Censo Nacional de Procuración de Justicia Estat20al 17 ...internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/... · de coordinación con la Conferencia Nacional de Procura - ción de Justicia

CensosNacionales

de Gobierno

Censo Nacional de Procuraciónde Justicia Estatal 2017

Marco conceptual

Instituto Nacional de Estadística y Geografía

Censo Nacional de Procuraciónde Justicia Estatal 2017

Marco conceptual

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Memoria de actividades, documento de resultados y/o marco conceptual de: Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009. Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal 2010. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 a 2015. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2011 a 2017. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2011 a 2017. Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2011 a 2017. Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2011 a 2017. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014 a 2016. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal 2016 y 2017. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2016 y 2017. Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2017. Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal 2017. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal 2017. Censo Nacional de Gobierno Federal 2017.

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Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,

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Catalogación en la fuente INEGI:

353.4972 Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (2017).

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2017 : marco conceptual /

Instituto Nacional de Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c2017.

182 p.

1. Administración de justicia - México - Censo, 2017 - Metodología. I. Instituto

Nacional de Estadística y Geografía (México).

Presentación

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) presenta la elaboración del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2017 (CNPJE 2017) como respuesta a su responsabilidad de suministrar a la Sociedad y al Estado, información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, atendiendo al mandato constitucional de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Esta-dística y Geográfica (SNIEG).

Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas que permiten agrupar los diversos campos de información de interés nacional de manera temática, lo que permite lograr que la generación, suministro y difusión de información se realice de manera ordenada y bajo es-quemas integrales y homogéneos que promuevan el cumplimiento de los objetivos del SNIEG.

Los subsistemas son los siguientes:

• Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social.

• Subsistema Nacional de Información Económica.

• Subsistema Nacional de Información Geográfica y del MedioAmbiente.

• Subsistema Nacional de Información de Gobierno, SeguridadPública e Impartición de Justicia.

El Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Segu-ridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), fue creado mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI el 8 de diciem-bre de 2008, y como propuesta del Consejo Consultivo, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 15 fracción III de la Ley del SNIEG.

El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratégico: “Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que per-mita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado Mexicano, y a sus respectivos poderes, en las funciones de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de dise-ño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públi-cas en estas materias”.

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2017. SNIEG. Información de Interés Nacional.

Así, el presente documento se desarrolla dentro de la serie do-cumental1 del CNPJE 2017, derivado de los censos nacionales de gobierno como parte de los proyectos estratégicos elaborados en el marco del SNIGSPIJ.

El propósito del documento es brindar información sobre el de-sarrollo conceptual y metodológico que da origen al CNPJE 2017, es decir, describir los conceptos y definiciones necesarias para la etapa de diseño del propio instrumento, con la finalidad de facilitar la correcta interpretación por parte de los usuarios de la informa-ción y sobre todo apoyar los procesos que permitan vincularla con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas específicamente en el tema de procuración de justicia.

Está integrado por cuatro apartados. En el primero se ofrece una breve descripción de los antecedentes del CNPJE 2017, desde los orígenes de los censos nacionales de gobierno. En el segundo se presentan los objetivos generales y específicos, así como los elementos metodológicos que se consideraron en la elaboración del mismo.

En el tercer apartado se define la cobertura conceptual del CNPJE 2017, comenzando con una descripción conceptual de la organización general del Estado, la manera en que el Estado Mexi-cano asume desde esta perspectiva sus funciones, así como la pre-sentación de un modelo sobre la Función General de Gobierno para el mismo, abordando de manera específica los componentes de go-bierno, seguridad pública y justicia; asimismo, de manera concreta se identifican los temas, subtemas, categorías, variables, clasifica-ciones y clases conceptuales utilizadas para generar la información que corresponde al tema de procuración de justicia.

De igual manera se describen los delitos, como una variable fun-damental del censo, abordando especificaciones y características que les son comunes; señalando además los referentes internacio-nales sobre el tema, así como las necesidades de información y las recomendaciones de expertos que fueron utilizadas para el diseño del censo.

Por último, en el cuarto apartado se presenta un glosario que detalla los principales conceptos que fortalecen el diseño concep-tual del censo, a fin de generar una correcta interpretación de los términos utilizados en el mismo.

1 La serie documental del presente proyecto se encuentra conformada por: la ficha metodoló-gica, el marco conceptual, el cuestionario y la memoria de actividades del CNPJE 2017.

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Índice

1. Antecedentes 1

2. Objetivos y aspectos metodológicos del CNPJE 2017 32.1 Objetivo general 32.2 Objetivos específicos 32.3 Aspectos metodológicos 4

3. Cobertura conceptual del CNPJE 2017 73.1 Organización general del Estado 7

3.1.1 Organización del Estado Mexicano 8 3.2 Función General de Gobierno 14 3.2.1 Información gubernamental de la función

de Gobierno 17 3.3 Función general de seguridad pública y justicia del Estado Mexicano 24

3.3.1 Componente de procuración de justicia dentro de la función general de seguridad pública y justicia del Estado Mexicano 26

3.4 Gestión y desempeño en la función de procuración de justicia 30 3.5 Diseño conceptual del CNPJE 2017 32 3.6 Delitos del fuero común considerados en el CNPJE 2017 115 3.7 Comparabilidad internacional 133 3.8 Necesidades de información y recomendaciones de expertos 135

Anexo 137 Catálogos y clasificadores utilizados en los módulos del CNPJE 2017 139

Glosario 149

Bibliografía 171

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1. Antecedentes

En el marco del SNIGSPIJ, desde el año 2009 inicia-ron los trabajos de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación, en el que participaron los representantes de las principales ins-tituciones y organizaciones en materia procuración de justicia, todo ello en el marco de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Pro-curación de Justicia.

Como resultado de lo anterior, se logró el acuerdo de iniciar la generación de información estadística en materia de procuración de justicia con una visión in-tegral, implementando en el año 2011 el primer cues-tionario y con ello, dar inicio de la formación de una serie histórica que soporte el proceso de las políticas públicas en este tema.

En 2011 se llevó a cabo el primer levantamiento del proyecto estadístico denominado: “Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal-Procuración de Justicia 2011” (CNG-PEE-PJ 2011), el cual estuvo conformado con un total de 80 preguntas, agrupadas en siete secciones: I) Ejercicio de la Función de Procu-ración de Justicia (que se divide en Sistema Inquisitorio o Sistema de Juicios Tradicionales, Sistema AcusatorioOral y Adolescentes y/o Menores Infractores); II) Estruc-tura Organizacional; III) Agencias del Ministerio Público,IV) Ejercicio de Funciones Específicas, V) Transparen-cia y Acceso a la Información; VI) Trámites y Servicios, yGobierno Electrónico, y VII) Marco Regulatorio.

Es importante referir que el 28 de diciembre, la Jun-ta de Gobierno del INEGI declaró como información de Interés Nacional los datos generados por el proyecto otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obliga-torio para la Federación, las entidades federativas y los municipios y fue a partir de ese momento que el

proyecto se institucionalizó como: Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012.

Desde el primer ejercicio realizado en 2011, el INEGI continuó desarrollando anualmente las labores de levan-tamiento del proyecto presentando así en 2012 el “Cen-so Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012” (CNPJE 2012), en 2013 el “Censo Nacional de Pro-curación de Justicia Estatal 2013” (CNPJE 2013) en 2014 el “Censo Nacional de Procuración de Justi-cia Estatal 2014” (CNPJE 2014), en 2015 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2015” (CNPJE 2015), y finalmente en 2016 el “Censo Nacio-nal de Procuración de Justicia Estatal 2016” (CNPJE 2016), cuyos resultados podrán ser consultados en la página de internet del Instituto.

A seis años de distancia de la aplicación del primer levantamiento se presenta ahora el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2017” (CNPJE 2017), como el séptimo proyecto estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de ma-duración del proyecto estadístico ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, lo más importante es que se ha preservado la consistencia temática y concep-tual con los proyectos de años anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que aborda.

Finalmente, es importante destacar que, con el propó-sito de contar con referentes que apoyen el logro de los objetivos del censo, el INEGI estableció una estrategia de coordinación con la Conferencia Nacional de Procura-ción de Justicia (CNPJ), para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con las Procuradurías Generales de Justicia o Fiscalías Generales encargadas de llevar a cabo la función de pro-curación de justicia en cada Entidad Federativa del país.

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2. Objetivos y aspectos metodológicos del CNPJE 2017

2.1 Objetivo general

Generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Gene-ral de cada Entidad Federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para adolescentes y justicia alternativa, con la finalidad de que dicha información, se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, imple-mentación, monitoreo y evaluación de las políticas pú-blicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.

2.2 Objetivos específicos

1. Generar información básica de la estructura orga-nizacional de la Procuraduría General de Justiciao Fiscalía General de cada Entidad Federativa,a fin de conocer la conformación orgánica de lasmismas.

2. Generar información de la cantidad de los re-cursos humanos, materiales y presupuestalescon los que cuenta la Procuraduría General deJusticia o Fiscalía General de cada Entidad Fe-derativa, a efecto de conocer las característicasy distribución de los mismos, a partir de su es-tructura organizacional.

3. Generar información de la cantidad de Agenciasdel Ministerio Público del Fuero Común adscri-tas a la Procuraduría General de Justicia o Fis-calía General de cada Entidad Federativa, conla finalidad de conocer las características de or-ganización, recursos humanos y materiales conlos que cuentan para el ejercicio de la función deprocuración de justicia.

4. Generar información sobre el Centro de Denun-cia y/o Atención Ciudadana, de los sistemas decaptación de denuncias, apoyo a la vigilancia,los mecanismos para la participación y/o con-sulta ciudadana y los sistemas de informaciónque tiene la Procuraduría General de Justiciao Fiscalía General de cada Entidad Federativa,a efecto de conocer las características de la in-fraestructura con la que cuenta para atender elejercicio de la función de procuración de justicia.

5. Generar información de los elementos y accio-nes institucionales que se han llevado a caboen la Procuraduría General de Justicia o Fisca-lía General de cada Entidad Federativa para laimplementación y ejercicio de funciones especí-ficas como las actividades estadísticas y/o geo-gráficas con el objeto de contar con elementossuficientes que permitan conocer las caracterís-ticas y contenido en el que se desarrollan talesactividades.

6. Generar información sobre los elementos y ac-ciones institucionales que se han llevado a caboen la Procuraduría General de Justicia o FiscalíaGeneral de cada Entidad Federativa, para im-plementar las reformas en materia de Narcome-nudeo, con la finalidad de conocer los avances yresultados de la atención del tema en el ámbitode su competencia.

7. Generar información sobre la estructura organi-zacional de los Servicios Periciales y/o ServicioMédico Forense de la Procuraduría General deJusticia o Fiscalía General de cada Entidad Fe-derativa, a efecto de conocer las característicasy distribución de los recursos humanos, materia-les y presupuestales y la infraestructura con quecuenta para el ejercicio de sus funciones.

8. Generar información de la cantidad de las inter-venciones periciales solicitadas a los ServiciosPericiales y/o Servicio Médico Forense de laProcuraduría General de Justicia o Fiscalía Ge-neral de cada Entidad Federativa, a fin de co-nocer el curso de atención de las mismas y suscaracterísticas básicas.

9. Generar información sobre la estructura orga-nizacional de los Centros de Justicia para lasMujeres de la Procuraduría General de Justiciao Fiscalía General de cada Entidad Federativa,con el objeto de conocer la infraestructura, lascaracterísticas y distribución de los recursos hu-manos, materiales y presupuestales con los quecuenta.

10. Generar información de la cantidad de asuntosatendidos en los Centros de Justicia para lasMujeres de la Procuraduría General de Justicia

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o Fiscalía General de cada Entidad Federativa,a fin de conocer las causas y el curso de aten-ción de los mismos.

11. Generar información de la cantidad de las usua-rias de los Centros de Justicia para las Mujeresde la Procuraduría General de Justicia o FiscalíaGeneral de cada Entidad Federativa, con la fina-lidad de conocer las características básicas deéstas.

12. Generar información de la cantidad de denun-cias y querellas hechas del conocimiento delMinisterio Público adscrito a la ProcuraduríaGeneral de Justicia o Fiscalía General de cadaEntidad Federativa, a efecto de conocer el cursoy medios de atención de las mismas.

13. Generar información de la cantidad de actas cir-cunstanciadas atendidas en sus diversas etapaspor el Ministerio Público adscrito a la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General decada Entidad Federativa, con el objeto de cono-cer el curso de atención de éstas.

14. Generar información de la cantidad de averi-guaciones previas y/o carpetas de investiga-ción atendidas en sus diversas etapas por losMinisterios Públicos adscritos a la ProcuraduríaGeneral de Justicia o Fiscalía General de cadaEntidad Federativa, así como la cantidad de losdelitos del fuero común registrados en éstas, afin de conocer el curso de atención de las mis-mas y las características básicas de los delitos.

15. Generar información de la cantidad de víctimas,inculpados y/o imputados registrados en lasaveriguaciones previas y/o carpetas de investi-gación, a efecto de conocer las característicasbásicas de los mismos.

16. Generar información de la cantidad de órdenesjudiciales (de aprehensión, reaprehensión y com-parecencia) giradas a la Policía Ministerial, a finde conocer el curso de atención realizado a lasmismas.

17. Generar información de la cantidad de vehícu-los robados y recuperados por la ProcuraduríaGeneral de Justicia o Fiscalía General de cadaEntidad Federativa, con la finalidad de conocerla incidencia de dicho delito.

18. Generar información de la cantidad de medidascautelares solicitadas por los agentes/fiscalesdel Ministerio Público al Juez de Control o Ga-rantías a efecto de conocer el curso de atención

de los mismas y las características básicas de los imputados a quienes se les impusieron.

19. Generar información de la cantidad de averigua-ciones previas y/o investigaciones atendidas ensus diversas etapas por los Ministerios PúblicosEspecializados en Adolescentes, adscritos a laProcuraduría General de Justicia o Fiscalía Ge-neral de cada Entidad Federativa, así como lacantidad de las conductas antisociales del fuerocomún registradas en éstas, a fin de conocer elcurso de atención de las mismas y las caracte-rísticas básicas de las conductas antisociales.

20. Generar información de las víctimas y adolescen-tes inculpados registrados en las averiguacionesprevias y/o investigaciones, a efecto de conocerlas características básicas de los mismos.

21. Generar información sobre la estructura orga-nizacional de los Centros de Justicia Alterna-tiva y/o Mecanismos Alternativos de Soluciónde Controversias de la Procuraduría Generalde Justicia o Fiscalía General de cada EntidadFederativa, a fin de conocer la infraestructura,así como las características y distribución de losrecursos humanos, materiales y presupuestalescon los que cuentan para su operación dichosCentros.

22. Generar información de la cantidad de asun-tos atendidos en sus diversas etapas por losCentros de Justicia Alternativa y/o MecanismosAlternativos de Solución de Controversias dela Procuraduría General de Justicia o FiscalíaGeneral de cada Entidad Federativa, con la fi-nalidad de conocer el curso de atención de losmismos.

23. Generar información de la cantidad de delitos,conductas antisociales, solicitantes y requeri-dos registrados en los asuntos atendidos por losCentros de Justicia Alternativa y/o MecanismosAlternativos de Solución de Controversias de laProcuraduría General de Justicia o Fiscalía Ge-neral de cada Entidad Federativa, a efecto de co-nocer las características básicas de los mismos.

2.3 Aspectos metodológicos

Población objetivo: gobierno (ámbito estatal).

Unidades de análisis: Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada Entidad Federa-tiva, Agencias del Ministerio Público de la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General de cada Entidad Federativa, Agencias del Ministerio Público

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Especializadas en Justicia para Adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Gene-ral de cada Entidad Federativa, Órgano o Unidad de Justicia Alternativa y/o Mediación y/o Conciliación en la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada Entidad Federativa, Órgano, Instituto o Unidad de Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada Entidad Federativa, Órgano, Unidad o Centro de Justicia para las Mujeres de la Procuraduría Ge-neral de Justicia o Fiscalía General de cada Entidad Federativa.

Cobertura: nacional.

Desglose geográfico: por Entidad Federativa.

Referencia temporal: 2016 y 2017 (sólo para las pre-guntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario).

Periodicidad: anual.

Fecha de levantamiento: del 07 de febrero al 08 de septiembre de 2017.

Instrumento de captación: el instrumento que se utili-zará para la aplicación del CNPJE 2017, corresponde-rá a un cuestionario en versión electrónica, presentado en formato excel, de tipo estructurado con preguntas por eje temático; las posibles respuestas serán presen-tadas de forma homologada a todos los informantes. De la misma manera, en caso de existir observaciones

el instrumento contemplará espacios para anotar los comentarios pertinentes.

En este sentido, el cuestionario estará estructurado en un formato que permitirá abordar varios temas de inte-rés, por lo anterior, se considerará de tipo multitemático.

Asimismo, el método a emplear para la captación de la información, consistirá en una auto entrevista, es decir, el informante por sí mismo, será el encargado de contestar el cuestionario.

El cuestionario del CNPJE 2017, en versión electró-nica se integrará por 4 Módulos, los cuales se enlistan a continuación:

• Módulo 1: Estructura Organizacional y Recursos.

• Módulo 2: Procuración de Justicia.

• Módulo 3: Justicia para Adolescentes.

• Módulo 4: Justicia Alternativa.

Resultados esperados: lograr el 100% de la cobertura de la información solicitada a través del CNPJE 2017 a las 32 Procuradurías Generales de Justicia o Fiscalías Generales del país, misma que se presentará en un estimado de 40 tabulados con variables seleccionadas, así como, consulta dinámica de las bases de datos y la posibilidad de obtener la información a través de la descarga de microdatos.

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3. Cobertura conceptual del CNPJE 2017

3.1 Organización general del Estado

El Estado, como forma general de organización de la sociedad de cualquier nación, establece un marco de actuación ordenado, a partir de los intereses de la mis-ma, con la finalidad de organizar, seleccionar y atender las necesidades e intereses de los diferentes grupos sociales que lo conforman. Por ello, el objetivo gene-ral de cualquier Estado se concentra en la atención de los intereses y necesidades de los grupos sociales que conforman a su sociedad, dentro del marco de lo que su orden social ha establecido como la conducta colectiva y temas de interés nacional que deben ser observados.

El Estado cuenta con órganos que deben cumplir con funciones específicas a efecto de lograr, mantener

y desarrollar el orden social y atención de temas de interés nacional, conforme a lo establecido en su nor-ma fundamental o Constitución. Son tres los elemen-tos de los que depende la forma básica en que se organiza un Estado, y por ende, determinan la forma en la que lleva a cabo las funciones establecidas en su Constitución, estos son: la Población, el Poder y el Territorio (Kelsen: 247). Lo anterior, en virtud de que es una sociedad, en particular, la que de manera organizada decide adoptar un orden social específico que les permita atender los intereses de los diferentes grupos sociales que la integran, y este orden social será implementado en un espacio físico delimitado a partir de una forma de reparto del poder público, que, acorde a los intereses de dicha sociedad, permita al-canzar los objetivos nacionales de la mejor manera (ver gráfico 1).

Elementos básicos de organización de un Estado Gráfico 1

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La Población corresponde a las personas que son reconocidas por el propio Estado, ya sea como seres individuales, o bien como grupos sociales con alguna característica común, que en su conjunto re-presentan a la sociedad. Esta población o sociedad es la que se encuentra sujeta al orden social especí-fico que caracteriza al Estado, así como al resultado de la atención de los temas de interés nacional que son reconocidos por el mismo. La población de un Estado reside en el espacio físico que ha sido reco-nocido por él mismo.

El Poder de un Estado, con la finalidad de realizar un adecuado ejercicio de sus funciones, es repartido entre los órganos que lo conforman. Las funciones de los órga-nos de poder del Estado se dividen en dos básicamente: la función política o gubernativa, que es asociada a la dirección del poder en sí, y recae en la figura o persona que representa a dicho poder; y la función administrativa, que recae en instituciones públicas que cada poder crea a efecto de apoyar la función política o gubernativa.2 Así, los órganos de los poderes reconocidos por un Estado contarán con instituciones públicas, tanto en la función gubernativa, como en la administrativa.3

El ejercicio de la función de cada una de las institu-ciones públicas, sea ésta gubernativa o administrativa, se convierte en un componente de la función de go-bierno del poder que corresponda dentro del Estado, en virtud de la importancia que significan para el ejer-cicio del poder mismo.

El Territorio como tercer elemento que conforma a un Estado corresponde al espacio físico que se encuentra 2 Kelsen (Teoría General del derecho y del Estado, 302-318) esta-blece lo siguiente: “[…] el poder ejecutivo es a menudo dividido en dos funciones diferentes, las llamadas política y administrativa […] A la primera se refieren usualmente ciertos actos que tienden a la dirección de la administración y que, por tanto, son políticamente importantes […]”. Sin embargo, considerando que cada uno de los poderes reconocidos por un Estado, no sólo el poder ejecutivo, rea-liza una función de dirección, que además implica relacionarse con los otros poderes, entonces todos los poderes tendrán lo que se de-nomina como función política o gubernativa y función administrati-va. Ahora bien, para poder realizar cada una de las funciones, cada poder creará las instituciones públicas necesarias que le permitan llevarlas a cabo a efecto de lograr, mantener y desarrollar el orden social y atender los temas de interés nacional que le correspondan. Por esto, la función de gobierno de cada uno de los poderes reco-nocidos por un Estado no puede estar asociada únicamente a las instituciones que se encuentran en la esfera de la función política o gubernativa del poder, sino a la totalidad de instituciones que con-forman dicho poder (instituciones con función política o gubernativa e instituciones con función administrativa).

3 Para efectos de claridad conceptual en cuanto a las instituciones que conforman al Estado Mexicano, se utilizará el concepto insti-tución gubernativa para comprender a aquellas que realizan una función de dirección dentro del poder que corresponda, o bien, aquellas instituciones que realizan una actividad directamente aso-ciada a la dirección del poder en el que se encuentran; mientras que el concepto institución administrativa se utilizará para identi-ficar aquellas instituciones que realizan una función de soporte y apoyo a las instituciones gubernativas.

delimitado claramente con respecto al territorio de otros Estados Nación. El espacio físico de un Estado no ne-cesariamente corresponderá a una unidad geográfica, más bien dependerá de los espacios físicos delimitados y reconocidos para dicho Estado ya sea que se encuen-tran unidos o separados geográficamente. Mientras que la población que habita en el Territorio que conforma al Estado se debe sujetar a las normas de orden social que lo caracterizan, al mismo tiempo que es beneficiaria de los resultados de la atención que las instituciones públi-cas del Estado presten a los temas de interés nacional correspondientes.

El Estado para mantener el orden social y atender los temas de interés nacional, crea instituciones públicas, y el objetivo principal de cada una de éstas estará determi-nado por el poder y ámbito territorial en el que se ubiquen.

3.1.1 Organización del Estado Mexicano

El caso del Estado Mexicano se caracteriza por las particularidades que se reflejan en su norma funda-mental, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), que establece los temas que re-sultan de interés nacional, además de la forma en la que se reparte el poder y la organización territorial para dar atención a los mismos.

De esta forma, nuestra Carta Magna establece, en-tre otros, los derechos de la población que conforma al Estado Mexicano con especial reconocimiento a los individuos pertenecientes a los pueblos indígenas, el origen y la forma en la que se reparte el poder, y la forma de organización gubernamental a partir de la di-visión territorial.

Al respecto, entre los elementos básicos que confor-man al Estado Mexicano se ubican los temas de interés nacional, los cuales se pueden agrupar en derechos ci-viles y políticos, y derechos económicos de la sociedad.

En este sentido, nuestra Carta Magna establece el esquema general por el cual se debe organizar el Es-tado Mexicano para mantener el orden social y atender los temas de interés nacional. Dicho esquema parte de una forma específica de reparto del poder y de organi-zación gubernamental en función a la división territorial adoptada.

En resumen, la CPEUM establece que el poder resi-de en su sociedad (el pueblo), y ésta a su vez ejerce su soberanía a través de los Poderes de la Unión, que para su adecuado ejercicio se dividen en Ejecutivo, Legisla-tivo y Judicial; mientras que su forma de organización gubernamental se caracteriza por ser una República representativa, democrática, laica y federal, compues-ta por estados libres y soberanos.

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En virtud de lo anterior, el Estado Mexicano de acuerdo con su Carta Magna contempla dos ejes bási-cos de organización: el primero corresponde al Poder, mismo que se divide en Ejecutivo, Legislativo y Judi-cial; mientras que el segundo corresponde al ámbito de organización gubernamental de acuerdo con la divi-sión territorial, que se establece a partir de tres formas de gobierno, la Federación, los estados (que también dividen el poder, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legis-lativo y Judicial), y los Municipios.4

A partir de los dos ejes básicos de organización del Estado Mexicano, representados por el Poder y la orga-nización gubernamental, se puede visualizar de manera esquemática la forma en la que se interrelacionan los Po-deres Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con los ámbitos de organización gubernamental federal, estatal y municipal.

Las intersecciones que se forman de los dos ejes bá-sicos y sus respectivos componentes, permiten identi-ficar siete espacios que representan la relación de los poderes con el ámbito de gobierno correspondiente. Esta relación se materializa a través de un conjunto de instituciones públicas5 que realizan funciones es-pecíficas asociadas al Poder y ámbito de organización gubernamental en el que se encuentran, conforme lo establecido por la propia Constitución.

Sin embargo, aunque en el ámbito de gobierno municipal en su intersección con el Poder Legisla-tivo y Judicial no existen instituciones públicas con las atribuciones correspondientes, en este ámbito de gobierno se identifican funciones que pueden ser co-rrespondientes en el aspecto funcional, lo que permite identificar instituciones en los Municipios que desa-rrollen actividades similares.6

4 La clasificación de los gobiernos federal y estatal, a diferencia del gobierno representado por el Municipio Libre, de acuerdo con la CPEUM, establece que el ejercicio del poder se realice en entes separados y autónomos (poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial).

5 Las instituciones públicas serán entendidas como las organizacio-nes de gobierno facultadas expresamente para ejercer atribuciones específicas dentro de alguno de los órganos de gobierno que con-forman al Estado Mexicano, integrado por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en sus ámbitos Federal, Estatal y Municipal, así como en los organismos constitucionales autónomos.

6 El Municipio es la organización político administrativa que sirve de base a la división territorial y organización política de los estados miembros de la federación derivado del sistema jurídico municipal y el cual es creado por el Poder Legislativo estatal. Así, la Ley Orgáni-ca Municipal es expedida por la legislatura local con el fin de regular las potestades políticas propias de todo gobierno municipal, como lo son la administrativa y la judicial.

Debido a que el Municipio tiene suprimida la potes-tad legislativa, así como disminuida y subordinada la judicial, el ejercicio de sus actividades en la sociedad responde fundamentalmente a la administración y gestión de los servicios públicos, el Municipio adquiere una forma de organización administrativa descentrali-zada por región o territorial.

A pesar de que, el ejercicio del Poder legislativo y judicial no es propio del Municipio, éste realiza fun-ciones dentro de su potestad administrativa con una naturaleza similar.

En este sentido, el Municipio es una organización de gobierno que realiza las siguientes funciones: Eje-cutiva, desarrollada por el Presidente Municipal, toda vez que éste la lleva a cabo al gobernar el Municipio, y aplicar las disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento, para prestar los servicios públicos y ad-ministrar libremente su hacienda pública; Legislativa, que corresponde al Ayuntamiento Municipal, integrado por el Presidente Municipal, los Síndicos y los Regi-dores, el cual se encuentra facultado para elaborar, expedir, reformar y adicionar, los bandos de policía y buen gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, que organicen la administración pública municipal, los procedimien-tos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal; por último, la Judicial, representada por los órganos de justicia municipal, responsables del control de la le-galidad de la actuación del gobierno municipal, y la prestación del servicio público de seguridad pública responsable de procurar el orden y la protección de los habitantes de su territorio.

De la misma manera, como parte del conjunto de instituciones del Estado Mexicano, se encuentra in-serto un conjunto de organismos constitucionales au-tónomos que, si bien no se encuentran subordinados a la actuación de ninguno de los poderes de la Unión (Ejecutivo, Legislativo o Judicial), no rompen con el esquema tradicional de distribución del Poder. Por el contrario, surgen como elementos que brindan esta-bilidad y equilibrio constitucional al realizar funciones o atender sectores específicos que, por su relevancia,no pueden ser encomendados a las instituciones tra-dicionales que representan a los poderes de la Unión(ver cuadro 1).

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PODER

Soberanía Nacional (Art. 39, CPEUM)

Poderes de la Unión(Art. 41, CPEUM)

División de los Poderes(Arts. 49 y 116, CPEUM)

PODEREJECUTIVO

PODERLEGISLATIVO

PODERJUDICIAL

OR

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GU

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M)

ÁMBI

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ERN

O

FED

ERAL

Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos y Administración Pública Federal

(Arts. 80 al 93, CPEUM)

Congreso General (Arts. 50 al 77, CPEUM)

Comisión Permanente (Art. 78, CPEUM)

Fiscalización Superior de la Federación (Art. 79, CPEUM)

Suprema Corte de Justicia de la Nación,

Tribunal Federal Electoral, Consejo de la Judicatura Federal, Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito

(Arts. 94 al 107, CPEUM)

Organismos Constitucionales

Autónomos

ÁMBI

TO D

E G

OBI

ERN

O

ESTA

TAL

Gobernadores de los Estados y Jefe de

Gobierno de la Ciudad de México y Administración

Pública Estatal (Art. 116, CPEUM) (Art. 122, CPEUM)

Legislaturas de los Estados

(Art. 116, CPEUM)

Legislatura de la Ciudad de México (Art. 122, CPEUM)

Poder Judicial de los Estados

(Art. 116, CPEUM)

Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de

México(Art. 122, CPEUM)

Organismos Constitucionales

Autónomos

ÁMBI

TO D

E G

OBI

ERN

O

MU

NIC

IPAL

Ayuntamiento y Administración

Pública Municipal (Art. 115, CPEUM)

Titulares de las demarcaciones

territoriales de la Ciudad de México (Alcaldías)

(Art. 122, CPEUM)

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Esquema general de organización del Estado Mexicano Cuadro 1

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Los organismos constitucionales autónomos son aquellas figuras independientes de regulación y equi-librio constitucional, que presentan un libre desarrollo técnico y de gestión, además de recursos financieros independientes.7

Con base en lo anterior, estos organismos mantie-nen una permanente coordinación con los Poderes de la Unión en los diferentes ámbitos de organización gu-bernamental, lo que permite, en un esquema funcional, identificarlos como instituciones públicas independien-tes y especializadas que se encuentran fuera de la inter-sección de alguno de los poderes, asumiendo un nivel de actuación limitado a algún espacio de gobierno, es decir, existen organismos que actúan en el ámbito, tan-to del gobierno federal, como del estatal.8

Para el caso del ámbito municipal no existen or-ganismos constitucionales autónomos, sin embargo, bajo la lógica de organización el Estado Mexicano, se 7 A pesar de que no existe un artículo constitucional expreso que re-gule su creación y funcionamiento, éstos deben cumplir con ciertos principios o características, que en forma general, son las siguien-tes: deben estar establecidos y configurados directamente en la Constitución; su fin es mantener con los otros órganos del Estado relaciones de coordinación; cuentan con autonomía e independen-cia funcional y financiera; y son los encargados de atender fun-ciones que por su relevancia requieren ser eficazmente atendidas, para un beneficio de la sociedad.

8 La distribución de organismos constitucionales autónomos descri-tos en la CPEUM, tanto en el ámbito federal como en el estatal, al 10 de Noviembre de 2016, son los siguientes:

En el ámbito federal, se encuentran: el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), el Instituto Nacional para la Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de De-sarrollo Social (CONEVAL), el Banco de México, la Comisión Fe-deral de Competencia Económica (COFECE), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Instituto Nacional Electoral (INE), la Fiscalía General de la República y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Por su parte, en el ámbito estatal se consideran: los Organis-mos Garantes del Derecho de Acceso a la Información y la Protec-ción de Datos Personales de los Estados y la Ciudad de México, los Organismos Públicos Locales Electorales de los Estados y la Ciudad de México, así como los Organismos de Protección de los Derechos Humanos Locales de los Estados y la Ciudad de México.

identifican instituciones municipales independientes de los espacios de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, las cuales realizan funciones de máxima au-toridad encargadas principalmente de la organización comunitaria, lo que, en un aspecto funcional definido a partir de las actividades que desarrollan, permite iden-tificarlas como instituciones autónomas que tienen in-cidencia en la acción de gobierno municipal.

Así, se conforma una matriz funcional que permite identificar de manera integral el funcionamiento del Estado Mexicano. Considerando los dos ejes bási-cos, los tres componentes en que se divide cada uno, incluyendo los referidos en términos cuasi legislati-vos y cuasi judiciales del ámbito municipal y los orga-nismos constitucionales autónomos, obtenemos una matriz con doce espacios en los que se encuentran las instituciones públicas que conforman al Estado Mexicano, y desarrollan actividades propias a las ca-racterísticas de cada Poder, en cada ámbito de orga-nización gubernamental.

Cada espacio de esta matriz tiene características propias definidas por el Poder y ámbito de organiza-ción gubernamental que los hace diferentes del resto de espacios. Sin embargo, cada uno de esos espacios junto con las instituciones públicas que los integran, pueden encontrar similitudes en su funcionamiento ge-neral en relación con otros espacios que se encuentran en el mismo componente del eje básico (p. ej. el Poder Ejecutivo en el ámbito de gobierno federal puede en-contrar similitudes funcionales con el Poder Ejecutivo en el ámbito de los gobiernos estatales o municipales).

En este sentido, las instituciones públicas que inte-gran cada uno de estos espacios de gobierno igualmen-te tendrán un orden visto a partir de una dimensión horizontal, es decir, la forma en que se dividen las responsabilidades correspondientes al Poder y ámbito de organización gubernamental, y una dimensión ver-tical, que resulta de los niveles que existen entre las instituciones dentro del espacio de gobierno, así como dentro de ellas (ver gráfico 2).

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Los doce espacios de gobierno, representan una función de gobierno específica. Mientras que el con-junto de funciones de gobierno en dichos espacios, re-presentarán la Función General de Gobierno (FGG) del Estado Mexicano.

Para identificar de manera más detallada la forma en que se integra cada uno de los espacios de gobierno a partir de sus dimensiones horizontal y vertical, conside-rando las funciones específicas que les corresponden acorde con lo establecido en la CPEUM, y que a su vez determinan la Función General de Gobierno (FGG) del Estado Mexicano; a continuación, se mencionan las ins-tituciones que integran cada uno de estos espacios:

Espacio de Gobierno 1, Ejecutivo Federal (E-F): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte de la Presidencia de la República y de la Administración Pública Federal (APF), incluyendo aquellas que el marco normativo les reconoce autono-mía en cuanto a las normas a las que se sujeta la APF en su conjunto; incluyendo en todos los casos aquellas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apoyar las activida-des de las instituciones gubernativas.

Matriz funcional de los espacios de gobierno del Estado Mexicano Gráfico 2

Espacio de Gobierno 2, Legislativo Federal (L-F): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte del Congreso General, como son la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, la En-tidad de Fiscalización Superior de la Federación y la Comisión Permanente; incluyendo en todos los casos, aquellas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apoyar las actividades legislativas o de fiscalización.

Espacio de Gobierno 3, Judicial Federal (J-F): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte del Poder Judicial de la Federación, como son la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, y los Juzgados de Distrito, así como aquellos Tribunales es-pecializados de máxima autoridad jurisdiccional, como son el Tribunal Electoral, el Tribunal Contencioso Ad-ministrativo y el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; incluyendo en todos los casos, aque-llas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apoyar las actividades en materia de impartición de justicia, como el caso del Consejo de la Judicatura Federal.

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Espacio de Gobierno 4, Autónomos Federal (A-F): se encuentran las instituciones públicas gubernativas independientes y especializadas que forman parte del conjunto de organismos constitucionales autónomos en el ámbito federal.

Espacio de Gobierno 5, Ejecutivo Estatal (E-S): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte de la gubernatura del estado y de la Administración Pública Estatal (APE) o de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México y de la Adminis-tración Pública de la Ciudad de México (APCDMX), incluyendo aquellas que el marco normativo de cada Entidad Federativa, les reconoce autonomía en cuanto a las normas a las que se sujeta la APE o APCDMX en su conjunto; incluyendo en todos los casos aquellas instituciones públicas administrativas que sean crea-das por dichos órganos para soportar y apoyar las ac-tividades de las instituciones gubernativas.

Espacio de Gobierno 6, Legislativo Estatal (L-S): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte de los Congresos estatales y la Asam-blea Legislativa de la Ciudad de México; así como la Entidad de Fiscalización de cada Entidad Federativa y la Entidad de Fiscalización de la Ciudad de México; incluyendo en todos los casos, aquellas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apoyar las actividades legislati-vas o de fiscalización.

Espacio de Gobierno 7, Judicial Estatal (J-S): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte del Poder Judicial de las entidades fe-derativas, como son los órganos jurisdiccionales y ad-ministrativos de los Tribunales Superiores de Justicia, así como aquellos Tribunales especializados de máxi-ma autoridad jurisdiccional en el Estado, como son el Tribunal Electoral y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; incluyendo en todos los casos, aque-llas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apoyar las actividades en materia de impartición de justicia, como en el caso de los Consejos de la Judicatura de las en-tidades federativas.

Espacio de Gobierno 8, Autónomos Estatal (A-S): se encuentran las instituciones públicas gubernativas in-dependientes y especializadas que forman parte del con-junto de organismos que han adquirido su autonomía a nivel constitucional o por disposición de una ley específi-ca a nivel local en el ámbito de las entidades federativas.

Espacio de Gobierno 9, Ejecutivo Municipal (E-M): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que forman parte de las presidencias municipales y de las Administraciones Públicas Municipales (APM),

así como las Jefaturas Delegacionales de la Ciudad de México (alcaldías); incluyendo en todos los casos aquellas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apo-yar las actividades de las instituciones gubernativas.

Espacio de Gobierno 10, Legislativo Municipal (L-M): se encuentran las instituciones públicas guber-nativas que forman parte de los Ayuntamientos, in-cluyendo los casos de aquellas instituciones públicas administrativas que sean creadas por dichos órganos para soportar y apoyar las actividades de aprobación de normas de su competencia.9

Espacio de Gobierno 11, Judicial Municipal (J-M): se encuentran las instituciones públicas gubernativas que representan los órganos de justicia municipal y que realizan una función de control de la legalidad de la actuación del gobierno municipal, y la prestación del servicio público de seguridad pública responsable de procurar el orden y la protección de los habitantes del territorio municipal; incluyendo los casos de aquellas instituciones públicas administrativas que sean crea-das por dichos órganos para soportar y apoyar las ac-tividades en materia de justicia municipal.10

Espacio de Gobierno 12, Autónomos Municipal (A-M): se encuentran las instituciones públicas guber-nativas independientes y especializadas encargadas de regular la convivencia interna y organización social, económica, política y cultural del Municipio.11

En el gráfico 3 se puede apreciar de manera esque-mática la organización del Estado Mexicano, a partir de los espacios de gobierno que surgen de sus dos ejes básicos de organización, que como se mencionó previamente, conforman la Función General de Go-bierno (FGG) del Estado Mexicano.9 Si bien el ejercicio de la función legislativa, como lo marca la CPEUM no es propia de un Ayuntamiento, hay funciones que es-tos realizan con una naturaleza muy similar, tal es el caso de las establecidas en la fracción II del Artículo 115 de la CPEUM. Por esa razón, aquellas instituciones públicas con funciones gubernati-vas (v. gr. Cabildo) que realicen de manera exclusiva las funciones asociadas a dicha fracción serán consideradas en este espacio de gobierno.

10 Si bien el ejercicio de la función de justicia que deriva del Poder Ju-dicial, como lo marca la CPEUM, no es propia de una autoridad mu-nicipal, hay funciones que estos realizan con una naturaleza muy similar, tal es el caso de lo establecido en el Artículo 21 de nuestra Carta Magna. Por esa razón, aquellas instituciones públicas guber-nativas o autoridades administrativas que realicen de manera ex-clusiva las funciones asociadas a dicho artículo serán consideradas en este espacio de gobierno (p. ej. El Juez u Oficial Calificador).

11 En los municipios existen también instituciones independientes a la organización convencional que, desde un esquema de “usos y costumbres”, se encargan de regular aspectos de la vida comuni-taria, desarrollan funciones de máxima autoridad interna y toman decisiones que inciden en algunos espacios de convivencia y orga-nización social, económica, política y cultural del Municipio (p. ej. Los comisariados de Bienes Comunales en algunos municipios del estado de Oaxaca).

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Las instituciones públicas que integran cada uno de estos espacios de gobierno tienen por objeto mantener el orden social y atender los temas de interés nacional que les corresponde, se auxilian de herramientas e instrumentos que les permita captar de la mejor manera la realidad de la situación en la que se encuentran y la forma de interactuar en su contexto a través de la acción pública, a efecto de lograr su objetivo. Es así que las instituciones públicas de cada espacio de gobierno ejercen constantemente un conjunto de acciones, ya sea para mantener el orden social o bien para atender el tema de interés nacional que le corresponda. Es decir, las instituciones públicas realizan de manera constante, como parte de sus funciones, el ejercicio de la acción pública dentro de su espacio de gobierno.12

3.2 Función General de Gobierno

Derivado de la naturaleza del proyecto, en este apar-tado se abordan 2 grandes campos temáticos, la Fun-ción General de Gobierno y la Función General de

12 La definición de acción pública retoma lo que Arellano resume so-bre la forma en que dicho concepto ha sido redefinido dentro del marco de la gestión y política pública, en el que resalta las siguien-tes características: dirigida al público usuario, utiliza criterios de eficiencia económica, considera la innovación organizacional y el comportamiento eficiente pero humano de la burocracia, y permite la participación ciudadana (Arellano, 1999). El presente documento enfatiza en el concepto de acción pública su objeto, mientras que los aspectos de eficiencia, innovación y participación ciudadana se retoman en la siguiente etapa de la acción pública.

Seguridad Pública y Justicia del Estado Mexicano, por lo que a continuación se explican ambas funciones.

La definición de la Función General de Gobierno (FGG) del Estado Mexicano resulta un elemento fun-damental para establecer, no sólo la síntesis de los múltiples elementos y factores que lo conforman para facilitar su comprensión, sino una representación sim-ple que permite identificar las relaciones funcionales que se generan entre todos los espacios de gobierno del Estado Mexicano.

De igual forma, la matriz funcional que distingue los espacios de gobierno del Estado Mexicano en los que se insertan las instituciones públicas, de acuerdo con el po-der y ámbito de organización gubernamental que cada una representa, proyecta de manera general la forma en que se conforma la Función General de Gobierno (FGG) del Estado Mexicano, en la que se pueden apre-ciar de manera específica las funciones de gobierno de cada uno de los doce espacios que lo integran.

La conceptualización de la función general de go-bierno, no sólo del Estado Mexicano, sino de cualquier Estado Nación, considera como elementos necesarios y fundamentales los dos grandes ejes que conforman a un Estado, el Poder y la organización gubernamental, por lo que la representación algebraica de la Función General de Gobierno (FGG), representada con G(•), queda de la siguiente manera:

Espacios de gobierno y función General de Gobierno del Estado Mexicano Gráfico 3

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G(•) = f [ gi(•)P, gj(•)O ]

Donde:

gi(•)P es la función de espacios de Poder en el Es-tado Nación

gj(•)O es la función de ámbitos de organización gu-bernamental en el Estado Nación

Por lo tanto, si consideramos que a partir de estos dos ejes básicos se organiza un Estado Nación, y que la cantidad de espacios o ámbitos en los que se divida cada uno de estos ejes dependerá de la forma en la que se constituyan, entonces la función de espacios de poder del Estado Nación corresponde a una matriz de una fila y n columnas, de la siguiente manera:

gi(•)P = f [ g1(•),g2(•),…,gn(•) ]

Donde:

n es la totalidad de espacios de Poder en el Estado Nación

Mientras que, para el caso de la función de ámbitos de organización gubernamental, igualmente depende-rá de la cantidad de ámbitos considerados en el Esta-do Nación, por lo tanto, se representa por una matriz de n filas y una columna de la siguiente forma:

gj(•)O = f

g1(•)g2(•)

::

gm(•)Donde:

m es la totalidad de ámbitos de organización guber-namental en el Estado Nación

Así, a partir del producto de estos dos elementos bási-cos, poder y organización gubernamental,13 se conforma la matriz funcional o Función General de Gobierno

13 El tercer elemento básico de un Estado Nación es la población, como se mencionó en el numeral 3.1 de este documento, sin embargo, es importante recordar que este factor no se considera con una variable dentro de la representación matemática, ya que la población no es un factor determinante de la forma funcional que toma el Estado Nación a partir de los otros dos elementos básicos (Poder y organización gubernamental), sino más bien la receptora del producto de esa forma funcional, independientemente del espacio geográfico en el que se encuentre.

de un Estado Nación, en la que se integran la totalidad de espacios de gobierno de la siguiente manera:14

FGG = G(•) = gj(•)O . gi(•)P

Sustituyendo las matrices y realizando el producto de ambas, queda expresada como:

FGG = G(•) =

De esta manera se tiene una matriz de m x n, donde m representa los ámbitos de organización gubernamental en los que se encuentra organizado territorialmente el Estado Nación, mientras que la n representa los espacios de Poder reconocidos por el Estado Nación para ejercer las funciones correspondientes.

Adaptando la matriz funcional o Función General de Gobierno (FGG) al caso del Estado Mexicano, te-nemos la función de espacios de poder representada por cuatro factores: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y Autónomos, y la función de ámbitos de organización gubernamental conformada por tres fac-tores: ámbito de gobierno federal, ámbito de gobierno estatal y ámbito de gobierno municipal.

Por lo tanto, tenemos una función de espacios de Poder de la siguiente forma:

g3(•)P = f [ Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Autónomos]

Mientras que la función de ámbitos de organización gubernamental queda de la siguiente forma:

g3 (•)O = f

Federal

Estatal

Municipal

Igualmente, si los factores que conforman la función de espacios de poder los identificamos a partir de i y

14 Es importante establecer que, dado que las propiedades de la mul-tiplicación dentro del álgebra matricial se establece que no aplica la propiedad conmutativa, el orden de las matrices es muy importante de acuerdo con el producto que se busca. Es por ello que la matriz gj(•)O, que representa los elementos de organización gubernamen-tal, se ordena como el primer factor, ya que éste factor determina la cantidad de ámbitos en los que el poder debe ser organizado en cada uno de los elementos que lo conforman.

