Centro de Tecnología e Innovación Camélidos

Proyecto: Centro de Tecnología e Innovación del Complejo productivo de Camélidos

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN. 1 2. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO 3

2.1 Antecedentes ................................................................................................................................. 3 2.2 Origen del proyecto ...................................................................................................................... 4

3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 6 4. OBJETIVOS 9

4.1. Objetivo general .......................................................................................................................... 9 4.2. Objetivos específicos. .................................................................................................................. 9 4.3. Metas ........................................................................................................................................... 9

4.4. Matriz FODA ............................................................................................................................. 10 4.5 Visión del CTI ............................................................................................................................ 21

4.6 Misión de la CTI ......................................................................................................................... 21

5. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO 22 5.1. Ubicación Geográfica ................................................................................................................ 22

5.1.1. Ejes Territoriales................................................................................................................. 22

5.2. Aspectos físico naturales ........................................................................................................... 24 5.2.1. Clima, precipitación pluvial ............................................................................................... 24 5.2.2. Suelos ................................................................................................................................. 24

5.2.3. Flora .................................................................................................................................... 24 5.2.4. Formaciones Vegetales del área de proyecto ..................................................................... 25

5.2.5. Fauna .................................................................................................................................. 25 5.3. Aspectos socio-culturales .......................................................................................................... 26

5.3.1. Dinámica poblacional ......................................................................................................... 26

5.3.2. Características de los servicios del área ............................................................................. 26

5.3.3. Aspecto Social .................................................................................................................... 26 5.4. Infraestructura ............................................................................................................................ 33

5.4.1. Infraestructura camélida ..................................................................................................... 33

5.5. Caminos ..................................................................................................................................... 34 5.6. Tenencia y acceso a la tierra ...................................................................................................... 34

6. SITUACIÓN ACTUAL DEL COMPLEJO CAMÉLIDO (SIN PROYECTO) 36 6.1 Identificación de actores que intervienen en el Complejo camélidos ........................................ 36

6.1.1 Características de los actores involucrados en el complejo camélidos ............................... 36 6.1.2 Localización de los actores .................................................................................................. 38

6.1.3 Características de los transformadores del complejo camélidos ......................................... 39 6.1.4 Importancia de los actores del complejo camélidos ............................................................ 42

6.2 Aspectos Económicos ................................................................................................................. 47 6.3 Aspectos productivos de los camélidos sudamericanos domésticos .......................................... 48

6.3.1 Población nacional de camélidos domésticos ...................................................................... 50 6.3.2 Producción de fibra de alpaca .............................................................................................. 51 6.3.3 Producción de Fibra de llama .............................................................................................. 52

6.3.4 Producción de Carne ............................................................................................................ 53 6.3.5. Producción de pieles ........................................................................................................... 56 6.3.6. Demanda de productos de camélidos ................................................................................. 57


7. SITUACIÓN CON PROYECTO 59 7.1 Construcción de la infraestructura del CTI y su equipamiento de laboratorios de la

tecnología de la carne y fibra ............................................................................................................ 59 7.1.1 Implementación del Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del complejo camélido. ... 60 7.1.2 Laboratorio de fibras especiales y lanas .............................................................................. 60 7.1.3 Área tecnológica de la carne ................................................................................................ 60

7.1.4 Área de capacitación en técnicas de conservación de la piel de camélidos ........................ 62 7.1.5 Taller Maestranza ................................................................................................................ 63

7.2 Programas de investigación e innovaciones tecnológicas para la transformación de

productos de camélidos .................................................................................................................... 63 7.2.1 Plan básico de estudios e investigación para identificación de productos del Complejo .... 64

7.3 Procesos de capacitación y asistencia técnica para generar productos de camélidos con valor

agregado............................................................................................................................................ 64 7.3.1 Formación de recursos humanos ......................................................................................... 64 7.3.2. Diseño curricular para satisfacer necesidades identificadas .............................................. 65

7.3.3 Asistencia técnica ................................................................................................................ 68 7.4 Fortalecimiento a organizaciones económicas y comunitarias involucradas en el proceso de

transformación y comercialización de productos de camélidos ....................................................... 69

7.4.1 Comercialización ................................................................................................................. 70 7.4.2 Plan de negocios .................................................................................................................. 70

8. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO 72 8.1. Diseño del proyecto ................................................................................................................... 72 8.2. Planteamiento del proyecto ....................................................................................................... 72

8.3. Estrategia de ejecución .............................................................................................................. 72 8.4. Aspectos operativos del proyecto .............................................................................................. 72

8.5. Estrategias de implementación del proyecto ............................................................................. 80

9. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 82 9.1. Tamaño del proyecto ................................................................................................................. 82

9.2. Ubicación Geográfica del CTI ................................................................................................... 83

9.3. Localización del Centro de Tecnología e Innovación (CTI), .................................................... 83

10. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO 86 10.1 Estructura organizativa del proyecto ........................................................................................ 87

11. INVERSIONES, COSTOS Y FINANCIAMIENTO 92 11.1. Evaluación económica - financiera.......................................................................................... 94

12. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO 95 12.1 Aspecto administrativo ............................................................................................................. 95 12.2 Aspecto Técnico ....................................................................................................................... 95

14. REFERENCIAS BLIOGRAFICAS 99 ANEXOS 101

Anexo 1 Constancia del Taller efectuado a productores ................................................................ 101

Anexo 2 Cotizaciones de material, equipos y reactivos ................................................................. 101

Anexo 3 Ubicación geográfica ....................................................................................................... 101

Anexo 4 Presupuesto General ........................................................................................................ 101 Anexo 5 Programa de Investigación ............................................................................................... 101 Anexo 6 Términos de referencia del personal a contratarse ........................................................... 101 Anexo 7 Contenido temático para la capacitación ......................................................................... 101 Anexo 8 Evaluación económica financiera .................................................................................... 101


Anexo 9 Presupuesto de infraestructura, precios unitarios, especificaciones técnicas y planos. ... 101

GLOSARIO 102

LISTA DE CUADROS

CUADRO 1 ANALISIS DE LA MATRIZ FODA .................................................................................................... 10 CUADRO 2 MARCO LÓGICO ................................................................................................................................. 15 CUADRO 3 VEGETACIÓN REPRESENTATIVA DE LA ZONA ....................................................................... 24 CUADRO 4 PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRES ......................................................................................... 25 CUADRO 5. TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%) ............................ 47 CUADRO 6. PARTICIPACIÓN TASA DE CRECIMIENTO PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%) ...... 48 CUADRO 7. POBLACIÓN ESTIMADA DE CAMÉLIDOS EN BOLIVIA (2005) ............................................... 51 CUADRO 8. RENDIMIENTO DE CHARQUE E ÍNDICE DE CONVERSIÓN. .................................................. 55 CUADRO 9. PUNTOS DE COMERCIALIZACIÓN Y ACOPIO DE PIELES Y CUEROS DE CAMÉLIDOS

POR SEMANA Y AÑO................................................................................................................................................ 57 CUADRO 10. COSTO PROMEDIO DE LA CARNE DE LLAMA POR REGIÓN DE BOLIVIA (BS/KG) ..... 57 CUADRO 11. CARCASAS COMERCIALIZADAS POR SEMANA POR MERCADO, DESTINO. ................. 58 CUADRO 12. DEMANDA DE EMBUTIDOS DE CARNE DE LLAMA, POR DEPARTAMENTOS. .............. 58 CUADRO 13 EQUIPOS MAQUINARIAS, MATERIALES, INSTRUMENTOS DE LABORATORIO DE

FIBRAS Y LANAS. ...................................................................................................................................................... 74 CUADRO 14 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIÓN ............................................................. 84 CUADRO 15 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO ........................................................................................ 93 CUADRO 16 EVALUACION ECONOMICA .......................................................................................................... 94

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 ÁRBOL DE PROBLEMAS .................................................................................................................... 13 FIGURA 2 ÁRBOL DE OBJETIVOS ....................................................................................................................... 14 FIGURA 3 EJES TERRITORIALES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMÉLIDOS ............................. 22 FIGURA 4. FLUJOGRAMA DEL SISTEMA PRODUCTIVO DE CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS. ......... 50 FIGURA 5 FLUJOGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROYECTO ............................ 87


1

CENTRO DE TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (CTI) DEL COMPLEJO CAMÉLIDOS

1. INTRODUCCIÓN.

El Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del Complejo camélidos, constituye una

herramienta para el desarrollo del sector camélido, en la producción de mejoras sociales y

económicas a través del desarrollo tecnológico e innovación en beneficio de los actores del

sector camélido, apoyando a promover mayor generación de valor agregado y competitividad.

La elaboración del proyecto “Centro de Tecnología e Innovación” (CTI) del Complejo

Productivo de los Camélidos en Bolivia, surge de una caracterización, análisis e identificación

de la demanda y oferta de conocimientos científico-tecnológicos, para generar una serie de

resultados concretos, evidentes, y sostenibles, alineados a la investigación, desarrollo

tecnológico y la innovación.

El proyecto se encuentra enmarcado en la estrategia nacional económica del Plan Nacional de

Desarrollo, en la matriz productiva para vivir bien, pues generará empleo e ingreso, recuperará

el mercado interno y orientará a exportar con valor agregado, induciendo al desarrollo

productivo con valor agregado e innovación tecnológica, industrialización de los recursos

naturales y la educación para la producción.

Al aplicar la ciencia y la tecnología en armonía con la naturaleza para el retorno al vivir bien,

incorporándose en el sistema productivo comunitario, con la transformación de productos

camélidos competitivos, el proyecto se alinea con el plan de desarrollo departamental de Oruro

o la visión regional.

En la construcción del Plan de Desarrollo Departamental de Oruro se tomo la visión de la

planificación mediante el instrumento de la Chakana, configura cuatro dimensiones y la

territorialidad en suyus. Se recupera la planificación comunitaria que es la práctica de la muyta,

o recorrido territorial a nivel de las markas y provincias.

Los suyus en el departamento son cuatro, Jacha Carangas, Suras, Urus y Jakisa, cada una de

estas regiones tiene su vocación productiva; considerando al suyu Jacha Carangas como

potencial en camélidos, resultando un complejo productivo, esta interconectado a otros

complejos de otras regiones en el proceso de intercambio y la interacción en la configuración de

redes de producción.

De acuerdo a la vocación productiva y potencial camélida que posee Jach’a Carangas, se ha

considerado que este recurso debe ser aprovechado a través de la transformación e

industrialización de los productos como ser la carne, fibra y piel, mediante la instalación de

centros tecnológicos, para apoyar al sector camélido.

El capítulo 2 indica las bondades e importancia de los camélidos en Bolivia, mencionando los

antecedentes de los Centros de Tecnología en el país, señalando cómo se origina el proyecto.


2

El capítulo 3 presenta las limitaciones del sector camélido, ventajas del complejo, las

posibilidades favorables y expectativas del sector, resaltando la necesidad imperiosa del CTI en

el ámbito del desarrollo tecnológico del complejo productivo de camélidos.

El capitulo 4 contiene la matriz del FODA, el árbol de problemas, el árbol de objetivos, el

marco lógico y la determinación del objetivo general y los objetivos específicos.

El capítulo 5 presenta el ámbito geográfico, físico natural y socio cultural del proyecto,

demarcando principalmente el entorno general de uno de los principales actores del sector

camélido, los productores.

El capítulo 6 muestra a los actores que intervienen en el complejo camélido con sus

particularidades productivas, transformadoras, económicas, de oferta y demanda, exponiendo

los problemas que enfrentan.

El capítulo 7 muestra la forma de generación y mejoramiento de productos de camélidos,

empleando fibra, carne y piel, para lo cual se señala las diferentes implementaciones técnicas

necesarias para la innovación, que posteriormente serán adoptadas por los diferentes actores

involucrados en el complejo camélidos, hasta lograr la competitividad y posicionamiento de los

productos transformados.

El capítulo 8 expone la descripción técnica y el marco estratégico del CTI, después de elegida

la alternativa, mediante su vinculación con los objetivos específicos, mostrando los impactos

esperados en el proyecto.

El capítulo 9 presenta el tamaño del proyecto, la localización del proyecto o su cobertura de

servicio y la localización del Centro de Tecnología e Innovación CTI.

En el capítulo 10 se muestra la organización del proyecto y la estructura organizativa para el

funcionamiento del proyecto.

El capítulo 11 señala el mecanismo de comercialización para garantizar el mercado de los

productos transformados producidos por las empresas comunitarias y organizaciones

económicas.

En el capítulo 12 del documento se establecen los parámetros de costos del proyecto,

inversiones y financiamiento.

El capítulo 13 brinda la propuesta de sostenibilidad para el funcionamiento continuo del

proyecto.


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2. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO

2.1 Antecedentes

El ganado camélido es considerado como una riqueza o tesoro ancestral con grandes bondades,

donde la finura y variedad de colores de su fibra, es apreciada por la industria textil. La carne es

altamente proteica y con bajo contenido de colesterol, cuyas características son únicas de esta

especie, en comparación con la carne de otras especies.

Durante la historia republicana de nuestro país, se ha evidenciado que nunca ha existido la

utilización de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) propia, como instrumentos y

mecanismos para la implementación de los distintos modelos de investigación y desarrollo,

debido a que la ciencia, tecnología, innovación e investigación científica fue aislada a un

segundo plano, pues si bien existen aún entidades dedicadas a este tipo de actividades quedan

pocas y se encuentran en el sector privado, sobreviviendo gracias al esfuerzo de personas

dedicadas a la investigación a fin de generar tecnologías apropiadas e innovaciones orientadas

al mejor aprovechamiento de los productos provenientes de los camélidos.

Durante las tres ultimas décadas, hasta 1998 el Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria

(IBTA) fue el encargado de generar y promover la investigación, para apoyar al desarrollo de la

ganadería en general, ya que tenía sus centros en la región tropical, valle y altiplano; sin

embargo, sus Estaciones Experimentales dejaron de existir o se encuentran funcionando, sin

cumplir su rol fundamental.

Es así que durante los últimos años, el Gobierno Boliviano y los organismos internacionales de

cooperación reconocieron la importancia de promover la ciencia y tecnología como elementos

fundamentales para el crecimiento de la economía nacional, apostando al desarrollo

agropecuario, a través de la implementación de proyectos, que vayan en beneficio de esta

actividad, caracterizando, identificando y articulando distintos sectores que tienen relevancia

económica en la población, tal es el caso del sector camélido, cuya actividad genera un

movimiento económico importante en la región Andina de Bolivia.

Por otra parte, mediante la intervención de los actores sociales en general, en los últimos años

se ha producido una serie de ajustes económicos, productivos y sectoriales, encaminados a

mejorar el nivel de vida de los pequeños y medianos ganaderos, que se encuentran en la región

productora de camélidos.

También es importante señalar que cerca de 60,0001 unidades familiares de Bolivia de origen

aymará y quechua viven de la crianza de camélidos (IICA-FIDA, 1999). La cría de estas

especies y la transformación de productos son practicadas estratégicamente en el marco de la

seguridad alimentaria de estas familias.

A nivel sudamericano, la República del Perú con su Plan Estratégico Nacional de Ciencia y

Tecnología e Innovación Tecnológica para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-

2021 (PNCTI) y a través del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología en Camélidos

1 Dato proyectado para el año 2000, en el documento de la ganadería del futuro.


4

Sudamericanos PROCAM (CTI en las cadenas productivas de camélidos), trabajan en un

enfoque fundamentado en la competitividad, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental,

sirviendo de apoyo a las cadenas productivas de textiles, carnes pieles y nuevas que se formen,

a la vez que atienden las necesidades del país en cuanto a reducción de la pobreza, bienestar de

las poblaciones Alto Andinas, desarrollo cultural, entre otras.

El programa se pone en marcha mediante proyectos específicos agrupados en cinco ejes

temáticos de generación de CTI:

Nuevos productos

Nuevos procesos industriales y comerciales

Tecnificación de sistemas de crianza

Uso sostenible de camélidos silvestres y

Genoma y mejoramiento genético.

Cada eje temático considerado para la ejecución del CTI tiene un objetivo específico, de ellos

derivan 21 líneas de acción con sus respectivos proyectos, que son ejecutados y mejorados

paulatinamente durante el proceso de la ejecución.

A su vez, este instrumento define necesidades de soporte agrupadas en nueve áreas temáticas:

Institucionalidad y normatividad

Capacidades endógenas en recursos humanos

Infraestructura y equipamiento

Información y difusión

Cooperación internacional

Financiamiento

Incubación de empresas de base tecnológica

Prospectiva y vigilancia tecnológica

Transferencia y extensión tecnológica

Algunos proyectos se desarrollan en coordinación con otros programas del CTI nacionales

(ciencia y tecnología ambiental, ciencia y tecnología de materiales, valorización de la

biodiversidad, biotecnología, etc). Por otro lado, cada uno de los proyectos esta vinculado

necesariamente a uno o más programas regionales de CTI. Finalmente, esta previsto que el

PROCAM recibirá el apoyo de los programas especiales de soporte que administra el

CONCYTEC (Consejo nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica).

2.2 Origen del proyecto

La idea del proyecto surge de la necesidad de contar con una propuesta que plasme la necesidad

actual de un Centro de Investigación Tecnológico que brinde oferta de servicios, en el eslabón

del procesamiento de los productos de camélidos, más específicamente en el área de

transformación de fibra, carne, piel y cuero, mediante la utilización y aplicación de tecnología

apropiada por los productores y microempresarios involucrados en esta actividad.


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A su vez, mediante una asamblea “Tantachawi” realizada el 2004 y liderada por la Asociación

Nacional de Productores Camélidos (ANAPCA), se determino plasmar un perfil de Proyecto

nacional de camélidos y presentarlo a las autoridades pertinentes, en este perfil se plantearon

necesidades de los productores, con el deseo de que los recursos financieros sean invertidos en

la base productiva, logrando así un impacto en las zonas productoras. Las áreas prioritarias

estaban referidas a la; i) recuperación de praderas nativas, ii) mejoramiento del hábitat de los

camélidos sudamericanos domésticos, incorporando el manejo de agua en la actividad de los

criadores; iii) incremento de la calidad de los rebaños mediante la implementación de un

programa de mejoramiento genético y el funcionamiento de un Centro de Cría y Producción de

reproductores.

Asimismo, el gobierno de Bolivia a través del Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y

Medio Ambiente (MDRAyMA) tiene la facultad de fomentar el desarrollo económico y social

de las comunidades y organizaciones económicas campesinas e indígenas, protegiendo sus

derechos sociales, económicos y culturales y apoyar a los pequeños y medianos productores así

como al sector comunitario en sus iniciativas económicas orientadas al mercado interno y a la

exportación, dentro del nuevo programa de Gobierno “Bolivia Digna y soberana para Vivir

Bien”, situación que favorece a los actores involucrados en el complejo de los camélidos para

coordinar algunos proyectos para beneficio de los actores.

Finalmente, el Viceministerio de Ciencia y Tecnología dependiente del Ministerio de

Planificación del Desarrollo en el marco de sus competencias y atribuciones procedió a

convocar a consultores externos, para la elaboración del “Proyecto Centro de Tecnología e

Innovación del Complejo Camélidos” a nivel de Diseño Final, cuyo desarrollo se adjudico a

la Empresa Consultora Servicio Técnico Agropecuario Consultores SETEA M&P Ltda.


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3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Bolivia es el primer país con mayor cantidad de llamas del mundo, cuya carne tiene

características nutritivas, particulares por su bajo contenido de colesterol, atrayendo desde hace

poco tiempo el interés en este rubro, tanto del Gobierno Nacional como de la Cooperación

Internacional, por su potencial para el sector agropecuario y rural, como uno de los pocos

rubros viables del altiplano boliviano y que involucra a uno de los sectores más empobrecidos

del país.

Las grandes ventajas que tiene nuestro país en el recurso camélido hace un gran potencial de

este rubro en el desarrollo nacional, las mismas que recibiendo la prioridad debida y con el

impulso del CTI se pueden convertir en el mediano plazo en un aspecto que favorecerá la

competitividad, alcanzando un liderazgo en el desarrollo nacional, además de un

reconocimiento por la calidad y variedad de productos a ofertar.

Los problemas identificados en el sistema de producción de camélidos, están relacionados con

el uso de tecnología tradicional en la producción, transformación y comercialización,

registrando pérdidas, baja calidad de los productos, elevado costo de mano de obra directa y

acceso restringido a los servicios de laboratorio para la pequeña industria.

En gestiones anteriores, a través de instituciones privadas y estatales como Unidad Ejecutora

del Proyecto Camélidos (UNEPCA), Fundación de Desarrollo Tecnológico Agropecuario

ALTIPLANO, Proyecto Piloto Camélidos (PPC) y otros, realizaron grandes esfuerzos por

mejorar y desarrollar la cadena productiva de los camélidos, en sus diferentes componentes

como ser producción, capacitación, asistencia técnica, investigación, transferencia de

tecnología, entre otros; sin embargo, este propósito no fue posible debido a la carencia de

tecnología especifica para esta actividad ganadera, la cual se encuentra inmersa en un profundo

estancamiento. Por tanto, existe la necesidad de modernizar los sistemas de producción,

transformación y comercialización, mediante el desarrollo de innovaciones tecnológicas en

cada uno de los niveles productivos, en sus diferentes eslabones y sectores involucrados en el

complejo camélidos.

El sistema de crianza de camélidos en Bolivia, atraviesa por una gama de problemas de tipo

estructural, como la fragilidad de los recursos naturales (pastos y forrajes), tenencia de tierras y

reducido tamaño de la unidad de producción, entre los más importantes. También presenta

problemas de carácter tecnológico, productivo y salud animal, falta de programas de

mejoramiento genético y de infraestructura productiva. Las faenas ganaderas practicadas por los

pequeños ganaderos de las comunidades del altiplano generalmente son aisladas, es decir, sin

una relación directa con los transformadores y comercializadores de fibra, carne y piel.

Por otra parte, los productos y subproductos procedentes de esta ganadería, actualmente son

comercializados como materia prima en bruto, lo cual ocasiona que los productores ganaderos

de llamas y alpacas principalmente, no puedan percibir ingresos razonables por la venta de

productos de camélidos, razón por la que actualmente, una gran mayoría de los habitantes del

área rural del altiplano boliviano se encuentra en extrema pobreza y con altos niveles de

desnutrición. En el caso especifico de la fibra ofertada por los ganaderos de camélidos, la

misma presenta problemas de acondicionamiento durante la esquila, envellonado, preselección,


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clasificado, descerdado, etc., aspectos que influyen negativamente en la transformación y

procesamiento industrial y costo de comercialización. En relación a la carne, ocurre la misma

situación, ya que este producto llega al mercado en pésimas condiciones de presentación, del

mismo modo se puede señalar que las condiciones de higiene son bastante precarias, debido a

que el proceso de faeneo la realizan en áreas no aptas para esta actividad, y durante el traslado

de las carcasas, estas son sometidas a pisoteos y otros maltratos, situación que afecta en el

sabor, olor, terneza, etc.

