Ситуация на рынке фасованного цемента и перспективы ее изменения

в условиях действия моратория на проверки бизнеса

28.05.2015

Проект мониторинга качества фасованного цемента инициирован Союзом потребителей Украины в 2010 году и проводиться при поддержке Ассоциации «УКРЦЕМЕНТ»

О ПРОЕКТЕ

Предпосылки для проведения мониторинга

① Устойчивый спрос на фасованный цемент и отсутствие эффективного контроля со стороны государства провоцируют участников рынка к производству и реализации некачественной продукции.

② Наличие большого количества компаний, которые занимаются фасовкой и реализацией цемента в условиях отсутствия контроля, создает благоприятные условия для развития недобросовестной конкуренции. Это способствует получению дополнительных средств, которые направляются на лоббирование интересов недобросовестных предпринимателей, выпускающих и продающих такую продукцию.

③ Союз потребителей Украины занимает последовательную позицию в отношении вопроса качества жизни граждан, а рынок цементной продукции существенным образом влияет на данный показатель.

Данное исследование проводилось в период с декабря 2013 г. по февраль 2014 г. и является уже третьим по счету.

В качестве экспертов исследование сопровождали представители Государственного предприятия "Научно-исследовательский институт строительных конструкций"

ОБ ИССЛЕДОВАНИИ

Киев и Киев.обл.

Днепропетровская

Волынская

АР Крым

Образцы цемента покупались в разнообразных местах: от крупных сетевых строительных супермаркетов до стихийных рынков. Кроме этого, пять образцов цемента были получены со строительной площадки одного из столичных застройщиков.

ГДЕ ПРОХОДИЛИ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

Образцы цемента закупались в следующих точках продажи:

1.Строительные супермаркеты "Эпицентр", "ОЛДИ" (города Киев и Днепропетровск) - 5 образцов;

2.Магазины стройматериалов (города Киев, Феодосия, Днепропетровск) - 6 образцов;

3.Базы и склады стройматериалов (города Киев, Днепропетровск, Севастополь, Белогорск, Судак, Феодосия) - 8 образцов;

4.Фасовочная база (г. Киев) - 2 образца;

5.Стихийная торговля (г. Луцк) - 3 образца;

6.Строительная компания (г. Киев) - 5 образцов.

АКТЫ ЗАКУПОК

ПРИОБРЕТЕНО 29 ОБРАЗЦОВ ФАСОВАННОГО ЦЕМЕНТА

По результатам испытаний выяснилось, что только 2 образца (№24 и №27) отвечали заявленным характеристикам, хотя и имелись нарушения требований ДСТУ относительно маркировки и веса.

ТОЛЬКО ДВА из 29!

НАРУШЕНИЯ

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ НАРУШЕНИЙ

Результаты исследования показали, что из 29 образцов цемента:

27 образцов не отвечают заявленной на упаковке марке цемента;

10 образцов вообще не являются цементом (не преодолели минимальную границу прочности при сжатии);

21 образец имел отклонения по массе, в среднем на 2-3 кг (наибольшая недостача - 4,75 кг. на мешке массой 25 кг.)

ВЫВОД: в данном сегменте рынка к выбору товара необходимо подходить с особой осторожностью. Ни наличие на мешке наименования известного бренда, ни место продажи, ни даже высокая цена не гарантируют качество.

ПРИМЕРЫ НАРУШЕНИЙ

Cамый дорогой образец цемента ПЦ ІІ/Б-Ш-400 был приобретен в Днепропетровске в магазине стройматериалов и его стоимость составила 35 гривен, когда средняя рыночная цена колебалась в пределах 25-27 гривен. По факту оказалось, что внутри мешка находился цемент марки 300, да и его недоставало почти 3 кг.

