CENTRE SOCIAL MULTIPARTENARIAL DU - social-islejourdain.fr de... · centre social a repris cette structure conformément aux demandes des élus locaux. Dans un souci de proposer un

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CENTRE SOCIAL MULTIPARTENARIAL

DU

SECTEUR DE L’ISLE-JOURDAIN

Contrat de projet

2013/ 2016

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Sommaire 1 - INTRODUCTION ..............................................................................................................................................................................................................................5

2 - LA METHODOLOGIE UTILISEE ...................................................................................................................................................................................................7

3 - L’ETUDE DE MILIEU ......................................................................................................................................................................................................................8

3.1 - L’agrément du Centre Social Multipartenarial ............................................................................................................................................................................................... 8

3.2 - Connaissance de la population et de l’environnement .................................................................................................................................................................................. 9

3.3 - Population / estimation maires SCOT 2009 .................................................................................................................................................................................................. 10

3.4 - Evolution démographique ............................................................................................................................................................................................................................ 11

3.5 - Accueil Petite Enfance 2011 ......................................................................................................................................................................................................................... 12

3.6 - La problématique de l’accueil petite enfance au sein du centre social ......................................................................................................................................................... 13

3.7 – Les écoles en 2012 ....................................................................................................................................................................................................................................... 14

3.8 – A.L.A.E., A.L.S.H., Accueil Jeunes en 2012 .................................................................................................................................................................................................... 15

3.9 Le Canton de l’Isle Jourdain ............................................................................................................................................................................................................................ 16

3.9.1 Population ........................................................................................................................................................................................................................................................ 16

3.9.2 L’habitat ........................................................................................................................................................................................................................................................... 17

3.9.3 Les équipements ............................................................................................................................................................................................................................................. 17

3.10 - La commune de Fontenilles .......................................................................................................................................................................................................................... 18

3.10.1 Population ........................................................................................................................................................................................................................................................ 18

3.10.2 L’habitat ............................................................................................................................................................................................................................................................. 18

3.10.3 Les équipements ............................................................................................................................................................................................................................................. 19

3.11 - Le Territoire Communauté des Communes de la Gascogne Toulousaine ...................................................................................................................................................... 20

3

4 - LE RETOUR DES AVIS DES USAGERS ..................................................................................................................................................................................... 21

5 - LE CENTRE SOCIAL MULTIPARTENARIAL .......................................................................................................................................................................... 22

5.1 - Rayonnement du Centre Social en 2011 ....................................................................................................................................................................................................... 22

5.2 - En chiffres .................................................................................................................................................................................................................................................... 23

5.3 - La Gouvernance associative. ........................................................................................................................................................................................................................ 24

5.3.1 L’employeur (les élus) .................................................................................................................................................................................................................................... 24

5.3.2 Les salariés ....................................................................................................................................................................................................................................................... 24

6 - BILAN DU CONTRAT DE PROJET 2009/2012 : .................................................................................................................................................................. 27

6.1 - Objectif N°1 : Qualité ................................................................................................................................................................................................................................... 28

6.2 - Objectif N°2 : Accessibilité ............................................................................................................................................................................................................................ 34

6.3 - Objectif N°3 : Prévention .............................................................................................................................................................................................................................. 37

6.4 - Objectif N°4 : Démarche partenariale et mobilisation et participation des acteurs ...................................................................................................................................... 39

6.5 - En synthèse .................................................................................................................................................................................................................................................. 43

7 - REFLEXIONS SUR LE TERRITOIRE : ...................................................................................................................................................................................... 45

8 - LES PROJETS DU CENTRE SOCIAL 2013/2016 .................................................................................................................................................................. 46

8.1 - Méthode pour les préconisations ................................................................................................................................................................................................................. 46

8.1.1 Objectifs précédents : ...................................................................................................................................................................................................................................... 46

8.1.2 Circulaire CNAF n°56 du 31 octobre 1995 ................................................................................................................................................................................................... 46

8.1.3 Circulaire CNAF n°2012- du 20 juin 2012 .................................................................................................................................................................................................... 47

8.2 - Fiche Action n°1 : Valoriser l’entité centre social .......................................................................................................................................................................................... 48

8.3 - Fiche Action n°2 : Le centre social Multipartenarial : un lieu d’accueil et d’informations sociales pour les habitants et leurs familles ......................................................... 49

4

8.4 - Fiche Action n°3 : Création d’un comité d’usagers ........................................................................................................................................................................................ 50

8.5 - Fiche Action n°4 : Projet d’aménagement du local « centre social » ............................................................................................................................................................ 51

8.6 - Fiche Action n°5 : Projet de création d’un multi accueil ................................................................................................................................................................................ 52

8.7 - Fiche Action n°6 : Fête du Centre Social « Print’ensemble » ......................................................................................................................................................................... 53

8.8 - Fiche Action n°7 : le Centre Social Multipartenarial : Partenaire prévention ................................................................................................................................................ 54

8.9 - Fiche Action n°7 (bis) : Partenariat avec le service Prévention de la CPAM ................................................................................................................................................... 55

8.10 - Fiche Action n°8 : Acteur dans l’information et la formation sur les métiers du secteur social et de la petite enfance ................................................................................. 56

8.11 - Fiche Action n°8 (bis) : Partenariat avec L’Education Nationale .................................................................................................................................................................... 57

8.12 - Fiche Action n°9 : Création d’une nouvelle plaquette pour le Centre Social.................................................................................................................................................. 58

8.13 - Fiche action n°10 : Favoriser le travail d’analyse de pratiques ...................................................................................................................................................................... 59

8.14 - Fiche action n°11 : Développer le travail de réseaux interprofessionnels ..................................................................................................................................................... 60

9 - RECAPITULATIF DES ACTIONS PROPOSEES ...................................................................................................................................................................... 61

10 - LA MISE EN PLACE DE PROJET « FAMILLES » .................................................................................................................................................................... 62

11 - CONCLUSION ................................................................................................................................................................................................................................. 63

5

1 - Introduction

En 1994, l’association du Centre Social Multipartenarial du secteur de L’Isle-Jourdain obtenait de la Caisse d’Allocations Familiales du Gers un

agrément Centre Social. L’obtention de cet agrément était le fruit du travail d’un groupe de personnes composé d’élus locaux, d’habitants du territoire,

d’associations locales et de partenaires institutionnels.

Les missions fondatrices d’un Centre Social (définies par la Caisse Nationale d’Allocations Familiales) précisent la raison d’être de notre projet :

- un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille toute la population en veillant à la mixité sociale : il

est ouvert à l’ensemble de la population à qui il offre un accueil, des activités et des services ; par là même il est en capacité de déceler les

besoins et les attentes des usagers et des habitants. C’est un lieu de rencontre et d’échange entre les générations, il favorise le développement

des liens familiaux et sociaux.

- un lieu d’animation de la vie sociale permettant aux habitants d’exprimer, de concevoir et de réaliser leurs projets : il prend en compte

l’expression des demandes et des initiatives des usagers et des habitants, et favorise la vie sociale et la vie associative. Il propose des activités ou

des services à finalité sociale, éducative, culturelle ou de loisirs, ainsi que des actions spécifiques.

En outre, pour répondre à ces missions, le centre social se doit de mettre en œuvre :

Une animation globale, fonction transversale de ce soutien à l’animation de la vie locale et au développement social, condition de l’autonomie

du centre, exercée par un personnel qualifié

La participation des habitants et l’échange social.

6

A ce jour, après dix huit années de fonctionnement et 4 renouvellements de contrats de projet, un nouveau contrat de projet du centre social est à

élaborer.

Le Centre Social Multipartenarial se veut être un des acteurs et outils de l’intervention sociale et de la dynamique locale.

En vue de rédiger ce présent document, il était donc impératif que l’ensemble des acteurs concourant au fonctionnement du Centre Social Multi

partenarial soient sollicités.

Les éléments d’évaluation du contrat de projet 2009/2012 et les perspectives pour le prochain contrat 2009/2012 évoqués sont donc le fruit d’un travail

avec :

les usagers du centre social, jeunes et adultes, lors des temps d’accueil, de contacts, d’animation, de réunions, …

le Conseil d’Administration et le Bureau

nos partenaires principaux (CAF, Mairie, Communauté de Communes, Conseil Général, associations locales, …)

Les responsables des structures et les équipes salariales

Ambitieux et modeste à la fois, il se veut un document lié au référentiel de la CNAF avec son cadre et ses entrées, mais il a été également pensé et écrit

comme un outil de travail à l’attention des nombreux acteurs du Centre Social, administrateurs, habitants, bénévoles et salariés.

7

2 - La Méthodologie utilisée Nous vous invitons à prendre connaissance selon la méthodologie suivante :

- l’étude de Milieu effectuée sur le territoire de la CCGT,

- une synthèse de différents questionnaires que nous avons réalisés ces quatre dernières années et en corrélation avec le centre social.

- une présentation du fonctionnement actuel du centre social

- l’évaluation du contrat de projet 2009 / 2012, réalisée par les chefs de services. Nous tenons à préciser que nous avons fait le choix d’étendre

l’évaluation et les perspectives à tous les services du Centre Social en raison de sa propre évolution et de celle du territoire.

- dans un second temps, nous présentons les problématiques auxquelles nous serons confrontés dans les quatre années ainsi que la proposition

du futur contrat de projet et des actions à venir pour les quatre prochaines années.

Problématiques futures, actions

projetées

Etude de milieu

Retour des usagers et des

élus

Fonctionnement du centre social

Bilan des responsables de

structures

8

3 - L’Etude de milieu

3.1 - L’agrément du Centre Social Multipartenarial 1er agrément

+ Renouvellement

C E N T R E S O C I A L

Nom ou raison sociale : Centre Social Multipartenarial du Secteur de L’Isle-Jourdain

Adresse : Avenue du Courdé

Code postal : 32600 Commune : L’Isle-Jourdain

Affilié à la Fédération des Centres Sociaux : oui non +

Nom du Directeur du Centre : Régine FANTINI

Nom de la Présidente de l’Association : Christine CLAIR

Numéro de téléphone du Centre Social : 05.62.07.33.52

E N V I R O N N E M E N T DU C E N T R E S O C I A L

Année de la première mise en service de l’équipement : 1996

Nombre d’habitants de la commune d’implantation : 7500

La zone d’influence du Centre social : le quartier

la commune

+ le canton

Le Centre Social est implanté sur le site d’opérations particulières : Communautés de communes de la Gascogne Toulousaine (C.C.G.T.)

9

3.2 - Connaissance de la population et de l’environnement Il est à noter que la commune de Fontenilles a intégré la communauté des communes et donc modifie le portrait de la population

I - LA POPULATION Chiffres 2004 Chiffres 2009 Fontenilles Chiffres 2009

Canton Canton CCGT- Fontenilles inclus

nombre d’habitants : 9951 13 465 4 197 17581

dont :

- hommes 4995 6726 2126 8811

- femmes 4952 6 739 2 071 8770

Caractéristiques (vos références) :

- enfants (moins de 6 ans) 662 775 290 1060

- jeunes (6 à 20 ans) 1712 6 à 17 ans 2 195 801 2981

- adultes (jusqu’à 59 ans) 5352 De 15 ans à 59 ans 8 083 2 559 10590

- personnes âgées de plus de 60 ans 2221 2 572 290 3139

- retraités 1844 2355 548 2889

- actifs 4687 6711 2160,246 8835,267

- inactifs 1715 1948 605,754 2535,733

- dimension moyenne des familles 2,5 2,4 2,7 2,5

- familles monoparentales 304 522 67 577

- population étrangère hors CEE, CEE 266 NC NC

II - CARACTERISTIQUES DE L’HABITAT

- nombre de logements HLM collectifs 107 140 75 247

- nombre de logements HLM individuels 26 79

- nombre de logements parc privé locatif collectifs 554 1816 2055

- nombre de logements parc privé locatif individuels 168

- nombre de logements en accession à la propriété 2118 3495 1203 4675

-logé gratuitement 115 17 130

Total de logements 2782

Population habitant dans des lieux particuliers : (ex :

terrain de nomades...