Los transformadores y comercializadores, ya sea de fibra, carne y piel de los camélidos,

generalmente están organizados y constituidos en forma de pequeñas empresas o

microempresas, localizadas en las ciudades intermedias y centros periurbanos y suburbanos de

las ciudades de La Paz, El Alto, Oruro, Potosí y Cochabamba. Estas organizaciones económicas

forman parte del complejo productivo integral camélido, siendo uno de los actores mas

importantes que absorbe mano de obra calificada y no calificada, generando divisas para el país.

Sin embargo, la tecnología empleada por estas organizaciones es tradicional, en algunos casos

con maquinaria obsoleta, sin acceso a procesos de capacitación y asistencia técnica permanente,

siendo uno de los cuellos de botella para este sector.

Las organizaciones comercializadoras de fibra y carne de camélidos ofertan a la venta,

productos procesados y transformados de pésima calidad y presentación, principalmente esto

sucede con las agrupaciones provenientes del área rural, debido a que el aprovechamiento tanto

de la fibra y carne es muy deficiente, además la esquila y la faena es realizada en pésimas

condiciones técnicas y sanitarias, por consiguiente venden a bajos precios.

En el marco de las nuevas políticas del Estado de lucha contra la pobreza en el área rural,

expresada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), es importante considerar que el nuevo

enfoque de desarrollo productivo esta orientado a realizar un cambio en la matriz productiva

bajo el eslogan de “Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para vivir bien” para lo

cual es indispensable el empuje y desarrollo del sector productivo con valor agregado y la

incorporación de conocimientos científicos expresadas en la innovación tecnológica, elementos

que se emplearan para adoptar y dinamizar las actividades productivas de diferentes actores

involucrados en el complejo camélido.

Por otra parte, los factores e instrumentos de la matriz productiva están sustentadas en los

procesos de educación para la producción y la ciencia y tecnología que forman parte del

Sistema Boliviano de Innovación (SBI), los cuales nos proveen de mecanismos y herramientas

para desarrollar e impulsar el sector productivo de los camélidos, de tal manera que los actores

involucrados en la cadena de los camélidos tengan apoyo del conocimiento científico y local

para producir productos de camélidos con valor agregado.

También es necesario mencionar que las Prefecturas de los Departamento de Oruro, La Paz,

Potosí, Cochabamba y Tarija tendrán un papel protagónico para la implementación de este

Centro de Innovación Tecnológica, ya que el beneficio inmediato se apreciara en las

comunidades (Ayllus), municipios, provincias (Markas) y ciudades capitales de cada

departamento, de acuerdo a la vocación productiva que presenta en estos sectores.


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Del mismo modo, el departamento de Oruro presenta la mayor población de camélidos a nivel

nacional (50%), y es considerada como una de las actividades de mayor importancia económica

del departamento, la misma que presenta problemas de bajo nivel tecnológico y deficiente

infraestructura de apoyo a la producción, irracionalidad en el uso y la tenencia del suelo

agrícola y elevados riesgos ambientales (desertificación, degradación, erosión, compactación,

salinización y saturación de suelos y contaminación), razón por la cual se implementara el CTI

en el eje territorial de Turco - Sajama, bajo un marco de desarrollo productivo con identidad,

basada en la vocación y potencialidad de cada región, a partir de la cual se irradiará a los demás

departamentos según requerimientos de los diferentes actores del complejo camélidos.

Por otra parte, Bolivia es uno de los países donde los niveles de pobreza son los más altos de

América Latina, afectando al 58,6% de la población, con ingresos anuales promedio del orden

de $us. 290 por persona, según estimaciones hasta el año 2001. Asimismo, un 30% de las

familias obtienen la casi totalidad de sus ingresos de la producción de camélidos y sus

derivados, formando parte de los sectores bajos con severas condiciones de pobreza y exclusión

social.

Asimismo, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2001 (INE, 2001), la población rural

de Bolivia alcanza a 745 mil hogares, de los cuales el 51% de ellos habitan en el Altiplano de

La Paz, Oruro y Potosí, donde el 80% de sus habitantes viven en situación de pobreza –

alrededor de 4,2 millones de personas– y un 60% lo hace en situación de extrema pobreza o

indigencia. En las provincias y municipios de los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí y

Cochabamba con vocación productiva de camélidos, el grado de vulnerabilidad a la inseguridad

alimentaría se encuentra en el rango extremo (71 - 88% de las familias), donde la indigencia de

esta población varia entre alta y media.

El Jacha Carangas con su vocación y potencial camélido tiene considerado en lo productivo la

transformación e industrialización, para esto se considera en Sajama la transformación de carne,

cueros y fibra, la instalación de tecnológicos de acuerdo a la vocación productiva para apoyo al

sector camélido. Esta posición coincide con la visión del Ministerio de Planificación del

Desarrollo y el Viceministerio de Ciencia y Tecnología de implementación de centros

tecnológicos de Innovación, en este caso del complejo camélido.

Por tanto, con la implementación del presente proyecto contribuirá a mejorar los actuales

niveles de vida de las familias productoras de camélidos, transformadores, comercializadores, y

las pequeñas y medianas empresas, cuya finalidad es alcanzar la equidad social y alivianar

algunas causas de la postergación del sector, ya que uno de los factores es la carencia de capital

financiero para invertir en infraestructura productiva y tecnología, debido a la reducida

capacidad económica de los productores y una inexistencia relativa de políticas y acciones para

invertir en el sector por parte de entidades públicas y privadas.

Por todas las consideraciones expuestas se justifica y es imprescindible la creación de un

Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del Complejo Camélidos, el mismo que deberá tener

capacidad técnica, organizacional y científica para resolver los problemas relacionados con el

complejo camélido.


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4. OBJETIVOS

4.1. Objetivo general

Mejorar las condiciones tecnológicas y organizacionales en el proceso de producción,

transformación y comercialización del ganado camélido mediante la implementación del

“Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del Complejo Camélidos” con impacto en el

área del Altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia.

4.2. Objetivos específicos.

Construir la infraestructura del CTI y su equipamiento moderno de laboratorios para

generar procesos de desarrollo tecnológico en la transformación y comercialización de

productos de camélidos (fibra, carne y cuero).

Generar investigación y desarrollo tecnológico para nuevos productos o mejorar los ya

existentes empleando procesos de innovación.

Mejorar la calidad de subproductos en fibra, carne y piel mediante procesos de

capacitación y asistencia técnica adecuados y acorde a las necesidades de los actores del

complejo de camélidos.

Fortalecer las organizaciones económicas y comunitarias de productores y

transformadores de manera eficiente y sostenible.

4.3. Metas

Dos infraestructuras construidas, una en Turco y otra similar en Curahuara de Carangas.

Fase de equipamiento concluido y lista para prestar servicios de análisis de laboratorio

en el procesamiento de derivados cárnicos, fibra y piel, en funcionamiento a partir del

año dos.

Laboratorio equipado y apto para prestar servicios de análisis microbiológico,

bromatológico y organoléptico al final del primer año.

Laboratorio para el análisis de fibra, 100% equipado y en funcionamiento en el segundo

año de iniciado el proyecto.

Tecnología de elaboración de derivados cárnicos con estandarización para productos,

implementada al año 3.

10% de los beneficiarios por año, conocen nuevas técnicas e innovaciones tecnológicas,

y aplican en la transformación de los productos de camélidos.

10% de los beneficiarios participan de eventos de capacitación por año y practican

técnicas de producción de productos transformados, en base a las normas sanitarias

vigentes y accediendo al registro sanitario de SENASAG, en el año 3.

El 5% de los beneficiarios son capacitados y aplican normas de calidad en la

transformación de derivados de carne y fibra, en el año 3.

10% de los actores participan de eventos de capacitación y practican técnicas de

selección y clasificación de fibra según normas IBNORCA y exigencias de la industria

textil en el año 3.


10

Se cuenta con una base de datos sobre las características físicas y químicas de la fibra de

llama y alpaca, en el año tres.

Se desarrolla 1 investigación por año, para la obtención de nuevos subproductos y

derivados de la carne, fibra y piel, al año 3.

El 100% del personal del CTI de camélidos, es especialista en manejo de laboratorio,

análisis y control de calidad de productos cárnicos, fibra y piel, al año 2.

10% de productores cuentan con asistencia técnica, en las diferentes temáticas de

producción, transformación y comercialización en el año 3.

El 75% de los participantes en los Talleres de capacitación en el CTI, son mano de obra

calificada en producción, transformación y comercialización.

Establecimiento de una entidad responsable del relevamiento, difusión, promoción

informática acerca de la oferta y demanda de producto en el CTI, al año 3.

Se cumple con un 95% de las normas exigidas por IBNORCA para la obtención de

productos transformados y de calidad en carne , fibra y cuero, en el año 3

El 5% de las Asociaciones de productores y organizaciones tienen conocimiento de las

redes o canales de comercialización, transformación de fibra, carne y pieles.

10% de los productores capacitados en manejo del sistema administrativo y financiero

básico.

Cabe hacer notar que la cobertura del CTI hacia todos los actores involucrados en el complejo

camélidos será de manera progresiva, y de acuerdo a los impactos que vaya generando en

transcurso del tiempo, lo cual significa que las regiones mas alejadas del departamento de

Oruro se beneficiaran después de que el CTI esté bien implementado y en funcionamiento

perfecto, de igual forma otros departamentos con ganadería camélida serán atendidos a

continuación.

4.4. Matriz FODA

El análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas es el producto de los talleres

realizados con las Organizaciones de productores de la ganadería camélida, microempresas,

técnicos Prefecturales, Ministeriales y Municipales, así como autoridades originarias (Mallkus

y Jilacatas), de los Departamentos involucrados, a través de los cuales se identificaron los

problemas principales emergentes de los participantes del taller, por medio de una lluvia de

ideas, las cuales en el trabajo de gabinete fueron sistematizadas depuradas y agrupadas en tres

áreas: Recursos naturales, tecnología y socio-económica, las cuales se presentan a continuación.

CUADRO 1 ANALISIS DE LA MATRIZ FODA

Fortalezas Debilidades

a) Recursos naturales

En Bolivia existe una población de llamas que ocupa el primer lugar, y una población de alpacas que ocupa el segundo lugar a

nivel mundial. Se cuenta con una población concentrada de

alpacas en el norte de La Paz y con una población de llamas tipo T’amphulli en los Lípez de Potosí con especialidad para la

producción de fibra de alta calidad en cuanto a finura.

Los camélidos son especies adaptadas al ecosistema Alto Andino y se caracteriza por no causar deterioro de su hábitat

(presencia de almohadillas en las patas y la forma de coger el

pasto), por tanto consideradas como especies ecológicas.

a) Recursos naturales

Características fisiológicas complejas como el largo periodo de gestación y la baja tasa de fertilidad.

b) Tecnológico

Inexistencia de programas para investigación especializada.

Presupuesto insuficiente para investigaciones. Temas de investigación sin relación con la problemática

regional.

Ausencia de Entidades o Instituciones en la formación de


11

Los camélidos ofrecen carne de excelente calidad nutricional en

fresco y deshidratado, ya que constituye una fuente importante

de proteína animal para los habitantes de los Altos Andes (24%

de proteína, 3% de grasa y 74 mg/100g de colesterol).

Los departamentos de La Paz y Oruro cuentan con una importante población de llamas especializadas para la

producción de carne.

Los camélidos representan un potencial genético, con aptitud productiva de carne y fibra.

Las praderas naturales constituyen un recurso natural de gran

importancia para la ganadería camélida andina, ya que las especies forrajeras están adaptadas a condiciones ambientales

imperantes.

Variedad de colores naturales en la fibra de llamas y alpacas La población de camélidos presenta varios ecotipos de llamas y

razas de alpacas

b) Tecnológico

Buena calidad nutritiva de la carne en fresco y deshidratado, ya que la carne de camélidos constituye una importante fuente de

proteína animal para los habitantes de los altos andes con alta

calidad nutricional (24% de proteína, 3% de grasa y 74 mg/100g de colesterol) La Paz y Oruro cuentan con una

importante población de llamas especializadas para la

producción de carne. Los camélidos son especies adaptadas al ecosistema alto

andino y adecuado por no causar deterioro de su hábitat (presencia de almohadillas en las patas y la forma de coger el

pasto), por tanto consideradas como especies ecológicas.

Se cuenta con algunas infraestructuras de apoyo a la cría de camélidos como centros de acopio de fibra en 9 localidades de

Sud Lipez y en 6 localidades en el norte de La Paz y 30

mataderos en diferentes regiones. Experiencia en el manejo por parte de los productores,

técnicos, instituciones, ONGs y otros involucrados.

c) Socio – económico

Presencia de organizaciones de grupos de interés y asociaciones de productores de criadores de camélidos

(ANAPCA, ADEPCA, etc.).

Se incrementa el consumo de carne de los camélidos domésticos y sus derivados.

Existencia de varias Asociaciones u Organizaciones

especializadas en acopio, transformación y comercialización de fibra y carne.

RRHH y asistencia técnica a productores y transformadores.

Escaso equipamiento y tecnología moderna en los procesos del

manejo de recursos zoo genéticos.

En general hay insuficiente infraestructura productiva y

tecnológica para emprendimientos de transformación. Falta de laboratorios especializados, que permitan certificar la

calidad del producto final (Carne, Fibra y Piel)

Presencia de cerdas (pelo grueso) en la fibra de llama, significa trabajo adicional para su procesamiento en la industria textil.

Alta incidencia de enfermedades ecto y endoparasitarias en las

tamas (sarna y sarcocistiosis principalmente) que desmejoran la calidad de los productos finales.

Escaso tratamiento y control de enfermedades a los camélidos

de la Sarcocistiosis, que afecta al 30% de las llamas jóvenes y al 60% de las llamas adultas.

Escasa cobertura de servicios dirigidos a los productores y la

pequeña y mediana industria por parte de las entidades públicas y privadas; por tanto, escaso nivel de información respecto a

tecnología y precios.

Poca o nula existencia de mano de obra calificada. Escasa innovación en la transformación.

Deficiente tratamiento industrial de la fibra de camélidos

relacionado con el desconocimiento de un proceso adecuado de procesamiento de la fibra y con las limitaciones para competir

en calidad con la fibra importada.

Insuficiencia en procesos de transformación de los derivados de camélidos, lo cual hace que la producción se dirija a mercados

de productos con escaso valor agregado, con una oferta precaria en volúmenes y calidad.

Pequeños empresarios transformadores de fibra y productos

cárnicos de camélidos no tienen acceso a la capacitación


Insuficiencia en procesos de transformación de los derivados de camélidos lo cual hace que la producción se dirija a mercados

con escaso valor agregado con una oferta precaria en

volúmenes y calidad. Poca información y difusión de precios y volúmenes entre

ofertantes y demandantes.

No existe una entidad articuladora entre productores, transformadores, ofertantes y demandantes.

Comercialización de productos camélidos por parte de los

productores en forma desorganizada y atomizada, imposibilitando influir en el precio de los productos.

Débil organización de productores.

Deficiente visión en gestión empresarial. Alta presencia de intermediarios en la comercialización de los

productos elaborados en base a carne camélida.

Desconocimiento de sistemas y alternativas de comercialización hacia el mercado nacional, particularmente de

la demanda y los requisitos del mercado internacional cuyo

efecto es la baja oferta cualitativa y cuantitativa de productos y derivados, obteniendo bajos precios.

Carreteras en mal estado y una accesibilidad con dificultad en

todos los departamentos involucrados. Inestabilidad laboral para los investigadores.

Poca gestión para financiamiento externo.

La crianza de camélidos no está dirigida exclusivamente a la producción de fibra o a la producción de carne; ambas son

consecuencia de las circunstancias y necesidades del momento.

Oportunidades Amenazas a) Recursos naturales

Declaración como zonas libres de fiebre aftosa con vacunación

por la OIE a 23 Municipios de las Provincias de Sajama, Litoral, Mejillones, Sabaya, Carangas, Nor Carangas, Sud Carangas,

Ladislao Cabrera, Saucari, San Pedro de Totora y el Municipio

a) Recursos Naturales

Los fenómenos naturales causan perdidas económicas a los

productores (sequías prolongadas baja precipitación y heladas). El manejo inadecuado del blanqueo de las tamas de alpacas

reduce la variabilidad de colores naturales de fibra y engrosa el


12

de El Choro de la Provincia Cercado del departamento de

Oruro, con Resolución Administrativa del SENASAG (Nº

120/2004).

b) Tecnológico

Productos de camélidos de alta calidad textil y nutricional

Desarrollo de la vacuna para controlar la enfermedad de la sarcocistiosis en la Universidad de La Molina – Perú y

realización de pruebas con carácter de investigación con la

vacuna en Bolivia. Existencia de tecnología para el desarrollo del complejo

productivo camélido realizando investigación adaptativa en

producción de: fibra, carne y cuero. Existencia de normas de calidad para productos de camélidos

(IBNORCA).


Apoyo de instituciones internacionales hacia zonas deprimidas con alto índice de pobreza.

Creciente demanda de productos camélidos en el mercado

interno y externo, apertura de mercados para productos ecológicos.

Realización de eventos (Expo - ferias nacionales,

departamentales y regionales) promoviendo productos camélidos y mejoramiento de la ganadería andina.

Existencia de la industria textil que demanda fibra de alpaca y llama (COPROCA, ALTIFIBER, BONANZA y FOTRAMA).

Las políticas de Gobiernos Municipales tienen como objetivo

mejorar la demanda de productos transformados de camélidos generando mayor entusiasmo para la producción primaria.

Proyectos, ONG’s y Fundaciones (FIDA, APEMIN –II, etc.)

apoyan con aportes de contraparte para ejecución de proyectos. Creación de microempresas comunales.

diámetro incidiendo por tanto en la mala calidad de fibra.

b) Tecnológico

Presencia de macroquistes de sarcocistiosis en la carne.

La aparición de brotes de fiebre aftosa en el oriente boliviano compromete a la región Andina desde el punto de vista

nacional.


La fluctuación de precios de la industria textil peruana influye en el precio de la fibra a nivel nacional.

Estancamiento del movimiento económico causado por la

conclusión de proyectos con fondos rotatorios (PPC y CECI - alpaca).

Desconocimiento de la población de las actividades del

Ministerio. Competencia en el mercado.

Comercialización de materia prima al Perú vía contrabando.

Internación de productos de fibra de camélidos provenientes del Perú vía contrabando, causan competencia desleal a los

productos nacionales.

Inversiones mínimas para productores primarios. Poca coordinación y gestión empresarial de investigación e

interacción social. Inestabilidad social y política en el estamento gubernamental

Falta de lineamientos de políticas de estado, para el desarrollo

del complejo camélido. d) Organizaciones de los actores del complejo camélido

susceptibles a sufrir divisiones, debido a intereses personales

de los dirigentes.


13

FIGURA 1 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Baja competitividad del complejo integral de camélidos del Altiplano

Norte, Central y Sur de Bolivia

Escasa cobertura de servicios dirigidos a

productores y a MIPYMES

Procesos de transformación tradicional de los

productos derivados de los camélidos y precios

bajos por los productos

No existe articulación entre ofertantes y demandantes. Pérdida

de oportunidades comerciales y proyectos de desarrollo del

sector

Escaso valor agregado y baja calidad

de productos y sub productos

Bajos ingresos para los productores y transformadores de carne y fibra

de camélidos sudamericanos

Deficientes condiciones tecnológicas y organizacionales en el proceso de producción

transformación y comercialización de productos camélidos

Insuficiente infraestructura y equipamiento para

procesos de producción y transformación (fibra, carne

y cuero)

Acceso restringido a

laboratorios para control

de calidad en productos

de fibra y carne.

Débil organización de los productores y

transformadores

- Carencia de equipos

adecuados para el

proceso de

transformación de sub

productos

Escasa investigación y desarrollo

tecnológico para la innovación en el

complejo productivo

Ausencia del Estado en la formación de

RRHH y la asistencia técnica a productores

y transformadores

Técnicas inadecuadas

para proceso de

transformación de

productos y

subproductos

-Deficientes

condiciones

higiénicas en la

elaboración de

productos

transformados (Carne)

Insuficiencia de programas de

capacitación y asistencia técnica

continuos orientados a productores

primarios, transformadores,

comercializadores, pequeños y

medianos empresarios.

-Falta de un medio articulador

entre el transformador, productor,

ofertantes y demandantes, debido a

una carencia de comunicación,

información actualizada acerca de

precios y volúmenes

-Inexistencia de una entidad

responsable del relevamiento,

difusión, promoción informativa

acerca de la oferta y demanda de

producto

-Desconocimiento de canales

de comercialización

Deficiente visión en gestión

empresarial

-Comercialización de

productos de camélidos sin

valor agregado.

Deficientes

condiciones sanitarias

en la producción

primaria de fibra

-Alta incidencia de

sarcocistiosis debido al

inadecuado manejo del

ganado

Diversidad de

organizaciones no

funcionales

-Pocas organizaciones

sólidas y sostenibles en

el tiempo

-Las diferentes

Asociaciones

productoras carecen de

líderes idóneos capaces

de dirigir una

organización.

Carencia de

programas de

investigación integral

para el

aprovechamiento de

productos y sub

productos de

camélidos.

-Escasa

disponibilidad de

recursos humanos

especializados en el

CTI

- Falta de centros

especializados en

investigación,

transformación de

productos y

generación de

tecnologías


14

FIGURA 2 ÁRBOL DE OBJETIVOS

Contribuir a elevar la competitividad del complejo productivo.

Cobertura de servicios en zonas y comunidades

priorizadas.

Procesos de transformación modernos y sostenibles

de los productos derivados de los camélidos.

Adecuada gestión de la innovación y articulación entre

ofertantes/ demandantes del complejo.

Incremento en el valor agregado de

productos de camélidos.

Incremento en los ingresos de las unidades productivas y

transformadoras de productos de camélidos sudamericanos.

Eficientes condiciones tecnológicas y organizacionales en el proceso de

producción transformación y comercialización de productos de camélidos.

Implementación de infraestructura y equipamiento

para mejorar la tecnología en procesos de producción

y transformación (fibra, carne y cuero).

-Acceso a

laboratorios para

control de calidad

en productos de fibra

y carne.

Organización de productores fortalecida.

-Equipos

adecuados para el

proceso de

transformación de

sub productos.

Mayor investigación y desarrollo

tecnológico para la innovación.

Apoyo del Estado en la formación de RRHH

y la asistencia técnica.

-Técnicas adecuadas

para proceso de

transformación de

productos y

subproductos.

-Eficientes

condiciones higiénicas

en la elaboración de

productos

transformados

(Carne).

-Adecuados programas de capacitación y

asistencia técnica continuos orientados a

productores primarios, transformadores,

comercializadores, pequeños y medianos

empresarios.

-Implementación de un medio articulador

entre el transformador, productor,

ofertantes y demandantes, para acceder a

información actualizada acerca de precios

y volúmenes.

-Establecimiento de una entidad

responsable del relevamiento, difusión,

promoción, informativa acerca de la oferta

y demanda de producto.

-Comercialización

de productos por

los productores en

forma organizada,

-Conocimiento de

canales de

comercialización.