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los factores que conforman la función de ámbitos de organización gubernamental representados por j, te-nemos lo siguiente:

i = Espacio de Poder Ejecutivo (E), Legislativo (L), Judicial (J) y Autónomos (A), por lo que:

i = E, L, J, A

j = Ámbito de organización gubernamental Federal (F), Estatal (S) y Municipal (M), por lo que:

j = F, S, M

Por lo que al obtener el producto de ambas matrices y sustituyendo los valores mencionados, tenemos la función determinada de la siguiente manera:

FGG = G() =

Así, la función G [ gij ] estará determinada a partir de la integración de cada una de las funciones de los doce espacios gobierno que conforman al Estado Mexicano, y por ende de las instituciones que se encuentran en ellos, independientemente del poder que representan o ámbito de organización gubernamental en el que seencuentran.

Ahora bien, las instituciones que se encuentran ordenadas a partir de una dimensión horizontal y una dimensión vertical (Lonti and Woods, 2008) dentro de cada uno de los doce espacios de gobierno, tienen una orientación y objetivos particulares, sin embargo, independientemente del espacio de gobierno en el que se encuentren las instituciones públicas, hay temas que en lo general son comunes al resto de las instituciones, tales como los relacionados con los recursos con los que cuenta y la forma en que deberá organizarlos internamente para poder incidir en el contexto, por ejemplo: estructura organizacional en su dimensión vertical,15 recursos humanos, recursos presupuestales, recursos materiales, estructura normativa, esquemas de planeación y evaluación.

De igual manera, dentro de los espacios de gobierno se encuentran similitudes en cuanto al tipo de institu-ción que los conforma, pues éstas se pueden clasificar en función a tres tipos básicos, con lo que puede tener un esquema básico de la dimensión horizontal,16 en 15 Es el resultado de los niveles que existen entre las instituciones dentro del espacio de gobierno que les corresponda, así como den-tro de las propias instituciones.

16 Es la forma en que se dividen las responsabilidades correspon-dientes al Poder y ámbito de organización gubernamental.

cada espacio de gobierno: instituciones gubernativas, instituciones administrativas e instituciones de control; mismas que se explican a continuación.

1. Instituciones gubernativas: son aquellas insti-tuciones públicas del Estado cuyo trabajo y ac-tividades están directamente asociadas con lasresponsabilidades que son el objeto fundamentaldel poder y ámbito de organización gubernamen-tal correspondiente.

2. Instituciones administrativas: son aquellas ins-tituciones públicas del Estado cuyo trabajo y ac-tividades están directamente asociados con lasresponsabilidades de administración en su es-pacio de gobierno (hacienda, finanzas, recursoshumanos, recursos materiales, tecnologías deinformación y comunicación, desarrollo organi-zacional, asuntos jurídicos, comunicación social,entre otros), para que el resto de las institucionespúblicas en su espacio de gobierno puedan reali-zar su trabajo y actividades correspondientes.

3. Instituciones de control y/o vigilancia: sonaquellas instituciones públicas del Estado cuyotrabajo y actividades están directamente aso-ciados con las responsabilidades de apoyo a lafunción directiva y promoción del mejoramientode gestión de las instituciones públicas en su es-pacio de gobierno, a través de algunas o todaslas actividades que se mencionan a continuación:la atención de quejas, inconformidades y/o suge-rencias; la realización de auditorías internas; lavigilancia del manejo y aplicación de los recursospúblicos; la revisión y evaluación de los sistemas,mecanismos y procedimientos de control; la in-vestigación y determinación de responsabilida-des administrativas de los servidores públicos.

Para comprender el funcionamiento de los espacios de gobierno del Estado Mexicano, así como de las ins-tituciones públicas que los conforman, y que dicho fun-cionamiento permita comprender y/o tomar en cuenta las experiencias de instituciones de otros espacios de gobierno, es necesario partir de la información básica y a partir de ella derivar en lo particular la información propia de los temas que a cada una corresponde.

En tal virtud, la información que debe estar presente en el esquema de la función general de gobierno del Es-tado Mexicano, es aquella que sea común y comparable entre las instituciones públicas, por lo que se debe con-siderar toda aquella información relacionada con la es-tructura organizacional, la cantidad de recursos con los que cuentan y la forma en que los utiliza para lograr un resultado que atienda algún tema de interés nacional.

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La gij de cada espacio de gobierno estará determi-nada por dos factores fundamentales: la gestión, que corresponde a la forma en la que sus instituciones se organizan en la dimensión vertical y operan interna-mente los recursos con los que cuentan a partir de la estructura regulatoria que les corresponde; y el des-empeño, que toca a los resultados e instrumentos con los que cuenta para monitorear el cumplimiento de los aspectos de orden social o tema de interés nacional que le corresponda.

La gij de cada espacio de gobierno, independien-temente de los temas que en lo particular le toque atender, estará determinada por la Gestión (T) y Des-empeño (D) de la totalidad de instituciones públicas que lo conforman. Por lo tanto, es necesario identificar el resultado de la gestión y desempeño de cada una de las instituciones que lo conforman.

En primer lugar se requiere información sobre la for-ma en la que cada una de ellas se organiza en la dimen-sión horizontal y vertical, y a partir de ello, identificar los recursos con los que cuentan y la forma en que se relacionan a partir de la estructura regulatoria que los determina, y en segundo lugar se requiere información que permita visualizar la capacidad organizacional de la institución para realizar procesos de planeación y evaluación de su actuación, con respecto al producto que se espera de la misma. La función de gobierno de una institución pública queda de la siguiente manera:

IPij = f ( T, D )

Donde:

IPij = Instituciones Públicas que se ubican en el es-pacio de Poder i y ámbito de organización guberna-mental j

T = Gestión de las Instituciones Públicas que se ubi-can en el espacio de Poder i y ámbito de organización gubernamental j

D = Desempeño de las Instituciones Públicas que se ubican en el espacio de Poder i y ámbito de organiza-ción gubernamental j

De esta forma, el presente Modelo se enfocará en conceptualizar los elementos que permitan obtener y suministrar de información a las instituciones públicas que conforman al Estado Mexicano en aquellos aspec-tos de información gubernamental que permitan iden-tificar el ejercicio de la Función de Gobierno, a partir de las características de gestión y desempeño de cada una de ellas, así como de las funciones de Seguri-dad Pública, Procuración e Impartición de Justicia,

y Sistema Penitenciario, y a partir de ello identificar las características de la función de cada espacio de gobierno, y en suma de la Función General de Go-bierno del Estado Mexicano.

3.2.1 Información gubernamental de la función de Gobierno

Uno de los dos pilares temáticos del Subsistema Na-cional de Información de Gobierno, Seguridad Públi-ca e Impartición de Justicia, corresponde al tema de Gobierno,17 como se mencionó anteriormente se nutre de aspectos relacionados con la gestión y el desempe-ño de las instituciones públicas.

Las instituciones públicas en las diversas etapas que conforman un proceso de política pública, deben conocer de manera suficiente, oportuna, constante y clara la información de los recursos con los que cuen-tan y la forma en la que se organizan e interrelacionan a efecto de alinearlos y orientarlos de forma coheren-te hacia el accionar gubernamental programado en relación a algún aspecto del orden social o un tema de interés nacional, es decir, información que les per-mita identificar los aspectos básicos de su gestión y desempeño.

La necesidad de información asociada a la gestión y desempeño de cada una de las instituciones, no sólo debe circunscribirse a la información que generan de manera interna, sino que también deben acceder a la misma información, pero de otras instituciones públicas. Ello, con la finalidad de que los procesos de política pú-blica que emprendan cuenten no sólo con variables que la propia institución genera sobre la condición interna, sino también de otras instituciones, para que les permi-tan analizar los resultados o impacto que estas tuvieron, y así tener mayores elementos para una mejor toma de decisiones en sus procesos de política pública.

En tal sentido, dentro del proceso de política públi-ca, la información de gestión y desempeño de la fun-ción de gobierno de las instituciones públicas, juega un doble rol, al ser parte de las variables que permi-ten identificar las condiciones propias de la institución, y ser información de las variables del contexto para 17 El otro pilar del Subsistema corresponde al tema de Seguridad Pública y Justicia, que se desagrega en los siguientes cuatro sub-temas: Seguridad Pública, Procuración de Justicia, Impartición de Justicia y Sistema Penitenciario, mismos que soportan la informa-ción necesaria para la Función de Seguridad Pública y Justicia. Es importante mencionar, que si bien el tema de información guberna-mental agrupa en estricto sentido al tema de Seguridad Pública y Justicia, este último tema operará con un énfasis especial en virtud de la relevancia que tiene dentro de los aspectos de interés nacio-nal para el Estado Mexicano, por lo que se tiene considerado un esquema de información más específico e integral, de acuerdo con lo que se establece en el apartado “Información Gubernamental de la Función de Seguridad Pública y Justicia” más adelante.

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otras instituciones, ya que a través del registro de in-formación de la experiencia de otras instituciones po-drán identificar los resultados que éstas hayan tenido a partir de los elementos que representan su Función de Gobierno.

Asimismo, la información de gestión y desempeño de las instituciones públicas puede constituirse en un elemento de valoración de la acción pública, contribuir al proceso político de formación de demandas de la sociedad y al fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuentas del Estado.

En el cuadro 2 se puede observar de manera es-quemática la información básica para la Función de Gobierno de una institución pública.

FUNCIÓN TEMA SUBTEMA

FUNCIÓNDE GOBIERNO

GESTIÓN

Estructura Organizacional(Dimensión horizontal)

Recursos Humanos(Dimensión vertical)

Recursos Presupuestales

Recursos Materiales

Marco Regulatorio

DESEMPEÑOSistema de Planeación

Sistema de Evaluación

Esquema de información básica para la Función de Gobierno de una institución pública Cuadro 2

De esta manera, la función de gobierno de cualquier institución pública se visualizará a partir de dos com-ponentes básicos, la gestión y el desempeño. Como se había mencionado previamente, los elementos de ges-tión de una institución son fundamentales para que los diseñadores de política pública, tanto al interior de la institución, como de manera analítica por parte de di-señadores de política de otras instituciones, conozcan los recursos con los que cuenta la institución para di-rigirse hacia los objetivos que se haya fijado. Mientras que los elementos de desempeño permitirán identificar si la institución pública cuenta con los aspectos bási-cos para dirigir, monitorear y evaluar los resultados de su accionar con respecto a los temas del orden social o

interés nacional que le corresponden dentro del Esta-do Mexicano. De manera adicional, y dependiendo del ámbito gubernamental que se analice, pueden identi-ficarse funciones específicas que sean de interés, lo cual es factible de abordarse dentro de los temas esta-blecidos en la función de gobierno.

A continuación, se abordan de manera más especí-fica los elementos que integran a cada uno de los sub-temas de la Función de Gobierno, de acuerdo con la clasificación establecida en el cuadro 1, haciendo una referencia general de estos componentes básicos y las relaciones que dentro de cada uno de ellos se establece. Es importante recordar que el Comité Téc-nico Especializado correspondiente, definirá los datos específicos que se deberán generar, de acuerdo con

la factibilidad, programación y necesidades que estos definan, para cada ejercicio anual.

A. Gestión

Conocer los recursos con los que cuenta una institu-ción, la forma en la que se deben asignar, así como las reglas bajo las cuales se deben movilizar, es fun-damental para que el diseñador de políticas públicas dentro de una institución pueda dimensionar la capa-cidad que tiene la institución para moverse y dirigir-se hacia los objetivos que se haya trazado. En ese sentido, los componentes o subtemas básicos que deben estar presentes en el tema de gestión de una

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institución pública, para entender su capacidad de mo-vilización o accionar gubernamental, son: 1) la estruc-tura organizacional, 2) los recursos humanos, 3) los recursos presupuestales, 4) los recursos materiales y 5) el marco regulatorio.

A continuación, se realiza una explicación de losmismos.

1. Estructura organizacional. Es la forma queadopta una institución para la ejecución de susfunciones, a partir de la cual se puede visualizarel esquema formal de distribución de responsa-bilidades entre las unidades administrativas quela conforman. La estructura organizacional de unainstitución es muy variada en el contexto de la to-talidad de las instituciones públicas que confor-man al Estado Mexicano, y esta variedad se debeprincipalmente a la característica del tema deinterés nacional que le corresponde atender. Sinembargo, todas las instituciones públicas cuen-tan con factores comunes que permiten identificarsus aspectos básicos en el ámbito organizacio-nal. Así, a partir de la estructura organizacionalformal se puede obtener el esquema de divisiónde responsabilidades de la institución, tanto en sudimensión horizontal, como la vertical, sin embar-go, para el presente modelo únicamente se con-siderará la dimensión horizontal.18

Para ello, se realiza una clasificación básica de los componentes que conforman la estructu-ra organizacional formal en su dimensión hori-zontal, de tal manera que permita establecer un parámetro de comparación entre todas las ins-tituciones del Estado Mexicano. Se consideran cuatro funciones básicas y comunes que pueden desarrollar las unidades administrativas de una institución pública: a) funciones de ejecución, b) funciones de administración, c) funciones decontrol y/o vigilancia, y d) funciones de planea-ción y/o evaluación. A continuación, se mencio-nan las características de las funciones de cadatipo de unidad administrativa:

a) Unidad administrativa con funciones deejecución. Es aquella unidad administrativacuyo trabajo y/o actividades están directamenteasociadas con las responsabilidades que sonel objeto fundamental de la institución corres-pondiente, a través de la regulación, operación,

18 La dimensión vertical en la estructura organizacional es factible si el mapeo realizado aborda a nivel de detalle las áreas que integran cada una de las unidades administrativas de la institución, sin em-bargo, el objeto del presente modelo es identificar únicamente la distribución de las unidades administrativas por tipo de función, por lo que la dimensión vertical será abordada en el factor Recursos Humanos, en el que se solicita la distribución de personal por tipo de mando, como se menciona más adelante.

vigilancia, monitoreo, otorgamiento de servicios o generación de productos, de acuerdo con eltema de orden social o de interés nacional quele corresponde.

b) Unidad administrativa con funciones de ad-ministración. Es aquella unidad administrativacuyo trabajo y actividades están directamenteasociadas con las responsabilidades de ad-ministración interna (de recursos financieros,humanos, materiales, tecnológicos, organiza-cionales, jurídicos, relaciones públicas, entreotros), para que las unidades administrativascon funciones de ejecución, de control y/o vi-gilancia, y planeación y/o evaluación puedanrealizar su trabajo y actividades.

c) Unidad administrativa con funciones de con-trol y/o vigilancia. Es aquella unidad adminis-trativa cuyo trabajo y actividades están directa-mente asociadas con las responsabilidades deapoyo a la función directiva y promoción delmejoramiento de gestión de la institución públi-ca, a través de algunas o todas las actividadesque se mencionan a continuación: la atenciónde quejas, inconformidades y/o sugerencias; larealización de auditorías internas; la vigilanciadel manejo y aplicación de los recursos públi-cos; la revisión y evaluación de los sistemas,mecanismos y procedimientos de control; la in-vestigación y determinación de responsabilida-des administrativas de los servidores públicos.

d) Unidad administrativa con funciones deplaneación y/o evaluación. Es aquella uni-dad administrativa cuyo trabajo y actividadesestán directamente asociadas con las res-ponsabilidades de apoyo a la función directivapara la programación, monitoreo y verificacióndel cumplimiento de los objetivos establecidospor la institución.

2. Recursos humanos. Es la cantidad de personalcon el que cuenta una institución para el desarro-llo de su trabajo y actividades. El personal, inde-pendientemente del régimen laboral por el cualse encuentre registrado en la institución, se divideen las unidades administrativas que dan forma ala estructura organizacional de la institución. Aho-ra bien, a partir de la distribución del personal deacuerdo con las responsabilidades de la institu-ción, vista a partir de las unidades administrativasque la conforman, es factible identificar la capa-cidad que tiene cada una de ellas, en cuanto alrecurso humano, para orientar su trabajo y activi-dades a los objetivos que le corresponden dentrode la institución.

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Al igual que la forma de la estructura organiza-cional, también la forma que toma la distribución de responsabilidades al interior de una unidad ad-ministrativa es muy variada en la totalidad de ins-tituciones del Estado Mexicano. Sin embargo, es factible identificar elementos comunes que permi-ten establecer un parámetro de comparación en la dimensión vertical de la institución, es decir, los niveles de desagregación de las responsabilida-des en cada una de las unidades administrativas.

Para ello, se establecen cuatro espacios de desagregación de las responsabilidades dentro de una unidad administrativa, tres que corresponden a la línea jerárquica de organización, y una más que corresponde a un espacio de apoyo de admi-nistración, que permiten visualizar las caracterís-ticas básicas y comunes de la dimensión vertical de la institución.

Las primeras tres corresponden al nivel direc-tivo, nivel medio y nivel operativo; mientras que la cuarta corresponde al nivel de apoyo.19 A con-tinuación, se mencionan las características gene-rales de estos niveles de responsabilidad:

a) Nivel directivo. Personal de la unidad admi-nistrativa cuyo trabajo, funciones o actividadesestán directamente asociadas con responsabi-lidades de dirección y toma de decisiones encuanto a la responsabilidad que le ha sido asig-nada al interior de la institución.

b) Nivel medio. Personal de la unidad adminis-trativa con autoridad formal directa sobre elpersonal de nivel operativo, cuyo trabajo, fun-ciones o actividades están directamente aso-ciadas con responsabilidades de coordinacióny/o supervisión de actividades de estos.

c) Nivel operativo. Personal de la unidad admi-nistrativa cuyo trabajo, funciones o actividadesestán directamente asociadas con la operaciónde los procesos de prestación de servicios ogeneración de productos que son propios de la

19 Mintzberg (Diseño de Organizaciones Eficientes,13-19) establece que una organización grande, con una dinámica de trabajo com-pleja, requiere de al menos 5 partes básicas: la cumbre estratégica (donde se encuentra el gerente), la línea media (una jerarquía de autoridad entre el núcleo operativo y la cumbre estratégica), el nú-cleo operativo (personas que ejecutan el trabajo básico de producir bienes y brindar los servicios), tecnoestructura (analistas) y staff de apoyo (personal que provee servicios indirectos). Para efectos del presente modelo, y retomando la propuesta de Mintzberg, se consideran las primeras tres partes básicas de la organización para caracterizar la línea jerárquica básica de una organización, mientras que las partes de la tecnoestructura y staff de apoyo, se consideraran en un solo nivel dentro de la unidad administrativa, denominada Nivel de Apoyo.

unidad administrativa (obtención de insumos, transformación de insumos, distribución de los bienes y/o servicios, provisión de los bienes y/o servicios).

d) Nivel de apoyo. Personal de la unidad admi-nistrativa cuyo trabajo, funciones o actividadesconsisten en apoyo al personal que se encuen-tra en los niveles directivo, medio u operativo,en cualquiera de las siguientes modalidades:administrativas (personal que realiza activida-des de administración interna en la unidad ad-ministrativa a partir de desarrollar actividades deenlace con las unidades de administración de lainstitución); de asesoría (personal que dedicasus funciones al análisis y apoyo para la tomade decisiones del personal de nivel directivo) ode apoyo (personal que apoya el trabajo de losservidores públicos de la unidad administrativa).

3. Recursos presupuestales. Es la cantidad de re-cursos financieros con los que cuenta una insti-tución para retribuir el uso y aprovechamiento delos recursos con los que cuenta para el desarrollode su trabajo y actividades. El presupuesto asig-nado a una institución es el recurso monetario, yeste se reparte entre las unidades administrativasque conforman a la institución. Por lo tanto, co-nocer la cantidad de presupuesto que ejerció unainstitución a través de sus unidades administrati-vas para retribuir el uso de los recursos con losque cuenta, resulta un factor fundamental dentrodel análisis del tema de la gestión en la funciónde gobierno, ya que en una primera instancia nospermite observar las diferencias en cuanto a laproductividad de las diferentes unidades que laconforman.

La clasificación del ejercicio presupuestal en las instituciones públicas del Estado Mexicano está representada por una amplia gama de con-ceptos, las cuales se presentan a continuación:20

a) Servicios Personales. Agrupa las remune-raciones del personal al servicio de los entespúblicos, tales como: sueldos, salarios, dietas,honorarios asimilables al salario, prestacionesy gastos de seguridad social, obligaciones la-borales y otras prestaciones derivadas de una

20 Se toma en consideración la desagregación por rubros prevista en el Clasificador por Objeto del Gasto, instrumento que permite regis-trar de manera ordenada, sistemática y homogénea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados a las instituciones públicas que conforman al Estado Mexicano, que cuentan con funciones de gobierno, seguridad pública, procuración e impartición de justicia, y sistema penitenciario, en capítulos, conceptos y partidas con base en la clasificación económica del gasto.

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relación laboral; pudiendo ser de carácter per-manente o transitorio.

b) Materiales y Suministros. Agrupa las asigna-ciones destinadas a la adquisición de toda cla-se de insumos y suministros requeridos para laprestación de bienes y servicios públicos y parael desempeño de las actividades administrativas.

c) Servicios Generales. Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios quese contraten con particulares o instituciones delpropio sector público; así como los servicios ofi-ciales requeridos para el desempeño de activi-dades vinculadas con la función pública.

d) Transferencias, Asignaciones, Subsidiosy Otras Ayudas. Asignaciones destinadas enforma directa o indirecta a los sectores público,privado y externo, organismos y empresas pa-raestatales y apoyos como parte de su políticaeconómica y social, de acuerdo a las estrate-gias y prioridades de desarrollo para el sosteni-miento y desempeño de sus actividades.

e) Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles.Agrupa las asignaciones destinadas a la adqui-sición de toda clase de bienes muebles, inmue-bles e intangibles, requeridos en el desempeñode las actividades de los entes públicos. Inclu-ye los pagos por adjudicación, expropiación eindemnización de bienes muebles e inmueblesa favor del Gobierno del Gobierno.

f) Inversión Pública. Asignaciones destinadasa obras y proyectos productivos y acciones defomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto.

g) Inversiones Financieras y Otras Provisio-nes. Erogaciones que realiza la administraciónpública en la adquisición de acciones, bonos yotros títulos y valores; así como en préstamosotorgados a diversos agentes económicos. Seincluyen las aportaciones de capital a las enti-dades públicas; así como las erogaciones con-tingentes e imprevistas para el cumplimientode obligaciones del Gobierno.

h) Participaciones y Aportaciones. Asignacio-nes destinadas a cubrir las participaciones yaportaciones para las entidades federativas ylos municipios. Incluye las asignaciones desti-nadas a la ejecución de programas federales através de las entidades federativas, mediante lareasignación de responsabilidades y recursos

presupuestarios, en los términos de los con-venios que celebre el Gobierno Federal con éstas.

i) Deuda Pública. Asignaciones destinadas a cu-brir obligaciones del Gobierno por concepto dedeuda pública interna y externa derivada de lacontratación de empréstitos; incluye la amorti-zación, los intereses, gastos y comisiones dela deuda pública, así como las erogaciones re-lacionadas con la emisión y/o contratación dedeuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejer-cicios fiscales anteriores (ADEFAS).

4. Recursos materiales. Es la cantidad de recursoscon los que cuenta el personal de una instituciónpara apoyar el desarrollo de su trabajo y activi-dades. Los recursos materiales pueden ser dedistintos tipos, ya sean bienes muebles o inmue-bles, y se divide en las unidades administrativasque dan forma a la estructura organizacional dela institución. Ahora bien, a partir de la distribu-ción de los recursos materiales de acuerdo conlas responsabilidades y la función que deben eje-cutar dentro de la institución, vista a partir de lasunidades administrativas que la conforman, esfactible identificar las necesidades específicas dealgún tipo de bien, así como la capacidad que tie-ne cada una de ellas, para apoyar el desarrollo delas funciones del recurso humano, para orientarsu trabajo y actividades a los objetivos que le co-rresponden dentro de la institución.

Los recursos, como ya se mencionó, pueden ser de distintos tipos, y su ubicación puede ser también determinada por el tipo de funciones que tenga asignada una unidad administrativa. De momento, los recursos materiales que interesa identificar dentro de las instituciones públicas son los siguientes: bienes inmuebles (propios, renta-dos o de otro tipo de posesión), parque vehicu-lar (ya sean automóviles, camiones, camionetas, motocicletas, u otro de características similares), telefonía (líneas y aparatos telefónicos), y equipo informático (computadoras, impresoras, multifun-cionales, tabletas electrónicas y servidores).

5. Marco regulatorio. Disposiciones normativas quetienen por objeto establecer las funciones, atribu-ciones y obligaciones de las instituciones del Es-tado Mexicano. Este es un elemento necesario eindispensable si se busca identificar el marco deactuación de una institución pública, ya sea porlas características de gestión, o incluso de des-empeño, tanto al interior como entre las institu-ciones. La estructura regulatoria es un elemento

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fundamental a efecto de identificar, al menos en el aspecto cuantitativo, las características gene-rales del marco por el cual una institución debe desempeñarse a partir de la forma en la que se deben distribuir y operar sus recursos, y la movi-lidad que estos deben tener, tanto interna como externamente.

Para ello, es necesario distinguir del conjunto de normas que determinan el marco de actua-ción dentro del Estado Mexicano, el subconjunto de disposiciones normativas que determinan en lo particular el marco de actuación de una institución pública a través del establecimiento de obligacio-nes y definición de funciones.21

Del subconjunto de disposiciones normativas que determinan en lo particular a una institución, se realiza una clasificación de acuerdo con el ori-gen de las mismas en el siguiente sentido: aque-llas que son definidas en instancias externas a la propia institución, y las que son definidas en instancias propias de la institución.

Ahora bien, partiendo de la clasificación por el origen de las disposiciones normativas, se esta-blece otra clasificación, por el objeto de la dispo-sición, es decir, si la norma emitida determina el marco de actuación de las funciones de ejecu-ción, o bien las funciones de administración de la institución.

De esta forma, tenemos los siguientes rubros por los que se identifica la estructura regulatoria, dos por el Origen, que son: las disposiciones nor-mativas emitidas por instancias externas a la ins-titución y las disposiciones normativas emitidas por instancias internas de la institución; y cuatro por el Objeto de la disposición, es decir, si son disposiciones que determinan las funciones de ejecución, las funciones de administración, las funciones de control y/o vigilancia, y las funciones de planeación y/o evaluación.

21 Considerando que el objeto del presente Modelo es identificar el marco de actuación de las instituciones públicas del Estado Mexicano, que a su vez permita obtener la estructura regulatoria de cada una de ellas, el conjunto de normas que determina la ac-tuación de una institución será entendido como las disposiciones normativas que están orientadas a establecer obligaciones, funcio-nes o atribuciones de manera general a la institución, unidades administrativas o unidad administrativa de la institución a través de instrumentos regulatorios que determinan sus procesos, activi-dades y/o rutinas de trabajo, como: Leyes, Reglamentos, Reglas, Lineamientos, Oficios, Oficios Circular, Manuales, o cualquier otro de características similares; no se consideran aquí las disposicio-nes normativas que establecen obligaciones, funciones o activida-des específicas, ya sea a un servidor público o un área de alguna unidad administrativa, que por su naturaleza no impacta en la mo-dificación de los procesos, actividades o rutinas de trabajo estable-cidas por las disposiciones de carácter general.

A continuación, se explican de manera general estos rubros.

Origen. Se agruparán en este rubro, todas aquellas disposiciones normativas vigentes, emi-tidas por instancias internas o externas a la insti-tución, por ejemplo:

Origen interno. Disposiciones normativas emitidas por el Titular de la institución que co-rresponda o algún Titular de una unidad admi-nistrativa de dicha institución, que tengan por objeto determinar aspectos de organización, funcionamiento, actuación, distribución de recursos, control, vigilancia, planeación, eva-luación, etc., con obligatoriedad para alguna o todas las unidades administrativas de esainstitución.

Origen externo. Disposiciones normativas emitidas por el Congreso de la Unión o Con-gresos Locales; disposiciones emitidas por instituciones dentro de un espacio de gobierno para determinar aspectos de organización, fun-cionamiento, actuación, distribución de recur-sos, etc., con obligatoriedad para el resto de las instituciones del mismo espacio de gobierno.

Objeto. Se agruparán en este rubro, todas aquellas disposiciones normativas vigentes, emi-tidas por instancias internas o externas a la ins-titución, las cuales regularán las funciones y/o actividades de ejecución, administración, control, vigilancia, planeación y/o evaluación, por ejemplo:

Funciones de ejecución. Disposiciones que establecen atribuciones y/u obligaciones a una o varias unidades administrativas sobre lasfunciones y/o actividades de ejecución (relacio-nado con la actividad principal de la instituciónde referencia).

Funciones de administración. Disposiciones que establecen atribuciones y/u obligaciones a una o varias unidades administrativas sobre las funciones y/o actividades de administración (relacionado con recursos humanos, presu-puesto, recursos materiales, servicios, infor-mática, etcétera).

Funciones de control y/o vigilancia. Dispo-siciones que establecen atribuciones y/u obli-gaciones a una o varias unidades administrati-vas sobre el control y/o vigilancia que se debe tener sobre la ejecución de sus funciones y/o actividades.

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Funciones de planeación y/o evaluación. Disposiciones que establecen atribuciones y/u obligaciones a una o varias unidades ad-ministrativas sobre planeación y/o evaluación que se debe tener sobre sus funciones y/o ac-tividades.

B. Desempeño

El objeto por el cual fue creada una institución es lo que permite identificar su característica y función prin-cipal dentro de un Estado Nación, de tal manera que la identificación del resultado que una institución pública debe ofrecer en cuanto a los temas de orden social o interés nacional que le corresponde atender permite reconocer la efectividad y utilidad de la misma dentro del Estado. En ese sentido, además de conocer la for-ma en la que cada institución administra, interrelaciona y orienta los recursos con los que cuenta dentro del accionar gubernamental, es necesario identificar si los resultados esperados se están alcanzando de acuerdo con las expectativas que la sociedad en su conjunto tiene sobre los mismos, con lo cual no sólo se legitima la función de la institución pública, sino la del propio Estado.

En ese sentido, los componentes o subtemas bási-cos que deben estar presentes en el tema de desem-peño de una institución pública para conocer el estatus que guarda en cuanto a la orientación de su accionar y los resultados esperados de la misma, son dos: 1) Sistema de Planeación, y 2) Sistema de Evaluación; mismos que se explican a continuación.

1. Sistema de planeación. Es el conjunto de meca-nismos e instrumentos de una institución públicaque le permiten establecer el marco por el cualse debe dirigir la acción pública, a efecto de al-canzar el resultado que se espera de ella. Estosmecanismos e instrumentos deben derivar de unproceso de planeación estratégica, y de las eta-pas de análisis y diseño dentro de un proceso depolítica pública.

Para identificar que una institución pública cuenta con un sistema de planeación es necesa-rio distinguir la existencia de los mecanismos e instrumentos básicos del mismo, que en términos generales corresponden a una misión que debe cumplir la institución derivada de la búsqueda de una solución a una necesidad, problema o aspira-ción pública del que nacen instrumentos de moni-toreo que permiten fijar puntos de control tempo-rales para verificar que la orientación de la acción pública está logrando el resultado esperado.

En este tenor, los instrumentos básicos que debe tener un sistema de planeación corresponden a una misión, objetivos, acciones y resultados, de los cuales se deberán diseñar indicadores que permitan realizar la actividad de monitoreo una vez implementada la política pública, detallados a continuación.

Misión. Es el propósito o fin que una institución pública establece en un lapso de tiempo de-terminado, a partir de un compromiso claro de atención, solución o aspiración factible sobre algún tema de orden social o interés nacional. La definición de dicho propósito o fin, debe ser lo suficientemente general, a efecto de poder ajustar su accionar en el contexto.

Objetivos. Es la definición de los impactos o resultados que, dentro de lapsos de tiempo es-tablecidos, se esperan alcanzar sobre aspec-tos o componentes del tema de orden social o interés nacional en el que se enmarca la misión de la institución.

Acciones. Es la descripción de las actividades que deben ser desarrolladas por las unidades administrativas de la institución a efecto de orien-tar de manera coordinada y ordenada el trabajo en el marco del o los objetivos correspondientes.

Resultado. Es la definición del efecto esperado como parte de las acciones realizadas y cum-plimiento de los objetivos por parte de la institu-ción, en el marco de la misión establecida.

Indicadores. Es la definición, por cada uno de los objetivos, acciones y resultado, de la relación cuantitativa o cualitativa que permite medir los impactos, actividades o efectos, según corres-ponda, una vez implementada la política pública.

2. Sistema de evaluación. Es el conjunto de meca-nismos e instrumentos de una institución públicaque le permiten determinar el impacto o resul-tado con respecto al compromiso de atención,solución o aspiración factible sobre el tema deorden social o interés nacional del cual se deri-vó el proceso de política pública que emprendió.Para ello, la institución debe contar con los me-canismos e instrumentos que le permitan obtenerinformación sistemática y objetiva de aquellosdatos o variables que definen los indicadores es-tablecidos en la etapa de planeación y así, deter-minar el valor o resultado de la política pública,ya sea que esta se encuentre completada o enuna etapa intermedia.

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El sistema de evaluación se conforma de los in-dicadores que fueron definidos en la etapa de pla-neación una vez que estos han sido alimentados con la información necesaria, y los resultados han sido puestos a disposición de los servidores públi-cos de nivel directivo para la toma de decisiones.

Existen diversos instrumentos por los cuales fluye la información derivada de la evaluación, sin embargo, se identifican tres mecanismos o instru-mentos que conforman el sistema de evaluación, en igual número de etapas básicas: mecanismo de información, panel de indicadores y reporte de re-sultados; mismos que se explican a continuación:

Mecanismo de información. Es el conjunto de herramientas que permiten recolectar y procesar de manera periódica la información de la fuente original que alimentará los indicadores, tanto de los objetivos, como de las acciones y el resultado.

Panel de indicadores. Es el instrumento que permite identificar el conjunto de indicadores y el resultado que arrojan de una manera específica e integral, así como ordenada y coherente, a efecto de ofrecer una visión global, estratégica y opera-tiva del desempeño de la institución, con relación a la misión, objetivos, acciones y resultado que derivan de la política pública.

Reporte de resultados. Es el informe que se reali-za como parte del proceso de análisis y conclusio-nes de los resultados alcanzados en un lapso de tiempo determinado respecto de la implementación de la política pública, y se entrega o pone a dispo-sición de los servidores públicos de nivel directivo para la toma de decisiones.

3.3 Función general de seguridad pública y justicia del Estado Mexicano

El Estado Mexicano, como garante de la integridad y seguridad de todos los elementos que lo conforman, tiene como una de sus principales funciones mantener el orden social y lograr que todos los aspectos que se encuentran alrededor del desempeño de sus funcio-nes, así como de las relaciones que se dan entre la sociedad y de ésta con las instituciones públicas que lo conforman, se realicen dentro del Estado de Derecho.

Esta función implica que, para mantener el orden, atendiendo los temas de interés nacional relacionados con la seguridad pública, la procuración e impartición justicia, y el sistema penitenciario, también cuente con esquemas de actuación que permitan restablecer el or-den cuando éste se desequilibra.

Los temas de interés nacional que han tenido mayor atención en los últimos años dentro de las funciones del Estado Mexicano, son los que tienen que ver con la seguridad pública y con la procuración e impartición justicia. Para ello, el Estado Mexicano cuenta con insti-tuciones públicas en sus diferentes poderes y ámbitos de organización gubernamental, que tienen por objeto resguardar la seguridad pública y garantizar la adecua-da procuración e impartición justicia.

En particular, en los temas de procuración e impar-tición de justicia, la atención se ha focalizado en las instituciones que tienen por objeto, no sólo salvaguar-dar la seguridad de la población en aquellos actos que atentan contra las personas, su patrimonio o incluso el propio Estado, sino también la expedita acción de la procuración e impartición de justicia cuando se atenta contra dichos aspectos.

Como parte integral del esquema por el que se debe salvaguardar la seguridad de la población y actuar en el marco de la justicia, el Estado Mexicano cuenta con instituciones que se encargan de funciones correctivas en materia de orden social, esto derivado de la enco-mienda que marca la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, en cuanto al establecimiento de un sistema integral de justicia que permita, además de procurar e impartir justicia, sancionar a los inculpados dentro de un marco de reinserción social buscando en todo momento evitar la reincidencia delictiva.

Las funciones de seguridad pública y de procuración e impartición de justicia que ejerce el Estado Mexicano a través de las instituciones públicas correspondientes, tienen la particularidad de contar con instituciones que se ubican en los tres ámbitos de organización guberna-mental y en dos de los tres poderes que lo conforman (Ejecutivo y Judicial).22 Esta situación implica que cada una de las instituciones de acuerdo con el espacio de gobierno en el que se ubica, contarán con atribuciones propias para el ejercicio de dichas funciones.

De este modo, partiendo de la matriz funcional o Función General de Gobierno (FGG) del Estado Mexicano, retomaremos dicha conceptualización para conformar la Función General de Seguridad Pública y Justicia (FGSJ) del Estado Mexicano.

Es importante hacer énfasis en la idea principal de la Función General de Gobierno (FGG) del Estado 22 Si bien el poder legislativo y los organismos autónomos no ejercen una función operativa en los temas de seguridad pública y justicia, el primer caso sí ejerce una función de diseño de las leyes por las cuales se desarrollan dichas funciones, sin embargo, considerando que este apartado se enfoca en describir la forma en la que se desarrolla la función general de seguridad pública y justicia, el poder legislativo y los organismos autónomos pueden no ser incluidos en el mismo, a partir de anular la variable correspondiente dentro de la matriz funcional que se explica a continuación.

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Mexicano, ya que esta función es la base para con-ceptualizar cualquier tema de interés nacional que así lo requiera, pues los componentes que la integran (gestión y desempeño de cada una de las institucio-nes públicas del Estado Mexicano) aplican para todas las instituciones independientemente del tema de in-terés nacional que se pretenda analizar. En este caso, se hace un énfasis particular en los temas de interés nacional correspondientes a la seguridad pública y a la justicia.

De tal forma que la conceptualización de la FGSJ del Estado Mexicano, representada algebraicamente con S(•), queda de la siguiente manera:

FGSJ = S(•) =

Donde:

i= Espacio de Poder Ejecutivo (E), Legislativo (L), Judicial (J) y Autónomos (A) por lo que:

i = E, L, J, A

j= Ámbito de Organización Gubernamental Federal (F), Estatal (S) y Municipal (M), por lo que:

j = F, S, M

La función S[sij] estará determinada a partir de la in-tegración de cada una de las funciones de los espacios gobierno en los que se ejerce la FGSJ dentro del Esta-do Mexicano, y por ende de la gestión y desempeño de las instituciones que se encuentran en ellos, indepen-dientemente del Poder que representan o ámbito de organización gubernamental en el que se encuentran.

La FGSJ del Estado Mexicano, tiene la caracterís-tica de agrupar en una sola, a dichas funciones. Esta característica apoyará a los responsables de las políti-cas públicas en las instituciones de seguridad pública, procuración e impartición de justicia, y sistema peni-tenciario al logro de tres objetivos fundamentales en la materia: 1) Obtener información de manera integral o focalizada, según las necesidades de la política, lo cual también facilitará el entendimiento del fenómeno de se-guridad pública y justicia; 2) Avanzar de manera ordena-da y coordinada en el entendimiento del fenómeno de seguridad pública y justicia entre todos los participan-tes, y 3) Diseñar políticas públicas en la materia con

impacto general o particular, dependiendo del alcance y ubicación que tenga la institución dentro de los ejes básicos de organización del Estado Mexicano.

Este esquema integral que denominamos Proceso de Seguridad Pública y Justicia, parte de reconocer la interrelación e interdependencia que existe en los diversos temas que se encuentran presentes, tanto en la seguridad pública, como en la justicia.

En ese orden de ideas, el primer componente del esquema integral es el tema de Seguridad Pública, mismo que se ubica como el punto de partida, y en el intervienen instituciones públicas que se ubican en tres espacios de gobierno (EF, ES, EM).

Asimismo, como segundo componente se encuen-tra el tema de Procuración de Justicia, al ser el estra-to al que recurre la sociedad cuando algún mecanismo de Seguridad Pública no logra inhibir la comisión de algún delito y éste debe ser denunciado, o bien ser iniciada una investigación para determinar la probable existencia de la comisión de un delito.

Por su parte, el tercer componente corresponde al tema de Impartición de Justicia, que corresponde al nivel en el que de conformidad con los elementos que cuenta la instancia previa, se determina la existencia de alguna conducta que amerite una pena o sanción, en materia penal y justicia para adolescentes, y para el resto de las materias (civil, mercantil, familiar, etc.) es el pronunciamiento del órgano jurisdiccional por el cual a través de un procedimiento previamente establecido, resuelve las controversias que se suscitan entre par-ticulares.

Y por último, el cuarto componente que correspon-de al tema de Sistema Penitenciario, que es el nivel en el que de acuerdo con los elementos presentados ante la instancia previa, se cumple con la pena esta-blecida, a través de la reclusión del imputado en un Centro Penitenciario,23 y en el caso de Adolescentes en los Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes.

La conformación del Proceso de Seguridad Pú-blica y Justicia, requiere de la identificación de las características generales de cada uno de sus compo-nentes, a efecto de resaltar los aspectos que permitan vincularlos para tener un esquema integral.

23 El esquema integral pretende establecer de manera genérica el proceso que sigue la comisión de algún delito a través de los cuatro componentes descritos. Cada componente cuenta con particulari-dades en cuanto a su funcionamiento.

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3.3.1 Componente de procuración de justicia dentro de la función general de seguridad pública y justicia del Estado Mexicano

En este apartado abordaremos de manera particular los componentes de la Función General de Seguridad Pública y Justicia, materia del CNPJE 2017, es decir lo correspondiente a la procuración de justicia.

En el ejercicio de la función de Procuración de Jus-ticia, se identifican lo siguientes cursos de acción:

La Procuración de Justicia se encuentra dentro de la primera etapa del sistema procesal penal, la cual consiste en el inicio de la investigación por parte del Ministerio Público a efecto de determinar si existen ele-mentos suficientes del tipo penal y la probable respon-sabilidad, para optar por el ejercicio o no ejercicio de la acción penal ante la comisión de un presunto delito que haya sido hecho de su conocimiento, con la finali-dad de preservar el orden social.

En esta primera etapa se identificarán cuatro cur-sos de acción, el primero corresponde al proceso que deriva del Sistema Tradicional, el cual se caracteri-za por iniciar con la integración de una averiguación previa hasta la solicitud de ejercicio de acción penal al Juez de primera instancia en materia penal, el se-gundo corresponde al proceso que deriva del Sistema Penal Acusatorio,24 que implica la apertura de la car-peta de investigación, hasta la solicitud de intervención del Juez de Control o Juez de Garantías, el tercero, referente a la Justicia para adolescentes, y el cuar-to relacionado con la Justicia alternativa y/o meca-nismos alternativos de solución de controversias, mismos que se explican a continuación:

A. El Sistema Tradicional, está conformado por lassiguientes etapas:

1. Inicio de la averiguación previa. Esta etapacomprende la presentación verbal o por escritode una denuncia o querella ante el Ministerio Pú-blico, por la probable comisión de un delito. Éstapuede ocurrir con o sin la presentación del proba-ble responsable.

24 El 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Fede-ración la reforma a diversos artículos de la CPEUM, en los que se establece el esquema de los juicios orales en México. En di-cha reforma, se estableció el cambio del sistema tradicional a uno nuevo de tipo acusatorio, señalando como plazo máximo para su instauración ocho años, para lo cual los la Federación y los propios estados deben modificar sus Códigos Penales y de Procedimientos Penales. Esta reforma tiene previsto que ambos sistemas estarán vigentes por dicho periodo, considerando un proceso de transición y coexistencia entre ambos.

2. Integración de la averiguación previa. En estaetapa el Ministerio Público realiza todas las dili-gencias necesarias (peritajes, inspecciones, etc.)con la finalidad de determinar el ejercicio o noejercicio de la acción penal, por la presunta comi-sión de un delito.

3. Determinación de la averiguación previa. Deci-sión o resolución del Ministerio Público, mediantela cual se pone fin a las diligencias de prepara-ción del ejercicio penal, y que pueden establecercualquiera de las resoluciones siguientes:

a) Ejercicio de la acción penal. Tan prontocomo el Ministerio Público determine que enlas diligencias de preparación del ejercicio dela acción penal se ha comprobado el cuerpodel delito y la probable responsabilidad del in-culpado, ejercerá la acción penal, solicitandodel órgano jurisdiccional la orden de aprehen-sión o de comparecencia, según corresponda

b) No ejercicio de la acción penal. Es una reso-lución del Ministerio Público, en la que despuésde llevar a cabo las investigaciones durante laaveriguación previa, se determina que no pro-cede la consignación, debido a que no existendatos que acrediten el cuerpo del delito o laprobable responsabilidad del inculpado.

c) Reserva. Es una determinación del MinisterioPúblico, adoptada cuando de las diligenciaspracticadas durante la averiguación previa, noresulten elementos suficientes para comprobarel cuerpo del delito y la probable responsabili-dad del inculpado y por tanto, no sea posiblerealizar la consignación a los tribunales debidoa que en ese momento no se puedan practicarotras diligencias. Ello no obstante que con pos-terioridad, pudieran allegarse datos para pro-seguir la averiguación; es decir, se reserva elexpediente hasta que aparezcan esos datos y,entre tanto, se ordena a la Policía Judicial o Mi-nisterial que realice investigaciones tendientesa lograr el esclarecimiento de los hechos.

d) Incompetencia. Es una determinación del Mi-nisterio Público en virtud de que los hechos delos cuales toma conocimiento, conciernen auna autoridad diversa, ya sea por ser delitos delorden federal; por aquellos que investiga unaautoridad especializada, en materia de adoles-centes, militar; los cometidos en otra entidadfederativa; o bien sean hechos de los cualesdeba conocer una autoridad cívica o concilia-dora por considerarse como infracciones a losbandos municipales o de buen gobierno.

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B. En el caso del Sistema Penal Acusatorio, la eta-pa de investigación será la fase de carácter administra-tivo en la que, a partir de una denuncia o querella, el Ministerio Público desarrolla las diligencias y trámites conducentes (actos de investigación) a fin de deter-minar la probable comisión de un delito y establecer la posible participación del imputado en su comisión. Para efectos del presente proyecto la información de esta etapa se genera de la siguiente forma:

1. Carpeta de investigación abierta. Serán todasaquellas investigaciones previas que inicie el Mi-nisterio Público, por virtud de denuncias o quere-llas que hayan sido hechas de su conocimientopor la posible comisión de un delito, ya sea de for-ma verbal o por escrito, las cuales pueden ocurrircon o sin la presentación del imputado.

