Central Municipal Julio

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ESTREVISTA: PEDRO KUMAMOTO EL INDEPENDIENTE SOCIALDEMOCRÁTA

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Central Municipal, revista mensual Julio de 2015, Editor Responsable: Efrén Murillo Quezada, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: IMPRESOS SANTIAGO, S.A. DE C.V. Domicilio: Trigo No. 80-B, Col. Granjas Esmeralda, delegación Iztapalapa, C.P. 09810, México DF., R.F.C. ISA980216PUA

Presidente del Consejo Editorial:Xiuh Guillermo Tenorio

Consejo EditorialRicky Arango

Federico BerruetoFernando Dworak

Luis Humberto FernándezRaúl Flores

Eduardo GuerreroJorge Lavalle

Mauricio LópezJulio Madrazo

Director Editorial:Jorge Alberto Pérez

Editora:María Ghersi Picón

Reportero:David Rodríguez

Fotografía:Manuel CabreraDiseño y Arte:

Marisol SolisCoordinación Web y Contenidos:

María Ghersi PicónColumnistas:

Lourdes MendozaAlberto Aguirre

Francisco GarfiasManuel López San Martín

Colaboradores:Iván Herrera, Jacqueline Argüelles, Martha L. Peña Ordóñez, Marco Daniel Guzmán y Graciela Báez,

Ventas:[email protected]

DIRECTORIO:

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RUBICÓN

MUNICIPIOSDESTACADOS

REFLECTOR MUNICIPAL

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CONTRAPARTES

PERFILES

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ENTRECABILDOS

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CASA DE CITAS

Los resultados obtenidos por cada partido y su papel en los congresos después de las elecciones de junio pasado, en las letras de Iván Herrera.

Francisco Garfias, en esta ocasión, sobre el largo y truculento historial de la CNTE en las calles de México.

Convenio OCDE Torreón / Mérida con calidad internacional / Micronegocios en Aguascalientes / Los 10 municipios con mayor porcentaje de pobreza / Hermosillo listo para registrar mascotas.

El tema de la economía en México bajo la mirada del gobierno y la oposición.

Los temas más sobresalientes de los municipios en México, las buenas y malas prácticas gubernamentales y la participación de nuestros lectores en redes.

La agudeza de Manuel López San Martín ante las confesiones de los políticos acerca de las elecciones y la situación de los partidos políticos.

Entrevista a Pedro Kumamoto, primer candidato independiente de 25 años en ganar una diputación local en Jalisco.

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AGENDACENTRAL

BUENAS PRÁCTICAS

OBSERVATORIO ELECTORAL

PACTO PORLAS CIUDADES

REPORTE CENTRAL

ARTICLE 19

OPINIÓN

OPINIÓN

OPINIÓN

OPINIÓN

OPINIÓN

OPINIÓN

OPINIÓN

EN CONFIANZA

LAURA BALLESTEROS

CALENDARIO MUNICIPAL

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ENTREVISTA

CENTRALEntrevista al Alcalde del Municipio Benito Juárez en Quintana Roo,el camino recorrido lo que le espera a esta región bajo el mando y los triunfos de

Entretenida y enriquecedora charla con

sobre estrategia electoral y el enfoque que ambos expertos en campañas le han dado a los resultados de la última elección en México.

Obligaciones urbanas sobre los nuevos 16 jefes delegacionales que comienzan una nueva etapa en la Ciudad de México.

Sobre salud geo ambiental, una disciplina de moda y la aplicación de políticas públicas en los municipios del mundo, un texto sobre la salud de los ciudadanos en sus contextos de Jacqueline Argüelles.

Detallada descripción de los resultados electorales y la visión de futuro para cada partido de Lourdes Mendoza.

Pablo Torres, sobre la ventana de crecimiento que implican las nuevas tecnologías en México.

Políticas energéticas y desarrollo sustentable desde un punto de vista regional y la evolución esperada a largo plazo, en un análisis profundo de Luis Eduardo Gómez.

Panorama general de la obesidad en México bajo la mirada de la Fundación Mídete, una institución dedicada a prevenirla y sanarla en todo el país.

María Ghersi nos habla de “Simbiosis”, un taller urbano creado para la pluralidad comunitaria y participativa a tomar en cuenta en todos los municipios mexicanos.

Alberto Aguirre nos narra la gran sorpresa de Morena, junto al desorden y el desdén de las instituciones el día de las elecciones, la desorganización de casillas y los mitos que aún los medios no nos cuentan sobre el 7 de junio de 2015.

Cuarta entrega de Martha Laura Peña sobre participación ciudadana y estructura social, en medio de unas elecciones estatales en las que la abstención jugó el papel que se esperaba.

María Luisa Rubio, consultora en democracia se pregunta en qué punto se quiebra el abuso de los partidos y la lamentación de los mismos en un proceso post electoral.

Playa Balandra en la Paz, bajo la mirada de Manuel Cabrera.

El Archivo General de la Nación y la creación de la memoria frente a la Ley General de Archivos, una colaboración de David Mora de Article19 México.

Entrega especial de Efrén Murillo sobre los grandes errores de las campañas políticas de este 2015, y los breves y magníficos aciertos a los que se les apostaba el todo, por el todo sin ocurrencias e improvisaciones.

Las instituciones, públicas y privadas frente al manejo de las redes sociales, una colaboración de Angélica Patricia Calderón.

Los eventos más significativos de la vida municipal este julio de 2015.

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IVÁN HERRERA

Y a pasó casi un mes de haberse ce-lebrado las elecciones federales, estatales y municipales de 2015, y todavía se discuten sus conse-

cuencias, entre otros temas, porque, espe-cialmente, a la izquierda le cambió el mapa político dentro del país, además de que se modificó la correlación de fuerzas en los es-tados y en el Congreso de la Unión. A esto se le suma que estos comicios fueron de lo más cuestionados pues desde meses atrás hubo activistas y comentaristas políticos que desde los medios tradicionales y las redes sociales satanizaron estas elecciones.

En efecto, así ocurrió, y hasta hubo quienes le apostaron a un naufragio elec-toral, a que no hubiera votaciones, por el hartazgo ciudadano generado por los pro-pios partidos políticos, los que fueron ex-hibidos y aperreados por ser, les dijeron, los malos de la contienda.

Incluso, en la clase política hay quienes han aceptado que una parte de los mexi-canos dejaron de creer en los partidos, según lo manifestó la señora Margarita Zavala de Calderón el mismo domingo cuando se autodestapó como aspirante panista a la Presidencia de la República.

Al respecto, los ciberactivistas, por las protestas de los maestros disidentes, in-cluidos los jornaleros de San Quintín y los radicales encapuchados, entre otros, es-peraban que el país se incendiara, tal vez inspirados en el ruso Vladimir Ilich Lenin, quien le aseguraba a sus oyentes que una sola chispa podría incendiar la pradera.

Consecuentemente, más que chispas, los pupilos mexicanos de Lenin, en cali-dad de agoreros del caos nacional, veían sopletes en manos de los violentos que en marchas y mítines ostentaban su incon-formidad, a los que se sumaban los lla-mados anarcos que en esto de incendiar y pintar grafitis se pintaban y pintan solos.

QUERÍAN UNA GUERRA CIVIL

De esta manera transcurrieron los pri-meros cinco meses previos a las elecciones de 2015, en los cuales se reiteraba que no habría condiciones para las elecciones y con ello se generó una morbosa expecta-tiva, la cual también contagió a medios del

SIN NAUFRAGIO ELECTORAL

extranjero que parecían estar convencidos de que por lo menos en Oaxaca, Guerrero, Mi-choacán y, a última hora, en Chiapas, tras el naufragio electoral, daría comienzo una espe-cie de guerra civil mexicana.

Como parte de esta dinámica, los candi-datos hacían sus ofertas electorales y prome-sas circunstanciales, como la de combatir la corrupción, aun cuando la vox populi decía que algunos de estos candidatos repartían hasta dinero en efectivo para comprar votos, mientras que otros mantenían su pronóstico de escenarios catastróficos, y otros exhorta-ban de plano a que no se votara o se anula-ran los sufragios, o que mejor se impidiera la instalación de las casillas electorales.

Con lo anterior también se pretendía que las ya cercanas elecciones de diputados, senadores y presidentes municipales resul-taran un desastre o un rotundo fracaso con cargo al Ejecutivo Federal.

Fue así que, desde el amanecer del 7 de junio, quienes promovían el descarrilamiento de las elecciones se sentaron a esperar que se cumplieran sus más negras profecías, pero re-sultó plan fallido, pues se instalaron el 99.98% de las 143 mil 132 casillas electorales y la par-ticipación de los votantes puso fin a todos es-tos augurios, pues casi el 50 por ciento de los empadronados acudieron a depositar su pape-leta a favor de la democracia y a refrendar su confianza en el sistema de gobierno derivado de la Constitución de 1917.

Es de destacar que el porcentaje de los su-fragantes mexicanos, en algunos momentos, ha sido cercano al de países europeos, en los que tampoco participan todos los votantes registrados.

VOTARON MÁS AHORA

Además, en México, durante estos comi-cios del 2015 votó un porcentaje mayor (esti-mado en un 48 por ciento) de los ciudadanos empadronados respecto a los que lo hicieron en las elecciones intermedias de 2009 (44.61%) y en las de 2003 (41%), cuando no se exigía la suspensión de las votaciones. Aun así sufraga-ron 37 millones de ciudadanos, de un total de los 83 millones de los enlistados en el padrón, con un costo de 37 mil millones de pesos.

Por otra parte, al contrario de lo que que-rían los ciberactivistas y conexos ocultos en

el anonimato, los comicios del 7 de ju-nio fueron todo menos un referéndum en contra de la forma como se eligen los gobernantes en México, la cual ya se ha flexibilizado con el reconocimiento de los candidatos independientes.

Tampoco fueron un repudio al go-bierno de Enrique Peña Nieto, a quien apenas en diciembre pasado frenética-mente le exigían la renuncia, pero aho-ra se ha visto, con datos duros, que lo respalda un tercio de la población que hizo efectivo su derecho a designar a quienes integren los Tres Poderes de la Unión.

Asimismo, de acuerdo a no pocos analistas que están lejos de ser sistemá-ticos aduladores del poderoso en turno, se admite que al revisar el sentido de los votos emitidos esta vez se concluye que el referido sentido apunta a favor de EPN, a quien no le cargaron la trá-gica y condenable muerte de los nor-malistas de Ayotzinapa, ni ser causan-te del anémico crecimiento económico, o los presuntos visos de corrupción que nunca faltan, con todo lo cual qui-sieron impulsar el naufragio comicia-les del 2015.

También dichos analistas hicieron notar que la mayor proporción de los sufragios adversos a EPN se dieron en la Ciudad de México, en las dos Cali-fornias y parcialmente en Morelos.

Y ya concluidas estas elecciones, pronto aparecieron los indicios de que habría cambios y correcciones en las altas esferas del gobierno, las cuales se esperaban que serían para el bien de todos los mexicanos

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“Se aprovecha la circular para insistir en una mentira que ha caracterizado a la Sección 22: que la evaluación será puniti-va y somete al despido de los trabajado-res”, señala el documento.

Y no hablemos de los resolutivos de la Asamblea de la Sección 22 de la CNTE ce-lebrada en Oaxaca el 11 de junio pasado.

El acta de esa asamblea, firmada por el mismísimo Rubén Núñez Ginés, dirigen-te sindical, establece claramente que es el sindicato –y no la autoridad-- quien dispo-ne quienes cobran y quienes no.

“Sin obediencia a la cúpula de la Sec-ción 22 no hay cheque. Esa es la razón por la cual los pagos se hacen en cheque en vez de trasferencia electrónica”, destaca el citado documento.

Pero hay mucho más. El acuerdo 21 de la asamblea reivindica el planteamiento de apoyar la asignación automática de plazas a los egresados de las normales. El acuer-do 22 evidencia el poder de sindicato para nombrar directores de escuela a quienes comulgan con su nombramiento y remo-ver a los que no.

¿Y el gobierno de Gabino Cué? Bien gracias…Fin

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FRANCISCO GARFIAS

A la CNTE solo le queda la calle para dar la batalla contra la Re-forma Educativa que, entre otras cosas, arrebata a la cúpula sindi-

cal el manejo de recursos; prohíbe venta y herencia de plazas; y exige la evaluación a los maestros.

El magisterio disidente no solo perdió en La Suprema Corte la batalla legal con-tra la famosa evaluación, sino que cada día tiene menor apoyo popular. Una reciente encuesta de Beltrán, Juárez y Asociados (BGC) da cuenta de que 76 por ciento de los consultados está de acuerdo con la re-solución de la Corte que rechaza las 26 demandas de amparo interpuestas por los disidentes.

No se sorprenda, pues, si el magiste-rio disidente endurece sus acciones en las próximas semanas y regresan los actos de vandalismo en las calles, o los intentos de ocupar aeropuertos o bloquear carreteras.

* * *La Reforma Educativa que combaten

los disidentes exige la evaluación para el in-greso y la promoción de maestros que tie-nen en sus manos algo tan delicado como el aprendizaje de los niños. Suprime tam-bién el sistema de premios a maestros que participen en las movilizaciones y castigos a los que no se sometan a los lineamientos del sindicato. Lo anterior está confirmado en documentos de inteligencia que descri-ben el funcionamiento de la CNTE.

Destaca, por ejemplo, que el origen de un nombramiento se encuentra sujeto al valor de lo que el interesado aporta a la organización, pero también a su capacidad subordinación y obediencia, sin detrimen-to de posibles aportaciones en especie.

“El acoso sexual no es mal visto”, lee-mos en el documento.

Que agrega:“Las denuncias presentadas por los pa-

dres de familia o autoridades locales, por faltas de asistencia del trabajador a la es-cuela y otras faltas, son ignorados frente al valor que tiene la participación en las movilizaciones”.

* * *Hace poco publicamos en la colum-

na Arsenal de Excélsior otro documento

LA CALLE, ÚLTIMO RECURSODE LA CNTE

oficial que habla sobre el control que ha ejercido la numerosa Sección 22 de la CNTE –más de 80 mil afiliados-- sobre las autoridades educativas de Oaxaca.

Este control se ha convertido en el principal obstáculo para la aplicación de la Reforma Educativa en ese estado que jun-to con Michoacán, no pudo evaluar a los maestros en tiempo y forma.

La historia de la entrega de la educa-ción en Oaxaca a la CNTE es la siguiente:

En mayo de 1992, el priísta Heladio Ramírez, entonces gobernador de la entidad, emitió el Decreto 2 por el que se dio existencia al IEEPO. En diciembre de ese mismo año, el mandatario cedió a La Sección 22, la autoridad en materia edu-cativa. La CNTE no lo desaprovechó y se apoderó del mayor número de puestos en el citado instituto.

Desde hace 23 años, la cúpula sección 22 de la CNTE maneja a su antojo el IEE-PO. Para muestra la circular que el sindi-cato disidente emitió el pasado 17 de junio de 2015, con la instrucción al IEEPO de no participar en el proceso de evaluación del INEE. En otras palabras: el sindicato le dio órdenes a la instancia del gobierno estatal de no acatar la Constitución.

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una respuesta rápida y que en medios de un solo trámite no los manden de una de-pendencia a otra.

La OCDE, representada por Jacobo Pastor García Villarreal, ofrece asesoría al gobierno municipal para trabajar conjunta-mente, compartir experiencias y buscar so-luciones a los problemas comunes, basadas en recomendaciones y en evidencias

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PRESUMEN MÉRIDA EN ESTADOS UNIDOS

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APOYA LA OCDE A TORREÓN

L a Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) firmó el mes pasado un convenio de colaboración con el Ayuntamiento

de Torreón para mejorar procedimientos y generar mayor inversión económica. De acuerdo con el Alcalde Miguel Ángel Ri-quelme, esta firma es el comienzo de un tra-bajo para mejorar la calidad de los trámites relacionadas con la economía en el muni-cipio. Es evidente que los gobiernos tienen que tutelar los intereses públicos, medio ambiente, salud, protección civil y para ello establecen regulaciones y trámites, pero hay que hacerlos con cuidado o que estorben lo menos, dijo.

Lo que se va a hacer es simplificar una serie de procesos en los trámites para la apertura de una empresa, como la obten-ción de un permiso de construcción, iden-tificar dónde están los “cuellos de botella”,

dónde están los problemas y generar reco-mendaciones en base a mejores prácticas para que se atiendan esas complicaciones. Son pocos los municipios en el país que están trabajando este esquema y esos son muy competitivos, visión a la que hoy le apuesta Torreón.