-Comercialización

de productos de

camélidos con

valor agregado.

-Mejoradas

condiciones sanitarias

en la producción

primaria de fibra.

-Reducción de la

incidencia de

sarcocistiosis debido al

adecuado manejo del

ganado.

-Diversidad de

organizaciones no

funcionales

-Organizaciones sólidas

y sostenibles en el

tiempo

-Las diferentes

asociaciones

productoras se han

fortalecido en su

capacidad de gestión.

-Programas de

investigación integral para

el aprovechamiento de

productos y sub productos

de camélidos.

-Disponibilidad de

recursos humanos

especializados en el CTI.

- implementación de

centros especializados en

investigación,

transformación de

productos y generación de

tecnologías.


15

CUADRO 2 MARCO LÓGICO

Resumen Narrativo de Objetivos

Indicadores verificables

Objetivamente Medios y/o fuente

de verificación

Supuestos

importantes Sin Proyecto Con Proyecto

Objetivo Superior

Mejorar las condiciones tecnológicas y

organizacionales en el proceso de producción, transformación y comercialización del ganado

camélido mediante la implementación del

“Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del Complejo Camélidos” con impacto en el área del

Altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia.

-Bajos índices en la

producción e incipientes procesos de

transformación, y

comercialización de productos del ganado

camélido.

- Fortalecido el proceso de producción,

y mejoras en el proceso de transformación, y comercialización de

productos de ganado camélido.

-Actas y convenios

entre oferentes y demandantes.

-Informes de seguimiento de

actividades en la

temática propuesta.

-Las políticas

nacionales sobre apoyo a la

producción

pecuaria se mantienen sin

alteraciones.

Objetivos Específicos:

1. Construir la Infraestructura del CTI y su

equipamiento moderno de laboratorios para

generar procesos de desarrollo tecnológico en la transformación y comercialización de

productos de camélidos (fibra, carne y cuero).

-Carencia de

infraestructura tecnológica

(laboratorios

especializados) para la transformación

tecnificada.

-Productos y

subproductos de

camélidos son comercializados como

materia prima.

-Se cuenta con un centro tecnológico de

innovación implementado o construido.

-Infraestructura del CTI construida al final del primer año

-Se tiene implementado dos

laboratorios especializados en carne en

Turco y en fibra en Curahuara de Carangas, para el control de calidad de

los productos primarios y subproductos

de camélidos transformados.

-Informes de

evaluación.

-Construida la infraestructura al

final del primer

año. -Actas de

conformidad.

-Informes de

seguimiento,

supervisión e implementación

de equipo.

-Laboratorios de análisis en

funcionamiento.

-La entidad

financiadora desembolsa

oportunamente

recursos.

-Los beneficiarios

utilizan permanentemente

la infraestructura y

servicios del CTI.

-Se han cumplido

con el proceso de licitaciones y

normas SABS

oportunamente.

2. Generar investigación y desarrollo tecnológico

para nuevos productos o mejorar los ya

existentes empleando procesos de innovación.

-Existe carencia de

personal especializado

en la generación de tecnología e innovación

para productos transformados y

procesados con carne y

fibra de camélidos

-Limitados programas

de investigación que contribuyen a generar

valor agregado a los

productos.

-Se cuenta con personal técnico

especializado en carne, fibra y cuero de

camélidos, para la implementación tecnológica y científica y obtener

productos transformados de camélidos.

-Se cuenta con un programa de

investigaciones y paquetes tecnológicos en carne, fibra y cuero, acorde a la

realidad de los productores de

camélidos y organizaciones económicas involucradas.

-Se genera innovación tecnológica para

desarrollar la transformación de nuevos productos empleando productos de

camélidos.

-Organizaciones económicas (empresas

-Contratos

laborales con el

personal técnico del CTI.

-Informes de seguimiento,

monitoreo y

evaluación

-Elaborado

programa de investigaciones

integrales y

aplicadas en carne, fibra y cuero

-Generados

productos transformados de

carne y fibra de

camélidos.

-Productos de

calidad generados mediante

aplicación de

investigaciones integrales.

-Nuevos productos

obtenidos mediante innovación

tecnológica.

- Nuevos productos

-Existe interés de

los actores del

complejo camélidos por

aplicar la investigación

generada por el

CTI

-Existe

desembolsos oportunos para

llevar adelante las

actividades propuestas del CTI


16




de verificación

Supuestos


comunitarias) conformadas fortalecidas

incrementan el valor agregado a los productos procesados en base a


-Se cuenta con convenios

interinstitucionales, con instituciones,

ONGs, y empresas afines al complejo.

procesados

presentan valor agregado

-Convenios

interinstitucionales

firmados -Satisfacción de los

beneficiarios ante

las ONGs.

3. Mejorar la calidad de subproductos en fibra, carne y cuero mediante procesos de

capacitación y asistencia técnica adecuados y

acorde a las necesidades de los actores del complejo de camélidos.

-Deficiente proceso de capacitación asistencia

técnica especializada en

los procesos de producción y

transformación de

carne, fibra y cuero.

-Existen escasas organizaciones que

generen mano de obra

calificada.

-Mediante capacitaciones y asistencia técnica especializada, los beneficiarios

del CTI aumentan el valor de los

productos de camélidos. -Capacitaciones realizadas según

vocación y requerimiento de los actores

del complejo productivo de los

camélidos.

-Capacitaciones realizadas por módulos sobre nuevos procesos o mejorados en

la transformación de nuevos productos

generan mano de obra calificada

-Participantes a los eventos de

capacitación promueven la conformación de empresas

comunitarias

-Talleres de capacitaciones y

lista de asistentes.

-Informes de evaluación y

fotografías.

-Organizaciones y empresas

comunitarias

aplican los conocimientos para

elaborar nuevos

productos (embutidos, fibra y

cuero de mejor

calidad).

- Empresas

comunitarias aprovechan para

generar un valor

agregado a la materia prima de

los camélidos.

-Existe interés de los beneficiarios

por participar de las

capacitaciones y asistencia técnica

ofertada por el CTI.

-Existe apoyo de

instituciones

públicas, prefecturas,

municipios,

SENASAG y población

beneficiada.

4. Fortalecer las organizaciones económicas y comunitarias de productores y transformadores

de manera eficiente y sostenible.

-Débil articulación entre actores y

deficiente gestión de

procesos de innovación

-Diferentes actores del complejo camélidos son fortalecidas en la

transformación y comercialización de


-Se conforman organizaciones

económicas y comunitarias a nivel de Ayllus y markas.

- Fortalecido el proceso de comercialización de productos

transformados mediante la generación

de planes de negocio e identificación de mercados.

-Actas de organización y

convenios de

comercialización.

- Organizaciones

conformadas en los Ayllus y Markas

-Mercados potenciales

identificados

-Demanda por diferentes

productos

transformados en el mercado

-Existe mercado estable de los

productos de

camélidos

Componentes/resultados

1. a) Centro tecnológico integral de innovación

construido.

b) Se cuenta con dos laboratorios instalados y

equipados adecuadamente, uno de carne y otro de

-Deficiente y escasa

infraestructura

equipada para generar tecnología e innovación

para productos de camélidos

-Carencia de

laboratorios

-Infraestructura construida al final del

primer año, para transformación de

carne en Turco y para fibra en Curahuara de Carangas.

Lab. Tecnología de carne

implementada.

-Informes

mensuales de

seguimiento y avance de

actividades por el supervisor.

-Registro

cronológico de

Desembolsos

oportunos para la

obra y adquisición de equipos e

insumos productivos.


17




de verificación

Supuestos


fibra, implementados para el control de calidad,

proceso de desarrollo tecnológico e innovación de los productos de carne, fibra y piel.

especializados para

carne y fibra de camélidos

Lab. de lanas y fibras implementado.

-Al final del primer año se cuenta con laboratorios equipados y un taller de

maestranza aptos para prestar servicios

de análisis microbiológico, bromatológico y organoléptico.

fotografías,

Contratos, Planillas de avance, órdenes

de cambio y

planos.

-Informes técnicos,

verificación, Informes de

Seguimiento.

2. a) El CTI cuenta con personal capacitado y

especializado para la implementar procesos de

investigación y generación de tecnologías innovadoras.

b) Programas de investigación integral aplicada y

generación de innovación tecnológica para el

aprovechamiento de productos y sub productos de

camélidos.

c) Tecnologías innovadoras y mejoramiento de los procesos de tecnificación en la conservación y

transformación de los subproductos de camélidos

(carne, fibra y pieles)

d) Productos nuevos y mejorados elaborados con productos de camélidos, mediante tecnologías

innovadoras o por mejoramiento de procesos en la

transformación, con sello de calidad

-No existe

-Existen insuficientes

programas de

investigación en el

proceso de producción, transformación y

comercialización de los

productos de los camélidos.

-Ausencia de paquetes tecnológicos e

innovadores para

productos y subproductos de

camélidos.

No existen productos innovadoras elaborados

con productos de

camélidos

-Profesionales científicos

especializados en investigaciones e

innovaciones en tecnología de la carne, fibra y piel, de camélidos.

-Se cuenta con un programa de

investigación implementada por el CTI,

para mejorar específicamente los

productos de camélidos. -Se han desarrollado investigaciones

para la obtención de nuevos

subproductos derivados de la carne, fibra y cuero que tienen mejor

aceptación y buen precio en el

mercado.

-Se han generado paquetes tecnológicos para obtener nuevos productos textiles

y cárnicos para el mercado con sello de

calidad. -Se cumple con un 95% de las normas

exigidas por IBNORCA para la

obtención de productos de calidad en la transformación de carne, fibra y cuero.

-Se cuenta con una base de datos de las

características de fibra de llama y

alpaca como datos técnicos.

-Producto de los paquetes tecnológicos generados se solucionan problemas en

la producción, transformación y

comercialización. -Productos con valor agregado son

introducidos en el mercado de La Paz,

Cbba. y Sta. Cruz.

-Se brinda servicios de análisis

bromatológico, microbiológico y

organoléptico de la carne; análisis de calidad de la fibra con personal

especializado.

-El CTI promueve la obtención de registro sanitario de los productos

nuevos generados en el CTI, mediante

certificación de calidad.

-Contratos de

trabajo

-Planilla de sueldos

-Informes de

seguimiento y

evaluación

-Artículos científicos

elaborados de las

investigaciones realizadas

-Memoria de artículos y

evaluaciones de los

productos generados por el

CTI.

-Lista de productos

nuevos generados

en el CTI.

-Incremento de los precios en los

productos con

valor agregado. -Posicionamiento

de los nuevos o

productos mejorados en el

mercado

-Registro de la

cantidad de

productos validados y

certificados

-Existe interés de

los actores en

aplicar las nuevas técnicas innovadas

por el CTI

3 a). Se mejora e incrementa la variabilidad de

sub productos de fibra, carne y cuero con

programas de capacitación.

-No se cuenta con una

currícula diseñada para

la capacitación a transformadores de

fibra, carne y curo.

-Currícula diseñada e implementada de

acuerdo a las necesidades de los actores

del complejo.


comunitarias que participaron en eventos de capacitación, practican

-Su cuenta con

Currícula

diseñada

-Informes de

evaluación. -Registro de

Existe interés de los

beneficiarios por

aplicar nuevas técnicas para

productos nuevos o

mejorados.


18




de verificación

Supuestos


b) Se cuenta con un programa de Asistencia

técnica permanente y establecida que coadyuve a

la mejora de subproductos (fibra, carne y curo) .

c) El CTI se convierte como un medio articulador entre el transformador, productor, ofertantes y

demandantes, para acceder a información

actualizada acerca de precios, volúmenes y otros

Deficiente asistencia

técnica tecnificada

hacia la cadena camélida.

-Insuficiente medio de comunicación entre el

ofertante y el

demandante.

-Productores con

deficiente visión en gestión empresarial

ocasionando perdida de

oportunidades comerciales y proyectos

de desarrollo del sector.

técnicas innovadoras o procesos

mejorados en la transformación y comercialización de productos de

camélidos.

-Actores del complejo cuentan con

asistencia técnica, en las diferentes

temáticas de producción, transformación y comercialización y

una visión de negocio sostenible.

Elaboración de productos nuevos con

valor agregado incrementan su

volumen de producción.

-Centro de documentación e información integral creado, para la

difusión y promoción acerca de los

productos generados por el CTI, además de contar con información

general de interés para agentes

económicos comunitarios y empresariales potenciales incorporados

en la página web.

-El CTI cumplirá un rol de articulador

entre los ofertantes y demandantes

potenciales de los diversos productos de camélidos.

-Asociaciones, organizaciones de productores y empresas comunitarias

tienen conocimiento de la

transformación y canales de comercialización.

-Mercados potenciales identificados

para comercializar productos transformados de camélidos a precios

competitivos.

participantes por

evento, Memoria de evaluaciones

participativas

-Actas de

conformidad

-Registro cronológico de

fotografías

-Volumen de

productos nuevos o

mejorados comercializados

-Centro de información y

documentación en

funcionamiento

-Numero de

ofertantes y

demandantes identificados


comunitarias

conocen los canales de

comercialización.

-Volumen de

productos comercializados

4. a) Organizaciones económicas y

emprendimientos comunitarios constituidos a nivel de ayllus y markas en toda la región del

altiplano, según la vocación productiva

b) Promover la participación representativa en el

comité del CTI

-No existe -Actores del CTI están organizados en

organizaciones económicas y empresas comunitarias en los ayllus y markas

-2 Representantes de las organizaciones

intervienen en la toma de decisiones en

el comité del CTI

-Existe actas de

conformación

-Acta de reuniones

del comité del CTI

-El CTI está en

funcionamiento -Existe demanda de

los productos de

camélidos

Actividades

1 a1. Licitación pública para la construcción del

CTI.

a2. Licitación pública para la contratación de supervisión.

a3. Ejecución de infraestructura del CTI.

a4. Supervisión de obras del CTI:

-No existe.

-DBC para

contratación de obras.

-DBC para contratación de

servicios de

supervisión de obras.

-Libro de órdenes facturación de la

empresa

contratista.

Existen recursos

financieros para la construcción y

compra de equipos

y materiales.


19




de verificación

Supuestos


a5. Recepción provisional y definitiva de obras de infraestructura del CTI.

b1. Licitación pública para la adquisición de equipos y materiales para el CTI.

b2. Adquisición de equipos de laboratorio para

análisis microbiológico, bromatológico y organoléptico para análisis de fibra y conservación

y preservación del cuero.

-Acta de entrega definitiva.

-DBC para la adquisición de

equipos y

materiales.

-Facturas de

adquisición.

2.-a1. Elaboración de los términos de referencia y DBC para la contratación del personal

especializado para el funcionamiento del CTI.

a2. Elaboración del POA para el funcionamiento

del CTI.

a3. Planificación de actividades a mediano y largo

plazo en el marco de las propuestas técnicas

del CTI.

b1. Implementación de un programa de

investigación aplicada y participativa en carne, fibra y cuero para incrementar el valor

agregado de los productos y subproductos de

camélidos.

b2. Realización de investigaciones participativas

para mejorar la calidad de fibra, carne y piel.

b3. Identificación y recuperación de tecnologías

locales para productos transformados y elaborados con productos de camélidos, que

ofrezcan mayor demanda en el mercado.

b4. Realización de pasantías para generar

investigación aplicada incorporando estudiantes de la UNIK y otras Instituciones.

c1. Investigaciones en la implementación de los procesos de transformación de productos y

subproductos de camélidos, con mayor tiempo

de conservación.

c2. Identificación y validación de productos con

alta demanda en el mercado.

c3. Difusión de productos transformados o

procesados en carne, fibra y cuero, obtenidos

con la tecnificación generada en el CTI.

d1. Validación de productos transformados generados con tecnología del CTI, mediante

pruebas de degustación y confort. d2. Realización de pruebas de calidad sanitaria

para la certificación de productos procesados,

según normas.

No existe

-DBC inscritos en el SICOES

-Existe documento

del POA.

-Existe informe de

actividades

-Existe un

programa de investigación.

-Informes de

investigaciones en temas de fibra,

carne y piel, que

mejora la calidad

-Existen productos

con valor agregado elaborados con

técnicas

innovadoras

-El CTI cuenta con

pasantes investigadores

-Existe productos transformados

-Varios productos

validados

-Se conocen varios

productos

transformados

-realizadas pruebas de degustación y

confort -Productos de

calidad con

certificación

-Existe personal calificado para la

realización de la

investigación

integral aplicada

-Existe equipos e infraestructura

adecuara para la

implementación del desarrollo

tecnológico


20




de verificación

Supuestos


3.-a1. Difusión de los programas de capacitación y

asistencia técnica orientados a los beneficiarios del complejo camélidos, fundamentalmente en el

eslabón de transformación y comercialización.

a2. Socialización y aprobación del programa de

capacitación, juntamente con los actores del

complejo camélido.

a3. Programación de los cursos de capacitación, en forma oportuna y de acuerdo a su actividad

productiva de los interesados.

a4. Realización de los cursos de capacitación de

acuerdo al contenido mínimo de cada módulo.

a5. Evaluación y selección de los capacitados que

aprobaron los módulos de su necesidad, se forma

una red de participantes para cada sub producto (fibra, carne y piel)

a6. Planificación para Talleres de capacitación y asistencia técnica a los actores del complejo.

a7. Capacitación de los actores del complejo en los distintos niveles de procesamiento artesanal,

manufacturero e industrial en productos de carne,

fibra y piel, según vocación y requerimiento de los beneficiarios.

A8. Realización de la transferencia tecnológica o asistencia técnica por acompañamiento a todos los

actores que lo deseen en aplicar tecnologías

innovadoras en la transformación y comercialización de productos de camélidos,

producto del desarrollo de la investigación.

b1. Se realizan reuniones trimestrales de planificación y evaluación de la Asistencia

Técnica para cada rubro (fibra, carne y cuero).

b2. La asistencia técnica se efectúa acorde a los

módulos de capacitación realizados, para su

implementación y validación en los lugares de producción.

b3. Se realiza la retroalimentación de los módulos

de capacitación impartidos de acuerdo a la

implementación de micro empresas o asociaciones a formarse.

c1. Diseño y socialización de la página WEB y

centro de información y documentación a todos

los involucrados en la producción, transformación

y comercialización para conocer la oferta y

demanda por productos y subproductos de

camélidos.

c2. Identificación de ofertantes y demandantes

potenciales entre los diferentes actores locales, regionales y extranjeros por los productos

transformados de camélidos.

-Se conoce las

capacitaciones que ofrecerá el CTI.

-Actas de

socialización con

los actores del complejo.

-Calendario de actividades de

capacitación.

-Contenido mínimo

de cada módulo

-Registro de

actores capacitados.

-Calendario de actividades de

capacitación.

-Registro de

asistentes a los

talleres.

-Registros de la

asistencia técnica

realizada

- Calendario trimestral de

asistencia técnica.

-Actas de

validación de los

módulos de capacitación

impartidos.

-Diferentes actores

aplican tecnologías

innovadoras en la transformación de

productos.

-Existe centro de

información,

documentación y

pagina WEB.

-Ofertantes y

demandantes potenciales

identificados

-Existe personal

especializado para capacitar

-Se mantienen los recursos

comprometidos

para capacitación

-Instituciones

colaboran con el CTI.


21




de verificación

Supuestos


c3. Firma de convenios para la interacción e

interrelación con otras instituciones, para favorecer el proceso de comercialización de

productos con valor agregado.

-Convenios

firmados

4. a1. Recepción de demandas de los actores

productivos y de los Ayllus y Marcas en el altiplano central.

a2. Organizar y/o fortalecer a las organizaciones económicas y empresas comunitarias a nivel de

Ayllus y marcas de acuerdo al modelo de su

organización originaria.

a3. Apoyar en la elaboración de estatutos,

reglamentos internos y manual de funciones con enfoque comunitario a organizaciones

económicas y empresas comunitarias.

b1. Reuniones explicativas sobre la organización

para participación en el comité del CTI con poder de decisión.

-No existe. -Actas de visita

-Actas de organización

Existe documento

de estatutos, reglamentos

internos manual de

funciones.

Actas de reuniones

-Existe interés de

los actores productivos.

4.5 Visión del CTI

La visión del Centro de Tecnología e Innovación del Complejo Camélidos, será desarrollar y

generar conocimientos científicos, procesos tecnológicos e innovaciones tecnológicas en forma

permanente y bien fundamentadas hasta obtener productos de camélidos con valor agregado,

los cuales sean competitivos en calidad y precio, donde además exista una articulación

continua y fluida entre los sectores publico-privado y productivo (organizaciones económicas

y comunitarias, transformadores, comercializadores, pequeña y mediana empresa), hasta

completar el desarrollo tecnológico esperado por los actores del complejo.

4.6 Misión de la CTI

La misión del CTI de camélidos, será desarrollar programas de investigación e innovación

tecnológica, programas de capacitación y asistencia técnica, fortalecimiento a las

organizaciones económicas y comunitarias en la transformación y comercialización de

productos de camélidos, de tal manera que pueda contribuir a mejorar el factor económico y

social de todos los actores del complejo camélidos, del altiplano boliviano.


22

5. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

5.1. Ubicación Geográfica

La producción camélida se desarrolla en la región del Altiplano de Bolivia, esta región de la

meseta Andina forma una enorme cuenca cerrada entre las cordilleras oriental y occidental de

Los Andes cuya altitud promedio es de 3.800 msnm. Esta dividida en tres sub regiones: a)

Altiplano Norte, b) Altiplano Central y, c) Altiplano Sur.

La cobertura geográfica comprende a los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, parte de

Cochabamba y Tarija, con una extensión territorial de 145,000 km². El número total de

Provincias y Municipios productores de camélidos es de 38 y 73 respectivamente; de los cuales

21 Municipios corresponden al Departamento de La Paz, 26 Municipios al Departamento de

Oruro, 19 Municipios al Departamento de Potosí, 6 Municipios al Departamento de

Cochabamba y un municipio al Departamento de Tarija.

5.1.1. Ejes Territoriales.

FIGURA 3 EJES TERRITORIALES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAMÉLIDOS

Un eje territorial es un espacio geográfico definido en función de sus características

agroecológicas2. Los ejes territoriales y los sistemas definidos son los siguientes:

2 Datos obtenidos del Estudio, Identificación y Mapeo de la Cadena Productiva de Camélidos

Sudamericanos.


23

a) Sistema Alpaca

Comprende el Eje Territorial La Paz-Ulla Ulla, se caracteriza por que la especie de mayor

importancia es la Alpaca; la zona de producción está localizada en las Provincias: Franz

Tamayo, Bautista Saavedra y Camacho, al Norte del Departamento de La Paz, la cual

comercialmente está conectada al mercado de La Paz y al Departamento de Puno de la

República del Perú.

b) Sistema Llama-Alpaca

Comprende los Ejes Territoriales de José Manuel Pando-Charaña, La Paz-Sajama y Oruro-

Turco, donde la especie de mayor importancia es la llama, pero también existe una importante

población de alpacas.