2. Carpeta de investigación determinada. Seránaquellas investigaciones en las que el Ministerio Pú-blico emitirá algunas de las siguientes resoluciones:

a) Facultad de abstenerse de investigar (Noinicio de la investigación). Es una resolucióndel Ministerio Público, en la que después dellevar a cabo las investigaciones necesariasdetermina que los hechos relatados en la de-nuncia, querella o acto equivalente, no fuerenconstitutivos de delito o cuando los anteceden-tes y datos suministrados permitan establecerque se encuentra extinguida la acción penalo la responsabilidad penal del imputado. Estadecisión será siempre fundada y motivada.

b) Criterios de oportunidad. Son una facultaddel Ministerio Público por la cual decide no ini-ciar la persecución penal o abandonar la ya ini-ciada, cuando considere que el hecho delictivono compromete gravemente el interés público,en los supuestos que prevé la normatividadprocesal penal.

c) Archivo temporal. Es una determinación delMinisterio Público, adoptada cuando en lasacciones practicadas durante la fase inicial, nose encuentren antecedentes, datos suficienteso elementos de los que se puedan establecerlíneas de investigación que permitan realizardiligencias tendentes a esclarecer los hechosque dieron origen a la investigación. El archi-vo subsistirá en tanto se obtengan datos quepermitan continuarla a fin de ejercitar la acciónpenal.

d) No ejercicio de la acción penal. Es una reso-lución del Ministerio Público, en la que antesde la audiencia inicial, previa autorización del

Procurador o del servidor público en quien se delegue la facultad, decreta el no ejercicio de la acción penal, siempre que los antecedentes del caso le permitan concluir que en el caso concreto se actualiza alguna causal de sobre-seimiento.

e) Inicio de la investigación (complementa-ria). Es una resolución del Ministerio Público,mediante la cual una vez concluida su inves-tigación inicial, determina que existen antece-dentes suficientes que permitan determinar laexistencia de un delito y que una persona queprobablemente ha participado en su comisión,por lo que abre formalmente la etapa de inves-tigación.

f) Incompetencia. Es una determinación del Mi-nisterio Público en virtud de que los hechos delos cuales toma conocimiento, conciernen auna autoridad diversa, ya sea por ser delitos delorden federal; por aquellos que investiga unaautoridad especializada, en materia de adoles-centes, militar; los cometidos en otra entidadfederativa; o bien sean hechos de los cualesdeba conocer una autoridad cívica o concilia-dora por considerarse como infracciones a losbandos municipales o de buen gobierno.

3. Carpetas de investigación pendientes de con-cluir. Serán todas aquellas en las que el Ministe-rio Público se encuentre en proceso de realizartodas las actividades necesarias con la finalidadde determinar el ejercicio de la acción penal o ce-rrar la investigación.

a) Carpetas de investigación en proceso deintegración. Son todas aquellas investiga-ciones en las que el Ministerio Público se en-cuentre en proceso de realizar las actividadesnecesarias con la finalidad de cerrar la carpetade investigación.

b) Carpetas de investigación en suspensión.Son todas aquellas en las que el Ministerio Pú-blico interrumpió una actuación procesal, pu-diéndose reanudar el proceso en el momentoen que ya no existan razones que dieron origena la suspensión.

4. Carpeta de investigación cerrada. Resolucióndel Ministerio Público desarrollada durante lafase de la investigación complementaria, me-diante la cual se pone fin a las diligencias depreparación del ejercicio penal (carpeta de in-vestigación) y de la cual puede derivar:

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a) Formulación de la acusación. Acto proce-sal formulado por el Ministerio Público, anteel Juez de Control, una vez concluida la fasede investigación complementaria, dando ini-cio a la etapa intermedia. Dicho acto consis-te en acusar formalmente al imputado por loshechos señalados en el auto de vinculación aproceso, después de una valoración de todoslos datos de prueba pertinentes que han sido in-corporados en la carpeta de investigación y quedeberá contener en forma clara y precisa:

I. La individualización del o los acusados y de suDefensor;

II. La identificación de la víctima u ofendido y suAsesor jurídico;

III. La relación clara, precisa, circunstanciada y es-pecífica de los hechos atribuidos en modo, tiem-po y lugar, así como su clasificación jurídica;

IV. La relación de las modalidades del delito queconcurrieren;

V. La autoría o participación concreta que se atri-buye al acusado;

VI. La expresión de los preceptos legales aplicables;

VII. El señalamiento de los medios de prueba quepretenda ofrecer, así como la prueba anticipadaque se hubiere desahogado en la etapa de in-vestigación;

VIII. El monto de la reparación del daño y los me-dios de prueba que ofrece para probarlo;

IX. La pena o medida de seguridad cuya aplicaciónse solicita incluyendo en su caso la correspon-diente al concurso de delitos;

X. Los medios de prueba que el Ministerio Públicopretenda presentar para la individualización dela pena y en su caso, para la procedencia desustitutivos de la pena de prisión o suspensiónde la misma;

XI. La solicitud de decomiso de los bienes asegurados;

XII. La propuesta de acuerdos probatorios, en sucaso, y

XIII. La solicitud de que se aplique alguna formade terminación anticipada del proceso cuandoésta proceda.

b) Sobreseimiento. Resolución del Órgano Ju-risdiccional mediante la cual ante la solicitudprocedente del Ministerio Público, el imputadoo su defensor, se pone término de forma total oparcial al proceso penal en relación con el im-putado a quien se dicta a su favor, e inhibe unanueva persecución penal por el mismo hecho,básicamente procede cuando: el hecho no secometió; el hecho cometido no constituye un de-lito; se establece la inocencia del imputado; porla muerte del imputado, entre otras causas queprevé la normatividad procesal penal.

c) Soluciones alternas. Mecanismos establecidospor la ley, que bajo ciertos presupuestos legalesde procedencia, ponen término al procedimiento,sin necesidad de que el asunto sea turnado al Tri-bunal de Enjuiciamiento. Son soluciones alternas:

1) Acuerdos reparatorios. Son una forma desolución alterna del procedimiento, los cualesconsisten en los acuerdos celebrado entre lavíctima u ofendido y el imputado que, una vezaprobados por el Ministerio Público o el Juezde control y cumplidos en sus términos, tienencomo efecto la extinción de la acción penal.

Para efectos del CNPJE 2017, los acuerdos reparatorios son los siguientes:

Acuerdo económico: Compensación econó-mica a la víctima u ofendido.

Otro tipo de acuerdo:

-Convenio, es el acuerdo entre la víctima uofendido para crear, transferir, modificar oextinguir obligaciones.

-Promesa verbal, es el ofrecimiento en formaverbal para cumplir con ciertas obligaciones.

2) Suspensión condicional del proceso. Esconsiderado como forma de solución alternadel procedimiento, la cual deberá entendersecomo el planteamiento formulado por el Minis-terio Público o por el imputado en la que sedetalla el pago de la reparación del daño y elsometimiento del imputado a una o varias delas condiciones referidas en la ley de la materia,con dicha solución se busca la garantía efectivade la tutela de los derechos de la víctima u ofen-dido para que en caso de cumplirse, pueda darlugar a la extinción de la acción penal.

d) Procedimiento abreviado. Es considerado unaforma de terminación anticipada del proceso.

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Procede siempre y cuando cumpla los si-guientes requisitos:

I.Que el Ministerio Público solicite el procedi-miento.

II. Que la víctima u ofendido no presente opo-sición.

III. Que el imputado:

a) Reconozca estar debidamente informado desu derecho a un juicio oral y de los alcances delprocedimiento abreviado;

b) Expresamente renuncie al juicio oral;

c) Consienta la aplicación del procedimientoabreviado;

d) Admita su responsabilidad por el delito quese le imputa;

e) Acepte ser sentenciado con base en los me-dios de convicción que exponga el MinisterioPúblico al formular la acusación.

C. Justicia para adolescentes. Corresponderá ala etapa en la que a partir de una denuncia o querella, el Ministerio Público Especializado en adolescentes desarrolla las investigaciones conducentes a determi-nar la probable comisión de una conducta antisocial o la participación del adolescente en su comisión, y está conformado de la siguiente manera:

a) Averiguaciones previas iniciadas (Sistema Escritoo Mixto) y/o investigaciones abiertas (Sistema Oral);

b) Averiguaciones previas (Sistema Escrito o Mixto)y/o investigaciones determinadas (Sistema Oral); e

c) Investigaciones cerradas (Sólo para el SistemaOral).

D. Justicia alternativa y/o mecanismos alternati-vos de solución de controversias. Esta función englo-ba todos los asuntos en materia penal y justicia para adolescentes, que sean susceptibles de solución, y son los medios alternos de resolución de conflictos, sin la intervención de un Juez, sino con la ayuda de expertos mediadores, conciliadores y facilitadores que permiten a las partes, por medio del diálogo y en un ambiente de cordialidad y de respeto, resolver sus conflictos de manera eficaz, gratuita, voluntaria y confidencial.

Tal función está compuesta de los siguientes medios de solución:

1. Mediación. Es el proceso en el que uno o másmediadores intervienen en una controversia entrepartes determinadas, facilitando la comunicaciónentre ellas con el objeto de que las mismas cons-truyan un acuerdo o convenio.

2. Conciliación. Es el proceso en el que uno o másconciliadores, asisten a las partes en conflicto,para facilitar las vías de diálogo, proponiendo al-ternativas y soluciones al conflicto.

3. Junta Restaurativa o procedimiento restaura-tivo. Es el mecanismo mediante el cual la víctimau ofendido, el imputado y, en su caso, la comu-nidad afectada, en libre ejercicio de su autono-mía, buscan, construyen y proponen opcionesde solución a la controversia, con el objeto delograr un acuerdo que atienda las necesidades yresponsabilidades individuales y colectivas, asícomo la reintegración de la víctima u ofendido ydel imputado a la comunidad y la recomposicióndel tejido social.

De esta manera, considerando los cursos de acción enlistados anteriormente, así como las fases que integran a cada uno, se pueden identificar las carac-terísticas generales de la situación del proceso de Procuración de Justicia, en el gráfico 4 se estable-cen esquemáticamente dichos cursos con las fases y elementos que los conforman.

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3.4 Gestión y desempeño en la función de procuración de justicia

El otro elemento necesario para completar el esquema de información en cuanto a la Función de Procuración de Justicia, corresponde a la capacidad con la que cuenta cada una de las autoridades responsables de este tema para el ejercicio de sus responsabilidades. En ese sentido, se debe identificar la cantidad de re-cursos con los que cuentan las instituciones para ejer-cer específicamente la Función de Procuración de Justicia.25

Por lo tanto, la Función de Procuración de Justicia (PJ) con enfoque a la atención de delitos, vistos a partir de las averiguaciones previas o las carpetas de inves-tigación, estará determinada por la gestión operativa en temas de procuración de justicia (Tpj) y desempeño específico en temas de procuración de justicia (Dpj) de la totalidad de instituciones públicas de este tema. En donde el desempeño será determinado por los aspec-tos básicos que permiten caracterizar la procuración de justicia (averiguaciones previas y carpetas de investi-gación en sus distintas fases), y la gestión por la can-tidad de recursos con los que cuentan específicamente

25 Al igual que en el caso de la Función de Seguridad Pública, se fo-calizará la información de los recursos humanos y presupuestales con los que cuentan para el ejercicio específico de la función de procuración de justicia, es decir, se excluyen todas las categorías que se relacionen con personal y presupuesto destinado a funcio-nes de administración, control y/o vigilancia, y planeación y/o eva-luación, tanto al interior como entre las unidades administrativas.

para desarrollar la función de procuración de justicia (ministerios públicos, policía ministerial o judicial, per-sonal operativo en agencias del ministerio público y re-cursos presupuestales con los que cuentan). De esta forma, la función de procuración de justicia queda de la siguiente manera:

PJij = f (Tpj, Dpj)

Donde:

PJij = Instituciones de Procuración de Justicia que se ubican en el espacio de Poder i y ámbito de Organi-zación Gubernamental j

Tpj= Gestión de las Instituciones de Procuración de Justicia que se ubican en el espacio de Poder i y ámbi-to de Organización Gubernamental j

Dpj= Desempeño de las Instituciones de Procuración de Justicia que se ubican en el espacio de Poder i y ámbito de Organización Gubernamental j

La información básica para completar la Función de Procuración de Justicia (PJ) se identifica en el cuadro 3, en la cual se puede apreciar el esquema de desagregación de la información que requiere hasta el nivel de subtema. Lo anterior en virtud de que los datos específicos dentro de cada Subtema serán definidos por el Comité Técnico Especializado que corresponda, de acuerdo con la factibilidad, programación y necesi-dades que estos definan.

Etapas para caracterizar el proceso de Procuración de Justicia Gráfico 4

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Esquema de información básica para la Función de Procuración de Justicia Cuadro 3 de una institución pública

FUNCIÓN TEMA SUBTEMA

FUNCIÓNDE SEGURIDAD PÚBLICA,

PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE

JUSTICIA, Y SISTEMA PENITENCIARIO / FUNCIÓN DE

PROCURACIÓN DE JUSTICIA

GESTIÓN

Recursos Humanos(Para la función operativa)

Recursos Presupuestales(Para la función operativa)

Recursos Materiales(Para la función operativa)

DESEMPEÑO

Averiguaciones Previas(Estatus por etapa)

Carpetas de Investigación(Estatus por etapa)

Averiguaciones Previas / Investigaciones

(Estatus por etapa en Justicia para Adolescentes)

De esta manera, la Función de Procuración de Jus-ticia, es parte de la Función General de Seguridad Pública y Justicia, junto con los correspondientes al tema de Seguridad Pública, Impartición de Justicia y Sistema Penitenciario,26 y en conjunto constituyen la Función General referida, mismos que son responsa-bilidad de las instituciones públicas, de acuerdo con su ubicación en cuanto al espacio de Poder que repre-sentan en el ámbito de Organización Gubernamental que corresponda. En ese sentido, la FGSJ queda de la siguiente manera:

Función General de Seguridad Pública y Justicia Penal (FGSJ):

FGSJ = S [sij]= f (SPij, PJij,IJij, SPEij )

Donde:

SPij = Instituciones de Seguridad Pública que se ubi-can en el espacio de Poder i y ámbito de Organización Gubernamental j

26 Por la temática que aborda el CNPJE 2017, los componentes de Seguridad Pública, Impartición de Justicia y Sistema Penitenciario no serán abordados de manera específica en el presente Marco Conceptual.

PJij = Instituciones de Procuración de Justicia que se ubican en el espacio de Poder i y ámbito de Organi-zación Gubernamental j

IJij = Instituciones de Impartición de Justicia que se ubican en el espacio de Poder i y ámbito de Organiza-ción Gubernamental j

SPEij = Instituciones de Sistema Penitenciario que se ubican en el espacio de Poder i y ámbito de Organi-zación Gubernamental j

Ahora bien, si vinculamos de manera esquemática, los cuatro componentes que integran la FGSJ, en el gráfico 5 tenemos el siguiente esquema integral de di-cha función:

El gráfico 5, presenta un esquema integral del Pro-ceso de Seguridad Pública y Justicia, el cual permite no sólo tener una visualización integral del tema, sino identificar la importancia que debe existir en cuanto a la coordinación de las instituciones públicas del Estado me-xicano responsables de estos temas de interés nacional, para lograr políticas públicas con una mayor focalización e impacto positivo. De igual forma, permite visualizar el impacto que tienen entre sí las actividades de las instituciones involucradas en este esquema integral.

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Esquema integral del proceso de seguridad pública, procuración e impartición Gráfico 5de justicia y sistema penitenciario

Además, es factible identificar los puntos de contacto en los que dichas instituciones deben establecer relacio-nes sólidas de coordinación tanto operativa, como es-tratégica, para facilitar un adecuado flujo del ejercicio de las funciones e información dentro del esquema integral.

En el mismo sentido, se identifican claramente los espacios en los que se debe generar información esta-dística que apoye los procesos de políticas públicas de manera ordenada y coordinada entre las distintas ins-tituciones involucradas en todo el proceso, así como los espacios en los que por su naturaleza se tiene que hacer una exploración más profunda de la información para conocer algunas características de los datos que son de alta relevancia como las características de las

víctimas, de los inculpados, de los delitos, entre otros que son propios al Sistema.

3.5 Diseño conceptual del CNPJE 2017En el siguiente apartado se presenta el diseño concep-tual del CNPJE 2017, a efecto de mostrar con mayor detalle el tipo de información que se va a generar en los temas de procuración de justicia, incluido el siste-ma de justicia alternativa.

El CNPJE 2017 se conforma por 4 módulos, los cuales se describen a continuación bajo el siguiente diseño temático:

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Módulo 1. Estructura organizacional y recursos Cuadro 4 (Se conforma de un total de 173 preguntas)

Tema Subtema Categoría Variable Clasificación

-Estructuraorganizacionaly recursos

-EstructuraOrganizacional de laProcuraduría Generalde Justicia o FiscalíaGeneral de la EntidadFederativa

-Unidadesadministrativas

-Nombre delas unidadesadministrativas

-Cantidad

-Por funcionesejercidas

-Principal-Secundaria

-Por funcionesprincipales -30 funciones a/

-Recursos humanos,presupuestales ymateriales de laProcuraduría Generalde Justicia o FiscalíaGeneral de la EntidadFederativa

-RecursosHumanos

-Personal -Cantidad

-Por sexo -Hombres-Mujeres

-Por régimen decontratación

-Confianza-Base o sindicalizado-Eventual-Honorarios-Otro

-Por rango de edad

-De 18 a 24 años-De 25 a 29 años-De 30 a 34 años-De 35 a 39 años-De 40 a 44 años-De 45 a 49 años-De 50 a 54 años-De 55 a 59 años-De 60 años o más

-Por rango deingresos mensual -16 rangosa/

-Por grado deestudios concluido

-Ninguno-Preescolar o primaria-Secundaria-Preparatoria-Carrera técnica ocomercial-Licenciatura-Maestría-Doctorado

-Por tipo defunciones -30 funciones a/

-Unidades o áreasespecializadas

-Condiciónde existenciade Unidadesadministrativas oáreas con funciónespecializada enatender el secuestro

-Sí-No-No se sabe

(Continúa)

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-Recursoshumanos,presupuestalesy materiales dela ProcuraduríaGeneral deJusticia oFiscalía Generalde la EntidadFederativa

-Unidades o áreasespecializadas

-Unidades administrativascon función especializada enatender el secuestro

-Nombre

-Personal adscrito a dichasunidades administrativas oáreas

-Cantidad

-Condición de existencia deUnidades administrativaso áreas con funciónespecializada en atender eltema de inteligencia

-Sí-No-No se sabe

-Unidades administrativascon función especializadaen atender el tema deinteligencia

-Nombre


-Cantidad

-Condición de existencia deUnidades administrativaso áreas con funciónespecializada en atender avíctimas del delito

-Sí-No-No se sabe

-Unidades administrativascon función especializada enatender a víctimas del delito

-Nombre


-Cantidad

-Condición de existencia deunidades administrativaso áreas constituidas comoUnidad (es) de Supervisiónde Medidas Cautelares ySuspensión Condicional delProceso

-Sí-No-No se sabe


-Cantidad

Módulo 1. Estructura organizacional y recursos Cuadro 4

(Continúa)

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-Recursoshumanos,presupuestalesy materiales dela ProcuraduríaGeneralde Justiciao FiscalíaGeneral dela EntidadFederativa

-Personalincorporadoal ServicioProfesional deCarrera Ministerial,Policial y/o Pericial

-Condición de existenciade personal incorporadoal Servicio Profesional deCarrera Policial

-Sí-No-No se sabe

-Personal obligado aincorporarse -Cantidad

-Personal incorporado -Cantidad

-Condición de existenciade personal que presentóevaluaciones de control yconfianza

-Sí-No-No se sabe

-Personal obligado apresentar evaluaciones decontrol y confianza

-Cantidad

-Personal que presentóevaluaciones de control yconfianza

-Cantidad

-Personal aprobado enevaluaciones de control yconfianza

-Cantidad

-Capacitación porparte del Institutode Formación,Capacitación y/oProfesionalizaciónMinisterial, Policialy Pericial

-Condición de existenciade un Instituto deFormación, Capacitacióny/o ProfesionalizaciónMinisterial, Policial yPericial u homólogo

-Sí-No-No se sabe

-Condición de existenciade personal capacitado endicho Instituto

-Sí-No-No se sabe

-Acciones de capacitacióny/o profesionalizaciónrealizadas por dichoInstituto

-Cantidad

-Por modalidad

-Curso de actualización-Curso deespecialización-Curso de formación-Adiestramientopermanente-Otra

-Por personal que acreditóalguna modalidad decapacitación realizada pordicho Instituto

-Cantidad

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-Recursoshumanos,presupuestalesy materiales dela Procuradu-ría General deJusticia o Fis-calía Generalde la EntidadFederativa

-Capacitaciónpor parte delInstituto deFormación,Capacitacióny/o Profesion-alización Minis-terial, Policial yPericial


-Por cargo y/o función

-Fiscales del MinisterioPúblico-Agentes del MinisterioPúblico-Secretarios del MinisterioPúblico-Peritos-Policías Judiciales oMinisteriales o Investigadores-Personal administrativo y deapoyo-Otro

-Capacitacióndel personal dela ProcuraduríaGeneralde Justiciay/o FiscalíaGeneral dela EntidadFederativa

-Condición de existenciade personal capacitadoen algún Instituto oCentro Estatal o Federal

-Sí-No-No se sabe

-Acciones decapacitación y/o profe-sionalización realizadaspor otro Instituto o CentroEstatal o Federal

-Cantidad

-Por modalidad

-Doctorado-Maestría-Diplomado-Curso de actualización,especialización o formación-Taller-Conferencia-Otro

-Por personal queacreditó algunamodalidad decapacitación realizadaspor otro Instituto o CentroEstatal o Federal

-Cantidad


-Por cargo y función

-Fiscales del MinisterioPúblico-Agentes del MinisterioPúblico-Secretarios del MinisterioPúblico-Peritos-Policías Judiciales oMinisteriales o Investigadores-Personal administrativo y deapoyo-Otro


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-Recursospresupuestales

-Cantidad de presupuestopor tipo

-Solicitado-Autorizado-Ejercido

-Presupuesto ejercidoconforme al Clasificador porObjeto del Gasto

-Porcentaje

-Por Capítulos delClasificador por Objeto delGasto

-Servicios personales,capítulo 1000-Materiales y suministros,capítulo 2000-Servicios generales,capítulo 3000-Transferencias,asignaciones, subsidios yotras ayudas, capítulo 4000-Bienes muebles, inmueblese intangibles, capítulo 5000-Inversión pública, capítulo6000-Inversiones financieras yotras provisiones, capítulo7000-Participaciones yaportaciones, capítulo 8000-Deuda pública, capítulo 9000

-Presupuesto aportado porel Gobierno Federal -Porcentaje

-Recursosmateriales dela ProcuraduríaGeneralde Justiciao FiscalíaGeneral

-Cantidad de bienesinmuebles por tipo deposesión

-Propios-Rentados-Otro tipo de posesión

-Parque vehicular enfuncionamiento por tipo

-Automóviles-Camiones y camionetas-Motocicletas-Otro

-Equipoinformático

-Cantidad de computadorasen funcionamiento por tipo

-Personales (de escritorio)-Portátiles

-Cantidad de impresoras enfuncionamiento por tipo

-Para uso personal-Para uso compartido

-Multifuncionales -Cantidad

-Servidores -Cantidad

-Tabletas electrónicas -Cantidad

-Por tipo de sistemaoperativo utilizado enlas computadoras enfuncionamiento

-15 sistemas operativosa/

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-Líneas yaparatostelefónicos enfuncionamiento

-Cantidad de líneastelefónicas enfuncionamiento por tipo

-Fijas-Móviles

-Cantidad de aparatostelefónicos enfuncionamiento por tipo

-Fijos-Móviles

-Agenciasdel MinisterioPúblico

-Estructuraorganizacionalde las Agenciasdel MinisterioPúblico

-Agencias del MinisterioPúblico -Cantidad

-Por tipos de Agenciasdel Ministerio Público -25 tipos a/

-Condición deexistencia de AgenciasEspecializadasen Sistema PenalAcusatorio

-Sí-No

-Agencias especializadasen Sistema PenalAcusatorio

-Cantidad

-Por ubicacióngeográfica

-Entidad Federativa-Municipio

-Personal enlas Agenciasdel MinisterioPúblico

-Total de personal -Cantidad


-Por tipo de Agencia delMinisterio Púbico -25 tipos a/

-Por cargo y función

-Fiscales del Ministerio Público-Agentes del Ministerio Público-Secretarios de MinisterioPúblico-Actuarios del MinisterioPúblico-Peritos-Policías Ministeriales oInvestigadores Judiciales-Personal administrativo y deapoyo-Otro

-Cantidad de fiscales yagentes del MinisterioPúblico por sexo

-Hombres-Mujeres

-Por tipo de sistema -Sistema tradicional-Sistema Penal Acusatorio

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-Personal en lasAgencias delMinisterio Público

-Personal que tenían lasAgencias del MinisterioPúblico por régimen decontratación


-Por rango de edad


-Por grado de estudiosconcluido

-Ninguno-Preescolar o primaria-Secundaria-Preparatoria-Carrera técnica o comercial-Licenciatura-Maestría-Doctorado

-Por rango de ingresosmensuales -16 rangosa/

-Por ubicación geográficade la Agencia delMinisterio Público

-Entidad Federativa-Municipio o delegación

-Recursosmateriales enlas Agencias delMinisterio Público



-Parque vehicular-Cantidad de vehículosen funcionamiento portipo


-Equipoinformático

-Cantidad decomputadoras enfuncionamiento por tipo


-Cantidad de impresorasen funcionamiento portipo







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-Líneas yaparatostelefónicos enfuncionamiento


-Fijas-Móviles


-Fijos-Móviles

-Infraestructurapara el ejerciciode la función deProcuración deJusticia

-Centro deDenunciay/o AtenciónCiudadana

-Condición deexistencia de algúncentro, área o unidadadministrativa dedenuncias y/o atenciónciudadana

-Sí-No-No sabe

-Centro, área o unidadadministrativa dedenuncias y/o atenciónciudadana

-Nombre

-Personal adscrito adicho Centro -Cantidad


-Condición deexistencia de módulosde atención ciudadanacon los que contódicho Centro

-Sí-No-No sabe

-Módulos con los quecontó dicho Centro -Cantidad

-Trámites y/o servicioscon los que cuenta elCentro

-Interposición de Denuncias-Interposición de Quejas-Orientación, información yasesoría-Seguimiento a denuncias yquejas-Información de Programas-Otros (especifique)

-Mecanismos deatención con los quecuenta el Centro

-Sistema Telefónico-Correo electrónico-Sitio Web (dirección del sitio)-Redes sociales (Facebook,Twitter, YouTube, blog,etcétera)-Personalmente (entregadospor escrito directamenteen el centro, área o unidadadministrativa de atenciónciudadana)-Otros (especifique)

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-Sistemas decaptación dedenuncias

-Condición de existenciade un Sistema Telefónicode Emergencias 066 y/oel Sistema de DenunciaAnónima 089 y/ocualquier otro sistema decaracterísticas similares

-Sí-No-No sabe

-Llamadas recibidas -Cantidad

-Por tipo de registro

-Llamadas efectivas (queimplicaron un proceso deatención)-Llamadas no efectivas(falsas, incompletas, u otrasimilar)-Otra

-Por tipo de sistema

-Sistema Telefónico deEmergencias 066-Sistema de DenunciaAnónima 089-Sistema de característicassimilares

-Condición de existenciade mecanismos paracaptar emergencias y/odenuncias

-Sí-No-No sabe

-Registro de emergenciasy/o denuncias por tipo

-Correo electrónico-Sitio Web-Mensajes SMS u otro víateléfono celular-Sistema de redes sociales(Facebook, Twitter,YouTube, blog, etcétera)-Otro

-Tipo de registros

-Registros efectivos (queimplicaron un proceso deatención)-Registros no efectivos(falsos, incompletos, u otrosimilar)-Otro

-Infraestructurade apoyo a lavigilancia

-Condición de existenciade cámaras de vigilanciaen la vía pública

-Sí-No-No se sabe

-Cámaras de vigilanciaen funcionamiento en lavía pública

-Cantidad

-Ubicación geográfica delas cámaras de vigilancia

-Entidad Federativa-Municipio o delegación

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-Participaciónciudadana

-Condición de existenciade espacios para laparticipación ciudadana

-Sí-No-No se sabe

-Por temas

-Prevención del delito-Atención en Agencias oFiscalías del MinisterioPúblico-Desempeño de ServidoresPúblicos-Transparencia-Asignación depresupuesto-Otros

-Condición de existencia deórganos de participaciónciudadana

-Sí-No-No se sabe

-Tipos de órganosconformados

-Consejos ciudadanos-Consejos consultivos-Comités ciudadanos-Otro

-Participantes en el (los)órgano(s)

-Ciudadanos directamentebeneficiados-Ciudadanos nobeneficiados-Académicos-Comités estudiantiles-Organizaciones nogubernamentales-Otro

-Tipo de mecanismos departicipación y/o consultaciudadana

-14 tipos de mecanismosa/

-Sistemas deInformación

-Por tipos de registros y/osistemas de información -20 registros a/

-Ejercicio defuncionesespecíficas

-ActividadesEstadísticas y/oGeográficas

-Condición de existenciade alguna unidadadministrativa confunciones para desarrollarestas actividades

-Sí-No-No se sabe

-Unidad administrativa cuyafunción principal sea eldesarrollo de actividadespara la generación deinformación estadística y/ogeográfica

-Nombre

-Personal adscrito a dichaunidad

-Cantidad


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-Ejerciciodefuncionesespecíficas

-ActividadesEstadísticasy/oGeográficas

-Tipo de informacióngenerada por dichaunidad

-Información de gestión de la ProcuraduríaGeneral de Justicia o Fiscalía General-Información de desempeño de laProcuraduría General de Justicia oFiscalía General-Información de gestión de las Agenciasdel Ministerio Público-Información de desempeño de lasAgencias del Ministerio Público-Información de las funciones y/oprocesos de las unidades administrativasde la Procuraduría General de Justicia oFiscalía General-Información sobre inculpados y/oimputados-Información sobre incidencias delictivas-Información sobre víctimas-Información sobre desaparecidos-Otra

-Condición deexistencia de áreascon funciones paradesarrollar estasactividades

-Sí, todas las unidades administrativas-Sí, la mayoría de las unidadesadministrativas (entre el 70%y 99% deunidades)-Sí la mayoría de las unidadesadministrativas (entre el 1% y 29% deunidades)-No-No se sabe

-Personal adscritoa las áreas confunciones paradesarrollar estasactividades

-Cantidad


-Tipo de informacióngenerada por lasáreas con funcionespara desarrollarestas actividades

-Información de gestión y desempeñode la unidad administrativa en la que seencuentran adscritas-Información de gestión y desempeño dealgunas áreas de la unidad administrativaen la que se encuentran adscritas-Información de gestión de la unidadadministrativa en la que se encuentranadscritas-Información de gestión de algunas áreasde la unidad administrativa en la que seencuentran adscritas-Información de desempeño de la unidadadministrativa en la que se encuentranadscritas-Información de desempeño de algunasáreas de la unidad administrativa en laque se encuentran adscritas-Otra (especifique)

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-ActividadesEstadísticas y/o Geográficas

-Condición deexistencia deun sistema deinformación parael registro delas actividadesrelacionadas alejercicio de sufunción

-Sí-No-No se sabe

-Tipo deinformaciónregistrada enlos sistemas deinformación parael registro deactividades

-Información relacionada a lasaveriguaciones previas y/o carpetas deinvestigación y el estado en el que seencuentran-Información administrativa de las Agenciasdel Ministerio Público-Información de la actividad de las Agenciasdel Ministerio Público-Información administrativa de las unidadesadministrativas de la Procuraduría Generalde Justicia o Fiscalía General-Información de la actividad de las unidadesadministrativas de la Procuraduría Generalde Justicia o Fiscalía General-Información sobre inculpados y/oimputados-Información sobre incidencia delictiva-Información sobre víctimas-Información sobre desaparecidos-Información sobre trata de personas-Otra (especifique)

-Condición deexistencia deun sistema deinformaciónpara llevar acabo el registrode actividadesrelacionadascon el ejerciciode la función dela ProcuraduríaGeneral deJusticia oFiscalía General

-Todas las Agencias del Ministerio Público-La mayoría de las Agencias del MinisterioPúblico (entre el 70% y 99% de agencias)-Algunas Agencias del Ministerio Público(entre el 30% y 69% de agencias)-La minoría de las Agencias del MinisterioPúblico (entre el 1% y 29% de agencias)-Todas las unidades administrativas de laProcuraduría General de Justicia o FiscalíaGeneral-La mayoría de las unidades administrativasde la Procuraduría General de Justicia oFiscalía General (entre el 70% y 99% deunidades)-Algunas unidades administrativas de laProcuraduría General de Justica o FiscalíaGeneral (entre el 30% y 69% de unidades)-La minoría de las unidades administrativasde la Procuraduría General de Justicia oFiscalía General (entre el 1% y 29% deunidades)

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-Actividadesde análisis deinformación

-Condición de existenciauna unidad de análisisde información criminal uhomóloga

-Sí-No-No se sabe

-La unidad de análisisde información criminalu homóloga es la mismaque la encargada degenerar informaciónestadística y/o geográfica

-Sí-No-No se sabe

-Por funciones quedesarrolla la unidad deanálisis de informacióncriminal

-Diseñar y aplicar los métodosde análisis y clasificación deinformación que permita lainvestigación, persecución yesclarecimiento de los hechosdelictivos-Elaborar bancos de datos quecoadyuven en la investigación yprevención de los hechos delictivos-Operar los sistemas de recopilación,clasificación, registro y explotaciónde la información para constituirbancos de datos que sustenten eldesarrollo y acciones preventivas yde combate al delito-Suministrar información,datos y medios de prueba alMinisterio Público encargado dela investigación, persecución yesclarecimiento de los hechosdelictivos-Elaborar estudios sobre incidenciadelictiva en el estado; así comodiversos análisis comparativos conotras entidades federativas-Realizar estudios victimológicos,de fenómenos delictivos y otros quecoadyuven a la prevención del delito-Elaborar la cartografía delictiva-Generar la estadística delictiva-Diseñar estrategias para laimplementación de operativospreventivos en el ámbito de sucompetencia-Otras funciones

-Unidad de análisis deinformación criminal uhomóloga

-Nombre

-Personal adscrito adicha unidad -Cantidad


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-Ejercicio defuncionesespecíficas

-Actividadesde análisis deinformación

-Condición deexistencia de lacreación de unaunidad de análisis deinformación criminalu homóloga

-Sí-En proceso de creación-No-No se sabe

-Periodo en elque se inició laprogramación paracrear dicha unidad

-Primer semestre 2017-Segundo semestre 2017-Primer semestre 2018-Segundo semestre 2018

-Narcomenudeo

-Modificacionesrealizadas al marcolegal de la EntidadFederativa

-Reforma a la Constitución Estatal oEstatuto de Gobierno (en el caso dela Ciudad de México)-Reforma a la ley Orgánica de laProcuraduría General de Justicia oFiscalía General u homóloga-Reforma al reglamento de la leyorgánica de la Procuraduría Generalde Justicia o Fiscalía General-Reformas a diversas leyesestatales (distintas a la mencionadael punto anterior)-Publicación de nuevas leyesestatales-Celebración de convenios conautoridades federales-En la Entidad Federativa no sehan llevado a cabo acciones paraentender el tema

-Tipo de accionesde la ProcuraduríaGeneral de Justicia oFiscalía General deJusticia para atenderel tema

-Creación de alguna unidadespecializada para atender el tema-Especialización de agencias delministerio público existentes paraatender el tema-Creación de agencias del ministeriopúblico especializadas en el tema-Construcción y operación deinfraestructura-Capacitación del personal-En la Procuraduría General deJusticia o Fiscalía General nohan llevado a cabo acciones paraatender el tema

-ServiciosPericialesy/o ServicioMédicoForense

-Ejercicio de lafunción

-Condición de exis-tencia del ejerciciode la función a cargode la ProcuraduríaGeneral de Justicia oFiscalía General dela Entidad Federativa

-Sí-No-No se sabe

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-Infraestructurade los ServiciosPericiales y/oServicio MédicoForense

-Institución o unidadadministrativa responsablede atender el tema

-Nombre

-Domicilio geográfico de launidad central

-Entidad-Municipio o delegación-26 tipos de Vialidad a/

-Número exterior-Número interior-Código postal-41 tipos de Asentamientohumano a/

-Unidades de ServiciosPericiales -Cantidad

-Domicilio geográfico delas unidades de serviciospericiales



-Laboratoriosde los ServiciosPericiales y/oServicio MédicoForense

-Condición de existenciaen la institución o unidadencargada del ejerciciode la función de ServiciosPericiales y/o ServicioMédico Forense

-Sí-No-No se sabe

-Laboratorios con losque contó la institucióno unidad encargada delejercicio de la función deServicios Periciales y/o Servicio Médico Forense

-Cantidad

-Por tipos de laboratorios -Laboratorios fijos-Laboratorios móviles

-Por domicilio geográficodel laboratorio



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-Sistemasinformáticosde losServiciosPericialesy/o ServicioMédicoForense

-Condición de existencia deservicios informáticos y/obases de datos relacionadoscon la investigacióncriminalística en losServicios Periciales y/oServicio Médico Forense

-Sí-No-No se sabe

-Sistemas informáticos portipo de información

-Perfiles genéticos de personas-Vestigios biológicos-Huellas dactilares-Identificación balística-Análisis de voz-Sistemas biométricos-Otros

-Recursoshumanos delos ServiciosPericialesy/o ServicioMédicoForense

-Personal adscrito -Cantidad


-Personal por cargo yfunción

-Oficiales secretarios-Médicos Forenses-Peritos-Químicos Forenses-Trabajadores sociales-Personal administrativo y deapoyo-Otro

-Por rango de edad


-Por régimen decontratación




-Por rango de ingresosmensual -16 rangosa/

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-Recursos humanosde los ServiciosPericiales y/oServicio MédicoForense

-Peritos, MédicosForenses y QuímicosForenses por tipo deespecialidad

-17 especialidades a/

-Capacitación delpersonal de losServicios Pericialesy/o Servicio MédicoForense

-Acciones decapacitación oprofesionalizaciónrealizadas

-Cantidad

-Por modalidad

-Doctorado-Maestría-Diplomado-Curso-Taller-Otra

-Personal que acreditóalguna modalidad decapacitación

-Cantidad


-Por cargo o función

-Oficiales secretarios-Médicos Forenses-Peritos-Químicos Forenses-Trabajadores sociales-Personal administrativo y deapoyo-Otro

-Recursospresupuestalesde los ServiciosPericiales y/oServicio MédicoForense

-Presupuesto ejercido -Cantidad

-Porcentaje destinado -Cantidad

-Por capítulos delClasificador porObjeto del Gasto

-Servicios personales, capítulo1 000-Materiales y suministros,capítulo 2 000-Servicios generales, capítulo3 000-Transferencias, asignaciones,subsidios y otras ayudas,capítulo 4 000-Bienes muebles, inmuebles eintangibles, capítulo 5 000-Inversión pública, capítulo6 000-Inversiones financieras y otrasprovisiones, capítulo 7 000-Participaciones yaportaciones, capítulo 8 000-Deuda pública, capítulo 9 000

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-ServiciosPericiales y/oServicio MédicoForense

-Recursos materia-les de los ServiciosPericiales y/o ServicioMédico Forense



-Parque vehicular -Vehículos enfuncionamiento por tipo


-Equipo informático

-Cantidad decomputadoras enfuncionamiento portipo

-Personales (deescritorio)-Portátiles

-Cantidad deimpresoras enfuncionamiento portipo







-Líneas y aparatostelefónicos enfuncionamiento

-Cantidad de líneastelefónicas enfuncionamiento portipo

-Fijas-Móviles

-Cantidad de aparatostelefónicos enfuncionamiento portipo

-Fijos-Móviles

-Ejercicio de lafunción de losServicios Periciales

-Solicitudes deintervención -Cantidad

-Por tipo de solicitudesde intervención

-Atendidas (admitidas)-Desechadas

-Intervencionesatendidas (admitidas)por tipo deespecialidad

-17 tipos a/

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-ServiciosPericiales y/o Servicio Médico Forense

-Ejercicio dela función delos ServiciosPericiales

-Por tipo desolicitante

-Órganos jurisdiccionales del PoderJudicial de la Entidad Federativa-Juzgados y Tribunales paraAdolescentes de la Entidad Federativa-Ministerio Público de la ProcuraduríaGeneral de Justicia o Fiscalía Generalde la Entidad Federativa-Alguna de las partes en el proceso-Gobiernos Estatales y/o Municipales-Autoridad Federal-Otro

-Por tipo de materia

-Civil-Mercantil-Familiar-Penal-Justicia para adolescentes-Indígena-Mixta-Otra

-Por tipo de sistemabajo el cual sesolicitaron

-Sistema Tradicional-Sistema Oral

-Intervencionespericiales concluidas -Cantidad

-Por tipo deconclusión

-Dictamen-Informe-Certificado-Opinión Técnica y/o Resultados deestudios-Otro

-Por tipo deespecialidades -17 especialidadesa/

-Por tipo desolicitante

-Órganos jurisdiccionales del PoderJudicial de la Entidad Federativa-Juzgados y Tribunales paraAdolescentes de la Entidad Federativa-Ministerio Público de la ProcuraduríaGeneral de Justicia o Fiscalía Generalde la Entidad Federativa-Alguna de las partes en el proceso-Gobiernos Estatales y/o Municipales-Autoridad Federal-Otro

-Por tipo de materia

-Civil-Mercantil-Familiar-Penal-Justicia para adolescentes-Indígena-Mixta-Otra

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-ServiciosPericiales y/oServicio MédicoForense

-Ejercicio dela función delos ServiciosPericiales

-Por tipo de sistemabajo el cual sesolicitaron

-Sistema Tradicional-Sistema Oral

-Intervencionespericiales en existencia -Cantidad

-Por tipo de solicitante

-Órganos jurisdiccionales delPoder Judicial de la EntidadFederativa-Juzgados y Tribunales paraAdolescentes de la EntidadFederativa-Ministerio Público de laProcuraduría General deJusticia o Fiscalía General dela Entidad Federativa-Alguna de las partes en elproceso-Gobiernos Estatales y/oMunicipales-Autoridad Federal-Otro

-Por estatus-En curso de atención-Por requerimiento alsolicitante-Por otra causa

-Centros deJusticia paralas Mujereso CentrosEspecializadospara laatención de lasMujeres


-Condición de existenciaen la ProcuraduríaGeneral de Justicia oFiscalía General de laEntidad Federativa

-Sí-No-No se sabe

-Condición de existenciade declaración de alertade violencia de génerocontra las mujeres

-Sí-No-No se sabe

-Por motivos por losque se declaró la alertade violencia de génerocontra las mujeres

-Los delitos del orden comúncontra la vida, la libertad, laintegridad y la seguridad delas mujeres, perturbaban lapaz social y la sociedad así loreclamó-Existió un agravio comparadoque impidió el ejercicio plenode los derechos humanos delas mujeres-Los organismos de derechoshumanos a nivel nacional o delas entidades federativas, lasasociaciones de la sociedadcivil y/o los organismosinternacionales, así losolicitaron-Otro motivo

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-Estructuraorganizacional yrecursos

-Centros deJusticia paralas Mujereso CentrosEspecializadospara la atenciónde las Mujeres

-Infraestructurade los Centrosde Justicia paralas Mujeres

-Centros de Justiciapara las Mujeres oCentros Especializadospara la Atención de lasMujeres que tenía laProcuraduría Generalde Justicia o FiscalíaGeneral de su EntidadFederativa

-Cantidad

-Por Domiciliogeográfico



-Instituciones uorganizacionesque se encuentranrepresentadas

-Tribunal Superior de Justiciade la Entidad Federativa-Procuraduría o FiscalíaGeneral de Justicia de laEntidad Federativa-Sistema para el DesarrolloIntegral de la Familia dela Entidad Federativa (DIFEstatal)-Secretaría de Salud dela Entidad Federativa uHomóloga-Secretaría de Gobiernode la Entidad Federativa uHomóloga-Secretaría de Educaciónde la Entidad Federativa uHomóloga-Secretaría de DesarrolloSocial o Desarrollo Económicode la Entidad Federativa uHomóloga-Secretaría de SeguridadPública de la EntidadFederativa u Homóloga-Secretaría de Trabajo yPrevisión Social de la EntidadFederativa u Homóloga-Instituto para la Mujer dela Entidad Federativa uHomóloga-Organizaciones de laSociedad Civil (OSC)-Otra

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-Infraestructurade los Centrosde Justicia paralas Mujeres

-Espaciospara áreasde asistenciacon los quecontaron

-Salas de espera o recepción-Consultorios médicos-Consultorios para atención psicológica-Salas lúdicas o áreas para estanciasinfantiles-Áreas para entrevistas o contenciónemocional-Oficinas para asesoría jurídica-Casas de emergencia u homólogas-Refugios o albergues-Otra

-Espaciospara áreas deacceso a lajusticia con losque contaron

-Agencias especializadas del MinisterioPúblico en delitos contra las mujeres-Áreas para policías especializadas endelitos contra las mujeres-Áreas de servicios periciales-Salas de métodos alternos para lasolución de conflictos (mediación,conciliación, etc.)-Salas de audiencias-Salas de juicios orales-Zonas de detención-Otra

-Recursoshumanos delos Centros deJusticia paralas Mujeres

-Personaladscrito -Cantidad

-Por sexo -Hombre-Mujer

-Por cargo yfunción

-Fiscales y Agentes del MinisterioPúblico-Secretarios y Actuarios del MinisterioPúblico-Peritos y Policías Ministeriales oInvestigadores o Judiciales-Médicos y Psicólogos-Trabajadores sociales-Personal administrativo y de apoyo-Otro

-Por rango deedad


-Por régimende contratación


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-Centros deJusticia paralas Mujereso CentrosEspecializadospara laatención delas Mujeres

-Recursoshumanos delos Centros deJusticia para lasMujeres



-Por rango de ingresosmensual -16 rangosa/

-Personal quehablaban algunalengua indígena odialecto

-Cantidad

-Recursospresupuestalesde los Centros deJusticia para lasMujeres

-Presupuesto ejercido -Cantidad

-Porcentaje destinado -Cantidad

-Por capítulos delClasificador por Objetodel Gasto

-Servicios personales, capítulo1 000-Materiales y suministros,capítulo 2 000-Servicios generales, capítulo3 000-Transferencias, asignaciones,subsidios y otras ayudas,capítulo 4 000-Bienes muebles, inmuebles eintangibles, capítulo 5 000-Inversión pública, capítulo6 000-Inversiones financieras y otrasprovisiones, capítulo 7 000-Participaciones yaportaciones, capítulo 8 000-Deuda pública, capítulo 9 000

-Recursosmateriales delos Centros deJusticia para lasMujeres



-Parque vehicular-Vehículos enfuncionamiento, portipo


-Equipoinformático

-Cantidad decomputadoras enfuncionamiento por tipo


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-Equipoinformático

-Cantidad de impresorasen funcionamiento portipo







-Líneas y aparatostelefónicos enfuncionamiento


-Fijas-Móviles


-Fijos-Móviles

-Ejercicio dela función delos Centros deJusticia para lasMujeres

-Servicios atendidos -Cantidad

-Por tipo de serviciobrindado

-Asesoría y/o orientaciónJurídica-Representación legal-Médica-Psicológica-Trabajo social-Asistencia social-Atención a hijos e hijas dela usuaria-Educacional y lúdica-Refugio y/o estanciatemporal-Otros

-Por tipo de materiaen las asesorías,orientaciones jurídicas yrepresentación legal

-Civil-Familiar-Penal-Otra

-Por tipo de asistenciasocial

-Apoyos económicos-Bolsa de trabajo-Becas de empleo-Programas y acciones deprevención de violencia-Talleres, cursos y pláticas-Capacitaciones-Otra

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-Estructuraorganizacional yrecursos


-Usuarias delos Servicios enlos Centros deJusticia paralas Mujeresy/o CentrosEspecializadospara la atenciónde las mujeres

-Usuarias de losservicios que seatendieron

-Cantidad

-Por rango de edad -14 rangos

-Por tipo de serviciobrindado

-Asesoría y/o orientaciónJurídica-Representación legal-Médica-Psicológica-Trabajo social-Asistencia social-Atención a hijos e hijas de lausuaria-Educacional y lúdica-Refugio y/o estanciatemporal-Otros

-Asuntosatendidos porcasos de violenciacontra las mujeres

-Asuntos atendidos -Cantidad

-Por tipo deviolencia

-Violencia psicológica-Violencia física-Violencia patrimonial-Violencia económica-Violencia sexual-Otro tipo de violencia

-Por modalidad deviolencia

-Violencia familiar-Violencia laboral-Violencia docente-Violencia en la comunidad-Violencia institucional-Violencia feminicida-Otro tipo de violencia

-Asuntos por tipode terminación

-Terminaron en denuncia oquerella-No terminaron en denuncia oquerella

-Denuncias -Cantidad

-Querellas -Cantidad

-Tipo de órdenesde protección

-De emergencia-Preventiva-De naturaleza civil-Otro tipo de orden deprotección

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-Asuntos atendidospor casos de violenciacontra las mujeres

-Órdenes deprotección deemergencia

-Desocupación del agresor deldomicilio conyugal o dondehabite la víctima-Prohibición de acercarse aldomicilio, trabajo, de estudiosu otro lugar-Reingreso de la víctima aldomicilio-Prohibición de intimidar omolestar a la víctima-Otro

-Órdenes deprotecciónpreventiva

-Retención y guarda de armasde fuego o punzocortantespropiedad del agresor-Inventario de los bienesmuebles e inmuebles depropiedad común-Uso y goce de bienes muebles-Acceso al domicilio deautoridades policiacas-Entrega de objetos de usopersonal y documentos deidentidad-Auxilio policíaco a favor de lavíctima-Brindar servicios reeducativosintegrales con perspectiva degénero al agresor-Otro

-Órdenes deprotección denaturaleza civil

-Suspensión temporaldel régimen de visitas yconvivencias-Prohibición de enajenaro hipotecar bienes de lasociedad conyugal o propiedaddel agresor-Posesión exclusiva de lavíctima sobre el inmueble quees su domicilio-Embargo preventivo de bienesdel agresor-Obligación alimentariaprovisional-Otro

-AveriguacionesPrevias iniciadasy Carpetas deInvestigación abiertaspor casos de violenciacontra las mujeres

-Ingresos y/oaperturas

-Averiguaciones previasiniciadas-Carpetas de investigaciónabiertas

-Por tipo desistema

-Sistema Tradicional-Sistema Penal Acusatorio

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-AveriguacionesPrevias iniciadasy Carpetas deInvestigaciónabiertas por casosde violencia contralas mujeres

-Presuntos delitosConsumados -Cantidad

-Delitos en grado deTentativas -Cantidad

-Por tipo de bienjurídico

-La vida y la integridadcorporal-La libertad personal-La libertad y la seguridadsexual-El patrimonio-La familia-La sociedad-La seguridad pública y laseguridad del Estado-La administración del Estado-Otros (bienes jurídicos)

-Por tipo de delitos -117 delitos a/

-Víctimasregistradas en lasaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas, duranteel año

-Víctimas registradas -Cantidad

-Por tipo de sistema -Sistema Tradicional-Sistema Penal Acusatorio

-Por rango de edad -14 rangos de edad

-Por grado deestudios concluidos


-Por nacionalidad -19 nacionalidades a/

-Por ocupación

-Funcionarios, directores y jefes-Profesionistas y técnicos-Trabajadores auxiliares enactividades administrativas-Comerciantes, empleados enventas y agentes de ventas-Trabajadores en serviciospersonales y vigilancia-Trabajadores en actividadesagrícolas, ganaderas,forestales, caza y pesca-Trabajadores artesanales-Operadores de maquinariaindustrial, ensambladores,choferes y conductores detransporte-Trabajadores en actividadeselementales y de apoyo-No ejercía ninguna ocupación

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-Víctimasregistradas en lasaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas, duranteel año

-Por tipo de relaciónvíctima-agresor

-Académica-Autoridad-Concubinato-Empleo o profesión-Parentesco por afinidad-Parentesco porconsanguinidad-Tutor o curador-Otro tipo de relación-Ninguna

-Por condición dealfabetismo

-Sabe leer y escribir-No sabe leer ni escribir

-Por condición dedominio del español

-Habla español-No habla español

-Por condición dehabla de algunalengua indígena

-14 familias lingüísticas a/

-Cantidad de hijosmenores de edad

-Ninguno-Un menor de edad-De 2 a 3 menores de edad-De 4 a 5 menores de edad-Más de 5 menores de edad


(Continúa)

a/ En el anexo del presente documento se encuentran cada uno de los clasificadores que se utilizan en este módulo, con la finalidad de que pueda ser revisado de manera detallada.