Se buscará la simplificación, la aper-tura, para que los ciudadanos obtengan

Durante la XXI Conferencia In-teramericana de Alcaldes y Au-toridades Locales “Fortalecien-do gobiernos locales en tiempo

de crisis y conflicto”, el Presidente Muni-cipal Renán Barrera Concha resaltó que Mérida cumple con las características y valores que la colocan como polo de de-sarrollo del sureste mexicano que la hace atractiva para la inversión, turismo y lu-gar de residencia.

Al participar en la mesa panel “Nuevas tendencias en el Desarrollo Económico Lo-cal y Regional”, el Concejal meridano des-tacó las ventajas con las que cuenta Mérida que incluso en algunos rubros, como ser-vicios médicos y hospitalarios, la colocan como líder en la Península con 14 hospita-les, 60 Unidades médicas y 2,956 personas dedicadas a la atención médica.

El foro que se realiza en Miami reú-ne a alcaldes, concejales, gobernadores, representantes electos y funcionarios de alto nivel de los gobiernos locales, regio-nales y nacionales de América, así como académicos y representantes de ONGs. El evento es auspiciado por el gobierno del Condado de Miami Dade, el Banco Mundial y la Universidad Internacional de Florida.

La seguridad, los programas en apoyo al desarrollo económico, servicios médicos y de tecnología digital y los programas de protección al medio ambiente, fueron algunos de los puntos que expuso Renán Barrera en la mesa panel que fue mode-rada por el Dr. Frank Mora, director del Centro de Estudios Latinoamericanos y del Caribe Kimberly Green, de la Univer-sidad Internacional de la Florida

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yucatan.com.mx



APOYA AGUASCALIENTES LOS “MICRONEGOCIOS”

LOS 10 MUNICIPIOS CON MAYORY MENOR PORCENTAJE DE POBREZA

MAYOR PORCENTAJE MENOR PORCENTAJE

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C on una inversión de 1 millón 100 mil pesos, el Presidente Munici-pal de Aguascalientes, Juan An-tonio Martín del Campo, hizo

entrega de 110 créditos de financiamiento para micros, pequeñas y medianas empre-sas, beneficiando en especial a grupos y segmentos vulnerables, a través del “Fon-do para Micronegocios”. Esta es la cuarta emisión de la entrega dentro de este siste-ma de fondos, al ser prioridad del Gobierno Municipal el impulso al espíritu emprende-dor de microempresarios; como muestra de lo anterior, en la presente administración se han colocado más de 200 millones de pesos en programas de fomento al desarro-llo económico. El alcalde externó un reco-nocimiento a dicho segmento social, por su iniciativa de salir adelante a través de un negocio propio, trabajando por su familia, generando nuevos empleos, así como por ser un gran ejemplo de superación.

Al hacer entrega simbólica de los che-ques, recalcó el total respaldo del Municipio

a las y los emprendedores y reconoció a los miembros que integran el Consejo Coordi-nador Empresarial (CCE) y al Centro de Investigación y Desarrollo Empresarial (CIDE), quienes colaboran para buscar la generación de buenos niveles de compe-titividad, al ser los encargados de brindar capacitación a los beneficiados para el éxito de sus negocios.

Por su parte, el secretario de Desarro-llo Social, Enrique Montalvo Vivanco, se mostró satisfecho por los resultados, ya que es prioridad acercar los programas de asis-tencia social directamente a la población, sin

complicaciones burocráticas, dando amplias facilidades para que puedan acceder a ellos y siempre anteponiendo el trato humano. Se-ñaló en este sentido que el crédito tiene un interés del 6% anual, cifra por debajo de la media mensual del insumo.

Asimismo, al hacer uso de la palabra, Pedro de la Serna, Presidente del Conse-jo Coordinador Empresarial, externó su respaldo a las acciones del Gobierno Mu-nicipal y en representación de las y los beneficiarios, Maximino Corona Romero, agradeció la iniciativa de la Administración Municipal

ENTIDAD FEDERATIVA MUNICIPIO PORCENTAJE

Oaxaca San Juan Tepeuxila 97.4

Chiapas Aldama 97.3

Chiapas San Juan Cancuc 97.3

Veracruz Mixtla de Altamirano 97.0

Chiapas Chalchihuitán 96.8

Oaxaca Santiago Textitlán 96.6

Chiapas San Andrés Duraznal 96.5

Chiapas Santiago el Pinar 96.5

Chiapas Sitalá 96.5

Oaxaca San Simón Zahuatlán 96.4

ENTIDAD FEDERATIVA MUNICIPIO PORCENTAJE

Distrito Federal Benito Juárez 8.7

Nuevo León San Nicolás de los Garza 12.8

Nuevo León Guadalupe 13.2

Distrito Federal Miguel Hidalgo 14.3

Nuevo León San Pedro Garza García 15.2

Oaxaca San Sebastián Tutla 16.7

Oaxaca San Pablo Etla 17.3

Nuevo León Apodaca 18.0

Querétaro Corregidora 18.7

Coahuila San Juan de Sabinas 19.0

Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.


CREA HERMOSILLOREGISTRO DE MASCOTAS

A lrededor de 600 mil pesos in-vertirá el Ayuntamiento para llevar a cabo el registro obliga-torio de mascotas que contem-

pla el nuevo reglamento para la tenencia de mascotas, informó el director se Salud Pública Municipal.

José Luis Alomía Zegarra indicó que para ofrecer este servicio a la ciudadanía se construirá un espacio en las instalaciones de Salud Animal y Control Antirrábico y se estima que el registro de perros y gatos ini-cie la segunda quincena de agosto. Señaló que el objetivo de esta disposición que es-tablece el nuevo reglamento que entrará en vigor en los primeros 15 días de octubre, es contar con información precisa de las mas-cotas y de los dueños.

Fue el 12 de agosto del 2014 cuando el Cabildo de Hermosillo aprobó por unani-midad el nuevo reglamento para la tenencia de mascotas y el 22 de mayo de este año se publicó en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

Respecto a la sanción que se pudiera aplicar a los propietarios de perros y de gatos que no cumplan con el registro obli-gatorio, Alomía Zegarra puntualizó que de acuerdo con los criterios del reglamento pudiera ser de 20 a 50 salarios mínimos (de mil 400 a 3 mil 500 pesos)

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La economía de México muestra signos positi-vos y crece, a pesar del entorno mundial en el ámbito económico y financiero. Expresó que en el primer trimestre de 2015 México fue la quinta economía de mayor crecimiento dentro de los países de superior desarrollo económico integrados en el G20. La tasa de desocupación registrada en abril último “ha sido sin duda la más baja para un mes de abril desde 2009”. En los últimos 12 meses, de mayo de 2014 a mayo de 2015, se crearon más de 710 mil empleos formales, lo que significó un crecimiento anual de un 4,2 por ciento.

Las reformas estructurales no están dando resultados a partir de generar inversión y no hay estabilidad económica en México. No hay crecimiento económico, según cifras ofi-ciales: en el primer año del gobierno peñista creció 1.1 por ciento y en el segundo año fue de 2.5 por ciento, en total fue de 3.6 por cien-to y la media es 1.8 por ciento y la población creció 2 por ciento, es decir “ha habido más crecimiento poblacional que el crecimiento de la economía” y alertó que el peso de está devaluando, es evidente.

Los mercados internacionales han dado un tra-to preferente a México comparado con otras economías emergentes e incluso países desa-rrollados, en un entorno de bajo crecimiento internacional y un inminente incremento en las tasas de interés. Cuando comparamos cómo le ha ido a México en los mercados financieros respecto a otras economías emergentes en este entorno complejo, claramente los mercados in-ternacionales le han dado un trato más favora-ble a México que a otras economías con las que nos podemos comparar.

Enrique Peña NietoPresidente de México

LA ECONOMÍA EN MÉXICO

Andrés Manuel López ObradorLíder nacional de Morena

Luis VidegaraySecretario de Hacienda

y Crédito Público

Banco Mundial

La Organización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico

(OCDE)México reducirá sus estimaciones de creci-miento para México en 2015. La economía nacional quizás crezca este año 2.9% y no 3.9%, como había pronosticado en noviembre pasado, mientras que para 2016 su estimación la ajustó a 3.5% desde un 4.2%.

La economía crecerá 2.6% en 2015 frente al 3.3% que había pronosticado a inicios del año ante una desaceleración de la economía esta-dounidense y el descenso en los precios del crudo.“La confianza ha permanecido frágil y la acti-vidad se desaceleró en México como resultado de menores precios del petróleo, lo que podría reducir el crecimiento de los dividendos por la reforma energética.

Todos hablamos de la economía en México. Un sector asegu-ra que la situación no es buena y que pronto será peor, otros sostienen que las reformas estructurales aún no demuestran su potencial para llevar a este país a los primeros lugares de productividad. Lo cierto es que ambas posturas no son exactas y por eso este mes presentamos extractos de las dos partes para que cada quien saque sus conclusiones y pueda entender de lo que todos hablan en este momento.

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PRISMA C

ENTRAL


LO BLANCO...MOVIMIENTO EN LA CONAMM

La sorpresiva y avasallante victoria de Movimiento Ciudadano en Guadalajara y en otros lugares del país, hará necesario que el funcionamiento de la Conferencia Nacional de Municipios replantee su trabajo. Hasta ahora los únicos que llevaban mano en todo son los alcaldes del PRI, PAN y PRD, pero con el crecimiento de este partido político y la llegada de Enrique Alfaro a la principal alcaldía de Jalisco, estamo seguros que en la CONAMM habrá cambios.

El Congreso Local de Querétaro ratificó la creación del Instituto Municipal de la Juven-tud de Huimilpan en el cual se pretende dar voz a la comunidad de jóvenes pues el padrón de jóvenes de la demarcación está casi en el 28% de los huilpimenses en un rango de los 15 a los 19 años. Este organismo descentrali-zado colaborará en el desarrollo integral de los jóvenes, promocionará su participación en las comunidades donde viven y fomentará la ase-soría en programas de políticas relacionadas con la educación de los jóvenes de acuerdo a planes nacionales, estatales y municipales.

JÓVENES DE HUIMILPAN LISTOS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MUJERES OAXAQUEÑASSIN OPINAR Y SIN ESCUCHAR

A pesar de las reformas electorales y constitu-cionales de los últimos años, en Oaxaca cerca de 140 ayuntamientos niegan el acceso y de-rechos a las mujeres en lo que tiene que ver a acceso a niveles de poder que tengan que ver con la toma de decisiones hasta en sus propios municipios. El 51% de la población femenina ni siquiera co-noce a sus representantes en las esferas políticas o comunitarias, y los temas que les competen, les son vedados. De los 570 municipios que confor-man el estado el 73% nombra a sus autoridades y líderes vecinales por Sistemas Normativos Internos y los procesos también llamados por “Usos y Costumbres” que mantienen a la mujer alejadas de la participación ciudadana o de cual-quier tipo de asambleas relacionadas con el pre-supuesto participativo o en reuniones donde se

“Promover, gestionar y ejecutar actividades diversas que propicien la superación física, in-telectual, cultural, profesional y económica de la juventud a través de las siguientes acciones: fomentar la organización juvenil; promover su participación en proyectos productivos; integrar-los en actividades culturales, educativas y de recreación; asesoría jurídica; gestionar asisten-cia médica cuando se lo requiera, y programas específicos para personas con discapacidad” dicta el pliego donde se constituye el Instituto.

Y LO NEGRO...

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LOS VOTOS VERDES

La gran votación que obtuvo el PRI y el Partido Verde en el Estado de Chiapas, será un factor en el reparto de poder y presencia en la Federación de Municipios (FENAMM). En el PRI tienen claro que la votación alcan-zada no sólo es histórica, sino que hace indis-pensable que ese partido invite a más alcaldes de esa entidad a la toma de decisiones y no sólo se centre en el Estado de México como ocurre actualmente.

EL INDEPENDIENTEEN MICHOACÁN

El ingeniero Alfonso Martínez es el Pre-sidente Municipal electo en Morelia y estará junto con otras figuras del ámbito político que irrumpieron en la escena bajo esta figu-ra y sin partidos, entre los personajes más observados en su desempeño y en revisar si realmente la fórmula es con o sin los partidos. Habrá que estar atentos en próximas sema-nas para conocer la conformación de su gabi-nete y sobre todo, sus propuestas de trabajo para un municipio como ese.

yvamendoza1@CntralMunicipal @Pat_MercadoC: participo en el

Foro #MujeresPoderosas, de @Forbes_Mexico, en panel Mujer y Política

les tome en cuenta en la solución de problemas que les competen directamente. Para fortale-cer esta situación ONU Mujeres se constituyó tomando en cuenta algunas zonas de Méxi-co, y por ser pate de la Convención quizás es posible hacer valer las propuestas en Oaxaca y reforzar la educación cívica que permita la igualdad en todos los ámbitos.

Santiago Dagoberto Caloca Zenteno

Pregunta: ¿Cuál sería el mejor sistema para evitar actos ilegales en los

municipios?Julio Arenas Velasco

Osorio Chong ¿candidato? no, gracias.

sam300527@CntralMunicipal. Populismo para ganar adeptos acostumbrados a la

gratuidad de los servicios. Qué eliminen el predial, la tenencia y etc.


Manuel López San Martín

Politólogo, conductor de informativo 40, Radio 13 noticias,

Visión Universitaria y adicto a twitter@MLopezSanMartin

“Ante la pregunta de: ¿Si quieres? o ¿No quieres?, solo hay una respuesta posible: ‘sí’ o ‘no’. Sí, ya dije que sí”

“Yo no hablaría de debacle, sino de recomposición”

“Yo voy a acompañar a mi Jefe de Gobierno hasta el momento en que él lo decida”

Se adelantó 2018. Así levantó la mano el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera como aspirante a la presidencia en 2018. Más allá de partidos, el gobernante capitalino se ve como candidato ciudadano.

Mientras el PRD no empiece a llamarle a las cosas por su nombre, se antoja imposible que salgan del hoyo que parecen seguir cavando. El presidente de ese partido Carlos Navarrete justificó la estrepitosa caída del sol azteca en la pasada elección.

Ante señalamientos que lo acusan de jugar para el PRD en los pasados comicios y los amagos de Morena de no dialogar con

el GDF, el secretario de Gobierno del DF Héctor Serrano salió al paso: “no tiene que preocuparse ningún actor político, yo

me voy a dedicar a trabajar como Secretario de Gobierno y en su momento tomaré la decisión para seguir acompañando a

Miguel Ángel Mancera en la ruta que él determine”.

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“No andamos haciéndole el caldo gordo a otros”

El presidente del PAN DF Mauricio Tabe quiere impugnar el 18% de las casillas de la pasada elección. Muy convenientemente decidió que no le gustaron los resultados en 2 mil 268 casillas en 35 de los 40 distritos. Claro, donde ganó su partido, todo estuvo de maravilla.

“Ahí están las sospechas y menciones sobre que operó programas en favor de Morena”

El coordinador del PRD en el Senado Miguel Barbosa pidió al Jefe de Gobierno remover a la Secretaria de Desarrollo

Social del DF Rosa Isela Rodríguez. “Para limpiar el escenario hay que hacer ese relevo”, dijo el perredista que

parece ocupado en todo, menos en la desbandada que se le viene al PRD, donde varios abandonarán el grupo

parlamentario de ese partido y migrarán a Morena.

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P edro Kumamoto, es el primer candidato inde-pendiente de 25 años en ganar una diputación local en el Estado de Jalisco. Su estilo de hacer política se parece más a la de un congresista

norteamericano que está ocupado y preocupado por acordar con su comunidad, que obedecer a un partido o a los intereses de unos cuantos. En entrevista con Cen-tral Municipal, el diputado electo comenta sobre cómo será su estilo de hacer política en los próximos años y advierte que no buscará otro cargo, acaso participará en la reelección legislativa en 2018.

Dime tres razones por las que un joven de 25 años se interese por ser diputado.

Primero es que si no te involucras en la política, obviamente alguien va a tomar las decisiones por ti, segundo, por el gran desprestigio que hay hacia los partidos políticos, las agendas que tienen no res-ponden necesariamente a la ciudadanía.

Y la tercera tiene que ver en cómo pue-de, cualquier joven o cualquier persona de la tercera edad, persona rural o urbana, mujer u hombre, descentralizar el poder que existe. Tenemos que demostrar que somos un país mucho más plural.