Aire des gens du voyage Aire des gens du

voyage

Aires des gens du voyage : 12

emplacements

(*) (Sources INSEE, DDE, HLM)

10

3.3 - Population / estimation maires SCOT 2009

550 habts

200 habts

300 habts

200 habts

550 habts

4 000 habts

313 habts

462 habts

7 500 habts

200 habts

770 habts

1 250 habts

170 habts

985 habts

11

3.4 - Evolution démographique

12

3.5 - Accueil Petite Enfance 2011

1

6

2

2

3

10

3

60

11

40

?

4

13

4

Crèche Collective : 40 places

Halte Garderie : 15 places

Crèche Familiale : 24 places

Multi accueil: 25 places

Multi accueil: 25 places

RAM : 1 atelier tous les 15 jours



RAM : 1 atelier par semaine

RAM : 3 ateliers par semaine

LAEP: 2 ateliers LAEP: 1 atelier tous les 15 jours

Nombre d’assistantes maternelles

13

3.6 - La problématique de l’accueil petite enfance au sein du centre social D’un point de vue historique, la crèche collective était auparavant au sein d’une association « crèche parentale ». Lors de la dissolution de cette association, en 1998, le

centre social a repris cette structure conformément aux demandes des élus locaux. Dans un souci de proposer un panel de services diversifiés sur le territoire, il a été

décidé de développer l’offre en créant la Halte Garderie, pour un accueil occasionnel et garder la crèche collective. En parallèle, Il a été développé le RAM et le LAEP

dans la même perspective.

A ce jour, le constat est :

La Halte garderie a un taux d’occupation faible (entre 60 et 70%) mais répond à 120 familles différentes pour un accueil ponctuel et complémentaire.

La crèche a un taux d’occupation financier adéquat (86%) mais un taux réel de 70%, l’écart démontre que les familles n’utilisent pas la totalité du temps qu’ils

contractualisent. Il est à noter que cet écart se retrouve surtout sur les périodes de vacances.

La CNAF doit répondre à des exigences contractualisées avec le gouvernement sous la forme d’un CPOM (contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens), il lui

a été demandé d’améliorer le rapport coûts/occupation. En ce sens la CAF nous a demandé de transformer la crèche et la halte en MULTI-ACCUEIL.

Quand nous regardons au niveau national, l’évolution de l’accueil petite enfance, nous constatons que maintenant les structures sous toutes agrémentées

multi accueil avec une offre de places occasionnelles (quelques places : 2) et de places régulières (beaucoup de places).

A sein du centre social Multipartenarial, un travail a été entamé en ce sens pour proposer un multi-accueil à terme.

Réflexions Multi-accueil : Visite Multi accueil de Castanet, Fontenilles, et Gimont : Rencontres faites en mars avril et mai 2012

Réunions avec les directeurs des structures de la CCGT, la coordinatrice petite enfance et la CAF (Maison de l’enfance, Lias, Fontenilles) : 7 rencontres depuis

février 2012,

Concernant la Halte Garderie : depuis septembre 2012 et afin d’améliorer le taux d’occupation : 14 places régulières contre 13 auparavant et passage à 3 ½

journées

Usager : étude auprès des usagers, sur des changements d’horaires potentiels, et possibilité des repas (juillet 2012)- résultats page 21

Hygiène : Rencontre avec les services vétérinaires pour la mise en place de repas entre 12h00 et 13h00. (juin 2012)

Il est nécessaire de prendre en compte trois autres problématiques :

L’initiative des usagers : comment impliquer d’avantage les usagers des structures petite enfance dans la vie du centre social ?

Quel accueil petite enfance ? : si nous transformons les 2 structures d’accueil collectif en multi accueil, il sera nécessaire de retrouver dans l’attribution des

places la volonté politique choisi sur le territoire (accueil occasionnel et régulier),. C’est une réflexion a entamé avec les politiques sur leurs volontés futures

dans cette matière.

Depuis l’extension de la maison de l’enfance en 2009, nous rencontrons des soucis d’isolation. La PMI a des exigences en matière de normes thermiques. Il est

impératif de résoudre ces problèmes avant de pouvoir entamer une demande d’agrément. La CCGT, propriétaire des locaux, a mandaté un audit qui a débuté

en septembre 2012. Cette mise aux normes sera certainement réalisée qu’en 2013.

14

3.7 – Les écoles en 2012

Ecoles Maternelles, Ecoles Primaires Collèges Lycée

15

3.8 – A.L.A.E., A.L.S.H., Accueil Jeunes en 2012

ALAE, ALSH : 160 places







ACCUEIL JEUNES : 30 places


PAJ

16

3.9 Le Canton de l’Isle Jourdain 3.9.1 Population

Une croissance soutenue qui s’accélère : Nous avons une croissance de 2.6 % alors que le rythme d’accroissement du Gers est de 0.1 %. Les raisons invoquées

sont similaires aux différentes études : La proximité de la métropole régionale, L’accessibilité du territoire (Gare SNCF, RN 124), Le cadre de vie : rural et

agréable

Un territoire jeune : 25% de la population de notre canton est jeune contre 20 % sur le département. En contre partie, 20 % de la population a plus de 60 ans

contre 30 % sur le Gers.

La volonté politique est de « maîtriser la forte croissance démographique actuelle et à venir ainsi que de maintenir sur le territoire la population locale et

jeune qui a des revenus modestes. »

Des revenus médians élevés pour le Gers, pauvre par rapport à la Haute Garonne : Le Gers est un des départements les plus pauvres de France (5ème position

française). Le canton de l’Isle Jourdain se situe près de Toulouse et subit son influence. Nous avons des revenus médians élevés pour le département mais en

dessous des revenus de la Haute Garonne. Les revenus médians les plus élevés se situent dans les villages périphériques plutôt qu’au centre ville. Cela se

confirme en Haute Garonne (Toulouse, Colomiers, Blagnac…) mais aussi sur notre canton (L’Isle Jourdain, Monferran Saves, Ségoufielle, ...etc.). Il semblerait

que les villages près de la RN124 et proches de Toulouse, bénéficient d’une population plus aisée.

Des situations sociales à ne pas négliger (concentration sur l’Isle-Jourdain) :

Evolution de 23% des familles monoparentales : bien au delà de l’évolution démographique normale, nous avons de plus en plus de familles

composées d’un seul adulte. Ces personnes sont :

soit en situation précaire sans travail. Auquel cas, pas en recherche de garde d’accueil pour l’instant. Mais pour qu’elles puissent réintégrer

un travail, elles auront besoin inévitablement de structures d’accueil.

Si ces personnes travaillent, les différents modes d’accueil sont nécessaires.

Les Bas revenus : augmentation qui suit l’augmentation de la population. 20% des ménages ont moins d’un SMIC pour vivre.

Les bénéficiaires RSA : Diminution du nombre de bénéficiaires sur le Gers, -17 % sur le canton, et pourtant nous avons +5% sur l’Isle Jourdain

17

3.9.2 L’habitat

Une augmentation certaine du nombre de logements : En 7 ans (1999-2006), près de 1 000 logements nouveaux, soit 20 % d’évolution.

Un foncier élevé : Cette évolution n’est pas sans conséquence. Le prix du foncier a augmenté. A Pujaudran, le prix moyen d’un terrain équipé est de 130 €/m2, L’Isle

Jourdain : 100 €/m2. Des communes plus éloignées ont vu les prix doubler, voire quadrupler. Les familles à revenus modestes n’ont pas les moyens d’accéder à ce

foncier. Pour favoriser les ménages modestes, des mairies ont mis en place des opérations afin de faciliter l’accès à la propriété sous la forme de vente de terrains

communaux à des prix plus abordables. L’Isle-Jourdain a mis en place 23 lots et en prévoit 6 autres.

Le locatif et le logement social : Le prix de la location est comparable à Toulouse. Pour des familles, à revenus modestes, le coût d’une maison pèse lourdement sur le

budget. Le logement social ne satisfait pas la demande actuelle. Il est concentré sur L’Isle Jourdain. En l’espace de sept ans, L’Isle-Jourdain a permis la création de 100

logements supplémentaires en négociant auprès des promoteurs une proportion de 20 % de logements sociaux dans leurs programmes. Cela porte le parc locatif

social à 351 logements, soit une évolution de 40 % de logements par rapport à 1999.

3.9.3 Les équipements

Equipement sur le chef lieu de canton : les équipements sont concentrés sur l’Isle Jourdain. Les autres communes disposent de la mairie uniquement. Deux points

postes : Monferran Saves et Pujaudran.

Services de santé : concentré sur l’Isle Jourdain et un cabinet et pharmacie à Pujaudran.

Maintien de La petite enfance : compétences intercommunales. La proposition de tous les types d’accueil existe sur le secteur. Il y a quatre structures agréées (multi

accueil 25 places, crèche 40 places, halte garderie 15 places, crèche familiale : 24 places, et près de 150 assistantes maternelles. Un projet de crèche d’entreprise est en

cours et des projets de structures diverses existent : M.A.M. (Maison d’Assistantes Maternelles), Mini crèches…

Ecoles et CLSH : compétence communale : Sur l’inter communalité, nous recensons 9 écoles maternelles, 9 écoles primaires, 2 collèges, 1 lycée pour une population

scolarisée en 2011 de 3 221 élèves. 8 communes possèdent une école, 5 n’en possèdent pas. La proximité d’une école est un facteur prioritaire pour l’installation d’une

famille dans la commune et la présence d’une école entraine la création de garderie, puis de CLAE puis de CLSH.

Les activités de loisirs : Essentiellement concentrées sur l’Isle-Jourdain comme les services cités ci-dessus. Nous avons un grand panel d’activités proposées qui

souffrent d’équipements sportifs. En intercommunalité, nous avons une piscine, un office des sports, une école de musique, un office de tourisme. Soixante dix

associations gravitent à l’Isle Jourdain et une demie douzaine en plus par commune satellite.

Economie : une forte incitation de la CCGT afin que les entreprises s’installent sur le secteur avec des projets de constructions de zone industrielle ou artisanale

supplémentaires. Trois secteurs sont prépondérants sur ce secteur :

- L’industrie, par la présence de grandes entreprises comme Equip’aéro, Abrisud,

- Le tertiaire nécessaire à la vie locale : éducation, santé, administration,

- L’artisanat : Bâtiment, Alimentation, Production, Services et commerces

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3.10 - La commune de Fontenilles 3.10.1 Population

Evolution : L’entrée de Fontenilles à la CCGT, apporte prés de 30 % de plus de population. C’est une population beaucoup plus concentrée sur son territoire (207 hbt

au km2 à Fontenilles contre 107 hbt/km2 pour l’Isle Jourdain). Le territoire de Fontenilles est 1/3 du territoire de l’Isle Jourdain en km2.

La population progresse plus fortement que celle de l’Isle Jourdain et un peu plus que le canton (3.7 Fontenilles pour 3.1 canton et 2.8 Isle Jourdain)

Profil : c’est un territoire jeune avec un nombre d’enfants entre 0 et 14 ans important et moins de personnes âgées que dans le canton l’islois.

Des revenus médians : les revenus médians sont plus élevés que sur le canton (23 000 pou 19 000). Cela se ressent

sur l’accession à la propriété et l’imposition. 68% des ménages sont imposables pour 56% canton.

