CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO Mar 2015. ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO

CENTRO DE DOUTRINADO EXÉRCITO

Mar 2015

ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO

Apresentar proposta para a reestruturação do SIDOMT, com a transferência do C Dout Ex para o COTER.

OBJETIVO

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT

REESTRUTURAÇÃO DO EME

PREMISSAS

A Doutrina é um dos sistemas de primeira ordem na estrutura do Exército, desempenhando um papel basilar no processo de preparo, emprego e evolução da Força.



PREMISSAS

O SIDOMT deve estar permanentemente alinhado com o Sistema de Doutrina Conjunta, com foco na interoperabilidade com as demais forças singulares e atendendo especificamente às necessidades determinadas pela concepção estratégica da Força Terrestre.



PREMISSAS

É pensamento e intenção do Cmt Ex a transferência do C Dout Ex para o COTER, incorporando-o ao Sistema de Preparo e Emprego, junto com: Lições Aprendidas (LA); Modelagem; Simulação; Informações Doutrinárias; História Militar; Acompanhamento de Conflitos Internacionais; Formulação, Validação e Difusão Doutrinária.


REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTCONSIDERAÇÕES

- DOUTRINA MILITAR: conjunto harmônico de ideias e de entendimentos que define, ordena, distingue e qualifica as atividades de organização, preparo e emprego das Forças Armadas. MD35-G-01 2007).

- Apesar de estar focada no nível Tático, a Doutrina para o Emprego da Força Terrestre permeia todos os níveis de planejamento, sendo influenciada, direta ou indiretamente, pelos níveis Político, Estratégico e Operacional. Quaisquer alterações nas concepções nesses níveis ensejarão a Força Terrestre a revisar a sua doutrina de emprego, pois esta deve estar alinhada às capacidades que decorrem daquelas concepções.


NÍVEL REPONSABILIDADE INSTRUMENTOS

POLÍTICO ESTADO CF; PND; END; LIVRO BRANCO

ESTRATÉGICO

MD

PMD; EMD; DMD; Etta Mi D

OPERACIONAL DOUTRINA DE OPERAÇÕES CONJUNTAS

TÁTICO EXÉRCITO PMT; EMT; DMT

NÍVEIS DE PLANEJAMENTO


NÍVELRESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS

PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO

POLÍTICO POLÍTICO

EME7ª SCh SIPLEx

ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO

OPERACIONALOPERATIVO

3ª / 7ª SChPROD DOUT

TÁTICO EME / COTER 3ª SCh

NÍVEIS DE CONCEPÇÃO DA DOUTRINA

OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.

ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO.


DIRETRIZESCmt EB

EMECONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB

(SIPLEx)

DETERMINA ASCAPACIDADES REQUERIDAS

EMEANÁLISE DE RISCO

NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES

PRIORIZAÇÃO DASCAPACIDADES

SIDOMTELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO

PRODUTOS DOUTRINÁRIOS

CONFRONTA

PLANEJAMENTO DA DMT

EstruturaçãoArticulação

Organização da Força

organiza, equipa, orienta o preparo e

emprego

REESTRUTURAÇÃO DO EMEESTRUTURA


INDUTORES DO SISTEMA

ORGÃOS DE PESQUISA DOUTRINÁRIA

EME

1ª 2ª 4ª 5ª 6ª 7ª

EMCFA/MD

Órgão Central

EPEx

C Dout Ex

CMA

Oficiais de

Ligação

AdidosMilitare

s

Alunos e Instrutores em escolas em NA

CCIEx

SGEx

CIE

DCT

DECEx

DEC

CComSEx

DGP

COTER

COLOG

SEF

CML

CMN

CMP

CMS

CMS

CMO

CMN

indivíduo

ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS

ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO

SISTEMA OPERACIONAL

SISTEMA DE ENSINO

ÓRGÃOS SETORIAIS

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTLIGAÇÕES

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTESTRUTURA DA 3ª SCh/CDoutEx

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTLINHAS DE AÇÃO

L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES

- COMO ORGANIZAR

- COMO EQUIPAR

- COMO COMBATER

EME

COTER

ORGANIZAREQUIPAR

COMBATER

SÃO INTERDEPENDENTES

Parâmetros que definem o: - emprego do equipamento; e- desempenho esperadode acordo com a doutrina


L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES

COMO ORGANIZAR?