Módulo 2. Procuración de justicia Cuadro 5 (Se conforma de un total de 82 preguntas)


-Procuraciónde Justicia

-Implementacióndel SistemaPenal Acusatorio

-Desarrollo delos procesosde procuraciónde justicia en elSistema PenalAcusatorio

-Condición de si losprocesos de trabajode la ProcuraduríaGeneral de Justicia oFiscalía General desu Entidad Federativase desarrollaron bajoel Sistema PenalAcusatorio

-Sí, totalmente-Sí, parcialmente-No-No se sabe

-Condición de si losprocesos de trabajode la ProcuraduríaGeneral de Justicia oFiscalía General desu Entidad Federativase desarrollaronbajo el esquema delCódigo Nacional deProcedimientos Penales


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Módulo 2. Procuración de justicia Cuadro 5

(Continúa)



-Denuncias yQuerellas

-Denuncias,querellas y otrasnotificacioneshechas delconocimiento alMinisterio Públicodel Fuero Común

-Denuncias, querellas yotras notificaciones -Cantidad

-Por medio derecepción

-Forma oral-Por escrito-En línea (vía internet)-Otro medio

-Por tipo decompetencia

-Ministerio Público del FueroComún-Ministerio Público del FueroFederal-Justicia para Adolescentes-Otra

-ActasCircunstanciadas

-Iniciadas por elMinisterio Públicodel Fuero Común

-Actas circunstanciadasiniciadas -Cantidad


-Determinadas

-Actas circunstanciadasdeterminadas -Cantidad


-Por tipo dedeterminación

-Inicio de averiguaciónprevia y/o apertura decarpeta de investigación-Archivo-Mecanismos alternativos-Otro

-Pendientes deconcluir

-Actas circunstanciadaspendientes de concluir -Cantidad


-Por estatus-En trámite y/o integración-Reserva-Otro

-Ingresos/Aperturasdurante el año

-Averiguacionesprevias iniciadasy/o Carpetas deinvestigaciónabiertas duranteel año

-Ingresos y/o aperturas -Cantidad


-Por condición depresentación

-Con probable responsable-Sin probable responsable-Mixta

-Por tipo de detención-Flagrancia-Causa urgente-Otro

-Por tipo de ordenjudicial

-Aprehensión-Comparecencia-Citación-Otro

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-Presuntos delitosy conductasregistradas enaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas duranteel año


-Consumados -Cantidad

-Tentativas -Cantidad

-Conductas no cons-titutivas de delitos -Cantidad


-La vida y la integridad corporal-La libertad personal-La libertad y la seguridad sexual-El patrimonio-La familia-La sociedad-La seguridad pública y laseguridad del Estado-La administración del Estado-Otros (bienes jurídicos)

-Por tipo de delitos -117 delitos b/

-Característicasde los presuntosdelitosconsumados y engrado de tentativaregistrados enaveriguacionesprevias iniciadas(SistemaTradicional),durante el año

-Por el tipo de bienjurídico



-Por grado deconsumación

-Consumados-Tentativas

-Calificación deldelito

-Grave-No grave

-Por concurso -Ideal-Real

-Por clasificación deldelito en orden alresultado

-Instantáneo-Permanente-Continuado

-Por forma decomisión

-Doloso-Culposo

-Por forma de acción -Con violencia-Sin violencia

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-Ingresos/Aperturasdurante elaño

-Característicasde los presuntosdelitosconsumados y engrado de tentativaregistrados enaveriguacionesprevias iniciadas(SistemaTradicional),durante el año

-Por modalidad

-Simple-Atenuado-Agravado-Calificado-Agravado/Calificado

-Por instrumentos parala comisión

-Con arma de fuego-Con arma blanca-Con alguna parte del cuerpo-Con vehículo-Con algún medio electrónico oinformático-Con otro instrumento

-Característicasde los presuntosdelitosconsumados y engrado de tentativaregistrados enlas carpetas deinvestigaciónabiertas (SistemaPenal AcusatorioOral)






-Calificación del delito -Grave-No grave




-Por forma de comisión -Doloso-Culposo


-Por modalidad




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-Exploración específicade las característicasde presuntos delitosseleccionadosregistrados enaveriguaciones previasiniciadas y/o carpetasde investigaciónabiertas, durante el año

-Por tipo de delito delfuero común -15 delitos b/


-Delitos consumados -Cantidad

-Delitos en grado detentativa -Cantidad

-Característicasgeográficas de lospresuntos delitosconsumados y engrado de tentativaregistrados enaveriguaciones previasiniciadas y/o carpetasde investigacionesabiertas, durante el año

-Por ubicacióngeográfica

-Entidad federativa-Municipio


-Víctimas registradasen las averiguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigación abiertasdurante el año


-Por tipo de víctima-Personas físicas-Personas morales-Otro tipo de víctima-No identificado

-Víctima persona física-Hombres-Mujeres-No identificada

-Por otro tipo de víctima-Sociedad-Estado-Otro-No identificada

-Condición deexistencia de órdenesde protección a lasvíctimas

-Sí-No-No se sabe

-Órdenes de proteccióna las víctimas regis-tradas en las causaspenales

-Cantidad

-Por rango de edad -14 rangos b/

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-Víctimas registradasen las averiguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigación abiertasdurante el año

-Por ocupación

-Funcionarios, directores y jefes-Profesionistas y técnicos-Trabajadores auxiliares enactividades administrativas-Comerciantes, empleados en ventasy agentes de ventas-Trabajadores en serviciosprofesionales y vigilancia-Trabajadores en actividadesagrícolas, ganaderas, forestales,caza y pesca-Trabajadores artesanales-Operadores de maquina industrial,ensambladores, choferes yconductores de transporte-Trabajadores en actividadeselementales y de apoyo-No ejercía ninguna ocupación-No identificado

-Por tipo derelación (víctima-inculpado y/oimputado)

-Académica-Autoridad-Concubinato-Empleo o profesión-Parentesco por afinidad-Parentesco por consanguinidad-Tutor o curador-Otro tipo de relación-Ninguna-No identificado

-Cantidad dedelitos de las quefueron objeto

-1 delito del fuero común-2 delitos del fuero común-3 delitos del fuero común-4 delitos del fuero común-5 delitos del fuero común-6 o más delitos del fuero común

-Por delitos queles cometieron -Cantidad

-Por el tipo debien jurídico

-La vida y la integridad corporal-La libertad personal-La libertad y la seguridad sexual-El patrimonio-La familia-La sociedad-La seguridad pública y la seguridaddel Estado-La administración del Estado-Otros (bienes jurídicos)

-Por tipo dedelitos -117 delitos b/

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-Exploraciónespecífica decaracterísticasde las víctimasregistradasen lasaveriguacionespreviasiniciadas y/ocarpetas deinvestigaciónabiertas, deacuerdo al tipode presuntosdelitos que seles cometierondurante el año

-Por tipo de sistema -Tradicional-Sistema Penal Acusatorio


-Por rango de edad -13 rangos b/




-Inculpadosy/o imputadosregistradosen lasaveriguacionespreviasiniciadas y/ocarpetas deinvestigaciónabiertasdurante el año


-Por tipo de inculpado y/oimputado

-Hombres-Mujeres-No identificado-Otro

-Condición de existenciade verificaciones deflagrancia al momentode la detención de losimputados

-Sí-No-No se sabe

-Imputados registradosen las carpetas deinvestigación abiertas alos que se les verificó laexistencia flagrancia almomento de su detención

-Cantidad

-Por tipo de determinacióndel ministerio público

-Imputados cuya verificacióncumple con los requisitos de ley-Imputados cuya verificación nocumple con los requisitos de ley

-Por rango de edad

-De 18 a 24 años-De 25 a 29 años-De 30 a 34 años-De 35 a 39 años-De 40 a 44 años-De 45 a 49 años-De 50 a 54 años-De 55 a 59 años-De 60 años o más-No identificado

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-Inculpadosy/o imputadosregistrados en lasaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas duranteel año

-Por grado deestudios

-Ninguno-Preescolar o primaria-Secundaria-Preparatoria-Carrera técnica o comercial-Licenciatura-Maestría-Doctorado-No identificado

-Por nacionalidad -19 Nacionalidades b/

-Por ocupación

-Funcionarios, directores y jefes-Profesionistas y técnicos-Trabajadores auxiliares enactividades administrativas-Comerciantes, empleados enventas y agentes de ventas-Trabajadores en serviciosprofesionales y vigilancia-Trabajadores en actividadesagrícolas, ganaderas, forestales,caza y pesca-Trabajadores artesanales-Operadores de maquinaindustrial, ensambladores,choferes y conductores detransporte-Trabajadores en actividadeselementales y de apoyo-No ejercía ninguna ocupación-No identificado

-Cantidad de delitoscometidos por losinculpados y/oimputados

-1 delito-2 delitos-3 delitos-4 delitos-5 delitos-6 o más delitos

-Delitos delfuero común quecometieron

-Cantidad




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-Conclusionesdurante el año

-Averiguacionesprevias/Carpetas deinvestigacióndeterminadasdurante el año


-Averiguaciones previasdeterminadas -Cantidad

-Por tipo de determinación

-Ejercicio de la acciónpenal-No ejercicio de la acciónpenal-Reserva-Incompetencia-Otra

-Carpetas de investigacióndeterminadas -Cantidad

-Por tipo de determinación

-Facultad de abstenersede investigar (No inicio dela investigación)-Criterios de oportunidad-Archivo temporal-No ejercicio de la acciónpenal-Inicio de la investigación-Incompetencia-Otra

-Carpetas de investigacióndeterminadas con iniciode la investigación(complementaria) en las quese formuló la imputación

-Cantidad

-Carpetas de investigacióndeterminadas con iniciode la investigación(complementaria) en lasque se realizaron actos deinvestigación

-Cantidad

-Actos de investigación quese realizaron en las carpetasde investigación determinadas

-Cantidad

-Por tipo de actos deinvestigación

-Actos de investigación sincontrol judicial-Actos de investigacióncon control judicial

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-Averiguacionesprevias/Carpetas deinvestigacióndeterminadasdurante el año

-Actos de investigación sincontrol judicial por tipo

-Cadena de custodia-Inspección de lugar distintoal de los hechos o delhallazgo-Levantamiento eidentificación de cadáver-Entrevista a testigos-Reconocimiento depersonas-Otro

-Actos de investigación concontrol judicial por tipo

-Exhumación de cadáveres-Órdenes de cateo-Intervención decomunicaciones privadas ycorrespondencia-Toma de muestras de fluidocorporal, vello o cabello,extracciones de sangre uotros análogos, cuando lapersona requerida, se nieguea proporcionar la misma-Reconocimiento o examenfísico de una persona cuandoaquélla se niegue a serexaminada-Otro

-Carpetas de investigacióndeterminadas con criteriosde oportunidad

-Cantidad

-Por tipos de criterios deoportunidad

-Reparación del daño a lavíctima-No se comprometió elinterés público-Otro tipo de criterios deoportunidad

-Averiguaciones previasdeterminadas con reservay carpetas de investigacióndeterminadas con archivotemporal que se reactivaronpara continuar con el caucedel procedimiento

-Cantidad

-Delitos yconductasregistradas en lasaveriguacionesprevias y/ocarpetas deinvestigacióndeterminadasdurante el año




-Conductas no constitutivasde delitos -Cantidad

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-Delitos yconductasregistradasen lasaveriguacionesprevias y/ocarpetas deinvestigacióndeterminadasdurante el año




-Característicasde los delitosconsumadosy en gradode tentativasregistrados enaveriguacionespreviasdeterminadas(SistemaTradicional)durante el año












-Por modalidad




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(Continúa)




-Característicasde los delitos consumados y en grado de tentativas registrados en las carpetas de investigación determinadas (Sistema Penal Acusatorio)


-La vida y la integridad corporal-La libertad personal-La libertad y la seguridadsexual-El patrimonio-La familia-La sociedad-La seguridad pública y laseguridad del Estado-La administración del Estado-Otros (bienes jurídicos)






-Por clasificación del deli-to en orden al resultado




-Por modalidad


-Por instrumentos para lacomisión


-Exploraciónespecífica decaracterísticasde los delitosseleccionadosregistrados enaveriguacionesprevias y/ocarpetas deinvestigacióndeterminadas




-Por tipo de delitos defuero común -15 delitos b/

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-Cierresdurante elaño

-Carpetas deinvestigacióncerradasdurante el año

-Cantidad de carpetas deinvestigación cerradas portipo de cierre

-Formulación de acusación-Sobreseimiento-Soluciones alternas-Procedimiento abreviado-Otra

-Soluciones alternas portipo

-Acuerdo reparatorio-Suspensión condicional delproceso

-Condición de existenciade solicitudes de medidascautelares

-Sí-No-No se sabe

-Medidas cautelaresdictadas -Cantidad

-Por tipo de medida cautelar

-Prisión preventiva-Exhibición de garantíaeconómica-Embargo precautorio-Prohibición de salir del país-Vigilancia policial-Otro tipo de medida cautelar

-Salidas alternativas que sedeterminaron -Cantidad

-Por tipo de salidaalternativa

-Suspensión del proceso a prueba-Acuerdo reparatorio-Otro tipo de salida alternativa

-Acuerdos reparatorios quese dictaron -Cantidad

-Tipo de acuerdosreparatorios

-Acuerdo económico-Otro tipo de acuerdo

-Por otro tipo de acuerdo-Convenio-Promesa verbal-Otro

-Delitos yconductasregistradas enlas carpetas deinvestigacióncerradasdurante el año



-Conductas no constitutivasde delitos -Cantidad

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-Delitos yconductasregistradas enlas carpetas deinvestigacióncerradas duranteel año




-Característicasde los delitosconsumadosy en gradode tentativasregistrados encarpetas deinvestigacióncerradas












-Por modalidad




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(Continúa)




-Exploraciónespecífica de losdelitos seleccionados,registrados enlas carpetas deinvestigación cerradas,durante el año



-Por tipo de delitosde fuero común -15 delitos b/

-Existenciasal cierre delaño

-Averiguacionesprevias/Carpetasde investigaciónpendientes de concluiral cierre del año


-Por estatus delas averiguacionesprevias

-En trámite-Archivo o reserva temporal-Otra

-Por estatus delas carpetas deinvestigación

-En proceso de integración-Archivo temporal-Suspensión-Otra

-Presuntos delitosregistrados enaveriguacionesprevias y/o carpetasde investigaciónpendientes de concluiral cierre del año




-Conductas noconstitutivas dedelitos

-Cantidad




-Características de losdelitos consumados yen grado de tentativasregistrados enaveriguaciones previaspendientes de concluir(Sistema Tradicional)al cierre del año



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l. 20

17.


75


(Continúa)




-Característicasde los delitosconsumadosy en gradode tentativasregistrados enaveriguacionespreviaspendientesde concluir(SistemaTradicional) alcierre del año






-Por clasificación del delitoen orden al resultado




-Por modalidad




-Característicasde los delitosconsumadosy en gradode tentativasregistrados enlas carpetas deinvestigaciónpendientesde concluir(Sistema PenalAcusatorio) alcierre del año








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(Continúa)




-Característicasde los delitosconsumados y engrado de tentativasregistrados enlas carpetas deinvestigaciónpendientes deconcluir (SistemaPenal Acusatorio) alcierre del año




-Doloso-Culposo


-Por modalidad


-Por instrumentospara la comisión


-Exploraciónespecífica de lascaracterísticas delos presuntos delitosseleccionados, re-gistrados en lasaveriguacionesprevias y/o carpetasde investigaciónpendientes de con-cluir al cierre del año




-Por tipo de delito defuero común -15 delitos b/

-Órdenes deaprehensión

-Pendientes al iniciodel año

-Cantidad por registro -Averiguaciones previas-Carpetas de investigación

-Por tipo-Órdenes de aprehensión-Órdenes de reaprehensión-Órdenes de comparecencia

-Giradas durante elaño



-Concluidas



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(Continúa)



-Órdenes deaprehensión

-Concluidas -Por tipo deconclusión

-Cumplimentadas-Canceladas-Otra

-Pendientes alcierre del año



-Vehículosrobados yrecuperados

-Vehículosrobados

-Cantidad por tipo devehículo

-Automóviles-Camionetas-Camiones-Motocicletas-Otro

-Vehículosrecuperados

-Cantidad por tipo devehículo

-Automóviles-Camionetas-Camión-Motocicletas-Otro

-Exploraciónespecíficadel delito denarcomenu-deo enaveriguacio-nes previasiniciadas y/ocarpetas deInvestigaciónabiertas,durante elaño

-Delito denarcomenudeoconsumadosy en grado detentativa

-Cantidad por tipode modalidad denarcomenudeo

-Posesión simple de narcóticos-Posesión con fines de comercio osuministro de narcóticos-Comercio de narcóticos en sumodalidad de narcomenudeo-Suministro de narcóticos-Otros delitos contra la saludrelacionados con narcóticos

-Por tipo de narcótico

-Opio-Diacetilmorfina o Heroína-Cannabis Sativa, Indica o Mariguana-Cocaína-Lisergida (LSD)-MDA, Metilendioxianfetamina-MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilamina-Metanfetamina

-Registrosdel delito denarcomenudeopor tipo ycantidad denarcótico enaveriguacio-nes previasiniciadas y/ocarpetas deinvestigaciónabiertasdurante el año



-Rango de cantidadpor narcótico opio

-De 2 a 20 gramos-De 21 a 40 gramos-De 41 a 100 gramos-De 101 a 200 gramos-De 201 a 300 gramos-De 301 a 400 gramos-De 401 a 800 gramos-De 801 a 1 200 gramos-De 1201 a 1 600 gramos-De 1 601 a 2 000 gramos

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(Continúa)



-Exploraciónespecíficadel delito denarcomenu-deo enaveriguacio-nes previasiniciadas y/ocarpetas deInvestigaciónabiertas,durante elaño

-Registrosdel delito denarcomenudeopor tipo ycantidad denarcótico enaveriguacio-nes previasiniciadas y/ocarpetas deinvestigaciónabiertasdurante el año

-Por rango decantidad narcóticoDiacetilmorfina oHeroína

-De 50 a 500 miligramos-De 501 a 1 000 miligramos-De 1 001 a 2 500 miligramos-De 2 501 a 5 000 miligramos-De 5 001 a 7 500 miligramos-De 7 501 a 10 000 miligramos-De 10 001 a 20 000 miligramos-De 20 001 a 30 000 miligramos-De 30 001 a 40 000 miligramos-De 40 001 a 50 000 miligramos

-Por rango de cantidadnarcótico CannabisSativa, Indica oMariguana

-De 5 a 30 gramos-De 31 a 50 gramos-De 51 a 100 gramos-De 101 a 250 gramos-De 251 a 500 gramos-De 501 a 750 gramos-De 751 a 1 000 gramos-De 1 001 a 2 000 gramos-De 2 001 a 3 000 gramos-De 3 001 a 4 000 gramos-De 4 001 a 5 000 gramos

-Por rango de cantidadde narcótico Cocaína

-De 500 a 5 000 miligramos-De 5 001 a 10 000 miligramos-De 10 001 a 25 000 miligramos-De 25 001 a 50 000 miligramos-De 50 001 a 75 000 miligramos-De 75 001 a 100 000 miligramos-De 100 001 a 200 000 miligramos-De 200 001 a 300 000 miligramos-De 300 001 a 400 000 miligramos-De 400 001 a 500 000 miligramos

-Por rango de cantidadde narcótico Lisergida(LSD)

-De 0.015 a 0.150 miligramos-De 0.151 a 0.300 miligramos-De 0.301 a 0.750 miligramos-De 0.751 a 1.500 miligramos-De 1.501 a 2.250 miligramos-De 2.251 a 3.000 miligramos-De 3.001 a 6.000 miligramos-De 6.001 a 9.000 miligramos-De 9.001 a 12.000 miligramos-De 12.001 a 15.000 miligramos

-Por rango de cantidadde narcótico MDA,Metilendioxianfetamina,MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enPolvo, granulado ocristal)

-De 40 a 400 miligramos-De 401 a 800 miligramos-De 801 a 2 000 miligramos-De 2 001 a 4 000 miligramos-De 4 001 a 6 000 miligramos-De 6 001 a 8 000 miligramos-De 8 001 a 16 000 miligramos-De 16 001 a 24 000 miligramos-De 24 001 a 32 000 miligramos-De 32 001 a 40 000 miligramos

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(Continúa)



-Exploraciónespecíficadel delito denarcomenu-deo enaveriguacio-nes previasiniciadas y/ocarpetas deInvestigaciónabiertas,durante el año

-Registrosdel delito denarcomenudeopor tipo y cantidadde narcótico enaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas duranteel año

-Por rango decantidad denarcótico MDA,Metilendioxianfeta-mina, MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina(en Tabletas ocápsulas)


-Imputadosy/o inculpadosregistrados porpresuntos delitosde Narcomenudeoen averiguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas duranteel año

-Por tipo deimputado y/oinculpado

-Hombres-Mujeres-No identificado

-Por tipo demodalidad denarcomenudeo

-Posesión simple de narcóticos-Posesión con fines de comercio osuministro de narcóticos-Comercio de narcóticos en sumodalidad de narcomenudeo-Suministro de narcóticos-Otros delitos contra la saludrelacionados con narcóticos

-Por tipo denarcótico

-Opio-Diacetilmorfina o Heroína-Cannabis Sativa, Indica oMariguana-Cocaína-Lisergida (LSD)-MDA, Metilendioxianfetamina-MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilamina-Metanfetamina

-Rango de cantidadpor narcótico opio

-De 2 a 20 gramos-De 21 a 40 gramos-De 41 a 100 gramos-De 101 a 200 gramos-De 201 a 300 gramos-De 301 a 400 gramos-De 401 a 800 gramos-De 801 a 1 200 gramos-De 1 201 a 1 600 gramos-De 1 601 a 2 000 gramos



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(Continúa)



-Exploraciónespecíficadel delito denarcomenu-deo enaveriguacio-nes previasiniciadas y/ocarpetas deInvestigaciónabiertas,durante el año

-Imputadosy/o inculpadosregistradospor presuntosdelitos denarcomenudeoenaveriguacionespreviasiniciadas y/ocarpetas deinvestigaciónabiertasdurante el año

-Por rango de cantidadnarcótico CannabisSativa, Indica oMariguana


-Por rango de cantidadde narcótico Cocaína


-Por rango de cantidadde narcótico Lisergida(LSD)


-Por rango de cantidadde narcótico MDA,Metilendioxianfeta-mina, MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enPolvo, granulado ocristal)


-Por rango de cantidadde narcótico MDA,Metilendioxianfetamina,MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enTabletas o cápsulas)


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(Continúa)



-Medidascautelares

-Medidascautelaressolicitadas porlos agentes/fiscales delministeriopúblico estatal

-Cantidad por tipo deresolución

-Procedentes-No procedentes

-Procedentes por tipo demedida cautelar

-Prisión preventiva-Exhibición de garantía económica-Embargo precautorio-Prohibición de salir del país-Vigilancia policial-Otro tipo de medida cautelar

-Por rango detemporalidad concedida

-Menos de 1 mes-De 1 a 3 meses-De 4 a 6 meses-De 7 meses a 1 año-De 1 año o más

-Imputados que seles impuso medidascautelares

-Cantidad

-Por sexo-Hombres-Mujeres-No identificado

-Por rango de edad


-Por cantidad demedidas cautelaresimpuestas

-1 medida cautelar impuesta-2 medidas cautelares impuestas-3 medidas cautelares impuestas-4 medidas cautelares impuestas-5 medidas cautelares impuestas-6 o más medidas cautelaresimpuestas

-Por tipo de medidacautelar impuesta

-Prisión preventiva-Exhibición de garantía económica-Embargo precautorio-Prohibición de salir del país-Vigilancia policial-Otro tipo de medida cautelar

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-Exploraciónespecífica decaracterísticasde presuntosdelitosseleccionadosregistrados enaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas, duranteel año

-Presuntosdelitosseleccionadosregistrados enaveriguacionesprevias iniciadasy/o carpetas deinvestigaciónabiertas

-Cantidad de víctimasde presuntos delitosseleccionados

-Cantidad

-Por tipo de presunto delitoseleccionado

-Homicidio doloso-Homicidio culposo-Trata de personas

-Por rango de edad -14 rangos de edad b/

-Cantidad de imputadosy/o inculpados porpresuntos delitosseleccionados

-Cantidad

-Por tipo de presunto delitoseleccionado



-Por rango de edad


-Presuntosdelitosseleccionadoscometidos aperiodistas,defensores ysindicalistas

-Cantidad de presuntosdelitos cometidos a lasvíctimas por tipo

-Homicidio-Lesiones-Privación de la libertad-Desaparición forzada-Secuestro-Tortura y otros tratos openas crueles, inhumanoso degradantes

-Cantidad de presuntosdelitos cometidos por tipode víctima

-Periodistas-Defensores-Sindicalistas


b/ En el anexo del presente documento se encuentran cada uno de los clasificadores que se utilizan en este módulo, con la finalidad de que pueda ser revisado de manera detallada.

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Módulo 3. Justicia para Adolescentes Cuadro 6 (Se conforma de un total de 58 preguntas)

(Continúa)


-Justicia paraAdolescentes

-Denunciasy Querellas

-Hechas delconocimientoal MinisterioPúblicoEspecializadoen Adolescentes

-Cantidad por tipo desistema

-Sistema Escrito o Mixto-Sistema Oral

-Por tipo de clasificación-Denuncias-Querellas-Otras notificaciones

-Por medio de recepción-Forma oral-Por escrito-En línea (vía internet)-Otro medio

-Ingresos /Aperturasdurante elaño

-Averiguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertas duranteel año



-Por condición depresentación

-Con probable responsable-Sin probable responsable-Mixta

-Por tipo de orden dedetención

-Flagrancia-Causa urgente-Otro

-Por tipo de orden judicial-Orden de comparecencia-Orden de presentación-Orden de detención-Otro

-Conductasantisocialesdel fuerocomún y delfuero federal,registradasen lasaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertas,durante el año

-Por tipo de fuero -Común-Federal

-Por tipo de sistema -Sistema Escrito o Mixto-Sistema Oral

-Consumadas -Cantidad


-Conductas noconstitutivas de delitos -Cantidad

-Por tipo de bien jurídico


-Por tipo de conductasantisociales -117 conductas antisociales c/

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84(Continúa)

Módulo 3. Justicia para Adolescentes Cuadro 6




-Característicasde las conductasantisocialesconsumadas y engrado de tentativaregistradas enaveriguacionesprevias iniciadas(Sistema Escrito oMixto)






-Calificación de laconducta antisocial

-Grave-No grave


-Por clasificación ordenal resultado




-Por modalidad-Simple-Atenuado-Agravado-Calificado-Agravado/ Calificado


-Con arma de fuego-Con arma blanca-Con alguna parte del cuerpo-Con algún vehículo-Con algún medio electrónico oinformático-Con otro instrumento

-Característicasde las conductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradas en lasinvestigacionesabiertas (SistemaOral) durante elaño



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-Características de lasconductas antisocialesconsumadas y en gradode tentativas registradasen las investigacionesabiertas (Sistema Oral)durante el año

-Por tipo de conductasantisociales

-117 conductasantisociales c/




-Grave-No grave








-Con arma de fuego-Con arma blanca-Con alguna parte delcuerpo-Con algún vehículo-Con algún medioelectrónico o informático-Con otro instrumento

-Exploración específicade características de lasconductas antisocialesseleccionadas,registradas en lasaveriguacionesprevias iniciadas y/oinvestigaciones abiertasdurante el año


-Conductas antisocialesconsumadas -Cantidad

-Conductasantisociales en gradode tentativa

-Cantidad

-Por tipos deconductas antisocialesdel fuero común

-15 conductas c/

-Características geográfi-cas de las conductasantisociales consumadasy en grado de tentativaregistradas en averigua-ciones previas iniciadasy/o investigaciones abier-tas durante el año

-Ubicación geográfica -Entidad Federativa-Municipio

-Por tipo de conductasantisociales del fuerocomún

-117 conductasantisociales c/

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(Continúa)





-Víctimasregistradas enaveriguacionesprevias iniciadasy/o investigacionesabiertas durante elaño


-Por tipo de víctima-Personas físicas-Personas morales-Otro tipo de víctima-No identificada

-Víctima persona física-Hombres-Mujeres-No identificada

-Por otro tipo de víctima-Sociedad-Estado-Otro-No identificada

-Condición de existenciade órdenes de protección alas víctimas

-Sí-No-No se sabe

-Órdenes de protección alas víctimas registradas -Cantidad

-Por rango de edad -14 rangos c/

-Por ocupación

-Funcionarios, directores yjefes-Profesionistas y técnicos-Trabajadores auxiliares enactividades administrativas-Comerciantes, empleados enventas y agentes de ventas-Trabajadores en serviciospersonales y vigilancia-Trabajadores en actividadesagrícolas, ganaderas,forestales, caza y pesca-Trabajadores artesanales-Operadores de maquinaindustrial, ensambladores,choferes y conductores detransporte-Trabajadores en actividadeselementales y de apoyo-No ejercía ningunaocupación-No identificado

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87(Continúa)





-Víctimasregistradas enaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertasdurante el año

-Por tipo de relación(víctima-adolescenteinculpado)

-Académica-Autoridad-Concubinato-Empleo o profesión-Parentesco por afinidad-Parentesco por consanguinidad-Tutor o curador-Ninguna-Otra

-Cantidad de conductasantisociales del fuerocomún y fuero federal de lasque fueron objeto

-1 conducta antisocial-2 conductas antisociales-3 conductas antisociales-4 conductas antisociales-5 conductas antisociales-6 o más conductas antisociales

-Por conductas antisocialesdel fuero común que lescometieron

-Cantidad




-Exploraciónespecífica decaracterísticasde las víctimasregistradasen lasaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertas, deacuerdo al tipode presuntasconductasantisocialesque se lescometieron



-Por rango de edad -13 rangos c/




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-Ingresos /Aperturasdurante el año

-Adolescentesinculpadosregistradosen lasaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertas duranteel año


-Por tipo de adolescenteinculpado


-Por rango de edad

-De 12 años-De 13 años-De 14 años-De 15 años-De 16 años-De 17 a menos de 18 años

-Por grado de estudios

-Ninguno-Preescolar o primaria-Secundaria-Preparatoria-Carrera técnica o comercial

-Por condición deestudiante

-Se encontraba estudiando-No se encontraba estudiando-No identificado

-Por nacionalidad -19 Nacionalidades c/

-Cantidad de conductasantisociales del fuerocomún y fuero federalque cometieron

-1 conducta antisocial-2 conductas antisociales-3 conductas antisociales-4 conductas antisociales-5 conductas antisociales-6 o más conductas antisociales

-Conductas antisocialesdel fuero común quecometieron

-Cantidad





-Averiguacionesprevias y/oinvestigacionesdeterminadas



-Por tipo dedeterminación

-Procedencia-Improcedencia-Archivo-Otro

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89(Continúa)





-Conductasantisociales(del fuerocomún y delfuero federal)registradasen lasaveriguacionesprevias y/oinvestigacionesdeterminadasdurante el año





-No constitutivas dedelito -Cantidad




-Característicasde lasconductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradas enaveriguacionespreviasdeterminadas(Sistema Escritoo Mixto) duranteel año







-Grave-No grave


-Por clasificaciónorden al resultado



-Doloso-Culposo

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-Característicasde lasconductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradas enaveriguacionespreviasdeterminadas(Sistema Escritoo Mixto) duranteel año





-Característicasde lasconductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradasen lasinvestigacionesdeterminadas(Sistema Oral)durante el año







-Grave-No grave







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91(Continúa)





-Características de lasconductas antisocialesconsumadas y engrado de tentativasregistradas en lasinvestigacionesdeterminadas(Sistema Oral) duranteel año

-Por instrumentospara la comisión


-Exploraciónespecífica de lascaracterísticas de lasconductas antisocialesseleccionadas,registradas en lasaveriguacionesprevias y/oinvestigacionesdeterminadas duranteel año



-Conductasantisociales en gradode tentativa

-Cantidad

-Por tipo de conductaantisocial del fuerocomún

-15 conductas c/

-Cierresdurante el año

-Investigacionescerradas durante elaño

-Cantidad por tipo decierre

-Formulación de acusación-Sobreseimiento-Salida alternativa-Otra

-Conductasantisocialesregistradas en lasinvestigacionescerradas




-Conductas noconstitutivas de delito -Cantidad


-La vida y la integridadcorporal-La libertad personal-La libertad y la seguridadsexual-El patrimonio-La familia-La sociedad-La seguridad pública y laseguridad del Estado-La administración delEstado-Otros (bienes jurídicos)


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92(Continúa)





-Característicasde las conductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradas en lasinvestigacionescerradas







-Grave-No grave









-Exploraciónespecífica decaracterísticasde las conductasantisocialesseleccionadasregistradas en lasinvestigacionescerradas duranteel año


-Conductas antisocialesen grado de tentativa -Cantidad

-Por tipos de conductaantisocial del fuerocomún

-15 conductas c/

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(Continúa)




-Existencias alcierre del año

-Averiguacionesprevias y/oinvestigacionespendientes deconcluir al cierredel año


-En el sistema escritoo mixto

-En trámite-Archivo o reserva temporal-Otra

-En el sistema oral-En proceso de integración-Archivo temporal-Suspensión-Otra

-Conductasantisociales (delfuero común ydel fuero federal)registradas en lasaveriguacionesprevias y/oinvestigacionespendientes deconcluir al cierredel año




-En grado de tentativa -Cantidad

-No constitutivas dedelitos -Cantidad




-Característicasde las conductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradas enaveriguacionespreviaspendientes deconcluir (SistemaEscrito o Mixto)




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(Continúa)




-Existencias alcierre del año

-Característicasde las conductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradas enaveriguacionespreviaspendientesde concluir(Sistema Escritoo Mixto)




-Grave-No grave









-Característicasde las conductasantisocialesconsumadasy en gradode tentativasregistradasen lasinvestigacionespendientesde concluir(Sistema Oral)







-Grave-No grave


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95(Continúa)





-Características de lasconductas antisocialesconsumadas y engrado de tentativasregistradas en lasinvestigacionespendientes de concluir(Sistema Oral)

-Por clasificación orden alresultado







-Exploraciónespecífica de lascaracterísticas de lasconductas antisocialesseleccionadas,registradas en lasaveriguaciones previasy/o investigacionespendientes de concluiral cierre del año

-Por tipo de Sistema -Sistema Escrito o Mixto-Sistema Oral



-Por tipos de conductaantisocial del fuero común -15 conductas c/

-Órdenes dedetención

-Pendientes de cumpliral inicio del año

-Registradas enaveriguaciones previas -Cantidad

-Registradas eninvestigaciones -Cantidad

-Giradas durante el año



-Concluidas



-Por tipo de conclusión-Cumplimentadas-Canceladas-Otra

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(Continúa)




-Órdenes dedetención

-Pendientesde cumplir al cierre del año



-Exploraciónespecífica deconductasantisociales denarcomenu-deo enaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertasdurante el año

-Conductasantisociales denarcomenudeoconsumadosy en grado detentativa

-Por tipo de modalidadde narcomenudeo

-Posesión simple-Posesión con fines de comercioo suministro-Comercio de narcóticos en sumodalidad de narcomenudeo-Suministro de narcóticos-Otros delitos contra la saludrelacionados con narcóticos ensu modalidad de narcomenudeo

-Por tipo de narcótico

-Opio-Diacetilmorfina o Heroína-Cannabis Sativa, Indica oMariguana-Cocaína-Lisergida (LSD)-MDA, Metilendioxianfetamina-MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilamina-Metanfetamina

-Registros deconductasantisociales denarcomenudeopor tipo ycantidad denarcótico enaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertasdurante el año



-Rango de cantidad pornarcótico opio

-De 2 a 20 gramos-De 21 a 40 gramos-De 41 a 100 gramos-De 101 a 200 gramos-De 201 a 300 gramos-De 301 a 400 gramos-De 401 a 800 gramos-De 801 a 1,200 gramos-De 1 201 a 1 600 gramos-De 1 601 a 2 000 gramos



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-Exploraciónespecífica deconductasantisociales denarcomenu-deo enaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertas duranteel año

-Registros deconductasantisociales denarcomenudeopor tipo ycantidad denarcótico enaveriguacionespreviasiniciadas y/oinvestigacionesabiertasdurante el año

-Por rango decantidad narcóticoCannabis Sativa,Indica o Mariguana


-Por rango decantidad de narcóticoCocaína


-Por rango decantidad de narcóticoLisergida (LSD)


-Por rango decantidad denarcótico MDA,Metilendioxianfe-tamina, MDMA,dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enPolvo, granulado ocristal)


-Por rango decantidad denarcótico MDA,Metilendioxianfe-tamina, MDMA,dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enTabletas o cápsulas)


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-Adolescentesinculpadosregistradospor presuntasconductasantisociales denarcomenudeoenaveriguacionesprevias y/oinvestigacionesabiertasdurante el año

-Por tipo deAdolescentes


-Por tipo demodalidad denarcomenudeo

-Posesión simple-Posesión con fines de comercio osuministro-Comercio de narcóticos en sumodalidad de narcomenudeo-Suministro de narcóticos-Otros delitos contra la saludrelacionados con narcóticos en sumodalidad de narcomenudeo

-Por tipo denarcótico

-Opio-Diacetilmorfina o Heroína-Cannabis Sativa, Indica o Mariguana-Cocaína-Lisergida (LSD)-MDA, Metilendioxianfetamina-MDMA, dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilamina-Metanfetamina

-Rango decantidad pornarcótico opio

-De 2 a 20 gramos-De 21 a 40 gramos-De 41 a 100 gramos-De 101 a 200 gramos-De 201 a 300 gramos-De 301 a 400 gramos-De 401 a 800 gramos-De 801 a 1 200 gramos-De 1 201 a 1 600 gramos-De 1 601 a 2 000 gramos

-Por rangode cantidadnarcóticoDiacetilmorfina oHeroína


-Por rangode cantidadnarcóticoCannabisSativa, Indica oMariguana


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-Adolescentesinculpadosregistradospor presuntasconductasantisociales denarcomenudeoen averiguacio-nes previas y/oinvestigacio-nes abiertasdurante el año

-Por rango decantidad de narcóticoCocaína


-Por rango decantidad de narcóticoLisergida (LSD)


-Por rango decantidad denarcótico MDA,Metilendioxianfet-amina, MDMA,dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enPolvo, granulado ocristal)


-Por rango decantidad denarcótico MDA,Metilendioxianfe-tamina, MDMA,dl-34-metilendioxi-n-dimetilfeniletilaminay Metanfetamina (enTabletas o cápsulas)


-Exploraciónespecífica decaracterísticasde presuntasconductasantisocialesseleccionadasregistradas enaveriguacionesprevias iniciadasy/o investiga-ciones abiertas,durante el año

-Presuntasconductasantisocialesseleccionadasregistradas enaveriguacio-nes previasiniciadas y/oinvestigacio-nes abiertas

-Cantidad de vícti-mas de presuntasconductas antiso-ciales seleccionadas

-Cantidad

-Por tipo de presuntodelito seleccionado


-Por sexo-Hombres-MujeresNo identificado

-Por rango de edad 14 rangos

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-Exploraciónespecífica decaracterísticasde presuntasconductasantisocialesseleccionadasregistradas enaveriguacionesprevias iniciadasy/o investigacionesabiertas, duranteel año

-Presuntasconductasantisocialesseleccionadasregistradas enaveriguacionesprevias iniciadasy/o investigacionesabiertas

-Cantidad deAdolescentesinculpados porpresuntas conductasantisocialesseleccionadas

-Cantidad

-Por tipo de presuntodelito seleccionado



-Por rango de edad

-12 años-13 años-14 años-15 años-16 años-De 17 años a menos de18 años-No identificado

-Presuntasconductasantisocialesseleccionadascometidas aperiodistas,defensores ysindicalistas

-Cantidad de conductasantisociales cometidas alas víctimas por tipo

-Homicidio-Lesiones-Privación de la libertad-Desaparición forzada-Secuestro-Tortura y otrostratos o penascrueles, inhumanos odegradantes

-Cantidad de presuntasconductas antisocialescometidas por tipo devíctima

-Periodistas-Defensores-Sindicalistas

-Por sexo-Hombres-MujeresNo identificado

c/ En el anexo del presente documento se encuentran cada uno de los clasificadores que se utilizan en este módulo, con la finalidad de que pueda ser revisado de manera detallada.