Situation sociale :

Familles monoparentales : 4% sur le territoire de Fontenilles contre 10% sur le canton de l’Isle Jourdain

Bas revenus : l’écart entre le plus bas revenu et le plus haut revenu est moins important qu’à l’Isle Jourdain

(3.5 pour 4.5) et est poussé vers le haut. Les 10% de population de Fontenilles ayant les revenus les plus bas

correspondent au 2ème décile sur l’Isle Jourdain. Nous avons donc des ménages plus aisés sur Fontenilles.

RSA : pas de données

3.10.2 L’habitat

Des propriétaires : L’augmentation de logement suit l’augmentation de la population. La proportion des habitants

étant propriétaire de leur résidence est beaucoup plus importante que sur l’Isle Jourdain (82% pour 53%).

Foncier : le prix du foncier correspond au canton Lislois. Selon la situation du terrain, il varie de 80 à 130 € le m2 et

correspond à des terrains d’au moins 1 000 m2. Quand nous observons la carte de Fontenilles, nous constatons

qu’une bonne partie du territoire n’est pas en zone construite tout comme le canton de l’Isle-Jourdain. Il faudra

observer si la volonté est d’étendre la construction à l’ensemble du territoire ou de préserver le côté « village ».

Locatif : le prix des locations correspond au prix de l’Isle Jourdain, environ 500 € pour un T2 mais avec beaucoup

moins de propositions. (13% de locatifs contre 50% sur le territoire Lislois.

Logement sociaux : 75 logements. Un pourcentage similaire, autour des 4 à 5% de logements sociaux par rapport au

parc locatif global (locatif et propriétaire)

19

3.10.3 Les équipements

Petite enfance : un multi accueil de 25 places, intercommunal et une quarantaine d’assistantes maternelles.

Scolaires : 2 écoles maternelles et primaires et un collège. Le nombre d’enfants est de 210 en maternelles, 350 élèves en primaires et 500 élèves au collège en 2009.

ALSH, ALAE, PAJ : ces trois structures sont gérées par l’association loisirs éducations grand sud qui regroupe plusieurs associations d’éducation populaire sur le

grand sud « http://www.loisireduc.org ». Elle gère les structures et coordonne l’action en direction de la jeunesse sur cette commune.

Sport : une douzaine d’associations, un gymnase, des terrains de tennis, une maison des loisirs et une salle des fêtes.

Culture et autres : une vingtaine d’associations, la maison des loisirs et une médiathèque/ludothèque

Commerce : une petite ville avec quelques commerces et un centre commercial de 640 m2

Economie : une centaine d’entreprises organisées autour du service, de la construction, de l’industrie et du commerce.

http://www.loisireduc.org/

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3.11 - Le Territoire Communauté des Communes de la Gascogne Toulousaine Selon le SCOT, nous pouvons classer les communes ainsi :

Les « petits villages », dont la population est inférieure ou approche les 300 habitants en 2009. Il s’agit des communes de Beaupuy, Castillon-Savès, Clermont-

Savès, Frégouville, Marestaing et Razengues. Certaines communes ne pourront pas reproduire les évolutions démographiques récentes car leurs ressources ne

le permettent pas.

Les « villages » regroupent quant à eux les communes dont la population est autour de 500 habitants en 2009. Ce sont des communes ayant des capacités de

développement plus élevées : Auradé, Endoufielle, Lias.

Les « bourgs » associent les communes dont la population oscille entre 700 et 1 300 habitants en 2009 et équipés en services de proximité. Trois communes

appartiennent à cette catégorie : Monferran Savès, Pujaudran, Ségoufielle.

Enfin, la dernière catégorie concerne les «villes ». Il s’agit de Fontenilles et L’Isle Jourdain. Leur population varie de 4000 à 7000 habitants en 2009. Ces deux

communes constituent 65% de la population du territoire SCOT et la majorité des services.

Population : c’est une population aisée avec une concentration des situations sociales précaires sur l’Isle Jourdain.

Foncier, locatif : toujours élevé, qui entraine des difficultés pour les bas salaires. En matière de logements sociaux ou de locations, Fontenilles est composé

essentiellement de propriétaires. Un foncier non construit important sur ce territoire, quel sera l’avenir ?

Petite enfance, Services, Associations, Ecoles, ALSH, ALAE : l’évolution est fonction de l’augmentation ou non de la population. Nous avons maintenant deux

secteurs avec une forte concentration : l’Isle-Jourdain et Fontenilles.

Economie : des habitants qui travaillent toujours à l’extérieur de leurs communes (Toulouse, aérospatiale, airbus), mais une volonté politique de créer de l’emploi à

proximité en mettant en place des zones industrielles.

21

4 - Le retour des avis des usagers Les structures réalisent des questionnaires régulièrement pour étudier le terrain, nous allons ressortir quelques éléments qui peuvent alimenter notre réflexion quant à

l’évolution du centre social.

Questionnaire réalisé par le secteur adultes, pour le renouvellement de son contrat ACF

80 usagers et 26 associations ou institutions ont été rencontrées

Le centre social est repéré pour son bâtiment mais pas pour ses services

Il est attendu du centre social de créer du lien social (usager, élu)

La mobilité est un frein pour les usagers

Questionnaire réalisé par le secteur jeunesse pour l’évaluation de leurs actions sur le territoire (premier jet)

C’est une première analyse des retours distribués sur l’ensemble des collégiens et lycéens et les habitués d’AIR’J

Pour les lycéens et collégiens

Pas de lien entre le centre social et AIR’J

Peu de connaissances des actions de AIR’J hormis l’accueil pour les collégiens, et lycéens

Ne souhaitent pas s’impliquer

Pour les habitués d’AIR’J

Connaissent le lien entre centre social et AIR’J

Connaissent les actions du centre social

S’impliquent dans certaines actions

Pour certains, sont prêts à s’impliquer sous une autre forme

Questionnaire réalisé par la halte garderie en vue de modifications du fonctionnement de cette dernière

Distribué sur l’ensemble des familles utilisant la halte garderie

75% des familles sont intéressées par l’accueil entre midi et deux

60% ne seraient pas pénalisées pour une ouverture de la halte à 9h00

80% souhaitent pouvoir conjuguer un accueil occasionnel et régulier

22

5 - Le Centre Social Multipartenarial

5.1 - Rayonnement du Centre Social en 2011

23

5.2 - En chiffres PROJET N-2 PROJET N-1 actuellement

adhérents

Actuellement utilisateurs hors

manifestations (NDLS,

print'ensemble)

I - LES USAGERS

nombre d’usagers : 503 529 355 1 232

dont :

- habitants du quartier / de la commune / de la zone d’influence Dont 121 des

communes du canton

Dont 119 des

communes du canton

dont 174 usagers, communes

du canton sur les structures

agréées

II -CARACTERISTIQUES

- enfants (moins de 6 ans) 85 89

Halte Garderie 64 133

Crèche collective 51 78

Enfants d'assistantes maternelles dans le RAM 164

Enfants - Parents LAEP 136

- jeunes (6 à 20 ans) 350 352 40 334

- adultes (jusqu’à 59 ans) 36 28

assistantes maternelles au sein du RAM 86 82

parent au sein du LAEP 64 114

Action collective Famille 50 169

- personnes âgées de plus de 60 ans 22 20 22

- hommes 201 199

- femmes 302 330

III - NOMBRE D’ASSOCIATIONS UTILISANT LE CENTRE

SOCIAL

7 7 12

Pour ce nouveau contrat, nous avons choisi de préciser les adhérents et les utilisateurs. Il existe un écart entre les personnes à l’initiative de projet ou utilisant un

service et l’ensemble des personnes qui par le biais d’actions pilotées par ces adhérents ou par la communication du centre social ont bénéficié d’un des projets du

centre social. Nous avons volontairement exclus les manifestations (nuit de la solidarité, print’ensemble) qui a elles seules permettent à 500 personnes et 250

personnes de bénéficier de ces actions car nous ne pouvions déterminer si c’était des personnes déjà comptabilisées.

24

5.3 - La Gouvernance associative. 5.3.1 L’employeur (les élus)

L’assemblée générale (les adhérents) : une fois par an, elle valide le bilan moral et financier du centre social. Elle vote le budget prévisionnel. Elle élit le conseil

d’administration. L’équipe des salariés du centre social est invitée à l’AG.

Le conseil d’administration (22 membres élus en AG) : une fois par trimestre. Il décide des orientations à moyen terme (de trois mois à x années). L’équipe de

Direction est présente. Elle prépare et anime les réunions.

Le bureau (7 membres élus par le CA) : une fois par mois, il décide à court terme pour le bon fonctionnement de la structure. L’équipe de Direction est également

présente.

La présidence de l’Association : la direction rencontre la présidente de l’association toute les semaines afin d’aborder le fonctionnement global de l’association, la

gestion de projets sociaux locaux

Les comités de pilotage (enfance, jeunesse) : en fonction du terrain et des élus, des instances de réflexions sont organisées sur le devenir de l’accueil de l’enfance et

de la jeunesse sur le secteur. Ces instances sont animées par les coordinateurs et composées d’élus référents et des responsables des structures sur le terrain.

5.3.2 Les salariés

L’équipe de direction est composée depuis le mois d’avril 2012 de la directrice et d’un directeur adjoint : les missions ont été réparties pour le bon fonctionnement de la structure.

Les réunions hebdomadaires : une fois par semaine pour chaque structure avec la directrice.

Dans le cadre des petites équipes (secteur jeunes, adultes, RAM, LAEP) tous les salariés sont présents, cela évite une autre réunion avec le reste du personnel. C’est

une réunion pour assurer le suivi de chaque structure.

Dans le cadre des grosses équipes (halte garderie, crèche collective), seuls le responsable et l’adjoint sont présents. Il existe également une réunion mensuelle en soirée

avec l’ensemble des salariés et des réunions journalières de « Relais » entre les équipes matin et après midi. L’équipe de direction est présente à la première partie

de la réunion afin de diffuser des informations générales concernant le fonctionnement du centre social dans sa globalité.

Les réunions mensuelles « interservices » : une fois par mois, l’ensemble des responsables de structure (6) se retrouve autour de l’équipe de direction pour un

échange, des instances de réflexion et un travail sur des actions transversales.

Les réunions mensuelles « AIR’J-LEA » : une fois par mois ces deux services se rencontrent pour réfléchir sur des actions transversales en partant de l’initiative des

usagers. Ce sont les deux services où la prise d’initiatives des usagers est la plus importante.

Les réunions « délégués du personnel » : une fois par mois, les délégués du personnel rencontrent la directrice sur des questions concernant les salariés.

25

Comité

Petite

Enfance

Trimestriel

Comité

Enfance

Jeunesse

L’Isle Jourdain

Trimestriel

Comité

Compétence

jeunesse

Trimestriel

Comité

Prévention

délinquance

Trimestriel

Direction

Réunion

De service

Hebdomadaire

Réunion

Inter Services

Mensuelle

Réunion

Jeunesse-Adultes

Mensuelle

Réunion

Délégué du personnel

Mensuelle

LEA AIR’J LAEP RAM Crèche Halte

Assemblée générale (500 familles

associations caritatives

élus institutionnels)

annuel

Conseil d'Adminstrations

(22 élus)

trimestriel

Bureau

(7 membres)

mensuel

26

L’Organigramme du Centre Social Multipartenarial en 2012

Direction coordination

Direction : R Fantini

Direction Adjoint : E.Bouyssou

Responsable et

animateur : R.Tliha

Animateur : J.Attia

(B.E.P.J.E.P.S)

Responsable et Animatrice :

C. Perrot (D.E.A.S.S.) Animatrice :

A. Chaleil (D.E.A.S.S.) Agent d’entretien : G.

Guigon

MAISON DE L’ENFANCE

CRECHE COLLECTIVE

Responsable : H.Franck

(Puéricultrice) (mise à

dispo.CCGT)

Responsable adjoint :

S.Bournat (E.J.E)

L.A.E.P.