COMO EQUIPAR?

COMO COMBATER?Manuais deCampanha e Técnicos

RESULTADO

- Características de Emprego

- Estrutura Organizacional

- Pessoal e Cargos


L Aç 2 – REORGANIZAÇÃO POR NÍVEL DE CONCEPÇÃO DOUTRINÁRIA

- Redundância de atividades, porém em níveis diferentes.

- Não racionaliza.



POLÍTICO POLÍTICO

EME7ª SCh SIPLEx





EMECOTER

Manter o EME como órgão central do SIDOMT, responsável pelo

planejamento Estratégico e Operacional, transferindo o C Dout Ex para o COTER, como órgão responsável

pela elaboração do nível Tático.

DECISÃO





POLÍTICO POLÍTICO

EME7ª SCh SIPLEx





DECISÃO

OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.

ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO.

EMECOTER


DIRETRIZESCmt EB

EMECONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB

(SIPLEx)

DETERMINA ASCAPACIDADES REQUERIDAS

EMEANÁLISE DE RISCO

NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES

PRIORIZAÇÃO DASCAPACIDADES

SIDOMTELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO

PRODUTOS DOUTRINÁRIOS

CONFRONTA

PLANEJAMENTO DA DMT

EstruturaçãoArticulação

Organização da Força

organiza, equipa, orienta o preparo e

emprego

PASSA PARA O COTER

CARACTERÍSTICAS DA L Aç


- O EME permanece como Órgão Central do SIDOMT.

- O EME fica encarregado de elaborar a visão de futuro da DMT, levantamento das capacidades, articulação e reestruturação da Força, organização das OM não operativas, Cenários Prospectivos, confecção do Quadro de Situação Doutrinária e do PDDMT.

- O EME mantém a interface com o MD nos assuntos referentes aos Níveis Estratégico e Operacional.

- A Doutrina continua sendo encarada como elemento de primeira grandeza para a Força.

- O EME, como Órgão Central do SIDOMT, mantém o controle sobre o processo.

CARACTERÍSTICAS DA L Aç


- Permanência de parte da estrutura do C Dout Ex no EME

(3ᵅ SCh ou fusão com a 7ᵅ SCh).

- Necessidade de reestruturação do COTER.

- Toda a produção doutrinária voltada para as OM operativas (formulação, validação e difusão) passa para o COTER, além do SDLA, e o acompanhamento de conflitos.

- Maior aproximação da formulação doutrinária com as Atv de preparo e emprego.

- Necessidade de alguns processos, hoje realizados nas 1ᵅ SCh (QC) e 4ᵅ SCh (elaboração e adoção de QDM), migrarem para o COTER e atualização da legislação vigente.

REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTO QUE PERNANECE DA 3ª SCh/CDoutEx NO EME

3ª S Ch (PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS)

I – realizar prospecção doutrinária e conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nos níveis Estratégico e Operacional;II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD);III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados;IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes;V – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter;VI – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas.



C Dout ExDOUTRINA TÁTICA

LIGAÇÕES FORA DA FORÇA

• MD - EMCFA• EMA • EMAER

LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA

•Gab Cmt Ex (CIE)• EME• DECEx• COLOG • DCT

D1PLANEJAMENTO E

PESQUISA• Estudos Prospectivos

(HM - GeoPol - MEM - Cmb Futuro)

• Pesq Doutrinárias• Atv Esp (Semr - Simp

- ID - ICE)

D2FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA

• Pub Dout (MC - MT - PP - CI - VM)

• QO/OM Op (QC - QDM)• MEM (Lista de Nec -

CONDOP - ROB)

D3ACOMPANHAMENTO

DOUTRINÁRIO

• Expr Dout (Tat - Tec) • Lç Aprd e Mlh Prat

(Procd)• Avl Operativas

D4

DIFUSÃO

• Produtos Doutrinários (Distr - Dvg)

• Publicações / Revista• Portal do C Dout Ex

(*) O Sistema de Simulação (Viva – Virtual – Construtiva) ficaria vinculado à SCh/COTER (Preparo)

CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO(PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS)

I – conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático;II - orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nesse nível ;III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT;IV – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros;V – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior;VI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT;

VII – produzir, orientar a produção, validar e difundir os produtos doutrinários;VIII- coordenar o SLA.


