentro del ámbito institucional de la Municipalidad de

Orotina, la Auditoría Interna prestará dos clases de servicios de fiscalización, que son los siguientes:

a. Servicios de auditoría: Los servicios de Auditoría corresponden a la Auditoría Financiera,

Auditoría Operativa y Auditoría de Carácter Especial, en los términos en que estos son definidos en las

Normas] Generales de Auditoría para el Sector Público, según se transcribe a continuación:

➢ La auditoría financiera: Se enfoca en determinar si la información financiera de una entidad se

presenta en conformidad con el marco de referencia de emisión de información financiera y regulatorio

aplicable. Esto se logra obteniendo evidencia de 3 auditoría suficiente y apropiada que le permita al

auditor expresar una opinión acerca de la razonabilidad de la información financiera. Otros objetivos de

las auditorías financieras, pueden incluir:


PERIODO 2016-2020

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a) La revisión de informes especiales para elementos, cuentas o partidas específicas de un estado

financiero.

b) La revisión de información financiera intermedia.

➢ La auditoría de carácter especial: También llamada auditoría de cumplimiento, se enfoca en

determinar si un asunto en particular cumple con las regulaciones o mandatos identificados como

criterios, contenidos en leyes, reglamentos u otras normativas que las regulan, tales como resoluciones, u

otros criterios considerados como apropiados por el auditor. Las auditorías de carácter especial se llevan

a cabo para evaluar si las actividades, operaciones financieras e información, cumplen en todos los

aspectos relevantes, con las regulaciones o mandatos que rigen a la entidad auditada.

Estas auditorías de carácter especial pueden abarcar una extensa gama de temas, tales como aspectos de

orden contable-financiero, presupuestario, administrativo, económico, jurídico, control interno y otras

temáticas relacionadas con la fiscalización pública.

➢ La auditoría operativa: Este tipo de auditoría es conocido también como auditoría de

desempeño, auditoría de gestión o auditoría de rendimientos y está orientada a evaluar la eficacia,

eficiencia y economía (o al menos uno de estos aspectos) con que la entidad, programa, proyecto,

unidad, proceso o actividad del sujeto fiscalizado, utiliza los recursos públicos, para el desempeño de sus

cometidos; esto con el propósito de mejorar la gestión del sujeto fiscalizado. El desempeño se examina

contra los criterios que lo rigen; por ende, conlleva el análisis de las causas de las desviaciones de estos

criterios u otros problemas.

Las organizaciones de auditoría deben seleccionar los temas de auditoría operativa por medio de su

proceso de planificación estratégica, táctica y operativa, mediante el análisis de temas potenciales y la

identificación de riesgos y/o problemas.

b. Servicios preventivos: Se refiere a los servicios de asesoría, de advertencia y de autorización de

libros:

1) Advertencia: Es aquella función preventiva que consiste en alertar con el debido cuidado y tono,

a cualquiera de los órganos pasivos de la fiscalización, incluido el jerarca, sobre las posibles

consecuencias de su proceder (…) en su forma más sencilla consiste en prevenir sobre las posibles

consecuencias de una decisión, hecho o situación, con el sustento jurídico y técnico correspondiente, que

puede expresarse en una sesión del órgano colegiado o reunión con el jerarca unipersonal, según

corresponda, y debe quedar consignada en actas o en un documento escrito. También, puede consistir en


PERIODO 2016-2020

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un trabajo de análisis que desarrolla y fundamenta la auditoría interna, como producto del conocimiento

de un asunto cuyas consecuencias pueden derivar en perjuicio para la administración. El resultado de

este análisis se expresa por escrito mediante criterios que previenen (advertencias) a la administración de

las consecuencias de un hecho o decisión; documento que al igual que las asesorías, no se rige por el

trámite del informe que prescribe la Ley General de Control Interno (véase Contraloría General de la

República, oficio no. 8429-2003, DI-CR-327 del 8 de agosto de 2003). Aunque no se rige por la

normativa aplicable a la auditoría, debe sustentarse en evidencia, documentarse en papeles de trabajo, y

si fuera necesario, aplicarse la revisión del ordenamiento jurídico y de los controles internos pertinentes,

el muestreo y la respectiva supervisión. Podría constituir un insumo para realizar una auditoría.

2) Asesoría: Es un servicio que provee criterios, opiniones u observaciones al jerarca que

coadyuvan a la toma de decisiones, que puede brindarse en forma oral, pero de preferencia escrita, y se

emite a solicitud de la parte interesada, sobre asuntos estrictamente de su competencia.

3) Autorización de libros: Es un servicio preventivo que consiste en autorizar mediante razón

de apertura, los libros de contabilidad y de actas que llevan las diferentes dependencias de la

Municipalidad, así como otros libros que a criterio del auditor interno sean necesarios para el

fortalecimiento del sistema de control interno, en cuyo caso se regirá de conformidad con lo establecido

en el Reglamento para la legalización de Libros, con fundamento en el inciso e) del artículo 22 de la Ley

General de Control Interno.

Artículo 40º—Comunicación escrita de los Informes. La Auditoría Interna deberá comunicar los

resultados de sus auditorías o estudios especiales de auditoría, en forma oficial por escrito, mediante

informes objetivos dirigidos al Concejo Municipal o a los titulares subordinados competentes, de

conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley General de Control Interno y la normativa

dictada al respecto por la Contraloría General de la República, a efecto de que se tomen las decisiones y

las acciones pertinentes de conformidad con los plazos que la Ley señala.

El Auditor Interno definirá los niveles y competencias para esa comunicación y en el caso de los

informes dirigidos a la Alcaldía Municipal o a los titulares subordinados, los informes deberán ser

copiados al Concejo Municipal, salvo que los mismos tengan carácter confidencial, de conformidad con

los alcances del art. 6 de la Ley General de Control Interno o el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento en la Función Pública.