Lieu D’accueil Parents

Enfants

Responsable et animatrice :

B. Fournier (E.J.E)

Animatrice : L. Lizaute

(E.J.E)

R.A.M.

(Relais Assistantes Mat.)

Responsable et animatrice

: M. Moulas (I.D.E.)

Animatrice : L. Lizaute

(E.J.E)

HALTE GARDERIE

Responsable : N. Laporte

(D.E.E.J.E)

Responsable adjoint : M

Morin (D.E.E.J.E.)

Groupe des petits

2 Auxiliaires de

Puériculture (D.E.A.P)

Groupe des moyens

2 Auxiliaires de


Groupe des grands

2 Auxiliaires de


Groupe Passerelle

1 Educatrice de jeunes

enfants (D.E.E.J.E.)

2 assistantes d’animation

(CAP Petite enfance)

2 auxiliaires de

puériculture (D.E.A.P)

2 assistantes d’animation

(CAP petite enfance)

1 Agent d’entretien

Secrétariat : B. Fuxa

Comptabilité : B. Cavaillès

Entretien : A. Schoernack

(Mise à dispo. mairie)

Conseil d’administration

Elu par les adhérents

Relais jeunes

AIR’ J

Relais adultes L.E.A.

Actions collectives

Familles

Intervenants sur tous les groupes d’âge

1 éducatrice de jeunes enfants « volante » (D.E.E.J.E) - Auxiliaire de puéricultrice (D.E.A.P) remplacements RTT

1 Agent de restauration - 2 Agents d’entretien

Groupe des bébés

2 Auxiliaires de


27

6 - Bilan du contrat de projet 2009/2012 :

Le précédent contrat de projet 2009/2012 s’est inscrit dans la continuité de ce qui a été engagé depuis la création du centre social et en fonction des l’évolution du

secteur et des diagnostics posés.

Pour ce faire, quatre objectifs qualitatifs ont guidé notre intervention dont la dynamique continuera à s’appuyer sur les principes d’intervention définis par

l’association du Centre Social Multi Partenarial, à savoir :

- La participation active des habitants et des usagers : impliquer les habitants dans la réalisation de projets (préparation, animation, communication et

évaluation)

- L’inter-génération : créer des liens entre les générations (enfants, parents, grands parents…)

- Le partenariat : développer et s’inscrire dans les dynamiques partenariales (actions communes, participation aux projets et aux instances de réflexion)

Les objectifs qui ont guidé notre intervention sont :

- La qualité

- L’accessibilité

- La prévention

- Une démarche partenariale et la mobilisation et participation des acteurs

Le projet du Centre Social multi partenarial du secteur de L’Isle-Jourdain est guidé par la logique de territoire et une adaptation aux réalités de sa population.

28

6.1 - Objectif N°1 : Qualité Le Centre social a mis en place des activités qui sont devenus pérennes. Nous nous attachons à maintenir la qualité dans les services rendus et de toujours rester

vigilant afin d’être en adéquation entre l’offre et la demande.

Nature de

l’activité

Objectifs

opérationnels

Niveau d’atteinte Evaluation Perspectives

Maison de

l’Enfance :

Fonctionnement

des services

- Crèche

collective

- Crèche

familiale

- Halte garderie

- RAM

- LAEP

Offrir et

appréhender un

accueil de qualité

dans la diversité

des services

proposés

X

X

*Crèche collective :

Le personnel : 1 Puéricultrice (directrice), 3 EJE (dont un adjoint de

direction), 9 AP et 2 CAP petite enfance

Extension réalisée en 2009 de 25 à 40 enfants.

Crèche à taille humaine organisée par petits groupes en fonction des

tranches d’âge (bébés, petits, moyens, grands, passerelle)

80% du personnel est diplômé au lieu des 40 % prévu dans la

réglementation

Les 3 Educateurs de jeunes enfants assurent le suivi de projets sur les

groupes, l’Adjoint est le garant du projet éducatif.

*Halte garderie :

2 EJE dont une assure la direction (en cours de formation au CAFERUIS), 2

AP, 3 CAP petite enfance

Extension d’agrément en août 2009 à 15 places sur un temps plein matin et

après-midi soit 30 places potentielles par jour, afin de répondre à une

demande spécifique d’accueil collectif ponctuel touchant environ 70 enfants

différents par semaine et 140 par an.

Août 2012 : modification de règlement de fonctionnement qui permet aux

familles d’augmenter leur fréquentation jusqu’à 3 venues contractualisées

hebdomadaires.

Halte garderie et Crèche collective : Mise en conformité avec le cahier des

charges de la CAF : couches et lait maternisé fournis aux enfants.

* Poursuite de travail de

professionnalisation des

salariés de la maison de

l’enfance (équipe éducative

et encadrement)

* Projet de formation de

Manager pour l’adjoint de

la directrice de la Crèche

* Multi accueil : Etude de

faisabilité en 2013 et mise

en œuvre pour 2014

(demande d’agrément

auprès de la PMI, après les

travaux d’isolation en cours

sur la structure halte

garderie) fiche action N°5

29

Nature de

l’activité

Objectifs

opérationnels


Maison de

l’Enfance :

Fonctionnement

des services

- Crèche

collective

- Crèche

familiale

- Halte garderie

- RAM

- LAEP

Offrir et

appréhender un

accueil de qualité

dans la diversité

des services

proposés

X

* Relais Assistantes Maternelles :

Des salariés diplômés avec des formations complémentaires : 1

I.D.E. et 1 E.J.E.

Des Temps différenciés en fonction des domaines

d’interventions

Temps d’animations : Rencontre avec AM et enfants

autour d’ateliers

Temps de permanences : rencontre Am et parents pour

des informations administratives

Soirées à thème : temps d’échanges et de prévention

animés par des professionnels

Formation : accompagner les A.M. vers la

professionnalisation.

Visite à domicile

Passerelle : lien avec les écoles et CLSH

Sorties, fêtes : une action festive pour faire venir les

parents employeurs.

Des lieux répartis sur le territoire :

Aurade, Endoufielle, Monferran, Isle Jourdain et bientôt

Fontenilles

Animation ponctuelle dans les communes où le RAM

n’est pas présent.

* Ouverture d’animation tous les

mercredis si besoin

* Depuis la signature du CEJ en 2011

et l’extension de la communauté de

communes au canton de Fontenilles ;

Projet pour janvier 2013 : mise en

place du RAM sur Fontenilles

(CF contrat de Projet du RAM)

30

Nature de

l’activité

Objectifs

opérationnels


LAEP

Relais Jeunes

AIR’J

Offrir et

appréhender un

accueil de qualité

dans la diversité

des services

proposés

X

X

* Lieu d’accueil Enfants/Parents

Des salariés diplômés : 2 EJE (dont une est responsable du service)

et un accès gratuit et anonyme pour les familles.

Deux formes de rencontres

Les rencontres parents : Augmentation de la fréquentation

des familles. Un retour satisfaisant de l’investissement des

familles dans le lieu (comportement à l’égard des autres

familles, écoute et respect mutuel…).

Le temps des parents : soirées débats organisées avec les

parents sur des thèmes autour de l’enfance

Des lieux différents : Isle Jourdain et Monferran

Une augmentation d’1/2 journée en aout 2009

* Accueil jeunes

1 directeur BPJEPS et 1 animateur BEESAPT

Ouverture d’un accueil jeunes avec des outils spécifiques : accueil,

activités gratuites, sorties, projets, conseil des jeunes, chantiers

jeunes.

Un lieu géographique stratégique : entre le collège et le lycée

Mise à jour du projet pédagogique

Formation de Manager de Proximité pour le responsable du

Relais jeunes

Adaptation des horaires de la structure en fonction de la nouvelle

organisation du collège et du lycée

* Depuis la signature du CEJ : janvier

2013 ouverture d’une demi journée

supplémentaire sur l’Isle Jourdain

(cf contrat de projet du LAEP)

31

Nature de

l’activité

Objectifs

opérationnels


Relais adultes

LEA

Activités

Collectives

Familles

Offrir et

appréhender un

accueil de qualité

dans la diversité

des services

proposés

X

* Accueil Collectif Familles :

2 Assistantes sociales (dont une est responsable du service)

Maintien de l’accueil des adultes et de la mise en place de

projets (print’ensemble, jardin dans la cité)

Obtention en 2010 d’un nouveau local sur le quartier de la

vierge à l’Isle Jourdain et de la Prestation Animation locale

Constat d’une augmentation de la fréquentation du relais L.EA

et de nouveaux projets. Une trentaine d’adhérents à ce projet

participent à l’organisation des activités. Leur implication prend

différentes formes (inscriptions, communication, installation des

ateliers, animation des ateliers, …).

Embauche du deuxième travailleur social en plus sur ce service

en 2010

Fonctionnement global des différents services du centre social

* travail sur la cohésion d’équipe et la communication entre les

services de la maison de l’enfance :

- Réunions hebdomadaires avec les responsables des différents

services.

- Réunions mensuelles avec les équipes de la Halte Garderie et

de la Crèche collective

- participation à la qualité du travail des salariés : analyse de

pratiques ou supervision (halte garderie, LAEP,

- Réunion de réseaux RAM

* Projet : développer le travail

d’analyse de pratiques dans les

services ou interservices (Relais

adultes et relais jeunes)

Fiche action n° 10

32

Nature de

l’activité

Objectifs opérationnels Niveau d’atteinte Evaluation Perspectives

Secteur Petite

Enfance

Etre le repère en tant

que partenaire

technicien de la petite

enfance

X

* Référent en matière d’analyse territoriale sociale

* Coordinateur ou partenaire repéré dans les différents

comités de pilotage en matière sociale du territoire: CEJ,

CEL, CLSPD, CLAS. Depuis 2011, la C.C.G.T coordonne le

CEJ « petite enfance » : participation au comité de pilotage

des différentes structures petite enfance.

* Présence des techniciens (crèche, halte, RAM, LAEP,

AIRJ, LEA) du centre social dans les différentes instances

quand ils sont sollicités en tant qu’experts.

* Les techniciens sont en lien en fonction de leurs projets

avec les partenaires satellites de leurs actions : écoles,

collège, lycée, centre de loisirs, OIS, associations

caritatives, institutions …etc.

* La formation des futurs professionnels : lieu de stage

pour les étudiants des centres de formation tel l’IFRASS

(EJE, AP…)

* Développement d’un point

accueil famille sur la

communauté de communes (cf

contrat de projet du RAM)

33

Nature de

l’activité


Gestion du

personnel et

comptabilité

Mise en place d’une

gestion financière et du

personnel rigoureuse en

cohérence avec le projet

global du centre social

X

* Augmentation du temps de travail de la comptable

* Formation de 2 responsables de secteur (2 formations de

manager de proximité avec le CESI et CAFERUIS avec le

CRFPD 31(en cours)

* Formation au CAFDES de la Directrice

* Formation au Master 1 de Gestion d’ESMS du

Coordinateur jeunesse

La restructuration de l’équipe du siège social suite au

départ de la Comptable et de la Directrice

* Embauche de la nouvelle comptable en février 2012

* Embauche de la nouvelle Directrice en mai 2012

(CAFERUIS)

* Création d’un poste de Directeur Adjoint en mars 2012

avec poursuite de la formation Gestion ESMS master 2

*Halte garderie : Août 2012 : mise en place d’une

facturation à mois échu.