Así como está el orden de las cosas en México ¿Los diputados realmente pue-den cambiar algo?

Un diputado por sí mismo no, pero pre-cisamente lo que nosotros hemos planteado es que no puede darse crédito a un diputado trabajando, si no es en la búsqueda de cómo incluimos un movimiento social que pueda impactar de manera amplia en toda la socie-dad y que pueda multiplicar los efectos, no nada más con leyes, sino articulando redes de confianza. Y claro que sirve y funciona.

Por la forma en que te convertiste en candidato y ahora en diputado electo, podrías convertirte en el primer dipu-tado real de México, en toda la expre-sión de la palabra, un representante po-pular, sobre todo por la trayectoria que seguiste y en cómo fuiste elegido.

Podría ser, a mi gustaría primero lo-grar mis objetivos y ya que eso suceda pues seguir, pero lo que sí he aprendido es que se debe tener mucha humildad para realizar acciones concretas, por eso digo que esa podría ser mi intención y vamos a hacer todo lo posible para desarrollarlo, pero pri-mero debemos entregar resultados.

¿Ya sabes cuáles son las facultades reales de un diputado?

Sí, al final de cuentas es hacer leyes, por un lado, otro, es fiscalizar al gobernador y aprobarle el presupuesto de ingresos, ahí hay una disputa entre que si y no, pero por lo pronto hacer gestión social es lo que tie-ne que ver con la chamba de un diputado. Ahí hay tres rubros muy importantes o es-peranzadores en los cuales hay que trabajar.

¿Vamos a ver 10 o 15 módulos de Pedro en todo Zapopan?

No creo que me alcance el dinero para eso, pero buscaremos tener un espacios de vinculación directo, vamos a tener diag-nósticos participativos por todas las colo-nias del municipio.

¿Tú que piensas de los diputados que utilizan el cargo para brincar hacia otro encargo?

El tema de ellos que solamente utilizan el poder para servirse a sí mismos, como una especie de colocación en el servicio público y laboral. Esto va en detrimento de lo que

implica la vocación del servicio público que no está peleado con el que puedas ingresar a otros cargos, pero creo que hay una línea muy delgada entre aquellas personas que lo hacen para continuar con el hueso y aque-llas personas que lo hacen esencialmente por un tema de vocación y siempre se ter-mina viendo quién es quién. Es muy triste ver que utilizan estas instancias nada más para beneficiarse y no entiendan que esto se trata de un compromiso con la ciudadanía.

¿Te vas a quedar toda la legislatura?

Sí, es lo que había mencionado, si tam-bién está la posibilidad de una reelección, pero terminaré mi encargo.

¿Pero no pedirás licencia para buscar otro cargo?

Otro cargo no, lo que queda abierto es la posibilidad nada más de la reelección.

¿Cómo serían tus posturas?

En muchos temas podría ser que fue-ron parte de mis propuestas de campaña, pero no en otros temas donde no se ha tomado una agenda específica, como en temas del presupuesto participativo, lo que tenga que ver con la participación ciudadana tengo muy clara la postura que hemos planteado y la he comunicado con insistencia. Hay otros temas en los que no hemos generado las discusiones previas y sería autoritario empezar a establecer posturas que no se han consultado.


¿Si estuvieras votando por el matrimonio igualitario en Ja-lisco, cuál sería tu voto?

Eso ya es un criterio constitucional, es algo que está mandan-do la Suprema Corte, entonces tiene que ser a favor, porque fi-nalmente es algo que está en las leyes y se tiene que aplicar estos principios por persona.

¿Legalización de las drogas?Creo que ahí tenemos confianza, estudios, y tiene que ver que

para temas médicos, la marihuana específicamente, es una ventaja, en eso estoy a favor, pero para los otros temas se tiene que consul-tar y hay que abrir esta discusión a más opiniones y debe contener un matiz muy claro en cuanto a la seguridad del país.

¿Interrupción legal del embarazo?

Ese es uno de los temas donde no hay un consenso y se ten-dría que generar todo un espacio de discusión para debatir acerca del tema. Creo que es muy importante que exista lo que no existe hoy por hoy en Jalisco y como en casi todo el país que es de hablar sobre este tema, pero la postura sobre ello aún no llega.

¿Pero tú personalmente?

Precisamente por eso es lo que ha distinguido a la candida-tura, buscar espacios de discusión sobre temas que son polémi-cos y ser, precisamente, un interlocutor de las dos visiones y sí necesito tener esta opción parcial. Tengo una postura personal, pero prefiero mantenerme al margen de las posturas personales porque podrían inhibir la participación de ambas opiniones.

Si te tuvieras que definir políticamente, aunque no tienes ningún partido, ¿Cuál sería tu ideología?

De centro izquierda socialdemócrata, principalmente.

¿A tus 25 años crees que tu participación en la política en un Estado como Jalisco va a ser la diferencia o será el inicio de algo que alguien más tenga que culminar?

Esto es inicio, apenas es principio, algunos ya lo verán como un gran resultado, pero lo que estamos buscando no es colocar-nos en una Cámara o en un Congreso pero si reivindicar la par-ticipación de la gente y que también valga la pena involucrarnos en lo que sea, en lo que busquemos, pero involucrarnos.

¿Cómo va a ser tu primer día en la Cá-mara de Diputados?

Yo espero que me acompañen muchas personas y que se vuelva un hábito, que estemos constantemente recibiendo per-sonas en el Congreso y seguramente será un día muy activo.

Te estoy imaginando en un esquema o en una gestión legislativa muy al estilo estadounidense ¿Es así?

Podría ser, el de un congresista tomán-dole pulso a su Distrito, pero creemos que

debe existir un balance entre el Distrito y una visión holística del Estado que es don-de estoy plantado.

Creo que los estadounidenses tienen una visión muy sesgada de todo lo que quie-re un distrito, por el ejemplo, la mía es com-pletamente urbana, pero eso no significaría que me debiera de anteponer la agenda de lo rural. Son este tipo de cuestiones en las que entramos en un dilema y por otro lado el blogging y las empresas y el manejo de ellas, nosotros trataremos de tener ángulo mucho más ciudadano y más de peso con la academia y de la organización civil.

¿Cómo te vas a blindar de los coque-teos de las empresas, de los coqueteos políticos? ¿Cómo te vas a blindar de la corrupción legislativa que ronda a to-dos los diputados de este país?

Precisamente he tenido lo que no han tenido los gobernantes de este país, prime-ramente reconocer la condición humana, reconocerse corruptible y por lo tanto he pedido que me vigilen con lupa en mi car-go legislativo. Eso va a ser esencial para el tiempo que trabaje para la comunidad.

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¿Vamos a ver a un Pedro en una camio-neta blindada y en una zona exclusiva de Jalisco?

Seguramente no viviendo en una zona exclusiva, seguramente no en una camio-neta blindada, pero tal vez en un auto blindado, no lo descarto por la naturale-za de lo que voy a significar, pero no por gusto. Yo todos los días me muevo en bici, por ejemplo, a mí me encantaría poder es-tar todos los días así, sí hay algún tipo de riesgo para mi seguridad, pues no voy a ser un fanático de la bicicleta en ese tipo de temas. Primero está el hacer ejercicio legislativo dignamente, creo en trabajar lo suficiente y pues si eso significa ser incó-modo pues tendremos que tomar algunas medidas, pero solamente por eso tomaría lo del blindaje, pero en general no cambia-ría nada de mi vida.

Pero ya lo cambiaste, más de 60 entre-vistas, eres una de las personas de moda en la vida pública de este país…

No lo creo, yo como en una pequeña fonda donde lo venía haciendo antes y voy a seguir comiendo ahí y después de las entrevistas de hoy voy a ir a correr, hacer ejercicio y trato de no perder de vista lo que siempre he sido y me gustaría seguir así.

¿Crees que vaya a ver más Pedros Kumamotos en el 2018?

Espero que no haya muchos Pedros Kumamotos y que hayan personas distin-tas en ideología e incluso hasta en oferta en la participación ciudadana, que sean mejo-res, que vengan de organizaciones de la so-ciedad civil, fundaciones y todos impulsen referéndums y revocaciones de mandato. Es decir, no solo siendo candidato indepen-diente se puede reivindicar la política, se puede hacer de muchas formas y yo saludo a todas ellas.

En política, algunos personajes, duran-te la última década han decidido mar-car su quehacer con decisiones contun-dentes, por ejemplo, Andrés Manuel se paraba muy temprano para dar confe-rencias de prensa, hay gobernantes del PRI que aseguran que se van a bajar hasta un 20% de su sueldo, ¿Tú como diputado qué piensas hacer?

Siempre había dicho en mi campaña que iba a utilizar el 70% de mi salario para este proceso participativo, más por la lógica de que se les está pagando un

sobresueldo a estos servidores públicos, alrededor de 55 salarios mínimos, y así no se puede representar a una población. Pero en otro tema, de instrumentaliza-ción, para que yo pueda desarrollarme, necesito los argumentos necesarios para incrementar esa suma, pero dudo que vaya a ser así, vamos a hacernos de nues-tros propios resultados, poder impulsar nuestra agenda con recursos propios.

¿Y cómo le vas a hacer?

Pues el 70% serán unos 45 mil pesos ya sin impuestos, así que mensualmente tendremos esa cantidad para poder im-plementar diagnósticos participativos para cada una de las colonias.

¿Ya tienes alguna iniciativa de ley que nos puedas adelantar?

Sí claro, lo he platicado desde el pri-mer día de campaña, y es todo lo que tenga que ver con participación ciudada-na, específicamente diagnósticos y pre-supuestos participativos, la primera ley

estatal es sobre este tema, estamos plan-teando también un entramado legal que le dote de sentidos y le baje de requisi-tos al referéndum, la consulta popular. A las candidaturas independientes tenemos que convertirlas en algo instrumentali-zado y que pueda funcionar siempre en todos los procesos electorales.

¿Qué pasaría, en un supuesto, en el que llega el 2018 y ya te desarrollaste como legislador y no consigues la reelección, que significaría para ti?

Nada, simplemente se debe de tomar con madurez y si he hecho un buen traba-jo, significa todavía que las personas es-peran otro tipo de ideológicas y seguiría chambeando en los temas que me corres-ponden, desarrollo comunitario, participa-ción ciudadana que tienen que ver con el fortalecimiento de la democracia. Segui-ría en el mismo curso e incluso haría un posgrado, se puede analizar algo así, creo que el tema es cómo podemos realizar una mejor democracia, para mi no significaría un final

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E stamos a más de un año y medio, el 30 de septiembre se cumplen dos años del gobierno de Paul Carrillo al frente del Municipio de Benito Juárez, en Quintana Roo. Es el responsable de que el destino turístico más importante de México, Cancún, luzca con

infraestructura y obras por todos lados. En entrevista con Central Municipal, el Alcalde, de los mejores evaluados por el Gabinete de Comunicación Estratégica, platica acerca de su desempeño en este tiempo, de sus hábitos y de sus planes a futuro.


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¿Cómo está el municipio de Benito Juárez (Cancún)?

Benito Juárez está mejor que nunca. Desde el primer día como alcalde, estamos dando resultados. Llevamos un poco más de año y medio de la administración y hemos trabajado incansablemente para transformar miles de vidas. Hemos marcado una gran di-ferencia con otras administraciones porque decidimos acercar el gobierno municipal a los ciudadanos. Nuestra filosofía de gober-nar ha sido caminar las calles, saludar de mano y ver a los ojos, pero sobre todo escu-char de primera mano las necesidades de la gente. Decidimos romper las viejas costum-bres y maneras de trabajar. Hoy se respira un ambiente de progreso y bienestar gracias al trabajo coordinado entre los tres órdenes de gobierno. Los benitojuarenses hemos conta-do con el apoyo del gobernador Roberto Bor-ge y del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.

Reconozco también la participación de los ciudadanos, como factor clave en la cons-trucción de un mejor municipio. Un ejemplo de las tantas acciones que hemos emprendido con la sociedad fue la histórica conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016, por primera vez se incluyeron voces ciuda-danas en la elaboración de este documento a través del ejercicio denominado “Ideas por Benito Juárez”, en el que participaron más de 6 mil personas de distintos sectores sociales, quienes aportaron aproximadamente 13 mil propuestas.

Otro ejemplo de esta visión vanguar-dista para consolidar la transformación de Benito Juárez, fue la elaboración del Pro-grama de Desarrollo Turístico Sostenible (PDTS) de Puerto Morelos 2015-2030, un instrumento sin precedentes, producto de la colaboración y expresión ciudadana de los propios habitantes para el crecimiento po-tencial en materia turística.

Este PDTS de Puerto Morelos es un instrumento estratégico con el objetivo de elevar más la competitividad turística en los próximos 15 años, a través de estrategias alineadas a la política en materia de turismo sostenible del gobierno federal y estatal, así como establecer el desarrollo de instrumen-tos de planeación turística con el fin de in-crementar la derrama turística y el número de visitantes.

¿Qué obras destacan en su administración?

La filosofía de mi gobierno es mejorar la calidad de vida de los benitojuarenses. Todas las obras que hemos realizado tienen ese objetivo. Hemos priorizado la construcción de obra pública de calidad y duradera en las colonias donde viven miles de familias, trabajadores de la industria turística y de otros segmentos econó-micos, que todos los días salen a dar su mejor esfuerzo por Cancún, Quintana Roo y México. Primeramente, en el sector social y para beneficiar en particular a miles de niños y jóvenes, construimos 10 canchas integrales de Fútbol 7 con pasto sintético e instalaciones completas que son ahora nuevos espacios deportivos para juego y entrenamiento, así como más de 38 gimnasios al aire libre, además de la rehabilitación de espacios deportivos y parques, en general.

JORGE ALBERTO PÉREZ@jorgealbertopz


En segundo lugar, a la par del mejo-ramiento, la imagen urbana de acuerdo al liderazgo turístico internacional con que contamos, hemos consolidado más de 330 mil metros cuadrados de calles y aveni-das rehabilitadas para renovar las arterias viales. Un tercer punto es la construc-ción de más de 79 mil metros cuadrados de banquetas y guarniciones en distintas regiones y se han reparado más de 117 mil lámparas de alumbrado público, que complementan la seguridad en dichas vías.

¿Cómo está el municipio en materia de seguridad?

Desde el primer día de mi gestión, di-señamos una estrategia integral en mate-ria de seguridad. Hemos entregado más de 170 unidades entre patrullas y moto pa-trullas, gracias al respaldo del presidente Enrique Peña Nieto y el gobernador Ro-berto Borge. Asimismo, hemos entregado uniformes y equipamiento a los elementos de seguridad que les han permitido mejo-rar las estrategias de recorridos y vigilan-cia en Benito Juárez, para de esta manera coadyuvar en la prevención y combate al delito y hemos impulsado la actualización del personal para que acudan a cursos y talleres de capacitación y profesionaliza-ción que les permitan reforzar los conoci-mientos que tienen en el ejercicio policial. Actualmente contamos con 80 nuevos ca-detes de la policía municipal.

¿Es Cancún el principal destino turístico del país? ¿Qué números tiene?

Así es. Cancún es destino turístico líder en el estado, en el país, e incluso en América Latina. Somos el único en todo México que tiene seis playas con certifica-ción internacional Blue Flag (Delfines, Las Perlas, Chac Mool, Marlin, Ballenas y Del Niño), distinción que reconoce la excelen-cia en calidad del agua, las instalaciones y servicios para los bañistas. Asimismo, cuenta con dos playas con reconocimiento de Bandera Blanca (Delfines y Las Perlas), luego de haber acreditado la calidad en ser-vicios y en materia ambiental, por lo que el municipio está a la vanguardia en el país en materia de certificaciones en las costas

mexicanas. Una infraestructura hotelera de primer nivel con más de 36 mil cuar-tos de hospedaje entre Cancún y Puerto Morelos, ambos en el municipio de Benito Juárez, y se reciben cerca de 5 millones de turistas al año, gracias a la promoción per-manente y a las gestiones de nuevas rutas y frecuencias que amplían la conectividad aérea, entre otros factores.

Otro ejemplo es el reporte emitido por el Aeropuerto Internacional de Can-cún que indica haber movilizado a más de 17 millones de pasajeros (entre llegadas y salidas). En la temporada “Spring Break” llegaron aproximadamente 70 mil turis-tas, y en la de “Summer Break” 39 mil vi-sitantes. Por ello, desde el Ayuntamiento seguimos impulsando acciones directas como la aplicación para dispositivos elec-trónicos “Cancún Smart Map”, que permi-te a visitantes conocer y promover Cancún a través de sus redes sociales.