El Eje Territorial José Manuel Pando-Charaña tiene localizada su zona de producción en las

provincias José Manuel Pando y Pacajes del Departamento de La Paz, comercialmente, está

conectada al mercado de La Paz y a los mercados peruanos y chilenos, a través de la feria

semanal del tripartito en el sector de Charaña.

El Eje Territorial de La Paz-Sajama tiene su zona de producción en el Sur de la Provincia

Pacajes del Departamento de La Paz y al Norte de la Provincia Sajama del Departamento de

Oruro. Su principal mercado es la ciudad de La Paz, al cual está conectado por la carretera

asfaltada La Paz – Patacamaya - Tambo Quemado. Este eje también tiene vinculación informal

con el Norte Chileno.

El Eje Territorial Oruro-Turco tiene su zona de producción en las Provincias Atahuallpa,

Litoral, Sur de Sajama, Saucarí, Carangas, Mejillones y Sur Carangas del Departamento de

Oruro. Comercialmente, está conectada al mercado de la ciudad de Oruro y desde allí, se

conecta con otras ciudades como La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, también con el norte

Chileno.

c) Sistema Llama

Comprende los Ejes Territoriales de Uyuni-Sur Lípez y Cochabamba-Ayopaya; en ambos Ejes,

la especie de mayor importancia es la llama.

La zona de producción del Eje Territorial Uyuni-Sur Lípez está ubicada en las Provincias Sur

Lípez, Enrique Valdivieso y Quijarro del Departamento de Potosí. Esta zona se vincula

comercialmente al mercado de Challapata, Provincia Avaroa del Departamento de Oruro, y

desde ahí, con las ciudades más importantes del país.

El Eje Territorial de Cochabamba-Ayopaya tiene su zona de producción en la Provincia

Ayopaya del Departamento de Cochabamba; comercialmente está conectada al mercado de

Cochabamba a través de Quillacollo.


24

5.2. Aspectos físico naturales

5.2.1. Clima, precipitación pluvial

Las características climáticas del altiplano están determinadas por su altura que fluctúan entre

3.600 a 4.600 m.s.n.m. presentando poca humedad, bajas precipitaciones y alta radiación solar.

El clima es frió y seco, con temperaturas extrema de hasta 15 grados centígrados bajo cero en

la época invernal y temperaturas medias anuales entre 4 y 8 ºC. Las precipitaciones pluviales

ocurren entre noviembre a marzo con un rango de 200 a 800 mm/año. La época seca es entre

abril y octubre. Frecuentemente se presenta heladas a lo largo del año, y granizadas al finalizar

el periodo de las lluvias que provocan serios daños a los pocos cultivos de la zona (Nurnberg.

2002)

5.2.2. Suelos

Los suelos tienen alto contenido de sales, textura variada desde arcillosa hasta limo arenosa y

son de bajo contenido orgánico. Los suelos con aptitud agrícola se encuentran en las planicies

y existen bofedales, áreas siempre verdes con suelos de abundante humedad y cobertura

vegetal de pastos nativos. La dispersa vegetación en esta zona esta representada por arbustos y

gramíneas entre las que se destacan: la thola muy utilizada como combustible, chillihua la paja

brava, el ichu y el crespillo que sirve de forraje al ganado. La mayor presencia de camélidos se

da en los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí a lo largo del altiplano Central y Sur. Estas

dos sub regiones tienen limitaciones agrícolas, producen normalmente quinua, papa, cebada y

avena, en una extrema sequedad y bajas temperaturas, y los camélidos son su principal

actividad ganadera (Elleberg 2001).

5.2.3. Flora

La vegetación particular de la zona del occidente se encuentra en función de las características

del relieve, así como características edáficas regulando la distribución de las especies

vegetales, entre las más predominantes y representativas tenemos las siguientes especies.

CUADRO 3 VEGETACIÓN REPRESENTATIVA DE LA ZONA

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

thola Lepidophyllium quadrangulare

Sacha thola Bacharis microphyla

Chillca Senecio pampae

Añahuaya Adesmia espinosísima meyen

Muña Satureja parvifolia

Lampaya Lampaya medicinales moldenke

Ichu Estipa ichu

Garbancillo Astragalus garbancillo

Cebadilla Bromas unioloides

Chiji Distichlis humilis

Chillihua Festuca dolychophyla

Ajara Chenopodium album

Paja brava Festuca orthophyla

Paja suave Stipa ichu. Fuente: PDM Oruro, 2007-2011


25

5.2.4. Formaciones Vegetales del área de proyecto

Las praderas nativas, pese a su bajo nivel productivo, constituyen un recurso valioso para la cría de

camélidos, debido a que el 100% de los recursos forrajeros proviene de este tipo de praderas. En

general, las llamas utiliza para su alimentación principalmente pajonales y t’olares, en cambio las

alpacas usan principalmente los bofedales.

Los principales tipos de praderas nativas o comunidades vegetales de las zonas de cría de camélidos son

conocidos como pajonales (Stipa ichu, Calamagrostis spp., Festuca ortophylla), t’olares (Parastrephya

lepydophylla, Baccharis incarum, B. santelisis), gramadales (D. humilis, Juniellia minima), bofedales

(Distichia muscoides, Oxychloe andina y especies de Calamagrostis), chilihuares (Festuca

dolichophklla) y la combinación de estos. Del total de praderas nativas del altiplano boliviano (24 183

200 ha.), la mayoría corresponden a t’olares, seguido de pajonales, gramadales, chilihuares y bofedales

y el resto a otro tipo de praderas. Los t’olares y pajonales son de condición regular y pobre;

consecuentemente, los rendimientos de forraje son bajos (pajonales 430 kgMS/ha y t’olares 841

kgMS/ha, en la zona central). Praderas de tipo bofedal cubren una menor superficie pero con mayores

rendimientos de forraje (1433 kgMS/ha en la zona central), con respecto a los pajonales y t’olares, se

cuenta también con la existencia de CANAPAS.

Uno de los principales problemas en la ganadería camélida del país es el sobrepastoreo, debido a una

carga animal (sobrecarga de 0,18 unidades Llamas/ha), lo que ocasiona la alimentación deficiente,

especialmente durante el invierno. Por otra parte, la tendencia y uso comunal de la tierra de pastoreo

impiden la aplicación de planes que eviten el sobrepastoreo; situación agravada por los bajos

rendimientos de producción de forraje de las praderas nativas altiplánicas. (Fuente FAO Camélidos Sud

americanos)

5.2.5. Fauna

La fauna silvestre presente en el ecosistema de la región altiplánica esta inmersa en el

equilibrio eclógico, debido a las condiciones agroclimatológicas del altiplano. Sin embargo por

el crecimiento de la población humana y ganadera de esta región, actualmente algunas especies

se encuentran en peligro de extinción; entre las principales especies del altiplano tenemos:

CUADRO 4 PRINCIPALES ESPECIES SILVESTRES

Fuente PDM Oruro, 2007-2011

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Vizcacha Lagostomus maximus inmotlis

Liebre Sylvilagus sp.

Perdiz Tinanmontis pentlandii

Aguila Ohyfe cophaga jeffeyi

Alcamari Phalcoboenus megaloterus

Zorro Pseudalopax grisseus

Ratón Bofeus rufinus

Zorrino Conepatus suffocans

Paloma Columba guinel


26

5.3. Aspectos socio-culturales

5.3.1. Dinámica poblacional

El fenómeno migratorio en los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí y Cochabamba, está

estrechamente relacionado con las estrategias de vida de la población. La emigración se

constituye en un elemento clave dentro las estrategias de sobre vivencia en una gran mayoría

de los hogares. El motivo principal de la emigración es el de obtener ingresos monetarios que

no son posibles obtenerlos en sus lugares de origen.

La época de siembra y cosecha regula este proceso de movimiento poblacional, que además se

constituye en una de las estrategias económicas de la gente que busca mejores alternativas de

generación de ingresos familiares.

La migración es un claro indicador de que existen dificultades para generar ingresos familiares

y para muchos sistemas de producción, se constituye en una estrategia de reproducción, que

con el transcurso del tiempo se convierte en algo regular o cotidiano. En este marco, la gente

busca mejores espacios para vender su fuerza de trabajo y por tanto obtener ingresos

monetarios que les permita satisfacer mínimamente sus necesidades familiares.

5.3.2. Características de los servicios del área

Según las cifras estadísticas del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia (INE, 2001), se

estima que en el país andino existen 1.977.675 hogares, de estos 766.708 (38,77%) se sitúan en

el ámbito rural, mientras que 1.210.967 (61,23%) se ubica en el ámbito urbano.

De estos hogares el 37,74% carece de suministro de agua potable, lo que corresponde casi con

la totalidad de los hogares rurales. El 36,73% carece de servicios sanitarios. El 30% de las

viviendas carecen de energía eléctrica. Sólo el 23% posee teléfono, es de destacar en este

sentido que la cifra de hogares rurales con teléfono se sitúa en el 1,4% para el año 2001. Más

del 70% de los hogares rurales emplean la leña como combustible para cocinar, frente al 85%

de los hogares urbanos que usan el gas butano.

5.3.3. Aspecto Social

Para la descripción de las características socioeconómicas de las poblaciones rurales asentadas

en las regiones donde habitan los camélidos sudamericanos, se ha dividido al territorio por

Departamentos a fin de tener una apreciación más diferenciada.

Departamento de La Paz (Región Altiplano central y Norte)

Aspecto Social

a) Población rural

Según el censo del INE (2001), la población rural de los Municipios considerados en el

Proyecto, del Departamento de La Paz, alcanza a 356.482 habitantes representan el 15.17% de

la población total del Departamento quienes pertenecen a 27 Municipios. Con una densidad


27

poblacional promedio de 10.3 hab./km2; la mayor densidad se presenta en el Municipio de

Ancoraimes con 59 hab./km2 y la menor densidad con 1 hab./ km2 en el municipio de Charaña.

b) Pobreza

La población rural de los 27 municipios del sector del altiplano del Departamento de La Paz

presenta un alto porcentaje de pobreza. Según el INE (2001) un promedio del 95% de la

población total de los Municipios presentan una pobreza con necesidades básicas insatisfechas

y haciendo un análisis de los extremos se tiene que el 100% de la población del Municipio de

Santiago de Callapa presentan una pobreza con necesidades básicas insatisfechas y en cambio

en el Municipio de El Alto solo el 67% (mínimo) de la población presenta dicha pobreza. Por

otro lado existe una población indigente entre el 17 y el 87% de la población total de los

Municipios, el máximo se presenta en el Municipio de Callapa y el mínimo en El Alto.

c) Educación

Uno de los aspectos que pueden considerarse como un indicador de la vulnerabilidad a la

inseguridad alimentaría es la distancia a la que se encuentra una unidad educativa, como el

sitio donde se encuentra; el estudio refleja y constata que para el 44% de las familias la escuela

primaria de sus hijos está en la misma comunidad, mientras que para el 6% de las familias, la

escuela se encuentra en la comunidad vecina y para el 2% van a una comunidad alejada, siendo

la tasa de asistencia a colegios de secundaria en un 69%; para el 10% de las familias esta se

encuentra en la misma comunidad, para el 8% en una comunidad vecina y para el 2% en una

comunidad alejada (SINSAAT, 2004).

d) Salud

Los servicios de salud son prestados a la población de los municipios, por el estado a través del

SEDES (medicina convencional), que cuenta con infraestructura regular, insuficiente y

equipamiento precario como de hospitales, centros de salud y puestos de salud (posta sanitaria)

cuya cobertura puede encontrarse alrededor del 50%, así mismo la distancia promedio a la que

se encuentran uno de estos centros de salud es 8 km. de su comunidad; por lo que en muchos

de los casos la medicina tradicional cumple un rol importante ya que permite a la población

andina alivianar las enfermedades al no tener acceso a los centros de salud o cuenta con bajos

ingresos.

Según el Servicio Nacional de Información en Salud SNIS (2005), citado por La Federación de

Asociaciones Municipales de Bolivia (2007) en el área de influencia del proyecto se cuenta con

105 puestos de salud, 41 centros de salud y 6 hospitales básicos.

e) Flujos migratorios

En relación a la migración los datos muestran que principalmente son los jefes de hogar los que

realizan viajes que duran hasta dos meses, por distintas razones, uno de los importantes es para

buscar alimentos para el hogar y la venta de mano de obra o trabajo asalariado. La emigración

(temporal) se da entre los meses de junio a agosto, en su mayoría varones (6-38%) con una

edad comprendida entre 15-21 y 31-41 pudiendo llegar hasta los 50 años, la disponibilidad de

mano de obra se acentúa entre los meses de septiembre y mayo. En esta situación es la mujer o

esposa la queda en la comunidad durante este periodo. La emigración se presenta en

aproximadamente el 22 al 40% de la población de hombres en su mayor proporción, de los

cuales el 3,3% es migración definitiva (hacia los Yungas, El Alto, Oruro Cochabamba, Santa


28

Cruz, Argentina y Chile) y aproximadamente el 59,8% es permanente pero no definitiva, el

37% es considerado como migración temporal ya sea al interior del Departamento (Yungas,

Larecaja, ciudad de La Paz) como a otros Departamentos (Cochabamba) y hacia centros

mineros, posteriormente retornan para las siembras, cosechas y esquilas. (SINSAAT 2004 y

PDM’s de Municipios).

Departamento de Oruro (Región del altiplano central)

Aspecto social

a) Población rural

De acuerdo al INE (2001); la población rural de los 27 Municipios11 del departamento de Oruro

que cubrirá el proyecto, es 114.298 habitantes, que representan el 29% de la población total del

departamento, con una densidad poblacional promedio de 2,6 hab/km2; con una máxima de 68

hab./km2 para el municipio de Huachacalla y una mínima densidad de 0,4 hab./km2 en el

municipio de Coipasa.

b) Pobreza

La población rural del Departamento de Oruro en general presentan una marcada pobreza

debido a varios factores, según el INE (2001) un promedio del 93% de la población total de los

Municipios presentan pobreza con necesidades básicas insatisfechas y haciendo un análisis de

los extremos se tiene que el 100% de la población de los Municipios de Yunguyo de Litoral

Cruz de Machacamarca presentan una pobreza con necesidades básicas insatisfechas en cambio

en los Municipios de Antequera y Villa Huanuni solo el 65% (mínimo) de la población

presentan dicha pobreza. Por otro lado existe una población indigente entre el 3 al 85% de la

población total, el máximo se presenta en el Municipio de Yunguyo de Litoral y el mínimo en

Huachacalla.

c) Educación

Se estima que para el 55% de las familias, la escuela primaria a la que asisten los niños está en

la misma comunidad, la escuela se encuentra en una comunidad vecina para el 6% de las

familias y para el 1%, en una comunidad alejada, mientras que para el 2% de las familias, los

niños no asisten a la escuela. Por otro lado para el 22% de familias, el colegio secundario al

que asisten los jóvenes está en la misma comunidad, 4% en una comunidad vecina, 1% en una

comunidad alejada y en el 9% de las familias los jóvenes no asisten al colegio (SINSAAT,

2004).

Según el Ministerio de Educación (2005) citado por la Federación de Asociaciones

Municipales de Bolivia (2007), en los 27 Municipios considerados se cuenta con 453 unidades

educativas de las cuales se hallan en mayor proporción los establecimientos para la educación

primaria en un 68% y para la educación secundaria tan solo el 8% el resto es combinada entre

primaria y secundaria o inicial primaria y secundaria.

d) Salud

Si bien existe cobertura provincial y municipal a nivel del SEDES (medicina convencional),

también se practica la medicina tradicional. Sin embargo el acceso a salud de las familias de


29

los municipios es menor porque el centro de salud más cercano se encuentra a una distancia

promedio de 4,3 km. de la comunidad (SINSAAT, 2004).

Según el Servicio Nacional de Información en Salud (2005), citado por la Federación de




Los jefes de hogar al realizar viajes les permitan encontrar otras fuentes de ingreso y alimentos

para el hogar, ya que los recursos con los que cuenta en su familia son bajos, por lo que viajan

temporalmente para trabajar (24%), el 28% viaja temporalmente para buscar alimentos por lo

cual la migración es un factor determinante de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaría de

las familias (SINSAAT, 2004).

Según el mismo estudio un rasgo llamativo es que, las familias con más vulnerabilidad tienen

como principal fuente de ingreso las actividades no agropecuarias, se caracterizan por tener el

mayor analfabetismo en estas familias el jefe de hogar asistió solo a la escuela primaria, con

menos de 3 años de escolaridad. Son los más bajos índices socioeconómicos en general, por lo

tanto la emigración resulta ser la única opción de generar un ingreso adicional y por otro lado

concentra a las familias con menor extensión de tierra.

Departamento de Potosí (Región del altiplano central y sur)

Aspecto social

a) Población Rural

De acuerdo a datos de referencia del INE (2001), la población rural de los 24 Municipios

involucrados en el proyecto del departamento de Potosí es 276.716 habitantes los cuales

representan el 39% de la población total departamental. Con una densidad poblacional

promedio de 3 hab./km2. El municipio de Ocurí presenta la máxima densidad con 23.5

hab./km2 y la mínima densidad poblacional se presenta en los Municipios de San Pablo de

Lípez y San Pedro de Quemes con 0,2 hab./ km2.

b) Pobreza

En general la población rural del Departamento de Potosí presenta una pobreza marcada

aspecto que es fundamentado por los datos del INE (2001) en los cuales un promedio de 90,5

% de la población total de los Municipios presentan una pobreza con necesidades básicas

insatisfechas y haciendo un análisis de los extremos se tiene que el 99.8% de la población del

Municipios de San Antonio de Esmoruco presentan una pobreza con necesidades básicas

insatisfechas en cambio en el Municipio de Llallagua solo el 54% (mínimo) de la población

presentan dicha pobreza. Por otro lado en los Municipios que comprende el proyecto existe una

población indigente entre el 6 al 77% de la población total, el máximo se presenta en el

Municipio de Caripuyo y el mínimo en Llica.

c) Educación

Según las conclusiones del SINSAAT, (2004), la educación tiene escasa cobertura ya que el

analfabetismo representa el 31%, siendo un nivel alto, lo que significa que de cada 100


30

personas de 15 años y más, 31 no sabe leer ni escribir. La asistencia escolar primaria de los

niños en la misma comunidad es del 57% de las familias, para 7% la escuela se encuentra en

una comunidad vecina y para el 2%, en una comunidad alejada, sin embargo en el 3% de las

familias, los niños no asisten a la escuela.

Asimismo, para el 15% de familias, el colegio secundario al que asisten los jóvenes está en la

misma comunidad y 5% en una comunidad vecina; sin embargo en el 15% de las familias los

jóvenes no asisten al colegio.


Municipales de Bolivia (2007), en los 24 Municipios considerados se cuenta con 1141

unidades educativas de las cuales se hallan en mayor proporción los establecimientos para la

educación inicial-primaria en un 82% y para la educación secundaria tan solo el 4% el resto es

combinada entre primaria y secundaria o inicial primaria y secundaria.

d) Salud

Existe cobertura provincial y municipal a nivel del SEDES (medicina convencional) cuya

atención se realiza hasta en un 49% de las familias que acuden a centros de salud u hospitales,

así también se practica la medicina tradicional. Sin embargo el acceso a salud de las familias de

los Municipios es generalmente al centro de salud más cercano que se encuentra a una

distancia promedio de 6,3 km de su comunidad (SINSAAT, 2004).





En las familias vulnerables de Potosí, el jefe de hogar se ausenta de su comunidad para

encontrar otras fuentes de ingreso y alimentos para el hogar hasta en un 45% de las familias,

incurren en una migración temporal para trabajar y buscar alimentos, como en el caso de los

pobladores de Llica que migran temporalmente a Chile. La migración es un factor

determinante, de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaría de las familias. Los pobladores

rurales no dependen exclusivamente de la agricultura, sino complementan sus ingresos con

actividades no agrícolas, emigrando para obtener empleo, (trabajadores asalariados). El acceso

a ingresos no agropecuarios y empleo establece una diferencia entre la extrema pobreza y un

nivel de vida moderadamente mejor, este acceso se basa y diferencia principalmente en las

familias por el nivel de la educación; siendo que la migración es la única opción, para aquellos

grupos que concentran a las familias con menor extensión de tierras y menor cantidad de

recursos productivos en general (SINSAAT, 2004).

Departamento de Cochabamba (Región alto andina)

Aspecto Social

a) Población Rural

De acuerdo al INE (2001) la población rural de los 7 Municipios del Departamento de

Cochabamba considerados en el proyecto alcanzan a 148.203 habitantes que representa el 10%


31

de la población total cochabambina, con una densidad promedio de 11 hab./km2, del cual el

Municipio de Quillacollo presenta la más alta densidad con 51.6 hab./km2; y el municipio de

Morochata con la más baja densidad de 4.5 hab./ km2).

b) Pobreza

La población rural de las zonas altas del Departamento de Cochabamba en general presentan

una marcada pobreza que según los datos del INE (2001) un promedio del 89% de la población

total de los Municipios presentan pobreza con necesidades básicas insatisfechas, solo la

población del Municipio de Quillacollo, presenta un 30% de pobreza el resto de las

poblaciones se encuentran por encima del 97% de pobreza. Por otro lado existe una población

indigente entre el 3 al 71% de la población total, el máximo se presenta en el Municipio de

Bolivar y el mínimo en Quillacollo.

c) Educación

Según el SINSAAT (2004), la evaluación realizada en 15 municipios permitió establecer que

para el 42% de las familias, la escuela primaria a la que asisten los niños está en la misma

comunidad mientras que para el 14% de los mismos, ésta se encuentra en una comunidad

vecina y para el 2%, en una comunidad alejada. Para el 7% de las familias el colegio

secundario al que asisten los jóvenes está en la misma comunidad, 8% en una comunidad

vecina y 2% en una comunidad alejada, mientras que en el 5% de las familias los niños dejaron

de estudiar y en el 17% fueron los jóvenes que dejaron de estudiar. En el mismo estudio se

evaluó que la tasa de analfabetismo alcanzo el 30%, lo que significa que de cada 100 personas

de 15 años y más edad, 30 son analfabetos.


Municipales de Bolivia (2007), en los 7 Municipios considerados se cuenta con 525 unidades

educativas de las cuales se hallan en mayor proporción los establecimientos para la educación

primaria en un 75% y para la educación secundaria tan solo el 2% el resto es combinada entre

primaria y secundaria o inicial primaria y secundaria.

d) Salud

Los niveles de accesibilidad a las diferentes comunidades pueden tener una directa relación con

la disponibilidad de educación y salud ya que este ultimo (el más cercano) se encuentra a una

distancia promedio de 9,7 km. de su comunidad.


Asociaciones Municipales de Bolivia (2007) en el área de influencia del proyecto del

Departamento de Cochabamba se cuenta con 49 puestos de salud, 28 centros de salud y 2

hospitales básicos (SINSAAT 2004).