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Módulo 4. Justicia alternativa Cuadro 7 (Se conforma de un total de 68 preguntas)


-JusticiaAlternativa

-Operaciónde la Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternos de Solución de Controversias

-En laProcuraduríaGeneralde Justiciao FiscalíaGeneral dela EntidadFederativa

-Condición deexistencia

-Sí-No-No se sabe

-Condición dedesarrollo de losesquemas de soluciónde conflictos conformea la Ley Nacionalde MecanismosAlternativos deSolución deControversias enMateria Penal


-Por característicasgenerales del esquema

-Se implementaron los cambiospara atender al mismo tiempo todoslos procesos contenidos en la LeyNacional de Mecanismos Alternativosde Solución de Controversiasen Materia Penal, en la EntidadFederativa-Se implementaron los cambiospara atender de manera parcial oescalonada los procesos contenidosen la Ley Nacional de MecanismosAlternativos de Solución deControversias en Materia Penal, enla Entidad Federativa-Otro esquema de implementación

-Por accionesdesarrolladas

-Creación de órganos, centroso unidades especializadas paraatender la materia-Especialización de órganos, centroso unidades existentes para atender lamateria-Construcción y operación deinfraestructura-Capacitación del personal-Elaboración de protocolos de trabajoy manuales de procedimiento-Reformas a las legislaciones locales-Campañas de difusión-Otras-En la Procuraduría General deJusticia o Fiscalía General de laEntidad Federativa no se han llevadoa cabo acciones para desarrollar losprocesos de trabajo bajo el esquemade la Ley Nacional de MecanismosAlternativos de Solución deControversias en Materia Penal

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Módulo 4. Justicia alternativa Cuadro 7



-Operaciónde la JusticiaAlternativa y/oMecanismosAlternos deSolución deControversias

-En laProcuraduríaGeneral de Justiciao Fiscalía Generalde la EntidadFederativa

-Normatividad bajo la cual sedesarrollaron los esquemas de solución de conflictos

-Nombre

-Estructuraorganizacionaly recursoshumanos

-Estructuraorganizacional

-Condición de existencia deÓrganos o centros o unidadesespecializadas en JusticiaAlternativa y/o MecanismosAlternativos de Solución deControversias

-Sí-No-No se sabe

-Por tipo-Órgano-Centro-Unidad

-Órgano, centro o unidadespecializada de atender lasolución de conflictos bajo elsistema de Justicia Alternativay/o Mecanismos Alternativosde Solución de Controversias

-Nombre

-Por domicilio geográfico

-Entidad Federativa-Municipio o delegación-26 tipos de Vialidad-Número exterior-Número interior-Código postal-41 tipos de Asentamientohumano

-Oficinas de atención fuera delárea central, con las que contóel Órgano

-Cantidad

-Oficinas de atención fuera delárea central, con las que contóel Centro

-Cantidad

-Oficinas de atención fuera delárea central, con las que contóla Unidad

-Cantidad

-Por domicilio geográfico

-Entidad Federativa-Municipio o delegación-26 tipos de Vialidad-Número exterior-Número interior-Código postal-41 tipos de Asentamientohumano

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-Recursoshumanos

-Personal adscrito a lasáreas que ejercen funcionesde Justicia Alternativa y/oMecanismos Alternativos deSolución de Controversias

-Cantidad


-Personal por rango de edad


-Personal por cargo

-Facilitadores-Conciliadores-Mediadores-Notificadores-Especialistas orientadores-Otros servidores demediación-Personal administrativo yde apoyo-Otro

-Personal por régimen decontratación

-Confianza-Base o sindicalizados-Eventual-Honorarios-Otro

-Personal por grado deestudios concluido


-Personal por rango deingresos -16 rangos d/

-Áreaespecializada enel seguimientoy/o monitoreo delcumplimiento deacuerdos

-Condición de existencia deáreas especializadas en elseguimiento y/o monitoreodel cumplimiento deacuerdos

-Sí-No-No se sabe

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-Áreaespecializadaen elseguimientoy/o monitoreodelcumplimientode acuerdos

-Personal adscrito alárea especializada en elseguimiento y/o monitoreodel cumplimiento deacuerdos

-Cantidad

-Personal por sexo, adscritoal área especializada en elseguimiento y/o monitoreodel cumplimiento deacuerdos

-Hombres-Mujeres

-Capacitaciónen materiade justiciaalternativa y/omecanismosalternativosdesolución decontroversias

-Condición de existencia deimpartición de doctorados,maestrías, diplomados, cur-sos, talleres o seminarios alpersonal sustantivo

-Sí-No-No se sabe

-Acciones de capacitacióny/o profesionalizacióndirigidas al personalsustantivo

-Cantidad

-Por modalidad

-Doctorado-Maestría-Diplomado-Curso-Taller-Conferencia-Otra

-Personal que acreditóalguna modalidad decapacitación

-Cantidad


-Acciones de capacitacióno profesionalización portemas

-Introducción a la justiciaalternativa-Mediación, conciliación y/ojusticia restaurativa-Justicia oral-Mediación y orientación parala solución de conflictos-Mediación en materia penal-Mediación en materia civil-mercantil-Mediación familiar-Otro

-Recursospresupuestales -Presupuesto

ejercido -Porcentaje ejercido -Cantidad

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-Recursospresupuestales -Presupuesto

ejercido-Por capítulos delClasificador por Objeto del Gasto

-Servicios personales,capítulo 1000-Materiales y suministros,capítulo 2000-Servicios generales, capítulo3000-Transferencias,asignaciones, subsidios yotras ayudas, capítulo 4000-Bienes muebles, inmueblese intangibles, capítulo 5000 -Inversión pública, capítulo6000-Inversiones financieras yotras provisiones, capítulo7000-Participaciones yaportaciones, capítulo 8000-Deuda pública, capítulo9000

-Recursosmateriales

-Bienesinmuebles

-Cantidad por tipo deposesión

-Propios-Rentados-Otro tipo posesión

-Parque vehicular -Cantidad de vehículos enfuncionamiento por tipo

-Automóviles-Camiones y camionetas-Motocicletas-Otros

-Equipoinformático

-Cantidad de computadorasen funcionamiento por tipo


-Cantidad de impresoras enfuncionamiento por tipo






-15 sistemas operativos d/

-Líneas y apara-tos telefónicos enfuncionamiento


-Fijas-Móviles


-Fijos-Móviles

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-JusticiaAlternativay/oMecanismosAlternos deSoluciónde Contro- versias

-Exploraciónespecífica ycaracterísticasde los delitosy/o conductasantisocialesatendidosen JusticiaAlternativa y/oMecanismosAlternativos deSolución deControversias

-Delitos -Cantidad

-Conductas antisociales -Cantidad

-Condición de si es atendidobajo el esquema de JusticiaAlternativa y/o MecanismosAlternativos de Solución deControversias

-Sí-No-No se sabe



-Por tipo de delitos -117 delitos d/

-Por tipo de conductasantisociales -117 conductas antisociales d/

-Calificación del delito y/oconducta antisocial

-Grave-No grave


-Por clasificación del delitoy/o conducta antisocial enorden al resultado




-Por modalidad

-Simple-Atenuado-Agravado-Calificado-Agravado/ Calificado



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-Solicitudesrecibidasdurante el año

-Cantidad por materia-Penal-Justicia para Adolescentes-Otra

-Por tipo de ingreso-A propuesta del MinisterioPúblico-Por iniciativa del solicitante-Por asuntos judicializados

-Por condición de atención -Procedentes-Desechadas

-Por tipo de MecanismoAlternativo

-Mediación-Conciliación-Junta restaurativa oprocedimiento restaurativo-Otro

-Expedientes abiertos por losÓrganos, Centros o Unidadesespecializadas en el Sistemade Justicia Alternativa y/oMecanismos Alternativos deSolución de Controversias

-Cantidad

-Por materia-Penal-Justicia para Adolescentes-Otra

-Delitos yconductasantisocialescontenidasen losexpedientesabiertosdurante el año

-Delitos -Cantidad






-Calificación del delito y/oconducta antisocial

-Grave-No grave


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-Delitos yconductas antisociales contenidas en los expedientes abiertos durante el año

-Por clasificación del delito y/oconducta antisocial en orden alresultado




-Por modalidad

-Simple-Atenuado-Agravado-Calificado-Agravado/ Calificado



-Solicitantesregistradosen lassolicitudesprocedentes

-Cantidad por tipo -Solicitantes (ofendidos)-Solicitantes (imputados)


-Por sexo-Hombres-Mujeres-No identificado-Otro

-Por rango de edad desolicitantes (ofendidos) enmateria penal y justicia paraadolescentes

-14 rangosd/

-Por rango de edad desolicitantes (imputados) enmateria penal


-Por rango de edad desolicitantes (imputados) enjusticia para adolescentes

-12 años-13 años-14 años-15 años-16 años-De 17 a menos de 18 años

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-Solicitantesregistradosen lassolicitudesprocedentes

-Por rango de edadde solicitantes en otramateria

-14 rangos de edadd/

-Por grado de estudios


-Por ocupación

-Funcionarios, directores y jefes-Profesionistas y técnicos-Trabajadores auxiliares en actividadesadministrativas-Comerciantes, empleados en ventas yagentes de ventas-Trabajadores en servicios personales yvigilancia-Trabajadores en actividades agrícolas,ganaderas, forestales, caza y pesca-Trabajadores artesanales-Operadores de maquinaria industrial,ensambladores, choferes y conductoresde transporte-Trabajadores en actividades elementalesy de apoyo-No ejercía ninguna ocupación

-Por cantidad dedelitos y/o conductasantisociales cometidasa los solicitantesofendidos

-Por 1 delito y/o conducta antisocial-Por 2 delitos y/o conductas antisociales-Por 3 delitos y/o conductas antisociales-Por 4 delitos y/o conductas antisociales-Por 5 delitos y/o conductas antisociales-Por 6 o más delitos y/o conductasantisociales

-Delitos y/o conductasantisociales que seles cometieron a lossolicitantes (ofendidos)

-Cantidad


-La vida y la integridad corporal-La libertad personal-La libertad y la seguridad sexual-El patrimonio-La familia-La sociedad-La seguridad pública y la seguridad delEstado-La administración del Estado-Otros (bienes jurídicos)


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-Solicitantesregistrados enlas solicitudesprocedentes


-Requeridosregistrados enlos expedientesabiertos duranteel año

-Cantidad por tipo -Requeridos (ofendidos)-Requeridos (imputados)


-Por sexo-Hombres-Mujeres-No identificado-Otro

-Por rango de edadde requeridos(ofendidos) en materiapenal y justicia paraadolescentes


-Por rango de edad derequeridos (imputados)en materia penal


-Por rango de edad derequeridos (imputados)en justicia paraadolescentes

-12 años-13 años-14 años-15 años-16 años-De 17 a menos de 18 años

-Por rango de edadde requeridos en otramateria




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-Requeridosregistradosen losexpedientesabiertosdurante elaño

-Por ocupación

-Funcionarios, directores y jefes-Profesionistas y técnicos-Trabajadores auxiliares en actividadesadministrativas-Comerciantes, empleados en ventas yagentes de ventas-Trabajadores en servicios personales yvigilancia-Trabajadores en actividades agrícolas,ganaderas, forestales, caza y pesca-Trabajadores artesanales-Operadores de maquinaria industrial,ensambladores, choferes y conductoresde transporte-Trabajadores en actividadeselementales y de apoyo-No ejercía ninguna ocupación

-Por cantidad dedelitos y/o conductasantisociales cometidaspor los requeridosimputados

-Por 1 delito y/o conducta antisocial-Por 2 delitos y/o conductas antisociales-Por 3 delitos y/o conductas antisociales-Por 4 delitos y/o conductas antisociales-Por 5 delitos y/o conductas antisociales-Por 6 o más delitos y/o conductasantisociales

-Delitos y/o conductasantisociales quecometieron losrequeridos (imputados)

-Cantidad





-Asuntosconcluidosdurante elaño


-Por el tipo deconclusión

-Conclusión anticipada-Asuntos solucionados-Por otro tipo de conclusión

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-Asuntosconcluidosdurante elaño

-Por tipo de conclusiónanticipada

-Por voluntad de alguno de losintervinientes-Por inasistencia injustificada de algunode los intervinientes-No se arribó a un resultado quesolucione la controversia-Comportamiento irrespetuoso, agresivoo dilatorio de alguno de los intervinientes-Desistimiento de los servicios delsistema de Justicia Alternativa y/oMecanismos Alternativos de Solución deControversias-Otro

-Por tipo de asuntossolucionados

-Total-Parcial

-Por el medio desolución

-Mediación-Conciliación-Junta restaurativa-A solicitud de parte-Otro medio de solución

-Acuerdos dereparaciónen JuntaRestaurativa

-Condición deexistencia de acuerdosde reparación

-Sí-No-No se sabe


-Tipo de reparaciónacordado

-Reconocimiento de responsabilidad ydisculpa a la víctima u ofendido-Compromiso de no repetición de laconducta y sometimiento a programasy/o tratamientos-Restitución económica o en especie ala víctima u ofendido-Otro tipo de reparación

-Delitos yconductasantisocialescontenidas enlos asuntossolucionados

-Delitos -Cantidad

-Conductasantisociales registradas -Cantidad



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-Delitos yconductasantisocialescontenidas enlos asuntossolucionados



-Seguimientoal cumplimientode acuerdos

-Condición deexistencia de unárea y/o personalresponsable dedar seguimiento alcumplimiento de losacuerdos alcanzados

-Sí-No-No se sabe

-Asuntossolucionadossujetos deproceso deseguimiento


-Por medio de solución


-Por tipo de seguimiento

-Apercibimiento-Visitas de verificación-Llamadas telefónicas-Recepción y/o entrega dedocumentos, pagos, bienes uobjetos-Citación a los intervinientes-Envío de correspondencia ocomunicación-Otro tipo de seguimiento

-Delitos yconductasantisocialesregistradas enlos asuntossujeto aproceso deseguimiento

-Delitos -Cantidad






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-Asuntosconcluidospor el áreay/o personalresponsablede darseguimiento alcumplimientode losacuerdosalcanzados


-Por el medio de solución


-Por tipo de acuerdo deconclusión

-Acuerdo de cumplimiento-Acuerdo de incumplimiento

-Delitos yconductasantisocialesregistradas enlos asuntosconcluidos poracuerdo deconclusión

-Cantidad por tipo de acuerdode conclusión

-Cumplimiento del acuerdo-Incumplimiento del acuerdo

-Delitos -Cantidad






-Asuntos entrámite y/ointegración alcierre del año


-Por etapa en la que seencuentran

-Revisión de aceptabilidad-Invitación-Sesiones preliminares-Otra etapa

-Delitos yconductasantisocialesregistradasen losexpedientesen trámite y/ointegración

-Delitos contenidos en losasuntos en trámite en materiapenal

-Cantidad

-Conductas antisocialescontenidas en los asuntos entrámite en materia de justiciapara adolescentes

-Cantidad

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d/ En el anexo del presente documento se encuentran cada uno de los clasificadores que se utilizan en este módulo, con la finalidad de que pueda ser revisado de manera detallada.




-Delitos yconductasantisocialesregistradasen losexpedientesen trámite y/ointegración





3.6 Delitos del fuero común considerados en el CNPJE 2017

El presente apartado tiene por objeto ofrecer agrupa-damente una lista de delitos que permita identificar los delitos tipificados en las diferentes Leyes Penales de las entidades federativas. Derivado de dicho análisis, fueron recabados un total de 117 delitos.

En este sentido, el siguiente listado de delitos res-ponde fundamentalmente a la necesidad de generar estadística en este tema, a fin de apoyar los procesos de política pública en las materias que correspondan.

La agrupación de cada uno de los delitos se hace conforme al Bien jurídico, para tal efecto, es la catego-ría estadística que permite identificar el tipo de afecta-ción por la comisión de un delito.

Derivado de dicho análisis, a continuación, se pre-sentan los 9 bienes jurídicos afectados y los 117 De-litos del Fuero Común contemplados en los módulos: 1: Estructura organizacional y recursos, 2: Procuración de Justicia, 3: Justicia para Adolescentes, y 4: Justicia Alternativa del CNPJE 2017.

Delitos del fuero común

Corresponden a conductas tipificadas en los Códigos Penales de cada una de las entidades federativas, en los cuales, les son atribuidas diferentes penalidades estimadas por las autoridades correspondientes.

01. La vida y la integridad corporal

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afec-tan o ponen en peligro la vida de cualquier persona, así como aquellas que impliquen lesionar su integridad corporal.

01.01 Homicidio: consiste en privar de la vida a otra persona.

01.02 Feminicidio: consiste en privar de la vida a una mujer, por razones de género. Se entiende que existen razones de género cuando en la privación de la vida, se presente alguna de las siguientes circunstancias:

I. Exista o haya existido entre el agresor y la víctimauna relación de parentesco por consanguinidad o afini-dad, de matrimonio, concubinato, noviazgo o cualquier otra relación de hecho o amistad;

II. Exista o haya existido entre el agresor y la víctimauna relación sentimental, laboral, escolar, o cualquier otra que implique confianza, subordinación o superioridad;

III. La víctima presente signos de violencia sexual decualquier tipo;

IV. A la víctima se le hayan infligido lesiones infa-mantes, degradantes o mutilaciones previamente a la privación de la vida, o presente marcas infamantes o degradantes sobre el cadáver, o éste sea mutilado;

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V. Hayan existido amenazas, acoso o lesiones delagresor en contra de la víctima;

VI. El cuerpo de la víctima sea expuesto o arrojadoen un lugar público;

VII. La víctima haya sido incomunicada.

01. 03 Aborto: consiste en la muerte del productodel embarazo en cualquier momento de su gestación. Por sus características, la conducta puede presentarse bajo alguna de las siguientes circunstancias:

I. Por la acción de la mujer embarazada;

II. Por haberse otorgado el consentimiento para queotro haga abortar a la mujer embarazada o bien haber provocado la conducta en una mujer sin el consenti-miento de ésta.

01.04 Lesiones: consiste en causar una alteración a la salud o la provocación de cualquier otro daño en el cuerpo humano, siendo estos productos de una causa externa.

01.99 Otros delitos que atentan contra la vida y la integridad corporal: contempla todas aquellas conductas que no hayan sido enunciadas en las des-cripciones anteriores, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afectan o ponen en peligro la vida de cualquier persona, así como aquellas que impliquen lesionar su integridad corporal.

02. La Libertad Personal

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afec-tan o ponen en riesgo el pleno goce y disfrute de la libertad personal, derivadas de una acción privativa de la libertad con o sin fines de lucro.

02.01 Privación de la libertad: consiste en restringir la libertad de una persona, sin el propósito de:

I. Obtener lucro;

II. Causar daño o perjuicio a la persona privada desu libertad o a cualquier otra persona relacionada con ésta;

III. Realizar un delito con motivo de la privación dela libertad; o

IV. Detener en calidad de rehén a una persona yamenazar con privarla de la vida o causarle daño para obligar a sus familiares o a un particular a que realice o deje de realizar un acto cualquiera.

02.02 Tráfico de menores: consiste en la entrega ilegal de un menor a un tercero, con o sin el consenti-miento de los padres que ejerzan la patria potestad, o de quien tenga a cargo la custodia, con el propósito de obtener un beneficio económico.

02.03 Retención o sustracción de menores e in-capaces: consiste en sustraer sin derecho y consen-timiento a un menor o incapaz de su custodia legítima o su guarda, o bien retenerlo u ocultarlo sin el con-sentimiento de su tutor legal o padres con custodia oguarda.

Por sus características, la conducta, bajo las cir-cunstancias expuestas en el párrafo anterior, puede cometerse bajo alguno de los siguientes propósitos:

I. Separar al menor o incapaz del medio familiar quele es propio, o;

II. Incorporar al menor o incapaz en círculos de co-rrupción de menores o traficar con sus órganos, en este punto es factible destacar que el propósito del delito no deberá confundirse con la comisión de otros hechos como: corrupción de menores o incapaces o trata de personas ya que la acción principal del delito implica la sustracción, retención u ocultamiento sin de-recho y consentimiento de su tutor legal, padres, etc.

En el supuesto de que se configurara el delito de corrupción de menores o incapaces o trata de perso-nas, por la ejecución del mismo, deberá regístralo en el apartado correspondiente.

02.04 Rapto: consiste en sustraer o retener a una persona mayor de edad por medio de la violencia física o moral, la seducción o el engaño para satisfacer algúndeseo sexual o para casarse con ésta.

De igual forma, bajo las circunstancias descritas en el párrafo anterior, la conducta se considera en los ca-sos en los que se sustraiga o retenga a una persona menor de catorce años o que no tenga la capacidad de comprender o resistir la conducta delictiva.

Es importante destacar que dicha conducta no es equiparable al delito de trata de personas ya que su finalidad no es someter a la víctima a un tipo de explotación.

02.05 Desaparición forzada: consiste en el acto que realiza un servidor público en ejercicio de sus atri-buciones, o con motivo de ellas a través de la deten-ción, arresto legal o ilegal o privación de la libertad de una o varias personas, o bien, autorice, apoye o con-sienta que otros lo hagan sin reconocer la existencia

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de tal privación, seguidas de la negación del hecho u ocultamiento del paradero de los desaparecidos. De la misma manera, es partícipe de la conducta el particu-lar que actúe en cualquiera de las acciones descritas con anterioridad, con la autorización, apoyo, consenti-miento, conocimiento o dirección del servidor público.

02.06 Secuestro: consiste en la privación ilegal de la libertad de una persona, de acuerdo con lo estable-cido por la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, dicha conducta se puede realizar conforme a los siguientes propósitos:

I. Obtener, para sí o para un tercero, rescate o cual-quier beneficio;

II. Detener en calidad de rehén a una persona yamenazar con privarla de la vida o con causarle daño, para obligar a sus familiares o a un particular a que realice o deje de realizar un acto cualquiera;

III. Causar daño o perjuicio a la persona privada dela libertad o a terceros; o

IV. Cometer secuestro exprés.

02.06.01 Secuestro extorsivo: consiste en la pri-vación ilegal de la libertad de una persona o personas, en donde el agresor busca obtener para él o para un tercero, algún rescate o beneficio económico, político, o de cualquier otra índole a cambio de su liberación.

02.06.02 Secuestro con calidad de rehén: consis-te en la privación ilegal de la libertad de una persona o personas, siempre y cuando se efectúe con el pro-pósito de detenerlas en calidad de rehén y amenazar-las con privarlas de la vida o con causarles daño, paraobligar a sus familiares o a un particular a que realiceo deje de realizar un acto cualquiera.

02.06.03 Secuestro para causar daños: consisteen la privación ilegal de la libertad con el mero propó-sito de causar un daño corporal o perjuicio patrimonial a la persona o personas privadas de la libertad o a terceros.

02.06.04 Secuestro exprés: consiste en la priva-ción ilegal de la libertad de una persona o personas, teniendo como referente desde el momento mismo de su realización, ejecutar los delitos de robo o extorsión.

02.06.99 Otro tipo de secuestros: contempla to-das aquellas conductas que no fueron referidas en las descripciones anteriores de secuestro, pero que por sus características estén dirigidas a efectuar la priva-ción ilegal de la libertad de una persona, por sí mismo

o por encargo de un tercero con la intención de conse-guir algún otro propósito del delito de secuestro.

02.99 Otros delitos que atentan contra la libertad personal: contempla todas aquellas conductas que no hayan sido enunciadas en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afectan o ponen en riesgo el pleno goce y disfrute de la libertad personal, derivadas de una acción privativa de la libertad con o sin fines de lucro.

03. La Libertad y la Seguridad Sexual

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afec-tan o ponen en riesgo la integridad y dignidad de las personas ante la comisión directa de un acto de natu-raleza sexual.

03.01 Abuso sexual: consiste en realizar a una per-sona sin su consentimiento una serie de actitudes y comportamientos eróticos sin el propósito de consu-mar una relación sexual, de la misma manera es equi-parable al abuso sexual el hecho de que se obligue a observarlos. Dichas conductas pueden ser motivadas con o sin el uso de violencia física o moral.

03.02 Acoso sexual: consiste en realizar conduc-tas verbales, físicas o ambas siempre que sean de na-turaleza sexual, en la que, sin existir una relación de subordinación, se cometen a cualquier persona inde-pendientemente de su sexo, causando que la víctima se encuentre en riesgo o en estado de indefensión, a fin de causarle un daño o sufrimiento psicoemocional y/o lesionar su dignidad, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.

03.03 Hostigamiento sexual: consiste en molestar reiteradamente a cualquier persona con fines lascivos, en donde el agresor valiéndose de una posición jerár-quica derivada de una relación laboral, docente, do-méstica, o cualquier otra que genere subordinación, se aproveche de la necesidad o desventaja de la persona afectada, para solicitar o ejecutar cualquier acto de na-turaleza sexual.

03.04 Violación: consiste en la realización de cópu-la con persona de cualquier sexo, sin su consentimien-to o con un consentimiento obtenido por medio del uso de la violencia, sea física o moral.

Se entiende por cópula, la introducción del pene en el cuerpo de la víctima por vía vaginal, anal u oral.

03.05 Violación equiparada: consiste en la realiza-ción de cópula, con persona menor de edad o que no

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tenga la capacidad de comprender el significado del hecho.

Asimismo, se considera como la introducción por vía anal o vaginal de cualquier elemento, instrumento o cualquier parte del cuerpo humano distinto al pene.

03.06 Estupro: consiste en el acto que hace unapersona mayor de edad, para tener relaciones sexuales con una persona, generalmente mayor de doce años y menor de dieciocho, obteniendo su consentimiento por medio de la seducción o el engaño.

03.07 Incesto: consiste en mantener relaciones se-xuales de manera voluntaria entre familiares consanguí-neos, tal sea el caso de ascendientes, descendientes o hermanos, siempre y cuando tengan conocimiento de su parentesco.

03.99 Otros delitos que atentan contra la liber-tad y la seguridad sexual: contempla todas aquellas conductas que no hayan sido enunciadas en las des-cripciones anteriores, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afectan o ponen en riesgo la integridad y dignidad de las personas ante la comisión directa de un acto de naturaleza sexual.

04. Patrimoniales

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afectan o ponen en peligro los derechos patrimoniales, los bienes, y el dinero de cualquier persona sea física o moral u otra, ante una pérdida o daño que ha sidomotivado de manera ilícita para obtener un beneficio.

04.01 Robo: consiste en apoderarse sin el consen-timiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mueble. Para tal efecto, las modalidades asociadas a dicha conducta son: robo simple, robo a casa habitación, robo de vehículo, robo de autopartes, robo a transeúnte en vía pública, robo a transeúnte en espacio abierto al público, robo a persona en un lugar privado; robo a transportista, robo en transporte públi-co individual, robo en transporte público colectivo, robo en transporte individual, robo a institución bancaria; robo a negocio, robo de ganado, robo de maquinaria; robo de energía eléctrica y otros tipos de robo que no fueron enunciados con anterioridad.

04.01.01 Robo simple: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otor-garlo de cosa ajena mueble, siempre y cuando se pre-suma que no existieron circunstancias que agravaran su realización.

04.01.02 Robo a casa habitación: consiste en apo-derarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mueble, en lugar cerra-do o en edificio, vivienda, aposento o cuarto que estén habitados o destinados para habitación, comprendien-do no sólo los que estén fijos en la tierra, sino también los móviles, independientemente del material del que estén construidos.

04.01.03 Robo de vehículo: consiste en apoderar-se sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de uno o varios vehículos que se encontra-sen estacionados, circulando en la vía pública o del lugar destinado para su guarda o reparación.

Para tal efecto, se consideran vehículos los automo-tores, remolques y semirremolques terrestres, excepto los ferrocarriles, transportes militares y aquellos que por su naturaleza sólo pueden ser destinados a usos agrícolas e industriales.

04.01.04 Robo de autopartes: consiste en apo-derarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de alguna pieza o conjunto de piezas que conforman el armado de un vehículo automotor o de objetos meramente ornamentales integrados almismo, encontrándose el vehículo estacionado en lavía pública o en otro lugar destinado a su guarda oreparación.

04.01.05 Robo a transeúnte en vía pública: con-siste en apoderarse sin el consentimiento de quien le-gítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mueble, siempre y cuando la persona afectada se encuentre en la vía pública.

Para tal efecto, se considera como vía pública: las calles, carreteras, banquetas, brechas, pasajes, ca-mellones, andadores peatonales, isletas u otras vías reservadas a transeúntes.

04.01.06 Robo a transeúnte en espacio abierto al público: consiste en apoderarse de una cosa ajena mueble con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo, siempre y cuan-do la persona se encuentre en espacios abiertos que permitan el acceso público, es decir, en donde tanto la salida como el ingreso son libres. Para tal efecto, se consideran los siguientes: parques, jardines, expla-nadas, iglesias y/o santuarios, mercados, plazas públi-cas, plazas comerciales, unidades deportivas, gimnasio y teatros al aire libre, bibliotecas, áreas comunes en unidades habitacionales, así como cualquier otro lugar que permita el libre acceso a cualquier persona.

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04.01.07 Robo a persona en un lugar privado: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mueble, siempre y cuando la persona afectada se encuentre en un espacio donde el público no tenga acceso ya que es utilizado exclusivamente para fines de recreación personal, tal sea el caso de clubes nocturnos, bares, cines, restaurantes, hoteles, parques de diversiones, clubes deportivos, palenques, rodeos, salones de fies-ta, estadios y cualquier otro lugar que restrinja la entra-da al público en general.

04.01.08 Robo a transportista: consiste en apo-derarse con el ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo de mercancías trasladadas por algún transporte de carga, remolques y semirremolques como: tracto camión, tráileres, au-to-tanque, panel cabinas, pipas, redilas, van, volteo y grúas.

04.01.09 Robo en transporte público individual: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mue-ble, siempre que la persona afectada estuviese en un vehículo que se encontraba prestando el servicio de transporte público individual.

04.01.10 Robo en transporte público colectivo: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mue-ble, siempre que la persona afectada estuviese en un vehículo que se encontraba prestando el servicio de transporte público colectivo.

04.01.11 Robo en transporte individual: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legíti-mamente pueda otorgarlo de cosa ajena mueble, encontrándose la persona afectada en el interior de un vehículo particular de personas o cosas.

04.01.12 Robo a institución bancaria: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legíti-mamente pueda otorgar dinero, valores, documentos o instrumentos de débito, crédito o contenedores deobligaciones, liberaciones, endosos o transmisión dederechos de cualquier naturaleza que se encuentrenen el interior de una institución financiera, de banca, decrédito o comercializadora de divisas u otros valores, oque tengan funciones recaudatorias; o contra las per-sonas que las custodien o transporten; o aquellas queal momento del robo se encuentren usando un cajerode retiro de efectivo o pago de servicios.

04.01.13 Robo a negocio: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cosa ajena mueble, en unidades econó-micas dedicadas a la realización de actividades de

compra, operaciones comerciales, venta de mercan-cías o servicios, entre los cuales destacan: las em-presas, establecimientos o locales comerciales o de servicios, personas físicas con actividad empresarial, entre otros.

En este punto, no deberá considerarse el robo a ins-tituciones bancarias ya que su registro deberá realizar-se en la variable correspondiente.

04.01.14 Robo de ganado: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de cualquier especie de ganado, compren-diendo así: el bovino, equino, el caballar, mular y as-nal, especies terrestres y denominaciones exóticas, ovinas, caprinas y porcinas, aves de corral, conejos, abejas; especies acuáticas consideradas por la acua-cultura, independientemente de que forme hato y del lugar donde se encuentren.

04.01.15 Robo de maquinaria: consiste en apo-derarse sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de insumos, instrumentos y equipos para la labranza, la pesca o la industria, transforma-dores, cables o cualquier otro equipo o aditamen-to destinado al riego de cultivos agrícolas, vehículos automotores que por su naturaleza sólo pueden ser destinados a usos agrícolas (tractores) e industriales (montacargas), o cualquier objeto o aparato que esté usándose en la agricultura o en la ganadería o en un servicio público, o que esté bajo la salvaguarda públi-ca, así como, postes, alambres u otros materiales de las cercas de los sembradíos o potreros, dejando éstos al descubierto en todo o en parte, o robe bombas, mo-tores o partes de éstos.

04.01.16 Robo de energía eléctrica: consiste en apoderarse sin el consentimiento de quien legítima-mente pueda otorgarlo para uso o aprovechamiento de energía eléctrica, magnética, electromagnética, o de cualquier fluido o medio de trasmisión eléctrico.

04.01.99 Otros robos: contempla aquellos robos que no fueron referidos en las descripciones anteriores.

04.02 Sustracción de hidrocarburos: consiste en sustraer, aprovechar, comprar, enajenar, adquirir, co-mercializar, negociar, resguardar, transportar, alma-cenar, distribuir, poseer, suministrar, oculta, alterar o adulterar de manera ilícita, sin el consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo de hidrocarburos, petrolíferos, petroquímicos o sus derivados, a través de ductos, vehículos, equipos, instalaciones o activos.

04.03 Fraude: consiste en engañar a cualquier perso-na con mala fe aprovechándose del error y de su estado de ingenuidad para generarle un falso conocimiento y

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realizarle un acto que disminuya su patrimonio y así obtener de manera ilegal un beneficio para sí mismo o para un tercero, alguna cosa o alcanzar un lucroindebido.

04.04 Abuso de confianza: consiste en actuar en perjuicio de cualquier persona que ha depositado la posesión y no la pertenencia de una cosa ajena mue-ble, para disponer indebidamente o para apropiarse de manera ilícita, para sí mismo o para un tercero.

04.05 Extorsión: consiste en obligar por cualquier medio a otro a dar, hacer o dejar de hacer o tolerar algo, mediante el uso de la fuerza física o moral, con el fin de obtener un beneficio para sí mismo o un terce-ro, causando alguna pérdida patrimonial u afectación emocional a la persona extorsionada.

04.05.01 Extorsión cometida por vía telefónica o cualquier otro medio electrónico o de comunica-ción: consiste en obligar a otro por vía telefónica, co-rreo electrónico o cualquier otro medio de comunicación por el cual se pueda realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonidos o información a dar, hacer o dejar de hacer o tolerar algo, mediante algún tipo de violencia, con el fin de obtener un beneficio para sí mismo o un terce-ro, causando alguna pérdida patrimonial u afectación emocional a la persona extorsionada.

04.05.99 Otro tipo de extorsión: contempla aque-llas modalidades del delito de extorsión que no fueron referidas en la descripción anterior.

04.06 Daño a la propiedad: consiste en provocar una afectación material, destrucción o deterioro de bie-nes muebles e inmuebles ajenos o propios en perjuicio de otra persona, utilizando cualquier medio o forma para su realización.

04.07 Despojo: consiste en ocupar por voluntad propia un inmueble que se encuentre en posesión le-gal de otra persona, aguas, o instalaciones de una ins-titución pública o privada destinada a prestar servicios públicos, utilizando el engaño, la violencia física y/o a escondidas y hacer uso de él o de un derecho como si se fuera el dueño.

04.99 Otros delitos que atentan contra el patri-monio: contempla todas aquellas conductas que no hayan sido enunciadas en las descripciones anterio-res, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afectan o ponen en peligro los dere-chos patrimoniales, los bienes, y el dinero de cualquierpersona sea física o moral u otra, ante una pérdida o

daño que ha sido motivado de manera ilícita para ob-tener un beneficio.

0.5. La Familia

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afec-tan o ponen en peligro el libre desarrollo, la dignidad, integridad, y convivencia armónica de los integrantes del núcleo familiar.

05.01 Violencia familiar: consiste en realizar por acción u omisión el uso deliberado del poder o de la fuerza dirigido a dominar, controlar, someter o agredir de manera física, verbal, psicoemocional, sexual o pa-trimonial a uno o varios miembros de la familia dentro o fuera de su domicilio, por parte de una persona quepertenece o pertenecía al núcleo familiar.

05.02 Incumplimiento de obligaciones familiares: consiste en dejar de dar alimentos sin causa justificada a las personas que tienen el derecho a recibirlos, tal sea el caso de hijos, cónyuge, concubino o cualquier otro familiar con quien se tenga el deber de asistencia conforme a la legislación civil aplicable. De la misma manera, incurre en la conducta, quien pretenda evitar o suspender la determinación fijada por el juez de pro-porcionar alimentos, renunciando o abandonando sutrabajo, solicite licencia sin goce de sueldo o que sincausa justificada se declare en estado de insolvencia.

Para tal efecto, se considera como obligaciones fa-miliares: los alimentos, la comida, el vestido, la habita-ción y la asistencia en caso de enfermedad, así como los gastos necesarios para la educación de los hijos menores.

05.99 Otros delitos contra la familia: contempla todas aquellas conductas que no hayan sido enuncia-das en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afec-tan o ponen en peligro el libre desarrollo, la dignidad, integridad, y convivencia armónica de los integrantes del núcleo familiar.

06. La Sociedad

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afec-tan o ponen en peligro el libre desarrollo de cualquier persona que pertenezca o no a una comunidad o gru-po vulnerable, teniendo como consecuencia un me-noscabo a su integridad, dignidad, y el pleno goce de una vida en sociedad.

06.01 Delitos contra el libre desarrollo de la per-sonalida: consiste en un conjunto de conductas ten-dientes a menoscabar el desarrollo de los menores y

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personas incapaces, en atención a sus capacidades físicas y mentales, para su preparación en una vida en sociedad.

Para tal efecto, dichas conductas son: corrupción de menores e incapaces, prostitución de menores e inca-paces, pornografía infantil, lenocinio, turismo sexual y otras con características similares.

06.01.01 Corrupción de menores e incapaces: consiste en el acto de pervertir a menores de edad o personas incapaces, mediante la provocación, obliga-ción, incitación o facilitación de los medios para reali-zar alguna de las siguientes acciones:

I. Ejercer la mendicidad;

II. Observar o realizar actos de exhibicionismo cor-poral, lascivos o sexuales;

III. Comerciar, distribuir, exponer, hacer circular uofertar imágenes de carácter sexual;

IV. Entrar a ver espectáculos, obras gráficas o au-diovisuales de carácter pornográfico;

V. Realizar prácticas sexuales;

VI. Cometer hechos delictuosos;

VII. Asociarse o participar en cualquier banda u or-ganización delictiva; o

VIII. Consumir alcohol, drogas y/o estupefacientescuando la práctica se realice de manera reiterada y de-bido a ello el menor o incapaz adquiera los hábitos de alcoholismo y/o farmacodependencia.

06.01.02 Prostitución de menores e incapaces: consiste en la acción de contratar u ofrecer los ser-vicios de un menor de edad o persona incapaz para tener relaciones sexuales u obtener la realización de cualquier acto erótico, a cambio de cualquier presta-ción en dinero, especie o servicios.

06.01.03 Pornografía infantil: consiste en promo-ver, inducir, facilitar u obligar a uno o varios menores de edad o personas incapaces, a realizar o simular actos sexuales o desnudos corporales, con el pro-pósito de videograbarlos, fotografiarlos, exhibirlos o describirlos, con el objeto de divulgarlos por medio de anuncios impresos, transmisión de archivos de datos en red pública o privada de telecomunicaciones, siste-mas de cómputo o electrónicos, o cualquier otro. De la misma manera, es responsable de la conducta el que

en calidad de agresor exponga, reproduzca, imprima, distribuya, almacene o distribuya el material generado del acto de pornografía infantil.

06.01.04 Lenocinio: consiste en el acto de explotar el cuerpo de otra persona (sea menor de edad o in-capaz) para que otros abusen de ella, obteniendo del acto cualquier tipo de ganancia. Las modalidades del lenocinio pueden variar, de tal forma que puede pre-sentarse cuando se:

I. Explote el cuerpo por medio del comercio carnal yse obtenga de ello, un beneficio cualquiera;

II. Induzca o reclute para que la víctima comerciesexualmente su cuerpo con otra persona o le facilite los medios para que se dedique a la prostitución; o

III. Dirija, administre, supervise o financie directa oindirectamente prostíbulos, casas de cita o lugares de concurrencia dedicados a la prostitución.

06.01.05 Turismo sexual: consiste en el ofreci-miento, promoción, facilitación o gestión para que una o un grupo de personas viaje dentro del territorio nacio-nal o al extranjero, con la finalidad de emprender o pre-senciar actividades sexuales con menores de edad opersonas incapaces, dicho acto se puede cometer conla complicidad por omisión o acción de los sectores yservicios del turismo. De la misma manera, es respon-sable de la conducta quien viaje dentro del territorionacional o al extranjero, con el propósito de cometerlas acciones descritas con anterioridad.

06.01.06 Pederastia: consiste en ejecutar u obligar, inducir o convencer a realizar cualquier acto sexual, con o sin su consentimiento a un menor de edad o persona incapaz aprovechándose de la confianza o subordinación o superioridad que este le tenga en ra-zón de parentesco, tutela, curatela, guarda o custodia, relación docente, religiosa, laboral, médica, cultural, doméstica o de cualquier otra índole

06.01.99 Otros delitos contra el libre desarrollo de la personalidad: contempla todas aquellas con-ductas que no fueron referidas en las descripciones anteriores de delitos contra el libre desarrollo de la personalidad, pero que por sus características estén dirigidas a menoscabar el desarrollo de los menores y personas incapaces, en atención a sus capacidades físicas y mentales para su preparación en una vida en sociedad.

06.02 Trata de personas: consiste en el acto in-tencional que realizan una o varias personas con el propósito de captar, enganchar, transportar, transferir,

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retener, entregar, recibir o alojar a una o varias perso-nas para someterlas a algún fin de explotación. Por fin de explotación, se entienden las diversas modalidades en las que puede ser explotada una persona, descritas en la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas, las cuales son:

I. La esclavitud;

II. La condición de siervo;

III. La prostitución ajena u otras formas de explota-ción sexual;

IV. La explotación laboral;

V. El trabajo o servicios forzados;

VI. La mendicidad forzosa;

VII. La utilización de personas menores de diecio-cho años en actividades delictivas;

VIII. La adopción ilegal de persona menor de diecio-cho años;

IX. El matrimonio forzoso o servil;

X. Tráfico de órganos, tejidos y células de seres hu-manos vivos; y

XI. Experimentación biomédica ilícita en sereshumanos.

06.02.01 Trata de personas con fines de explota-ción sexual: consiste en el acto intencional que reali-zan una o varias personas con el propósito de captar, enganchar, transportar, transferir, retener, entregar, recibir o alojar a una o varias personas con fines de explotación sexual.

Por explotación sexual se entiende, todo acto que se realice para obtener un beneficio de la explotación de una o más personas a través de la prostitución, la pornografía, las exhibiciones públicas o privadas de or-den sexual, el turismo sexual o cualquier otra actividad de índole sexual remunerada mediante:

I. El engaño;

II. La violencia física o moral;

III. El abuso de poder;

IV. El aprovechamiento de una situación de vulne-rabilidad;

V. Daño grave o amenaza de daño grave; o

VI. La amenaza de denunciarle ante autoridadesrespecto a su situación migratoria en el país o cualquier otro abuso de la utilización de la ley o procedimientos legales, que provoque que la víctima se someta a las exigencias del agresor.

06.02.02 Trata de personas con fines de trabajo o servicios forzados: consiste en el acto intencionalque realizan una o varias personas con el propósito decaptar, enganchar, transportar, transferir, retener, en-tregar, recibir o alojar a una o varias personas con finesde explotación por trabajo o servicios forzados.

Existe explotación con fines de trabajo o servicios forzados cuando este se obtiene mediante:

I. El uso de la fuerza, la amenaza de la fuerza, coer-ción física, o amenazas de coerción física a esa per-sona o a otra persona, o bien utilizando la fuerza o la amenaza de la fuerza de una organización criminal;

II. Daño grave o amenaza de daño grave a esa per-sona que la ponga en condiciones de vulnerabilidad; y

III. El abuso o amenaza de la denuncia ante las au-toridades de su situación migratoria irregular en el país o de cualquier otro abuso en la utilización de la ley oproceso legal, que provoca que la víctima se someta acondiciones injustas o que atenten contra su dignidad

06.02.03 Trata de personas con fines de tráfico de órganos: consiste en el acto intencional que reali-zan una o varias personas con el propósito de captar, enganchar, transportar, transferir, retener, entregar, recibir o alojar a una o varias personas con fines de tráfico de órganos.

Se entiende por tráfico de órganos, quien realice la extracción, remoción u obtención de un órgano, teji-do o células de seres humanos vivos, a cambio de un beneficio o a través de una transacción comercial, sin incluir los procedimientos médicos lícitos para los cua-les se ha obtenido el debido consentimiento, en los tér-minos de lo establecido por la Ley General de Salud.

06.02.99 Trata de personas con otros fines de explotación. contempla aquellas modalidades de tra-ta de personas que no fueron descritas anteriormente, pero que por sus características refieran las siguientes modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Ley

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General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Deli-tos en Materia de Trata de Personas y para la Protec-ción y Asistencia a las Víctimas, las cuales son:

I. Trata de personas con fines de esclavitud;

II. Trata de personas con fines de condición de siervo;

III. Trata de personas con fines de explotación laboral;

IV. Trata de personas con fines de mendicidad forzosa;

V. Trata de personas con fines de utilización depersonas menores de dieciocho años en actividades delictivas;

VI. Trata de personas con fines de adopción ilegalde persona menor de dieciocho años;

VII. Trata de personas con fines de matrimonio for-zoso o servil; y

VIII. Trata de persona con fines de experimentaciónbiomédica ilícita en seres humanos.

06.03 Violencia de género en todas sus modali-dades distinta a la violencia familiar: consiste en el uso deliberado del poder o de la fuerza, al realizarlo en grado de amenaza o ejecutarlo, contra otra perso-na, grupo o comunidad que tenga probabilidades de causar lesiones, muerte, trastornos del desarrollo, pri-vaciones, daños o sufrimientos psicológicos, patrimo-niales, económicos y sexuales; tanto en el ambiente privado como en el público, por razones de género. El desarrollo del delito implica comportamientos violentos contenidos en diversos tipos y modalidades de violen-cia, para tal efecto son los siguientes:

Tipos de violencia

I. Violencia psicológica. Consiste en un conjunto decomportamientos que se pueden realizar de mane-ra intencional o no, destinados a dañar la manera de sentir, pensar y comportarse de las personas, gru-pos o comunidades a través de actos de negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, hu-millaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aisla-miento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio.

II. Violencia física. Consiste en realizar cualquier actode manera intencional a través del uso de la fuerza o al-gún arma u objeto que pueda provocar o no lesiones de

manera interna, externas o ambas, con el fin de causar daño en la integridad física de la víctima.

III. Violencia patrimonial. Es una forma de maltratoque afecta la condición de vida de la víctima, a través de la transformación, sustracción, destrucción, reten-ción o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades. Asimismo, abarca los daños a los bienes comunes o propios de la víctima;

IV. Violencia económica. Es una forma de maltratoen la que el agresor afecta la condición económica de la víctima, a través de acciones encaminadas a limitar o controlar el ingreso y/o gasto de dinero asignado, asícomo la percepción de un salario menor por igual tra-bajo, dentro de un mismo centro laboral.

Cualquiera de estos tipos puede presentarse en diferentes modalidades de violencia, mismas que a continuación se mencionan: violencia laboral y docen-te, violencia laboral, violencia docente, violencia en la comunidad, violencia escolar, violencia institucional y violencia feminicida.

Cabe mencionar que este delito es considerado como un tipo penal independiente, por lo que no debe-rá relacionarse con otras conductas delictivas que en su ejecución empleen algún o algunos de los tipos de violencia descritos con anterioridad, tal sea el caso de homicidio, lesiones, feminicidio, acoso, hostigamiento sexual, así como cualquier otro que pudiese vincularse significativamente con su comisión.