* Poursuite de la

professionnalisation des

personnels encadrant dans le

cadre de la formation

professionnelle continue

34

6.2 - Objectif N°2 : Accessibilité Compte tenu des éléments économiques et démographiques, le centre social se doit d’orienter son action : en facilitant l’accès à l’information à tous les services, en

améliorant l’accueil auprès des usagers

Nature de

l’activité


Accueil

Offrir un accueil dans la

diversité des services

proposés : écouter /

informer / orienter

Le centre social

localisé 2, avenue du Courdé centralise la gestion des 6

autres services qui le composent :

- La crèche collective, la halte garderie, le Relais assistantes

maternelles, le Lieu d’accueil enfant parent situés à la

maison de l’enfance, boulevard des Poumadères,

- le relais adultes et le relais jeunes situés à la cité de la

vierge à deux adresses différentes.

Ces situations géographiques permettent de répondre aux

demandes et aux besoins des usagers : une maison de

l’enfance clairement identifiée regroupant tous les modes

de garde, deux services pour les familles et les jeunes

situés au cœur de la ville dans un quartier sensible entre le

collège et le lycée

Le lien entre les différents services du centre social est

travaillé dans le cadre des réunions de services tous les

mois et par la participation à des actions transversales.

Chaque structure travaille son mode d’accueil en fonction

de son appartenance au centre social et de la spécificité de

son activité

* Dans le cadre des projets de

départ du Conseil Général vers

des locaux qui regrouperaient

la totalité des locaux de l’unité

territoriale d’Action Sociale de

L’Ils-Jourdain dans un autre

local sur l’Isle Jourdain :

- Mise en place d’un autre

mode de partenariat

- Proposition faite à la mairie

d’aménager les locaux afin

apporter un accueil adapté aux

besoins de la population

locale : organisation des

permanences.

(Fiche action N°4)

35

Nature de

l’activité


Accueil (suite)




informer / orienter

X

Les partenaires « locataires » du centre social sont

impliqués dans l’évolution du centre social :

- La CAF est représentée au bureau du centre social par

son président qui occupe le siège de secrétaire adjoint.

(convention de mise à disposition des locaux en cours pour

les permanences du conseiller technique et de l’agent

itinérant)

- Proxim services 32 est représenté au bureau du centre

social : la responsable de secteur est vice présidente

(convention de mise à disposition des locaux en cours)

- La CPAM : convention avec la mairie, pas de

participation directe à la vie du centre social

- La MSA : Convention en cours de signature

- le Conseil Général du Gers occupe la moitié du bâtiment

mais n’est pas directement impliqué dans la gestion du

centre social (projet de formalisation du partenariat à

l’étude)

* Projet de travail avec le

service prévention du la CPAM

afin d’être relais dans les

différentes campagnes de

prévention (fiche action n°7 et

7 bis)

* Proposition de la MSA de

participer au comité de

pilotage de Print’ensemble

édition 2013

36

Nature de l’activité Objectifs opérationnels Niveau d’atteinte Evaluation Perspectives

Accueil (suite)




informer / orienter

X

En ce qui concerne les services excentrés du centre social

* Crèche collective/Halte garderie/ RAM/LAEP/AIRJ/ACF

Les salariés ont un rôle d’accueil, d’écoute, d’information

et d’orientation.

Les permanences : rencontre des parents pour faire les

inscriptions

mi-mai mi-juillet : rencontre des parents individuellement

pour les entrées avec explication du fonctionnement.

Relais parents : échange d’informations quotidien entre

auxiliaires de puériculture et les parents

Relais d’équipe : échange d’info entre équipe d’un même

groupe au moins une fois par jour

Relais structure : réunion de travail avec toute l’équipe.

Apéro rencontre : nouveaux parents et anciens parents

(échange entre parents et présentation de l’ensemble de

l’équipe)

Mission de service social : Accessibilité à un accueil

d’urgence ponctuel.

* Conformément au CEJ signé

de 2011 à 2014 : Création du

Point d’Accueil famille qui

permettra de proposer un lieu

d’accueil sur la petite enfance

sur le territoire de la CCGT

(Cf contrat de projet RAM)

37

6.3 - Objectif N°3 : Prévention Le centre social se donne les moyens nécessaires en orientant ses actions dans le domaine de la prévention pour :

- aider les familles à faire face à la vie quotidienne,

- améliorer l’intégration de tous les habitants


L’ensemble des

services

AIR’J

Prévention

Prévention de la

délinquance.

Dans leurs actions, chaque service a un rôle central en

fonction de ses spécificités (petite enfance, jeunesse,

adultes)

Hormis l’adhésion, un accès gratuit pour ces actions.

AIR’J : Partenaire du contrat Local sécurité Prévention

Délinquance. Gestionnaire et Acteur central dans ce

contrat par la mise en place des chantiers jeunes

*projet de travail avec le collège

auprès des jeunes dans le cadre

du programme de prévention du

décrochage scolaire

* Projet de travail en partenariat

avec le collège. (Fiche action N°8

bis)

Accueil

Permanences

individuelles

psychologiques

Maintenir l’accès gratuit

d’entretiens

X

Dans le cadre du REAAP : Mise à disposition du bureau

au centre social pour des consultations psychologiques

individuelles et familiales. En 2011 : 41 consultations

réalisées par la psychologue de l’ADSEA

LEA/AIR’J

LEA

Favoriser le lien social et

intergénérationnel

Soutien à la fonction

parentale

X

* Dans le cadre de la prestation animation locale : mise

en place d’actions visant à faire rencontrer les

différentes générations.

* Le relais adultes LEA met en place l’activité CLAS

(contrat local d’accompagnement scolaire) : des

bénévoles retraités transmettent leurs connaissances aux

plus jeunes dans leurs difficultés scolaires

A l’attention des familles quel que soit l’âge des

enfants :

Les ateliers de parents : ateliers d’écoute et de

communication non violente

* Actions intergénérationnelles à

améliorer

* Cf contrat de projet ACF

38


Tous les services

petite enfance

LAEP/RAM


parentale


parentale ou d’accueil

petite enfance

X

* Partenariat régulier avec l’ASE, la PMI, le CAMSP, des

travailleurs médicosociaux du secteur … afin de

concrétiser l’inclusion d’enfant porteur de handicap et/ou

rencontrant de difficulté : Mise en place de PAI, accueil

d’urgence

* Par le biais des échanges d’équipe et des échanges

parents, si il y a besoin on met en place la prévention

nécessaire pour le bien être de l’enfant.

* Travail de collaboration avec le médecin référent : suivi

sanitaire global des enfants et formation du personnel.

A l’attention des parents et de leurs enfants de moins de 6

ans :

Le temps des parents assure une fonction de prévention

sur des problématiques particulières

Les soirées débat du RAM à l’attention des assistantes

maternelles

* cf contrat de projet LAEP

39

6.4 - Objectif N°4 : Démarche partenariale et mobilisation et participation des acteurs Face à l’accroissement de la population, le centre social vise à promouvoir et coordonner les actions en adoptant une démarche de mobilisation et de participation des

usagers, des habitants. Dans ces orientations prioritaires, le centre social poursuit sa mission :

- d’observatoire de la vie locale,

- de transversalité dans ses actions,

- de coordination partenariale,

- de conceptualisation dans ses réponses

Nature de

l’activité


Gestion des

contrats

Réseau des

centres sociaux

Définir un projet global

partagé sur la ville (4/18

ans), la CCSL (0/4 ans)

- Echanges et

mutualisation des

compétences, de moyens

et de méthodologie

x

X

* Référent en matière d’analyse territoriale sociale

* Coordinateur ou partenaire repéré dans les différents

comités de pilotage en matière sociale du territoire: CEJ,

CEL, CLSPD, CLAS. Participation au comité de pilotage

des différentes structures petite enfance. Depuis 2011, la

C.C.G.T a été repris la coordination du CEJ « petite

enfance ».

* Présence des techniciens (crèche, halte, RAM, LAEP,

AIRJ, LEA) du centre social dans les différentes instances

quand ils sont sollicités en tant qu’expert.

Rencontres avec le réseau des centres sociaux de Midi

Pyrénées qui est en cours de création. Le centre social n’a

pas encore adhéré au réseau, le projet d’adhésion a été

reporté à 2013, cependant le projet étant en cours le centre

social a pu participer aux rencontres

* Projet 2013 : adhésion au

réseau des centres sociaux et

participation à la mise en place

de l’association régionale des

centres sociaux.

40

Nature de

l’activité


Nuit de la

solidarité

* Print’ensemble

Coordonner l’ensemble

des associations

caritatives du territoire

autour d’un projet

commun intervenant

dans le domaine de la

précarité

Proposer une activité à

l’attention des familles

et une animation qui

identifie le centre social

comme un lieu convivial

et intergénérationnel

Mutualiser les

compétences des salariés

pour le bénéfice du

centre social

x 2009 : 490 repas dont 226 invités

2010 : 393 repas dont 226 invités

2011 : 476 Repas dont 202 invités

2012 : 396 repas dont 279 invités

Associations partenaires : secours populaire, secours catholique,

association vie libre, SESAME, resto du cœur, revivre, Croix

rouge, Le Rotary, l’aumônerie, Notre dame du Clos Fleury, Lions

Club, comité des fêtes et élus de la Commune de l’Isle-Jourdain,

au total une douzaine de personnes

Bénévoles salariés du Centre social participent à l’organisation,

organisation d’une garderie par le personnel de la maison de

l’enfance

Participation des usagers du centre social

Les bénévoles des associations locales sont toujours très motivés

et très investis dans l’organisation de cette soirée

Fête du centre social a été mise en place en 2010, 2011, 2012

Le comité de pilotage est composé d’usagers du centre social et

de salariés des différentes structures.

L’organisation : cette journée cherche ses marques ce qui a

provoqué un désinvestissement des salariés du centre social. Le

comité de pilotage en 2013 est composé des responsables des

services du centre social, d’un collectif d’usagers, d’un membre

d’un bureau de l’association et de la direction du centre social.

D’autres usagers du centre social s’investissent dans l’animation

de la journée (assistantes maternelles, familles…)

* Poursuite de l’action

* l’action ayant été mise

en place durant le

contrat de projet

2009/2012 nous

proposerons la poursuite

de cette action dans la

fiche action 6)

41

Nature de

l’activité


* Partenariat

avec le lycée en

2012

Echanges

transversaux

Entre les

services du

centre social

Etre le repère en tant

que partenaire

technicien du secteur de

de la petite enfance et

du secteur social

Favoriser le lien

interservices pour une

unité du centre social

- Partenariat avec le lycée de L’Isle-Jourdain et plus

particulièrement les classes de premières et de terminales

sciences technologiques sanitaires et sociales (ST2S)

Accueil des élèves de première au centre social pour une

information sur les métiers exercés au sein du centre

social : petite enfance, social, animation, aide à domicile,

avec des interventions des professionnels du centre social

ainsi que des partenaires : CPAM, proxim service 32

- Participation au forum des métiers organisé par le

ROTARY CLUB au sein du lycée et auprès des élèves de

troisième et de seconde pour une information sur les

métiers du social et de la petite enfance

Différentes actions ponctuelles entre services et avec les

parents pour favoriser la rencontre intergénérationnelle et

l’échange de compétence (jardins, activités ados/enfants,

noël, fête de la musique, semaine du goût, …etc.)

Bibliothèque professionnelle : mise en place d’un outil de

mutualisation des savoirs

* Développement de ce

partenariat dans le contrat de

projet 2013/2016

Fiche action n° 8et 8 bis

42

Nature de

l’activité


Avec les

structures locales

Bibliothèque municipale, la clochette et le véloscope

La PMI : chaque service de la maison de l’enfance échange

avec les services de la PMI

Avec les écoles maternelles : échanges afin de préparer

l’entrée en maternelle (visite à l’école, rencontre avec les

enfants…)

Partenariat avec CLSH

Echange avec l’association d’assistantes maternelles :

quand mes parents travaillent.