¿Cuál ha sido el mayor logro de Paul Carrillo al frente del gobierno municipal?

Esa es una evaluación que corresponde a los ciudadanos. Si tengo que contestar, considero que el mayor logro es encabezar la transformación integral y continua de Benito Juárez. Aunque suene repetitivo, insisto en mencionar que el progreso que vivimos hoy no podría ser posible sin el apoyo del presidente Enrique Peña Nieto y el gobernador Roberto Borge Angulo. De manera personal y en conjunto con todo el gabinete, hemos hecho recorridos por todo el municipio y otorgado servicios y asistencia directa al escuchar las necesida-des apremiantes de la población.

Asimismo, hemos consolidado un go-bierno con un alto grado de participación ciudadana. Todas la voces son valoradas en la construcción de un mejor Benito Juárez. Esto nos ha permitido generar la

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confianza de los ciudadanos del mu-nicipio. Es un privilegio poder servir, atender y resolver los problemas de los benitojuarenses.

¿Los empresarios qué dicen de Paul Carrillo?

Tendríamos que preguntarles a ellos directamente, sin embargo, te comento que uno de los principales lineamientos contemplados en el Plan Municipal de Desarrollo es el gobier-no cercano con todos los sectores. He tenido la oportunidad de reunirme en numerosas ocasiones con los empresa-rios y ellos han destacado la apertura y el diálogo con este gobierno. Esta sinergia es fundamental, porque sabe-mos que la conjunción de esfuerzos es un factor importante para impulsar el desarrollo de Benito Juárez.

¿El mayor reto por delante para Cancún?

Cancún es una ciudad conformada por gente de otros estados y países, nuestro mayor reto como gobierno es proporcionar a los habitantes los servi-cios públicos necesarios para satisfacer sus necesidades y mejorar su calidad de vida de manera permanente.

¿Está contento con su administra-ción, cómo la calificaría?

Muy contento, soy un hombre de vo-cación de servicio y el trabajar en bene-ficio de la gente me llena de satisfacción. Ha sido una administración con grandes retos pero tenemos un buen equipo de trabajo, mujeres y hombres muy com-prometidos con este municipio.

¿Viene algo más grande para Paul Ca-rrillo, le gustaría ser Gobernador?

No es tiempo para estar pensando en eso, actualmente contamos en el estado con un gran gobernante que es Roberto Borge y está haciendo un buen trabajo, yo por mi parte solo tengo en mente se-guir trabajando en beneficio de los beni-tojuarenses

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¿Díganos su rincón favorito de Cancún y por qué?

La casa de mis viejos, ahí crecí, es el lugar que me trae a la cabeza cientos de recuerdos, donde me siento tran-quilo y puedo disfrutar de mi familia.

¿El mejor lugar para desayunar en Cancún y qué pediría?

Me encanta ir a desayunar al mer-cado 23, las tortas de lechón.

¿Para la comida qué se le ocurre, dónde invitaría a alguien que no conoce su municipio?

¡Los llevaría a dos tipos de restau-rantes, uno de comida de la región y a uno de mariscos! Ambos muy cono-cidos y tradicionales de Cancún. Les pediría al centro los diferentes platillos para que probaran de todo un poco como la cochinita pibil, salbutes, re-lleno negro, etc; y en el restaurante de mariscos les recomendaría comer pes-cado Tikin Xic.

¿Cuál considera es el lugar más di-vertido de Cancún?

El mar sin duda, ya que puedes ha-cer deporte, relajarte, convivir con la familia y admirar los colores del caribe mexicano.

¿Si pudiera cumplirle un sueño a Cancún, qué sería?

Trabajamos todos los días para que Cancún siga siendo el lugar de ensueño y de orgullo para todos los benitojua-renses, quintanarroenses y en general para todos los mexicanos


¿Hace la diferencia hacer estrategia de campañas políticas en México?

Xavi Domínguez: Hacer estrategia sí, lo que pasa es que no se puede limitar estrategia a la comunicación. La estrate-gia influye en muchos otros factores, como cuáles son los acuerdos que se firman por debajo de la mesa, cuáles son las alianzas, es decir, es algo que va más allá de la elección. Lo que vemos es que la estrategia no solo depende de tu municipio, de tu partido o tu candidato sino que es algo mucho más complejo.

Víctor Serrano: Sirve la estrategia, pero a las cosas por su nombre y lo que no tiene un país como México es la democra-cia necesaria para poder respetar las es-trategias y los procesos electorales. No se puede tapar el sol con un dedo. Una cosa es que la estrategia funcione en la medida en que las campañas son útiles para lle-var a las personas a las urnas. Pero lo que pasa es que una vez llevadas a las urnas, todo lo que sucede no tiene nada que ver

HAY POLÍTICOS QUE NO

NECESITAN A UN

Xavi Domínguez y Víctor Serrano son los directores de la agencia de publicidad Wish & Win que entre otras cosas se ha vuelto

famosa en México por sus campañas polí-ticas. Son los autores de la polémica cam-paña del PRD que no tuvo buen puerto en las pasadas elecciones y en la que apa-recía el periodista Joaquín López Dóriga,

con las estrategias electorales, lamenta-blemente. Las campañas sirven profe-sionalmente pero no a la sociedad como crecimiento democrático.

¿Qué lugar estratégico ocupa México en este tema?

Víctor Serrano: Sin duda México es uno de los países más profesionalizados, muchísimo más que los países de Centroa-mérica o Latinoamericanos. Sin duda el ni-vel del profesionalismo que hay en este país es exportable a cualquier país. Otra cosa es la voluntad de respeto democrático que existe y es muy inferior al que existe en el resto de países de América Latina. Lo que falla son las instituciones no las estrategias.

¿Cómo han evolucionado las campañas desde que tuvieron la oportunidad de participar en México?

Xavi Domínguez: El gran cambio se da con Fox. Antes lo que se tenía mucho

era norteamericanos intentando hacer es-trategias sin alma, en un país en el que la emoción está por encima de la razón y en el que no todo es vender. Desde 2012 el país sigue en aprendizaje porque el electorado ha cambiado bastante, incluso en las téc-nicas de marketing o estudios de opinión. En donde sí tenemos un problema es en los estudios de opinión, es decir, no podemos trabajar con encuestas que tienen un mar-gen de error del 30%; encuestas que te dan una elección arriba por 5 puntos en las que luego se pierden por 25 o al revés, eso no se justifica en ninguna manera.

¿Qué campañas electorales pueden pa-recer atractivas o dignas de estudio en otros países?

Víctor Serrano: La de Andrés Ma-nuel es un peligro para México, como campaña negra o de desgaste. O la últi-ma campaña presidencial de Peña Nieto, era una gran campaña de marketing, que no arriesgaba, que era una campaña de


manual, pero que presentaba éxitos en términos publicitarios.

¿Qué elementos de éxito puedes men-cionar sobre la campaña del Bronco?

Xavi Domínguez: La innovación en la comunicación, el uso del lenguaje no político, vulgar, en una sociedad que está acostumbrada a todo lo contrario, a la for-malidad, a la exquisitez en el trato, a no utilizar una sola mala palabra, la innova-ción, el lenguaje y el éxito en el posicio-namiento del candidato, el lograr generar ese nivel de conocimiento, y cómo las re-des han reventado a los medios tradiciona-les, o sea cómo una campaña que empieza en la red, termina en la tele.

¿Qué campaña los ha decepcionado?

Víctor Serrano: La del PRD, ellos te-nían una oportunidad, tenía un inicio acer-tado golpeando al gobierno federal, tenían un papel de oposición y luego cambian a

otro tipo de mensaje que no se ha enten-dido muy bien. Si tú me preguntas cuál es el mensaje del PRD en esta campaña no te sabría contestar. Y te puedo contestar cuál es el del PAN, cuál el de Morena, el del Verde, pero no te puedo contestar nada del PRD. Un gran cambio de timón, luego volver a cambiar, y volver a cambiar con mensajes totalmente contradictorios, no consigues posicionar ningún mensaje.

Xavi Domínguez: Yo creo que hay una idea colectiva que nos gusta pegar mucho. En Sonora la gente estaba cansada de tanto golpe. La gente te pedía en la calle que hu-biera debate y no golpeteo. Lo de San Luis Potosí fue un cochinero, puro golpe. Lo de Yucatán en los municipios, sacándose que si Ivonne por aquí o por allá, que si Calde-rón sigue borracho, aún seguían con esa dinámica. Todo fue un cochinero, debemos hacer una reflexión sobre lo importante es que la gente vaya a votar y que se respete la voluntad. Hay otro factor importante, no es lo mismo hacer una campaña de con-traste, de comparar un sentir con otro, un

partido con otro, un gobierno con otro y hacerlo en tono de humor que es ejemplo de “qué bueno que ya se van” o con lo de Du-rango de “sonríe que viene lo mejor”, que entrar en una campaña de descalificación. La diferencia está en el estilo.

¿Los políticos mexicanos están interesa-dos en contratar a estrategas electorales?

Xavi Domínguez: Hay de todo, lo que sí queda claro es que hay estilos, y hay gente que decide que un consultor político es menos que un saco de cemento porque cree que con eso va a ganar más votos y hay gente que nos coloca en eso, pero al final es como el ateo que se cae del avión y le empieza a pedir a dios que no se caiga. Y hay políticos que no necesitan al publicista hasta que les quitan el gobier-no con una buena campaña de publicidad o comunicación y es cuando acuden a ti. Es una cuestión de ciclos y muchos pasan por 20 mil fases de la vida, por creer en ellos, todo depende de las experiencias.

igual son responsables de la campaña en Sonora donde el PRI arrebató el gobierno al PAN.

En entrevista con Central Municipal, a se-manas de haber concluido las campañas, ambos creativos y estrategas platicaron acerca de lo que sucede en México en el ambiente de las campañas electorales.

PUBLICISTA HASTA

QUE LES QUITAN EL GOBIERNO


¿Qué recurso implementado en estas campañas les ha parecido específica-mente novedoso?

Xavi Domínguez: Creo que fue di-vertido ver al seleccionador nacional su-biendo un tuiter apoyo al verde, que es innovador, es provocador. No es problema del Partido Verde, pero sí de la persona que sube el tuit, eso me pareció absoluta-mente innovador en esta elección. Bueno, toda la campaña del Verde, no solamente con los tuits, sino con los mensajes que eran muy claros, sencillos para que lo en-tendiera del nivel A al nivel B y es una campaña efectiva en ese sentido.

¿Lo peor que hayan visto en campañas?

Víctor Serrano: Una del PRI con la canción que simulan una versión de Ha-ppy, en fin, luego el plagio es permanente como la canción está de ‘Contigo’ de En-rique Iglesias. Hay muchas cosas, pero hay otras que son endémicas al sistema, la propia ley electoral, los gastos de cam-paña, es ridículo, se hacen trampas ellos mismos en solitario, los topes de cam-paña se revientan en la primera semana, eso es ridículo. Cosas malas hay muchas, lamentablemente y una es que se juega con el hambre en este país, que eso sí es lamentable, se les tendría que caer la cara de vergüenza a todos y ahí los publicistas no tenemos culpa, porque yo no acarreo, ni regalo despensas, ni regalo televisio-nes, ni tortilleros y de eso la clase política se aprovecha.

¿Qué viene para las elecciones de 2018?

Víctor Serrano: Vamos a seguir tiran-do de encuestas porque necesitas de ellas pero estimando menos credibilidad y en-riqueciendo con históricos electorales. Las encuestas tienen un valor más relativo. No-sotros ya empezamos con metodologías de comparar para intentar hacer un aproxi-mado más real a la encuesta más real, pero es un problema muy grave el del estudio de la opinión pública en este país.

Xavi Domínguez: Sinceramente he visto diferencias de tres o cuatro puntos en otros lugares del mundo, pero lo que se da aquí no lo he visto, con el tema de las encuestas y te cito, Guatemala, Cos-ta Rica, República Dominicana, Puerto

Rico, Estados Unidos, España, Perú que son los sitios donde yo he trabajado. No se juega de esa manera, el problema de las encuestas es que respondan a una estrategia electoral. Antes publicabas la encuesta como un elemento de estrategia, pero el problema es que el insumo con el que trabajas no responde a la realidad y no es que lo haga por un 5% dentro de un margen de error perfectible, pero en

esta elección nos encontramos con una variante de 30 puntos, mira Mérida al fi-nal acaba en siete y la encuesta salía con 32 arriba, o sea 39 puntos de diferencia.

¿La televisión será un protagonista en el 2018?

Víctor Serrano: El proceso de la tele-visión no hay que analizarlo solo durante

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el proceso electoral, tú durante dos meses de campaña estas expuesto a una satura-ción publicitaria, todo mundo está hacien-do spots que dicen más o menos lo mismo, ¿Cuál es tu alternativa ahí? Diferenciarte y ¿Cómo te diferencias? Con posiciona-miento y ¿Cómo logras posicionamiento? Con creatividad. En el contexto de la cam-paña tienes que buscar reposicionamiento, no frecuencia y la mayoría de los candida-

tos se equivocan y consideran a la televi-sión como frecuencia.

¿Las redes sociales van a jugar?

Víctor Serrano: Las redes sociales influyen más, pero no es lo mismo. Cuan-do estudias los canales de comunicación es un hecho que su cuota de penetración es muy baja, hay que entender que como

la tele es el canal masivo por el que le vas a llegar a mucha más gente, las redes so-ciales siendo de los masivos seguramente es el que llega a menos gente.

¿El narco va a jugar en las próximas elecciones?

Xavi Domínguez: Siempre.

¿El presidente?

Xavi Domínguez: Yo creo que come-te muchos errores, pero no va a cometer ese de participar en la elección.

¿El electorado en México algún día va a cambiar o siempre seguirá siendo el mismo?

Víctor Serrano: Sé que está muy di-cho esto, pero la clase política es el refle-jo de la sociedad que ejerce y cada vez se dan paradigmas más globales de los can-didatos independientes y por tanto son un tema de clase política o ciudadana. Y en las elecciones sigue siendo el gran es-tratega, solamente tiene voto duro. ¿Qué hace bien y qué hace mal? Andrés Manuel ha demostrado una cosa hasta la fecha, ser capaz de destruir a la izquierda, pero no de ganar una presidencial, yo no creo que haya que menospreciar a un tipo que adelantado cinco o seis delegaciones en el DF, que tiene la mayoría de la Asamblea Legislativa y tiene un 8 por ciento y eso es muchísimo en ciudadanía. Hay una ge-neración política que se tiene que ir de la izquierda tanto del PRD, Morena y Mo-vimiento Ciudadano es la única forma en que vuelvan a abrirse. Yo creo que el Peje es la persona que mejor sabe movilizar el antipriismo en este país aunque eso no le va a bastar.

Lo que le ha demostrado el Peje al PAN es cómo se hacen las cosas, del ‘A poco no’ que al final parecía un juego de niños y que iba encaminado a lo mismo a la estrategia de publicidad que tiene el Peje.

Yo no veo a Marcelo Ebrard en acuer-dos con la gente del PRD. Hay que descre-mar a la izquierda para que la nueva gene-ración se pueda entender

JORGE ALBERTO PÉREZ@jorgealbertopz


Diputada en la Asamblea Legislativa del DFLAURA BALLESTEROS@LBallesterosM

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L os 16 nuevos jefes delegacionales para la Ciudad de México tendrán que cumplir con la Ley de Movili-dad de la ciudad que los faculta y

obliga a cooperar con programas y fun-ciones específicas para mejorar la movi-lidad y la seguridad vial en sus demar-caciones, según lo estipulan los artículos 15, 16 y 17 de dicha ley.

El artículo 15 de la Ley de Movilidad obliga a las delegaciones a dar cumpli-miento al Programa Integral de Movi-lidad de la Ciudad de México a través de un área especializada en el gobierno de la demarcación, sin embargo, solo dos dele-gaciones de las 16 salientes cuentan con esta área: Benito Juárez y Miguel Hidalgo.

En una revisión a dichas atribuciones establecidas en la ley, se puede determinar que los jefes delegacionales salientes in-cumplieron las obligaciones que les marca la Ley de Movilidad. A excepción de las delegaciones Benito Juárez y Miguel Hi-dalgo, el resto se pasaron por el arco del triunfo estas especificaciones que desde hace un año está publicada.