06.04 Discriminación: consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio a determinada persona o a un grupo, motivado por la distinción, exclusión,restricción o preferencia, a causa de algunas carac-terísticas propias de la víctima, como puede ser: elorigen étnico o nacional, el color de piel, la cultura,el sexo, el género, la edad, las discapacidades, lacondición social, económica, de salud o jurídica, lareligión, la apariencia física, las características gené-ticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua,las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad ofiliación política, el estado civil, la situación familiar, lasresponsabilidades familiares, el idioma, los anteceden-tes penales o cualquier otro motivo, que tenga comoconsecuencia anular o impedir el acceso en igualdad acualquier derecho.

Cabe destacar que también se entenderá como discriminación la homofobia, misoginia, cualquier ma-nifestación de xenofobia, segregación racial, antisemi-tismo, así como la discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia.

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06.99 Otros delitos contra la sociedad: contem-pla todas aquellas conductas que no hayan sido enun-ciadas en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afectan o ponen en peligro el libre desarrollo de cual-quier persona que pertenezca o no a una comunidad o grupo vulnerable, teniendo como consecuencia un me-noscabo a su integridad, dignidad, y el pleno goce de una vida en sociedad.

07. La Seguridad Pública y la Seguridad del Estado

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afectan o ponen en peligro el orden, la paz y la sana convivencia de los miembros de una comunidad en el espacio público, así como aquellas que demeriten la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.

07.01 Delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo: consiste en una serie de conductas destinadas a po-seer, comercializar o suministrar en cantidades infe-riores a las que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal de los narcóticos se-ñalados en la Ley General de Salud.

Para tal efecto, la Ley General de Salud, señala los siguientes tipos penales asociados a dicha conductas:

I. Posesión simple;

II. Posesión con fines de comercio o suministro;

III. Comercio; y

IV. Suministro.

07.01.01 Posesión simple de narcóticos: consiste en poseer en cantidades inferiores a las que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal de los narcóticos señalados en la Ley Ge-neral de Salud, siempre y cuando dicha posesión no pueda acreditarse como destinada a comercializar o suministrar algunos de los narcóticos que se tengan en posesión.

07.01.02 Posesión con fines de comercio o sumi-nistro de narcóticos: consiste en poseer en cantida-des inferiores a las que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal de los narcó-ticos señalados en la Ley General de Salud, siempre y cuando dicha posesión esté destinada a la comerciali-zación o suministro, aun gratuitamente.

07.01.03 Comercio de narcóticos: consiste en vender, comprar, adquirir o enajenar en cantidades in-feriores a las que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal de los narcóticos se-ñalados en la Ley General de Salud.

07.01.04 Suministro de narcóticos: consiste en la transmisión material de forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de la tenencia de algún narcótico en cantidades inferiores a las que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal seña-lada en la Ley General de Salud.

07.01.99 Otros delitos contra la salud relaciona-dos con narcóticos en su modalidad de narcome-nudeo: contempla todas aquellas conductas que no fueron referidas en las descripciones de delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo, pero que por sus características se infieran otros tipos penales asociados a las mismas.

07.02 Delitos federales contra la salud relaciona-dos con narcóticos: consiste en producir, transpor-tar, traficar, comercializar, suministrar y poseer, algún narcótico sin la autorización correspondiente de la Ley General de Salud, asimismo se considerarán: el finan-ciamiento para la realización de las conductas antes descritas y aquellas que refieran actos de publicidad o propaganda para que se consuma cualquier narcótico de conformidad con lo establecido en el Código Penal Federal.

07.02.01 Producción de narcóticos: consiste en manufacturar, fabricar, elaborar, preparar o disponer de algún narcótico sin la autorización correspondiente establecida en la Ley General de Salud.

07.02.02 Transporte de narcóticos: consiste en desplazar de un medio geográfico determinado a otro algún narcótico sin la autorización correspondiente es-tablecida en la Ley General de Salud, quedando a ar-bitrio del juzgador la determinación del tiempo utilizado y la distancia recorrida.

07.02.03 Tráfico de narcóticos: consiste en intro-ducir o extraer del país algún narcótico sin la autori-zación correspondiente establecida en la Ley General de Salud, aunque fuese en forma momentánea o en tránsito.

07.02.04 Comercio de narcóticos: consiste en ven-der, comprar, adquirir o enajenar algún narcótico, siem-pre y cuando la cantidad sea igual o superior a la que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para con-sumo personal señalada en la Ley General de Salud.

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07.02.05 Suministro de narcóticos: consiste en proveer de manera directa o indirecta o por cualquier otro medio la tenencia de un narcótico, siempre y cuando la cantidad sea igual o superior a la que resul-te de multiplicar por mil, la dosis máxima para consu-mo personal señalada en la Ley General de Salud.

07.02.06 Posesión de narcóticos: consiste en la tenencia material de narcóticos o cuando éstos están dentro del radio de acción y disponibilidad de la perso-na, siempre y cuando la cantidad sea igual o superior a la que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal señalada en la Ley General de Salud o cuando se presuma que la posesión está destinada a realizar las conductas de producción, transporte, tráfico, comercio, suministro y otras rela-cionadas con la publicidad o propaganda del consumo de narcóticos.

07.02.99 Otros delitos federales contra la sa-lud relacionados con narcóticos: contempla todas aquellas conductas que no fueron referidas en las descripciones anteriores, pero que por sus caracterís-ticas se infiera el financiamiento, supervisión o fomen-to para posibilitar la ejecución de delitos relacionados con narcóticos, de la misma manera se consideran aquellas que refieran actos de publicidad o propagan-da para el consumo de los mismos y demás conductas relacionadas.

07.03 Evasión de presos: consiste en ayudar o favorecer de cualquier forma la fuga para que uno o más detenidos, procesados o sentenciados, que se encuentren recluidos en algún centro penitenciario, salgan del ámbito de vigilancia al que legamente se encuentran sometidos.

07.04 Armas y objetos prohibidos: consiste en portar, fabricar, traficar, importar o acopiar, sin autori-zación o justificación de su uso en actividades labo-rales o recreativas, armas y objetos que puedan ser utilizados para agredir, ocasionar heridas, o ser poten-cialmente ofensivos por constituir un peligro para la seguridad pública.

Para tal efecto, son armas y objetos prohibidos los siguientes:

I. Puñales, machetes, cuchillos verduguillos, nava-jas, dagas o cualquier otro objeto punzocortante;

II. Objetos pirotécnicos o que contengan materialinflamable, corrosivo, explosivo, como es el caso de petardos, bombas, aparatos explosivos de gases asfi-xiantes o tóxicos;

III. Boxers, manoplas, macanas, chacos, hondas,correas con balas o cualquier otro con características similares; y

IV. Los instrumentos laborales que por sus caracte-rísticas puedan ser utilizados para agredir, siempre y cuando se porten para uso distinto al laboral.

En este caso no se deberán considerar aquellos ob-jetos o armas prohibidas que se encuentren regulados bajo la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

07.05 Delitos cometidos por miembros de la de-lincuencia organizada: consiste en la participación de tres o más personas, para realizar de forma estruc-turada, permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometeralguno o algunos de los siguientes delitos:

I. Terrorismo, financiamiento al terrorismo, terroris-mo internacional, contra la salud, falsificación, uso de moneda falsificada a sabiendas y alteración de mone-da, operaciones con recursos de procedencia ilícita y en materia de derechos de autor todos del Código Pe-nal Federal;

II. Acopio y tráfico de armas de la Ley Federal deArmas de Fuego y Explosivos;

III. Tráfico de personas, de la Ley de Migración;

IV. Tráfico de órganos, y delitos contra la salud ensu modalidad de narcomenudeo de la Ley General de Salud;

V. Corrupción de personas menores de dieciochoaños de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de perso-nas que no tienen capacidad para resistirlo, pornogra-fía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para compren-der el significado del hecho o de personas que no tie-nen capacidad para resistirlo, turismo sexual en contra de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tiene capacidad para resistirlo, lenocinio de personas meno-res de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, asalto, tráfico de menores o personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho y robo de vehículos, del Código Penal Federal, o en las disposiciones correspondientes de las legis-laciones penales estatales o de la Ciudad de México;

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VI. Delitos en materia de trata de personas, de laLey General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Pro-tección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos;

VII. Delitos previstos en la Ley General para Preveniry Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Regla-mentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VIII. Contrabando y su equiparable, cuando les co-rrespondan las sanciones previstas en las fracciones II o III del artículo 104 del Código Fiscal de la Federación;

IX. Los previstos en las fracciones I y II del artículo 8;así como las fracciones I, II y III del artículo 9, estas úl-timas en relación con el inciso d), y el último párrafo de dicho artículo, todas de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidro-carburos.

Así como aquellos otros delitos que se encuentren señalados en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

07.06 Delitos en materia de armas de fuego, ex-plosivos y otros materiales destructivos: consiste en poseer, portar, fabricar, comercializar, importar y exportar armas de fuego de uso exclusivo del Ejército, Armada o Fuerza Aérea, municiones, explosivos, artifi-cios y sustancias químicas reguladas en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, sin la autorización o permiso correspondiente.

07.99 Otros delitos contra la seguridad pública y la seguridad del Estado: contempla todas aquellas conductas que no hayan sido enunciadas en las des-cripciones anteriores, pero que por sus características refieran acciones u omisiones que afectan o ponen en peligro el orden, la paz y la sana convivencia de los miembros de una comunidad en el espacio público, así como aquellas que demeriten la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.

08. La administración del Estado

Refiere un conjunto de acciones u omisiones que afec-tan o ponen en peligro al servicio público y a sus au-toridades, así como a las disposiciones que el Estado emita con el fin de fortalecer el ejercicio democrático y la práctica de gobernar y de administrar.

08.01 Delitos por hechos de corrupción: consiste en un conjunto de conductas cometidas tanto por el ser-vidor público en el ejercicio de sus funciones, como por los particulares que actúen directa, o indirectamente,

para quebrantar el interés público, la correcta presta-ción y/o funcionamiento de la función pública. Para tal efecto, se encuentran los delitos de: ejercicio indebi-do del servicio público, abuso de autoridad, peculado y cohecho, entre otros que menoscaben el servicio público.

08.01.01 Ejercicio ilícito de servicio público: consiste en la conducta que realiza un servidor pú-blico, cuando incurre en alguna de las siguientes cir-cunstancias:

I. Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comi-sión, sin haber tomado posesión legítima, o sin satisfa-cer todos los requisitos legales;

II. Continúe ejerciendo las funciones de un empleo,cargo o comisión después de saber que se ha revo-cado su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido;

III. Teniendo conocimiento por razón de su empleo,cargo o comisión de que pueden resultar gravemente afectados el patrimonio o los intereses de alguna de-pendencia o entidad de la administración pública federal o de las entidades federativas, empresa de participa-ción estatal mayoritaria, asociaciones y sociedadesasimiladas a éstas y fideicomisos públicos, de órganosconstitucionales autónomos, del Congreso de la Unióno de los poderes Judicial Federal o Judicial de las en-tidades federativas, por cualquier acto u omisión y noinforme por escrito a su superior jerárquico o lo evite siestá dentro de sus facultades;

IV. Por sí o por interpósita persona, sustraiga, des-truya, oculte, utilice, o inutilice ilícitamente información o documentación que se encuentre bajo su custodia oa la cual tenga acceso, o de la que tenga conocimientoen virtud de su empleo, cargo o comisión;

V. Por sí o por interpósita persona, cuando legal-mente le sean requeridos, rinda informes en los que manifieste hechos o circunstancias falsas o niegue la verdad en todo o en parte sobre los mismos; o

VI. Teniendo obligación por razones de empleo, car-go o comisión, de custodiar, vigilar, proteger o dar se-guridad a personas, lugares, instalaciones u objetos, incumpliendo su deber, en cualquier forma propicie daño a las personas, o a los lugares, instalaciones u objetos, o pérdida o sustracción de objetos que se en-cuentren bajo su cuidado.

08.01.02 Abuso de autoridad: consiste en la con-ducta que realiza un servidor público, cuando incurre en alguna de las siguientes circunstancias:

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I. Pida auxilio a la fuerza pública o la emplee, conel objeto de impedir la ejecución de una ley, decreto o reglamento, el cobro de un impuesto o el cumplimiento de una resolución judicial;

II. Ejerciendo sus funciones o con motivo de ellashiciere violencia a una persona sin causa legítima o la vejare o la insultare;

III. Se apropie o disponga indebidamente de fondos,valores u otra cosa que no se le haya confiado a él; u

IV. Obligue a un inculpado a declarar, usando la in-comunicación, la intimidación o la tortura.

Asimismo, se considerarán otras que refieran cir-cunstancias donde el servidor público obtenga alguna ventaja o se aproveche de otras personas por tener esta condición.

08.01.03 Cohecho: consiste en ofrecer, prometer o entregar por parte de un particular o en su caso, soli-citar o recibir por parte de una persona que tenga ca-lidad de servidor público dinero u otra dádiva o acepte una promesa, ya sea para sí o para otra persona, con la finalidad de hacer u omitir un acto relacionado con sus funciones, a su empleo, cargo o comisión.

08.01.04 Peculado: Consiste en la conducta que rea-liza un servidor público, cuando incurre en lo siguiente:

I. Distraiga de su objeto para usos propios o ajenosdinero, valores, fincas o cualquier otra cosa pertene-ciente al Estado, o utilice fondos públicos u otorgue alguno de los actos de uso indebido de atribuciones y facultades con el objeto de promover la imagen política o social de su persona, la de su superior jerárquico o lade un tercero, o a fin de denigrar a cualquier persona.

De la misma manera, se contemplan aquellas con-ductas realizadas por cualquier persona que sin tener el carácter de servidor público y estando obligada le-galmente a la custodia, administración o aplicación de recursos públicos federales, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos o les dé una aplicación dis-tinta a la que se les destinó.

08.01.05 Enriquecimiento Ilícito: consiste en la conducta que realiza un servidor público, cuando uti-lice su puesto, cargo o comisión para incrementar su patrimonio o la adquisición de bienes a su nombre o de aquellos respecto de los cuales se conduzca como dueño, sin acreditar su legítima procedencia.

Para determinar el enriquecimiento del servidor pú-blico, se tomarán en cuenta los bienes a su nombre,

aquellos respecto de los cuales se conduzca como dueño y demás disposiciones que se establezcan en la legislación sobre responsabilidades de los servido-res públicos.

08.01.06 Ejercicio abusivo de funciones: consiste en la conducta que realiza un servidor público, cuando incurre en alguna de las siguientes circunstancias:

I. Otorgue ilícitamente en el desempeño de su em-pleo, cargo o comisión, por sí o por interpósita perso-na, contratos, concesiones, permisos, licencias, autori-zaciones, franquicias, exenciones o efectué compras o ventas o realice cualquier acto jurídico que le produzca beneficios económicos a él, a su cónyuge, descen-diente o ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, a cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos o de de-pendencia administrativa directa, socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes re-feridas formen parte;

II. Valiéndose de la información que posea por razónde su empleo, cargo o comisión, sea o no materia de sus funciones, y que no sea del conocimiento públi-co, haga por sí, o por interpósita persona, inversiones, enajenaciones o adquisiciones, o cualquier otro acto que le produzca algún beneficio económico indebido al servidor público o a alguna de las personas menciona-das en la primera fracción;

III. Teniendo a su cargo fondos públicos, les dé unaaplicación pública distinta de aquella a que estuvieren destinados o hiciere un pago ilegal; o

IV. Cualquier otra establecida en la normativa co-rrespondiente que implique un abuso del ejercicio de funciones del cargo desempeñado.

08.01.07 Tráfico de Influencia: al que por sí mis-mo o por terceros indebidamente promueva o gestio-ne, solicite o promueva resolución o la realización de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisión de otro servidor público, o la tramitación o resolución ilícita de negocios públicos ajenos a las responsabili-dades inherentes a su empleo, cargo o comisión; que produzca beneficios económicos para él o las perso-nas que promovieron su conducta ilícita; o sin estar autorizado legalmente para intervenir en un negocio público, resolución o la realización de cualquier acto materia del ejercicio del servicio público, afirme tener influencia ante los servidores públicos facultados para tomar decisiones dentro de dichas atribuciones, e in-tervenga ante ellos para promover la resolución ilícita de los mismos, a cambio de obtener un beneficio para sí o para otro.

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08.01.99 Otros delitos por hechos de corrupción: contempla todos aquellos delitos que no fueron referi-dos en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran actos u omisiones cometidos por funcionarios púbicos y por particulares en contra del servicio público.

08.02 Delitos contra la administración de justi-cia: consiste en un conjunto de conductas que afectan o ponen en peligro el funcionamiento de las autorida-des judiciales, derivado de actos que menoscaban laeficiencia, los derechos y las garantías procesales, en-tre las que se encuentran los delitos de: fraude proce-sal, negación dolosa de una causa de recusación, ad-misión indebida de fianza o contrafianza, aplicación deuna norma declarada inconstitucional, incumplimientodoloso de una resolución, litigar por sí o por interpósitapersona cuando la leyes prohíban el ejercicio de suprofesión, así como cualquier otro que retarde o entor-pezca maliciosamente la administración de la justicia,incluidos al igual los delitos relativos a la materia deamparo.

08.02.01 En materia de amparo: consiste en un conjunto de conductas que afectan o ponen en peligro el desarrollo procesal de la materia de amparo entre las que se encuentran los delitos cometidos por el que-joso y/o su abogado, destacando la falsedad de decla-ración, la falsificación de documentos, la presentación de testigos falsos y aquellos que sean cometidos por servidores públicos responsables del juicio de amparo o del incidente de suspensión, por acciones relaciona-das a incumplimiento doloso de la sentencia de ampa-ro, repetición dolosa del acto reclamado, entre otrasque establezca la normatividad en la materia.

08.02.99 Otros delitos contra la administración de justicia: contempla todos aquellos delitos que no fueron referidos en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran actos u omisiones que afectan o ponen en peligro el funcionamiento de las autoridades judiciales, derivado de actos que me-noscaban la eficiencia, los derechos y las garantías procesales.

08.03 Delitos en materia fiscal: consiste en un conjunto de conductas que afectan o ponen en peli-gro el cumplimiento de las obligaciones fiscales, pro-vocando un daño a los ingresos del Estado, ya sea por infracciones fiscales o delitos en contra de la hacienda pública. Entre las infracciones de tipo fiscal se pueden establecer las relacionadas con: el Registro Federal de Contribuyentes; con la obligación del pago de contribu-ciones; con las declaraciones, con las solicitudes; con los avisos, con los informes y con las constancias; con la contabilidad; las cometidas por usuarios de servicios públicos y cuentahabientes de instituciones de crédito

y las relativas a la obligación de adherir marbetes a envases de bebidas alcohólicas. Entre los delitos en contra de la hacienda pública se señalan entre otros, el encubrimiento; el contrabando y conductas asimila-das al mismo; la defraudación fiscal y conductas asi-miladas; delitos relativos a declaraciones, contabilidad y documentación; delitos de depositarios e interven-tores; delitos cometidos por servidores públicos con motivo de visitas domiciliarias, embargos y revisión de mercancías ilegalmente; y las demás que establezca la legislación en la materia.

08.04 Delitos electorales: consiste en un conjun-to de conductas realizadas por ciudadanos o servido-res públicos que afectan o ponen en peligro la función electoral, la expresión de la participación política y el pleno ejercicio del voto, durante el proceso electoral.

Para tal efecto, se señalan: los delitos de compra o coacción del voto en el desarrollo de la jornada elec-toral o durante el día de la elección; votar más de una vez en una elección; proselitismo electoral; recoger in-debidamente y sin causa justificada la credencial para votar; obstaculizar o interferir el desarrollo del proceso electoral; votar o pretender votar con una credencial para votar de la que no sea titular; organizar la reunión o el transporte de votantes el día de la jornada elec-toral, con la finalidad de influir en el sentido del voto;apoderarse, destruir, alterar o usar indebidamenteequipos o insumos necesarios para la elaboración decredenciales para votar, así como materiales o docu-mentos públicos electorales; impedir, sin causa legal-mente justificada, la instalación o clausura de una ca-silla; difundir por cualquier medio durante los tres díasprevios a la elección y hasta la hora del cierre los resul-tados de encuestas o sondeos de opinión que tenganpor objeto dar a conocer las preferencias electoralesde los ciudadanos; realizar por cualquier medio actosque provoque temor o intimidación en el electorado oque atente contra la libertad del sufragio, o perturbeel orden o el libre acceso de los electores a la casilla;a quien proporcione por sí o interpósita persona fon-dos provenientes del extranjero a un partido político,coalición, agrupación política o candidato para apoyaractos proselitistas dentro de una campaña electoral;alterar de cualquier forma, sustituir, destruir, comercia-lizar o haga un uso ilícito de documentos relativos alRegistro Federal de Electores, Padrón Electoral o lalista de electores, entre otros que establezca la norma-tividad en la materia.

08.99 Otros delitos contra la administración del Estado: contempla todas aquellas conductas que no fueron referidas en las descripciones de delitos, pero que por sus características refieran acciones u omisio-nes que afectan o ponen en peligro al servicio público y a sus autoridades, así como a las disposiciones que

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el Estado emita con el fin de fortalecer el ejercicio de-mocrático y la práctica de gobernar y de administrar.

09. Otros (bienes jurídicos)

Es un recopilador que contempla aquellos delitos que por sus características no fueron clasificados en las categorías anteriores.

09.01 Amenazas: consiste en manifestar a un indi-viduo con actos o palabras que se le quiere causar un mal personal, o a sus bienes, honor o derechos, per-turbando su tranquilidad y ánimo. Lo anterior, se reali-za independientemente de que exista o no un vínculo entre el agresor y la persona amenazada.

09.02 Allanamiento de morada: consiste en intro-ducirse sin motivo justificado con engaño, violencia, sin permiso o sin la orden de autoridad competente, a un departamento, vivienda, aposento o casa habitación.

09.03 Falsedad: consiste en afirmar falsamente algo o negar u ocultar la verdad, en todo o en parte, ante una autoridad.

09.04 Falsificación: consiste en la formación o uso de un objeto falso, la imitación o falsificación de un objeto existente o la alteración de uno auténtico, con la intención de aprovecharse de la condición de la ingenuidad de otra persona. Siendo susceptibles de dichas acciones entre otros, monedas, documen-tos, títulos al portador, documentos de crédito público, documentos relativos al crédito, sellos, llaves, marcas, cuños o troqueles, marcas y en general cualquier otro objeto susceptible de ser reproducido, sea público o privado.

09.05 Delitos contra el medio ambiente, el equi-librio ecológico y la gestión ambiental: consiste en una serie de conductas que dañan o ponen en peligro el conjunto de elementos naturales como la vegetación, la fauna, la tierra, el agua, los conceptos de hábitat, recursos naturales y ecología y aquellos componentes inducidos por el hombre, es decir, el paisaje urbano o artificial de un ecosistema. Para tal efecto, se contem-plan los delitos en materia de contaminación, los rela-cionados con la vida silvestre, en materia de gestión ambiental y urbanística, entre otros que por sus ca-racterísticas persigan vulneren o pongan en peligro la sustentabilidad, el bienestar, la permanencia y preser-vación del medio ambiente y equilibrio ecológico.

09.05.01 Tráfico de flora o fauna silvestres en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a pro-tección: consiste en facilitar de forma ilegal la entrada al país o la extracción del mismo, de algún ejemplar,

sus productos o subproductos y demás recursos gené-ticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terres-tres o acuáticas en veda, considerada endémica, ame-nazada, en peligro de extinción, sujeta a protección especial, o regulada por algún tratado internacional del que México sea parte.

09.05.02 Comercialización de animales silves-tres en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección: consiste en vender, comprar o adquirir algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás recursos genéticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas en veda, considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a protección especial, o regulada por algún tratado in-ternacional del que México sea parte.

09.05.03 Caza, pesca o tala ilegal de flora o fauna silvestres: consiste en aquellas actividades de caza, pesca o captura con un medio no permitido, de algún ejemplar de una especie de fauna silvestre, terrestre o acuática en veda, considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a protección especial, o regulada por algún tratado internacional del que Méxi-co sea parte.

Se entenderá por tala ilegal a quien sin autorización realice, consienta o participe en la transportación, al-macenamiento, procesamiento, comercialización o destrucción de los productos de los montes o bosques, así como cualquier otro recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales, independiente-mente del régimen de propiedad, tenencia o posesión de la tierra.

09.05.99 Otros delitos contra el medio ambiente, el equilibrio ecológico y la gestión ambiental: con-templa todas aquellas conductas que no fueron seña-ladas en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran actos u omisiones relacionadas con delitos contra el medio ambiente, el equilibrio eco-lógico y la gestión ambiental.

09.06 Delitos en materia de vías de comunica-ción y correspondencia: consiste en un conjunto de conductas que dañan o ponen en peligro las vías de comunicación y correspondencia, entendiéndose por vías generales de comunicación, las rutas del servicio postal, las cuales son integradas por servicios auxilia-res, obras, construcciones y demás dependencias y ac-cesorios de las mismas, los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el estableci-miento de los servicios y obras. Asimismo, se considera como vías de comunicación, los caminos públicos, sien-do éstas, las vías de tránsito habitualmente destinadas al uso público, sea quien fuere el propietario, y cual-quiera que sea el medio de locomoción que se permita

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y las dimensiones que tuviere; excluyendo los tramos que se hallen dentro de los límites de las poblaciones.

09.07 Delitos en materia de migración: consis-te en un conjunto de conductas que dañan o ponen en peligro el respeto, la protección y salvaguarda de los derechos humanos, derivado del menoscabo a la atención de las normas que regulan el ingreso y salida de mexicanos y extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos, así como el tránsito y la estancia de los extranjeros en el mismo.

09.07.01 Tráfico de indocumentados: consiste en facilitar de forma ilegal la entrada de una o más per-sonas extranjeras a territorio nacional sin la documen-tación correspondiente, asimismo, se considerará a quien albergue o transporte por el territorio nacional a uno o varios extranjeros con el fin de evadir la revisión migratoria y obtener directa o indirectamente un lucro. Es importante destacar que este delito no implica el sometimiento del algún fin de explotación, únicamente refiere el acto de “cruzar fronteras” para que personas extranjeras entren al país, sin los documentos y proce-dimientos requeridos por la ley.

09.07.99 Otros delitos en materia de migración: contempla todos aquellos delitos que no fueron referi-dos en las descripciones anteriores, pero que por sus características refieran actos u omisiones relacionados con delitos en materia de migración.

09.08 Delitos en materia de derechos de autor: consiste en un conjunto de conductas que dañan o po-nen en peligro el pleno ejercicio de los derechos de autor, o en su caso, de los derechos conexos (aque-llos que tienen los artistas intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y videogramas, editores de libros y organismos de radiodifusión), mismos que se reconocen jurídicamente, a partir de la fijación de una obra protegida en términos de la Ley Federal del Derecho de Autor.

09.09 Delitos en materia de instituciones de cré-dito, inversión, fianzas y seguros: consiste en un conjunto de conductas reguladas por la normativa en la materia que dañan o ponen en peligro los recursos y solvencia económica de las instituciones de crédito, así como la de los usuarios, al no garantizar las condiciones para evitar la existencia de los detrimentos patrimonia-les y uso indebido, así mismo, se incluyen las figuras propias en las que se lleven a cabo operaciones jurídi-cas tendientes a provocar un quebranto en las institucio-nes de inversión, seguros y de fianzas, causando con ello un menoscabo patrimonial de las mismas.

09.10 Delitos en materia de propiedad industrial: consistente en un conjunto de conductas que dañan o

ponen en peligro los derechos que surgen con el reco-nocimiento de una marca y los que surgen del secreto industrial. Entre estos delitos, está la falsificación de marcas y la comercialización (en general) de objetos que ostentan esas falsificaciones. Respecto del secre-to industrial, se sanciona como delito la revelación y el uso no autorizado, así como el apoderamiento del secreto industrial cuando se realizan para obtener un beneficio económico o generar un daño al titular de di-cho “secreto”.

09.11 Delitos contra la salud no relacionados con narcóticos: consiste en un conjunto de conductas que dañan la higiene y las normas que buscan garan-tizar medidas de seguridad para un buen disfrute del desarrollo de las condiciones de salud, entre las cua-les se encuentran los delitos relacionados con la ma-nipulación de agentes patógenos (virus y bacterias), substancias tóxicas o peligrosas y fuentes de radiación siempre que éstos sean de alta peligrosidad para la salud de las personas; tráfico de órganos y tejidos de seres humanos, de cadáveres, sangre humana y sus componentes; adulteración y falsificación de bebidas alcohólicas y medicamentos; así como la venta de ali-mentos en descomposición, entre otras que implique un menoscabo a la higiene y a las condiciones de sa-lud de las personas de acuerdo con lo establecido en la Ley General de salud y en el Código Penal.

09.12 Encubrimiento: consiste en un conjunto de conductas que realiza una persona, después de la eje-cución de un hecho delictivo, sin haber participado en la comisión del mismo, entre las que se encuentran:

I. Esconder, asegurar o recibir con fin de lucro algúnproducto ilegal que sea resultado de la comisión de un delito, siempre y cuando se tenga conocimiento de quién es la persona que lo cometió y del origen ilegal del mismo;

II. Ayudar de cualquier forma a la persona que co-metió el delito para que se sustraiga de la acción de la justicia;

III. Alterar u ocultar pruebas, instrumentos, objetos oproductos del delito, a fin de impedir su descubrimiento;

IV. Omitir denunciar los hechos, siempre y cuandotenga conocimiento de qué delitos se van a cometer o se están cometiendo; o

V. No asista ante el requerimiento de la autoridadcompetente para dar auxilio en la investigación de los delitos o para la persecución de los responsa-bles, siempre y cuando se tenga conocimiento de quién o quiénes son las personas que están come-tido el delito.

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09.13 Operaciones con recursos de proceden-cia ilícita: consiste en adquirir, enajenar, administrar, custodiar, poseer, cambiar, convertir, depositar, reti-rar, recibir, invertir, traspasar, transportar, transferir, ocultar, o encubrir recursos, derechos o bienes que proceden o representan el producto de una actividad ilícita, entendiéndose por éste: cualquier recurso, de-recho o bien de cualquier naturaleza que provenga directa o indirectamente de las ganancias derivadas de la comisión de algún delito.

09.14 Tortura y otros tratos o penas crueles, in-humanos o degradantes: consiste en un conjunto de conductas realizadas por un servidor público que, con motivo de sus atribuciones, inflija a una persona o personas dolores o sufrimientos graves, sean físicos o psíquicos con el fin de obtener, del torturado o de un tercero, información o una confesión, o castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche ha cometi-do, o coaccionarla para que realice o deje de realizar una conducta determinada.

09.15 Suplantación y usurpación de identidad: consiste en un conjunto de conductas realizadas por cualquier medio incluyendo el informático, para usur-par o suplantar con fines ilícitos o de lucro, la identidad de una persona física o moral, con o sin consentimien-to, entre las que se encuentran:

I. Utilizar datos personales sin consentimiento al quedeba otorgarlo;

II. Otorgar el consentimiento para llevar a cabo lausurpación de su identidad.

III. Valerse de la homonimia o del parecido físicopara cometer algún ilícito, y

III. Usar del medio informático, telemático, electrónicoo la red de internet para montar sitios espejos o de tram-pa, por el cual se capte información crucial para el em-pleo no autorizado de datos; suplantar identidades, modi-ficar indirectamente mediante programas automatizadosimagen, correo o vulnerabilidad del sistema operativocualquier archivo principal, secundario y terciario del sis-tema operativo que afecta la confiabilidad y variación dela navegación de la red para obtener un lucro indebido.

IV. Transferir, poseer o utilizar datos identificativosde otra persona con la intención de cometer, favorecer o intentar cualquier actividad ilícita; o

V. Cualquier otra establecida en la normativa corres-pondiente que implique usurpar o suplantar con fines

ilícitos o de lucro la identidad de una persona física o moral.

09.16 Delitos contra la seguridad de los sistemas y/o equipos informáticos: consiste en un conjunto de conductas tendientes a:

I. Acceder, copiar, modificar destruir, deteriorar, in-terceptar, interferir o usar la información contenida en equipos informáticos o de comunicación sin autoriza-ción de su propietario o poseedor legítimo;

II. Interferir el buen funcionamiento de un sistemaoperativo, programa de computadora, base de datos o cualquier archivo informático, sin autorización de supropietario o poseedor legítimo;

II. Diseñar, programar, fabricar, introducir, importar,comercializar o distribuir programas de cómputo, apa-ratos, sistemas, códigos de acceso, o cualquier otro contenido en dispositivo físico o en medio digital o vir-tual, que tengan por objeto violar uno o más mecanis-mos de seguridad de equipos informáticos, de comuni-cación, de programas de cómputo, en beneficio propio o de un tercero; o

IV. Cualquier otra establecida en la normativa co-rrespondiente que implique una afectación a la seguri-dad de los sistemas y equipos informáticos.

09.99 Otros delitos: contempla aquellos delitos que no fueron mencionados en las descripciones anteriores.

Características del delito

Por "Características del delito", se entenderán los da-tos que permiten identificar las señas que hacen par-ticular el modo y lugar bajo los cuales se llevó a cabo la comisión del delito, mismos que para efectos de la clasificación propuesta por la Norma Técnica, se divi-den en dos componentes:

a) De ejecución (corresponde al modo en que se lle-vó a cabo la comisión del delito), y

b) Geográficas (corresponde a la ubicación geográ-fica en donde se llevó a cabo la comisión del delito).

Características de ejecución del delito

A continuación se presentan las 8 características de ejecución del delito y los elementos particulares que los definen:

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01. Grado de consumación

01. Consumado

La adecuación completa del acto delictivo con la hipótesis legal establecida en ley.

02. Tentativa

La resolución de cometer el delito se exterioriza, realizándose en todo o en parte los actos que deberían producir el resultado u omitiendo los que deberían evitarlo, siempre que por causas ajenas a la voluntad del sujeto activo no se llega a la consumación, pero se pone en peligro el bien jurídico.

02. Calificación del delito

01. Grave

Determinación del delito conforme a lo establecido por la legislación penal aplicable en cuanto a la afecta-ción causada o bien, atendiendo a la regla del término medio aritmético.

02. No grave

Todos aquellos delitos que no son determinados como graves por parte de las leyes penales.

03. Clasificación en orden al resultado

01. Instantáneo

Cuando la consumación del delito se agota en el momento en que se han realizado todos los elementos de la descripción legal.

02. Permanente

Cuando se viola el mismo precepto legal y la consu-mación se prolonga en el tiempo.

03. Continuado

Cuando con unidad de propósito delictivo y plurali-dad de conductas cometidas a una misma víctima, se concretan los elementos de un mismo delito.

04. Concurso

01. Ideal

Cuando con una conducta de acción u omisión se comete más de un delito.

02. Real

Con pluralidad de acciones u omisiones se cometen varios delitos.

05. Forma de comisión

01. Doloso

La comisión del delito se realiza con voluntad cons-ciente dirigida a la ejecución de un hecho delictuoso.

02. Culposo

La comisión del delito se realiza sin intención, por imprudencia, imprevisión, negligencia, impericia, falta de reflexión o de cuidado.

06. Forma de acción

01. Con violencia

La comisión del delito se realiza empleando fuerza física o moral con amenaza de perder la vida, la liber-tad, la salud o el patrimonio.

02. Sin violencia

La comisión del delito es realizada sin el uso de algún tipo de violencia.

07. Modalidad

01. Simple

Acción u omisión voluntaria en la comisión del delito.

02. Atenuado

Circunstancia concurrente en la comisión del delito, susceptible por su naturaleza, de aminorar la respon-sabilidad y la consiguiente sanción del inculpado.

03. Agravado

Circunstancia que, no alterando los elementos del delito, se agrega al ilícito y empeora la pena estableci-da por la ejecución del mismo.

04. Calificado

Circunstancia determinada en la legislación que, no alterando los elementos del delito, empeora la respon-sabilidad penal de las personas involucradas en la eje-cución del mismo.

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05. Agravado-Calificado

Circunstancias que concurren a la par y que tienen como resultado material empeorar la situación jurídico-penal del responsable de la comisión de la conducta.

08. Elementos para la comisión

01. Con arma de fuego

La comisión del delito, se realiza con pistola, revól-ver, rifle, escopeta o cualquier otra arma de fuego de características similares.

02. Con arma blanca

La comisión del delito, se realiza con cualquier instru-mento punzocortante, cortante, punzante o contundente.

03. Con alguna parte del cuerpo

La comisión del delito, se realiza con algún elemen-to corpóreo que forme parte de la estructura física y material del ser humano.

04. Con algún vehículo

La comisión del delito, se realiza con algún vehículo, se consideran vehículos los automotores, remolques y semirremolques terrestres, excepto los ferrocarriles, los militares y aquellos que por su naturaleza sólo pue-den ser destinados a usos agrícolas e industriales.

05. Con algún medio electrónico o informático

La comisión del delito se realiza con alguna com-putadora, laptop, tablet, terminales de faxes, cajeros automáticos, tarjetas o dispositivos de red, correo elec-trónico, redes de comunicación abiertas, o restringidas como internet, telefónica fija y móvil, entre otras, así como otros productos de transmisión de sonido, imá-genes o cualquier otro que permita producir, almace-nar o transmitir documentos, datos e información.

De la misma manera se contemplan programas in-formáticos o software para la manipulación de datos, virus, entre otros.

99. Con otro instrumento

La comisión del delito se realiza con cualquier otro elemento distinto a los descritos anteriormente.

Características geográficas

A continuación se presentan los 2 tipos de caracterís-ticas geográficas que son consideradas para la clasifi-cación de los delitos:

01. AGEE (Área Geoestadística Estatal)

La extensión territorial que contiene todos los munici-pios que pertenecen a un Estado o delegaciones para el caso de la Ciudad de México definidos por “Límites Geoestadísticos” que se apegan, en la medida de lo posible, a los límites político-administrativos.

Corresponde a los 32 nombres y claves de las en-tidades federativas, en la que se llevó a cabo la comi-sión del delito de acuerdo con el Catálogo de entidades federativas, Municipios y localidades publicado por el INEGI.

02. AGEM (Área Geoestadística Municipal oDelegacional)

La extensión territorial integrada por cada uno de los municipios del país y las delegaciones de la Ciudad de México, los cuales están definidos por “Límites Geo-estadísticos”, que se apegan en la medida de lo posi-ble, a los político-administrativos de cada municipio o delegación.

Corresponde a los 2 458 nombres y claves de los municipios o delegaciones en los que se llevó a cabo la comisión del delito, de acuerdo con el Catálogo de entidades federativas, Municipios y Localidades, publi-cado por el INEGI.

3.7 Comparabilidad internacional

Con el objeto de optimizar los instrumentos de los Censos Nacionales de Gobierno, y que cuenten con un margen adecuado de comparabilidad internacional, se realizaron diversos análisis a documentos interna-cionales.

Por lo que corresponde a las Funciones de Seguri-dad Pública y Justicia, el INEGI en su carácter de or-ganismo público con autonomía técnica y de gestión, y como coordinador del Sistema Nacional de Infor-mación Estadística y Geográfica, tiene la facultad de generar marcos de comparación estadística; derivado de ello en los instrumentos de captación de datos en materia de información de seguridad pública y justicia se realizaron esfuerzos para incorporar criterios de

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comparabilidad con el fin de llevar un registro estanda-rizado de los delitos ocurridos, así se inició un proce-so de revisión a los Códigos Penales de las Entidades Federativas y demás ordenamientos en de la materia, para obtener un catálogo homologado sobre delitos.

Con el fin de fortalecer dichos esfuerzos se cele-braron diversas reuniones con el Consejo Nacional de Seguridad Pública, con la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), con el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI) y con el Centro Nacional de Información (CNI), así se acordó la aprobación de un ca-tálogo de delitos para homologar la medición de la inci-dencia delictiva, para que el INEGI emitiera una Norma Técnica de Clasificación de Delitos.

Fue así como el 21 de diciembre de 2011 fue pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el Acuer-do por el que se da a conocer la Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos, la cual tuvo por objeto estable-cer las disposiciones para que las Unidades del Estado clasifiquen con fines estadísticos, los registros que con motivo del ejercicio de sus atribuciones, generen sobre Delitos del Fuero Común, de una manera estructurada, estandarizada, consistente, compatible y comparable, que permita la vinculación de los mismos en todos los procesos relacionados con la seguridad y la justicia, y a su vez, contribuya al fortalecimiento del Sistema Na-cional de Información Estadística y Geográfica.

Dicho instrumento además de ser la base para con-formar los Censos Nacionales de Gobierno, sirvió de canal para que México formara parte del grupo de trabajo sobre la Clasificación Internacional del Delito, situando al Estado Mexicano como uno de los países en temas de vanguardia sobre la recopilación de la in-formación estadística en materia de delitos.

En este sentido, el INEGI conjuntamente con el Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia, y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), organizaron la 1ª reunión de con-sulta para la Clasificación Internacional de Delitos en la Ciudad de México, la cual se llevó a cabo del 17 al 19 de octubre de 2012, y contó con la participación de diversos representantes de instituciones de seguridad y justicia, de oficinas nacionales de estadística de 11 países de América, Europa y Asia, así como de Orga-nismos Internacionales y Universidades.

Dicha reunión de consulta tuvo como principal pro-pósito intercambiar experiencias en la aplicación del “Marco Internacional para la Clasificación de los Deli-tos (International Crime Classification Framework), y

dio como resultado la definición de la estructura bási-ca de la Clasificación en 4 niveles, cuyo primer nivel estuvo conformado de 11 categorías, un segundo nivel con 57 subcategorías (delitos), así como el estableci-miento del esquema general de atributos de los deli-tos: características de las víctimas y perpetradores, del evento (formas de comisión y grados de participación en la realización del delito, entre otros).

De igual forma, y a fin de dar seguimiento a los tra-bajos realizados en la 1ª reunión de consulta, en 2013 nuevamente el INEGI conjuntamente con el Centro de Excelencia para Información Estadística de Go-bierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia, y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), participaron en la 2ª reunión de consulta para la Clasificación Internacional de Delitos, celebrada en la Ciudad de Viena del 4 al 8 de febrero de 2013, la cual contó con la participación de diversos representantes de instituciones de seguridad y justicia, de oficinas nacionales de estadística de 12 países de América, Europa, Asia y África, así como de Organis-mos Internacionales y Universidades.

La citada reunión de consulta tuvo como principal objetivo revisar el segundo nivel de la Clasificación, el esquema de atributos de los delitos, y concluir la revi-sión y definición de los niveles 3 y 4, dando como resul-tado la conclusión de la revisión y ajuste de la referida Clasificación, en cuyo segundo nivel se ajustaron las definiciones de algunos delitos, aplicando para ello los criterios de exhaustividad y exclusividad, así como la ampliación de los atributos para caracterizar delitos (Por ejemplo personas morales / relación de parentes-co entre víctima y perpetrador / relación del delito con el crimen organizado).

Finalmente, el 10 de marzo de 2015 en el marco del 46 Período de Sesiones de la Comisión de Es-tadística de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), celebrado en la ciudad de Nueva York, E.U.A., se aprobó la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (ICCS2 por sus siglas en in-glés), proyecto presentado en esta Comisión por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México. Esta nueva Clasifica-ción Internacional tiene un efecto positivo en la reco-lección, comparabilidad, coherencia y la pertinencia de las estadísticas sobre delincuencia, facilitando la medición y comparabilidad de datos sobre delitos en-tre países, regiones y el mejor conocimiento de estos fenómenos a nivel global.

Derivado de ello, el listado de delitos que presenta el Censo contiene una serie de actualizaciones a fin de que la información que se obtenga, se pueda alinear

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bajo el esquema de recopilación de información de la Clasificación Internacional de Delitos con Fines esta-dísticos (ICCS).

3.8 Necesidades de información y recomendaciones

de expertos

Con el propósito de mejorar los contenidos del CNPJE 2017, en las sesiones del Comité Técnico Especiali-zado de Información de Procuración de Justicia del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia, se some-tió a consideración de sus integrantes, los siguientes documentos de consulta: Marco Conceptual, Ficha Técnica de Información y el instrumento de captación, para que en un plazo considerable enviaran las pro-puestas de mejora y necesidades de información de

dichos documentos, a fin de atender las observaciones realizadas a los mismos.

De igual forma, en diversas reuniones realizadas con representantes de gobiernos estatales, investiga-dores y académicos, así como expertos en el tema de procuración de justicia, se recibieron comentarios, ne-cesidades y recomendaciones, las cuales fueron ana-lizadas y tomadas en consideración para la realización del cuestionario 2017.

Estos procesos de consulta, son canales que fortale-cer los instrumentos de captación de los diferentes Cen-sos Nacionales de Gobierno para obtener información pertinente, veraz y oportuna en las materias abordadas por la procuración de justicia, que permita a los usuarios de la información y a los tomadores de decisiones dise-ñar, analizar, monitorear y evaluar las diversas políticas públicas implicadas en los temas.

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Catálogos y clasificadores utilizados en los módulos del CNPJE 2017

El presente Anexo tiene por objeto enlistar cada uno de los catálogos y clasificadores utilizados en las preguntas de los módulos que integran el CNPJE 2017, los cuales se encuentran enlistados según el módulo y la pregunta a la que corresponden.