Réseaux: rencontre départementale entre structure du

même domaine (centre sociaux, RAM, LAEP)

Participer au tissu

associatif local et créer

du lien entre le centre

social et le tissu local

* concernant l’emploi et l’insertion des publics les plus en

difficultés :

Participation aux rencontres avec les instances locales :

MCEF (Maison communes pour l’emploi)

Sociétaire de la RTVS : régie territoriale de la Save

Participation à la CDAJE (commission départementale

d’accueil du jeune enfant)

concernant la jeunesse : animation de la coordination

jeunesse sur le territoire

43

6.5 - En synthèse Le Centre social multi partenarial de l’Isle-Jourdain a la particularité de proposer ses services sur 4 lieux différents :

- Le siège administratif de l’association : avenue du Courdé

- La maison de l’enfance située boulevard des poumadères regroupe la crèche collective (40 places), la halte garderie (15 places), le LAEP et le RAM

- Le relais jeunes situé entre le collège et le lycée et au cœur de la cité de la vierge

- Le relais adultes situé au cœur de la cité de la vierge

Cette configuration géographique permet de proposer des réponses adaptées, le regroupement de ces structures ne serait pas favorable à une individualisation des

réponses aux usagers : les relais jeunes situé entre le collège et le lycée est repéré par les jeunes, le relais adultes situé au cœur de la cité HLM accueille dans un local

de taille familiale les usagers du secteur. Le RAM et le LAEP étendent leurs activités sur les petites communes quand le besoin est repéré.

Ces lieux sont des lieux d’accueil, d’échanges et d’animation où les habitants et les familles trouvent leur place.

Le Centre Social intervient auprès des habitants de la CCGT soit parce que ceux ci se rendent dans les différents services soit dans la cadre d’actions délocalisées en

fonction des demandes des usagers sur les communes de la CCGT.

Notre organisation éclatée est une richesse mais nous devons être vigilants à être bien identifié et à garder notre entité.

Depuis sa création, la force du Centre Social Multipartenarial est l’adaptabilité à la spécificité du territoire dans le respect des objectifs transversaux : qualité,

accessibilité, prévention, démarche partenariale et la participation des acteurs.

Le Centre Social Multipartenarial est à l’écoute des demandes des usagers, des besoins repérées par les élus, et permet la mise en synergie de ces projets et des

financements afin de permettre leur réalisation pour proposer une réponse aux plus démunis du territoire.

Sa présence sur le secteur depuis 1994, son développement sont le reflet de sa recherche de qualité dans son intervention.

A ce jour le territoire et les compétences de la communauté de commune ont évolué et nous amène à nous questionner sur l ‘évolution du centre social.

44

Quels que soient les services, chacun répond globalement à l’ensemble des objectifs précités ci-dessus ou ont mis en place des outils spécifiques pour y répondre

Qualité

• Des salariés diplômés

• Des horaires adaptés

• Des outils diversifiés

• Des lieux éclatés proches des publics

pressentis

• Partenaires des différents comités

Accessibilités

• Gratuité des actions ou adaptation des coûts aux possibilités des

usagers

• Des accueils répartis et en capacité d'orienter

Prévention

• Des professionels en capacité de répondre

aux inquiétudes

• Des actions inter générations

• Des accompagenements

aux devoirs

• Des chantiers de prévention en direction

des jeunes

• Des soirées débats sur des problématiques

identifiées.

Partenariat

• Coordination des contrats (CEJ, CEL)

• Partenaires des comités sociaux

• Référent expert en matière d'analyse de

territoire.

• Actions transversales au sein du centre social

• Partenariat avec les acteurs de terrains

(nuits de la solidarité, cité'récup, fête du

sport et de la culture, ...)

45

7 - Réflexions sur le territoire : Depuis janvier 2012, 14 communes composent la C.C.G.T.: Auradé, Beaupuy, Castillon Savès, Clermont Savès, Endoufielle, Fontenilles, Frégouville, Lias, L’Isle

Jourdain, Marestaing, Monferran Savès, Pujaudran, Razengues et Ségoufielle. Une évolution certaine de la population, de l’économie et des services sur ces

territoires. En janvier 2012, la commune de Fontenilles a rejoint la C.C.G.T. L’entrée de Fontenilles est un atout dans la communauté des communes, toutefois au vue

de la situation géographique et de l’histoire, il faudra s’interroger sur plusieurs thèmes.

Les habitants :

Les Lislois fréquentent-ils et utilisent-ils des services du secteur de Fontenilles et vice versa ?

La Haute Garonne : en matière de contrôle, les structures (petite enfance, A.L.S.H., A.L.A.E.) de Fontenilles sont assujetties aux directions départementales

(PMI, DDCSPP, …etc).

Pouvons-nous nous adapter à leur mode de fonctionnement ? Et jusqu’où ?

L’histoire : Fontenilles travaille depuis longtemps sur l’action sociale sur son territoire avec d’autres partenaires. Elle a des pratiques, des actions cohérentes

sur son terrain.

Comment mettre en place un fonctionnement commun sur tout notre territoire d’intervention en prenant en compte les spécificités des départements (Gers

et Haute Garonne)? (ex : fonctionnement des ASS MAT sur la Haute Garonne).

Le territoire du centre social : notre territoire jusqu'à maintenant est intercommunal.

Devons nous nous développer sur l’inter communalité ? Et comment ?

La petite enfance : En 2009, la compétence « petite enfance hors péri scolaire » a été transférée à la communauté de commune de la Save L’isloise qui, dés

janvier 2010, a fusionné avec la communauté de communes des Coteaux de Gascogne pour aboutir à la création de la Communauté de Communes de la

Gascogne Toulousaine (C.C.G.T.) Le transfert de la compétence Petite Enfance à la Communauté de Communes modifie l’intervention du Centre social. La

coordination petite enfance est depuis 2010 gérée par la communauté de communes.

Comment nous inscrivons nous dans cette démarche ?

L’appel à projet : jusqu’alors partenaire pour les services petite enfance, il semble que nous devrons répondre à des appels de projets dans le futur.

Comment être en adéquation entre la philosophie des centres sociaux et une réponse à une prestation de services ?

Des experts : la coordination des contrats nous plaçaient comme des experts en matière d’analyse de terrain. Expertises que nous avons su développer et

perfectionner dans le temps.

Comment pouvons-nous mettre cette compétence au service du territoire sans être le coordinateur des contrats ?

Arriverons-nous à répondre à toutes les demandes sans perdre la qualité de notre intervention ?

Avons-nous mission pour répondre à tout ?

46

8 - Les projets du centre social 2013/2016

8.1 - Méthode pour les préconisations

Au delà des problématiques que nous posons dans le paragraphe précédent, pour étayer nos actions futures, nous nous sommes appuyés sur la méthode employée

auparavant et les circulaires d’orientations de la CNAF, qui précisent les missions attendues au sein d’un centre social.

8.1.1 Objectifs précédents :

Qualité, Accessibilité, Prévention, Partenariat

8.1.2 Circulaire CNAF n°56 du 31 octobre 1995

Quatre missions caractéristiques des centres sociaux :

Un équipement de quartier à vocation sociale globale : un territoire

Un équipement à vocation familiale et pluri générationnelle : la prise en compte de la globalité de la famille (enfants, jeunes, adultes, parents, grand parents)

Un lieu d’animation de la vie sociale : favoriser l’initiative des usagers vers des projets collectifs

Un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices : favoriser le partenariat local, départemental, régional et national

En fonctions transversales, le centre social :

- est un soutien à l’animation de la vie locale,

- est un lieu de coordination et concertation contribuant au développement social,

- favorise la participation des habitants,

- met en œuvre l’échange social,

- offre des services utiles à la population.

47

8.1.3 Circulaire CNAF n°2012- du 20 juin 2012

Les centres sociaux sont des équipements à caractère polyvalent avec une vocation globale qui contribuent à l’offre des services CAF.

Des valeurs sont à retenir : Respect de la dignité humaine, laïcité, neutralité et mixité, solidarité, participation et partenariat.

Les missions générales ont été posées dans la Circulaire CNAF n°56 du 31 octobre 1995.

Le centre social se veut un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille toute la population en veillant à la mixité.

Cinq missions complémentaires aux missions générales :

Organiser une fonction d’accueil et d’écoute des habitants-usagers, des familles et des groupes informels ou des associations. L’accueil, basé sur une écoute

attentive, s’étend à la capacité à proposer une offre globale d’information et d’orientation, surtout il doit être organisé de manière à recueillir les besoins des

habitants et leurs idées de projets collectifs. Assuré à titre principal par une – des personnes qualifiée(s), l’accueil doit être appréhendé comme une fonction

portée collectivement par l’ensemble de l’équipe d’animation du centre social. Cette fonction doit être reconnue et repérée sur le territoire d’intervention, et

l’accueil doit être considéré comme une action à part entière.

Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés, et le cas échéant leur proposer un accompagnement adapté ;

Développer des actions d’intervention sociale adaptées aux besoins de la population et du territoire ; en raison des problématiques sociales auxquelles ils sont

confrontés, ils peuvent développer des actions collectives avec une dimension d’accompagnement social. Ces actions collectives, parfois expérimentales, sont

réalisées en concertation avec les partenaires opérationnels ;

Mettre en œuvre une organisation et/ou un plan d’actions visant à développer la participation et la prise de responsabilités par les usagers et les bénévoles ;

Organiser la concertation et la coordination avec les professionnels et les acteurs impliqués dans les problématiques sociales du territoire et / ou sur leurs axes

d’intervention prioritaires.

La mise en place d’un projet « familles » : les centres sociaux, acteurs de l'amélioration de la vie personnelle et sociale des différents membres des familles,

sont fortement invités à développer un projet « familles » visant à répondre aux problématiques familiales du territoire, et à soutenir tout particulièrement les

parents dans leur rôle éducatif

48

8.2 - Fiche Action n°1 : Valoriser l’entité centre social Missions et fonctions

Circulaire CNAF n°56-1995

Circulaire N°2012-013 relative à

l’animation de la vie sociale

Un équipement de quartier à vocation sociale globale

Le centre social est un support d’animation globale et locale

Organiser une fonction d’accueil et d’écoute des habitants usagers, des familles et des groupes informels ou des

associations

Objectifs opérationnels - Créer une synergie entre les services du centre social

- Travailler sur la transversalité interservices

- Permettre aux usagers de repérer les différents services du centre social

- Faire prendre conscience des missions du centre social

- Développer du lien, un fil conducteur dans les actions du centre social

PROJET :

Préserver l’identification centre social alors que le centre social multi partenarial est éclaté sur plusieurs locaux

Faire prendre conscience aux usagers et aux salariés du centre social de l’entité centre social de ses missions et concertation locale

Territoire concerné : La communauté de communes gasconne toulousaine (C.C.G.T.)

Public concerné : Les usagers, les salariés et les adhérents du centre social

Partenaires : - Salariés du centre social

- Usagers et bénévoles du centre social

- Habitants de la CCGT

- Institutions et associations locales

- Mairie de L’Isle-Jourdain et des communes de la CCGT

- Travailleurs sociaux UTAS

Moyens : Réunions interservices et actions transversales interservices

Actions transversales : nuit de la solidarité, Print’ensemble

Participation à l’élaboration de la nouvelle plaquette

Instaurer un partenariat formel avec les structures sociales du secteur : U.T.A.S., M.C.E.F.