Del 74% de las familias generalmente el padre de familia se ausenta de su comunidad para

realizar viajes que le permitan encontrar otras fuentes de ingreso, implica que el hogar es más

vulnerable a la seguridad alimentaría, como sucede en la comunidad de Lacolaconi (Municipio

de Tapacari), donde se da una migración temporal y definitiva, hacia Oruro, Quillacollo y la

ciudad de Cochabamba) puesto que los recursos con los que cuenta en sus comunidades no

aseguran una provisión alimenticia suficiente para sus familias (SINSAAT 2004).


32

Departamento de Tarija (región alta)

Aspecto social

a) Población rural

Según los datos del INE (2001), la población en el área rural de los Municipios de Yunchará

2da sección y El Puente 2da sección alcanza a 15.836 habitantes que representa el 4% de la

población total de Tarija. Con una extensión de 3836 Km2 este territorio representa el 10% del

territorio del departamento de Tarija, cuya densidad es de 4 habitantes/km2.

b) Pobreza

Esta región de Tarija se caracteriza fundamentalmente por presentar los niveles de pobreza más

altos del departamento, aproximadamente el 93% de su población es pobre y por ser un

territorio expulsor de población, con una tasa de crecimiento anual de –0,17% (1992- 2001). Es

una zona totalmente rural ya que el 100% de su población vive en el campo (Plan

Departamental de Ordenamiento Territorial Tarija 2005).

c) Educación

Según el SINSAAT (2004) el 58% de los hogares la escuela primaria a la que asisten los niños

esta en la misma comunidad, y para el 6% de los hogares la escuela se encuentra en una

comunidad vecina. Asimismo para el 7% de las familias el colegio secundario a la que asisten

los jóvenes está en la misma comunidad y para el 4% en una comunidad vecina. Sin embargo

para un 74 de los hogares no hay jóvenes en edad de asistir a la secundaria.

d) Salud

Para los hogares estudiados el centro de salud más cercano se encuentra a una distancia de 5,6

km de su comunidad. Cuando existen enfermedades graves un 34% de las familias acude a un

centro de salud público y un 51% acude a un hospital público o privado. Las enfermedades más

comunes son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA’s), las cuales se tornan peligrosas para

el grupo etareo de niños pequeños por el riesgo de muerte, otro de los grandes problemas es la

diarrea, cuya prevalencia en menores de 5 años del área rural es de 22%. SINSAAT, 2004).

En cuanto a los menores de 5 años 64% recibió atención de enfermedades, 75% realizó el

control de crecimiento y 96% recibió vacunas con este seguro. En cuanto a las vacunas el

100% de los niños recibió la vacuna de BCG, 90% recibió la tercera dosis de la pentavalente y

76% la vacuna antisarampion (ENDSA 2003, citado por la SINSAAT 2004).


Diversas necesidades obligan a la mayor parte de los jefes de hogar a realizar viajes fuera de su

comunidad, los viajes en busca de alimentos son realizados por las familias que no tienen tierra

ni ganado y que se dedican principalmente al trabajo asalariado por tanto son hogares más

vulnerables, como es sabido los pobres rurales no dependen exclusivamente de la agricultura,

más bien complementan sus ingresos con actividades no agrícolas, emigrando para obtener

empleo como trabajadores asalariados o realizar actividades complementarias (SINSAAT

2004).


33

5.4. Infraestructura

5.4.1. Infraestructura camélida

Departamento de La Paz

En la región de Ulla Ulla, la infraestructura ganadera se limita a los corrales para animales, por

las características de cría extensiva, tanto de llamas como de alpacas; el material de

construcción de los mismos varía según las comunidades; en zonas de serranía los corrales son

de piedra y en las pampas son de tepes y alambres de púa; estos generalmente son de forma

redonda o rectangular (PRORECA y FDTA 2004). Existen también, centros de acopio y

clasificación de fibra, ubicadas en las localidades de Cotapampa, Ucha Ucha, Ichocollo,

Pallallani y Antaquilla, actualmente estos centros no funcionan.

En la región de Pacajes, los corrales para animales son construidos de piedra y thola, también

cuentan con baños antisárnicos en un 80%. En la población de Wariscata se encuentra el centro

de acopio de fibra de alpaca que pertenece a la Asociación Integral de Ganaderos de Camélidos

de los Andes Altos (AIGACAA), que en la actualidad no funciona.

Departamento de Oruro

En Oruro, la infraestructura básica son los corrales para animales construidos con material

local (piedra, tepes, adobe, tapiales, y otros), sin embargo algunas comunidades cuentan con

cobertizos (con capacidad de 20 animales) construidos con material local por la institución

PCI. Así también, existen propiedades delimitadas con cercos construidos con callapos y

alambre de púas, que sirven para el control del pastoreo. De igual forma se disponen de varios

baños antisárnicos construidos con apoyo financiero y técnico del PAC y CONPAC.

En la localidad de Turco, se encuentra el matadero de camélidos que faena actualmente 790

llamas y alpacas por mes, este matadero fue construido por el CONPAC y transferido en 1995

al Consejo de Autoridades. En varias zonas del departamento de Oruro, existen mas 30

mataderos que no funcionan. (Proyecto Nacional de Camélidos).

Departamento de Potosí

En la región de Sur Lípez, los productores cuentan con corrales construidos con material local

y además de baños antisárnicos, pero que no son suficientes para atender a toda la población

ganadera de la región. También existen centros de acopio y clasificación y playas de esquila,

construidos por el Programa PROQUIPO entre 1995 y 1998. (Proyecto Nacional de

Camélidos).

Departamento de Cochabamba

En Cochabamba, la mayoría de los productores poseen corrales sin techo construidos de piedra

y arbustos traídos de zonas bajas. Todas las comunidades cuentan con baños antisárnicos,

construidos sin asesoramiento técnico y que actualmente se encuentran deteriorados por falta

de mantenimiento. (Proyecto Nacional de Camélidos).


34

5.5. Caminos

La red caminera del área de influencia del proyecto esta dada principalmente por la carretera

panamericana que une La Paz con Oruro, Oruro Cochabamba, Oruro Potosí, Potosí Sucre

Tarija, La Paz Tambo Quemado y Oruro Pisiga, Todos estos caminos principales son buenos y

están asfaltados uniendo los principales centros de actividad, a partir de estos caminos la

vinculación con sectores de producción es a través de caminos ripiados y de tierra, habilitados

para su transito.

5.6. Tenencia y acceso a la tierra

La problemática de la tenencia de la tierra es particularmente compleja y heterogénea. Existen

lugares donde están vigentes formas de organización tradicional, como los ayllus del norte

potosino, y otros, como en los valles de la Subregión Sur, donde predomina la propiedad

privada. La actual propiedad de las tierras corresponde a dos categorías; 1) la propiedad

individual familiar, clasificada como solar campesino y pequeña propiedad; y 2) las tierras de

usufructo comunal que de acuerdo a las diferentes zonas, se clasifican en tierras originarias y

tierras comunales.

Con respecto a la tenencia, existe un proceso acelerado de parcelación que como consecuencia

tiene el minifundio improductivo que da lugar a un ineficiente uso de la tierra con baja

productividad. La superficie promedio de tierra cultivable en manos de los productores

campesinos y en las zonas productoras de camélidos como el caso del Departamento de Potosí

es:

Subregión Centro, 2,0 ha/familia, en la zona de Puna y de 0,8 en la zona de Valle.

Subregión Norte, es de 2,25 ha/familia; la provincia con mayor número de hectáreas

por familia es Bilbao con 3,57 ha/familia; seguida por Chayanta con 2,26 ha/familia;

Charcas con 2,23 ha/familia y Bustillo con 1,89 ha/familia.

Subregión Oeste, el tamaño de la superficie cultivable por familia es variable,

existiendo márgenes de 0,09 a 12,67 ha (Nor Lípez y Baldivieso) según el estrato

socioeconómico, capacidad de trabajo, ubicación y provincia fisiográfica, advirtiéndose

que los agricultores de estrato medio cuentan con superficies mayores entre una media

de 3 a 12,67 ha. En Sur Lípez el promedio de la propiedad familiar está entre 0,12 ha

(San Pablo) a 1,12 ha (Mojinete).

El sistema de propiedad de la tierra es comunal en una gran parte de las comunidades

de la región Norte del departamento de La Paz, solamente algunas comunidades poseen

Título Ejecutorial. El tipo de propiedad y uso comunal de las tierras es una de las

principales causas del deterioro de los recursos naturales. Algunas comunidades que se

encuentran en las serranías de las provincias B. Saavedra y Camacho, poseen pequeñas

parcelas de cultivo de ¼ ha, donde cultivan papa, oca, cañahua, quinua, cebada y otros,

además de tener áreas de pastoreo. Mientras que en las regiones de José Manuel Pando

y Pacajes, el 80% de la propiedad es comunal y un 20% es de propiedad individual.

Según estudios de MAPZA (2001), el acceso propietario a una sayaña en las regiones

de Sajama y Turco del departamento de Oruro es por medio de herencia. Sin embargo,

actualmente la sayaña tiende hacia un fraccionamiento en los últimos años, debido a


35

que existe una marcada tendencia a delimitar las propiedades mediante el uso de cercos

de alambre.

Finalmente, el sistema de tenencia y uso de la tierra, para el pastoreo como la

agricultura en las comunidades altiplánicas del departamento de Cochabamba es

comunal, donde no se precisa el tamaño de estas propiedades, debido a que la región

del altiplano de Cochabamba no es conocido. A pesar de ello sostienen que la tenencia

de tierra por medio de herencia es predominante, debido a la característica cultural de

la zona, donde la sucesión de tierras es normal y ancestralmente ligada a su cultura; por

lo que actualmente, no se conoce la forma de acceso a tierras por medio de compra o

apropiación. En relación al tamaño de sus propiedades, el 95% de los comunarios

informan que no conocen la extensión territorial que abarca su propiedad.


36

6. SITUACIÓN ACTUAL DEL COMPLEJO CAMÉLIDO (SIN PROYECTO)

El manejo de los camélidos afronta una serie de problemas de carácter estructural, entre las

cuales podemos mencionar la forma de tenencia de tierras, el reducido tamaño de la Unidad

productiva familiar, el sobre uso de los recursos naturales (fragilidad de los suelos y

sobrepastoreo), problemas de carácter tecnológico como ser bajos índices productivos y

reproductivos, deficiencias en alimentación y nutrición, aspectos de salud animal, carencia de

programas y proyectos de mejoramiento genético, entre otros.

Sin embargo, el complejo productivo de los camélidos en Bolivia, actualmente es de

trascendental importancia para el país, ya sea a nivel económico, social, ecológico, cultural e

milenario, debido a que su explotación constituye en una de las actividades ganaderas

estratégicas que se pueden llevar a cabo en regiones de grandes alturas como también en las

llanuras; para lo cual, existe la necesidad de fortalecer y promocionar este sector.

También se ha constatado que la oferta de productos de camélidos como la fibra, carne y piel

no son aprovechados y obtenidos adecuadamente en su etapa inicial, razón por la que es

necesario la obtención y acondicionamiento apropiado para el proceso de transformación,

además esta situación encarece los costos de producción y mano de obra directa (familias

ganaderas), favoreciendo a los intermediarios y comercializadores finales.

6.1 Identificación de actores que intervienen en el Complejo camélidos

6.1.1 Características de los actores involucrados en el complejo camélidos

Los productores que se encuentran inmersos en el complejo productivo de los Camélidos

Sudamericanos (CSA), están distribuidas a lo largo de toda la región Alto Andina de nuestro

país, que comprende las regiones altiplánicas de los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí,

Cochabamba y parte de Tarija, donde se concentra la mayor población de camélidos (llamas,

alpacas, vicuñas y guanacos), conformada por aproximadamente 60,000 familias dedicadas a la

crianza de llamas y alpacas, principalmente.

Con relación al sector industrial, la explotación de la fibra de alpaca y llama, esta compuesta

principalmente por tres grandes grupos empresariales (COPROCA, BONANZA NATURAL

FIBER’S SRL. y FOTRAMA), quienes están dedicados a la transformación industrial y en

menor proporción a la exportación de fibra de Alpaca y llama transformados en tops, hilados

de tela y prendas de vestir, en el que obtienen un precio mucho menor al que se paga por otras

fibras naturales (Mohair, Cashmere, etc.). Estas industrias no procesan a su máxima capacidad,

es así que COPROCA solo procesa el 40% de su capacidad, cuyo requerimiento es de 400

Tn/año (PRORECA, 2004), y en relación a las otras industrias no existen datos del

procesamiento, también afecta el bajo precio y las continuas fluctuaciones significan mínimos

ingresos para los criadores.

Respecto a la situación comercial de la carne fresca de los camélidos domésticos,

específicamente de la llama y alpaca, se cuenta con un sistema de comercialización local

incipiente y poco fortalecido, incluyendo el charque, y a pesar de las iniciativas implementadas


37

por el Estado y las empresas privadas, no se ha logrado avances significativos en el

empoderamiento y posicionamiento de este producto en los mercados locales.

También se ha identificado otras prácticas de transformación, como la deshidratación de la

carne (charque) y elaboración de embutidos, practicado y desarrollado por empresas comunales

de carácter artesanal y microempresas emprendidas por clanes familiares, los cuales destinan la

mayor parte de su producción (cerca del 70%) a los mercados locales.

Con referencia a las pieles, el sistema productivo y de comercialización es mucho más

incipiente que la carne, existe una oferta poco organizada y sin ninguna práctica adecuada que

permita brindar la calidad requerida por el mercado y la industria de la curtiembre.

Acerca del número de transformadores artesanales y de Pequeñas Microempresas que operan

en el sector, se hace difícil de cuantificar el número de personas dedicadas a esta actividad,

como tampoco existe información sobre rescatistas y acopiadores formales e informales. Sin

embargo, cabe destacar que estos actores juegan un papel de mucha importancia que fortalece

y apoya al proceso de la transformación de productos que se generan en el complejo camélido

nacional. Las Pequeñas y Microempresas dedicadas a la artesanía, transformación cárnica

emplean mano de obra familiar, los mismos que están ubicadas en los mismos domicilios

donde habitan, de manera clandestina.

Entre los diferentes actores que se encuentran y participan indirectamente en la cadena

productiva de los camélidos, están los municipios y las mancomunidades (agrupación de varios

municipios), quienes apoyan directamente en el fortalecimiento de este sector, a fin de mejorar

la situación de todas las familias involucradas en el complejo de los camélidos, asimismo, estas

organizaciones pueden aportar con decisiones importantes durante la implementación del CTI

camélidos. También están involucrados actores importantes como las Asociaciones de

ganaderos del sector primario, Asociaciones de transformadores de productos de camélidos

(artesanos de fibra, comercializadores de carne, acopiadores de fibra, carne y piel), y otros,

quienes en momentos participaran y gozaran de beneficios que ofrecerá el CTI de camélidos.

También es importante destacar, que en el complejo productivo de los camélidos, no solo se

encuentran los productores primarios, sino también otros actores, como son las organizaciones

no gubernamentales, organizaciones estatales, asociaciones de productores, Instituciones de

Desarrollo y capacitación, Universidades estatales y privadas, Institutos Tecnológicos y

municipios, quienes están relacionadas directamente con el sector de los camélidos.


38

6.1.2 Localización de los actores

6.1.2.1. Pequeños y medianos ganaderos

Tamaño de las tamas o rebaños en las Unidades Productivas

Los pequeños y medianos3 ganaderos de camélidos, se encuentra en las zonas de producción y

crianza de llamas y alpacas de Bolivia, donde el sistema de crianza se realiza de manera

tradicional y el acceso al proceso de capacitación y asistencia técnica es muy reducida.

Generalmente los actores de esta categoría se encuentran aislados y desinformados, es decir, no

existe información actualizada y permanente acerca de los precios, volúmenes de demanda,

ruedas de negocio entre otros aspectos, insumos que pueden servir para tomar decisiones en el

sistema productivo de esta categoría.

Este sector se encuentra en las comunidades, cantones, municipios y provincias altiplánicas de

los departamentos de Oruro, La Paz, Potosí, Cochabamba y Tarija (municipio de Tajzara),

donde estas regiones están ubicadas a más de 3500 msnm. y se desarrolla perfectamente esta

ganadería.

6.1.2.2. Grandes y pequeños intermediarios de productos de camélidos

El sector de los intermediarios y acopiadores de animales en pie, fibra, carne, pieles de

camélidos, son de extracción aymara o quechua, y se caracterizan por realizar viajes

permanentes entre campo – ciudad, además estos agentes son los que llevan la información

acerca de los precios y demandas existentes, debido a que los intermediarios tienen lazos

familiares muy cercanos con los ganaderos de la producción primaria.

Por otra parte, a estos actores no les interesa el precio que puedan ofertar a los productores

primarios, ni tampoco les interesa el precio al que venden a los detallistas o mayoristas, esto

ocurre principalmente con la carne. Mientras que la fibra es acopiada a bajos precios y

acomodan a precios altos4 en las industrias textileras del Perú (INCA TOPS y MITCHEL),

principalmente.

Este sector generalmente se localiza en las ciudades intermedias como Patacamaya, Viacha,

Caracollo, Uyuni, Challapata, y en las ciudades y áreas periurbanas como El Alto, Oruro,

Quillacollo y Potosí.

3 En Bolivia, el 60% de los productores son considerados como pequeños ganaderos aquellos que

poseen menos de 143 llamas o 153 alpacas, el 30% (productor mediano) entre 144 a 288 llamas o 154 a 321 alpacas y el 10% (productor grande) poseen mas de 288 llamas o 321 alpacas (UNEPCA, 2001 y PRORECA, 2004). 4 El precio de una libra de fibra bruta de llama de color oscila entre 4 a 7 Bs. y la fibra blanca cuesta

entre 7 a 10 Bs/Lb en las comunidades de nuestro país, mientras que la fibra de color de alpaca cuesta entre 18 a 24 Bs/Lb y la fibra blanca cuesta entre 25 a 30 Bs/Lb, en tanto que los acopiadores compran con estos precios de los ganaderos y los revenden a un precio mayor a la industria peruana, es decir, incrementan en 2 a 3 bolivianos.


39

6.1.2.3. Mayoristas y detallistas

Este sector normalmente esta constituido por clanes familiares que se dedican a la

comercialización de la carne principalmente, y se encuentra en los mercados de las ciudades y

grandes ferias ubicadas en áreas periurbanas y ciudades intermedias, donde tienen contacto

directo con los consumidores finales.

En el caso de la fibra, generalmente es de carácter individual o asociativo, en la cual se observa

una facilidad de negociación con las empresas textileras y con algunas microempresas

dedicadas a la transformación de fibra en prendas de vestir. El acopio de la fibra de camélidos

es de carácter temporal, entre octubre y diciembre.

Este grupo de actores se encuentra localizadas en las ciudades capitales de La Paz, El Alto,

Patacamaya, Oruro, Quillacollo, Potosí, Uyuni, etc., debido a que estas zonas son propicias

para tomar contacto con demandantes potenciales, en la adquisición de productos y

subproductos de camélidos como son la fibra, carne y piel.

6.1.2.4. Grandes confeccionistas y empresas

Este sector se caracteriza por estar concentradas en los cordones periurbanas de las ciudades

mas importantes del país como ser La Paz, El Alto, Cochabamba y Oruro, donde las

condiciones tecnológicas de procesamiento, infraestructura, mano de obra, acceso a créditos,

participación en ruedas de negocio y otras actividades relacionadas al sector son favorables y

beneficiosas para estos agentes.

Una mayoría de estos actores, estas ligados a la exportación de productos acabados,

principalmente de fibra, como ser sweters, guantes, chalinas, mantillas, etc. En el caso de la

carne, es poco usual la exportación en base a este producto, sin embargo, existe una alta

demanda por la carne fresca principalmente en el mercado europeo, situación que no puede ser

cubierta debido a factores de carácter sanitario y al abastecimiento constante de este producto.

6.1.3 Características de los transformadores del complejo camélidos

6.1.3.1 Industrias textiles

La participación del sector textilero es de vital importancia en la transformación de la fibra de

los camélidos. Este componente se inicia con el acopio de la fibra grasienta de alpaca y llama,

donde los proveedores son los pequeños y medianos productores ganaderos, quienes realizan la

venta de este producto a los intermediarios y a algunas organizaciones económicas de

productores; estos actores económicos son los que conectan el comercio de la fibra con la

industria textil boliviana y peruana.

Los lugares de compra – venta de la fibra, normalmente ocurren en las ferias comunales,

provinciales y en áreas fronterizas con el Perú principalmente.

La industria textil boliviana de fibra de camélidos, básicamente esta conformada por tres

industrias manufactureras, que se encuentran procesando en forma regular, las cuales son:


40

COPROCA, BONANZA NATURAL FIBER’S SRL. y FOTRAMA, cada una de estas

industrias tienen un procesamiento diferente, para la transformación y comercialización de los

productos intermedios y productos acabados.

Actualmente, la Compañía de Productos de Camélidos (COPROCA) S.A. esta con producción

media de hilados de alpaca de 2 a 3 Tn./mes. La empresa BONANZA NATURAL FIBER’S

SRL se encuentra produciendo tops de alpaca y de llama, incluyendo tecnología para el

descerdado mecánico para la fibra de llama. La hilandería FOTRAMA en Cochabamba, esta

produciendo hilados de alpaca destinada a la tejeduría artesanal local.

Por otra parte, existen empresas como HILBO, UNIVERSALTEX, VULTEXFIBER y

FÁTIMA, que fácilmente pueden acondicionar su tecnología para transformar y comercializar

la fibra de los camélidos domésticos.

Asimismo, se ha identificado que existe una demanda estimada de 350.000 kilos de hilados de

fibra de camélidos al año, de los cuales el 80% de esta demanda es satisfecha con hilados de

procedencia peruana, el mismo que es internado vía contrabando o legalmente a nuestro país.

6.1.3.2 Empresas de confección artesanal

El sector de las artesanías es una actividad milenaria poco desarrollada, que se caracteriza por

realizar la transformación en productos acabados, la cual se inicia desde la transformación y

procesado de la fibra de camélidos en tops, hilo y telas hasta la confección de prendas de

diferente uso.

Según el estudio de la cadena productiva de camélidos realizada por PRORECA (2004),

identificó algunos parámetros para diferenciar y caracterizar la estratificación del sector, por el

tamaño de la actividad económica o empresa, por el insumo empleado, por la tecnología

utilizada para transformar y por la utilización de diseños básicos y elementales, en cuatro

grupos, los cuales son:

La artesanía rural-doméstica

La pequeña artesanía urbana que opera en base a la actividad familiar

La agrupación de pequeños artesanos o la organización de empresas con capital

mediano

Los confeccionistas que emplean mano de obra calificada, diseños de alta costura y

materiales que privilegian la elegancia.

Se estima que más de 300.000 personas están dedicadas en esta actividad, de las cuales dos

terceras partes corresponden a la artesanía rural.

En base a la utilización de la materia prima como es la fibra de los camélidos, existen tres

rubros de artesanía. Los que están dedicados a confeccionar tejidos de punto están en el orden

del 70%, los dedicados en tejido vertical (alfombras y tapices) en el orden del 20% y

finalmente los dedicados a la peletería son el 10% (PRORECA 2004).