Catálogo de tipo de vialidad (Módulo 1: Datos Generales, pregunta 21, 63, 65 y 93, Módulo 4: Pregunta 2.1)

1. Ampliación 10. Circunvalación 19. Prolongación

2. Andador 11. Continuación 20. Retorno

3. Avenida 12. Corredor 21. Viaducto

4. Boulevard 13. Diagonal 22. Brecha

5. Calle 14. Eje vial 23. Camino

6. Callejón 15. Pasaje 24. Carretera

7. Calzada 16. Peatonal 25. Terracería

8. Cerrada 17. Periférico 26. Vereda

9. Circuito 18. Privada

Catálogo de asentamientos humanos (Módulo 1: Datos Generales, pregunta 21, 63, 65 y 93, Módulo 4: Pregunta 2.1)

1. Aeropuerto 15. Fracción 29. Región

2. Ampliación 16. Fraccionamiento 30. Residencial

3. Barrio 17. Granja 31. Rinconada

4. Cantón 18. Hacienda 32. Sección

5. Ciudad 19. Ingenio 33. Sector

6. Ciudad industrial 20. Manzana 34. Supermanzana

7. Colonia 21. Paraje 35. Unidad

8. Condominio 22. Parque industrial 36. Unidad habitacional

9. Conjunto habitacional 23. Privada 37. Villa

10. Corredor industrial 24. Prolongación 38. Zona Federal

11. Coto 25. Pueblo 39. Zona industrial

12. Cuartel 26. Puerto 40. Zona militar

13. Ejido 27. Ranchería 41. Zona naval

14. Ex-Hacienda 28. Rancho

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Catálogo de funciones (Módulo 1: Preguntas 1, 7)

1. Despacho del Procurador o Fiscal 16. Policía Judicial

2. Subprocuraduría General 17. Policía Ministerial

3. Subprocuraduría Regional 18. Prevención del Delito

4. Fiscalía General o Central 19. Responsabilidades

5. Fiscalía Especial 20. Servicios Periciales

6. Asuntos Internos 21. Visitaduría General

7. Atención y/o protección a víctimas del delito 22. Asuntos Jurídicos

8. Averiguaciones previas / carpetas de investigación 23. Comunicación Social

9. Control de Procesos y/o litigio 24. Contraloría Interna

10. Coordinación de Ministerios Públicos 25. Informática

11. Seguridad Pública y/o Prevención del delito 26. Oficialía Mayor o Administración

12. Reinserción social y/o Sistema Penitenciario 27. Planeación y/o Evaluación

13. Derechos Humanos 28. Transparencia y Acceso a la Información

14. Formación y Capacitación Profesional 29. Vinculación Social / Relaciones Públicas

15. Investigación y/o Inteligencia 30. Otra

Catálogo de Rango de ingresos mensual (Módulo 1: Preguntas 5, 31,72, 99, Módulo 4: Pregunta 7)

1. Sin paga 9. De 35 001 a 40 000 pesos

2. De 1 a 5 000 pesos 10. De 40 001 a 45 000 pesos

3. De 5 001 a 10 000 pesos 11. De 45 001 a 50 000 pesos





8. De 30 001 a 35 000 pesos 16. Más de 70 000 pesos

Catálogo de Rango de Sistemas Operativos (Módulo 1: Preguntas 19.1, 35.1, 79.1, 107, Módulo 4: Pregunta 14.1)

1. Windows 10 5. Windows Vista

2. Windows 8.1 6. Windows XP

3. Windows 8 7. Windows 2000 o Millenium

4. Windows 7 8. Windows 98 o anteriores

(Continúa)

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9. MS-DOS o similar 13. Unix

10. Mac OS 14. VMS, AS400 o propietario

11. OS/2 15. Otros

12. Linux 99. No se sabe

Catálogo de Tipo de Agencia del Ministerio Público (Módulo 1: Preguntas 22, 25, 27)

1. Agencia Mixta o General 14. Agencia Especializada en Atención a Desaparecidos

2. Agencia Especializada en Homicidios 15. Agencia Especializada en Atención de Adolescentes

3. Agencia Especializada en Robos 16. Agencia Especializada en Asuntos Civiles

4. Agencia Especializada en Extorsiones 17. Agencia Especializada en Justicia Alternativa

5. Agencia Especializada en Delitos Patrimoniales o Fraudes 18. Agencia Especializada en Atención a Delitos

Electorales

6. Agencia Especializada en Delitos contra la Salud 19. Agencia Especializada en Atención a Delitos de

Narcomenudeo

7. Agencia Especializada en Investigación y combate al Delito de Secuestro 20.

Agencia Especializada en Atención a Delitos cometidos por medios electrónicos o cibernéticos

8. Agencia Especializada en Delitos Sexuales 21. Agencia Especializada contra el Robo de Vehículos

9. Agencia Especializada en Delitos contra las Mujeres 22. Agencia Especializada contra la Trata de

Personas

10. Agencia Especializada en Delitos cometidos por servidores públicos 23. Agencia Especializada en Atención a Migrantes

11. Agencia Especializada en Violencia Intrafamiliar 24. Agencia Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales

12. Agencia Especializada en Atención a Indígenas 25. Otra

13. Agencia Especializada en Atención a Turistas

Catálogo de tipos de órgano (Módulo 1: Pregunta 45.1)

1. Consejos ciudadanos

2. Consejos consultivos

3. Comités ciudadanos

4. Otro

9. No se sabe

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Catálogo de participantes (Módulo 1: Pregunta 45.1)

1. Ciudadanos directamente beneficiados

2. Ciudadanos no beneficiados

3. Académicos

4. Comités estudiantiles

5. Organizaciones no gubernamentales

6. Otro

9. No se sabe

Catálogo de mecanismos de participación y/o consulta ciudadana (Módulo 1: Pregunta 45.2)

1. Visitas de autoridades a las comunidades o colonias

2. Foros o jornadas de atención ciudadana en oficinas de la Procuraduría o Fiscalía

3. Módulos de recepción de necesidades, sugerencias y/o peticiones

4. Línea telefónica con uso exclusivo para la participación y/o consulta ciudadana

5. Correo electrónico exclusivo para la participación y/o consulta ciudadana

6. Vínculo dentro de la página de internet de la Procuraduría o Fiscalía, exclusivo para la participación y/o consulta ciudadana

7. Consulta directa a beneficiarios del tema en el que se abre la participación y/o consulta ciudadana

8. Supervisión directa de la ciudadanía

9. Consultas populares

10. Encuestas

11. Planes de trabajo para la solución de problemas públicos

12. Creación de herramientas (online y offline) para mejorar la gestión gubernamental

13. Mecanismos de gobierno abierto

14. Otros mecanismos (especifique)

99. No se sabe

Catálogo de funciones que desarrolla la unidad de análisis de información criminal u homóloga (Módulo 1: Pregunta 54)

1. Diseñar y aplicar los métodos de análisis y clasificación de información que permita la investigación, persecución y esclarecimiento de los hechos delictivos

2. Elaborar bancos de datos que coadyuven en la investigación y prevención de los hechos delictivos

3. Operar los sistemas de recopilación, clasificación, registro y explotación de la información para constituir bancos de datos que sustenten el desarrollo y acciones preventivas y de combate al delito.

(Continúa)

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4. Suministrar información, datos y medios de prueba al Ministerio Público encargado de la investigación, persecución y esclarecimiento de los hechos delictivos.

5. Elaborar estudios sobre incidencia delictiva en el estado; así como diversos análisis comparativos con otras entidades federativas

6. Realizar estudios victimológicos, de fenómenos delictivos y otros que coadyuven a la prevención del delito

7. Elaborar la cartografía delictiva

8. Generar la estadística delictiva

9. Diseñar estrategias para la implementación de operativos preventivos en el ámbito de su competencia

10. Otras funciones

99. No se sabe

Catálogo de Tipo de especialidades (Módulo 1: Preguntas 73, 82, 86, 89)

1. Forense 10. Del medio ambiente, recursos naturales, combustible, transporte y vialidad

2. Criminalística 11. Construcciones, superficies y Desarrollo Urbano

3. Informática y tecnologías de la información 12. Maquinaria e ingeniería de procesos

4. Identificación de individuos, traducción, interpretación y procesos de la comunicación 13. Higiene, calidad y seguridad

5. Documentos cuestionados 14. Educación y artes

6. Valuación de bienes o servicios 15. Administrativas y económicas

7. Incendios, explosivos y siniestros 16. Sociales y jurídicas

8. Médica 17. Otras

9. Naturales

Catálogo de Instituciones u organizaciones (Módulo 1: Pregunta 93.1)

1. Tribunal Superior de Justicia de la Entidad Federativa

2. Procuraduría o Fiscalía General de Justicia de la Entidad Federativa

3. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de la Entidad Federativa (DIF Estatal)

4. Secretaría de Salud de la Entidad Federativa u Homóloga

5. Secretaría de Gobierno de la Entidad Federativa u Homóloga

6. Secretaría de Educación de la Entidad Federativa u Homóloga

7. Secretaría de Desarrollo Social o Desarrollo Económico de la Entidad Federativa u Homóloga

8. Secretaría de Seguridad Pública de la Entidad Federativa u Homóloga

9. Secretaría de Trabajo y Previsión Social de la Entidad Federativa u Homóloga

(Continúa)

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10. Instituto para la Mujer de la Entidad Federativa u Homóloga

11. Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)

12. Otra

Catálogo de Rango de edad (Módulo 1: Preguntas 113, 125, Módulo 2: preguntas 15 y 61 Módulo 3: pregunta 10 y 44, Módulo 4: Preguntas 23, 30)

1. De 0 a 4 años 8. De 35 a 39 años

2. De 5 a 9 años 9. De 40 a 44 años

3. De 10 a 14 años 10. De 45 a 49 años

4. De 15 a 19 años 11. De 50 a 54 años

5. De 20 a 24 años 12. De 55 a 59 años

6. De 25 a 29 años 13. De 60 años o más

7. De 30 a 34 años 14. No identificado

Catálogo de Nacionalidad (Módulo 1: Pregunta 127, Módulo 2: Pregunta 24, Módulo 3: Pregunta 19)

1. Mexicana 11. Argentina

2. Estadounidense 12. Brasileña

3. Canadiense 13. Colombiana

4. Beliceña 14. Otras nacionalidades de Sudamérica (distintas a las 3 anteriores)

5. Costarricense 15. De algún país del Caribe*

6. Guatemalteca 16. De algún país Europeo

7. Hondureña 17. De algún país Asiático

8. Nicaragüense 18. De algún país Africano

9. Panameña 19. De algún país de Oceanía

10. Salvadoreña 20. No identificado

Catálogo de Familias lingüísticas (Módulo 1: Pregunta 132)

1. Ninguna 7. Tlapaneca

2. Hokana 8. Totonaca

3. Chinanteca 9. Mixe-zoque

4. Otopame 10. Maya

5. Oaxaqueña 11. Yutoazteca

6. Huave 12. Tarasca

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13. Algonquina 15. No identificado

14. Otra

Catálogo de Delitos del Fuero Común Seleccionados (Módulo 2: Preguntas 11, 31, 37, 41, Módulo 3: Preguntas 6, 25, 29, 33)

1. Homicidio doloso 9. Robo en transporte individual con violencia

2. Robo a casa habitación con violencia 10. Robo a institución bancaria con violencia

3. Robo de vehículo con violencia 11. Robo a negocio con violencia

4. Robo a transeúnte en vía pública con violencia 12. Robo de ganado con violencia

5. Robo a transeúnte en espacio abierto al público con violencia 13. Robo de maquinaria con violencia

6. Robo a transportista con violencia 14. Robo de autopartes con violencia

7. Robo en transporte público individual con violencia 15. Otros robos con violencia

8. Robo en transporte público colectivo con violencia

Catálogo de Delitos del Fuero Común (Módulo 1: Preguntas 123, Módulo 2 Preguntas 10, 10.1, 10.2, 12, 19.1, 20, 27.1, 30, 30.1, 30.2, 36, 36.1, 40, 40.1, 40.2, Módulo 3: Preguntas 5, 5.1, 5.2, 7, 14.1, 15, 21.1, 24, 24.1, 24.2, 28, 28.1, 32, 32.1, 32.2, Módulo 4: Preguntas 16, 20, 20.1, 27.1, 34.1, 39, 43.1, 45.1, 49)

01.01 Homicidio 02.05 Desaparición forzada 03.02 Acoso sexual

01.02 Feminicidio 02.06 Secuestro 03.03 Hostigamiento sexual

01.03 Aborto 02.06.01 Secuestro extorsivo 03.04 Violación

01.04 Lesiones 02.06.02 Secuestro con calidad de rehén 03.05 Violación equiparada

01.99Otros delitos que atentan contra la vida y la integridad corporal

02.06.03 Secuestro para causar daños 03.06 Estupro

02.01 Privación de la libertad 02.06.04 Secuestro exprés 03.07 Incesto

02.02 Tráfico de menores 02.06.99 Otro tipo de secuestros 03.99Otros delitos que atentan contra la libertad y la seguridad sexual

02.03Retención o sustracción de menores e incapaces

02.99Otros delitos que atentan contra la libertad personal

04.01 Robo

02.04 Rapto 03.01 Abuso sexual 04.01.01 Robo simple

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04.01.02 Robo a casa habitación 04.02 Sustracción de

hidrocarburos 06.01.04 Lenocinio

04.01.03 Robo de vehículo 04.03 Fraude 06.01.05 Turismo sexual

04.01.04 Robo de autopartes 04.04 Abuso de confianza 06.01.06 Pederastia

04.01.05 Robo a transeúnte en vía pública 04.05 Extorsión 06.01.99

Otros delitos contra el libre desarrollo de la personalidad

04.01.06Robo a transeúnte en espacio abierto al público

04.05.01

Extorsión cometida por vía telefónica o cualquier otro medio electrónico o de comunicación

06.02 Trata de personas

04.01.07 Robo a persona en un lugar privado 04.05.99 Otro tipo de extorsión 06.02.01

Trata de personas con fines de explotación sexual

04.01.08 Robo a transportista 04.06 Daño a la propiedad 06.02.02Trata de personas con fines de trabajo o servicios forzados

04.01.09 Robo en transporte público individual 04.07 Despojo 06.02.03

Trata de personas con fines de tráfico de órganos

04.01.10 Robo en transporte público colectivo 04.99

Otros delitos que atentan contra el patrimonio

06.02.99 Trata de personas con otros fines de explotación

04.01.11 Robo en transporte individual 05.01 Violencia familiar 06.03

Violencia de género en todas sus modalidades distinta a la violencia familiar

04.01.12 Robo a institución bancaria 05.02 Incumplimiento de

obligaciones familiares 06.04 Discriminación

04.01.13 Robo a negocio 05.99 Otros delitos contra la familia 06.99 Otros delitos contra la

sociedad

04.01.14 Robo de ganado 06.01Delitos contra el libre desarrollo de la personalidad

07.01

Delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo

04.01.15 Robo de maquinaria 06.01.01 Corrupción de menores e incapaces 07.01.01 Posesión simple de

narcóticos

04.01.16 Robo de energía eléctrica 06.01.02 Prostitución de menores

e incapaces 07.01.02Posesión con fines de comercio o suministro de narcóticos

04.01.99 Otros robos 06.01.03 Pornografía infantil 07.01.03 Comercio de narcóticos

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07.01.04 Suministro de narcóticos 07.99

Otros delitos contra la seguridad pública y la seguridad del Estado

08.04 Delitos electorales

07.01.99

Otros delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo

08.01 Delitos por hechos de corrupción 08.99 Otros delitos contra la

administración del Estado

07.02Delitos federales contra la salud relacionados con narcóticos

08.01.01 Ejercicio ilícito de servicio público 09.01 Amenazas

07.02.01 Producción de narcóticos 08.01.02 Abuso de autoridad 09.02 Allanamiento de morada

07.02.02 Transporte de narcóticos 08.01.03 Cohecho 09.03 Falsedad

07.02.03 Tráfico de narcóticos 08.01.04 Peculado 09.04 Falsificación

07.02.04 Comercio de narcóticos 08.01.05 Enriquecimiento Ilícito 09.05

Delitos contra el medio ambiente, el equilibrio ecológico y la gestión ambiental

07.02.05 Suministro de narcóticos 08.01.06 Ejercicio abusivo de

funciones 09.05.01

Tráfico de flora o fauna silvestres en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección

07.02.06 Posesión de narcóticos 08.01.07 Tráfico de Influencia 09.05.02

Comercialización de animales silvestres en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección

07.02.99

Otros delitos federales contra la salud relacionados con narcóticos

08.01.99 Otros delitos por hechos de corrupción 09.05.03 Caza, pesca o tala ilegal

de flora o fauna silvestres

07.03 Evasión de presos 08.02Delitos contra la administración de justicia

09.05.99

Otros delitos contra el medio ambiente, el equilibrio ecológico y la gestión ambiental

07.04 Armas y objetos prohibidos 08.02.01 En materia de amparo 09.06

Delitos en materia de vías de comunicación y correspondencia

07.05Delitos cometidos por miembros de la delincuencia organizada

08.02.99Otros delitos contra la administración de justicia

09.07 Delitos en materia de migración

07.06

Delitos en materia de armas de fuego, explosivos y otros materiales destructivos

08.03 Delitos en materia fiscal 09.07.01 Tráfico de indocumentados

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09.07.99 Otros delitos en materia de migración 09.11

Delitos contra la salud no relacionados con narcóticos

09.15 Suplantación y usurpación de identidad

09.08 Delitos en materia de derechos de autor 09.12 Encubrimiento 09.16

Delitos contra la seguridad de los sistemas y/o equipos informáticos

09.09Delitos en materia de instituciones de crédito, inversión, fianzas y seguros

09.13Operaciones con recursos de procedencia ilícita

09.99 Otros delitos

09.10 Delitos en materia de propiedad industrial 09.14

Tortura y otros tratos o penas crueles,inhumanos odegradantes

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Glosario

Si bien la Función General de Seguridad Pública y Jus-ticia del Estado Mexicano abarca 4 grandes etapas: 1) Seguridad Pública; 2) Procuración de Justicia; 3) Im-partición de Justicia, y 4) Sistema Penitenciario, en esteapartado se abordarán de manera específica el Glosa-rio del CNPJE 2017, con la finalidad de ofrecer a losusuarios de la información, la claridad suficiente parala comprensión de dicho proyecto estadístico.

A

Actas circunstanciadas. Serán aquellos expedientes formados por el Ministerio Público con motivo del co-nocimiento de hechos que por sí mismos no revelen la posible comisión de delito, pero que eventualmente por el resultado de las diligencias pudiera evidenciarse la comisión de alguno; así como los formatos cuando se hagan de su conocimiento, por instancias o depen-dencias oficiales, hechos posiblemente constitutivos de delitos que sólo puedan ser perseguidos por quere-lla en tanto ésta no se encuentre satisfecha.

Para efectos del CNPJE 2017, las Actas circunstan-ciadas por el tipo de determinación y el estatus, se cla-sificaron de la siguiente forma:

a) Actas circunstanciadas con inicio de averi-guación previa y/o apertura de carpeta de in-vestigación: serán aquellas Actas en las que elMinisterio Público de las diligencias practicadas,resultaron elementos suficientes para evidenciar lacomisión de un delito y por tanto da inicio a unaaveriguación previa y/o carpeta de investigación.

b) Actas circunstanciadas por mecanismos al-ternativos: serán todas aquellas actas en las quese haya optado por un método alternativo (concilia-ción o mediación) para la solución total o parcial deun conflicto, que ponga fin al mismo

c) Actas circunstanciadas en archivo: seránaquellas Actas en las que el Ministerio Público delas diligencias practicadas, no resulten elementossuficientes para evidenciar la comisión de un delitoy por tanto, no sea posible dar inicio a una averi-guación previa y/o carpeta de investigación.

d) Actas circunstanciadas en reserva: todasaquellas Actas en las que el Ministerio Público hayainterrumpido las diligencias que permitan realizar ladeterminación correspondiente, pudiéndose reanu-dar el proceso en el momento en que ya no existanlas razones que dieron origen a la reserva.

e) Actas circunstanciadas en trámite y/o inte-gración: serán todas aquellas Actas en las que elMinisterio Público se encuentre en proceso de rea-lizar las diligencias necesarias con la finalidad dedeterminar su archivo o bien, dar inicio a la averi-guación previa y/o carpeta de investigación por laposible comisión de un delito.

Actividades de capacitación en el Instituto de For-mación Ministerial, Policial y Pericial. Son las activi-dades que se imparten a los agentes del Ministerio Pú-blico, los agentes de la Policía Ministerial y los Peritos, con la finalidad de que logren la profesionalización y ejerzan sus atribuciones con base en principios y ob-jetivos, y en pleno desarrollo de los conocimientos y habilidades necesarios para el desempeño del servicio público.

Para efectos del CNPJE 2017, se clasifican por los siguientes tipos de actividades de capacitación:

Curso de actualización, los cuales tendrán por objeto que los miembros del Servicio de Carrera complementen sus conocimientos y cuenten con la información vigente necesaria para el desempeño de sus respectivas funciones.

Curso de especialización, cuyo propósito es que los miembros del Servicio de Carrera perfeccionen y eleven su preparación en materias específicas.

Curso de formación, tendrá por objeto la instrucción teórica y práctica en los aspectos operativos y admi-nistrativos fundamentales para la preparación básica de los candidatos a Agentes, Policías o Perito.

Adiestramiento permanente, con el objetivo de contar con un sistema permanente de capacitación que posibilite a los servidores públicos proporcionar

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mayores herramientas en el ámbito laboral en be-neficio de la colectividad.

Actividades estadísticas y/o geográficas. Activi-dades realizadas por una unidad administrativa de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa, que cuente con atribuciones para desarrollar el diseño, captación, producción, ac-tualización, organización, procesamiento, integración, compilación, publicación, divulgación y conservación de información.

Acuerdo reparatorio (Justicia Alternativa). Es el pacto y/o convenio celebrado entre los intervinientes que pone fin a la controversia total o parcialmente y surte los efectos que establece la Ley respectiva.

Acuerdos reparatorios. Son aquéllos celebrados en-tre la víctima u ofendido y el imputado que, una vez aprobados por el Ministerio Público o el Juez de control y cumplidos en sus términos, tienen como efecto la ex-tinción de la acción penal.

Para efectos del CNPJE 2017, los Acuerdos repara-torios son los siguientes:

Acuerdo económico: compensación económica a la víctima u ofendido.

Otro tipo de acuerdo:

-Convenio, es el acuerdo entre la víctima u ofendi-do para crear, transferir, modificar o extinguir obli-gaciones.

-Promesa verbal, es el ofrecimiento en forma verbalpara cumplir con ciertas obligaciones.

Adolescente. Todo individuo del sexo femenino o masculino cuya edad esté comprendida entre los 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad.

Adolescente inculpado. Todo individuo del sexo fe-menino o masculino cuya edad esté comprendida entre los 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad, a la que se le atribuye la comisión o participación en una conducta antisocial.

Agencia del Ministerio Público. Las agencias del Mi-nisterio Público son todos aquellos órganos, unidades o fiscalías investigadoras que se encuentren adscritasa la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Ge-neral, según corresponda, y que tengan a su cargo larecepción de denuncias y querellas para llevar a cabola investigación de hechos constitutivos de delitos a

través de sus Agentes o Fiscales, y demás personal especializado, con el objeto de ejercer la acción penal cuando así resulte, y que de igual forma intervienen en procedimientos judiciales del orden civil y familiar así como propician, cuando proceda, mecanismos alter-nativos de solución de controversias. Dichos órganos, unidades o fiscalías investigadoras se crean, distribu-yen y organizan conforme a las necesidades de cada Entidad Federativa.

Apercibimiento. El que se realiza a los intervinientes para el caso de incumplimiento del Acuerdo.

Área de seguimiento. Se conforma del personal que tiene la obligación de monitorear e impulsar el cumpli-miento de los Acuerdos alcanzados por los intervinien-tes en el Mecanismo Alternativo.

Área o unidad especializada en temas relacionados a inteligencia. Es aquella que tiene como principales atribuciones y funciones las de apoyar al Ministerio Pú-blico en la investigación, persecución y esclarecimiento de hechos delictuosos, mediante acciones orientadas a la obtención, sistematización y análisis de informa-ción, para la toma de decisiones, bajo principios cien-tíficos y de confidencialidad estrictamente controlados.

Asuntos atendidos (Centros de Justicia para las Mujeres). Son los documentos en los que se hacen constar todas las actuaciones de los Centros de Jus-ticia para las Mujeres, para atender a las usuarias por casos de violencia en contra de éstas.

Asuntos concluidos. Son todos aquellos casos en los que, bajo el Sistema de Justicia Alternativa y/o Meca-nismos Alternativos de Solución de Controversias, se logró o no un acuerdo entre el solicitante y el requerido para solucionar la controversia y por lo tanto se finalizó el asunto bajo el esquema de dicho sistema.

Asuntos en trámite y/o integración. Son todos aque-llos asuntos que no habían sido resueltos en su totali-dad, por los Centros o Unidades de Justicia Alternativa y/o de Mecanismos de Alternativos de Solución de Controversias.

Asuntos judicializados. Son aquellos asuntos que se tramitan ante los órganos jurisdiccionales y que provie-nen de un órgano ministerial.

Asuntos solucionados. Son todos aquellos casos en los que, bajo el Sistema de Justicia Alternativa y/o Me-canismos Alternativos de Solución de Controversias, se logró o no un acuerdo entre el solicitante y el reque-rido para solucionar la controversia.

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Averiguación previa. Es la investigación en el Siste-ma Tradicional, de los hechos posiblemente delictuo-sos de que tenga conocimiento el Ministerio Público, a partir de una denuncia o querella, con el objeto de comprobar la comisión del delito y establecer la proba-ble responsabilidad del inculpado como requisito para proceder al ejercicio de la acción penal.

Para efectos del CNPJE 2017, las averiguaciones previas se clasifican de la siguiente manera:

a) Averiguación previa iniciada: serán todasaquellas denuncias o querellas hechas del conoci-miento de forma verbal o por escrito del Ministe-rio Público, por la probable comisión de un delito.Éstas pueden ocurrir, con o sin la presentación delpresunto responsable.

b) Averiguación previa determinada: decisión oresolución del Ministerio Público, mediante la cualse pone fin a las diligencias de preparación del ejer-cicio penal, y que pueden establecer cualquiera delas resoluciones siguientes:

i) Ejercicio de la acción penal: tan pronto comoel Ministerio Público determine que en las dili-gencias de preparación del ejercicio de la acciónpenal se ha comprobado el cuerpo del delito y laprobable responsabilidad del inculpado, ejercerála acción penal, solicitando del órgano jurisdic-cional la orden de aprehensión o de compare-cencia, según corresponda.

ii) No ejercicio de la acción penal: es una re-solución del Agente del Ministerio Público, en laque después de llevar a cabo las investigacio-nes durante la averiguación previa, se determinaque no procede la consignación, debido a que noexisten datos que acrediten el cuerpo del delito ola probable responsabilidad del inculpado.

iii) Reserva: es una determinación del Ministe-rio Público, adoptada cuando de las diligenciasdurante la averiguación previa, no resulten ele-mentos suficientes para comprobar el cuerpodel delito y la probable responsabilidad del in-culpado y por tanto, no sea posible realizar laconsignación a los tribunales debido a que enese momento no se puedan practicar otras di-ligencias. Ello no obstante que con posteriori-dad, pudieran allegarse datos para proseguir laaveriguación; es decir, se reserva el expedientehasta que aparezcan esos datos y, entre tanto,se ordena a la Policía Judicial o Ministerial querealice investigaciones tendientes a lograr el es-clarecimiento de los hechos.

iv) Incompetencia: es una determinación delMinisterio Público en virtud de que los hechosde los cuales toma conocimiento, conciernen auna autoridad diversa, ya sea por ser delitos delorden federal; por aquellos que investiga unaautoridad especializada, en materia de adoles-centes, militar; los cometidos en otra entidad fe-derativa; o bien sean hechos de los cuales debaconocer una autoridad cívica o conciliadora porconsiderarse como infracciones a los bandosmunicipales o de buen gobierno.

c) Averiguación previa en trámite: serán todasaquellas averiguaciones previas en las que el Mi-nisterio Público se encuentre en proceso de realizartodas las actividades necesarias con la finalidad dedeterminar el ejercicio o no ejercicio de la acciónpenal, por la presunta comisión de un delito.

Audiencia. Acto público durante el cual el Juez escu-cha y toma conocimiento de las pretensiones de las partes, instruye el proceso, escucha los alegatos y emite su resolución.

B

Bienes inmuebles. Son todos aquellos terrenos con o sin construcción cuyo dominio legalmente le pertenece a la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Gene-ral de la Entidad Federativa, así como de aquellos en que ejerza la posesión, control o administración a título de dueño, y que sean destinados a su servicio, con el propósito de utilizarse en la prestación de un servicio público a cargo de los mismos.

Para efectos del CNPJE 2017, se clasifican por los siguientes tipos de posesión:

Propios: son todos aquellos inmuebles del dominio legal a título de propietario de la Procuraduría Ge-neral de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa.

Rentados: son todos aquellos inmuebles propie-dad de terceros que por virtud de algún acto jurí-dico la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa, adquiere por un precio su goce o aprovechamiento temporal; y

Otro tipo de posesión: en esta clasificación se consideran todos aquellos bienes que no sean pro-pios o rentados, es decir, que hayan sido otorgados por donación, copropiedad, por accesión, comoda-to u otro tipo.

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Bienes inmuebles (Justicia Alternativa). Se conside-ra bienes inmuebles los terrenos con o sin construccio-nes de los órganos o centros o unidades especializadas en la solución de conflictos bajo el sistema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, así como aquéllos en que ejerza la pose-sión, control o administración a título de dueño, los ren-tados (los terrenos con o sin construcciones propiedad de terceros que por virtud de algún acto jurídico posean, controlen o administre los órganos o centros o unidades especializadas en la solución de conflictos bajo el siste-ma de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias), y cualquier otro tipo de posesión por parte de los órganos o centros o unidades especializadas en la solución de conflictos bajo el siste-ma de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución.

C

Cadena de custodia. Es el registro fiel del curso se-guido por los indicios o evidencia desde su descubri-miento por parte de una autoridad, policía o agente del Ministerio Público, hasta que la autoridad competente ordene su conclusión, según se trate de Averiguación Previa, Carpeta de Investigación o Proceso Penal.

Capacitación. Conjunto de actividades orientadas al aprendizaje básico, actualización y perfeccionamiento de conocimientos y habilidades del personal de la ins-titución para su mejor desempeño de sus funciones y actividades.

Doctorado: dirigido a la formación de individuos ca-pacitados para la docencia y la investigación, con dominio de temas particulares de un área. Los egre-sados deberán ser capaces de generar nuevo cono-cimiento en forma independiente, o bien, de aplicar el conocimiento en forma original e innovadora.

Maestría: dirigido a la formación de individuos capa-citados para el estudio y tratamiento de problemas específicos de un área particular de una profesión, pudiendo referirse a conocimientos y habilidades de una disciplina básica o a actividades específi-cas de una profesión determinada, generalmente. Como antecedente exige el título de licenciatura o haber cubierto el total de créditos de la licenciatura, cuando se curse como opción de titulación de ésta.

Diplomado: son cursos de estudios para actuali-zación del conocimiento en diferentes áreas, en corto tiempo; no se obtiene ningún grado acadé-mico, más que un reconocimiento institucional con validez oficial.

Curso: son todos aquellos eventos que tiene como objetivo principal profundizar el dominio de

los conocimientos teóricos, técnicos y metodológi-cos en una área de una disciplina profesional o de un campo de aplicación, ampliando la capacitación profesional a través de la práctica.

Taller: son eventos que tiene corta duración, tratán-dose de temas puntuales, de co-aprendizaje, donde los participantes construyen conocimientos y valo-res, así como desarrollan habilidades y actitudes.

Carpeta de investigación. Serán todas aquellas inves-tigaciones previas iniciadas por el Ministerio Público en el Sistema Penal Acusatorio, derivadas de denuncias o querellas que hayan sido hechas de su conocimiento por la posible comisión de un delito, ya sea de forma verbal o por escrito, las cuales pueden ocurrir con o sin la presentación del imputado. Para efectos del censo, según la etapa estas se clasifican en:

a) Carpeta de investigación abierta: serán todasaquellas investigaciones previas que inicie el Minis-terio Público, por virtud de denuncias o querellasque hayan sido hechas de su conocimiento por laposible comisión de un delito, ya sea de forma ver-bal o por escrito, las cuales pueden ocurrir con o sinla presentación del imputado.

b) Carpeta de investigación determinada: seránaquellas investigaciones en las que el Ministerio Pú-blico emitirá algunas de las siguientes resoluciones:

i) Facultad de abstenerse de investigar (Noinicio de la investigación): es una resolucióndel Ministerio Público, en la que después de lle-var a cabo las investigaciones necesarias deter-mina que los hechos relatados en la denuncia,querella o acto equivalente, no fueren constituti-vos de delito o cuando los antecedentes y datossuministrados permitan establecer que se en-cuentra extinguida la acción penal o la respon-sabilidad penal del imputado. Esta decisión serásiempre fundada y motivada.

ii) Criterios de oportunidad: son una facultaddel Ministerio Público por la cual decide no ini-ciar la persecución penal o abandonar la ya ini-ciada, cuando considere que el hecho delictivono compromete gravemente el interés público,en los supuestos que prevé la normatividad pro-cesal penal.

iii) Archivo temporal: es una determinacióndel Ministerio Público, adoptada cuando en lasacciones practicadas durante la fase inicial, nose encuentren antecedentes, datos suficienteso elementos de los que se puedan establecerlíneas de investigación que permitan realizar

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diligencias tendentes a esclarecer los hechos que dieron origen a la investigación. El archivo subsistirá en tanto se obtengan datos que permi-tan continuarla a fin de ejercitar la acción penal.

iv) No ejercicio de la acción penal: es una re-solución del Ministerio Público, en la que antesde la audiencia inicial, previa autorización delProcurador o del servidor público en quien sedelegue la facultad, decreta el no ejercicio de laacción penal, siempre que los antecedentes delcaso le permitan concluir que en el caso concre-to se actualiza alguna causal de sobreseimiento.

v) Inicio de la investigación (complementa-ria): es una resolución del Ministerio Público,mediante la cual una vez concluida su investiga-ción inicial, determina que existen antecedentessuficientes que permitan determinar la existen-cia de un delito y que una persona que proba-blemente ha participado en su comisión, por loque abre formalmente la etapa de investigación.

vi) Incompetencia: Es una determinación delMinisterio Público en virtud de que los hechosde los cuales toma conocimiento, conciernen auna autoridad diversa, ya sea por ser delitos delorden federal; por aquellos que investiga unaautoridad especializada, en materia de adoles-centes, militar; los cometidos en otra entidad fe-derativa; o bien sean hechos de los cuales debaconocer una autoridad cívica o conciliadora porconsiderarse como infracciones a los bandosmunicipales o de buen gobierno.

c) Carpetas de investigación pendientes de con-cluir: serán todas aquellas en las que el MinisterioPúblico se encuentre en proceso de realizar todaslas actividades necesarias con la finalidad de de-terminar el ejercicio de la acción penal o cerrar lainvestigación.

i) Carpetas de investigación en proceso de in-tegración, son todas aquellas investigaciones enlas que el Ministerio Público se encuentre en pro-ceso de realizar las actividades necesarias conla finalidad de cerrar la carpeta de investigación.

ii) Carpetas de investigación en suspensión,son todas aquellas en las que el Ministerio Pú-blico interrumpió una actuación procesal, pu-diéndose reanudar el proceso en el momento enque ya no existan razones que dieron origen ala suspensión.

d) Carpeta de investigación cerrada: resolucióndel Ministerio Público desarrollada durante la fase de

la investigación complementaria, mediante la cual se pone fin a las diligencias de preparación del ejercicio penal (carpeta de investigación) y de la cual puede derivar:

i) Formulación de la acusación: acto procesalformulado por el Ministerio Público, ante el Juezde Control, una vez concluida la fase de investi-gación complementaria, dando inicio a la etapaintermedia. Dicho acto consiste en acusar for-malmente al imputado por los hechos señaladosen el auto de vinculación a proceso, despuésde una valoración de todos los datos de pruebapertinentes que han sido incorporados en la car-peta de investigación y que deberá contener enforma clara y precisa:

I. La individualización del o los acusados y desu Defensor;

II. La identificación de la víctima u ofendido y suAsesor jurídico;

III. La relación clara, precisa, circunstanciada yespecífica de los hechos atribuidos en modo,tiempo y lugar, así como su clasificación jurídica;

IV. La relación de las modalidades del delito queconcurrieren;

V. La autoría o participación concreta que seatribuye al acusado;

VI. La expresión de los preceptos legalesaplicables;

VII. El señalamiento de los medios de pruebaque pretenda ofrecer, así como la prueba antici-pada que se hubiere desahogado en la etapa deinvestigación;

VIII. El monto de la reparación del daño y losmedios de prueba que ofrece para probarlo;

IX. La pena o medida de seguridad cuya aplica-ción se solicita incluyendo en su caso la corres-pondiente al concurso de delitos;

X. Los medios de prueba que el Ministerio Públi-co pretenda presentar para la individualizaciónde la pena y en su caso, para la procedencia desustitutivos de la pena de prisión o suspensiónde la misma;

XI. La solicitud de decomiso de los bienesasegurados;

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XII. La propuesta de acuerdos probatorios, ensu caso, y

XIII. La solicitud de que se aplique alguna formade terminación anticipada del proceso cuandoésta proceda.

ii) Sobreseimiento: resolución del Órgano Ju-risdiccional mediante la cual ante la solicitudprocedente del Ministerio Público, el imputadoo su defensor, se pone término de forma total oparcial al proceso penal en relación con el im-putado a quien se dicta a su favor, e inhibe unanueva persecución penal por el mismo hecho,básicamente procede cuando: el hecho no secometió; el hecho cometido no constituye un de-lito; se establece la inocencia del imputado; porla muerte del imputado, entre otras causas queprevé la normatividad procesal penal.

iii) Soluciones alternas: mecanismos estable-cidos por la ley, que bajo ciertos presupuestoslegales de procedencia, ponen término al pro-cedimiento, sin necesidad de que el asunto seaturnado al Tribunal de Enjuiciamiento. Son solu-ciones alternas:

iii.1) Acuerdos reparatorios. Son una forma desolución alterna del procedimiento, los cualesconsisten en los acuerdos celebrados entre lavíctima u ofendido y el imputado que, una vezaprobados por el Ministerio Público o el Juezde control y cumplidos en sus términos, tienencomo efecto la extinción de la acción penal.

iii.2) Suspensión condicional del proceso. Esconsiderado como forma de solución alterna delprocedimiento, la cual deberá entenderse comoel planteamiento formulado por el Ministerio Pú-blico o por el imputado en la que se detalla elpago de la reparación del daño y el sometimien-to del imputado a una o varias de las condicio-nes referidas en la ley de la materia, con dichasolución se busca la garantía efectiva de la tute-la de los derechos de la víctima u ofendido paraque en caso de cumplirse, pueda dar lugar a laextinción de la acción penal.

iv) Procedimiento abreviado: es consideradouna forma de terminación anticipada del proceso.Procede siempre y cuando cumpla los siguientesrequisitos:

-Que el Ministerio Público solicite el procedimiento.

-Que la víctima u ofendido no presente oposición.

-Que el imputado:

a) Reconozca estar debidamente informado desu derecho a un juicio oral y de los alcances delprocedimiento abreviado;

b) Expresamente renuncie al juicio oral;

c) Consienta la aplicación del procedimientoabreviado;

d) Admita su responsabilidad por el delito quese le imputa;

e) Acepte ser sentenciado con base en los me-dios de convicción que exponga el MinisterioPúblico al formular la acusación.

Centro de denuncia y/o atención ciudadana. Medio de contacto ciudadano, a través de llamadas telefó-nicas, correos, mensajes de redes sociales, etc., que deriven en denuncias ciudadanas, quejas, felicitación o solicitud de orientación las cuales se registran enuna base de datos para darle seguimiento por cadapersona que los haya emitido; así mismo se canalizaa la unidad administrativa correspondiente. De igualmanera se le proporcionar al ciudadano una atenciónintegral por medio de asistencia jurídica, social o psico-lógica, según sea el caso.

Centros de Justicia para Mujeres o Centros Es-pecializados para la Atención de las Mujeres. Son aquellas instancias en las que se concentran los servi-cios interinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindar atención integral con pers-pectiva de género a las mujeres que han sido víctimas de los delitos relacionados con la violencia de género, en coordinación con instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Estas instancias permiten proteger los derechos de las mujeres que han sido víctimas de violencia o de algún delito, evitando la doble victimización y los perjuicios que frecuentemente vulneran los derechos humanos de las mujeres o afec-tan las investigaciones y el debido proceso.

Clasificador por objeto de gasto. Instrumento que permite registrar de manera ordenada, sistemática y homogénea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados a las instituciones de la Procuraduría Ge-neral de la República en capítulos, conceptos y parti-das con base en la clasificación económica del gasto. Los capítulos que lo integran son los siguientes:

Capítulo 1000 Servicios Personales. Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes

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públicos, tales como: sueldos, salarios, dietas, hono-rarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pu-diendo ser de carácter permanente o transitorio.

Capítulo 2000 Materiales y Suministros. Agru-pa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la prestación de bienes y servicios públicos y para el desempeño de las actividades administrativas.

Capítulo 3000 Servicios Generales. Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público; así como los servicios oficia-les requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública.

Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas. Asignaciones desti-nadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política económica y social, de acuerdo a las estrategias y prioridades de desarrollo para el sostenimiento y desempeño de sus actividades.

Capítulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e In-tangibles. Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles, in-muebles e intangibles, requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indemni-zación de bienes muebles e inmuebles a favor del Gobierno.

Capítulo 6000 Inversión Pública. Asignaciones destinadas a obras y proyectos productivos y accio-nes de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre inversión y preparación del proyecto.

Capítulo 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones. Erogaciones que realiza la adminis-tración pública en la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así como en préstamos otor-gados a diversos agentes económicos. Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públi-cas; así como las erogaciones contingentes e im-previstas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno.

Capítulo 8000 Participaciones y Aportaciones. Asignaciones destinadas a cubrir las participacio-nes y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas federales a través de

las entidades federativas, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Go-bierno Federal con éstas.

Capítulo 9000 Deuda Pública. Asignaciones destina-das a cubrir obligaciones del Gobierno por concepto de deuda pública interna y externa derivada de la con-tratación de empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).

CNPJE 2017. Siglas con las que se identifica al Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2017.

Conciliación. Es el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su autono-mía, proponen opciones de solución a la controversia en que se encuentran involucrados.

Conciliadores y/o mediadores. Personas capacita-das para facilitar la comunicación y en su caso propo-ner una solución a las partes que intervienen en una controversia.

Conclusión anticipada. Es el Mecanismo Alternativo que se tendrá por concluido de manera anticipada en los casos que prevé la ley.

Conducta antisocial. Es la conducta del adolescente, consistente en un ataque a los bienes jurídicamente protegidos por la legislación penal, o que adolecen de una naturaleza que los aproxime al delito, según el tipo de consumación puede ser:

Conductas antisociales consumadas. Son aquellas en los que fue ejecutada la conducta antisocial descrita en la Ley penal, y por tanto fue producido el resultado.

Conductas antisociales en grado de tentativa. Son las conductas antisociales en las que se comenzó la ejecución de las mismas, pero son interrumpidas por causas ajenas a la voluntad del agente.

Conductas antisociales del fuero común. Corres-ponde a conductas tipificadas en los Códigos Penales de cada una de las entidades federativas, en los cua-les les son atribuidas diferentes penalidades estimadas por las autoridades correspondientes.

Cumplimiento del acuerdo. Es el acto por el cual los intervinientes llevaron a cabo los derechos y obligacio-nes pactados en el convenio celebrado en el Mecanis-mo Alternativo de Solución de Conflictos.

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Delito. Conducta que consiste en la realización de un acto u omisión, descrito y sancionado por las leyes penales.

Delitos consumados. Son aquellos en los que fue ejecutada la acción delictiva descrita en la ley penal, y por tanto fue producido el resultado.

Delitos del fuero común. Corresponden a conductas tipificadas en los Códigos Penales de cada una de las Entidades Federativas, en los cuales, les son atribui-das diferentes penalidades estimadas por las autorida-des correspondientes.

Delitos en grado de tentativa. Son aquellos en los que habiendo dado comienzo a la ejecución del delito, ésta se interrumpe por causas ajenas a la voluntad del agente.

Denuncia. Es un acto procesal mediante el cual cual-quier persona puede hacer del conocimiento del Mi-nisterio Público de manera verbal o por escrito, de la comisión de hechos que puedan constituir un delito perseguible de oficio y, en caso de urgencia, ante cual-quier funcionario o agente de policía.

Detención. Es aquella que sin mediar un mandato de la autoridad judicial se realiza cuando se sorprende al inculpado cometiendo el delito o inmediatamente des-pués de ejecutarlo, con el objeto de impedir que el im-putado pueda sustraerse a la acción de la justicia, y por causa urgente que por razón de las circunstancias no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial para soli-citar la orden de aprehensión.

Para efectos del CNPJE 2017, los tipos de detención son:

Flagrancia: cuando una persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o inmedia-tamente después de cometerlo es detenida, en vir-tud de que: a) Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e ininterrumpidamente, o b) Cuando la persona sea señalada por la víctimau ofendido, algún testigo presencial de los hechoso quien hubiere intervenido con ella en la comisióndel delito y cuando tenga en su poder instrumen-tos, objetos, productos del delito o se cuente coninformación o indicios que hagan presumir funda-damente que intervino en el mismo.

Causa urgente: que el presunto inculpado haya intervenido en la comisión de alguno de los delitos señalados como graves.

Que exista riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, y que por razón de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda ocurrir ante autoridad judicial para solicitar la orden de aprehensión.

E

Entidades Federativas. Serán considerados los 31 Estados integrantes de la Federación, así como la Ciu-dad de México.

Especialistas orientadores. Profesional cuya función es aconsejar a los individuos en la elección del Meca-nismo alternativo de solución de conflictos.

Esquemas de solución de conflictos. Son la media-ción, la conciliación, la junta restaurativa o cualquier otro previsto por la Ley.

Estructura organizacional. Son los órganos y/o uni-dades administrativas que forman parte de la Procu-raduría General de Justicia o Fiscalía General, y que se encuentran previstas en su normativa orgánica, conforme a criterios de jerarquía y especialización, las cuales son creadas para el ejercicio de las atribuciones y el despacho de los asuntos que corresponden al Pro-curador General de Justicia o Fiscal General de cada Entidad Federativa.

Evaluación de control y confianza. Es aquella que se realiza en forma periódica a los servidores públi-cos de la Procuraduría General de la República con el objeto de comprobar que los mismos cuentan con los conocimientos, el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para desempeñar su cargo.

F

Facilitador. Profesional cuya función es posibilitar de manera justa e imparcial, la participación de los inter-vinientes en los mecanismos alternativos de solución de conflictos.

Formulación de la imputación. Solicitud que hace el Ministerio Público, mediante la cual una vez conclui-da su investigación previa, comunica al imputado, en presencia del Juez de control, de que desarrolla una investigación en su contra respecto de uno o más he-chos que la ley señala como delito.

G

Grado de estudios concluidos. Quien haya cursado todos los años que representan el grado de estudios

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correspondiente, independientemente que ya se cuen-te con el certificado o título del mismo.

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Impresora. Es un dispositivo de hardware que está co-nectado a una unidad central de procesamiento de una computadora, su función es hacer una reproducción de aquellos documentos que han sido almacenados en un formato electrónico, imprime texto o gráficos en papel. Existen distintos tipos de impresoras, incluyendo las LCD, LED, térmica, de inyección de tinta, y de matriz de puntos entre otras. Para efectos del censo se clasi-fican por:

Para uso personal: se refiere a las impresoras que son utilizadas por un solo servidor público para el cumplimiento de sus actividades institucionales.

Para uso compartido: se refiere a las impresoras que son utilizadas por más de un servidor público para el cumplimiento de sus actividades institucionales.

Improcedencia. Acto procesal mediante el cual el Mi-nisterio Público determina después de llevar a cabo las investigaciones correspondientes, que no procede la consignación del inculpado debido a que no existen datos que acrediten el cuerpo del delito o la probable responsabilidad del inculpado, por lo que se le absuel-ve de las imputaciones formuladas en su contra.

Inculpado y/o imputado. Persona a la que se le atri-buye la comisión o participación en un delito.