Effets attendus : Malgré le morcellement de ses actions le centre social doit être repéré comme une entité avec des missions spécifiques

Echéance : Durée du contrat de projet

Critère d’évaluation : Enquêtes auprès des usagers, Questionnement concernant la connaissance des missions du centre social dans le cadre de l ‘évaluation

annuelle des salariés. Diagnostic fait par le relais adultes sur l’identification du centre social et l’adaptation des actions mises en œuvre

aux demandes des habitants

49

8.3 - Fiche Action n°2 : Le centre social Multipartenarial : un lieu d’accueil et

d’informations sociales pour les habitants et leurs familles Missions et fonctions




Un équipement à vocation familiale et pluri générationnelle


associations

Objectifs opérationnels - Accueillir les usagers et leurs familles

- Informer et orienter les habitants du secteur sur des questions sociales : droits, mode de garde, santé, couverture sociale, handicap,

situation d’isolement, aide à domicile

- Etre repéré comme un lieu d’informations sociales

- Faciliter l’accès à l’information des usagers les plus en difficultés

PROJET : Développer l’accueil spécifique proposé par le centre social aux familles du secteur

Territoire concerné : Communauté de Commune de la Gascogne Toulousaine

Public concerné : - Les habitants de la CCGT

Partenaires : - Les associations caritatives et sociales du secteur

- Les institutions locales : CAF, CPAM, UTAS, MCEF, la mairie et la CCGT…

Moyens : Accueil des usagers de 8 h 30 à 12 h et de 13 h 30 à 17 h du lundi au vendredi :

Informations aux familles sur les droits et liens avec la CAF, Enregistrement et transmission des dossiers à la CAF

Animation du visioguichet de la CAF

Aide à l’utilisation de la borne CPAM

Mise à jour de la salle d’attente en collaboration avec les services du Conseil Général du Gers

Participation aux comités techniques MCEF (Maison Commune Emploi Formation)

Echanges avec les associations et les institutions présentes sur le secteur et renouvellement ou signature de conventions de partenariat

avec les structures assurant des permanences au Centre social

Effets attendus : Répondre à la mission d’accueil du centre social

Repérer le centre Social comme une entité et non comme une juxtaposition de services par les habitants

Echéance : La durée du contrat de projet - Adaptation des réponses avec le départ des services du Conseil Général et la venue de nouvelles

permanences

Critère d’évaluation :

Diagnostic fait par le relais adultes sur l’identification du centre social et l’adaptation des actions mises en œuvre aux demandes des

habitants

50

8.4 - Fiche Action n°3 : Création d’un comité d’usagers Missions et fonctions




Un équipement à vocation familiale et pluri générationnelle

Mise en œuvre de la participation des habitants et de l’échange social

Mettre en place une organisation et/ou un plan d’actions visant à développer la participation et la prise de

responsabilité par les usagers et les bénévoles

Objectifs opérationnels - Impliquer les habitants du territoire dans les actions

- Impliquer les usagers du centre social

- Développer la dimension collective

- Développer le lien intergénérationnel

- Permettre l’expression des usagers

PROJET :

Créer un collectif d’usagers de chaque service (jeunes, parents, familles, retraités, assistantes maternelles, bénévoles …) afin de :

- s’impliquer dans les actions du centre social

- d’impulser de nouveaux projets


Public concerné : - Des usagers du centre social représentatif des différents services

- Des bénévoles d’associations centre social

Partenaires : - Les salariés du centre social

- Les responsables de structures

- Les adhérents du centre social

- Les instances associatives (CA, Bureau)

Moyens : Constituer un groupe d’une quinzaine de personnes usagers du centre social représentant les différents services

Proposer une réunion par semestre en 2013

Effets attendus : Répondre au mieux aux missions d’un centre social

Recenser les demandes des usagers et les intégrer dans les projets du centre social

Echéance : Créer le comité d’usagers en 2013, réunir le comité à raison de deux rencontres par an


Recueil de l’avis des membres du comité


habitants

51

8.5 - Fiche Action n°4 : Projet d’aménagement du local « centre social » Missions et fonctions




Un lieu d’intervention sociales concertées et novatrices

Le centre social est un lieu de coordination et de concertation contribuant au développement social


associations.

Objectifs opérationnels - Proposer à la commune de l’Isle-Jourdain un aménagement du bâtiment nommé « centre social »

- Développer et impliquer les partenariats entres les diverses permanences sociales faites au centre social.

- Proposer un accueil et une écoute aux habitants et aux familles fragilisées dans un lieu identifié et centralisé

PROJET :

Suite au départ du Conseil Général libérant la moitié du bâtiment, proposer un aménagement de ce lieu

Créer une dynamique, une coordination et une concertation entre les professionnels que seront présents dans ce lieu

Créer un lieu d’accueil et d’information sur des problématiques sociales

Réaménager le local avec les permanences existantes, aménager et animer la salle d’attente

Travailler sur l’entité centre social et créer une salle d’animation qui pourrait être utilisée par l’ensemble des services


Public concerné : - Les habitants du territoire

- Les usagers du centre social

Partenaires : - Commune de L’Isle-Jourdain

- C.C.G.T

- Associations locales : aide à domicile, social, de prévention

- CAF, MSA, Institutions départementales et locales : CPAM

Moyens : Recensement des demandes des usagers, Recensement des besoins des partenaires

Rencontres avec les représentants de la mairie, Rencontres avec les responsables des différents services du centre social

Propositions d’organisation

Mise en place d’un règlement de fonctionnement

Signatures de conventions

Effets attendus : Etre identifier comme un lieu d’information, d’écoute et d’orientation au niveau social

Echéance : Travail sur le projet 2013, mise en œuvre 2014


Enquêtes auprès des habitants et des usagers


habitants

52

8.6 - Fiche Action n°5 : Projet de création d’un multi accueil Missions et fonctions




Un équipement de quartier à vocation sociale globale

Le centre social offre des services utiles à la population

Objectifs opérationnels - Préparer l’évolution des structures d’accueil de la petite enfance : halte garderie, crèche collective

- Répondre aux exigences de la CAF, de la CCGT, de la PMI

- Accompagner les responsables des structures et les équipes au changement

PROJET :

- Continuer le travail sur la création d’un multi accueil regroupant les deux structures d’accueil de la petite enfance


Public concerné : Les familles (parents et enfants) usagers de ces structures

Partenaires : - CAF

- PMI

- CCGT

- Coordinatrice petite enfance

- Les autres structures du secteur

Moyens : Réunions de travail avec les structures de la maison de l’enfance (cf paragraphe 3.6 page 13)

Dépôt de la demande à la PMI

Soutien de la CAF

Effets attendus : Proposer un accueil adapté aux familles du territoire

Améliorer la gestion administrative et comptable de la structure

Echéance : Janvier 2014

Début de l’étude : février 2012,

Demande des documents d’agrément auprès de la PMI en septembre 2012

Audit thermiques des locaux : début septembre 2012

Restitution en comité de pilotage juin 2013

Dépôt de la demande d’agrément en septembre 2013 en fonction des travaux d’isolation (A ce jour le local n’est pas aux normes PMI)


Enquêtes auprès des familles

53

8.7 - Fiche Action n°6 : Fête du Centre Social « Print’ensemble » Missions et fonctions




Un lieu d’animation de la vie sociale

Apporter une meilleure information aux habitants du territoire sur les activités du centre social

Impliquer les familles dans les actions du centre social

Objectifs opérationnels - Faire connaitre les activités du centre social dans le cadre journée d’échanges

- Impliquer les familles dans les actions du centre social

PROJET :

Continuer l’organisation de la fête du centre social initié durant le précédent contrat de projet afin de proposer aux familles une

manifestation favorisant l’établissement de relations de confiance entre les parents et les professionnels et retissent du lien social


Public concerné : - Salariés du centre social

- Usagers


- Associations locales


- Travailleurs sociaux

- Institutions locales

Partenaires : Les usagers du centre social

Les bénévoles de l’association

Moyens : Création d’un comité de pilotage composé des responsables des services du centre social des salariés, d’usagers

Effets attendus : Satisfaction des participants à la journée : des salariés, des bénévoles et du comité de pilotage (bilan après la manifestation)

Echéance : Print’ensemble est organisé une fois par an en mars


Nombre de participants à la journée

Questionnaires diffusés auprès des participants

Bilan du comité de pilotage

54

8.8 - Fiche Action n°7 : le Centre Social Multipartenarial : Partenaire prévention Missions et fonctions




Un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices Centre social support d’animation globale et locale

Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés

Objectifs opérationnels - Travailler en partenariat avec les institutions locales

- Informer les habitants sur leurs droits

- Favoriser l’accès à la prévention et aux soins du plus grand nombre

- Etre identifié comme lieux ressources pour les institutions et les habitants

- Favoriser les liens interservices du Centre Social

PROJET :

Etre repérer comme un lieu relais d’action de prévention des institutions et associations locales, départementales

Travailler en réseau et en partenariat avec les acteurs de prévention


Public concerné : Publics différents selon les campagnes de prévention :

- Enfants,

- jeunes,

- familles,

Partenaires : - La C.P.A.M.

- le planning familial 32, Prévention contre les addictions : ANPAA,

- Information sur les droits des familles : C.I.D.F.F.

- Education nationale : Ecole primaire (accompagnement scolaire), collège (prévention décrochage scolaire)

- Le conseil Général du Gers et plus particulièrement les travailleurs sociaux

Moyens : Réunions de coordination

Réunion d’informations

Soirée débats (LAEP, RAM, ACF)

Effets attendus : Améliorer la prévention de certains publics les plus en difficultés

Renforcement du partenariat avec les institutions locales et les associations autour de projets communs

Renforcer la transversalité dans les services du centre social

Favoriser les échanges intergénérationnels

Etre repérer par d’autres institutions comme un partenaire dans ce type d’actions


Critère d’évaluation : Evaluation en fin d’action auprès des participants par un questionnaire

55

8.9 - Fiche Action n°7 (bis) : Partenariat avec le service Prévention de la CPAM Missions et fonctions




Un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices

Centre social support d’animation globale et locale

Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés

Objectifs opérationnels - Travailler en partenariat avec les institutions locales

- Informer les habitants sur leurs droits

- Favoriser l’accès à la prévention et aux soins du plus grand nombre

- Etre identifié comme lieux ressources pour les institutions et les habitants


PROJET :

Etre le relais du service prévention de la C.P.A.M. dans le cadre de campagne de prévention à l’attention d’habitants du territoire de la

C.C.G.T.


Public concerné : Publics différents selon les campagnes de prévention :

- Prévention du cancer : femmes de + de 50 ans

- Bilan Bucco dentaire : jeunes de 6 à 18 ans et leurs familles

- Prévention des M.S.T. : jeunes 12 à 18 ans et leurs familles

Partenaires : - La C.P.A.M.

- Les associations locales : SESAME

- La commune et la C.C.G.T.