PERIODO 2016-2020

31

Artículo 41º—Comunicación de los servicios preventivos. La comunicación de los servicios

preventivos se hará a criterio del Auditor Interno, quien definirá el contenido y la forma de los informes,

oficios u otros medios de comunicación, conforme a la naturaleza de los asuntos a que se refiera y su

criterio profesional.

Artículo 42º—De los informes de auditoría. El informe es el producto sustantivo por medio del cual la

Auditoría Interna agrega valor para el cumplimiento de los objetivos institucionales y brinda esa garantía

razonable a los ciudadanos sobre el manejo de los fondos públicos.

Artículo 43º—Informe parcial y final. La Auditoría Interna, de acuerdo con su criterio, podrá emitir

informes parciales durante la etapa de examen de sus auditorías. Toda auditoría siempre dará lugar a un

informe final.

Los informes de auditoría deben incluir los objetivos, el alcance, hallazgos, conclusiones y

recomendaciones y demás resultados del trabajo, según la naturaleza de éste y con observancia de las

disposiciones legales y normativa emitida por la Contraloría General de la República.

Para prevenir al Concejo Municipal o a los titulares subordinados, según corresponda, de sus deberes en

el trámite de informes, en especial de los plazos que deben observarse, se debe incorporar en el informe

un apartado con la trascripción de los artículos 36, 37 y 38 de Ley General de Control Interno, así como

el párrafo primero del artículo 39, para advertir sobre las posibles responsabilidades en que pueden

incurrir por incumplir injustificadamente los deberes de dicha Ley.

Los informes sobre los servicios de auditoría versarán sobre diversos asuntos de su competencia y sobre

asuntos de los que puedan derivarse posibles responsabilidades. Los primeros, denominados informes de

control interno, que contienes hallazgos con sus correspondientes conclusiones y recomendaciones; los

segundos, llamados de relaciones de hechos. Ambos tipos de informe deben cumplir con las normas

legales, técnicas y reglamentarias pertinentes.

Los informes denominados “Relaciones de Hechos” se exceptúan del proceso de comunicación oral de

resultados.

Para los servicios preventivos el Auditor Interno definirá el contenido y la forma de los informes, oficios

u otros medios de comunicación, conforme con la naturaleza de los estudios o las situaciones que los

generen.


PERIODO 2016-2020

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Artículo 44º—Trámite de informes de servicios de auditoría. Los informes producto de los servicios

de auditoría, se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35, 36, 37 y 38 de la Ley

General de Control Interno, con observancia del Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el

Sector Público emitido por la Contraloría General de la República.

CAPITULO X

SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y DISPOSICIONES

Artículo 45º—Seguimiento a la aplicación de recomendaciones. El Auditor Interno deberá establecer

y mantener, como parte vital y permanente de la actividad de la Auditoría Interna, un programa de

seguimiento a las recomendaciones, observaciones y demás resultantes de su gestión para asegurarse de

su oportuna, adecuada, y eficaz atención por parte de la administración, el cual deberá estar plasmado en

una política de seguimiento de recomendaciones.

Este programa deberá incluir los resultados de las evaluaciones realizadas por los auditores externos, la

Contraloría General de la República y demás instituciones de control y fiscalización que corresponda,

cuando sean de su conocimiento. El resultado del programa de seguimiento será comunicado por el

Auditor Interno al Concejo Municipal anualmente, de conformidad con lo dispuesto en el inciso g) del

artículo 22 de la Ley General de Control Interno, sin perjuicio de otros informes relacionados, a juicio

del Auditor Interno, cuando lo considere pertinente, igualmente debe comunicar a la Contraloría General

de la República.

Artículo 46º—Responsabilidad sobre la implantación de las recomendaciones.

Es responsabilidad de la Administración activa la implantación y seguimiento de todas las medidas y

acciones que aseguren y permitan la efectiva, eficiente y oportuna implantación de las recomendaciones.

La Auditoría se limita, por su carácter asesor a informar, recomendar y apoyar técnicamente a la

Administración Activa.

Artículo 47º—Ejecución del seguimiento. El proceso de seguimiento debe ejecutarse por la Auditoría,

de conformidad con la programación respectiva, y cuando la Auditoría Interna determine que se han

incumplido las recomendaciones injustificadamente, hará dos advertencias con una periodicidad de 15

días cada una y de no darse su cumplimiento, se procederá a elaborar el informe correspondiente por

eventuales responsabilidades, por el incumplimiento y afectación al Sistema de Control Interno.


PERIODO 2016-2020

33

La documentación del trabajo del seguimiento se efectuará de conformidad con las políticas y

procedimientos establecidos en la Auditoría.

Por su parte, la Administración Activa en relación con esta actividad debe contar con políticas,

procedimientos y sistemas para verificar las acciones llevadas a cabo y así asegurar su oportuno

cumplimiento, de conformidad con la normativa emitida por la CGR.

CAPITULO XI

ASIGNACIÓN DE RECURSOS

Artículo 48º—Asignación de recursos. La Auditoría Interna contará con la organización y recursos

necesarios y suficientes para cumplir su gestión. Su accionar y la del Concejo Municipal en relación con

la solicitud y asignación de recursos, se ejecutará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la

Ley General de Control Interno y lo regulado en los “Lineamientos que involucran a la Auditoría Interna

presentadas ante la CGR”, específicamente, en el apartado 6. “Sobre la solicitud y asignación de

recursos a las auditorías internas del Sector Público”, el Concejo Municipal asignará dentro de sus

posibilidades presupuestarias, los recursos humanos, materiales, tecnológicos, de transporte y otros

necesarios y suficientes para que la Auditoría Interna pueda cumplir su gestión, considerando el estudio

de recursos elaborado y presentado al Concejo Municipal.