Entre las obligaciones que tienen que cumplir los jefes delegacionales en mate-ria de movilidad, están crear el Consejo

OBLIGACIONES DE LOS NUEVOS JEFES DELEGACIONALES EN MATERIA DE MOVILIDAD

Delegacional Asesor en materia de Mo-vilidad y Seguridad Vial, que debe servir para captar, atender y dar seguimiento a peticiones y demandas ciudadanas. Y ninguna delegación de las 16 hoy tiene instalado este consejo, así como tampoco ninguna delegación ha enviado a la Secre-taría de Movilidad el padrón de estacio-namientos públicos actualizado mensual-mente ni ha presentado su programa para el retiro de obstáculos en la vía pública.

Ante el incumplimiento de la Ley de Movilidad por parte de las autoridades salientes, buscaré a los 16 jefes delegacio-nales electos para que se comprometan a impulsar la instalación administrativa de los artículos 15, 16 y 17 de la Ley de Mo-vilidad en sus demarcaciones, así como a presentar un plan de acción para sus pri-meros 100 días de gobierno en la materia.

Los jefes delegacionales entrantes de-ben tener claro que hay una nueva Ley de Movilidad y que tienen que hacer los cambios administrativos pertinentes y de ejecución de presupuesto para poder-la observar en el entorno inmediato. Las mejoras en materia de movilidad no se-rán una concesión sino una obligación que le marca la Ley

PENDIENTES PARALAS NUEVAS AUTORIDADES

Las nuevas autoridades delegacionales en Tláhuac y Milpa Alta tendrán que emi-tir una opinión junto con SEMOVI para generar un plan para los ciclo taxis, ya que ninguna de las dos delegaciones salientes entregaron dicho plan para hacer el re-ordenamiento de los ciclo taxis en su de-marcación.

Las 16 delegaciones deberán acordar el diseño vial, generar la nomenclatura y señalética de las vías secundarias y trans-parentar los vistos buenos entregados a privados por el uso de vías secundarias para el uso de otros fines que no sean los establecidos en la Ley, es decir, los permisos para ambulantes, food trucks, etcétera.

DATOS:

De las 16 delegaciones solo dos han hecho públicos la cantidad de metros cuadrados que ha construi-do en la ciudad, Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc.

De las 16 delegaciones solo 5 han presentado proyectos para remo-delar sus CETRAMs: Gustavo A. Madero, Cuauhtémoc, Venustiano Carranza, Iztapalapa y Tláhuac.

Solo dos delegaciones de 16 tienen públicos los metros de ciclovías que han construido: BJ y MH. Solo tres de 16 delegaciones tienen Ecobici circulando en la demarcación.

www.upload.wikimedia.org


@jaquematex JACQUELINE ARGÜELLES GUZMÁN

L a salud geo-ambiental es una disci-plina científica y técnica muy nue-va con preponderante desarrollo en Europa y Estados Unidos; que

se orienta a la posibilidad de identificar los distintos factores de potenciales riesgos que se encuentran presentes en nuestro entorno. Estos factores pueden ser de ori-gen geofísico, físico, químico y biológico que se ubican en el interior de los edificios en los que trabajamos y vivimos.

La salud geo-ambiental es una manera de comprender que una parte importante de los padecimientos que sufrimos tienen su origen en nuestro cotidiano acontecer y pueden ser prevenibles.

Cada vez tenemos mayor claridad acer-ca del peso que el medio ambiente ejerce so-bre nuestra salud. La Organización Mun-dial de la Salud considera que los problemas que el hombre ha provocado sobre el medio ambiente y su desequilibrio son responsa-bles de 13 millones de muertes anuales en el mundo. La OMS, también llama la aten-ción acerca de que en los países más de-sarrollados, un medio ambiente sano sería factor determinante para poder reducir de una manera considerable la incidencia de cáncer, de enfermedades como asma, pade-cimientos cardiovasculares, enfermedades respiratorias y gastrointestinales y osteo-musculares.

Por todo ello, resulta primordial poder abordar la enfermedad desde la óptica del análisis y estudio diagnóstico del entorno de cada persona. El estudio de los factores de riesgo que nos rodean, puede arrojar el historial de exposición a factores de con-taminación geo-ambiental de la persona y por lo tanto un mayor conocimiento de su estado de salud. Esto es de especial importancia cuando nos enfrentamos con trastornos del sistema nervioso, del sis-tema endocrino, del sistema inmune y/o trastornos degenerativos. De igual forma cuando encontramos Sensibilidad Química

LA SALUD GEO-AMBIENTAL

1 http://www.saludgeoambiental.org/que-es-salud-geoambiental

Múltiple (SQM), síndrome de fatiga crónica, fibromialgia, electrosensibilidad, llamados síndromes de sensibilización central. Han surgido inclusive, artícu-los científicos que relacionan enfermedades como el Trastorno de Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH), el Autismo y el Alzheimer con algún tipo de exposición ambiental.

Los avances y conocimientos científicos hoy en día, nos permiten inves-tigar, detectar y medir una multiplicidad de fenómenos que hasta hace muy poco tiempo no se consideraban peligrosos.

La salud geo-ambiental constituye una moderna y útil herramienta para la prevención de padecimientos y enfermedades, aunque en este momento son pocos los médicos y profesionales de la salud que la aplican como parte cons-tante de su práctica y de forma generalizada. Este recurso no suele ser al que se acude en primera instancia, ni cuando fallan las técnicas y tratamientos tradi-cionales y protocolos convencionales en el cuidado de la salud humana.

No así en el mundo de la medicina ambiental y la medicina integrativa. En estos terrenos, el uso de esta herramienta es más frecuente, y no sólo se circunscribe al ámbito de la profilaxis, sino que se aplica también en el trata-miento de diversos padecimientos de salud e incluso de patologías más graves. Los profesionales dedicados a las terapias alternativas también hacen uso fre-cuente de la salud geo-ambiental.

Los temas que se abordan en la salud geo-ambiental como potenciales factores de riesgo son radiaciones naturales, contaminación electromágne-tica y tóxicos ambientales

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Fuente: http://www.saludgeoambiental.org/efectos-salud


LOURDES MENDOZAEN

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@lumendoz

A penas había pasado una semana de las elecciones intermedias del 7 de junio cuando ya había cuatro candidatos a la presiden-

cia para el 2018. A los partidos, que están en su peor crisis, se les olvida que hay una aduana muy fuerte que tienen que cruzar, que es la del próximo año: la elección de 12 gubernaturas.

Tenemos a Margarita Zavala, a Mi-guel Ángel Mancera, al astronauta Rodol-fo Nery Vela que inspirado en El Bronco ya también levantó la mano para ir como independiente, y obviamente está Andrés Manuel López Obrador que repetiría por tercera vez.

La elección intermedia deja muchas lec-ciones, sobre todo a los partidos, que se han ido adelgazando porque ninguno obtuvo ni 30% de votación. El PRI, que se decla-ró ganador, ganó 29% de los votos. El se-gundo, que es el PAN, apenas llegó al 21% del voto nacional, y el PRD se quedó con casi 11%. Comparado con la elección an-terior del 2012, el PRI pasó del 34.42% al 29.19%, el PAN del 26.96% al 21.02% y el PRD del 15.28% al 10.87%.

PARTIDOS GRANDES,RETOS GRANDES

Ante este panorama, los partidos tie-nen retos importantes. Una gran ventaja de esta elección es que la ciudadanía ya sabe que cuenta con una fuerza brutal y cuando la quiere ejercer puede realizar co-sas que nadie imaginaba. Como en el caso de Nuevo León y el éxito de “El Bronco”, o de Alfonso Martínez en Morelia; también la Diputación ganada por Pedro Kuma-moto en Zapopan, y de Manuel Clouthier, hijo del emblemático Maquío, que ganó una Diputación en Sonora. Y más allá de los independientes, el caso de Enrique Al-faro que con un partido pequeño ganó la alcaldía de Guadalajara y más diputados federales que la gran mayoría de los go-bernadores.

Ante las 12 gubernaturas en juego en 2016, los partidos y gobiernos no la van a tener fácil porque hay mucha votación en contra del establishment que lo conforman todos los partidos políticos. Principalmente

ELECCIONES 2015 Y UNA PROBADITA HACIA EL FUTURO

el PRI que tiene un reto importante en las gubernaturas que se juegan porque en seis de ellas no ha habido alternancia: Edomex, Tamaulipas, Quintana Roo, Durango, Coahuila y Veracruz.

La elección fue muy dura para los par-tidos grandes. Los candidatos van a tener que salir a la calle.

LAS SORPRESAS

Las contiendas son cada vez más ce-rradas. Para ejemplo están Sonora, Que-rétaro, San Luis Potosí o Colima, que sor-prendió a todos. Nadie se esperaba que la elección en Colima terminara en voto por voto. Otra de las grandes sorpresas fue Morena, que apenas nació como partido y llegó a 8.39%. Por otro lado, Movimiento Ciudadano con Alfaro, que llevó al par-tido a duplicar su porcentaje, de 3.23 a 6.10% y se convertirá en un personaje im-portante a partir de ello.

LAS ENCUESTAS, OTRA VEZ

En este proceso, sin duda, las gran-des perdedoras fueron las encuestadoras

porque fueron un desastre. En el lado contrario están las redes sociales y gra-cias a ellas hay ciudadanos mejor infor-mados, más comprometidos. Muchas dis-cusiones se llevaron ahí como la del voto nulo, la posibilidad de retirar el registro al Partido Verde, incluso la campaña de “El Bronco” en Nuevo León que se basó en Facebook y redes sociales.

Pero lo que sí debiera cambiar son las reglas para los candidatos independientes. Empezando por el financiamiento para darles piso parejo a la hora de competir. Y claro, también uno de los pendientes es el modelo de comunicación política que prohíbe muchísimas cosas, lo que provoca que las situaciones negativas de los con-tendientes salgan a la opinión pública por la vía del espionaje. Hubo espionaje para todos, no hubo quién se salvara, desde un Carlos Navarrete, pasando por Pavlovich en Sonora, hacia el Bronco o hacia el mis-mo Lorenzo Córdova.

Para ser una elección intermedia, fue por demás interesante, ahora lo ideal sería llegar al 2016 con una nueva Ley Electo-ral basada en la libertad y con un poco de equidad


V ender o comprar productos y servicios desde la comodidad de un móvil o una computadora ha dejado de ser un tabú para los consumidores, y su ánimo de

adquirir productos extranjeros en línea. Las fa-cilidades y el aumento en la seguridad tecnológi-ca han abierto fronteras totalmente impensables para este tipo de comercio en la venta y exporta-ción de productos y servicios de uso particular.

Buscar productos en mercados como China, Estados Unidos y Europa se ha vuelto un carnaval para los consumistas latinos; conseguir el tan an-siado producto que aún no arriba a nuestros países se ha vuelto tan sencillo como crear un correo elec-trónico; la posibilidad de ofrecer servicios y ame-nidades a los clientes, provenientes de otros países, con pagos seguros y extremadamente sencillos ha

secundado industrias que no encontraban soluciones para competir con los grandes.

Destaca la manera en que, con base en la seguridad y confianza, el consumo en línea y principalmente las compras elec-trónicas transfronterizas se han incre-mentado exponencialmente en los últimos años. El uso de herramientas como PayPal ha aventajado a pymes, emprendedores y otras startups al ofrecer puntos cualitati-vos a todos los consumidores.

Una encuesta ejecutada por Ipsos y PayPal a 7000 consumidores de 22 países, demostró que el comercio transfronterizo ha alcanzado cifras realmente notables en nuestro continente, principalmente en México y Brasil. Los consumidores mexi-canos se distinguen como el primer mer-cado en crecimiento de compras interna-cionales por internet.

Con el deseo de puntualizar y enten-der más la información de esta encuesta, platicamos con Jesús Padilla, director de Mercadotecnia de PayPal México, y Renato Pelissaro, director de Merca-dotecnia de PayPal Latam, para así conocer los bemoles del crecimiento y la situación del comercio electró-nico en América Latina, a fin de dar un panorama claro a compradores y, sobre todo, a empresarios y emprendedores en busca del e-commerce.

PayPal es una empresa que ha logrado modificar el método de pago tradicional por un sistema de pago por internet ,que permite la transferencia de dinero entre usuarios con un correo electrónico; del mismo modo apoyar el pago en el comercio electrónico y otros servicios web con acep-tación de tarjetas de crédito y otro tipo de

herramientas complementarias, con el co-bro de una comisión o porcentaje.

Sobresalen la moda y los electrónicos como las grandes verticales de crecimiento en este sondeo. En México, el 39 por ciento de las personas compran este tipo de ar-tículos en el extranjero, solamente detrás de Rusia con un 40 por ciento, y delante de Brasil con un 36 por ciento. También predomina en México la compra de entre-tenimiento y educación en formato digital

como la tercera categoría más popular de transacciones en línea.

Cine, comida y el uso de taxis es otro de los rubros que han registrado un in-cremento en el comercio electrónico. “Hay un crecimiento importante de co-mercios con un ticket más bajo, pero con mayor recurrencia, aquí hablamos de ser-vicios de tres o cuatro transacciones al mes”, comenta Renato Pelissaro.

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VENDER Y EXPORTARELECTRÓNICAMENTE

Garantizar la seguridad de los pagos, evitar el robo de identidad y fraudes, incen-tivar a los compradores con mejores tiem-pos de entrega y facilidad en la compra son ejes fundamentales para invitar a los usua-rios a compartir sus tarjetas de crédito.

Un bastión muy importante para las transacciones y compras entre distintos países, y por ende en el cambio de divi-sas, es la seguridad y garantía, así como el sistema que haga de esto un flujo sencillo en el que tanto el comprador como el ven-dedor se sientan protegidos en las opera-ciones. PayPal ha creado un sistema muy accesible de integrar, fácil de administrar y con la mayor y más importante primicia que es la de otorgar protección en todas las transacciones, asegurando que los pa-gos y fondos estén seguros dentro de cada cuenta, y cuidando siempre los datos fi-nancieros de cada usuario.

“Crear un sistema de compra en línea intuitivo y de estado líquido”, es decir, que se adapte a cualquier pantalla, comenta Jesús Padilla. Y agrega: “Debemos pensar mucho en la parte móvil, pues la mitad de las com-pras se realizan en dispositivos móviles”.

LOS NICHOS PARALATINOAMÉRICA

Ofrecer productos basándose en las costumbres, hábitos y festividades de cada país en una idea de la que se pueden benefi-ciar muchos emprendedores con el afán de irrumpir en el comercio electrónico y de exportación a otros países. Esto se vuelve más sencillo gracias a herramientas como Passport, de PayPal, que brinda una visión global para entender de primera mano es-tas usanzas de los mercados potenciales.

Turistas europeos y estadounidenses buscan los hoteles boutique, las princi-pales atracciones y otros planes de viaje ofrecidos por países con grandes atracti-vos y pocas soluciones de reserva y co-bro en línea. Brindar opciones de pago seguros y confiables, como hace PayPal con estos posibles clientes podría llegar a potenciar las reservas y visitas.

Existen casos de éxito en el uso de PayPal, como el de la empresa respon-sable de los boletos para Machu Picchu en Perú o el del hotel Casas Brancas en Brasil, que solamente recibía tarjetas de crédito: y al aceptar PayPal como método de pago sus ventas crecieron un 48 por ciento por solicitudes de extranjeros. “En

Brasil existen casos de éxito de empresas aéreas y hoteles pequeños que se benefi-ciaron del Mundial de Fútbol, y próxima-mente lo harán con los Juegos Olímpi-cos”, comenta Renato.

Si bien el comercio electrónico se ha ins-taurado ampliamente en el consumo trans-fronterizo, aún hay detalles por solucionar como el costo de envío, tiempos de entrega más cortos, programas de exportación y el desarrollo de mercados.

Para muchos minoristas, principal-mente en Europa, opciones como la de devolución de un producto por parte del comprador no representan un costo para el consumidor ni para el vendedor, pues PayPal llega a cubrir estos gastos.