“ A DOUTRINA É O MOTOR QUE MOVE AS MUDANÇAS NA FORÇA TERRESTRE.

ISSO OCORRE PORQUE ELA INCORPORA, EM SEU PROCESSO EVOLUTIVO AS NOVAS IDÉIAS, ESTIMULANDO MUDANÇAS.

AÍ SE ENCONTRA O VERDADEIRO E INEGÁVEL DESAFIO – IMPLEMENTÁ-LAS .”


“AO CHEFE NÃO CABE TER MEDO DAS IDÉIAS, NEM MESMO DAS IDÉIAS NOVAS. É PRECISO, ISTO SIM, NÃO PERDER TEMPO, IMPLANTÁ-LAS E REALIZÁ-LAS ATÉ O FIM”

Mar Castello Branco

Doutrina Militar Terrestre


3ª + 7ª SUBCHEFIA

POLÍTICA, ESTRATÉGIA E

DOUTRINA

LIGAÇÕES FORA DA FORÇA

• MD - EMCFA• EMA• EMAER

LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA

• Gab Cmt Ex• EME• COTER

1ª SEÇÃO

ESTUDOS ESTRATÉGICOS

-


2ª SEÇÃO

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

-

3ª SEÇÃO

ACOMP ESTRATÉGICO

-

4ª SEÇÃO

PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO

• Intg e Coor• QSD (Col - Rel)

• PDDMT

C Dout Ex - 3ª S ChESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE

SISTEMADMT

BD

PREPAROE

EMPREGO

Exc CjExc Adst Op Cmb

SIMULAÇÃO

Op PAZEmp F Ter Atr Subsid

Emp F Ter GLO

LEGISLAÇÃO

DIRETRIZESMANUAIS

PORTARIASIGIR

NCDCONDOP

AtvESPECIAIS

PVMEBPIV

INTERCÂMBIOSSEMINÁRIOS

Plj e Desc RECURSOSREVISTAPVANA

PljDOUTRINÁRIO

QUADRO Sit Dout (QSD)LISTA DE Nec (MEM)

PDDMT

ACOMPANHAMENTODOUTRINÁRIO

EEIDLIÇÕES APRENDIDAS

PARECERESMEMÓRIAS

MEMPUBLICAÇÕES

MANUAISALTERAÇÕES QO

RELATÓRIOS

Exp DoutSEMINÁRIOSEE (RIDOSE)

CMilA (RIDOP)ODS

DIFUSÃODIFUSÃO

BOLETIM DO EXÉRCITOPORTAL DA DOUTRINA

QUADRODE

ORGANIZAÇÃO(QO)

BASE DOUTRINÁRIAESTRUTURA ORGANIZACIONAL

QUADRO DE CARGOS (QC)QUADRO Distr MATERIAL (QDM)

QDM / QDMP - 4ª SCh/EMEQCP - 1ª SCh/EME

C Dout Ex - 3ª S ChESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE

SISTEMADMT

BD

PREPAROE

EMPREGO

Exc CjExc Adst Op Cmb

SIMULAÇÃO

Op PAZEmp F Ter Atr Subsid

Emp F Ter GLO

LEGISLAÇÃO

DIRETRIZESMANUAIS

PORTARIASIGIR

NCDCONDOP

AtvESPECIAIS

PVANAPVMEB

PIVINTERCÂMBIOS

SEMINÁRIOSPlj e Desc RECURSOS

REVISTA

PljDOUTRINÁRIO

QUADRO Sit Dout (QSD)LISTA DE Nec (MEM)