A nivel presupuestario se dará a la Auditoría Interna la categoría programática de subprograma por el

responsable del control del presupuesto institucional manteniendo un registro separado del monto

asignado y aprobado, detallado por objeto del gasto, de manera que se controlen la ejecución y las

modificaciones de los recursos presupuestarios, para la asignación y disposición, se tomarán en cuenta el

criterio formal del Auditor Interno y las instrucciones que emita al respecto la CGR. El Auditor Interno

será el responsable de la formulación y ejecución del Plan Anual Operativo y del Presupuesto

correspondiente al subprograma de Auditoría Interna, para lo cual se sujetará a los procedimientos y

requerimientos técnicos establecidos en la Municipalidad de Orotina para el manejo de programas y

subprogramas presupuestarios.

La Auditoría Interna ejecutará su presupuesto, conforme lo determinen sus necesidades para cumplir su

plan de trabajo.


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Artículo 49º—Modificaciones al presupuesto de la Auditoría Interna. En el caso de que se requiera

hacer movimientos de recursos que afecten los asignados a la Auditoría Interna, como modificaciones o

presupuestos, deberá contarse con autorización por escrito del Auditor Interno.

Artículo 50º—Comunicación de los riesgos que asume el Jerarca. De presentarse serias limitaciones,

que afecten el cumplimiento de la labor asignada a la Auditoría Interna, el Auditor Interno deberá

comunicar y fundamentar esta situación ante el Concejo, para su oportuna atención.

Cuando el Auditor Interno demuestre fehacientemente que la falta de recursos de la Auditoría Interna

propicia la ausencia de fiscalización oportuna del patrimonio institucional, deberá informar al Concejo

Municipal del riesgo que está asumiendo y de la eventual imputación de responsabilidad que esta

situación puede generarle.

CAPÍTULO XII

ATENCIÓN DE DENUNCIAS ANTE LA AUDITORÍA INTERNA

Artículo 51º— La Auditoría Interna, se regirá para la atención de denuncias por el procedimiento y

políticas emitidas por la Auditoría Interna. De conformidad con las competencias legales y normativas

de la Auditoría, está dentro del ámbito del juicio profesional del Auditor, iniciar un análisis en atención

de una denuncia, con el propósito de obtener suficientes elementos de prueba que le permitan determinar

si es factible dar trámite a la denuncia o no.

El Auditor Interno debe analizar la naturaleza de los asuntos denunciados en cuanto a su connotación

administrativa, civil y penal, a fin de valorar la necesidad de hacer un estudio de auditoría (Relación de

Hechos); de trasladarla para la atención por parte de la Administración activa o del Ministerio Público u

otra instancia competente. El Auditor Interno tendrá la responsabilidad de establecer los lineamientos

que correspondan en relación con la materia de admisibilidad de denuncias para su atención por parte de

la Auditoría.

Para todos los efectos, se establecerá un procedimiento sobre el trámite que se dará a las denuncias y su

admisibilidad de conformidad con el marco legal existente.

CAPÍTULO XI

DE LA RESPONSABILIDAD Y SANCIONES

Artículo 52º—Será responsabilidad del jerarca y del titular subordinado, establecer, mantener,

perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional. Asimismo, será responsabilidad de la

administración activa realizar las acciones necesarias para garantizar su efectivo cumplimiento; lo


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anterior según lo dispuesto en los Artículos 7 y 10 de la Ley General de Control Interno N° 8292 del 31

de julio del 2002, publicada en La Gaceta N° 169 del 4 de septiembre del 2002.

Artículo 53º—El incumplimiento a lo regulado en este Reglamento será causal de responsabilidad

administrativa para el Auditor Interno y para los funcionarios de la Auditoría Interna, según lo normado

en el Capítulo V de la Ley General de Control Interno.

La determinación de las responsabilidades y aplicación de las sanciones administrativas corresponderá al

órgano competente, conforme a las disposiciones internas de la Municipalidad y la Contraloría General

de la República.

CAPITULO XII

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 54º—Derogatorias. El presente reglamento deroga el Reglamento de Organización y

Funciones de la Auditoría Interna publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 29 del 11 de febrero del

2009.

Artículo 55º—Modificaciones al Reglamento. A efectos de mantener el marco normativo de la

Auditoría Interna actualizado, le corresponde al Auditor Interno proponer al Concejo Municipal, las

modificaciones al mismo.

Toda modificación deberá contar de previo a su emisión oficial, con la aprobación de la Contraloría

General de la República.

Artículo 56º—Vigencia: El presente Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario oficial La

Gaceta.

Remitir el ROFAI a la Auditoria para que sea enviado a la CGR.

2.- CONSULTA PROYECTO DE LEY DENOMINADO: “LEY DE TRANSPARENCIA PARA

LA EJECUCIÓN DE LOS EMPRÉSTITOS PÚBLICOS” DEL EXPEDIENTE N° 21.220.

Se vota negativo porque al regular la Gestión de Empréstitos Públicos en la Ley de Contratación

Administrativa el Proyecto puede ser inconstitucional ya que la aprobación de empréstitos es una

competencia constitucional del Poder Legislativo de conformidad con el ordinal 121inciso 15 de la

Constitución Política.

UNA VEZ CONOCIDO EL INFORME DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURIDICOS SE

ACUERDA:

ACUERDO 13.- SE APRUEBA


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PROYECTO DE REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA AUDITORÍA

INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE OROTINA.

APROBADA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO Y LA FIRMEZA DE ESTE ACUERDO CON

EL VOTO DE LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO

ÁLVAREZ Y MONTERO RODRÍGUEZ.

ACUERDO 17

SE RECUSA EL REGIDOR GUERRERO ÁLVAREZ.

SE DA UN VOTO NEGATIVO A LA CONSULTA PROYECTO DE LEY DENOMINADO:

“LEY DE TRANSPARENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS EMPRÉSTITOS PÚBLICOS”

DEL EXPEDIENTE N° 21.220.

Lo anterior porque al regular la Gestión de Empréstitos Públicos en la Ley de Contratación

Administrativa el Proyecto puede ser inconstitucional ya que la aprobación de empréstitos es una

competencia constitucional del Poder Legislativo de conformidad con el ordinal 121inciso 15 de la

Constitución Política. CON EL VOTO DE LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, GONZÁLEZ

SALAS, ROJAS BALTODANO Y MONTERO RODRÍGUEZ.