41

Una mayoría de estos agentes económicos exponen sus productos en tiendas de comercio

especializado, en los aeropuertos, supermercados y mercados artesanales turísticos. Algunas

organizaciones, cooperativas (asociaciones), tienen instalado puestos de exposición y venta, en

ciudades como La Paz, Oruro, Cochabamba, Sucre y Potosí.

El comercio de exportación de artesanías está limitado a un número reducido de empresarios,

quienes son artesanos y operan en pequeñas plantas diseminados en los cordones periféricos de

las ciudades. Los mercados de exportación de mayor importancia son Estados Unidos,

Alemania e Italia.

Una gran limitante para la ampliación de la producción y exportación de productos artesanales,

es la distancia existente entre los centros de confección en Bolivia y los centros de consumo en

el exterior, este obstáculo puede ser superado mediante las gestiones, contactos y búsqueda de

mercados que pueda realizar el CTI.

La ubicación de las diferentes empresas dedicadas a la confección, en su mayoría se encuentra

en las áreas periurbanas de las ciudades capitales y ciudades intermedias, también están

distribuidas en el área rural, principalmente en los departamentos de Oruro y Potosí, debido a

que esta actividad tiene mayor dinamismo, y que además cuentan con financiamiento externo,

para el sector artesanal.

6.1.3.3 Comerciantes detallistas de carne de camélidos

La participación entre los diferentes actores o agentes económicos, es completamente

comercial, puesto que los productores venden sus animales en pie en sus Unidades Productivas,

y el intermediario son los que compran a los animales con buenas condiciones a un precio

menor, por lo que tanto productores como intermediarios se produce en el área rural o en

provincias.

Muchas veces los mayoristas o intermediarios ofertan carcasas al por mayor hacia los

detallistas, sin considerar la condición de las carcasas, presencia de sarcocistis y el sexo de la

carcasa; mientras que los detallistas son exigentes en estos aspectos, y cuando no satisface

pagan un precio bajo. Finalmente, la relación entre los detallistas y consumidores se caracteriza

mediante la oferta y demanda del producto y según el precio.

6.1.3.4 Curtiembres

La industria de la curtiembre incorpora como materia prima para su procesamiento a la piel de

los camélidos, ya que la demanda de cueros es alta. Por otra parte, la producción de cuero es

uno de los procesos industriales que muestra una amplia variabilidad de una empresa a otra,

debido a las características de las pieles de bovinos, ovinos y camélidos, sin embargo, la

calidad del cuero define el curtidor.

Entre las curtiembres que trabajan con cuero de llama son Helbol/Illimani en La Paz, San

Francisco en Oruro y Tommy en Cochabamba. Asimismo, existen pequeñas curtiembres

artesanales que están ubicadas en la ciudad de El Alto, donde su funcionamiento es casi


42

clandestino y bajo condiciones técnicas precarias que provocan una fuerte contaminación al

medio ambiente.

6.1.3.5 Empresas de confección del cuero

El cuero de llama es empleado en la marroquinería, confección y zapatería. Estos actores

manufactureros están concentrados en las ciudades de La Paz y Cochabamba, también se

encuentran en la ciudad de El Alto instalados como pequeñas empresas no formales, con una

fuerte intervención familiar y un capital de operaciones limitada.

Con la finalidad de ganar espacios en el mercado externo y valorizar la utilización del cuero de

camélidos esta adquiriendo una importancia muy particular, ya que la denominación de origen

en marroquinería y zapatería, puede generar ganancias bastante atractivas para este sector,

principalmente en los mercados europeos, en el marco de la producción mas limpia y una

producción natural. Entre las unidades económicas importantes tenemos a FILIPPO

(confecciona maletines y carteras, marroquinería y vestimenta), MAD (confecciona maletines,

chamarras, sacos y chaquetas cortas), Calzados JUSTING y CALZART BOLIVIA (producen

botas, botines, zapatos y prendas de vestir para varones).

6.1.4 Importancia de los actores del complejo camélidos

6.1.4.1 Productores primarios

El denominativo de productores primarios, corresponde a todas aquellas familias que se

encuentran en las comunidades y que están ligadas directamente a las actividades de la crianza

de la ganadería camélida, asimismo, son los actores fundamentales y pilares de todo el sistema

productivo de los camélidos, donde además las técnicas de producción y crianza de los

camélidos es de manera tradicional, con problemas de sanidad animal, falta de técnicas

productivas de manejo, deficientes condiciones de alimentación, la carencia de programas de

mejoramiento genético la cual sea encarada de manera seria y a largo plazo.

Actualmente se estima que existen alrededor de 60,000 sesenta mil unidades familiares (IICA -

FIDA, 1999) dedicadas a esta actividad, los mismos que son de origen aymará y quechua, que

habitan en toda la región altiplánica de nuestro país. Asimismo, la mayor parte de los ingresos

que perciben estas familias, es por la crianza de esta ganadería que también es aprovechada

estratégicamente mediante la transformación de productos y subproductos de camélidos, con lo

que se enmarca dentro del enfoque de seguridad alimentaria de esta población.

Sin embargo, los productores primarios deberán estar en la capacidad de proveer de materia

prima como la fibra, carne, pieles y cueros de calidad comercial, hacia las empresas y

microempresas dedicadas a la industrialización y acabado final de estos productos, con la

finalidad de que estas familias puedan obtener mejores ingresos por la venta de estos productos

provenientes de los camélidos.

Es así que con la implementación del Centro de Tecnología e Innovación (CTI), los

productores primarios serán los primeros beneficiarios y al mismo tiempo serán los usuarios y

demandantes directos de toda la tecnología, innovación tecnológica, procesos de capacitación y


43

asistencia técnica generada en el CTI, donde los paquetes tecnológicos serán liberados y

aplicados por los propios pequeños ganaderos de camélidos, con la finalidad de impulsar el

desarrollo productivo del sector de los camélidos sudamericanos.

a) Organizaciones del Sector

Los productores ganaderos de camélidos están aglutinados en organizaciones de diferente

accionar a nivel nacional, departamental, provincial y municipal, quienes participan en las

distintas fases de la cadena productiva, a través de la cual adquieren representaciones ante

diferentes entidades nacionales y departamentales, a objeto de captar financiamiento de

créditos para invertirlos en la mejora de la producción, transformación y comercialización

principalmente de fibra y carne, también es una vía por la cual expresan sus demandas y

peticiones ante el estado principalmente.

Una organización que aglutina a los ganaderos de camélidos es la Asociación Nacional de

Productores de Camélidos (ANAPCA), como tal tiene la función de coordinar, fortalecer e

impulsar actividades entre las demás asociaciones. Esta asociación también esta involucrada en

organizaciones referidas a la producción de camélidos, entre las cuales se encuentra el Comité

Integrador de Organizaciones Económicas Campesinas (CIOEC), quienes tienen como misión,

desarrollar acciones que coadyuven a que las Organizaciones Económicas Campesinas

(OECAs) cuenten con condiciones técnicas, políticas y económicas suficientes para

experimentar un desarrollo competitivo permanente, en el marco de equidad, sostenibilidad e

integración.

Entre las organizaciones más destacadas de este sector se encuentra la Asociación Regional de

Criadores de Camélidos (ARCCA), la Asociación Integral de Ganaderos de Camélidos de los

Andes Altos (AIGACAA), la Asociación Regional Integral de Ganaderos en Camélidos Alto

Andinos del Norte de La Paz – ISQANI y la Asociación de Productores y Comercializadores

del Productos Cárnicos de Camélidos (ACOPROCCA). De igual manera, se tiene

organizaciones que representan a cada departamento, como son las Asociaciones

Departamentales de Productores de Camélidos (ADEPCAs).

6.1.4.2 Instituciones gubernamentales y no gubernamentales

Es de conocimiento general que la crianza de llamas en Bolivia, es una potencialidad

invaluable a nivel mundial, que debe ser aprovechada de manera eficiente y sostenida; seguida

por la crianza de alpacas y vicuñas respectivamente. Ante esta situación, es muy importante la

intervención de Organizaciones e Instituciones ya sean estatales y privadas en el proceso

productivo del complejo de los camélidos.

a) Organizaciones no gubernamentales

La intervención de las organizaciones no gubernamentales, juegan un papel importante dentro

el desarrollo económico productivo local y regional, ya que una gran mayoría de estas

entidades son las encargadas y responsables de implementar todo el paquete tecnológico que

puedan ser generados en el CTI, fundamentalmente por que este tipo organizaciones se

encuentran inmersas en las unidades familias de los ganaderos y son las que desarrollan


44

actividades orientadas a mejorar su tecnología y desarrollo de la cría de camélidos, en

beneficio de las familias ganaderas.

Varias de estas entidades de carácter privado principalmente, son las que realizan ajustes en los

paquetes tecnológicos liberados, en base a criterios técnicos observados a nivel de campo en

las propias comunidades, en coordinación con los ganaderos de camélidos, que serán los

beneficiarios directos de la puesta en marcha del CTI. Asimismo, una gran mayoría de estas

instituciones están orientadas a realizar actividades multidisciplinarias y encarar de manera

integral, la cual generalmente es proyectada a corto plazo, debido principalmente al aspecto

económico financiero, a la cual acceden este tipo de organizaciones.

Por otra parte, este tipo de instituciones serán las encargadas y responsables de la aplicación de

las innovaciones tecnológicas, procesos de capacitación y asistencia técnica en cada uno de los

eslabones de la cadena productiva de los camélidos, ya que existen instituciones especializadas

y afines para generar mayor participación a nivel de productores, intermediarios,

transformadores y comercializadores, entidades a nivel ministerial, prefectural y municipal,

quienes mediante una retroalimentación de experiencias podrán realizar ajustes a estas

tecnologías, investigaciones y otros aspectos.

b) Entidades Estatales

Entre los actores institucionales correspondientes a la parte estatal o gubernamental, se

encuentran los Ministerios, Prefecturas y Gobiernos Municipales, quienes cumplen un papel

muy importante en el desarrollo de la ganadería camélida, a pesar de que no tienen una acción

directa en las comunidades, sino mas bien su intervención es a través de la generación de

políticas, programas, proyectos, lineamientos de desarrollo, los mismos que vayan a favor del

fortalecimiento de este sector.

Los Ministerios afines a esta actividad, como el MDRAyMA, Ministerio de Planificación del

Desarrollo, son los encargados de generar estrategias y políticas de desarrollo a mediano y

largo plazo, donde además es necesario que se tome en cuenta de manera integral hasta obtener

el producto acabado de fibra, carne y pieles. Sin embargo, esta situación no se presenta

actualmente, si bien ha sido priorizada por el gobierno, la política ganadera del sector camélido

no esta clara y bien definida, ya que cada entidad involucrada en el tema direcciona de manera

independiente y no existe una coordinación de lineamientos estratégicos para desarrollar y

fortalecer al sector de la cadena de los camélidos.

Por su parte, las entidades gubernamentales como las prefecturas principalmente, son las

encargadas de generar políticas, programas y proyectos de desarrollo a nivel departamental o

regional, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo que actualmente se viene implementando

en Bolivia. Esta situación, generalmente en los departamentos potenciales en esta ganadería no

se cumple, debido a que las autoridades prefecturales no los toman en cuenta como una

actividad de importancia económica, a excepción del departamento de Oruro, que esta

impulsando el despegue y desarrollo de esta actividad productiva bajo un enfoque integral,

equilibrada, armoniosa y ecológica.


45

Cabe señalar que los proyectos de desarrollo del sector camélidos en los diferentes

departamentos, se ejecutan de manera aislada y esporádica, situación que no permite fortalecer

de manera efectiva al progreso de la cadena camélida.

Los Gobiernos Municipales son los encargados de promover el desarrollo de la ganadería local,

de manera directa en las comunidades, ayllus y marcas, a través de la implementación de

programas y proyectos que fortalezcan el sistema productivo de la crianza de camélidos,

también debe tener la capacidad de generar y inducir la conformación de microempresas o

emprendimientos dedicados a la transformación hasta el acabado final del producto de manera

artesanal inicialmente, posteriormente promover la conformación de empresas de mayor

capacidad con características asociativas o cooperativas, que sean especializadas en la

transformación de un determinado producto.

Lo mencionado anteriormente no se observa en los municipios que poseen esta ganadería, sino

que están enfrascados en situaciones de gobernabilidad e interés de carácter personal, tanto

Alcaldes como Concejales, ya que la conformación de este tipo de organizaciones económicas,

empresas o microempresas que puedan emerger de las secciones municipales o municipios,

tendrían un mejor posicionamiento en el mercado, debido a que en el funcionamiento de este

tipo de asociaciones intervendrían los productores primarios, intermediarios y acopiadores, y

los comercializadores, mediante lazos familiares.

Por otra parte, varios municipios tienen diferentes recursos destinados al apoyo del sector

productivo, tal como establece la Ley de IDH, Participación Popular, Ley de Municipalidades

entre otros, pero que no son invertidos adecuadamente.

6.1.4.3 Universidades públicas, privadas e Institutos

Las Universidades tanto públicas y privadas son las encargadas de la formación de los recursos

humanos, los cuales deben tener la capacidad de enfrentar, solucionar, promover el desarrollo y

aprovechamiento eficiente de los camélidos y la ganadería andina. Además, este capital

humano debe tener conocimientos científicos como también locales de manera teórica y

práctica, según la realidad en la que se encuentra la crianza de la ganadería camélida, de tal

manera que los egresados de las Universidades estatales y privadas sean capaces de solucionar

los problemas y necesidades existentes en este sector.

Asimismo, las universidades son las encargadas de generar permanentemente tecnologías

innovadoras mediante investigaciones especializadas y aplicables a cada una de las actividades

productivas existentes en el territorio nacional, a través de las carreras técnicas como la

agronomía, veterinaria, zootecnia, forestales, medio ambientales, y otros; sin embargo, si bien

realizan investigaciones científicas aplicables al sector productivo, transformación y

comercialización, estas tecnologías generadas por la universidades no son difundidas ni

promocionadas hacia los demandantes de tecnologías, y se quedan en la biblioteca de las

Universidades, a excepción de unas cuantas investigaciones que son aprovechadas por los

usuarios innovadores.

Por otra parte, las universidades deben cumplir con una función social y de generación y

transferencia de tecnología aplicada, a fin de aprovechar la investigación tecno-científica


46

generada en beneficio de la ganadería camélida, mediante la cual se puede promover y

promocionar las diferentes investigaciones generadas para desarrollar y potenciar el sistema

productivo de los camélidos y aprovechamiento con valor agregado de la fibra, carne, pieles y

cueros. Actualmente, esta situación no se observa, es más la interacción social y la

transferencia de tecnología entre Universidad y demandantes de innovación tecnológica no se

produce.

Las investigaciones científicas que se desarrollan en las Universidades, los académicos

convencionales generalmente no toman en cuenta los conocimientos locales y ancestrales de

nuestros antepasados, ya que estos saberes locales pueden ser adecuados o combinados y

mejorados de acuerdo a los tiempos actuales y ajustando permanentemente las deficiencias

tecnológicas que pudieran presentarse durante su desarrollo de las investigaciones, con el fin

de rescatar los saberes locales existentes en cada región, tanto en la fase de producción,

transformación y comercialización.

La existencia de los Institutos de desarrollo, juega un papel importante en el proceso de

capacitación y formación de capital humano, mediante la educación no formal y en algunos

casos convertir este tipo de educación en una formación formal, mediante la realización de

talleres intensivos especializados orientados a los actores que tuvieran interés por mejorar su

sistema de crianza y transformación.

6.1.4.4 Empresas, industrias, pequeñas y medianas empresas

En Bolivia existen muy pocas empresas e industrias dedicadas a la transformación de

productos provenientes de los camélidos, entre las cuales podemos mencionar COPROCA SA.,

FOTRAMA y ALTI FIBERS-BONANZA que son empresas dedicadas a la industrialización

de la fibra de llama y alpaca.

Con relación a las industrias dedicadas a la transformación e industrialización de la carne de

camélidos, prácticamente son escasas, como las empresas LA ESPAÑOLA, STEGE, TORITO

que emplean carne de llama y/o alpaca en la elaboración de embutidos; esta situación no es

mencionada por estas industrias, por lo que actualmente no existe ninguna empresa legalmente

establecida y que produzca este tipo de productos (embutidos) empleando carne de camélidos.

En cuanto a la transformación y procesamiento de las pieles en nuestro país, prácticamente no

existe, si bien se realiza la obtención de cueros de llama principalmente, son muy esporádicas y

ocasionales que se procesan juntamente con las pieles de bovinos y ovinos. Sin embargo, de

acuerdo a estudios realizados, se conoce que la piel de llama faenada adecuadamente es de

excelente calidad en cuanto a su resistencia, lustre, flexibilidad y otros parámetros.

Las empresas curtidoras de pieles, son las beneficiadas del proceso de faneado, con el producto

de la piel de bovinos, ovinos, caprinos y camélidos, es la principal materia prima del sector de

las curtiembres; estas a su vez proveen su producto a la industria de la confección y

manufactura de calzados, chamarras y otras prendas de vestir de alta calidad.

De acuerdo a la forma de procesar, las empresas distinguen dos tipos de curtiembre: el mineral

que utiliza sales de cromo, cuyos principales productos son la napa, oscaria, gamuza y el


47

nobuck; y la curtiembre vegetal que emplea curtiembres naturales, donde sus principales

productos son la suela y la vaqueta.

Las medianas y pequeñas empresas dedicadas a la transformación de productos y subproductos

de camélidos, son en gran mayoría artesanos ubicados en las zonas periurbanas de las grandes

ciudades del país, los mismos emplean materia prima de regular calidad. Los artesanos de

fibra, carne y pieles realizan una transformación artesanal, que involucra mayor mano obra

familiar y uso de maquinaria rustica, artesanal y obsoleta; tal como ocurre en la clasificación y

descerdado de la fibra de llama, que posteriormente es hilado de manera artesanal y convertido

en prendas de vestir, la cual es comercializada por intermediarios de un nivel mas superior.

Las micro y pequeñas empresas, generalmente están constituidas por clanes familiares y

emplean materiales de baja calidad y en cantidades reducidas, además de la mano de obra

familiar, la cual no es remunerada, por tanto este tipo de organizaciones económicas emplean

un capital de operaciones que no sobrepasa de $us 5000, cinco mil dólares americanos, y están

diseminadas en áreas periurbanas y suburbanas de las ciudades y trabajan de manera

clandestina, en la elaboración o transformación de productos de fibra y carne.

6.2 Aspectos Económicos

Durante los últimos años, el Sistema productivo de los Camélidos se ha incorporado a la

economía nacional, con contribuciones interesantes y prometedoras, donde la tasa de

crecimiento es más elevada en relación al PIB agropecuario, al PIB industrial y al PIB

nacional, estas tendencias se presentan en el Cuadro 5.

La tasa de crecimiento correspondiente a los años 1997 a 2000 del sector camélido fue del

9.9%, este valor es superior al 7.88% que corresponde al crecimiento de la economía nacional.

Para el periodo comprendido en los años 2000 al 2002, se observa similar comportamiento en

el crecimiento del sector, alcanzando a 5.16%, este dato también es superior al 4.3%

correspondiente al PIB nacional.

CUADRO 5. TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%)

DESCRIPCIÓN 1997-2000 2000-2002

PIB 7.88 4.30

PIB AGPC 0.64 4.47

PIB IM 7.39 4.04

VBP CAM 9.90 5.16

VBP Ga 13.7 4.0

VBP HyC 8.1 4.9

VBP CayCh 8.0 7.1

VBP Cu 8.4 5.0

Fuente: INE, 2004.

La participación relativa de los camélidos también se ha incrementado como proporción del

PIB nacional, del PIB agropecuario y del PIB industrial (Cuadro 6).


48

CUADRO 6. PARTICIPACIÓN TASA DE CRECIMIENTO PIB, PIB AGPC, PIB IM Y VBP CAM (%)

CONCEPTO 1997 2000 2002

PIB 20,677 22,306 23,266

PIB Agropecuario (PIB AGPC) 3,135 3,155 3,296

PIB Industria Manufacturera (PIB IM) 3,445 3,699 3,849

VBP Camélidos (VBP CAM) 133.78 147.01 154.60

VBP Ganadería (VBP Ga) 43.14 49.06 51.02

VBP Hilos y Confecciones (VBP HyC) 44.76 48.37 50.75

VBP Carne y Charque (VBP Cay Ch) 33.09 35.73 38.28

VBP Cuero y Confecciones (VBP Cu) 12.78 13.85 14.55

VBP CAM/PIB (%) 0.65 0.66 0.66

VBPGa (%) 0.21 0.22 0.22

VBPHyC/PIB (%) 0.22 0.22 0.22

VBPCayCh/PIB (%) 0.16 0.16 0.16

VBPCu/PIB (%) 0.06 0.06 0.06

VBP CAM/PIB AGPC (%) 4.27 4.66 4.69

VBPGa (%) 1.38 1.55 1.55

VBPHyC/PIB (%) 1.43 1.53 1.54

VBPCayCh/PIB (%) 1.06 1.13 1.16

VBPCu/PIB (%) 0.41 0.44 0.44

VBP CAM/PIB IM (%) 3.88 3.97 4.02

VBPGa (%) 1.25 1.33 1.33

VBPHyC/PIB (%) 1.30 1.31 1.32

VBPCayCh/PIB (%) 0.96 0.97 0.99

VBPCu/PIB (%) 0.37 0.37 0.38

Fuente: INE y EcoDinámica Consulting Group, 2002; PIB: Producto Interno Bruto; VBPCAM: Valor Bruto de la

Producción total de los productos derivados de camélidos.

El sector productivo de los camélidos en Bolivia aportan con el 0.6% al PIB nacional, donde el

valor bruto de la producción es de aproximadamente 21 millones de Dólares en promedio, con

la posibilidad de incrementar su importancia en los próximos años.

Por otra parte, desde el año 1990, el valor generado por este sector ha incrementado en más de

10 millones de Dólares, donde el crecimiento acumulado fue del 55%, situación que nos

muestra la importancia de este sector en la economía de nuestro país.

El volumen de exportación de productos de camélidos está en permanente ascenso,

básicamente por los estímulos de la apertura preferencial del mercado norteamericano y

europeo, es así que el año 2002 alcanzó un valor de 13.6 millones de dólares, con un

crecimiento promedio del 2% anual, donde el subsector confecciones representa el 79% de las

exportaciones.

6.3 Aspectos productivos de los camélidos sudamericanos domésticos

El sistema productivo de los camélidos sudamericanos, se caracteriza por estar conformado por

subsistemas complementarios entre los productos y subproductos que provienen de la crianza


49

de camélidos, que posteriormente van adquiriendo características específicas y

complementarias al momento de integrarse con los demás eslabones que conforma el complejo.

Las principales actividades para la obtención y oferta de fibra y carne, fundamentalmente, son

la esquila y la saca anual; actividades económico-productivas que forman parte del sistema de

manejo de la unidad productiva.