Olvidarse de los miedos en las com-pras y ventas por internet y apoyarse en herramientas tecnológicas en pos del co-mercio electrónico es un gran paso para iniciar o transformar los negocios, puesto que el internauta ha sido seducido por las transacciones en línea. Mostrar productos y servicios, adaptar un sistema global y seguro de pago, y establecer una logística correcta podría beneficiar a cualquier em-presario a llegar a sitios muy poco conce-bibles años atrás

@roluro PABLO TORRES


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L a problemática energética regional, junto con la proble-mática ambiental, han sido dos de los ejes de análisis de los las últimas décadas, dentro del marco de las reformas económicas impulsadas en los países de América Lati-

na. Lo anterior, con la finalidad de contar con los elementos necesarios en los procesos de identificación y formulación de políticas energéticas encaminadas a una mayor sustentabilidad del desarrollo.1

De esta manera, se busca dar a conocer el panorama de la si-tuación de los países de la región de América Latina (AL) respec-to a la interacción entre la evolución de los sistemas energéticos y la sustentabilidad. Así, para que con posterioridad se pueda llegar

POLÍTICAS ENERGÉTICASY DESARROLLO SUSTENTABLE

1 CEPAL; GTZ: NACIONES UNIDAS; OLADE “Energía y Desarrollo Sustentable en América Latina y el Caribe” Guía para la formulación de políticas energéticas. Santiago de Chile, 2003; Pág. 14.2 Ídem. Pág. 16.3 Sus principales elementos se pueden agrupar en dos conjuntos siempre vinculados: las políticas generales y transversales (de precios e ingresos, de empleo y formación de recursos humanos, financieras, comerciales, institucionales, tecnológicas, ambientales, etc.) y las políticas sectoriales (comerciales, mineras, agropecuarias, forestales, industriales, energéticas, de transporte, etc.). De esa manera, estas políticas están dirigidas a diseñar e impulsar el desarrollo nacional.4 NAVARRO J, ÁVILA, S, Guía de Estudios Módulo 4 Unidad 1, Especialidad en política y gestión energética y medioambiental, México, FLACSO; Pág. 4.5 CEPAL; GTZ: NACIONES UNIDAS; OLADE, Óp. Cit. Pág. 16.6 NAVARRO J, ÁVILA, S, Guía de Estudios Módulo 4 Unidad 1, Especialidad… Óp. Cit. Pág. 4.

al pleno entendimiento de las políticas energéticas y el desarrollo sustentable en la región de AL, dentro del presente artículo se intentará describir brevemente los elementos básicos.

La política energética, de acuerdo a la Guía para la formula-ción de políticas energéticas de la CEPAL, constituye una espe-cificación sectorial de la política socioeconómica de largo plazo, tendiente a inducir una cierta orientación al proceso de desarro-llo.2 Es decir, la naturaleza de las políticas energéticas no es el propio sector energético, sino que constituye una especificación sectorial de otras políticas, en particular, de la política socioeco-nómica,3 ya que ésta es la responsable de orientar el proceso de desenvolvimiento a largo plazo de cada región.4

De ese modo, por la importancia de la energía como elemento determinante de la calidad de vida de la población, como insu-mo imprescindible y difundido sobre todo el aparato productivo, como destino de una considerable magnitud de las inversiones requeridas por el sistema de abastecimien-to y atendiendo a la fuente de interacción con el medio ambiente, tanto por el uso intensivo de los recursos naturales, como

por los impactos derivados de su produc-ción, transporte y utilización, la política energética desempeña un papel verdadera-mente importante dentro de las políticas de desarrollo.5

Por lo tanto, las decisiones de la políti-ca energética pueden tener una influencia significativa para el logro de una mayor sustentabilidad del proceso de desarrollo, como:

“Contribuir al objetivo del crecimiento eco-nómico buscando seguridad y calidad del abastecimiento, mediante una mayor efi-ciencia en la producción y en el uso final de la energía-

Lograr una calidad de vida aceptable para la población y mayor equidad social, consi-derando de manera prioritaria la cobertura de los requerimientos básicos de energía, en cantidad y calidad.

Atenuar el inevitable impacto ambiental de las actividades económicas de producción y consumo de energía, contribuyendo en una explotación racional de los recursos ener-géticos, el ahorro y la mayor eficiencia en el uso de la energía y el empleo de fuentes renovables y de tecnologías limpias.”6

ecolenergy.co


Por la importancia de la política ener-gética, el Estado tiene la responsabilidad de diseñar y poner en práctica una polí-tica energética activa. Esto es, que no se debe dejar en manos de actores privados la asignación y el uso de recursos a través de decisiones descentralizadas.7

De esta manera, una de las razones de mayor importancia que justifican la nece-sidad de intervención del Estado en los sis-temas energéticos, por medio de políticas, es la concreción de beneficios de carácter social tendientes a mejorar la sustentabili-dad del desarrollo.8 Es por eso que en este contexto, la intervención de Estado no es sólo deseable, sino obligada.9

Por otra parte, para ahondar en los conceptos, a continuación se describirá “desarrollo sustentable”, con la finalidad de tener una noción integral de la políti-ca energética y la tendencia a mejorar la sustentabilidad del desarrollo.

La utilización del concepto desarrollo tuvo lugar una vez concluida la Segunda Guerra Mundial, donde las preocupacio-nes por los problemas del desenvolvimien-to se reflejaron abundantemente en la li-teratura económica. Sin embargo, surgió una discusión acerca de la naturaleza del proceso de desarrollo, de sus múltiples dimensiones y del diseño de políticas diri-gidas a impulsar su dinamismo que llegó a ocupar una parte importante de la lite-ratura, quedando claras las dificultades para abarcar teóricamente la complejidad de ese proceso que despliega su dinámica a largo plazo.10

De este modo, un importante segmen-to de la producción teórica se centró en la elaboración y el análisis de los modelos estilizados de crecimiento económico.11

Ese rápido crecimiento de la economía, la-mentablemente hizo olvidar la incidencia de los aspectos sociales y ambientales en el proceso de desarrollo.12

Por lo que los estilos de desarrollo13

que se plasmaron históricamente impli-caron un manejo depredador del medio ambiente natural: extinción de especies, deforestación, contaminación del aire y del agua como consecuencia del acelera-do proceso de urbanización y la da con-taminación industrial, los cuales generan serios efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población humana.14

Al tomar conciencia de los problemas económicos, sociales y ambientales, se tuvo que considerar la sustentabilidad15 en los diversos estilos de desarrollo; y de esta manera, llegar a la síntesis del desarro-llo sustentable, mismo que se refiere, de acuerdo a la Comisión Centroamericana

de Ambiente y Desarrollo y al Instituto In-teramericano de Cooperación para la Agri-cultura, al:

“Proceso de cambio sucesivo en la calidad de vida del ser humano, que lo sitúa como centro y sujeto preferente del desarrollo, por medio del crecimiento económico, equidad social y protección ambiental. Este proce-so implica el respeto a la diversidad étnica y cultural; así como, el fortalecimiento y la completa participación ciudadana, en convi-vencia afable y armónica con la naturaleza, garantizando y sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras”.16

De esta manera, el concepto de desa-rrollo sustentable fue adoptado por la Co-misión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo en 1987, el cual fue definido como aquél que satisface las necesidades del presente sin comprometer el bienestar de las generaciones futuras.17 Sin embar-go, en la actualidad se considera como un proceso más amplio “en el cual debe existir un equilibrio entre todos los recursos: naturales, humanos, financieros, institucionales, políticos

y culturales, con el objetivo de que el desa-rrollo sea económico, social y ecológicamente sustentable”.18

Se puede decir que el desarrollo sus-tentable, es la distribución equitativa de los beneficios del crecimiento buscando siem-pre la protección del medio ambiente, para lograr un mejor entorno, actual y a largo plazo. Asimismo, “la sustentabilidad del desarrollo requiere que se cumplan de forma simultánea tres condiciones: crecimiento econó-mico protección ambiental y equidad social”.19

Una de las vinculaciones más impor-tantes del desarrollo sustentable con el sistema energético es que, este último, ha incidido de forma importante sobre el crecimiento económico, sobre la calidad de vida de la población y sobre el me-dio ambiente. De esta manera, se puede observar que a lo largo de la historia, el crecimiento económico ha sido generador de progreso, riqueza y bienestar; sin em-bargo, el progreso, la riqueza y el bienes-tar, han sido para unos cuantos y el cre-cimiento económico se ha llevado a cabo con un impacto negativo sobre el medio ambiente.20

7 Ídem. Pág. 5.8 Ídem. Pág. 5.9 Ídem. Pág. 6.10 CEPAL; GTZ: NACIONES UNIDAS; OLADE, Óp. Cit. Pág. 23.11 Es importante señalar que ese crecimiento que se basó esencialmente en el paradigma tecnológico gestado durante la Segunda Guerra Mundial, tuvo como principales impulsores a los sectores industriales de la metalmecánica (equipos de capital, bienes de consumo durables) y la petroquímica (sustitución de materiales naturales). Dentro del periodo en comento, la industria mundial se expandió a una tasa anual acumulativa de 6%. Asimismo, el consumo de las fuentes de energía comercial más que triplicó durante el periodo comprendido entre 1950 y 1973 (CEPAL).12 Ídem. Pág. 23.13 Es un concepto dinámico, ya que se refiere a la satisfacción de las necesidades humanas con el propósito de situar a las personas en mejores condiciones para trabajar, generar nuevos ingresos, y por lo tanto tener mayor riqueza para las naciones en un contexto de libertad que posibilite su participación, acceso a las opciones y estimule sus capacidades individuales para la creación de nuevas tecnologías.14 Ídem. Pág. 24.15 La capacidad de la sociedad para usar los recursos naturales sin poner en riesgo su uso para las generaciones futuras.16 NAVARRO J, ÁVILA, S, Guía de Estudios Módulo 4 Unidad 1, Especialidad… Óp. Cit. Pág. 7.17 Ídem. Pág. 8.18 Ídem. Pág. 8.19 Ídem. Pág. 8.20 Ídem. Pág. 8.

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Asimismo, es importante señalar que, los procesos de la cadena productiva de los combustibles fósiles, desde su exploración y explotación hasta su uso final, producen graves impactos ambientales. De esta ma-nera, el deterioro ambiental es la principal amenaza para el desarrollo sustentable de cualquier país y es la energía, un elemento fundamental en este deterioro.21

En cuanto al cambio de naturaleza jurí-dica de las empresas energéticas y los dere-chos de propiedad, se puede decir que estos cambios comenzaron a raíz de la continua crisis que afectó a los países de AL durante la década de los ochenta. De este modo, se realizaron dichas reformas, las cuales in-trodujeron cambios adaptativos, requeridos para la viabilidad del proceso de acumula-ción dentro de estas nuevas condiciones, influenciadas fuertemente orientaciones doctrinales neoliberales.22

A partir de los procesos de reforma del sector energético, la naturaleza jurídica de las empresas y/o sus derechos de pro-piedad han sido modificados. Antes de las reformas, el sector energético se caracteri-zaba de la presencia de empresas públicas integradas al aparato administrativo y fis-cal del Estado. Los principales cambios se realizados se dieron, en:

a) “Las medidas que modifican la natu-raleza jurídica de las empresas y/o los derechos y obligaciones de las mismas, sin cambiar la propiedad de los activos. La modificación en la naturaleza jurídi-ca ha implicado generalmente una ma-yor autonomía de las empresas respecto al aparato administrativo del Estado. El cambio en los derechos y obligaciones se ha referido a las siguientes relaciones:

- Entre el Estado y las empresas públicas, - Dentro de las propias empresas estatales, y- Entre empresas públicas y otros (manteniendo la empresa estatalintegrada como actor central).

b) Las medidas que implican un cambio en el régimen de propiedad (desincorpo-ración de activos o privatización)23 con carácter parcial y total”.24

En cuanto a las modelos de funciona-miento dentro de las cadenas productivas de la energía, se puede decir que las diferen-tes modalidades de coordinación energética corresponden generalmente a distintas mo-dalidades de regulación, por ejemplo:

- Instrucción y control directo. - Regulación negociada. - Regulación técnica. - Mayor protagonismo de los mecanis-

mos de mercado a través de la competencia.25

Asimismo, cada una de las modalidades de coordinación implica ciertas variantes con relación a la política energética, espe-cialmente respecto al manejo o determina-ción de los precios y las inversiones. Entre las modalidades de control sectorial, en-contramos: modalidad de control central, modalidad de comprador único, modalidad de estructura integrada regulada la moda-lidad de mercado.

Por otra parte, al hablar del marco re-gulatorio que puede existir para las cadenas productivas, en primer lugar debe estable-cer las funciones y reglas de funcionamiento en el sector y/o en una cadena productiva. Entre las normas más importantes, están:

Por último, en cuanto a las reformas energéticas y sus potenciales fuentes de conflicto, cabe hacer mención que fueron llevadas a cabo en casi toda la política energética mundial hacia finales de la dé-cada de los ochenta y en el transcurso de la década de los noventa. Dentro de estas reformas las orientaciones predominantes fueron las de otorgar una mayor partici-pación a los actores privados y un prota-gonismo más acentuado a los mecanismos de mercado.27 De esta manera, las refor-mas han dado lugar a un crecimiento del número de actores, en términos jurídico-formales, y a una descentralización del proceso de toma de decisiones.28

Debido a que las reformas se basan casi siempre en el cambio del marco legal, los procesos de reforma del sector ener-gético cuentan con una carga conflictiva ya que confluye una gran variedad de vi-siones e intereses, expectativas o aspira-ciones de diferentes grupos sociales.29 De esta manera la promoción de una apertura completa con desincorporación de activos, enfrentó en casi todos los países, una opo-sición de intensidad diversa por parte de diversos grupos afectados. Por lo que los potenciales fuentes de conflicto depende de los siguientes factores:

RefeRencias- CEPAL; GTZ: NACIONES UNIDAS; OLADE “Energía y Desarrollo Sustentable en América Latina y el Caribe” Guía para la formulación de políticas energéticas. Santiago de Chile, 2003.- NAVARRO J, ÁVILA S, Guía de Estudios, Módulo 4 Unidad 1, Especialidad en política y gestión energética y medioambiental, México, FLACSO.

21 Ídem. Pág. 10.22 CEPAL; GTZ: NACIONES UNIDAS; OLADE, Óp. Cit. Pág. 73.23 La privatización únicamente representa una de las diversas modalidades de los cambios jurídico-institucionales que se pueden dar en las empresas energéticas.24 Ídem. Pág. 60.25 NAVARRO J, ÁVILA, S, Guía de Estudios Módulo 4 Unidad 1, Especialidad… Óp. Cit. Pág. 1326 Ídem. Pág. 13.27 Ídem. Pág. 20.28 Ídem. Pág. 20.29 Los empleados de las empresas, los consumidores, y diversos estratos de la población.30 Ídem. Pág. 21.

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“Las normas del marco institucional (organi-zación institucional de los entes de supervisión y regulación del mercado mayorista, del ente encargado del despacho eléctrico, etc.).

Los reglamentos referidos a las obligaciones y derechos de los actores (Gobierno, federal, municipal, estatal, instituciones empresas, consumidores, etc.).

Las disposiciones para la formación o deter-minación de los precios, inversiones de desa-rrollo, etc.

Las cuestiones vinculadas a la fiscalización y jurisdicción con respecto al cumplimiento de las normas.”26

- “Grado de profundidad de los desequi-librios macroeconómicos que afectaban a la sociedad.

- Situación general de las empresas pú-blicas y la calidad de los servicios que prestaban, juzgada como aceptable en algunos casos e insoportable en otros.

- La percepción acerca del alcance de los cambios.

- Grado de libertad con que los afectados pudieron manifestar su oposición y los re-cursos y medios que tuvieron a su disposi-ción para hacerlo.

- Grado de participación en los debates tendientes a definir el perfil del proceso de reforma”.30

LUIS EDUARDO GÓMEZ@luiseduardo_g



D esde 1980, los índices de so-brepeso y obesidad se han triplicado en México, espe-cialmente entre los adultos, lo

que se refleja en las cifras actuales, que señalan al 39.05% de los adultos mayores de 20 años con sobrepeso y al 32.15% con obesidad, lo que es equivalente de cada 10 mexicanos1.

De acuerdo a la OMS, México ocupa actualmente el segundo lugar en obe-sidad a nivel mundial (32.15%), después de los Estados Unidos, y el primer lugar

1 Instituto Nacional de Salud Pública. (2012). Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. INSP: México DF.2 Secretaría de Salud México. (enero 2010). Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria: Estrategia contra el sobrepeso y la obesidad. México DF, p. 93 Sassi, Franco. (2010). Obesity and the Economics of Prevention: Fit not Fat. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). OCDE: París.4 Rtveladze, Ketevan. (02 de enero de 2013). Obesity prevalence in Mexico: impact on health and economic burden. Public Health Nutrition.5 Organización Mundial de la Salud. (2011). Noncommunicable Diseases Country Profiles 2011. OMS: Francia, p. 124.

en mujeres (alrededor de 37.5%)2. Asi-mismo, de acuerdo a cifras de la Organi-zación para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el país se encuentra entre los primeros lugares en obesidad infantil a nivel mundial (14.6%)3.