UN VOTO EN CONTRA DE LA REGIDORA ESQUIVEL AGÜERO.

7.- INFORME DE LA ALCALDÍA Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

1.- AUDITORIA

1.-OFICIO AI- -2019-2019 FIRMADO POR LIC. OMAR VILLALOBOS HERNÁNDEZ,

AUDITOR INTERNO, MUNICIPALIDAD DE OROTINA

05 de agosto de 2019

Al contestar refiérase al oficio ASESORÍA AI-004-2019

ASUNTO: Referencia oficio MO-VA-0012-19-2016-2020 Disposiciones

Administrativas aplicables al Auditor Interno y Disposiciones

sobre la Solicitud y Asignación de Recursos a la Auditoría Interna.


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Por haber sido remitido vía correo electrónico a esta auditoría por parte de la señora Alcaldesa

Municipal el oficio No. MO-VA-0012-19-2016-2020 junto con el “ANÁLISIS DE LINEAMIENTOS

APROBADOS POR LA CONTRALORÍA Y DISPOSICIONES INSTITUCIONALES APROBADAS

EL CONCEJO MUNICIPAL firmados por los señores Randall Marín Orozco y Jeffrey Valerio Castro”,

me permito realizar el siguiente recuento de hechos que se dieron al respecto, junto con la emisión a

manera de Asesoría de nuestras consideraciones sobre lo actuado y lo que podría proceder al respecto:

1. El 19 de setiembre de 2018, el Concejo Municipal celebró la Sesión Ordinaria N° 197 y con el

Acuerdo 8-1 nombró una Comisión Especial de Auditoría integrada por los señores Silvia Elizondo

Vázquez, Carlos González Salas y Marlon Guerrero Álvarez y los señores Jeffrey Valerio Castro, Mario

Cordero Rojas y mi persona como asesores.

2. El 26 de noviembre de 2018 se celebra la Sesión Ordinaria N° 214 y con el artículo 5-17 se

acuerda convocar a la Comisión de Auditoría para el día martes 4 de diciembre a las 4:00 para tratar:

“RESOLUCIÓN N.° R-DC-83-2018, “LIEAMIENTOS SOBRE GESTIONES QUE INVOLUCRAN A

LA AUDITORÍA INTERNA PRESENTADAS ANTE LA CGR”.

REFERENCIA

1. El punto 5 “SOBRE LAS REGULACIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS

FUNCIONARIOS QUE INVOLUCRAN A LOS FUNCIONARIOS DE LAS AUDITORÍAS INTERNAS

DEL SECTOR PÚBLICO” y el punto 5.2 y 5.7,:

5-2 NORMATIVA INTERNA

2.7 TRAMITE REQUERIMIENTO DE AJUSTE

2 El punto 6 de los lineamientos trata “SOBRE LAS SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE

RECURSOS A LAS AUDITORÍAS INTERNAS DEL SECTOR PUBLICO”, en donde en el punto 6.1.3,

puntualmente se indica lo siguiente:

6.1.3 REGULACIÓN INTERNA

3. El 26 de diciembre de 2018 el Concejo Municipal celebra la Sesión Ordinaria N° 221 y en ella se

acuerda:


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ACUERDO N° 4: SE NOMBRA AL LIC. RANDALL MARÍN OROZCO, COMO ASESOR EN LA

COMISIÓN ESPECIAL DE AUDITORÍA EN LUGAR DEL SEÑOR MARIO RODRÍGUEZ

CORDERO, LO ANTERIOR A SOLICITUD DE LA SEÑORA ALCALDESA.

4. El 03 de enero de 2019 vía correo electrónico, la señora Secretaria Municipal convoca a la

Comisión Especial de Auditoría a reunión a celebrarse el martes 08 de enero a las 4:30 p.m.

5. El 07 de enero de 2019 vía correo electrónico, la señora Secretaria Municipal comunica la

suspensión de la reunión convocada para 07 de enero.

6. El jueves 31 de enero la señora Secretaria Municipal convoca a la Comisión Especial de

Auditoría reunión a celebrarse ese mismo día, reunión para la cual no hubo quórum.

7. El 07 de febrero de 2018 se celebra una reunión de la Comisión Especial de Auditoría y como

resultado de esta nace el acuerdo tomado por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N° 231

(artículo 6 ACUERDO N° 11 celebrada el 11 de febrero de 2019, que a la letra reza:

Que los señores Lic. Omar Villalobos H. Auditor Interno, Lic. Randall Marín O. Primer Vicealcalde y

el Lic. Jeffrey Valerio C. Encargado de Planificación, Presupuesto y Control Interno, en forma

Colegiada trabajen y elaboren una propuesta metodológica de disposiciones institucionales para

regular los procedimientos, plazos y trámites internos de los asuntos particulares tratados en los

Lineamientos sobre Gestiones que involucran a la Auditoría Interna presentadas ante la CGR.

Como resultado de este acuerdo la Auditoría Interna emitió (se adjunta copia a ese estudio), el oficio

ASESORÍA AI-02-2019, dirigido a los licenciados Randall Marín Orozco y Jeffrey Valerio Castro (por

error se consignó Miranda Mena), con el cual expliqué a los compañeros mi posición en cuanto a los

lineamientos sobre las gestiones que involucran a la Auditoría Interna Presentadas ante la CGR.

8. El 19 de marzo la señora Secretaria Municipal convoca a reunión a la Comisión Especial de

Auditoría a celebrarse el 21 de marzo. La reunión se celebra y la Comisión genera el siguiente acuerdo:

Solicitar a la Comisión presentar una nueva propuesta de Procedimiento al Concejo Municipal donde

se establezca los lapsos y trámite interno para modificar cuando se requiera las disposiciones

administrativas aplicables al Auditor y demás funcionarios de la auditoria. Así como las disposiciones

para la asignación de recursos a la Auditoria Interna.