Incumplimiento del Acuerdo. Omisión de alguno de los intervinientes para llevar a cabo los derechos y obli-gaciones pactados en el convenio celebrado en el Me-canismo Alternativo de Solución de Conflictos.

Información estadística. Conjunto de resultados cuan-titativos o datos que se obtienen de las actividades Esta-dísticas y Geográficas en materia Estadística, tomando como base los datos primarios obtenidos de los informan-tes del Sistema sobre hechos que son relevantes para el conocimientos de los que son fenómenos económicos, demográficos sociales, así como sus relaciones con el medio ambiente y espacio territorial.

Informante Básico. Servidor público que representa a la institución que, por las funciones que tiene asig-nadas dentro de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa, es el princi-pal productor y/o integrador de la información corres-pondiente al Módulo.

Informante Complementario 1. Servidor público que representa a la institución que por las funciones que

tiene asignadas dentro de la Procuraduría General de Justicia de la Entidad Federativa, es el segundo prin-cipal productor y/o integrador de la información corres-pondiente al Módulo.

Informante Complementario 2. Servidor público que representa a la institución que por las funciones que tie-ne asignadas dentro de la Procuraduría General de Justicia de la Entidad Federativa, es el tercer principal productor y/o integrador de la información correspon-diente al Módulo.

Instituto de Formación Ministerial, Policial y Peri-cial. Es el encargado de la implementación de rigu-rosos procesos de selección, ingreso, promoción y profesionalización, acordes al Programa Nacional de Procuración de Justicia y al Consejo Nacional de Se-guridad Pública, por medio de la enseñanza por com-petencias profesionales y la consolidación del servicio público de carrera de la Procuraduría.

Intervención pericial. Consiste en la actividad de los peritos en dictaminar en los procesos penales confor-me a sus conocimientos técnicos, científicos, especia-les, teóricos o prácticos, que posea actividad técnico científica, solicitada por alguna de las partes en el pro-ceso o por el órgano ministerial o jurisdiccional.

1. Dictamen pericial: opinión técnica que emite unperito o experto en cualquier arte, profesión o acti-vidad, respecto del examen o análisis que haya he-cho de una cuestión sometida a sus conocimientos,sobre una materia específica.

2. Requerimiento: documento por el cual el peri-to comunica al Órgano Jurisdiccional o ministerialy otras autoridades, que los elementos analizadosno son suficientes para resolver el problema y lesolicita los elementos adicionales que se requierenpara tal fin.

3. Informe pericial: es el documento donde sehace una recopilación de las situaciones y circuns-tancias observadas desde un punto de vista técnicopero sin emitir ninguna opinión técnica.

4. Certificado: es el documento que expide el pe-rito por el que da fe de un determinado hecho osituación.

5. Opinión Técnica y/o Resultados de estudios:es el documento por el cual en forma individualcolegiada se emiten los elementos analizados res-pecto de las cuestiones sometidas por las partesen el proceso o por el órgano jurisdiccional o mi-nisterial.

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Intervinientes. Las personas que participan en los Mecanismos Alternativos, en calidad de Solicitante o de Requerido, para resolver las controversias de na-turaleza penal.

Invitación. El acto del personal de la institución espe-cializada en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias realizado para solicitar la comparecen-cia de alguno de los Intervinientes en el Mecanismo Alternativo.

Investigación. Serán todas aquellas investigaciones previas iniciadas por el Agente del Ministerio Público Especializado en Adolescentes, derivadas de denun-cias y querellas que hayan sido hechas de su cono-cimiento, ya sea de forma verbal o por escrito, por la probable participación de un inculpado en una conduc-ta antisocial.

Para efectos del CNPJE 2017, en Justicia para Ado-lescentes la investigación se clasifica de la siguiente manera:

a) Investigación abierta: serán todas aquellasinvestigaciones previas que inicie el Ministerio Pú-blico Especializado en Adolescentes, por virtud dedenuncias y querellas que hayan sido hechas desu conocimiento por la posible comisión de unaconducta antisocial, ya sea de forma verbal o porescrito, las cuales pueden ocurrir con o sin la pre-sentación del presunto responsable.

b) Investigación determinada: serán aquellas in-vestigaciones previas abiertas por el Ministerio Pú-blico que según el resultado que arrojen, éste podráestablecer lo siguiente:

i) Procedencia de la investigación: es el actoprocesal mediante el cual el Ministerio PúblicoEspecializado en Adolescentes determina des-pués de llevar a cabo las investigaciones co-rrespondientes, que procede la consignacióndel adolescente debido a que existen datos queacrediten la conducta antisocial o la probableresponsabilidad del inculpado.

ii) Improcedencia de la investigación: es el actoprocesal mediante el cual el Ministerio Públicodetermina después de llevar a cabo las inves-tigaciones correspondientes, que no procedela consignación del inculpado debido a que noexisten datos que acrediten el cuerpo del delitoo la probable responsabilidad del inculpado, porlo que se le absuelve de las imputaciones formu-ladas en su contra.

iii) Archivo: es una determinación del Ministe-rio Público, adoptada cuando de las diligenciaspracticadas durante la investigación, no resultenelementos suficientes para comprobar el cuerpodel delito y la participación del inculpado, y portanto, no sea posible realizar la consignacióna los tribunales debido a que en ese momentono se puedan practicar otras diligencias. Ello noobstante que con posterioridad, pudieran alle-garse datos para proseguir la investigación; esdecir, se reserva el expediente hasta que apa-rezcan esos datos y, entre tanto, se ordena a laPolicía Judicial o Ministerial que realice investi-gaciones tendientes a lograr el esclarecimientode los hechos.

c) Integración de la investigación: serán todasaquellas investigaciones en las que el MinisterioPúblico se encuentre en proceso de realizar lasactividades necesarias con la finalidad de cerrar lainvestigación.

i) Suspensión: serán aquellas en las que el Mi-nisterio Público interrumpió una actuación pro-cesal, pudiéndose reanudar el proceso en elmomento en que ya no existan razones que die-ron origen a la suspensión

d) Investigación cerrada: decisión o resolución delMinisterio Público Especializado en Adolescentes,mediante la cual se pone fin a las diligencias depreparación del ejercicio penal, y de la cual puedederivar:

i) Formulación de la acusación: es la solicitud deapertura de juicio oral formulada por el MinisterioPúblico al Juez de Control o Juez de Garantías,donde se establecen formalmente al inculpado,todos los elementos encontrados durante lainvestigación previa.

ii) Sobreseimiento: resolución del Ministerio Pú-blico mediante la cual se pone término al pro-cedimiento penal, o bien, puede suspender elproceso por ciertas causas legales. Se puededeterminar cuando el inculpado sujeto a inves-tigación no tiene responsabilidad de un delito,o bien, cuando el Ministerio Público rinda con-clusiones no acusatorias o no ofrezca pruebascuando el juez de control o juez de garantías dic-te auto de libertad por falta de elementos paraprocesar.

iii) Salida alternativa: mecanismos estableci-dos por la ley, que bajo ciertos presupuestos

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legales de procedencia, ponen término al pro-cedimiento, sin necesidad de que el asunto sea turnado al Tribunal del Juicio Oral.

J

Juez de Control o Juez de Garantías. Servidor Pú-blico del Poder Judicial del Estado, cuya función es proteger las garantías y derechos del inculpado, víc-timas y ofendidos; así como la legalidad del proceso de investigación desarrollado por el Ministerio Público. En el Sistema Penal Acusatorio también puede fungir como Juez de Ejecución.

Junta restaurativa o procedimiento restaurativo. Es el mecanismo mediante el cual la víctima u ofendi-do, el imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el objeto de lograr un acuerdo que atienda las nece-sidades y responsabilidades individuales y colectivas, así como la reintegración de la víctima u ofendido y del imputado a la comunidad y la recomposición del tejido social.

Justicia alternativa y/o mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Son los medios alter-nos de resolución de conflictos, sin la intervención de un Juez, sino con la ayuda de expertos mediadores, conciliadores y facilitadores que permiten a las partes, por medio del diálogo y en un ambiente de cordialidad y de respeto, resolver sus conflictos de manera eficaz, gratuita, voluntaria y confidencial.

L

Laboratorios. Son aquellos espacios físicos que se encuentran equipados con los medios necesarios para llevar a cabo experimentos, investigaciones o trabajos de carácter metódico, científico o técnico.

Laboratorios móviles. Son aquellas unidades móvi-les, integradas por equipo especializado e instrumen-tación necesaria para peritajes de campo.

M

Materia Justicia para Adolescentes. Se ocupa de las causas instauradas en contra de Adolescentes a quie-nes se les imputen conductas antisociales tipificadas como delitos.

Materia penal. Se ocupa de salvaguardar el interés general de la sociedad y el orden jurídico mediante la prohibición de conductas consideradas como delitos,

decretando penas y sanciones en contra de quien los realice.

Mediación. Es el mecanismo voluntario mediante el cual los intervinientes, en libre ejercicio de su autono-mía, buscan, construyen y proponen opciones de solu-ción a la controversia, con el fin de alcanzar la solución de ésta.

Mediación de carácter privado. Procedimiento volun-tario por el cual dos o más personas involucradas en una controversia, buscan y construyen una solución satisfactoria a la misma, con la asistencia de un tercero imparcial denominado mediador, que realizan los par-ticulares capacitados y certificados como mediadores por los órganos o centros o unidades especializadas en la solución de conflictos bajo el sistema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

Medidas cautelares. Es una resolución judicial, im-puesta por el tiempo indispensable para asegurar la presencia del imputado en el procedimiento, garantizar la seguridad de la víctima, asesor jurídico u ofendido o del testigo, o evitar la obstaculización del procedimiento.

A solicitud del Ministerio Público o de la víctima u ofendido, el juez podrá imponer al imputado una o va-rias de las siguientes medidas cautelares:

I. La presentación periódica ante el juez o ante au-toridad distinta que aquél designe;

II. La exhibición de una garantía económica;

III. El embargo de bienes;

IV. La inmovilización de cuentas y demás valoresque se encuentren dentro del sistema financiero;

V. La prohibición de salir sin autorización del país,de la localidad en la cual reside o del ámbito territo-rial que fije el juez;

VI. El sometimiento al cuidado o vigilancia de unapersona o institución determinada o internamientoa institución determinada;

VII. La prohibición de concurrir a determinadas reu-niones o acercarse o ciertos lugares;

VIII. La prohibición de convivir, acercarse o comuni-carse con determinadas personas, con las víctimasu ofendidos o testigos, siempre que no se afecte elderecho de defensa;

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IX. La separación inmediata del domicilio;

X. La suspensión temporal en el ejercicio del cargocuando se le atribuye un delito cometido por servi-dores públicos;

XI. La suspensión temporal en el ejercicio de unadeterminada actividad profesional o laboral;

XII. La colocación de localizadores electrónicos;

XIII. El resguardo en su propio domicilio con las mo-dalidades que el juez disponga, o

XIV. La prisión preventiva

Médico forense. Profesionales cuya responsabilidad es la determinación de las alteraciones en la salud o en la muerte, cuando son causadas por agentes externos, en forma accidental, suicida u homicida o en un tipo de conducta delictiva, mediante el conjunto de cono-cimientos médicos, técnicos y científicos aplicables en las distintas áreas del derecho.

Ministerio Público. Representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigación de los delitos y la persecución de los inculpados dentro del procedimiento penal.

Ministerio Público especializado en Adolescentes. Representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigación de las conductas antisociales y la persecución de los adolescentes inculpados den-tro del procedimiento penal.

Multifuncional. Una multifuncional o impresora mul-tifunción es un dispositivo que tiene la particularidad de integrar en una máquina, las funciones de varios dispositivos y permite realizar varias tareas de modo simultáneo. Incorpora diferentes funciones de otros equipos o multitareas que permiten escanear, imprimir y fotocopiar a la vez, además de la capacidad de alma-cenar documentos en red.

N

NA. Caracteres con los que se identifica el código “No Aplica” en la base de datos o tabulados que derivan del CNPJE 2017, para identificar las variables que por la naturaleza de la pregunta correspondiente, no aplica-ba a los informantes que proporcionaron datos a través de los cuestionarios, así como, en aquellas variables que por su carácter condicionado a otras respuestas, no tenían que ser respondidas.

Nacionalidad. Es el atributo jurídico que señala al in-dividuo como miembro del pueblo constitutivo de un Estado. Es el vínculo legal que relaciona a un individuo con el Estado.

Notificadores (Módulo 4). Funcionario auxiliar en Justicia y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, cuyas funciones principales son noti-ficar las invitaciones y demás diligencias que le son encomendadas.

NS. Caracteres con los que se identifica el código “No se sabe” en la base de datos o tabulados que derivan del CNPJE 2017, para identificar las variables en las que el informante no respondió por falta de información o desconocimiento.

O

Ocupación. Conjunto de trabajos cuyas principales ta-reas y cometidos se caracterizan por tener un alto gra-do de similitud, independientemente del lugar donde se desarrollen y de las relaciones que se establezcan en el mercado laboral.

El Sistema Nacional de Clasificación de Ocupacio-nes 2011, SINCO, permite ordenar las ocupaciones que desarrolla la población ocupada en México. El SINCO constituye el ordenamiento único de ocupa-ciones en México y, por ende, sustituye las clasifica-ciones y catálogos que, con similar fin, se han venido utilizando en el país como la Clasificación Mexicana de Ocupaciones (CMO) y el Catálogo Nacional de Ocupa-ciones (CNO).

Para obtener mayor información sobre la cla-sificación de ocupaciones, favor de consultar en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/clasificaciones/sinco/sinco.aspx

Orden de detención (Justicia para Adolescen-tes). Es un mandato que gira una autoridad judicial a solicitud del Ministerio Público Especializado en Adolescentes, para que se detenga a uno o más ado-lescentes, fundándolos en las pruebas reunidas en la averiguación previa y/o investigación, y que acreditan su presunta responsabilidad en la comisión de una conducta antisocial, siempre y cuando para la con-ducta antisocial que se le imputa, la Ley prevea una pena corporal.

Orden de protección. Son actos de protección y de urgente aplicación dirigida a la protección de víctimas u ofendidos y testigos expuestos a peligros o amena-zas sobre su integridad física o moral.

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Orden de protección (Centro de Justicia para las Mujeres). Son actos de protección y de urgente aplica-ción en función del interés superior de la víctima y son fundamentalmente precautorias y cautelares. Deberán otorgarse por la autoridad competente, inmediatamen-te que conozcan de hechos probablemente constituti-vos de infracciones o delitos que impliquen violencia contra las mujeres, las cuales consistirán en:

1. De emergencia: I. Desocupación inmediata porel agresor del domicilio conyugal o donde habite lavíctima, independientemente de la acreditación depropiedad o posesión del inmueble, aún en los ca-sos de arrendamiento del mismo;

II. Prohibición inmediata al probable responsa-ble de acercarse al domicilio, lugar de trabajo,de estudios, del domicilio de las y los ascen-dientes y descendientes o cualquier otro quefrecuente la víctima;

III. Reingreso de la víctima al domicilio, una vezque se salvaguarde de su seguridad, y

IV. Prohibición de intimidar o molestar a la víc-tima en su entorno social, así como a cualquierintegrante de su familia.

2. Preventiva: I. Retención y guarda de armas defuego propiedad del Agresor o de alguna instituciónprivada de seguridad, independientemente si lasmismas se encuentran registradas conforme a lanormatividad de la materia.

Es aplicable lo anterior a las armas punzocortan-tes y punzocontundentes que independientemente de su uso, hayan sido empleadas para amenazar o lesionar a la víctima;

II. Inventario de los bienes muebles e inmueblesde propiedad común, incluyendo los implemen-tos de trabajo de la víctima;

III. Uso y goce de bienes muebles que se en-cuentren en el inmueble que sirva de domiciliode la víctima;

IV. Acceso al domicilio en común, de autorida-des policíacas o de personas que auxilien a laVíctima a tomar sus pertenencias personales ylas de sus hijas e hijos;

V. Entrega inmediata de objetos de uso personaly documentos de identidad de la víctima y desus hijas e hijos;

VI. Auxilio policíaco de reacción inmediata a favorde la víctima, con autorización expresa de ingre-so al domicilio donde se localice o se encuentrela Víctima en el momento de solicitar el auxilio, y

VII. Brindar servicios reeducativos integralesespecializados y gratuitos, con perspectiva degénero al agresor en instituciones públicas de-bidamente acreditadas.

3. De naturaleza civil: I. Suspensión temporal alagresor del régimen de visitas y convivencia consus descendientes;

II. Prohibición al agresor de enajenar o hipotecarbienes de su propiedad cuando se trate del do-micilio conyugal; y en cualquier caso cuando setrate de bienes de la sociedad conyugal;

III. Posesión exclusiva de la víctima sobre el in-mueble que sirvió de domicilio;

IV. Embargo preventivo de bienes del agresor,que deberá inscribirse con carácter temporal enel Registro Público de la Propiedad, a efecto degarantizar las obligaciones alimentarias, y

V. Obligación alimentaria provisional e inmediata.

Orden judicial. Mandato oficial por escrito, emitido por un juez, que exige que se cumpla una acción específica.

Para efectos del CNPJE 2017, los tipos de orden judicial son:

Aprehensión: es un mandato que gira una autori-dad judicial a solicitud del Ministerio Público, para que se detenga a una o más personas, fundándolo en las pruebas reunidas en la averiguación previa y/o carpeta de investigación, y que acreditan su presunta responsabilidad en la comisión de un deli-to, siempre y cuando para el delito por el que se le acusa, la Ley prevea una pena corporal.

Comparecencia: es aquella en virtud de la cual se presenta una persona ante la autoridad judicial, previo llamamiento legítimo o por iniciativa propia.

Citación: es aquella en virtud de la cual se presenta una persona ante la autoridad judicial, previo llamamiento legítimo.

Orden judicial (Justicia para Adolescentes). Man-dato oficial por escrito, emitido por un juez, que exige que se cumpla una acción específica.

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Para efectos del CNPJE 2017, los tipos de orden judicial son:

Comparecencia: es aquella en virtud de la cual se presenta una persona ante la autoridad judicial, previo llamamiento legítimo o por iniciativa propia.

Citación: es aquella en virtud de la cual se presen-ta una persona ante la autoridad judicial, previo lla-mamiento legítimo.

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Parque vehicular. Lo conforman todos los vehículos o medios de transporte en funcionamiento con los quecontaba la Procuraduría General de Justicia o Fisca-lía General de la Entidad Federativa, comprendiendoautomóviles, camiones y camionetas, motocicletas ycualquier otro de características similares, que tengacomo principal objetivo, apoyar el desarrollo de lasfunciones que tienen conferidas las instituciones queintegran a la misma.

Parque vehicular (Justicia Alternativa). Lo conforman todos los vehículos o medios de transporte en funcio-namiento con los que contaba la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa para uso exclusivo de los órganos o centros o unida-des especializadas en la solución de conflictos bajo el sistema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alter-nativos de Solución de Controversias, comprendiendo automóviles, camiones y camionetas, motocicletas y cualquier otro de características similares.

Participación y/o consulta ciudadana. Es la función que realiza la Procuraduría General de Justicia o la Fiscalía General de la Entidad Federativa, por sí o en colaboración con otras dependencias u organismos, someten a consideración de la ciudadanía, por medio de preguntas directas, foros o algún otro instrumento de consulta, cualquier tema que tenga impacto tras-cendental en los distintos ámbitos temáticos y territo-riales en materia de procuración de justicia.

Perito. Persona experta en alguna ciencia, técnica o arte que elabora estudios o análisis criminalísticos, fo-renses de diversas especialidades, sobre personas, objetos o hechos, a fin de emitir conclusiones técnico-científicas dentro de la investigación, en coordinación con la Policía Ministerial y bajo la conducción del Mi-nisterio Público; o bien respecto de alguna materia o asunto encomendado por el órgano jurisdiccional,acudiendo a juicio para desahogar ante los órganosjurisdiccionales los resultados y conclusiones obteni-dos a consecuencia de la pericia realizada durante lainvestigación.

Personal de las Agencias del Ministerio Público. Son las personas que forman parte de las unidades administrativas que integran a las Agencias del Mi-nisterio Público, los cuales para fines estadísticos del CNPJE 2017, se clasifican de la siguiente manera:

Agente del Ministerio Público o Ministerio Públi-co o Fiscal del Ministerio Público: es el represen-tante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigación de los delitos y la persecución de los inculpados dentro del proceso penal.

Secretario del Ministerio Público: servidor públi-co que asiste al Agente del Ministerio Público en las actividades que éste practique dentro de las di-ligencias de preparación del ejercicio de la acción penal y proceso penal.

Actuarios: funcionario auxiliar cuyas funciones principales son llevar a cabo todas las notificacio-nes que por disposición de la ley o del órgano mi-nisterial, deban hacerse personalmente a las par-tes en el proceso o a través de su representante, mandatario, procurador o persona autorizada en autos.

Peritos: personas expertas en alguna ciencia, téc-nica o arte con competencia para llevar a cabo una investigación respecto de alguna materia o asun-to encomendado por el Ministerio Público y otras autoridades.

Policías Judiciales o Ministeriales o Investiga-dores: auxiliares directos del Ministerio Público, los cuales llevan a cabo la investigación de los delitos, desarrollando las diligencias que deban practicarse durante la averiguación previa, las investigaciones, citaciones, notificaciones, detenciones y presenta-ciones que les ordene el propio Agente Ministerio Público.

Personal administrativo y de apoyo: corresponde a todos los servidores públicos que desempeñaron funciones de soporte a los Agentes del Ministerio Pú-blico, peritos y/o policías judiciales o ministeriales, como lo son: secretarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, o cualquier otro de funciones similares. Dentro de esta categoría no se deberá contabilizar al personal destinado a funciones pro-pias de procuración de justicia.

Otros: en este apartado se contemplará todo aquel personal que preste sus servicios en las Agencias del Ministerio Público y que no esté incluido en nin-guna de las definiciones anteriores.

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Personal por régimen de contratación. Trabaja-dores que prestan un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, y que se encuentran adscritos a las unidades administrativas de la Procuraduría o Fiscalía General de Justicia de la Entidad Federativa, ya sea bajo el régimen o categoría de confianza, base o sin-dicalizado, eventual, honorarios o de cualquier otro tipo, sean o no remunerados a través de un sueldo o salario.

Personal por régimen de contratación (Justicia Al-ternativa). Trabajadores que prestan un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, y que se encuentran adscritos a los órganos, centros o unidades de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, ya sea bajo el régimen o categoría de confianza, base o sindicalizado, eventual, honora-rios o de cualquier otro tipo, sean o no remunerados a través de un sueldo o salario.

Posesión. Conjunto de actos por los cuales se mani-fiestan exteriormente el ejercicio de un derecho real o supuesto.

Presupuesto autorizado. Corresponde al monto total de las erogaciones aprobadas a la Procuraduría Gene-ral de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Fede-rativa, durante un ejercicio fiscal, para el desarrollo de sus funciones.

Presupuesto ejercido. Corresponde al saldo total erogado por la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa, el cual se encuentra respaldado por documentos comprobatorios presentados a las dependencias o entidades autoriza-das, con cargo al presupuesto autorizado.

Presupuesto ejercido (Justicia Alternativa). Corres-ponde al saldo total erogado por los órganos, centros o unidades de Justicia Alternativa y/o MecanismosAlternativos de Solución de Controversias, el cual seencuentra respaldado por documentos comprobatoriospresentados ante las dependencias o entidades autori-zadas, con cargo al presupuesto autorizado.

Presupuesto solicitado. Corresponde a la estimación que hace la Procuraduría General de Justicia o Fisca-lía General de la Entidad Federativa del monto total de las erogaciones que requiere durante un ejercicio fis-cal, es decir, un año, para obtener los resultados com-prometidos y demandados para el desarrollo de sus funciones, el cual se encuentra sujeto de aprobación presupuestal.

Probable responsabilidad. Se acredita cuando de los indicios existentes, se deduzca la participación en el

delito, su comisión dolosa o culposa, y no exista a favor del inculpado, alguna excluyente de responsabilidad.

Proceso penal. Conjunto de actos previamente esta-blecido en la Ley, que surgen como consecuencia de la comisión de un delito, a fin de que un órgano con facultades ministeriales aplique las normas jurídicas necesarias para resolverlo.

Procuración de justicia. Segundo componente del esquema integral del Proceso de Seguridad Pública y Justicia Penal, que corresponde al estrato al que recurre la sociedad cuando algún mecanismo pro-pio del componente de Seguridad Pública, no logra inhibir la comisión de algún delito y éste debe ser denunciado.

Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Gene-ral de la Entidad Federativa. Órgano del Poder Eje-cutivo Estatal, con autonomía técnica y administrativa para garantizar su independencia en la emisión de las resoluciones que al Ministerio Público le competen, es-tará a cargo de un Procurador o Fiscal General, quien ejercerá autoridad jerárquica sobre todo el personal de la institución.

Q

Queja (Centro de denuncia y/o atención ciudada-na). Es aquella manifestación de hechos irregulares que afectan la esfera jurídica de una persona, misma quien hace del conocimiento de la autoridad.

Querella. Es un acto procesal mediante el cual se hace del conocimiento del Ministerio Público de ma-nera verbal o por escrito, de hechos que pueden cons-tituir un delito, pero a diferencia de la denuncia, debe tratarse de un presunto delito perseguible a petición del ofendido y debe ser hecha precisamente por éste o su representante legal.

Químico forense. Experto que tiene bajo su cargo la identificación, cuantificación y clasificación de todos los indicios desde el punto de vista químico legal, en caso de delitos contra la salud, rastreo de drogas y precursores químicos, estudios toxicológicos, pruebas en hechos relacionados con disparo de arma de fuego, rastreo hemático, análisis comparativos de indicios y determinación de alcohol en sangre, entre otros.

R

Recursos humanos. Personal que conforma la plan-tilla laboral de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa.

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Recursos humanos (Justicia Alternativa). Es la can-tidad de personal con el que cuentan los órganos, cen-tros o unidades de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, para el de-sarrollo de su trabajo y actividades.

Recursos materiales. Es la cantidad de bienes mue-bles o inmuebles con los que cuenta la Procuraduría o Fiscalía General de Justicia de la Entidad Federativa y sus órganos y/o instituciones para soportar el desarro-llo de su trabajo y actividades.

Recursos materiales (Justicia Alternativa). Es la cantidad de bienes muebles o inmuebles con los que cuenta los órganos, centros o unidades de Justicia Al-ternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, para soportar el desarrollo de su trabajo y actividades.

Recursos presupuestales. Es la cantidad de recur-sos financieros con los que cuenta la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa para retribuir el uso y aprovechamiento de los recursos con los que cuenta para el desarrollo de sus funciones y actividades.

Reforma de 2009 en materia de Narcomenudeo. Re-forma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2009, la cual tiene por objeto otorgarle facultades a las Entidades Federativas para que reali-cen la persecución de los delitos contra la salud, en su modalidad de Narcomenudeo, y apliquen las sancio-nes y medidas de seguridad conducentes.

Narcomenudeo: se le considera Narcomenudeo a la venta, compra, adquisición y enajenación, así como, a la tendencia o transmisión material de forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias o vegetales que de-termine la Ley General de Salud, siempre y cuando las cantidades de que se trate, sean acordes con lo establecido en los artículos 474 y 479 de dicho or-denamiento legal, y no existan elementos suficientes para presumir delincuencia organizada.

Relación víctima-inculpado. Es el vínculo existente entre el agresor y la persona a quien le cometen un delito, para efectos del CNPJE 2016, se clasifica en:

a) Académica: es el vínculo que se establece entreel profesor, alumno y/o personal administrativo delcentro educativo.

b) Autoridad: es la relación que tiene una personarevestida de poder o mando por una institución, so-bre otra con la finalidad de mantener el orden social.

c) Concubinato: es la Unión entre personas quetienen derechos y obligaciones recíprocos, siempreque sin impedimentos legales para contraer matri-monio, han vivido en común en forma constante ypermanente por un determinado tiempo, para queprecedan inmediatamente a la generación de dere-chos y obligaciones.

No es necesario el transcurso del período de tiempo mencionado cuando, reunidos los demás requisitos, tengan un hijo en común.

Si con una misma persona se establecen varias uniones del tipo antes descrito, en ninguna se reputará concubinato

d) Empleo o profesión:

I. La relación de empleo existe cuando unapersona proporciona su trabajo o presta servi-cios bajo ciertas condiciones, a cambio de unaremuneración.

II. La relación de profesión es aquella que se es-tablece entre el profesionista y la sociedad (co-múnmente denominado cliente).

e) Parentesco por afinidad: es el que se contraepor el matrimonio, entre un cónyuge y los parientesdel otro.

f) Parentesco por consanguinidad: es el queexiste entre personas que descienden de un mismoprogenitor.

g) Tutor o curador:

I. Curador, Tiene varias acepciones: 1.- Perso-na encargada de asistir al menor emancipadoen realización de ciertos actos, o administrar losbienes o velar por los intereses de otra persona;2.- Persona encargada de cuidar las funcionesdel tutor; 3.- Persona encargada de asistir a unmenor emancipado en la realización de los ac-tos jurídicos que no tiene capacidad de realizar-los por sí solo.

II. Tutor: El objeto de la tutela es la guarda de lapersona y bienes de los que no estando sujetosa patria potestad tienen incapacidad natural ylegal, o solamente la segunda, para gobernarsepor sí mismos, la tutela se desempeñará por unTutor. La tutela puede también tener por objetola representación interina del incapaz en los ca-sos especiales que señale la ley.

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h) Otro tipo de relación: es aquella en que hayun vínculo pero no se encuentra contemplada enninguna de las anteriores.

i) Ninguna: cuando no existe algún tipo de relación.

Requeridos. Son todas aquellas personas físicas o jurídicas debidamente representadas, a las que se les convoca para solucionar la controversia mediante la aplicación de un mecanismo alternativo.

Revisión de aceptabilidad. Corresponde a la etapa del procedimiento de los medios alternativos de solu-ción de conflictos por el cual la autoridad correspon-diente se encuentra examinado la controversia para en su caso, determinar su procedencia y desecho. Esta etapa se lleva a cabo de manera previa a la invitación y a las sesiones preliminares.

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Seguimiento al cumplimiento de acuerdos. Corres-ponde al procedimiento por el cual se monitorea e im-pulsa el cumplimiento de los acuerdos alcanzados entre el solicitante y el requerido, a través de alguno de los medios alternativos de solución de conflictos, con el objeto de poner fin al conflicto del que forman parte.

Sesiones preliminares. Corresponde a la etapa del procedimiento de los medios alternativos de solución de conflictos por la cual la autoridad lleva a cabo se-siones privadas con aquellas personas que intervienen en el asunto, y previas a las sesiones de solución de conflictos a través de algún medio alternativo

Servicio Médico Forense. Es la Institución o unidad administrativa encargada de auxiliar a los órganos en-cargados de la procuración de justicia, en los procesos administrativos y judiciales que ante ellos se tramitan, con la realización de estudios de carácter médico fo-rense, de identificación de cadáveres, químico toxico-lógicos, histopatológicos, genéticos, antropométricos, odontológicos, dactiloscópicos, entomológicos, etc. y valoraciones psiquiátricas y psicológicas.

Servicio Profesional de Carrera Policial. Es un siste-ma de carácter obligatorio y permanente al cual debe incorporarse el personal de las instituciones de segu-ridad pública, a través de procedimientos de recluta-miento, certificación, selección, ingreso, permanencia, evaluación, promoción y reconocimiento; e incluso, es-tablece los procedimientos para la separación o baja del servicio de dicho personal.

Servicios del Centro de Justicia para las Muje-res. Para efectos del CNPJE 2017, se consideran las siguientes:

Asesoría y/o orientación Jurídica: tiene la fina-lidad de brindar asesoría legal a las usuarias del Centro en cualquier tipo de materia.

Representación legal: servicios tendientes a pro-porcionar el patrocinio o la representación legal gratuita, así como la asesoría jurídica especializada que oriente, acompañe y represente a las usuarias en todos los procedimientos en que participen, trá-tese del fuero común y en materia penal, civil, fami-liar, laboral y de arrendamiento, entre otros.

Atención médica: se brinda a las víctimas de vio-lencia y a las usuarias del Centro atención medica del primer nivel o, en su caso, canalizarlas a una institución del sector salud para su atención espe-cializada, así como recolectar indicios y/o eviden-cias para utilizarlas como instrumentos de apoyo en el diagnóstico médico y como prueba pericial en un asunto penal.

Atención psicológica: se brinda a las usuarias víc-timas de violencia atención y apoyo psicológico que les permita afrontar crisis emocionales y salir del ci-clo de violencia en el que se encuentran inmersas.

Trabajo social: se brinda información sobre los servicios que presta el Centro; trasferir a la usuaria a la institución correspondiente cuando el Centro no pueda atenderla; realizar diagnósticos preven-tivos sobre la violencia contra las mujeres; difundir las actividades del Centro, entre otros.

Asistencia Social: consiste en brindar el apoyo social y material a las usuarias cuando éstas lo re-quieran, además de intervenir, haciendo contacto con las familias, para consolidar la red de apoyo familiar. Lo anterior a través de servicios, internos y externos, de atención, seguridad y protección como los albergues de transición, apoyos que se necesitan en materia laboral, recreativa y cultural; realizar las gestiones pertinentes para que la usua-ria regrese a su lugar de origen; gestionar apoyos educativos; gestionar inscripciones a instituciones educativas y realizar trámites ante el registro civil, entre otros.

Atención a hijos e hijas de la usuaria: brinda atención de guardería a los hijos e hijas de las usua-rias cuando acude al Centro mientras ésta toma los

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servicios que se le brinda, o bien la atención que corresponda en caso de que también sean víctimas de violencia.

Educacional y lúdica: servicio encaminado a ac-tividades educativas o juegos para los hijos e hijas de las usuarias cuando acude al Centro.

Refugio y/o estancia temporal: lugar de acogida temporal y seguro para las mujeres y sus hijos e hi-jas, que viven una situación de violencia El objetivo principal es garantizar, a las usuarias, un espacio digno y seguro de protección y acogida temporal.

Servicios Periciales. Es la Institución o unidad ad-ministrativa de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de su Entidad Federativa, que se en-carga de proporcionar los servicios de aquellos auxi-liares técnicos y científicos en la búsqueda y obtención de indicios y preservación de pruebas, para la acredi-tación de los elementos que definan en materia civil, mercantil y familiar los hechos controvertidos en juicio, y en materia penal y justicia para adolescentes, la pro-bable responsabilidad del autor o autores de hechos delictivos, así como la reconstrucción de los hechos que efectuaron y la identificación de sus víctimas, ba-sados en técnicas universalmente aceptadas, a efecto de proporcionar al órgano ministerial y/o jurisdiccional informes y dictámenes que sustenten las pruebas ofre-cidas por las partes en el proceso.

Sistema Escrito o Mixto. Es el sistema de justicia penal para adolescentes mediante el cual es aplicado en un mismo sistema, tanto en el esquema tradicional, como el sistema acusatorio oral.

Sistemas informáticos y/o bases de datos relacio-nados con la investigación criminalística. Conjunto de bases de datos en donde se registran los ingresos de evidencias físicas relacionadas con la comisión de un delito, que se constituyen como herramientas que coadyuvan con el trabajo de los peritos en las diferentes ramas de la criminalística. A través de estas herramien-tas especializadas se apoya de forma automatizada la emisión de dictámenes y se facilita el intercambio de información entre las diversas instituciones mexicanas para el combate a la delincuencia.

Para efectos del CNPJE 2017 se clasifican en los siguientes:

Análisis de voz: es un sistema que permite identifi-car voces de los individuos independientemente del idioma y canal de grabación, ya que es un sistema que registra y compara las voces mediante las ca-racterísticas acústicas de la voz.

Huellas dactilares: es un sistema informático que posee la capacidad de administrar de forma automatizada millones de huellas dactilares, con la finalidad de optimizar los procesos de registro, consulta, búsqueda, cotejo y análisis de impresio-nes dactilares, para apoyar el trabajo de los peri-tos dactiloscopistas. Su uso permite conocer con mayor precisión y exactitud los elementos para establecer la identidad de un individuo, así como también facilitar el intercambio de información en-tre las instituciones dedicadas a la administración y procuración de justicia."

Identificación balística: sistema informático de alta tecnología que apoya al servicio pericial. Posee la capacidad de registrar, buscar, cotejar, analizar y trasmitir información digitalizada respecto a huellas balísticas (imágenes de casquillos, balas, etc.) en tiempo real; también proporcionan los elementos necesarios para establecer de forma automatizada la identidad de un arma de fuego y las característi-cas que presentan los elementos balísticos.

Perfiles genéticos de personas: es una base de datos de genética forense, en el cual se almacenan perfiles genéticos obtenidos a partir de muestras biológicas como sangre, saliva, elementos pilosos, semen y restos óseos que se encuentren relacio-nados con una investigación de tipo ministerial o judicial.

Vestigios biológicos: son aquellos restos o evi-dencias físicas que permitan tener conocimiento respecto a algún acontecimiento en específico, es decir, son elementos de prueba sobre algún hecho que se investiga, lo que consecuentemente ayuda al esclarecimiento de la verdad.

Sistemas biométricos: base de datos sistemati-zada que contiene el registro de personas para su reconocimiento a través de archivos biométricos y demográficos, con el fin de lograr la identidad de la persona, que se encuentre siendo parte de una investigación, como la identificación de víctimas de un delito.

Sistema Oral. Corresponde al nuevo sistema de jus-ticia penal, previsto en el Decreto de reforma cons-titucional penal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, por el cual se da el establecimiento de los juicios orales. Los principios rectores del sistema de Justicia para adolescentes son la protección integral, el respeto de los derechos del adolescente, su interés superior, su formación integral y la reinserción en su familia y en la sociedad.

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Sistema Telefónico de emergencia. Es un mecanis-mo de auxilio a la población que requiera el apoyo de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la Entidad Federativa en materia de procuración de justicia.

Sistema Tradicional. Es el sistema de justicia penal previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hasta antes de lo establecido por el Decreto de reforma constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008. Es el sistema mediante el cual al órgano ministerial le compete la función de investigar y acusar y al órgano jurisdiccional solo le corresponde la función de concen-tración de las funciones de juzgar y ejecutar la sanción.

Sistema Penal Acusatorio. Corresponde al nuevo sistema de justicia penal, previsto en el Decreto de re-forma constitucional penal, publicado en el Diario Ofi-cial de la Federación el 18 de junio de 2008, por el cual se da el establecimiento de los juicios orales. Es aquél sistema de persecución penal en el cual se encuentran separadas las funciones de investigación, acusación y resolución de un hecho ilícito. En el cual predomina la argumentación oral de las partes, el desahogo de las pruebas y el dictado de la sentencia a través de audiencia pública, no obstante que se conservan docu-mentos como pueden ser los Acuerdos y la Sentencia, entre otros.

Sistemas Operativos. Es el software básico de una computadora que provee una interfaz entre el resto de programas del computador, los dispositivos hardware y el usuario. Las funciones básicas del Sistema Opera-tivo son administrar los recursos de la máquina, coor-dinar el hardware y organizar archivos y directorios en dispositivos de almacenamiento.

Solicitantes. Son todas aquellas personas físicas o jurídicas debidamente representadas que buscansolucionar el conflicto del que son parte, mediante laintervención que solicitan de los órganos o centros ounidades especializadas en la solución de conflictosbajo el sistema de Justicia Alternativa y/o MecanismosAlternativos de Solución de Controversias.

Solicitudes de atención a través de medios alterna-tivos de solución de conflictos. Son aquellas peticio-nes que los interesados pueden presentar de manera verbal o escrita, ante los órganos o centros o unidades especializadas en la solución de conflictos bajo el sis-tema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alterna-tivos de solución de Controversias, en las cuales se precisa el nombre de la persona con la que se tenga un conflicto, a fin de que ésta sea invitada a conciliar

o mediar el mismo, siempre y cuando sea procedenteresolverlo mediante esta forma, de acuerdo con la le-gislación vigente de la Entidad Federativa.

Solución parcial. Son aquellos casos en los que se logró un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el requerido, sobre algún hecho de la controversia y se dejarán a salvo los derechos de los intervinientes res-pecto de lo no resuelto en el Acuerdo.

Solución total. Son aquellos casos en los que se logró un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el requeri-do, sobre todos los hechos de la controversia, el cual una vez cumplido, pone fin al conflicto del que forman parte.

Soluciones alternativas. Son mecanismos estable-cidos por Ley, que bajo ciertos presupuestos legales de procedencia, ponen término al procedimiento penal ante el Juzgado de Control o Garantías; son formas de solución alterna del procedimiento:

I. El acuerdo reparatorio, y

II. La suspensión condicional del proceso.

Soluciones Periciales. Se conforma por aquellos auxiliares técnicos y científicos en la búsqueda y ob-tención de indicios y preservación de pruebas, para la acreditación de los elementos que definan la pro-bable responsabilidad del autor o autores de hechos delictivos, así como la reconstrucción de los hechos que efectuaron y la identificación de sus víctimas, ba-sados en técnicas universalmente aceptadas, a efecto de proporcionar al Ministerio Público informes o dictá-menes que sustenten la investigación ministerial, en beneficio de la procuración de justicia.

T

Trabajador social. Persona que elabora los estudios sociales y económicos de los solicitantes e informes de los servicios periciales.

U

Unidades administrativas. Son todas aquellas que forman parte de la estructura orgánica de la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General de la Enti-dad Federativa, para el ejercicio de sus funciones que les confiere la Ley Orgánica o Reglamento Interior co-rrespondiente. No debe considerar a los órganos des-concentrados y/u organismos descentralizados secto-rizados a la institución.

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Unidades de servicios periciales. Son todos aquellos espacios físicos en donde se llevan a cabo actividades para atender las solicitudes de intervención pericial con el objeto de reunir los elementos necesarios para realizar la investigación del hecho controvertido en jui-cio y la persecución de los delitos, encargándose de buscar, obtener, preservar y analizar, conforme a los principios técnico científicos apropiados, los indicios y pruebas tendientes al esclarecimiento de los hechos controvertidos y de la probable responsabilidad de los inculpados y/o imputados, así como de emitir los dictá-menes e informes pertinentes.

V

Vía Pública. Todo espacio terrestre de uso común de-limitado por los perímetros de las propiedades y que este destinado al tránsito de peatones y de vehículos, así como la prestación de servicios públicos y coloca-ción de mobiliario urbano.

Víctima. Sujeto que sufre alguna afectación directa de los delitos previstos en la ley.

Para efectos del CNPJE 2017, se clasifican por los siguientes tipos de víctimas:

a) Persona física: individuo con capacidad paracontraer obligaciones y ejercer derechos.

b) Persona moral: agrupación de personas que seunen con un fin determinado, adquieren derechosy obligaciones por lo cual no se rigen como sujetosindividuales sino como institución, por ejemplo, unasociedad mercantil, una asociación civil.

c) Otro tipo de víctima:

i) Sociedad: es el conjunto de individuos relacio-nados entre sí por la acción recíproca de la vidaen común.

ii) Estado: es un concepto jurídico-político quese refiere a una forma de organización socialsoberana, formada por un conjunto de institucio-nes públicas, que tienen el poder de regular lavida nacional en un territorio determinado.

b) No identificada: todos aquellos casos en los queno se cuente con información sobre el tipo de víctima,es decir, que se desconozca si la víctima fue una "Per-sona física","Persona moral" u "Otro tipo de víctima".

Violencia contra las mujeres. Cualquier acción u omisión, basada en su género, que les cause daño o

sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en el público.

Para efectos del CNPJE 2017, se clasifican por los siguientes tipos de violencia:

Violencia psicológica. Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede con-sistir en: negligencia, abandono, descuido reitera-do, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparacio-nes destructivas, rechazo, restricción a la autode-terminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devalua-ción de su autoestima e incluso al suicidio.

Violencia física. Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas.

Violencia patrimonial. Es cualquier acto u omi-sión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación, sustracción, des-trucción, retención o distracción de objetos, docu-mentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los da-ños a los bienes comunes o propios de la víctima.

Violencia económica. Es toda acción u omisión del Agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percep-ciones económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral.

Violencia sexual. Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la Víctima yque por tanto atenta contra su libertad, dignidad eintegridad física. Es una expresión de abuso de po-der que implica la supremacía masculina sobre lamujer, al denigrarla y concebirla como objeto.

Cualesquiera otras formas análogas que lesio-nen o sean susceptibles de dañar la dignidad, inte-gridad o libertad de las mujeres.

Modalidades de la violencia, son las formas, mani-festaciones o los ámbitos de ocurrencia en que se pre-senta la violencia contra las mujeres, se clasifican en las siguientes:

Violencia familiar: es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter,

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controlar, o agredir de manera física, verbal, psi-cológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, con-cubinato o mantengan o hayan mantenido una rela-ción de hecho.

Violencia Laboral y Docente: se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente dela relación jerárquica, consistente en un acto o unaomisión en abuso de poder que daña la autoestima,salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima,e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad.

Violencia en la Comunidad: son los actos indivi-duales o colectivos que transgreden derechos funda-mentales de las mujeres y propician su denigración,

discriminación, marginación o exclusión en el ámbito público.

Violencia Institucional: son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin di-latar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia.

Violencia Feminicida: es la forma extrema de vio-lencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de con-ductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.

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Bibliografía

Disposiciones normativas

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constituciones Políticas de cada una de las Entidades Federativas

Código Penal Federal

Código Fiscal de la Federación

Código Federal de Procedimientos Penales

Código Nacional de Procedimientos Penales

Códigos Penales de cada una de las Entidades Federativas

Ley Federal contra la Delincuencia Organizada

Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

Ley Federal de Derechos de Autor

Ley Federal de Extinción de Dominio

Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley General de Población

Ley General de Salud

Ley General de Víctimas

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

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Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos

Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal

Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal

Ley de la Policía Federal

Ley de la Propiedad Industrial

Ley de Planeación

Ley de Seguridad Nacional

Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal

Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados

Leyes de Asistencia y Prevención de la Violencia Intrafamiliar de cada Entidad Federativa

Leyes de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito de cada Entidad Federativa

Leyes de Ejecución de Sanciones Penales de cada Entidad Federativa

Leyes de Entidades Paraestatales de cada Entidad Federativa

Leyes de Extinción de Dominio de cada Entidad Federativa

Leyes de Justicia Alternativa de cada Entidad Federativa

Leyes de Justicia para Adolescentes de cada Entidad Federativa

Leyes de Seguridad de cada Entidad Federativa

Leyes Orgánicas de las Procuradurías Generales de Justicia de cada Entidad Federativa

Leyes para Prevenir, Combatir y Sancionar la Trata de Personas en cada Entidad Federativa

Reglamento de la Ley de la Policía Federal

Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

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Reglamento de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita

Reglamento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas

Reglamentos de las Leyes Orgánicas de las Procuradurías Generales de Justicia o Fiscalías Generales de cada Entidad Federativa

Reglamentos de Servicios Periciales y Servicios Médico Forense de cada Entidad Federativa

Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica

Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos

Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos

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