PDDMT

ACOMPANHAMENTODOUTRINÁRIO

EEIDLIÇÕES APRENDIDAS

PARECERESMEMÓRIAS

MEMPUBLICAÇÕES

MANUAISALTERAÇÕES QO

RELATÓRIOS

Exp DoutSEMINÁRIOSEE (RIDOSE)

CMilA (RIDOP)ODS

DIFUSÃO

BOLETIM DO EXÉRCITOPORTAL DA DOUTRINA

QUADRODE

ORGANIZAÇÃO(QO)

BASE DOUTRINÁRIAESTRUTURA ORGANIZACIONAL

QUADRO DE CARGOS (QC)QUADRO Distr MATERIAL (QDM)

QDM / QDMP - 4ª SCh/EMEQCP - 1ª SCh/EME

1. MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT.

2. TRANSFERIR O C DOUT EX (PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO VOLTADO PARA A F Ter E ELABORAÇÃO DA DMT) PARA O COTER, PASSANDO AQUELE ODS A SER O ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT.

3. MANTER O C DOUT EX, COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, SUBORDINADO AO EME.

LINHAS DE AÇÃOREESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT

CONCLUSÃOLINHA DE AÇÃO Nº 1:

MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O

COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT.

ATENDE ÀS DIRETRIZES DOS NOVOS Cmt Ex E Ch EME SOBRE O ASSUNTO;

MANTEM A INTEGRAÇÃO DOS PLANEJAMENTOS ESTRATÉGICOS DO EB COM A DMT;

PROPORCIONA A COORDENAÇÃO E CONTROLE DAS ATIVIDADES DE FORMULAÇÃO DA DMT POR PARTE DO EME;

O EME PERMANECE COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT; A DOUTRINA PERMANECE COMO ELEMENTO DE PRIMEIRA GRANDEZA PARA A

FORÇA; FUSÃO DAS 3ᵅ E 7ᵅ SCh/EME; NECESSIDADE DE REESTRUTURAÇÃO DO COTER (CRIAÇÃO DA 5ᵅ SCH?

REESTRUTURAÇÃO DA 1ᵅ SCH?); E MAIOR APROXIMAÇÃO DA FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA COM AS ATV DE

PREPARO.


SEÇÃO DE PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO (4ª Seção) (COMPETÊNCIAS)

I – planejar a Doutrina Militar Terrestre (DMT);II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD);III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados;IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes;V – divulgar anualmente, para todos os órgãos do SIDOMT, o QSD e o PDDMT;VI – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter;VII – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas; eVIII – participar de comissões e grupos de trabalho (GT) coordenados pelo MD/EMCFA relacionados com o emprego da F Ter.


CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO(COMPETÊNCIAS)

I – orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático;II – consolidar a proposta do Plano de Inspeções e Visitas (PIV) no âmbito do C Dout Ex;III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT;IV – propor os assuntos que devam ser motivo de pesquisas doutrinárias e seminários de doutrina;V – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros;VI – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior;VII – acompanhar o desenvolvimento dos projetos por intermédio de visitas e/ou relatórios periódicos recebidos; VIII – emitir pareceres sobre projetos avaliados;IX – organizar seminários de doutrina;X – manter contato com o EME e o DCT para acompanhar os projetos em desenvolvimento;


CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO(COMPETÊNCIAS)

XI – providenciar para que os manuais de campanha constantes da Lista de Publicação sejam publicados e distribuídos no ano considerado;XII – manter contato com a Seção de Ciência e Tecnologia da 4ª SCh/EME, para acompanhar os projetos em desenvolvimento;XIII – gerenciar, quando for o caso, programas e projetos a seu cargo;XIV – realizar a revisão formal e acompanhar a aprovação, publicação e distribuição de manuais técnicos por solicitação dos órgãos interessados;XV – coordenar, organizar e participar de Intercâmbios Doutrinários (ID) e Intercâmbio de Cooperação de Especialistas (ICE) com exércitos de nações amigas;XVI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT;XVII – produzir, validar e difundir os produtos doutrinários.


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