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9. El 25 de marzo se celebra la sesión Ordinaria N° 240 en donde se conoce el acuerdo de la

comisión y en ella se toma el Acuerdo N° 10, el cual a la letra indica:

Se solicita a la Comisión presentar una nueva propuesta de Procedimiento al Concejo Municipal

donde se establezca los lapsos y trámite interno para modificar cuando se requiera las disposiciones

administrativas aplicables al auditor y demás funcionarios de la auditoría. Así como las

disposiciones para la asignación de recursos a la Auditoría Interna.

En relación con lo acontecido es criterio de esta Auditoría que:

1. Los productos presentados por los compañeros, señores Randall Marín Orozco y Jeffrey Valerio

Castro pareciera que no corresponden con lo solicitado por el Concejo Municipal en los acuerdos

transcritos, por lo cual es importante que la Comisión Especial de Auditoría de previo a que el Concejo

Municipal tome una decisión sobre los mismos, realice las valoraciones pertinentes.

2. En cuanto al contenido del oficio MO-VA-0012-19-2016-2020 en términos generales, se

comparte las observaciones de los firmantes, salvo en lo referente al punto 4, sobre lo cual discrepo,

razón por la cual expongo mi criterio al respecto.

2.1 Tema 5 de los lineamientos (SOBRE LAS REGULACIONES ADMINISTRATIVAS

APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS DE LAS AUDITORÍAS INTERNAS DEL SECTOR

PUBLICO):

Los compañeros manifiestan que “…en torno al tema 5 prácticamente no se aprecia ninguna novedad”.

Sobre este particular es importante hacer ver que las regulaciones administrativas existen y pareciera que

en forma inmediata no requieren ningún tipo de variación, no obstante, estas como cualquier otra

regulación de índole administrativo, son sujetas de modificación y ajuste y es precisamente en función

de ello que la resolución en análisis R-DC-83-2018 en el punto 5.2 a la letra establece:

5.2 NORMATIVA INTERNA Corresponderá al jerarca emitir las disposiciones

institucionales para regular los procedimientos, los plazos

y el trámite interno de los asuntos particulares tratados en

estos lineamientos, de modo que la institución cuente con

un marco normativo interno para la posterior

elaboración, emisión y ajuste de las regulaciones


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administrativas aplicables al Auditor y Subauditor

Internos, cuando corresponda. A los efectos, deberá

coordinar lo pertinente con la Auditoría Interna, a fin de

garantizar que la normativa interna en cuestión sea

congruente con lo determinado en estos lineamientos y en

la normativa jurídica y técnica que regula la actividad. En

todo caso, los plazos deberán ser razonables, y promover

una gestión ágil y respetar los fines del ordenamiento.

anterior es criterio de esta Auditoría que en cumplimiento de lo dictado por la misma resolución

R-DC-83-2018, las ya existentes regulaciones administrativas aplicables al Auditor Interno,

deben complementarse con la emisión de disposiciones institucionales para regular los

procedimientos, los plazos y el trámite interno que deberá darse a cualquier solicitud de ajuste

que a futuro y en congruencia con el punto 5.7 de la misma directriz, someta la Auditoría Interna

a consideración del jerarca.

2.2 Tema 6 (SOBRE LA SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS A LAS

AUDITORÍAS INTERNAS DEL SECTOR PÚBLICO).

La Municipalidad de Orotina cuenta con las, Disposiciones institucionales para regular el

procedimiento, los plazos y el trámite interno para la solicitud y asignación de recursos a la

Auditoría Interna de la Municipalidad de Orotina, aprobadas por el Concejo Municipal en el acta

N°14-2016 del 04 de julio de 2016, las cuales según se puede ver en su parte introductoria y en el

punto 1.2 correspondiente al objetivo, fueron elaboradas en aparejo con lo dispuesto en la

Directriz R-DC-010-2015, la cual según lo dispuesto en el ítem c) del punto II de la Directriz R-

DC-83-2018 fueron derogadas a partir de la entrada en vigencia de dicha directriz, con lo cual

toda la parte referencial de las disposiciones en análisis pasa a estar desfasada.

Aparte de lo anterior el punto 2 de las citadas Disposiciones institucionales para regular el

procedimiento, los plazos y el trámite interno para la solicitud y asignación de recursos a la

Auditoría Interna de la Municipalidad de Orotina, direcciona la forma y ante quien deben


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tramitarse las intenciones de modificación del ciclo de auditoría, así como los proyectos

presupuestos de la Auditoría Interna, lo cual pareciera que no es congruente con lo dispuesto en

los LINEAMIENTOS SOBRE GESTIONES QUE INVOLUCRAN A LA AUDITORÍA

INTERNA PRESENTADAS ANTE LA CGR (R-DC-83-2018), toda vez que estos lineamientos

en los puntos 6.1 6.2, 6.3 y los sub puntos en ellos contenidos, regulan tanto las

responsabilidades de cada una de las instancias con injerencia en el proceso de la dotación de

recursos ante la Auditoría Interna, como las consideraciones que debe tomar en cuenta la propia

Auditoría Interna en la presentación de sus estudios técnicos para solicitud de recursos, por lo

cual es criterio de esta auditoría que lo procedente sería derogar las Disposiciones institucionales

para regular el procedimiento, los plazos y el trámite interno para la solicitud y asignación de

recursos a la Auditoría Interna de la Municipalidad de Orotina, aprobadas por el Concejo

Municipal en el acta N°14-2016 del 04 de julio de 2016 y proceder a crear la regulación interna a

la que hace referencia el punto 6.1.3 de la directriz, el cual textualmente indica:

Por lo

6.1.3 REGULACIÓN

INTERNA

Corresponderá al jerarca promulgar las disposiciones

institucionales para regular el procedimiento, los

plazos y el trámite interno de las solicitudes de

dotación de recursos para la Auditoría Interna, ya sea

mediante una regulación específica o incorporando en

las existentes los diferentes tópicos contemplados en

estos lineamientos. A efectos, procederá la

coordinación pertinente con la Auditoría Interna

durante la preparación de las regulaciones

Para mayor comprender entiende esta Auditoría que dicha regulación lo que pareciera que debería

incluir es la fecha de presentación por parte de la Auditoría Interna ante el jerarca, de sus solicitudes de

recursos tanto ordinarios como extraordinarios y el trámite (incluyendo los actores que considere

pertinentes) de análisis, aprobación, plazos de resolución y comunicación de la dotación de recursos que


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se disponga acordar, sin dejar de lado los procesos de rendición de cuentas por parte de la auditoría

Interna sobre el uso de los recursos asignados.