ОБРАЗЦЫ – НЕ ПРЕОДОЛЕВШИЕ МИНИМАЛЬНУЮ ГРАНИЦУ ПРОЧНОСТИ

Образец № 2 (самый дешевый)Место покупки – «Эпицентр К», г. КиевМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 17,9 МПаВес – 25,4 кгОбразец № 26Место покупки – «Эпицентр К», г. КиевМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 15,9 МПаВес – 24,9 кг

Образец № 3Место покупки – «МастерОК», Киевская областьМаркировка - ПЦ 500Результаты испытаний – 22,4 МПаВес – 25,4 кг

ОБРАЗЦЫ – НЕ ПРЕОДОЛЕВШИЕ МИНИМАЛЬНУЮ ГРАНИЦУ ПРОЧНОСТИ

Образец № 6Место покупки – ЧП Юров, г. ДнепропетровскМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 12,7 МПаВес – 22,9 кг

Образец № 7Место покупки – «ТБД ОЛДИ», г. ДнепропетровскМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 27,1 МПаВес – 22,1 кг

Образец № 10Место покупки – ЧП Грудев, г. ДнепропетровскМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 9,9 МпаВес – 24,0 кг

ОБРАЗЦЫ – НЕ ПРЕОДОЛЕВШИЕ МИНИМАЛЬНУЮ ГРАНИЦУ ПРОЧНОСТИ

Образец № 15Место покупки – Склад стройматериалов, г. СевастопольМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 26,8 МпаВес – 24,6 кг

Образец № 20Место покупки – Склад стройматериалов, г. СудакМаркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 18,8 МпаВес – 20,4 кг

Образец № 21Место покупки – Склад стройматериалов, г. СудакМаркировка - ШПЦ ІІІ/Б-Ш-400Результаты испытаний – 24,4 МпаВес – 24,4 кг

ХУДШИЙ ОБРАЗЕЦ ФАСОВАННОГО ЦЕМЕНТА

Образец № 22Место покупки – Склад стройматериалов, г. Судак

Маркировка - ПЦ ІІ/Б-Ш-400

Результаты испытаний – 7,1 Мпа

Вес – 20,2 кг

Приобретенный в г. Судак мешок цемента имел признаки подделки под известного украинского производителя.

ОБРАЗЦЫ № 20, № 21 и № 22 куплены в г. Судак

В расчётном документе указана информация о продавце, которая не соответствует действительности и вводит потребителя в заблуждение!

КАК ОБМАНЫВАЮТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Основные способы обмана потребителя не претерпели изменений и выглядят следующим образом:

• Недовес цемента.

• Подмена марки цемента - цемент низкой марки расфасовывают под более высокой маркой.

• Фальсификация содержимого мешка с цементом путем добавления в заводской цемент инертного наполнителя

КАК ОБМАНЫВАЮТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Выявлены массовые нарушения законодательства о защите прав потребителей в части отсутствия в точке продажи документов, которые подтверждали бы качество продукции.

Из всех точек продажи, сертификат соответствия предоставлен был лишь на ТРИ мешка цемента, а предусмотренный ДСТУ Б.В.2.7-112-2002 (п.7.13) "Документ о качестве", которым должна сопровождаться каждая партия цемента, был предоставлен только в ОДНОМ месте продажи.

Негативные тенденции на рынке фасованного цемента будут только усиливаться. Способствует этому практически полного отсутствия контроля со стороны государства.

Одним из реальных «подарков» недобросовестному бизнесу стало введение в августе 2014 года моратория на проверки контролирующими органами всех субъектов предпринимательской деятельности в Украине (Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» №1622-VII).

Предусматривалось, что данный мораторий будет временной мерой, но уже в конце 2014 года Законом Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII, он был продлен до июля 2015 года. Сейчас опять поднимается вопрос об очередном его продлении до конца 2015 года.

В условиях действия запрета относительно проведения проверок бизнеса приобрели стремительное развитие негативные тенденций по наполнению потребительского рынка некачественными и опасными товарами, в т.ч. фасованным цементом.

Отсутствие контроля со стороны государства содействует развитию недобросовестной конкуренции, которая основывается именно на обмане потребителей путем реализации им продукции низкого качества по цене ниже рыночной

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Выходом из сложившейся ситуации для производителей цемента может быть только целенаправленная работа со своим потребителем.

Проведение публичных независимых потребительских экспертиз, с широким освещением их результатов в СМИ.

Обучение потребителей правилам выбора цемента и признакам фальсификации. Разработка мотивации к потреблению продукции официальных производителей.

Потребитель голосует кошельком и, если доказать ему экономическую эффективность работы с качественным продуктом, он будет заинтересован купить цемент именно у официального производителя.

Наши предложения

Союз потребителей Украины открыт для сотрудничества на благо потребителя

Партнеры проекта

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!Олег Цильвик,

Заместитель председателя правления Союза потребителей Украины

+380 44 279 45 45 oleg.tsilvik@gmail.com