Se estima que la prevalencia de sobre-peso y obesidad continuará en ascenso, por lo que para 2050 se prevé que el 88% de los hombres y el 91% de las mujeres sufran de sobrepeso y obesi-dad, lo que resulta alarmante en todos los sentidos4.

La obesidad incrementa substancial-mente el riesgo de sufrir Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT), como diabetes y cáncer. La OMS menciona que 8 de cada 10 muertes en México son provocadas por ECNT; 13% del total fue-ron por diabetes y 13% por distintos tipos de cáncer. Asegura además que el 37% de la población mexicana no realiza ningún tipo de actividad física; de estos, 36% son hom-bres y 37.9% mujeres5.

La diabeteses un factor importante a consideración, ya que México ocupa el


décimo lugar a nivel mundial en esta enfermedad y se estima que para 2030 ocupe el séptimo, así como por ser la principal causa de muerte en el país; cada dos horas fallecen 5 personas a causa de complicaciones relacionadas con este pa-decimiento. De la misma manera,la dia-betes afecta a cerca de 8 millones de personas y cada hora de diagnostican 38 nuevos casos6.

Según cifras del Instituto Nacional de Geografía y Estadística, en México mue-ren aproximadamente 83 mil personas al año a causa de la diabetes7. Organiza-ciones como el Poder del Consumidor esti-man que entre 2006 y 2012 la mortalidad a causa de esta enfermedad incrementó en 33% en comparación con el sexenio anterior8, por lo que son necesarias las políticas públicas y programas para la pre-vención y disminución de los riesgos que inciden de manera directa en enfermedades crónicas como esta.

Asimismo, nuestro país registra una cifra importante de obesidad infantil, como los 5.6 millones de niños entre los 5 y 11 años y los 6.3 millones de adolescentes (entre 12-19 años), lo que significa que uno de cada 3 niños sufre de estos padecimien-tos9. Asimismo, la esperanza de vida de los niños con obesidad se puede reducir hasta en 7 años10.

Por otra parte, de acuerdo a la Encues-ta Nacional de Salud y Nutrición (2012), el 58.6% de los jóvenes entre 10 y 14 años no realizan ningún tipo de actividad fí-sica, mientras que en los adolescentes entre 15 y 18 años la cifra es del 27.7%.

Esto quiere decir que 3 de cada 5 jóvenes no realiza actividad física entre los 10 y los 14 años, cifra que aumenta considerablemente entre los 15 y 18 años a 7 de cada 1011.

6 (s/f). Diabetes en números. Federación Mexicana de Diabetes, A.C. (en línea). Recuperado de: http://www.fmdiabetes.org/fmd/pag/diabetes_numeros.php7 INEGI. (2010). Causas de defunción: Defunciones generales totales por principales causas de mortalidad, 2010. Recuperado de: http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo107&s=est&c=235878 El Poder del Consumidor. (2012). El medio millón de muertes por diabetes en la administración de Felipe Calderón.9 Instituto Nacional de Salud Pública. (2012). Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. México DF.10 (09 de febrero de 2010). La esperanza de vida infantil se reducirá hasta siete años por obesidad. Recuperado de: http://mexico.cnn.com/salud/2010/02/09/la-esperanza-de-vida-infantil-se-reducira-hasta-siete-anos-por-obesidad11 Ibid 9

Total de defunciones por diabetesen México entre 2000-2006 y 2006-201211

Sexenio 2000-2006

Sexenio 2006-2012

Total

Incremento de un sexenio al otro

361,514

482,140

843,654

120,626

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www.fundacionmidete.com


@machixblueMedios/Cine/PublicidadMARÍA GHERSI PICÓN

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TIC

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D esde el año 2012 pobladores de un barrio llamado Enrique Smith en Managua, la capital de Nicaragua, trabajan en comuni-

dad el Taller “Simbiosis” mediante el cual han fomentado el liderazgo local para el mejoramiento de los espacios públicos.

Esta innovadora forma de participa-ción entre voluntarios y expertos ha lo-grado la interacción ininterrumpida entre colectivos profesionales, jóvenes universi-tarios, organizaciones no gubernamenta-les, empresas privadas, gobiernos locales y la comunidad organizada con el objetivo preciso de lograr resultados tangibles que beneficien el desarrollo mutuo.

En las relaciones entre arquitectura y paisaje en el espacio rural, la arquitectura

SIMBIOSIS, UN TALLER PLURAL PARA EL MUNDO

popular posee un protagonismo muy im-portante. Por un lado, ha supuesto tradi-cionalmente el modelo constructivo más extendido por las zonas rurales, tanto en pequeños núcleos como en edificaciones dispersas, es por esto que este taller sirve de referencia en el mundo porque parte de logros obtenidos y estudios constantes en más comunidades.

Simbiosis a través de estos años ha buscado multiplicar sus experiencias y lograr la adaptación de construcciones al paisaje existente, persiguiendo alcanzar un elevado grado de fusión, reduciendo el protagonismo paisajístico y diluyendo contenidos formales existentes en cual-quier entorno a intervenir.

Intervenir conservando conserva la

personalidad paisajística, estableciendo intencionadamente una relación, un diá-logo formal y de contenidos, con el paisa-je existente sin olvidar la conveniencia de una adecuada selección de componentes urbanos y de aquellos con valor histórico o patrimonial.

Esta estrategia toma como modelo de referencia paisajes o componentes del pai-saje preexistente, pertenecientes a otras etapas históricas, pero que de alguna for-ma mantengan una cierta conexión con el paisaje actual, o con su representación social, aunque su presencia en el paisaje actual se reduzca a huellas o vestigios más o menos puntuales o de contenidos permi-tan su reutilización en una intervención actual en el territorio

Para más información puedes consultar http://www.habitarnicaragua.org


OBSERVATO

RIO ELEC

TORA

L@aguirre_alberto

ALBERTO AGUIRRE M.

L o primero fue la sorpresa. Al me-diodía del domingo de las elecciones intermedias del sexenio peñista –a la que son concurrentes 18 comicios

estatales– los reportes sobre la apertura de las mesas de casilla son preocupantes. En el IEDF, donde además de diputados federales se elegirán jefes delegacionales y diputados a la Asamblea Legislativa, los consejeros saben que 25% de las mesas receptoras de votos todavía no han abierto.

Las “casillas únicas” –una de las in-novaciones del proceso electoral naciona-lizado– no podían funcionar porque a la hora decisiva, presidentes y secretarios insaculados se ausentaron… o se volvie-ron representantes de los partidos políti-cos. Al final de la jornada, en todo el país tuvieron que ser reemplazados 54,739 funcionarios de casilla, tres veces más que en el 2012.

La “compra” de los directivos de las mesas de votación, en su máxima expre-sión. Aquellos que durante semanas cedie-ron parte de su tiempo libre para apren-der a instalar las casillas, no reciben pago por sus servicios salvo una “ayuda” de 300 pesos para pagar sus comidas, en el Día D. Nadie podría espantarse, si en vez de eso, prefieren aceptar la “compensación” que les ofrecen los partidos políticos. En el mejor de los casos, los incentivos que el INE ofrece para asumir las funciones elec-torales resultan insuficientes

La “compra” de funcionarios de casi-lla tuvo un efecto colateral: un porcentaje importante de las actas de escrutinio y cómputo fueron introducidas al paquete

DESORGANIZACIÓN ELECTORAL

remitido a los comités distritales, lo que produjo lentitudes e “inconsistencias” en el Programa de Resultados Electorales Preliminares.

Con el mayor listado ciudadano de la historia, el INE tuvo que desplegar 148,333 casillas, de las cuales 185 no pudieron ins-talarse (el mayor número desde las elec-ciones federales de 1994) y otras 444 que suspendieron su operación por causas “de fuerza mayor”. En Tixtla, Guerrero, 39 ur-nas fueron sustraídas y quemadas.

La inseguridad pública y el clima de apatía social son determinantes en las ta-reas de organización electoral, cuya orien-tación en los meses previos claramente tendió a “blindar” estos comicios ante la amenaza del “boicot” en Oaxaca, Chiapas y Guerrero. Pero fue en Yucatán donde se registró el saldo más ominoso, con dos de-cesos en un presunto enfrentamiento entre panistas y priistas. Robo de urnas, asesina-to de candidatos… El proceso electoral con más incidentes de violencia en los últimos 24 años ha sido el que acaba de terminar. Los estados con más incidentes de violen-cia en el proceso electoral de 2015 fueron Oaxaca con 107 incidentes, Guerrero (39), Chiapas (33) y Michoacán (10).

Si bien acudieron a las urnas 39.87 millones de electores (47.72% de los ciu-dadanos inscritos en la lista nominal), las autoridades electorales no deberían pre-sumir de una alta tasa de participación y menos, tras de revisar lo ocurrido en Baja California (30.79%), Chihuahua (32.51%), Oaxaca (36.21%), Aguascalientes (37.12%) y Sinaloa (38.33%), donde la apatía ciuda-

dana es manifiesta: dos de cada tres ciu-dadanos, en esas entidades, rechaza las propuestas partidistas.

Entre las cinco entidades con mayor participación en la elección federal están Yucatán (68.25% de la votación estatal), Nuevo León (58.53%), San Luis Potosí (57.70%), Tabasco (57.06%) y Querétaro (56.90%), todas ellas tuvieron comicios concurrentes. Las 17 entidades con elec-ciones locales tuvieron una tasa promedio de participación de 53.02%. De ellas, las nueve que eligieron gobernador tuvieron una tasa de 55.25%, superior en 15 puntos con el promedio registrado (40.33%) en las 15 entidades que tuvieron elecciones solo de diputados federales.

Las nuevas tendencias en el mercado electoral son la fragmentación del sistema de partidos y la desorganización que pro-pició la nacionalización del extinto IFE. Su sustituto dedicó la última pauta de los mensajes institucionales a dar las gracias a los ciudadanos que votaron y/o fueron funcionarios de casilla.

¿Y los anulistas? Fueron 4.76% de los votos depositados en las urnas el pasado 7 de junio.

Las entidades con mayor cantidad de votos nulos fueron el Distrito Federal, Baja California, Aguascalientes, San Luis Po-tosí y Morelos. En el otro extremo, la me-nor cantidad de votos nulos se registró en Coahuila, Jalisco, Colima, Nuevo León y Yucatán. Fueron más los anulistas que los votantes por Nueva Alianza (3.72%), por Encuentro Social (3.32%), el PT (2.84%) o el Partido Humanista PH (2.14%)

www.sipse.com www.noticiasnet.mx


MARTHA L. PEÑA ORDÓÑEZ@marthaUrbArquitecta / Urbanista / Ciudadana

PACT

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LAS

CIUD

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(Volumen 4)

D espués de las elecciones del pa-sado 7 de Junio en el Distrito Federal, queda más claro aún que la Participación Ciudadana

(más allá del voto) como un acto conti-nuo, organizado y bien fundamentado es de las pocas posibilidades que nos que-dan para realmente hacer un cambio en las ciudades. Es el momento idóneo para que la ciudadanía tome la responsabilidad que le corresponde y busque la forma de incidir de manera positiva en la toma de decisiones de sus ciudades.

Por otro lado, aconsejaría a los tomado-res de decisiones electos, que con urgencia, se enfoquen en la ciudad que gobernarán, no sólo como un problema territorial o funcional, sino como una realidad com-pleja, una creación humana éticamente comprometida, una realidad que debe in-tegrar valores, un proyecto colectivo que busque continuas y nuevas significaciones, así como su propia identidad. Que piensen en la ciudad como una creación humana que es tensa, contradictoria y disconti-nua, siempre inacabada, siempre en cons-trucción, generadora de un universo de posibilidades, pero siempre enfocada en ser congruente con las necesidades de sus usuarios y a través de ello trascender.

PRINCIPIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es por todo lo anterior que tenemos que enfocarnos en el cuarto principio de la participación ciudadana, que es “Bus-car objetivos comunes reales”. No hay nada más motivador para una sociedad y estructurador para una ciudad, que cono-cerse a sí misma y saber hacia dónde debe encaminar sus esfuerzos, es sólo así, como se puede lograr una comunidad fuerte, una comunidad capaz de llegar a un lugar dis-tinto del que partió.

Cuando hablo de objetivos comunes, me refiero no solo a la formulación o la visualización del futuro deseado, hablo de una búsqueda más profunda, donde tanto la sociedad como los expertos y tomado-res de decisiones, debemos determinar sí el objetivo planteado es realmente común, es decir, si afecta o no de manera positiva a la mayor parte de la población. Si la res-puesta es afirmativa, entonces lo que de-bemos cuestionarnos es la factibilidad del objetivo, a través de una serie de pasos o metas a corto, mediano y largo plazo, que nos permitan crear un ambiente de segu-ridad de que el objetivo está en camino de ser alcanzado.

Es muy fácil perdernos en la creación o formulación de nuestros objetivos comunes para trasformar o crear nuestras ciudades, ya que tendemos como seres humanos a anteponer nuestros intereses particulares ante los comunes, es decir, los que realmen-te son competencia de todos, es por ello que el siguiente cuestionamiento que fortalece el objetivo en común y nos ayuda a no per-dernos en esa delgada linea entre acciones particulares y comunes, es ¿qué indicador nos ayuda a medir si el objetivo común planteado se está logrando o no?

Es claro que no todas las ciudades, ni todas las sociedades necesitan lograr las mismas cosas, es por ello que debemos ser capaces de concretar objetivos comu-nes, reales, personalizados y factibles, para llegar a crear la ciudad y la vida que queremosvidasaludable.com

redi.um.es


MARÍA LUISA RUBIO GONZÁLEZ @marialuisarubio

Consultora en democracia participativa

Concibo la ciudadanía como un operario calificado, que en cum-plimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos con-

duce la maquinaria conformada por leyes, instituciones y funcionarios, para que sir-van al interés público. Sin ese operario, la costosísima maquinaria institucional funciona para su propia preservación: la de la burocracia, la de la partidocracia. Sin embargo, ese operario se niega operar. No solo la avaricia rompe el saco, también el efecto acumulado de nuestra indolencia. No hay condena en mi comentario, sino una enorme inquietud: si no es a los ciuda-danos ¿a quién le sirve la ciudadanía?

Que si es obligación de representantes y funcionarios porque para eso les paga-mos, que si con qué tiempo porque hay que trabajar para poder vivir y pagar impues-tos… para seguirle pagando a represen-tantes y funcionarios que funcionan o no. ¿En qué punto se detiene esa amarga noria del abuso y la lamentación? Históricamen-te, en nuestro país se detiene cuando se rompe. En la dimensión más inmediata, la de las calles, las colonias y las delega-ciones, se rompe cuando las deficiencias en los servicios públicos afectan de manera importante el funcionamiento cotidiano: el repentino desabasto de agua, el aumento amenazante de la inseguridad, la confron-tación vecinal por intereses encontrados. Entonces viene la toma de calles, la toma de oficinas y bajo esa presión, a veces, al-guna solución por parte de las autoridades, muy pasajera y coyuntural.

El círculo vicioso de la acumulación y el rompimiento pone en evidencia, sí, los vacíos de autoridad, por falta de recursos o de interés. También pone de manifiesto la ausencia de un actor fundamental en toda fórmula democrática: la ciudadanía. Y no, no me refiero a nuestra obligación de pagar impuestos, separar la basura, recoger la caca del perro (y disponer de

¿A QUIÉN LE SIRVE LA CIUDADANÍA?

ella adecuadamente), y un políticamente correcto etcétera, que en cualquier demo-cracia equivale a Civismo I. Me refiero a la ciudadanía que se erige como EL con-trapeso real a cualquier intento por dis-poner para el interés particular de aque-llo que está destinado para el beneficio público. La que trasciende la queja y pasa a la acción; aún más: la que se anticipa a la queja y así sea por curiosidad, se informa, pregunta, husmea.