SE DISPONE: TOMAR NOTA.

2.- ALCALDÍA

1.-OFICIO MO-A-068-19-2016-2020 FIRMADO POR MBA MARGOT MONTERO JIMÉNEZ,

ALCALDESA MUNICIPALIDAD DE OROTINA

Asunto: Dictamen y remisión del presupuesto “0”

relacionado con las partidas específicas.

Para su conocimiento y aprobación se les remite el expediente remisión del presupuesto “0” relacionado

con las partidas específicas, debidamente foliado el cual costa de 64 folios.


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ACUERDO14

SE APRUEBA EN TODAS SUS PARTES

PRESUPUESTO “0” RELACIONADO CON LAS PARTIDAS ESPECÍFICAS, MUNICIPALIDAD DE

OROTINA.

VOTACION: SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, CON EL VOTO DE LOS

REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO

ÁLVAREZ Y MONTERO RODRÍGUEZ. ACUERDO FIRME.

SE APRUEBA EL FONDO DEL ACUERDO Y LA FIRMEZA DEL MISMO CON EL VOTO DE LOS

REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO

ÁLVAREZ Y MONTERO RODRÍGUEZ. ACUERDO FIRME.

LA SEÑORA PRESIDENTE SOLICITA LA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL ACUERDO. EL CUAL ES

APROBADO DEFINITIVAMENTE CON EL VOTO DE LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ,

ESQUIVEL AGÜERO, GONZÁLEZ SALAS, GUERRERO ÁLVAREZ Y MONTERO RODRÍGUEZ.

2.-OFICIO MO-A-0659-19-2016-2020 FIRMADO POR MBA MARGOT MONTERO JIMÉNEZ,

ALCALDESA MUNICIPALIDAD DE OROTINA

SE DISPONE:

Asunto: Traslado del oficio CCDRO-130-2019 del Comité Cantonal

de Deportes y Recreación.


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Reciban un cordial saludo, les remito para su conocimiento el oficio CCDRO-130-2019 donde el Comité

Cantonal de Deportes y Recreación solicita al Lic. Jorge Andrés Carvajal, Director Regional ICODER Pacífico

Central, la inclusión en nuestro cantón de la instalación del Parque Biosaludable, específicamente en el Campo

Ferial.

De manera respetuosa se solicita la aprobación del proyecto de Parque Biosaludable en nuestro cantón, a

instalarse en la propiedad municipal denominada Campo Ferial.

ACUERDO 16.-

SE APRUEBA EL PROYECTO DE PARQUE BIOSALUDABLE EN NUESTRO CANTÓN, A

INSTALARSE EN LA PROPIEDAD MUNICIPAL DENOMINADA CAMPO FERIAL.

SE BRINDA UN AGRADECIMIENTO AL ICODER POR TOMAR EN CUENTA AL CANTÓN DE

OROTINA PARA LA INCLUSIÓN EN ESTE PROYECTO.





KATIA

EL REGIDOR ROJAS BALTODANO SOLICITA QUE CONSTE EN ACTAS LO

SIGUIENTE:


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BUENAS TARDES…

Estamos iniciando un mes más y ya nos queda poquito aquí, quiero expresar que me he sentido muy

complacido con el manejo que ha tenido nuestra presidenta ya que he aprendido mucho de ella, es una persona

que tiene un manejo excepcionante de esto, permítanme que aunque tenemos diferencias de criterio político,

usted ha tenido en este tiempo un manejo excelente del Concejo, eso es mi forma de verlo, respeta los demás

conceptos de cada quien acá y siento que se ha hecho una buena labor. el Concejo ha hecho una excelente

labor; creo que las banderas políticas ahí han estado guardadas y seguirán, siento que la atmosfera está muy

llena a pesar de que ya está empezando a calentar la campaña y donde todos vamos a andar ahí para arriba y

para abajo. Recuerda que hace unos 22 días, un mes, el compañero don Marvin pregunto sobre el carro que se

robaron en esta Municipalidad, que sacaron del plantel municipal donde ya el guarda inclusive no trabaja para

esta municipalidad y yo sé que la administración fue y puso una denuncia correspondiente pero mi pregunta es

¿ cuánto es el plazo que tiene esa denuncia, cuanto es el plazo en los tribunales para resolverlo a esta

municipalidad, como se actúa, cómo va la investigación?; mi segunda pregunta: ¿hay un seguro?, el carro tiene

un seguro entonces en qué momento se tiene que hacer ya uso del seguro para recuperar ese dinero que es de

todos los Orotinenses verdad, por qué no se robaron una escoba, inclusive hasta es un activo, porque son

dineros de esta municipalidad, dineros que son públicos, entonces yo solo pregunto verdad para que se quiten la

duda, porque en la calle a uno se lo van a sacar, les van a decir “y usted que hizo en esto, esto, esto y esto”,

entonces yo siento que para protegernos todos porque estamos acá y maxi más los que van de nuevo, es sano


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que se dé un informe detallado para que en algún momento cuando podamos contestar algo seria como: “se

hizo esto, esto, y esto y está en esto” porque considero que es necesario hacer lo más, a mes y resto qué esto

caliente y va a calentar.