La esquila, es la actividad que permite la cosecha y aprovechamiento de la fibra. La época más

adecuada para realizar esta actividad esta comprendida entre los meses de octubre a diciembre,

la misma es necesario que se practique mediante uso de instrumentos como la tijera o la

maquina de esquilar, lona, tablillas de sujeción y en áreas diseñadas para este propósito. La

esquila de alpacas y llamas t’amphulli5 debe iniciarse a los dos años de edad. El

aprovechamiento de la fibra debe efectuarse una vez que haya alcanzado una longitud de 12 a

15 cm. El intervalo entre esquilas en alpacas y llamas t’amphulli es a los dos y tres años,

respectivamente.

Mediante esta actividad se provee de fibra, la cual es incorporada al mercado de la oferta y

demanda, a través de un primer nivel de comercialización entre los productores e

intermediarios. Los intermediarios ofertan de materia prima a la industria textil, para que sean

transformadas y procesadas en productos intermedios como tops6, hilo y telas, las cuales

pasarán al sector de la confección de tejido, ya sea de punto y plano, donde estos productos

finales serán comercializados en mercado locales y externos.

Por otra parte, el volumen total de fibra es complementada con la fibra obtenida de la piel de

llamas y alpacas sacrificadas, que se denomina fibra muerta o trasquilada. Este tipo de fibra es

utilizada en el sector de hilados artesanales y en menor proporción en el sector textil industrial.

Asimismo, es importante destacar que en la cadena de los camélidos, interviene la industria

textil peruana, la cual se muestra como comprador de fibra y como principal vendedor de hilo

de alpaca, que es empleada en el sector de la confección de prendas de calidad.

La saca, es la extracción de animales descartados con defectos congénitos y la selección de

animales adultos mayores de siete años de la tama7 de alpacas o llamas, para ser sacrificadas y

obtener carne. Esta actividad se realiza en dos periodos: al final de la época húmeda (abril a

mayo) y al inicio de la época critica de disponibilidad de forraje (agosto a septiembre). Muchas

veces la saca de animales se la practica de acuerdo a las necesidades económicas y

compromisos sociales de los productores. De la cantidad de animales faenados para carne, una

parte es destinada a la venta y otro al consumo familiar.

Los animales seleccionados para descarte son sacrificados (a campo abierto o en mataderos),

cuya carne es destinada para comercializar en los mercados, para luego ser consumidas en

forma fresca o procesada como charque o embutidos.

5 Llamas consideradas de doble propósito, ya que son aptas para producción de fibra y de manera

secundaria para carne. 6 Fibra lavada, cardada y peinada.

7 Denominación equivalente al rebaño de ovejas, es decir, tropa o tama de alpacas o llamas.


50

Como producto del sacrificio o matanza de animales, también se obtiene la piel de las llamas y

alpacas, que luego de ser procesadas en la industria de la curtiembre, es destinado para la

confección de prendas de cuero, marroquinería y la industria del calzado. Los productos

acabados son vendidos en los mercados locales y en menor proporción en los mercados

externos como un artículo manufacturado con cuero de bovino.

Otro de los subproductos que genera ingresos para las familias dedicadas a esta actividad y que

forma parte de la cadena productiva, es la piel de neonatos8, la cual después del proceso de

curtido, es empleada para la confección de colchas, juguetería y accesorios para la confección

de ropa (peletería).

Para mejor comprensión de las características de estructura, funcionamiento y otros detalles del

sistema productivo de los camélidos, son esquematizadas en el siguiente flujograma de la

cadena de camélidos.

FIGURA 4. FLUJOGRAMA DEL SISTEMA PRODUCTIVO DE CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS.

Fuente: PRORECA, 2004

6.3.1 Población nacional de camélidos domésticos

De acuerdo al estudio de la cadena productiva de camélidos y en base al Censo de UNEPCA de

1997, se ha estimado la existencia de una población de 2’398.214 llamas y 416,952 alpacas.

Del total de la población de llamas, el 74% son del tipo o ecotipo Q’ara y 26% son T’amphulli,

8 Piel de crías recién nacidas que mueren por diferentes causas en las comunidades (enfermedad,

después del parto, etc).

Manejo

productivo

Esquila FIBRAUso

Familiar

Asociativo

Urbano

Mercado

Local

Mercado

Externo

Asociativo

Rural

Microempresas

Familiares

Artesanía

Industrial

Artesanía

Rural

Ferias

Intermediario

Industria

Textil-Boliviana

Hilo

Tops

Trueque

Fibra

trasquilada

CARNE

CUERO

Saca

Intermediarios

Curtiembre- Peletería Manufactura

Marroquinería

Ropa

ZapatosWet Blue

Fresca

Charque

Productos

Cárnicos

Matadero

Tradicional

Industria

Textil-Peruana

Hilo

Tops


51

y la población de alpacas esta constituida por 92% de alpacas de la raza Huacaya y 8% son de

la raza Suri.

El Departamento de Oruro posee el 50% de la población de llamas, Potosí el 33%, La Paz el

13%. Los departamentos con mayor población de alpacas son La Paz y Oruro. Tal como se

puede apreciar en el siguiente Cuadro:

CUADRO 7. POBLACIÓN ESTIMADA DE CAMÉLIDOS EN BOLIVIA (2005)

DEPARTAMENTO LLAMAS

(CABEZAS)

ALPACAS

(CABEZAS)

La Paz 340.900 232.466

Oruro 1.311.155 209.675

Potosí 865.363 13.674

Cochabamba 104.892 969

Total 2.622.310 456.784

Fuente: MDRAyMA, 2005.

El proyecto “Centro de Tecnología e Innovación del Complejo Productivo Camélido”

contribuirá al mejoramiento aprovechamiento, transformación y comercialización de los

productos y subproductos de camélidos domésticos y al procesamiento y comercialización de

los productos y subproductos de camélidos, promoviendo el desarrollo de la industria de la

fibra y carne en beneficio de la región occidental de país (Oruro, La Paz, Potosí y

Cochabamba).

6.3.2 Producción de fibra de alpaca

El vellón de los camélidos está compuesto por fibra fina y pelo. La fibra fina de la alpaca posee

un gran valor textil por su finura (24 micrones promedio), su resistencia, suavidad al tacto,

además de ser lacia y brillante. En el caso de la llama, el vellón presenta un alto contenido de

pelos (cerda), el contenido de la misma puede variar entre 5 y 50%, dependiendo del tipo o

ecotipo y la edad del animal, esta característica ha limitado su utilización en la industria textil.

Sin embargo, mediante pruebas de laboratorio en muestras de fibra de llama del Sur de Potosí,

muestran que la finura varía entre 19,95 a 23,07 micrones en animales de 1 a 5 años de edad.

La producción de fibra de alpaca a nivel nacional (La Paz, Oruro, Potosí y Cochabamba) es de

aproximadamente 365 TM/año, de las cuales el 79% del volumen total de la producción de

fibra proviene de la esquila y el 21% proviene del aprovechamiento de la trasquila. Por otra

parte, el 90% de la producción total de fibra de alpaca es destinado a la comercialización en el

mercado.

La fibra producida por las alpacas de Bolivia, ha demostrado que es de mejor calidad, en

relación a la fibra producida por las alpacas del Perú. Asimismo, se estima que el 30% del

volumen total de fibra producida es de color blanco, el 55% corresponde a colores enteros y el

15% colores manchados. Sin embargo, la industria textilera demanda fibra de diferentes

colores naturales, pero existe preferencia por el color blanco, principalmente por la facilidad a la

tinción para obtener colores artificiales, donde además el precio de compra es mayor en relación

a fibras de color entero.


52

La fluctuación de los precios es más alta para el color blanco, LF y negro, mientras para los

colores gris, café oscuro y otras tonalidades (pintados o machados), los precios disminuyen en

un 35 a 60%, en relación al precio de la fibra blanca.

Entre los departamentos que aportan con la producción de fibra de alpaca, son La Paz y Oruro,

con el 55% y 44%, respectivamente. Asimismo, la calidad de este producto, de manera general,

presenta un diámetro de 21 micras; evidenciándose que la fibra de las alpacas de la provincia

Franz Tamayo (Ulla Ulla) del departamento de La Paz, son más finas que la fibra de alpaca del

sector de Sajama del departamento de Oruro (22 micras en promedio).

Existe un relativo estancamiento de la producción de fibra de alpaca, según encuestas, en

contraste con el incremento numérico de esta especie en los últimos diez años, podría ser una

indicación de que los niveles individuales de producción han disminuido o, en el peor de los

casos, no han variado. Esto sería atribuible a la ausencia de trabajos de selección sistematizada

y con objetivos concretos, a la deficiente alimentación y al impacto de las enfermedades. Es

una realidad que el sector de pequeños productores que posee más del 80% de alpacas, no tiene

ni los medios ni los incentivos para mejorar su sistema de producción, de ahí que los

rendimientos en lugar de aumentar sigan una tendencia descendente.

La fibra de alpaca pasa por un proceso de clasificación previa a la comercialización. Los

principales parámetros que se toman en cuenta son la finura o diámetro, la longitud de mecha,

y la resistencia.

6.3.3 Producción de Fibra de llama

El volumen total de fibra de llama que se produce en Bolivia anualmente, es de

aproximadamente 433 TM, de las cuales el 47% de la fibra proviene del proceso de la esquila

de llamas T’amphullis y el 53% de este volumen proviene del aprovechamiento de los cueros

sacrificados y muertos. Asimismo, el 70% de este volumen de fibra es comercializado en los

mercados de nuestro país.

Entre los departamentos que contribuyen con la producción de fibra de llama, se encuentra el

departamento de Potosí con el 50%, seguido por el departamento de Oruro con el 31%, La Paz

con el 11% y finalmente Cochabamba con el 8%. La calidad de la fibra de las llamas de Potosí

y Cochabamba presenta un diámetro promedio que fluctúa entre 21 a 22 micras, mientras que

la fibra de las llamas de los departamentos de La Paz y Oruro tiene un diámetro mayor, que

varía entre 24 a 26 micrones.

En relación a la proporción de colores en la fibra de llama, el 25% de esta fibra es de color

blanco, el 48% son de colores enteros y 27% de colores manchados. Al igual que en la alpaca,

el color blanco es el más requerido por la industria textil, fundamentalmente por la facilidad que

presenta en el proceso de tinción.

Desde el momento de la esquila, que es el momento donde se aprovecha la fibra, el vellón no es

manipulado adecuadamente, ya que este procedimiento provoca una contaminación al vellón

con residuos vegetales, estiércol, tierra, etc., situación que va en desmedro de la calidad y precio

del mismo.


53

La mayoría de los ganaderos de camélidos realizan la esquilan con instrumentos rústicos e

inadecuados, no emplean lonas al momento de la esquila, los cuales afectan a la calidad del

producto y consiguientemente al precio. Por lo tanto, la técnica del manejo de la fibra debe

realizarse de manera adecuada y en el momento oportuno, empleando criterios de preselección,

selección de la fibra según la edad, color, tipo o raza, etiquetado, clasificación, descerdado, etc.,

a fin de obtener un producto de calidad y con valor agregado, de tal manera que pueda ser

empleado fácilmente en la industrialización.

No obstante, todo este proceso conviene que sea apoyado con diferentes tipos de análisis de

calidad en laboratorio especializado, con la finalidad de asegurar la venta de este producto a

precios justos.

La mayor parte de la fibra de llama que se destina a la artesanía y autoconsumo, sigue los

mismos canales de comercialización hasta llegar a la industria, pero también este producto es

comercializado de manera informal, debido a la falta de información oportuna, al igual que

ocurre con la fibra de alpaca.

a) Proceso de descerdado

Una de las características de la fibra de llamas, es la presencia de cerdas o pelos en el vellón

comercial, cuyo contenido en el vellón total varía entre 8 a 15% respecto al peso del vellón.

Esta característica puede ser eliminada de dos formas, una mediante programas y proyectos de

mejoramiento genético que sean encaradas de manera seria y otra a través del método de

extracción o descerdado, ya sea manual o mecánico.

Según experiencias y estudios realizados, es posible separar los pelos o cerdas de la fibra fina

en el vellón, mediante métodos de extracción tacto-visual en forma manual, cuyo rendimiento

alcanza a un 56.5% (Cochi 1999), siendo el método mas eficaz y de fácil acceso y aplicabilidad

para acondicionar la fibra de la llama, también existe el método de extracción mecánica, es

decir, un descerdado con maquina descerdadora, mediante la cual se obtiene un rendimiento de

65%, empero que la fibra descerdada por este método contiene pelos o cerdas de menor

diámetro que se entremezcla con la fibra fina, razón por la cual este método es poco utilizada.

Si bien el descerdado manual es eficaz y de fácil aplicabilidad, el costo de procesado es

bastante alto, ya que las maestras descerdadoras cobran 20 Bs/kg de fibra descerdada, y el

tiempo empleado para descerdar esta cantidad de fibra oscila entre 1.5 a 2 kg de fibra por día,

la cual dependerá de la habilidad de la persona.

6.3.4 Producción de Carne

Durante los últimos años, la producción estimada de carne de ambas especies es de 14973

TM/año, de las cuales 13767 TM corresponde a llamas y 1206 TM son provenientes de las

alpacas, cabe señalar que el consumo de carne de llama, se ha incrementado

considerablemente, ya sea en fresca y transformada (charque y embutidos).

El departamento con mayor producción de carne de llama es Oruro con el 53%, seguido por el

departamento de Potosí con el 27%, La Paz con el 16% y Cochabamba aporta con el 4%


54

(PRORECA, 2004). Asimismo, del volumen total de la producción de carne, el 85% es

comercializado como carne fresca y el 15% es destinado a la transformación y a la elaboración

de charque, la cual es obtenida de manera artesanal y tradicionalmente en algunos casos.

De acuerdo a estimaciones realizadas, en el estudio de la cadena productiva de los camélidos,

el 40% del volumen de la oferta de carne proviene de animales de dos a tres años de edad,

donde la carne de esta edad se caracteriza por presentar mejor terneza, menor contenido de

grasa muscular y baja incidencia de macroquistes de Sarcocistiosis. El 60% del volumen de la

carne corresponde a animales mayores a tres años de edad, cuya carne es de baja calidad en

relación a la carne de los animales jóvenes, ya que esta carne de animales adultos es mas

fibroso, menos tierna, con alto contenido de grasa y tendones y el contenido de quistes de

Sarcocystiosis esta por encima del 70% en la carcasa.

Según experiencias realizadas en diferentes regiones del país, se ha evidenciado que el

rendimiento promedio en carcasa es del 53.4% en relación al peso vivo del animal. El peso

promedio de la carcasa en llamas es de 35 kg y 22 kg en alpacas aproximadamente.

La participación de los intermediarios o acopiadores se observa desde las zonas de producción

para comprar animales en pie, quienes realizan el faeneo de los animales en condiciones

rudimentarias. Sin embargo, es importante tomar en cuenta la práctica de un buen tratamiento

de la carne, control veterinario, el sacrificio de animales de corta edad, constituyen medidas

eficaces para mejorar la imagen y calidad de la carne, para que posteriormente las carcasas de

llama o alpaca sean trasladadas hacia los centros de consumo y ofertadas a los detallistas,

quienes expenden a los consumidores finales.

Entre los principales centros o mercados donde se comercializa la carne de llama es en la

ciudad de El Alto, cuyos mercados están ubicadas en Villa Bolívar, 16 de Julio, Ceja de El

Alto, El Kenko, Villa Adela, 12 de Octubre y Villa Tunari; y en la ciudad de La Paz se tiene en

Incachaca, Mercado Uruguay y Buenos Aires; en la ciudad de Oruro se expende en el mercado

Walter Khon y en Cochabamba en el mercado de Quillacollo y La Cancha.

En el proceso de la comercialización de la carne fresca de llama, se ha generado técnicas para

obtener piezas comerciales, denominados cortes comerciales, dentro de ello tenemos a los corte

de mejor calidad como son el lomo fino y grueso, que representan el 28% del total de la

carcasa, seguido por las piernas y brazuelo con 54%, la costilla con 8% y el cuello 10%,

respectivamente.

En términos de mejor aprovechamiento de la carne y con mayor contenido de masa muscular;

los cortes de la pierna, lomo y brazuelo son los más preferidos por los consumidores y

comerciantes intermediarios, ya que estas piezas son destinados para la elaboración de charque

de calidad; es decir, que estos cortes no presentan nervios, grasa muscular y tendones.

También se ha determinado que la edad óptima de faeneo está comprendida entre los 18 y 21

meses, observándose que la carne de esta edad es de buena calidad para el consumo humano.

El sistema de manejo de la carne en general en nuestro medio, se encuentra al margen de las

normas higiénicas y sanitarias, debido fundamentalmente a la falta de educación y


55

desconocimiento de las normas de manipulación durante la comercialización de este producto,

en los mercados de nuestro medio.

Por otra parte, el proceso de transformación de la carne de llama principalmente, es

desconocida por la mayoría de los ganaderos. Si bien existen ciertas tecnologías para la fase de

procesamiento y transformación de la carne, pues estas técnicas son poco difundidas o

conocidas, debido a la carencia de espacios de capacitación formal y no formal.

a) Elaboración y comercialización del charque y embutidos

La conversión de carne fresca en carne deshidratada (charque) generalmente realiza con

técnicas rudimentarias y tradicionales, procedimiento que afecta en la calidad y presentación

del producto. El proceso de elaboración de charque no contempla actividades complejas, ya

que las técnicas utilizadas son apenas aceptables en su procesamiento y manipuleo, que podría

afectar a la salud de la población.

- Rendimiento de carne y charque de llama

Para la elaboración del charque de llama, se requiere mayor volumen de carne fresca, la cual

debe ser sometida a diferentes procesos y etapas tecnológicas de procesamiento, a fin obtener

rendimientos óptimos y de calidad, mediante el proceso de deshidratación de la carne fresca en

el secador solar. Según estudios realizados por Condori, et.al. (2004), obtuvieron rendimientos

de charque, que se presentan en el siguiente Cuadro.

CUADRO 8. RENDIMIENTO DE CHARQUE E ÍNDICE DE CONVERSIÓN.

DESCRIPCION Peso

Carne fresca (kg.)

Charque o carne deshidratada (kg.)

Índice de conversión (kg. de charque/ kg. de Carne fresca)

38.1

15.8

0.42

Fuente: Condori, et. al (2004).

De acuerdo al cuadro anterior, se requiere entre 2.5 a 3 kg de carne fresca obtener 1 kg de

charque (0.42 kg de charque/ kg carne fresca), donde el contenido de humedad en el charque,

generalmente varia entre 12 a 20%, sin embargo, considerando la durabilidad del tiempo de

conservación es necesario que la humedad oscile entre 12 a 15%, a fin de evitar la proliferación

de microorganismos y obtener un producto de calidad.

La elaboración misma del charque se inicia con el rebanado de la carne en filetes, la cual

previamente debe ser desgrasada, deshuesada y desnervada, para luego someter a salazón y

deshidratado, en secadores solares que aceleran el proceso de deshidratado.

La comercialización del charque de llama se lleva a cabo en las ciudades de Oruro, La Paz y

Cochabamba, en bolsas de ½ kilogramo, con marcas identificadas como Delicia, Andino,

Nayra, Camel, Llamita, Bolivia Marca, Sajama, Nayjama, Buen Gusto y otros, que son

expendidas en restaurantes y mercados de las ciudades mencionadas. Otra de las experiencias

destacables es la Asociación de Productores y Comercializadores de Productos Cárnicos de

Camélidos (ACOPROCCA), que se encuentran en la localidad de Palcoco del departamento de


56

La Paz, quienes están dedicados a la elaboración de chalona y comercializan sus productos en

las capitales municipales de Chulumani, Coroico, Caranavi, Coripata y La Asunta.

En el sector de los embutidos con carne de llama, se ha podido identificar que varias empresas

y microempresas dedicadas a esta actividad lo realizan de manera clandestina y con bastante

informalidad, lo cual demuestra que los productos obtenidos por estos actores económicos son

comercializados u ofertados sin ninguna marca ni control sanitario. Generalmente estas

empresas niegan el empleo de la carne de llama en el procesamiento de sus productos.

Por otra parte, las empresas establecidas formalmente aprovechan las carcasas provenientes de

los mataderos y playas de faeneo, asimismo, estas unidades económicas poseen infraestructura

y tecnología para procesar y sus productos son elaborados higiénicamente y hacen buen uso de

los ingredientes químicos y especias en su procesamiento. Entre las más importantes tenemos a

Camel Daysi, Esencial SRL., Campo Santo, La Española, Torito, aunque las dos últimas

empresas no admiten que emplean carne de llama en la elaboración de sus productos.

6.3.5. Producción de pieles

Las familias dedicadas a la crianza y producción de los camélidos domésticos, generalmente

realizan sus matanzas en sus propias Unidades Familiares, cuyas pieles no son aprovechados ni

son conservadas, también obtiene pieles de neonatos que mueren por diferentes causas, los

cuales son comercializados en las ferias locales.

Actualmente, la oferta de pieles de camélidos a nivel nacional oscila alrededor de 75000

piezas/año, de las cuales el 67% es destinada a la industria de la peletería de la ciudad de

Oruro, 20% son procesadas en las ciudades de Cochabamba y La Paz y el 13% del total de

pieles se va en forma de contrabando, a la hermana República del Perú.

Asimismo, según estimaciones efectuadas en toda el área del altiplano, donde existe importante

población de camélidos, se han cuantificado 447.800 piezas de piel, de las cuales 393.000

corresponden a llamas y 54.800 corresponden a alpacas. Por otra parte, el 44% de estas pieles y

cueros es absorbida por las empresas de la curtiembre y la manufactura (PRORECA, 2004).

Según las condiciones actuales de sacrificio que se maneja en las comunidades, la obtención de

la piel durante el desuelle presenta muchas deficiencias, pues gran parte de las pieles obtenidas

presentan cortes o tajos, pieles con carne o grasa, también presentan venas muy notorias,

debido al desconocimiento de la técnica de desangrado y una inadecuada condición de

conservación y también se debe al efecto de la presencia de ectoparásitos que limita

fuertemente su comercialización. Gran parte de las pieles obtenidas son destinadas y utilizadas

como tendidos, también son empleadas en la fabricación de lazos para la construcción de

viviendas y para la sujeción de herramientas de roturado y finalmente algunas familias

acostumbran utilizar para la alimentación de sus perros.

Las pieles y cueros ofrecen un potencial muy alto, ya que su utilización puede ser orientada a

la confección de prendas de calidad. Cabe hacer notar que el cuero de los camélidos, de

acuerdo a estudios realizados, presenta excelentes cualidades tecnológicas para el proceso del

curtido en la curtiembre.


57

Los centros y puntos más importantes para acopiar y comercializar pieles y cueros de

camélidos en las ciudades de Oruro y La Paz, son las ferias, mercados y mataderos, cuyo

detalle se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO 9. PUNTOS DE COMERCIALIZACIÓN Y ACOPIO DE PIELES Y CUEROS DE

CAMÉLIDOS POR SEMANA Y AÑO.