He colaborado en diversos proyectos de participación ciudadana, tanto en la ciudad de México como en otras ciudades del país, y en todos me he encontrado con que la ciudadanía, ese operario califica-do, no conoce ni asume su rol. En el caso específico de la delegación que habito, la Benito Juárez, esa omisión me intriga par-ticularmente, dado el llevado y traído nivel socioeconómico de la población. ¿En qué momento los benitojuarenses olvidamos nuestros derechos? ¿En qué momento se hizo posible que en la delegación que pilo-teó ejercicios de gobernanza como las au-diencias públicas y las asambleas ciudada-nas se niegue el libre acceso a las oficinas, es decir, a un edificio público? Sin duda alguna que las autoridades delegacionales tienen su responsabilidad, pero también ¿cuál es la nuestra?

Diría, en primera instancia, que es nuestra responsabilidad conocer nuestros derechos. Saber que es nuestro derecho operar la maquinaria institucional para que responda al interés público es el pri-mer paso; también reconocernos en ese interés público, y diferenciarlo de nuestros intereses particulares. Saber las atribucio-nes y facultades de cada nivel de gobierno es el primer capítulo del manual de opera-ción de la maquinaria institucional. En la experiencia de más de doce meses acompa-ñando y asesorando vecinos en sus trámi-tes y quejas, en ViveBJ hemos comprobado la enorme diferencia que hace la informa-ción como herramienta de construcción ciudadana. También, la potencia que cobra la ciudadanía organizada, colaborando so-lidariamente en una causa, desde el enor-me avance en la protección del Polyforum hasta el emocionante rescate del árbol de la calle de Tokio.

El concepto de ciudadanía vacío de ciudadanos reales permite la impunidad y, con ello, el crecimiento de la corrupción a los extremos que sufrimos en nuestra de-marcación; el costo ha sido descender al tercer lugar en calidad de vida. Otra vez: el gobierno delegacional tiene su propia responsabilidad, exigible legalmente, y otra vez: ¿cuál es la nuestra?

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www.utilidad.com


Fotógrafo:Manuel Cabrera



OPI

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El cierre en consulta directa de los archivos de la Galería 1 del Archivo General de la Nación llamó la atención de Artículo 19,

en marzo, cuando éste se hizo público. A más de un historiador, periodista, in-vestigador y usuario frecuente del AGN el cambio tomó por sorpresa. Si bien era latente desde la publicación de la Ley Federal de Archivos en enero de 2012, y nunca ha dejado de ser problemática la consulta y revisión de estos archivos, el súbito cambio en la modalidad llegó sin aviso previo alguno.

La razón: el concepto de archivos históricos confidenciales.

Esta discusión surge a partir de una pregunta básica: ¿Contienen datos per-sonales los documentos históricos? La respuesta es que naturalmente los tienen. De hecho, el valor histórico de un docu-mento en muchos casos depende de los datos personales que éste contiene. Esto, sin embargo, no implica que se deban clasificar como confidenciales aquellos archivos históricos que contengan datos personales.

Una vez que un documento agota su valor administrativo, jurídico, fiscal o contable y sólo mantiene su valor histó-rico para la preservación a largo plazo, consecuentemente la privacidad de ter-ceros adquiere un valor menor que el interés público de la información. Por esto, es impreciso concluir que el acceso público e irrestricto a los documentos históricos vulnera los derechos de ter-ceros.

Concluir lo contrario, viola el dere-cho de acceso a la información pública y, consecuentemente, otro grupo de de-rechos, como el derecho a la verdad, la libertad de expresión y de investigación. No sobra señalar que todas estas garan-tías, individuales y sociales, son esencia-les en un Estado de derecho.

En México, la construcción de un marco legal que regule los archivos (in-cluidos los archivos históricos) y el acce-so a estos ha sido un proceso retardado y regresivo. La preocupación legítima de una incipiente democracia en 2002 fue el acceso a la información como camino

LOS ARCHIVOS YLA CONSTRUCCIÓN DE MEMORIA

para equilibrar la relación gobernado-go-bernante. Sólo diez años después se consi-deró que el acceso efectivo, naturalmente, se garantiza con la existencia de la informa-ción y la accesibilidad de la misma.

Así las cosas, en 2002, el impulso de apertura y transparencia apuntaló la legíti-ma expectativa de revisar el pasado violen-to de México. Periodistas, investigadores y familiares de víctimas en el marco de la Guerra Sucia podían tener acceso por pri-mera vez a los documentos que guardaban la memoria de la represión política, social y militar de los años 60, 70 y 80. Durante los años en que esto se mantuvo la historiogra-fía mexicana logró reconstruir importantes narrativas sobre la violencia estatal.

Desafortunadamente, ese acceso se ha ido limitando con el paso de los años. Quince años después del Acuerdo presi-dencial de 27 de noviembre de 2001 (éste ordenaba que la información transferida al AGN generada hasta 1985 podría ser con-sultada por cualquier interesado), estamos frente a una Ley Federal de Archivos que clasifica estos archivos hasta por 70 años.

Visto desde una perspectiva normati-va, este problema se origina en que la Ley Federal de Archivos reguló, y reguló mal, un ámbito que no era de su competencia: el de acceso a la información; además, las leyes Federal y General de Acceso, dan la misma fórmula de acceso al archivo en trá-mite, al archivo de concentración y al ar-chivo histórico de los sujetos obligados, sin las excepciones debidas para éste último.

En efecto, no se debe olvidar que los archivos históricos son repositorios de documentos públicos, llamados a su con-servación y gestión, con la finalidad de permitir su consulta libre. Un archivo histórico es aquel cuya conservación ya ha sido determinada como de interés público. En este sentido, la consulta a los archivos históricos se asemeja más al acceso a una biblioteca que al acceso que se tiene de los archivos de uso cotidiano de una autoridad.

En concordancia con esto, el Artículo 26 de la Ley Federal de Archivos establece que el acceso a los documentos de los ar-chivos históricos de los sujetos obligados se efectuará conforme al procedimiento que establezcan los propios archivos.

No obstante, el problema radica en que ésta no es materia central de una Ley Fe-deral de Archivos, la cual debe limitarse a un modelo de gestión, organización, con-servación y transferencia de archivos en posesión de autoridades. En este sentido, serían las Leyes de acceso las que tienen que contemplar esta excepción.

Además, los demás instrumentos que regulan el acceso a los archivos históri-cos confidenciales (tres leyes, dos regla-mentos, dos lineamientos y un acuerdo presidencial), vistos en conjunto, incre-mentan este nivel de incertidumbre le-gislativa. Por ejemplo, el Artículo 4 de la Ley Federal de Archivos define que un archivo histórico es una “fuente de acceso público”. Por su parte, el Artículo 18 de la Ley Federal de Transparencia estable-ce que “No se considerará confidencial la información que se halle en fuentes de acceso público”; y el Artículo 120 de Ley General norma que “No se requerirá el consentimiento del titular de los datos personales cuando la información se en-cuentre en fuentes de acceso público”.

Por lo anterior, resulta claro que no se podrá considerar confidencial la informa-ción que se encuentre en un archivo his-tórico. Aun así, la Ley Federal de Archi-vos introduce abruptamente el concepto de “archivos históricos confidenciales”.

Otro ejemplo de la incertidumbre nor-mativa es que el marco contradice están-dares internacionales y jurisprudencia in-teramericana, que debe ser observada por la obligación de convencionalidad en el Artículo 1 Constitucional. Por ejemplo, el Artículo 27 de la Ley Federal de Archivos establece que los documentos históricos confidenciales permanecerán en el archivo de concentración de los sujetos obligados. La jurisprudencia internacional, por su par-te, que los archivos relacionados con la co-misión de graves violaciones a derechos hu-manos no podrán quedar bajo disposición de los órganos estatales a cuyos miembros se les atribuye la comisión de esos hechos ilícitos. En este sentido es cuando menos preocupante que la Ley Federal de Archi-vos y su Reglamento declaren como sujeto obligado responsable de la información a las autoridades que se han visto involucradas


@dmoravera DAVID MORA

con hechos atroces del pasado, como es el caso del Centro de Investigación y Seguri-dad Nacional, heredero directo de la Direc-ción Federal de Seguridad y la Dirección General de Investigaciones Políticas y So-ciales, o la Secretaría de Defensa Nacional, entre otras instituciones.

Ahora bien, desde otra perspectiva más estructural, el problema apunta a la carencia de un modelo de gestión archivis-ta y documental en México, un problema común a los distintos niveles de gobierno. Si bien el cierre de los archivos antes des-crito llamó la atención sobre la Galería 1 y la documentación histórica del gobierno federal, la discusión sobre acceso a la in-formación y archivos no puede excluir la situación de los archivos estatales y muni-cipales. Ciertamente, el deber de memoria y la tarea de reconstruir la historia abarca la historia de estos.

Ciertamente, en septiembre, cuando inicie la implementación de un Sistema Na-cional de Transparencia, arranque la dis-cusión de la Ley General de Archivos en el Congreso, y se avance en la armonización de

las leyes federales y estatales que habrán de adaptarse a ésta y a la Ley General de Trans-parencia, estaremos frente a la posibilidad de armonizar el marco legal y las prácticas ar-chivísticas vigentes, en favor del acceso a la información y el derecho a la verdad, dentro de otros derechos.

En el marco de dichas discusiones, AR-TICLE 19 considera que es trascendental contar con la participación de sociedad ci-vil, archivistas e investigadores. Asimismo, en materia de sujetos obligados y archivos históricos, contemplar que:

Ningún documento histórico podrá permanecer dentro de los sujetos obliga-dos, y necesariamente debe ser transferido al Archivo General de la Nación o archivo histórico estatal correspondiente.

El Archivo General de la Nación es el único sujeto obligado respecto a los acer-vos y fondos que sus galerías contengan.

Todo documento transferido al Ar-chivo General de la Nación o al archivo histórico estatal correspondiente forma-rá parte del archivo histórico de acceso público.

Finalmente, en materia de acceso observar:

Para el acceso a los documentos de los archivos históricos estatales y del Archi-vo General de la Nación no será aplica-ble el procedimiento de acceso previsto en las leyes General, Federal y Estatales de Transparencia, por lo que el acceso a los mismos se efectuará conforme al pro-cedimiento que establezcan los propios archivos, preservando siempre el acceso, custodia y adecuado mantenimiento del material.

Todo sujeto obligado que cuente con documentos relacionados con graves vio-laciones dentro de sus archivos de trámi-te y de concentración deberá facilitar su consulta directa e irrestricta por parte de las víctimas y de sus familiares, para hacer valer sus derechos. El acceso pú-blico a estos documentos se regulará por las Leyes General, Federal y estatales de Transparencia

Oficial adjunto del Proyecto Derecho a la verdad.Artículo 19. Oficina para México y Centroamérica.


MÁS ERRORES QUE BUENAS IDEAS EN LA PROPAGANDA ELECTORAL DE 2015

Uno de los factores más relevantes de una buena campaña política es la publicidad. Difícilmen-te es el factor que determina el resultado; no garantiza el triunfo. Pero si los anuncios están

terriblemente mal hechos, sí pueden ser la variable que lleve a una campaña al fracaso.

Por esa razón más vale ser prudente. Una campaña sencilla, con mensajes claros, bien pensados, es el pun-to de partida para que el elector conozca al candidato y para que se identifique con sus ideas.

En las pasadas elecciones del 7 de junio pudimos observar, de entrada, que pocos candidatos atendieron a

los lineamientos de diseño de sus respectivos partidos.También pudimos observar que muchos no tuvie-

ron el acierto de ponerse en manos de profesionales de la comunicación o del diseño. Parece se lo dieron a un asistente “que sabe usar programas de diseño”, a “la sobrina que sabe dibujar bonito”, o de plano, lo hicieron ellos mismos.

Las ocurrencias, el exceso de photoshop y el diseño al aventón fueron la norma, más que la excepción, en las campañas de todos los niveles y en todos los partidos. Aquí algunas de esas campañas publicitarias fallidas, contrastadas con ejemplos de trabajo bien hecho.

El plagio directo del logotipo de una aplicación digital por el candidato del PAN a la Delegación Benito Juárez.

NI LOS COLORES LE CAMBIARON.

Tomar fotos del libro de texto de Español para la campaña de Javier Gándara, es una joya. QUÉ BONITO.

El diseñador de Adrián Hernández, candidato a diputado, pensó por un momento que podía mejorar

el logotipo de Avengers. CASI LO LOGRA.

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POR: EFRÉN MURILLO


GRANDES MOMENTOS DEL PHOTOSHOPDIFÍCIL DECIR CUÁL ES LA FOTO RETOCADA

Sonia Mendoza (PAN Diputada Guanajuato)

Alejandra Barrios(PRI Jefa Delegacional Cuauhtémoc)

Claudia Pavlovich (PRI Gobernadora Sonora)

Esthela Damián (Movimiento CiudadanoJefa Delegacional Venustiano Carranza)

Un error que cambia todo el sentido del mensaje. Su logotipo... sin palabras.

Dos anuncios en uno: propaganda política y campaña anti bullying. Mala, mala idea.

Muy ocurrente Antonio Cervera. Por donde se vea, él ya ganó.

LAS EXCEPCIONES: AQUÍ ALGUNOS EJEMPLOS DE TRABAJO MEJOR REALIZADO

A pesar de ser un candidato independiente con pocos recursos, Kumamoto parece haber contratado a un des-pacho de comunicación y diseño de primer nivel. Un lo-gotipo elegante, sencillo y atrevido. La fotografía, bien ejecutada, refleja la frescura y carácter del candidato.

Mensajes simples y claros y consistencia con el símbolo equino, facilitaron a el Bronco, atraer y mantener la atención en su persona y su propuesta.

El diseño bien ejecutado y foto-grafía de calidad habla del pro-fesionalismo del candidato. Tener un mensaje claro e innovación en la propuesta, incrementa sin duda la intención de voto.


Si los encargados de estas áreas no son capaces de gestionar las críticas: si una institución rehúye las críticas, no tiene una estrategia de cómo responder, y no ve en ellas un área de oportunidad, no es recomendable que utilice ninguna red social. Es cierto, las críticas seguirán ahí aunque la institución no tenga presencia en redes, pero es mejor una crítica no contestada que una mal contes-tada ya que esto provoca un efecto bola de nieve.

Si los encargados de estas áreas no son capaces de comunicar: si no son capaces de transmitir y dar a conocer la información y la experiencia que poseen en su sector, sea público o privado y si sólo utilizan a los medios impresos para comunicar a través de notas de prensa. Este tipo de institución no sacará ningún provecho de estar en redes sociales. Opino que por el contrario, es probable que a través de ellos enfrenten preguntas cuya respuesta no sepan o no quieran responder, por así convenir a sus intereses.

Si los encargados de estas áreas no creen en las redes sociales: si desde el primer directivo hasta el úl-timo becario no poseen una estrategia comunicativa de uso de las redes sociales y una confianza real en ese tipo de acciones comunicativas, es mejor que no se realicen. La experiencia nos dice que un trabajo que se hace sin apoyo directivo o con reservas por parte de los trabajadores, no se hace bien. Y un trabajo mal hecho, es un trabajo que perju-dica a la imagen de la institución.

Si los encargados de estas áreas no son capaces de comportarse como una persona: En las redes so-ciales hay reglas éticas y estéticas, y si se está en ellos hay que cumplirlas. La institución es un jugador más, y no debe pretender funcionar como una institución que comunica de uno a muchos pero que no conversa. Si la mentalidad que priva sigue siendo la de una institución y no se piensa en hu-manizar la imagen, es mejor no recurrir a las redes sociales.

ANGÉLICA PATRICIA CALDERÓN NIÑO@APCalderon

¿QUÉ INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADASNO DEBERÍAN UTILIZAR MEDIOS SOCIALES PARA

DAR A CONOCER PRODUCTOS O SERVICIOS?

Desde nuestra experiencia como consultores en marketing e internet, definitivamente apoyamos las versiones acerca de que no todas las instituciones califican para el uso de las redes sociales como medio de difusión de su marca. A continuación se detallan las razones para que una institución no use las redes sociales:

¿LA INSTITUCIÓN QUE REPRESENTAS ESTÁ PREPARADA PARAINCURSIONAR EN LAS REDES SOCIALES?

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RIO

JULIO 2015

Cumbrelatinoamericana del café, D.F.

4ta CarreraG Series Gatorade, D.F.

Punta Mita Beach Festival

Los Cabos Open Surf

Festival Internacional del Cine de Guanajuato

Taller de Ciencia para Jóvenes de Secundaria CIMAT,GuanajuatoGuelaguetza 2015

Ruta SierraTarahumara 2015,Chihuahua

Festival Internacional de Música de Cámara, San Miguel Allende



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Central Municipal Julio