Igual doña Margot yo creí que se iba actuar un poquito más por el comentario que usted hizo y con todo respeto

lo digo con el caso de la parcela 10 de Coyolar, con el tema del charral, con el tema de que ya hubo un

simulacro, casi un asalto o un asalto casi que por que paso la patrulla no se generó, y voy a decirles a todos

compañeros, yo me voy a tomar un reto y yo voy a organizar un grupo y vamos a ir a limpiar ese lugar, desde

hoy tomo ese reto y voy a buscar empresarios y voy a buscar gente del pueblo y no quiero pasarle por encima a

nadie, ni a la Asociación de Desarrollo, porque sé que van a haber comentarios, pero yo si me siento mal

moralmente, porque yo fui uno de los que fui a la Asamblea Legislativa a una Comisión de Gobierno y

Administración contra el INDER, contra ASOBIDECO, a decir esto tiene que pertenecer al pueblo y me da

vergüenza, en este momento decir que yo fui a una comisión a la Asamblea Legislativa a defender algo que

ahorita está en pésimas condiciones, que afecta la vida de todos los que pasamos a las 4:50 am, que vamos a

nuestros trabajos, a mí me toca que pasar a las 4:50 am, porque la microbús del hotel pasa a las 5:00 am, sin

mentir a mí me da miedo, porque eso es un charral, ahí se cruzan las terciopelos, ya las hemos visto estripadas

en media calle entonces, los invito a todos ustedes, les voy a decir que día va a ser y el que tiene una

motoguaraña que llegue y si hay que meterle algo más grande y ahora le decía al compañero Roger si él tiene

ahí algo o si tiene algún amigo y ahí hacemos una banca y le damos aunque sea el combustible y metemos eso y

salimos de ese problema, me siento mal, sinceramente yo me siento mal, porque eso no puede ser así, inclusive

quizás mañana me toque igual pasar a las 4:50 am sea a mí que me dejen sin billetera, sin teléfono y quizás le


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pido a Dios que no sea así, hasta me asesinen o me pase algo más grave porque lo han hecho señores, , igual le

pregunte ahora al ingeniero Javier Umaña Durán lo que le comente al compañero Roger de que yo me siento

muy orgulloso, de que en mi gestión como presidente de la Asociación de Desarrollo sacamos un proyecto de

asfaltado muy importante para la comunidad de Corazón de María, donde nos iban a cerrar el Ebais ,porque la

calle estaba en pésimas condiciones, donde la fuerza pública, aunque ya está cerrada, pues más bien se arregló

y se hicieron cosas buenas.

Les comentaba en algún momento, que se está derrumbando la parte de derecho de vías, por falta de cunetas,

se está erosionando, ya tiene más de 5 años ese tratamiento y hasta el momento no tiene ni un solo hueco y está

para según el estudio técnico lo habían dejado para 25 o 30 años, entonces que bueno y considero que una

municipalidad tiene que sentirse satisfecha de que una Asociación o con un grupo organizado le de ese aporte

para no tener que invertir el dinero, que talvez podemos utilizar en Ceiba, ya que en Coyolar se solucionó el

problema y vamos a meterle a Santa Rita y a Ceiba, porque esos recursos fueron de parte de DINADECO creo

que ya no nos están dando, porque ahora con la nueva ley de transferencias que le dio el Estado a las

Municipalidades ,se supone que tiene que alcanzar para todo y sabemos que no, entonces lo que le pregunte

ahora subiendo al señor ingeniero ¿Cómo te fue? Y me dice “no, no he ido”, entonces para uno sinceramente,

para uno que está aquí inclusive que la gente pregunta es un poquito des animador, el saber eso. Se lo externe a

doña Margot y al compañero acá, de que lo hablaran talvez en comisión, que persuadieran al señor ingeniero de

sacarlo, aunque sé que tiene una apretada agenda pero que nos ayude; o sea que lastima seria que se

desbarranque eso por no haberle dado un tratamiento, si hay que hacerlo, yo me apunto ahí a volar pala, a batir

mezcla ahí para hacer los espaldones, voy con mucho gusto, me apunto y busco personas que ayuden.


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LA SEÑORA PRESIDENTA EXPRESA que los temas que habló don Agustín de verdad que son temas

bastante importantes, sería bueno que envíen a este Concejo un informe de eso del hurto del vehículo, como va,

que es lo que debemos responder cuando les pregunten en la calle, sobre lo gestionado. Sobre la parcela diez, es

importante saber que ya hay un fallo y tampoco se ha cumplido eso.

LA SEÑORA ALCALDESA MANIFIESTA: Tal vez quisiera que la parte que don Agustín pregunta sobre

los plazos, las refiera don Randall, que es conocedor de las leyes y sabe cuándo los tribunales o los organismos

de investigación van a poder establecer la verdad no es una situación, que cualquiera puede referirse en este

caso sería doña Marjorie o don Randall y en este caso Randall,

EL PRIMER VICEALCALDE DICE; Buenas noches… Sobre el tema del vehículo, la investigación, como

corresponde por la ley la tiene el poder judicial, no la municipalidad y la municipalidad en tanto tenga noticias,

por supuesto que la traeremos al Concejo, pero en eso no somos tan optimistas, no sé, habría que ver la

estadística de cuántos carros se recuperan, son muy poquitos entonces, si la idea es informar a la gente sobre la

realidad digámosle la realidad, se lo robaron y va a ser casi imposible que aparezca. ¿La responsabilidad de la

Muni?, un carro se lo pueden robar a cualquiera, sea una persona jurídica o una física, de hecho yo, fui víctima

de robo de un carro hace muchos años y lo único que me acuerdo es cuando fui a poner la denuncia nada más,

después de ahí no me informaron absolutamente nada porque no fui tan iluso en pensar que iba a recuperar ni

siquiera una llanta, y el funcionario, la municipalidad cumplió con tener un funcionario cuidando, una plaza de

guarda, si el funcionario fallo usted pregunta en este momento y fue cesado, ya nosotros cumplimos con la

parte interna estaba, con el periodo de prueba y no paso la prueba, precisamente por un evento tan grave como

ese y con el tema del Seguro, bueno el seguro es algo importantísimos es esencial pero eso va a depender