- Le conseil Général du Gers : assistantes sociales

Moyens : Réunions de coordination

Rencontres collectives autour du thème choisi

Effets attendus : Améliorer la prévention de certains publics les plus en difficultés

Renforcement du partenariat avec les institutions locales et les associations autour de projets communs

Renforcer la transversalité dans les services du centre social

Favoriser les échanges intergénérationnels

Etre repérer par d’autres institutions comme un partenaire dans ce type d’actions



Evaluation en fin d’action auprès des participants par un questionnaire

56

8.10 - Fiche Action n°8 : Acteur dans l’information et la formation sur les métiers

du secteur social et de la petite enfance Missions et fonctions




Un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices,

Centre social support d’animation globale et locale,

Développer des actions d’intervention sociale adaptée aux besoins de la population et du territoire

Objectifs opérationnels - Instaurer un partenariat renforcé avec les structures d’enseignement, d’information et d’orientation du territoire

- Etre identifié par ces structures comme un lieu ressource dans le secteur de la petite enfance et dans le secteur social


PROJET : - Participation à l’information, à l’orientation et à la qualification des jeunes et des adultes demandeurs d’emploi du secteur

- participation à l’information et à l’orientation des jeunes scolarisés dans les établissements scolaires du secteur


Public concerné : Jeunes et adultes en recherche d’orientation ou de formation

Elèves scolarisés dans les écoles primaires et secondaires du secteur

Partenaires : - Proviseur et proviseur adjoint du collège et du Lycée et enseignants des matières concernées

- MCEF, Mission locales, pôle emploi

- Centres de formations qualifiantes, pré qualifiantes et validation de projets dans le secteur

Moyens : Rencontre avec les partenaires

Participation au forum

Organisation de l’accueil d’élèves dans les structures sur des projets précis

Accueil de stagiaires en formation de validation de projet, pré qualifiant, qualifiantes dans le secteur social

Effets attendus : Participer à la formation des jeunes et des adultes du territoire

Etre acteur dans des actions transversales locales



Evaluation en fin d’action

57

8.11 - Fiche Action n°8 (bis) : Partenariat avec L’Education Nationale Missions et fonctions






Développer des actions d’intervention sociale adapté aux besoins de la population et du territoire

Objectifs opérationnels - Instaurer un partenariat renforcé avec les structures d’enseignement du territoire

- Etre identifié par ces structures comme un lieu ressource dans le secteur de la petite enfance et dans le secteur social


PROJET : Relais adultes : Echanges avec les écoles primaires sur la mise en place et le suivi de l’accompagnement scolaire

Relais jeunes : travail avec le collège Louise Michel dans l’objectif de mettre en place de l’accompagnement de jeunes présentant un

risque de décrochage scolaire

Tous les services du Centre social :

- participation au forum des métiers du secteur social et de la petite enfance porté par le lycée et le Rotary Club

- participation à l’information des élèves de première ST2S : accueil dans la centre social, présentation des métiers exercés

(formation, débouchés, conditions d’exercices)

- Les élèves de première et de terminale ST2S doivent durant leur scolarité s’impliquer dans des projets sociaux ou médicosociaux

locaux. Ils pourront s’associer à certains projets du centre social


Public concerné : Elèves scolarisés dans les écoles primaires et secondaires du secteur

Partenaires : - Proviseur et proviseur adjoint du collège et du Lycée et enseignants des matières concernées

- Directeurs d’écoles et enseignants


- Institutions locales (CAF, CPAM)

Moyens : Rencontre avec les partenaires

Participation au forum

Organisation de l’accueil d’élèves dans les structures sur des projets précis

Effets attendus : Participer à la formation des jeunes du territoire

Etre dans des actions transversales locales



Evaluation en fin d’action

58

8.12 - Fiche Action n°9 : Création d’une nouvelle plaquette pour le Centre Social Missions et fonctions (CNAF)

Apporter une meilleure information aux habitants du territoire sur les activités du centre social,

Valoriser l’entité centre social. Organiser une fonction d’accueil et d’écoute des habitants usagers, des familles et des groupes informels ou des

associations.

Objectifs opérationnels - Mettre à jour la plaquette d’informations

- Assurer une meilleure information des usagers et des partenaires

PROJET :

Travailler sur une nouvelle maquette de plaquette pour le Centre Social

Développer la présentation des différents services

Présenter les différentes permanences sociales présentes au Centre Social et sur le secteur


Public concerné : - Salariés du centre social

- Usagers et bénévoles du centre social




- Travailleurs sociaux

- Institutions locales

Partenaires : Les associations partenaires du centre social

Moyens : Elaboration de la maquette

Impression et diffusion

Effets attendus : Meilleure connaissance de la structure

Permettre un meilleur repérage de l’entité Centre Social Multipartenarial

Améliorer la communication

Echéance : Contrat de projet


Expression des usagers

59

8.13 - Fiche action n°10 : Favoriser le travail d’analyse de pratiques Missions et fonctions







Objectifs opérationnels - S’assurer de la qualité du travail fait par une analyse des actions et des interventions des professionnels

- Créer un lieu d’échanges de pratique afin d’affiner son intervention

- Se questionner sur sa pratique

- Développer le travail interservices et créer une identité professionnelle commune

PROJET :

Promouvoir le travail d’analyse de pratique dans les services du centre social et interservices

Territoire concerné : Communauté de communes de la Gascogne Toulousaine

Public concerné : Les salariés du centre social

Partenaires : Des professionnels de l’analyse de pratique

Les salariés du centre social

Moyens : Echanges avec les responsables de structures et les équipes

Faire appel aux compétences internes pour des échanges interservices

Faire appel à des intervenants extérieurs

Recherche de financements auprès de l’OPCA concerné : UNIFORMATION

Effets attendus : Amélioration de la qualité de l’intervention

Améliorer le travail de prévention avec un travail de réflexion sur des situations

Renforcer l’implication des salariés dans le projet global du centre social

Développer l’entité centre social auprès des salariés

Développer une fonction qualitative et partenariale



Fiche d’évaluation soumise aux professionnels

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8.14 - Fiche action n°11 : Développer le travail de réseaux interprofessionnels Missions et fonctions







Objectifs opérationnels Participer ou impulser du travail en réseau avec les centres sociaux, les réseaux des RAM, réseaux de LAEP

Assurer une veille territoriale sur les évolutions du secteur professionnel

Participer à un observatoire sur le territoire

PROJET :

Etre acteur dans les différents réseaux professionnels

Territoire concerné : CCGT

Public concerné : Salariés, bénévoles et administrateurs du Centre Social Multi partenarial

Partenaires : Réseau des centres sociaux de Midi Pyrénées et réseau national

Réseau des centres sociaux du département

Réseaux des RAM et des LAEP

Moyens : Réunion de réseaux

Adhésion au réseau des centres sociaux

Effets attendus : Améliorer la qualité de notre intervention

Renforcer l’implication des salariés

Etre informé et relais d’information sur l’évolution de notre secteur d’intervention

Développer une fonction qualitative et partenariale

Echéance : Durée du centre de projet


Retour des salariés

61

9 - Récapitulatif des actions proposées Le Centre Social continue les actions du contrat de projet précédent. Les secteurs font partie intégrante du centre social. Ainsi chaque service se doit de prendre en

compte les orientations du Centre Social. En contrepartie, le siège accompagne aussi chaque secteur dans la réalisation de leur propre contrat de projet. Nous pouvons

ainsi résumer l’ensemble des orientations proposées comme suit :

Le Centre Social accompagne les services qui le composent

dans la mise en oeuvre de leurs objectifs

en lien avec les spécificités d'un centre social

Contrat de projet LAEP

Contrat de projet RAM

Projet pédagogque

Crèche Collective

Projet pédagogique

Halte Garderie

Contrat Local Accompagne

ment à la Scolarité

Projet pédagogique

Accueil Jeunes

Contrat de projet

Animation Locale

Contrat de projet ACF

Maintien des actions précédament mises en oeuvre par le Centre

Social et déclinées dans les différents services :

Actions nouvelles du Centre Social Multipartenarial

Valorisation de Centre

Social

fiche 1, 2, 3, 4, 9

L'initiative des usagers

fiche 2, 6

La qualité

fiche 5, 10

L'expertise

fiche 7, 7bis, 8, 8 bis

Le partenariat

fiche 11

Le projet du centre social

62

10 - La mise en place de projet « familles »

Conformément à la circulaire CNAF n°2012-013 relative à l’animation de la vie sociale et à ses préconisations, le Centre Social Multipartenarial développe ses actions

autour des missions :

- Un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille toute la population en visant à la mixité sociale

- Un lieu d’animation de la vie sociale permettant aux habitants d’exprimer, de concevoir et de réaliser leurs projets

et des missions complémentaires :

- Organiser une fonction d’accueil et d’écoute des habitants usagers, des familles et des groupes informels ou des associations

- Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés

- Développer des actions d’intervention sociale adaptées aux besoins de la population et du territoire

- Mettre en place une organisation et/ou une plan d’actions visant à développer la participation et la prise de responsabilité par les usagers et les bénévoles

- Organiser la concertation et la coordination avec les professionnels et les acteurs impliqués dans les problématiques sociales du territoire et/ou sur leurs axes d’intervention

En ce qui concerne le projet « famille » visant à répondre aux problématiques familiales du territoire, et à soutenir tout particulièrement les parents dans leur rôle

éducatif, et à ses caractéristiques spécifiques, il s’agit de :

- Répondre aux problématiques familiales repérées sur le territoire

- Développer des actions collectives contribuant à l’épanouissement des parents et des enfants, au renforcement de la cohésion intrafamiliale et aux relations et solidarités inter

familiales

- Coordonner les actions et services de soutien à la parentalité développés au sein du centre social

- Faciliter l’articulation des actions Familles du centre social avec celles conduites par les partenaires du territoire.

Le centre social Multi partenarial développe et coordonne des actions dans ses différents services : cf contrat de projet du LAEP et de l’ACF

- Les actions d’accompagnement et de soutien à la fonction parentale : le temps d’accueil des parents et des enfants dans le cadre du LAEP et les ateliers de parents

(ateliers d’écoute et de communication non violente) dans le cadre du relais adultes

- Offrir un espace de parole et de réassurance dans une perspective de prévention des relations enfants/parents avec le temps des parents qui offre un temps de

rencontre, d’information, et d’échanges autour de différentes thématiques déterminées au préalable porté par le LEAP

- Créer un espace intermédiaire vers un ailleurs. Offrir des nouvelles possibilités d’éveil culturel à partager avec son enfant dans le cadre d’organisation de

manifestions festives avec les parents fréquentant le LAEP

- Renforcer les liens sociaux et familiaux en mettant en place des projets visant à maintenir ou à restaurer la fonction parentale avec l’organisation de départ en

familles (Projet évasion, …)

- Accompagner à la scolarité des enfants et leurs familles dans le cadre des CLAS

Ces actions sont menées par le Centre Social Multipartenarial en liaison avec les services du conseil Général (travailleurs sociaux, PMI), des associations locales et des

bénévoles. Nous nous engageons à ce que plus de transversalité existe entre les services proposant ses actions.

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11 - CONCLUSION

Le centre social multipartenarial développe son activité depuis 1994 sur le secteur de l’Ilse Jourdain, il s’est adapté aux demandes des usagers, des partenaires tout en

répondant aux exigences de la CNAF.

Il s’est inscrit dans le tissu social local comme un intervenant reconnu dans le secteur social et dans le secteur de la petite enfance.

Lors de l’augmentation de places de 25 à 40 place pour la crèche collective en 2009, nous avons embauché de nouveaux personnels pour répondre aux nécessités

d’encadrement des enfants (DE éducateur de jeunes enfants, auxiliaire de puériculture et personnels titulaires du CAP petite enfance mais l’équipe de management

n’a pas augmenté).

A ce jour, pour que nous maintenions la qualité du service rendu et pour envisager l’évolution des 2 structures vers une structure de multi accueil nous devons

envisager l’augmentation de ces postes.

De plus, Les projets autour de la création d’un multi accueil nous demandent de travailler sur une restructuration complète de la crèche et de la halte garderie, la

préparation de ce projet ne pourra se faire sans l’augmentation de l’encadrement de ces structures.

Le centre social multi partenarial gère 6 services différents et 40 salariés. Ces services sont « éclatés » sur la commune et répondent à des demandes différentes, à des

publics parfois différents dans des lieux différents. L’organisation proposée depuis mars 2012 par l’association a prévu la création d’un poste de directeur adjoint qui

vient seconder le poste de direction, cette équipe garanti le fonctionnement de ces services afin de garder l’entité centre social, favorise la transversalité afin de ne pas

être une juxtaposition de services.

Documents

CENTRE SOCIAL MULTIPARTENARIAL DU - social-islejourdain.fr de... · centre social a repris cette structure conformément aux demandes des élus locaux. Dans un souci de proposer un