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también mucho de la capacidad económica de cada institución y recordemos que la provisión de seguros se

incorpora en el presupuesto, que es un documento que se aprueba aquí en el Concejo; el Concejo tiene claridad

sobre si los vehículos de acá tienen o no tienen seguro, porque conocen el presupuesto y saben si va o no va

seguro, no es una pregunta que nos tendríamos que plantear, como usted, la debería de saber y todos acá la

debemos de saber y no creo que sea un asunto que pueda ser tan grave, como se quiere aparecer, porque

repito, un activo en cualquier momento se le puede hurtar o robar a una institución, inclusive tomando las

previsiones como se hizo en este caso, teniendo un guarda vigilando toda la noche, el guarda pudo haber

fallado, yo no lo puedo condenar ahora, no tengo elementos y en todo caso tiene derecho a un debido proceso,

lo qué si es cierto es que aprovechamos que estaba en periodo de prueba para no mantenerlo y esto se lo

permite por suerte la ley a la Alcaldía Municipal. Si un funcionario está en periodo de prueba. no hay que darle

debido proceso y ya con solo que haya una insatisfacción, pues se le ceso, pero lo demás está dentro de los

causales, caudales normales hay una investigación y les soy franco como abogado con la experiencia que uno

tiene, no le ve mucha fe al asunto.

LA SEÑORA ALCALDESA indica que tal vez para aumentarle a lo que don Randall ya explicó, que

Después de ese incidente se tomaron nuevas medidas, ya se puso una alarma, no sólo las cámaras, porque

sabemos que fueron movidas, distorsionadas para que no se grabaran las personas, ahora contamos con un

sistema de alarma, que tiene su cuestión, que si alguien ingresa inmediatamente ese infrarrojo detecta que

alguien está por ahí, también procedimos a iluminar mucho más el plantel, cualquiera pasa de noche y lo ve

totalmente iluminado, aunque eso nos genere un costo eléctrico mayor, pero es seguridad también entonces,

las pólizas de ley tiene el carro son los del marchamo , porque no tenemos presupuesto excesivo para cubrir


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esta póliza especial, casi que ni en nuestros hogares tenemos póliza de robo o siniestro, porque lo vemos

como un gasto. El otro caso que dice don Agustín, respecto al lote, crea que estamos haciendo acciones, le

puedo dar fe que el señor Harris Regidor que estuvo en la inauguración del puente cebadilla y ahí se le

entregó formalmente la petición de ese lote, nosotros para disponer recursos de ir a invertir ahí, ojala que

fuera un lote municipal, y a como esta ese lote no cree que con una simple moto guadaña se resuelva,

necesitará un aparato mucho más grande para entrarle.

Entonces estamos a la espera del viernes pasado a la fecha a ver que les contesta el señor, más cuando don

Leonel le dijo que efectivamente había un fallo de un tribunal y dijo que lo iba a pasar a Junta Directiva y

talvez para el próximo mes pasarlo a la Municipalidad, pensamos en que será un espacio municipal, Leonel

explicó que le habían dado el plazo a la Asociación de desarrollo que no había demostrado ningún interés

con documentos de proyectos que fueran a satisfacerse ahí, en ese sitio y que ya habían esperado mucho

para que se le pasara a la municipalidad.En cuando a don Javier, si efectivamente está solo ahí en el

departamento, porque tengo un asistente para salir a los proyectos y es el, que determina las mejoras en las

vías. Hoy gracias a gracias a Dios, puedo informar de que entró un nuevo Director, es un Ingeniero Civil, es

un muchacho joven Juan Pablo González, lo vimos ya acá con mucho entusiasmo. comprometido y creo que

nos va a apoyar mucho en esa obra civil. Ya no vamos a depender solo de don Javier, sino que hay otro

profesional en esa área que siempre ha sido de gran necesidad para este municipio, Espera que hayan hecho

una buena adquisición, para dar una mayor atención l.as quejas que presenta la ciudadanía, hoy le dijo que si

quería, él se podía quedar para conocer el Concejo, le diré que se quede a la próxima sesión, para que se

presente un momentito para cualquier duda de algún regidor.


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8.-INICIATIVAS DE LOS REGIDORES Y ALCALDÍA

MOCIONES Y ACUERDOS

ACUERDO 15.- LA REGIDORA ELIZONDO VÁSQUEZ solicita acuerdo en el sentido de enviar a los vecinos del Barrio

San Rafael, que según las indicaciones del Ing. Javier Umaña Durán, en relación con la calle en concreto contigua a la

dinámica de seguros en la calle San Rafael, que desde el mes de abril se ha estado en conversaciones con la

presidenta del Consejo Silvia Elizondo, del utilizar el presupuesto que quede del proyecto, después de realizar la

colocación del nuevo alcantarillado del sector, para un mantenimiento de esta calle, cuando se conozca el rubro

exacto podemos ver los alcances que puede tener este mantenimiento. VOTACION: SE APRUEBA LA DISPENSA

DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO DEL ACUERDO Y LA FIRMEZA DEL MISMO CON EL VOTO DE LOS

REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, GONZÁLEZ SALAS, ESQUIVEL AGÜERO, GUERRERO ÁLVAREZ Y

MONTERO RODRÍGUEZ. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

9.-TERMINA LA SESIÓN

Siendo las dieciocho horas con cuarenta y cinco minutos, la señora presidenta, da por concluida la sesión.

SILVIA ELIZONDO VÁSQUEZ KATTIA MARIA SALAS CASTRO

PRESIDENTA SECRETARIA

MARGOT MONTERO JIMÉNEZ

ALCALDESA

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Celebrada por el Concejo Municipal de Orotina, …muniorotina.go.cr/images/actas/ACTA--270.pdfACTA DE SESION ORDINARIA N.º 270 05/08/2019 PERIODO 2016-2020 1 Celebrada por el Concejo