PUNTOS DE

COMERCIALIZACIÓN

SEMANAL ANUAL

Matadero de Turco 102 5.304

Feria Walter Khon – Oruro 455 23.860

Challapata 600 31.200

Lahuachaca 150 7.800

Palcoco 50 2.600

12 de octubre, Raúl Salmón 300 15.600

Otros centros 249 12.925

Total acopiados 1.906 99.089

Fuente: PRORECA, 2004.

6.3.6. Demanda de productos de camélidos

Actualmente existe una demanda creciente de la carne de camélidos, que pueden ser obtenidas

en forma de animales en pie que acopian intermediarios y rescatistas que pagan entre 300 y

450 Bs/cabeza. El peso vivo de los animales varía de 70 a 80 kg/animal, obteniéndose entre 40

a 50 kg de carcasa por animal, y el precio varía entre 4 a 6 Bs/kg de carne con hueso.

Las ferias más destacas en el Departamento de Oruro son las semanales en Challapata,

Caracollo y Toledo; las quincenales en Curahuara de Carangas, Turco, Sabaya, Pisiga; las

anuales en Huari y Oruro (ciudad). En cada una de estas ferias se comercializan animales en

pie, también animales faenados de manera tradicional en las unidades familiares o en la feria.

El mercado debe ser analizado desde dos puntos de vista, primero el mercado de animales en

pie con sus características específicas, y el mercado de carne y subproductos; y este a su vez,

como mercado local y mercado de exportación.

CUADRO 10. COSTO PROMEDIO DE LA CARNE DE LLAMA POR REGIÓN DE BOLIVIA (BS/KG)

REGION

2003

2004

2005

2006

EL ALTO 10 12 13 14

LA PAZ 10 12 13 14

ORURO 9 10 12 12

POTOSI 6 8 10 11

CHALLAPATA 4 6 8 9

TURCO 6 7 8 8

PALCOCO 11 13 14 15

ULLA ULLA 3 4 5 7

UYUNI 3 4 5 7

PROMEDIO 6,9 8,4 9,8 10,9

Fuente: Tesis Elaboración de Charque Precocido UBI, 2005.


58

En la actualidad, el precio de carne de llama ha sufrido un incremento considerable, llegando

hasta un 30%, debido a la demanda existente en mercados de todo el país. En el Cuadro 10 se

muestran los incrementos y precios promedios de los tres últimos años por regiones de Bolivia.

CUADRO 11. CARCASAS COMERCIALIZADAS POR SEMANA POR MERCADO, DESTINO.

DEPARTAMENTO

FAENADO EN

MATADEROS

Y PLAYAS

MERCADO DE

DESTINO

FAENADO

RÚSTICO

MERCADO DE

DESTINO

LA PAZ 15 El Alto LP

Garita LP 3,230

El Alto LP

Garita LP

ORURO 160

Walter Khon OR

Bolívar OR

El Alto LP

Garita LP

2,525

Walter Khon OR

Bolívar OR

El Alto LP

Garita LP

POTOSÍ 25 Potosí 2,785

Uyuni PT

Challapata OR

Walter Khon OR

Bolívar OR

El Alto LP

Garita LP

COCHABAMBA 30 La Cancha CB 1,000 La Cancha CB

T O T A L 230 9,540

Fuente: Fundación PRODEM, 2002

De acuerdo al Cuadro 11, muestra los mercados más comunes para la venta de la carne de

llama en diferentes regiones del país, se debe aclarar que los mercados no hacen distinción

sobre el origen de la carne, es decir, entre animales faenados en mataderos, playas de faeneo o

animales faenados en el patio de la casa (esta distinción tampoco se hace en el momento del

transporte y acopio), observándose cantidades importantes de animales faenados de manera

rustica, los cuales tienen los mismos mercados del país.

El comportamiento de la demanda en la ciudad de Oruro, según la población muestral

encuestada respondió que sí le gustaría consumir embutidos de carne de llama, con una

ponderación del 89.5%, debido a razones nutricionales y de salud. Asimismo, según el

diagnostico realizado por UNEPCA, la demanda de embutidos de carne de llama en los

diferentes departamentos del país es creciente, tal como se observa en el siguiente cuadro:

CUADRO 12. DEMANDA DE EMBUTIDOS DE CARNE DE LLAMA, POR DEPARTAMENTOS.

CIUDAD CANTIDAD

(kg/semana)

La Paz 15000

Cochabamba 12000

Oruro 3000

Potosí 2000

Total 32000

Fuente: Diagnostico UNEPCA, 2001.


59

7. SITUACIÓN CON PROYECTO

Mediante la implementación del Centro de Tecnología e Innovación (CTI) se fortalecerá y

promoverá el desarrollo de la ganadería camélida como también el aprovechamiento de sus

productos como son la carne, fibra y pieles en base a cuatro componentes que serán los pilares

fundamentales para impulsar la generación de productos con agregación de valor e identidad,

los cuales son:

a) Construcción de la infraestructura del CTI y su equipamiento de laboratorios de la

tecnología de la carne y fibra.

b) Programas de investigación e innovaciones tecnológicas para la transformación de


c) Procesos de capacitación y asistencia técnica para generar productos de camélidos

con valor agregado.

d) Fortalecimiento a las organizaciones económicas y comunitarias involucradas en el

proceso de transformación y comercialización de productos de camélidos.

7.1 Construcción de la infraestructura del CTI y su equipamiento de laboratorios de la

tecnología de la carne y fibra

La infraestructura del Centro de Tecnología e Innovación CTI del Complejo Camélidos, estará

ubicada en dos lugares, se contará con un CTI para carne y pieles, que estará ubicado en Turco,

y por otro lado se tendrá el CTI para fibras que estará situada en Curahuara de Carangas.

En Turco la infraestructura para carne y piel tendrá las siguientes áreas y con la siguiente

disposición:

La planta baja o de circulación común contará con un ambiente de portería para el encargado

del cuidado del CTI de Turco, una sala de conservación de carne, una sala múltiple para

diversas capacitaciones prácticas, un almacén, un taller de mecánica para generar equipos y

herramientas innovadoras y una administración.

En la segunda planta o área restringida, funcionara el laboratorio de microbiología, el

laboratorio de bromatología y un ambiente para realizar pruebas organolépticas, también

contará con un ambiente para resguardar material fungible y otro para reactivos químicos. Las

dos plantas cuentan con sus respectivos baños y áreas de circulación, proveyendo todas las

condiciones para el desarrollo tecnológico en cárnicos y pieles.

La infraestructura en Turco no contempla dormitorios, comedores, sala de capacitación ni

corrales, debido a que la Prefectura del Departamento de Oruro en su centro de T’ika Uta

cuenta con estos ambientes y se dará funcionalidad a estos para el funcionamiento del CTI.

Cabe destacar que la infraestructura existente en T’ika Uta será aprovechada para la

complementación del CTI., a fin de darle la utilidad y funcionalidad respectiva de estos

ambientes, además que nos permitirá reducir los costos de inversión.

La infraestructura en Curahuara de Carangas será similar a la de Turco, empero la

funcionalidad de este Centro será distinta, ya que su principal actividad estará relacionada con

la fibra de camélidos (alpaca, llama, vicuña y en algunos casos se incluirá la lana de oveja).


60

De la misma forma, este Centro contara con una planta baja o de circulación común, un

ambiente para el portero, dos bloques de dormitorios para las personas que vendrán a

capacitarse, uno para mujeres y otro para varones; una sala múltiple de descerdado y un

ambiente para la administración. La planta alta o área restringida considera el laboratorio de

fibras, un ambiente de lavado y secado de fibras, la sala de capacitación o auditórium, un área

para resguardar material fungible y un área de reactivos. Asimismo, se anexará a la planta baja,

el corral de espera semi techado y un corral de esquila, ambos debidamente amurallados.

Posterior a la construcción de la infraestructura se hará la adquisición de equipos, materiales e

insumos para los diferentes laboratorios, de tal manera que queden equipados adecuadamente.

7.1.1 Implementación del Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del complejo camélido.

Para implementar y poner en funcionamiento un laboratorio en un Centro Tecnológico, se debe

considerar áreas bien definidas de la siguiente manera:

Área para equipos

Área para material fungible

Área para reactivos y

Área del ambiente mismo

Para la prestación de servicios y funcionamiento del CTI, será importante tomar en cuenta una

serie de equipos y maquinarias que deberá estar montada en las instalaciones del CTI, a fin de

que los servicios que oferte y se realicen sean confiables y estén realizadas adecuadamente.

Esta situación deberá enmarcarse de acuerdo al avance de la tecnología científica y normas

vigentes para la implementación de Centros de Tecnología e Innovación, ya sean para

productos y derivados de la carne, fibra y piel de los camélidos.

Entre los equipos y maquinarias considerados para la implementación del CTI, previamente

deberá identificarse y poner en funcionamiento, laboratorios especializados en productos y

subproductos de camélidos, entre los cuales podemos mencionar: laboratorio de fibras

especiales y lanas y laboratorio de tecnología de la carne.

7.1.2 Laboratorio de fibras especiales y lanas

Esta infraestructura estará ubicada en Curahuara de Carangas y el laboratorio estará orientado a

realizar estudios científicos y tecnológicos de la fibra de llamas, alpacas, vicuñas, guanacos y

lanas de oveja, que son recursos potenciales característicos de la región Alto Andina. La

creación de este tipo de laboratorio es de suma importancia, debido a que laboratorios de este

nivel no existen en el país, por lo que los servicios de análisis de fibra y lana son realizados en

laboratorios que se encuentran fuera del país (Perú).

7.1.3 Área tecnológica de la carne

El objetivo del establecimiento de esta área es para realizar el análisis de calidad de los

productos transformados en base a carne de camélidos (llama y alpaca) distribuida en tres

principales secciones: Microbiología, bromatología y organoléptico.


61

Con la creación de los laboratorios de análisis, el CTI estará en la capacidad de emitir informes

de certificación de inocuidad alimentaria y calidad de los productos y subproductos, en

coordinación con instituciones constituidas para este propósito (SENASAG). de igual manera

para validar esta propuesta, el CTI deberá constituirse en un punto de enlace entre las

instituciones involucradas en lo que refiere a certificación de productos de camélidos, en base a

convenios interinstitucionales con el CTI.

a) Sección de microbiología

Esta área tendrá el propósito de velar la inocuidad alimentaria de los productos promovidos por

el CTI, realizando el control, identificación y cuantificación de microorganismos, presentes en

productos elaborados en base a carne de llama (Charque, chalona, embutidos y enlatados). Para

lo cual el Centro de Tecnología e Innovación tendrá los equipos y materiales necesarios para

cumplir y definir los niveles de la presencia de microorganismos adversos y/o benéficos, para

la conservación de los productos, con el fin de precautelar y generar confianza de los

consumidores de estos productos, además de velar por la procedencia y origen de los mismos,

respetando las normas vigentes de Seguridad e Higiene.

También es importante señalar, que en muchos países ha sido caracterizada la microbiología de

los productos cárnicos procesados con carne de res, cerdo, aves y otras especies, lo que no

ocurre en la actualidad con la carne de llama, para lo cual se hace imperioso efectuar la

prestación de servicios e investigación en los siguientes microorganismos identificados como

los principales causantes de las toxiinfecciones estomacales producidas en la población:

Investigación y recuento de microorganismos aerobios mesófilos.

Investigación y recuento de Staphylococcus aureus.

Investigación y recuento de Coliformes totales.

Investigación y recuento de Escherichia coli.

Investigación y recuento de Clostridium perfringens.

Investigación y recuento de mohos y levaduras.

Investigación de Salmonella.

El establecimiento del Centro de Tecnología e Innovación, deberá tener una ubicación

estratégica, en un área donde exista las condiciones más adecuadas para la implementación del

CTI, de tal manera que beneficie a todas las organizaciones y actores que intervienen en el

complejo, así mismo deberá concertarse la creación de un área especifica para el análisis de

calidad sanitaria de la carne de camélidos, ya sea en productos transformados o en carne

fresca, con los distintos laboratorios establecidos actualmente en las ciudades capitales de los

departamentos de La Paz (INLASA, SELADIS), Oruro , Potosí, Cochabamba (LIDIVECO) y

Tarija, con el fin de proporcionar el servicio de investigación de los diferentes

microorganismos detallados anteriormente.

b) Sección de bromatología y organoléptico

Esta sección tendrá el propósito de efectuar el control de calidad de la naturaleza y cantidad de

las sustancias adicionadas en los productos elaborados en base a la carne de camélidos. A

través de un análisis físico químico aplicando técnicas para la detección de sustancias


62

artificiales o extrañas en alimentos, contando con la coordinación de los laboratorios

establecidos en el área de nutrición de las Universidades estatales, privadas, así como los

laboratorios dedicados a este propósito que se encuentran en las ciudades capitales donde

existe población de camélidos, fomentando la creación de un área especifica para la realización

del análisis físico-químico de la carne camélida.

Al mismo tiempo de realizar capacitación especializadas y actualización sobre la elaboración

de productos procesados en base a carne de camélidos y tecnologías nuevas en cuanto a

maquinarias e instalaciones, cuidando del impacto medioambiental que conllevan los distintos

procesos de fabricación y análisis de calidad de los alimentos.

Asimismo, para la parte organoléptica de los productos transformados, el CTI tendrá la

capacidad de generar, demostrar y validar técnicas de degustación especializada, de acuerdo al

tipo de producto y en función de su destino, es decir, si el producto es destinado para

exportación, consumo local, nichos de mercado o mercado selecto. Este tipo de tecnologías

servirá para respaldar y sustentar el posicionamiento del producto transformado en el mercado,

sin ningún tipo de problemas sanitarios que afecten en la salud de los consumidores, y

finalmente lograr precios justos y competitivos.

7.1.4 Área de capacitación en técnicas de conservación de la piel de camélidos

Esta área estará destinada a prestar una capacitación y asistencia técnica para la producción del

cuero camélido, orientada principalmente a mejorar la calidad de la piel obtenida durante la

matanza de los camélidos, que en la actualidad la manufactura de la peletería reconoce

abiertamente la calidad de confección, pero que la misma se opaca por la precariedad de la

faena de los animales, de los equipos, insumos químicos en el proceso de conservación.

Sin embargo, la oferta de tecnología para la transformación de pieles en peletería y cuero, se

encuentra en una fase muy superficial o de manera básica, aspecto que requiere mayor atención

en la parte de transformación, de tal manera que pueda generar valor agregado a este producto.

Una de las prácticas que el pequeño productor puede aplicar para generar un valor agregado en

la comercialización de las pieles para beneficio propio, es a través de una buena práctica de

desuello y desangrado durante el faeneo, para posteriormente realizar una adecuada

preservación y conservación de las pieles en sus propias unidades familiares.

Esta técnica de tratamiento a la piel, previo a la validación, es necesario efectuar algunos

ajustes mediante la investigación científica y participativa, en niveles académicos para luego

validar y difundir su aplicación en toda el área donde habitan los camélidos. Esta tecnología

generada en instancias experimentales y académicas, deberá ser apropiada por el CTI para

difundir y practicar con los beneficiarios, para fomentar el aprovechamiento de las pieles de

todo tipo de animales (camélidos, ovinos, cabras y otros).

Con la implementación de estas técnicas y tecnologías, se busca el fortalecimiento hacia la

conservación y preservación de las pieles, con lo que se pretende motivar e incentivar la

comercialización de las pieles en las comunidades y unidades familiares.


63

Otra forma de aprovechamiento de las pieles, principalmente aquellos que no pueden ser

empleados por la industria de la curtiembre, es la peletería, fundamentalmente las pieles de las

crías que mueren por diferente causas.

A pesar de que la obtención del cuero, ya corresponde a una fase industrial, sin embargo, el

procesamiento de la piel de camélidos en cuero será coordinada con las curtiembres existentes

en nuestro medio, también se coordinada acciones con el Centro de Tecnología e Innovación

(CTI) de cueros, donde se buscara equipos prototipo adecuados para la recuperación de pelo o

fibra, donde además este diseñado para un sistema de manejo de descarnes, con la finalidad de

obtener cueros de calidad que puedan ser utilizados en la fabricación de calzados, manufactura

y marroquinería.

7.1.5 Taller Maestranza

Este taller estará ubicado en el CTI de Turco como un componente esencial de la

infraestructura para apoyar la investigación, en el diseño o mejoramiento de equipos prototipos

para la transformación de carne, piel y fibra, así como para el mantenimiento rutinario de

equipos y maquinarias de beneficiarios y del CTI.

7.2 Programas de investigación e innovaciones tecnológicas para la transformación de

productos de camélidos

Para implementar un programa de investigación científica local e incrementar la investigación

regional aplicada y participativa, es necesario consolidar una mayor participación de los

actores, de tal manera que nos permita dar respuestas a las demandas en la Transformación

técnica e innovación de productos y subproductos del complejo productivo camélido, además

considerar a las agro-industrias alimentarías, de acuerdo a la vocación y potencialidad regional

y nacional, tomando en cuenta a las comunidades del altiplano Norte, Central y Sur de Bolivia,

mediante la formación y actualización técnica continua, aprovechando las alianzas estratégicas

con instituciones y organismos de financiamiento del entorno local, nacional e internacional.

Entre las actividades que desarrollara el CTI, será la de generar una investigación integral y

aplicada, para mejorar su tecnología y orientar al mejoramiento del desarrollo del proceso de

transformación de productos de camélidos, donde además la investigación deberá plantearse

desde la perspectiva de:

Elaborar en forma participativa y permanente Proyectos de Investigación en el área de

Producción, transformación e industrialización para captar financiamiento externo.

Generar conocimientos adecuados a la realidad y demanda Regional y Nacional,

principalmente para contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad alimentaría

de los pequeños productores y microempresas comunales.

Desarrollar la investigación científica aplicada del sector pecuario para la

transformación de productos primarios a fin de obtener mayor valor agregado, tanto

para el Centro como para los subproductos del área de influencia.

Aplicar técnicas de investigación participativa a fin de conocer la problemática de la

producción pecuaria en las comunidades rurales y desarrollar las soluciones.


64

Transferir innovaciones tecnológicas mediante metodologías de extensión a las

comunidades, municipios de influencia del proyecto

Difundir mediante publicaciones mensuales y anuales los resultados de investigación y

extensión.

Este planteamiento de investigación deberá desarrollarse en base a un programa de temas de

investigación en productos cárnicos, pieles y fibra (Anexo 4). Es importante mencionar, que el

proceso de investigación a desarrollarse en el CTI será de manera participativa y también se

orientara a la aplicación de conocimientos científicos y locales, buscando el equilibrio

ecológico y medio ambiental.

Una vez que el CTI haya generado tecnologías e innovaciones tecnológicas para lograr un

aprovechamiento optimo de la carne, fibra y piel, producto del programa de investigación e

innovación tecnológica, los beneficiarios o actores deberán apropiarse de estas técnicas o

procesos, situación que dependerá del grado de participación y conciencia de parte de los

actores inmersos en este sector.

7.2.1 Plan básico de estudios e investigación para identificación de productos del Complejo

El plan básico de estudios e investigación, estará basada en la identificación de los principales

productos existentes en el complejo, como ser:

Carne y derivados cárnicos (cortes especiales para supermercados, Charque,

subproductos mezclados con otras carnes de otras especies y otros).

Fibra y transformación de la fibra de alpaca (obtención de diferentes calidades, hilos

artesanales y tejidos de calidad) y llama (selección y clasificación de la fibra, proceso

de descerdado manual y mecánico, obtención de calidades, hilos artesanales y tejidos

de calidad, ya sea con diseño o artesanal).

En la actualidad se han dado saltos bastante considerables, observándose cambios de mucha

importancia como nuevos métodos de investigación, generación de herramientas para el

marketing, etc.; con el objetivo de satisfacer las exigencias del cliente y asegurar la participación

de los transformadores en el mercado de embutidos cárnicos, con la finalidad de buscar el

crecimiento económico y social en una economía de libre mercado cada ves más exigente y

agresiva.

7.3 Procesos de capacitación y asistencia técnica para generar productos de camélidos con

valor agregado

7.3.1 Formación de recursos humanos

El CTI deberá promover la participación de todos los actores involucrados en el complejo

camélidos, a fin de fomentar la formación de Recursos Humanos en los diferentes niveles de la

cadena productiva, para llevar adelante los cambios que se aplicará al sistema productivo de los

camélidos, cuyo proceso deberá tomar en cuenta a todas las organizaciones y actores que

participan del complejo, buscando la competitividad y calidad de los productos transformados,

ya sea de carne o fibra, principalmente.


65

Para alcanzar los objetivos propuestos de este componente, es importante que el CTI efectué la

firma de Acuerdos y Convenios Interinstitucionales, con diferentes entidades de carácter estatal

y privado, con la finalidad de buscar una visión integral y aplicada en la generación y

apropiación de innovaciones tecnológicas, que sean útiles para la fase de transformación y

comercialización de productos con valor agregado.

Asimismo, los procesos de capacitación, actualización y asistencia técnica, deberá realizarse de

manera permanente y puntual, con personal especializado y según el requerimiento de las

organizaciones o actores del complejo, donde además la currícula preparada para este

propósito, estará reflejada de acuerdo a la problemática en la que se desarrollará, ya que deberá

considerarse los principios de complementariedad, territorialidad, reciprocidad, racionalidad y

control social comunal, que son argumentos bastante conocidos en el contexto de la

cosmovisión Andina, donde el aprovechamiento y crianza de la ganadería Camélida se

encuentra bastante ligada a este tipo de enfoque.

Mediante convenios Interinstitucionales, en el marco del fortalecimiento interinstitucional de la

prefectura de Oruro, a través del proyecto de formación de Técnicos Operativos en la

Universidad Indígena Originaria Intercultural KAWSAY (UNIK), se puede aprovechar la

currícula y contenidos mínimos del Manejo de recursos naturales y Praderas nativas, y

Ecoproducción de Camélidos, principalmente orientado a la producción primaria. Asimismo,

este centro estará apoyando la formación de recursos humanos, a través de la modalidad de

pasantías y trabajos de campo que realizaran investigaciones o generación de innovaciones en

las propias unidades económico productivas.

Para el buen funcionamiento del CTI, es necesario que esta entidad cuente con un personal

profesional capaz de resolver la problemática del sector, ya sea a nivel organizacional, técnico,

productivo, para lo cual debe tener un funcionamiento descentralizado, tanto

administrativamente como técnicamente.

7.3.2. Diseño curricular para satisfacer necesidades identificadas

El tipo de capacitación y asistencia técnica que prestara el CTI, estará en función a las demandas

solicitadas por cada uno de los actores que así lo requiera, la misma será impartida mediante la

metodología de aprender haciendo, o mas propiamente conocida como una capacitación

horizontal, donde los conocimientos de cada uno de los participantes será apropiado para generar

una retroalimentación de conocimientos entre los capacitadores (facilitadores) y los participantes,

también se tomara en cuenta los saberes campesinos, es decir, una capacitación de “campesino a

campesino”, situación que fortalecerá la base productiva de los camélidos y las acciones en la

etapa de transformación y comercialización de productos de camélidos.

Durante el proceso de capacitación, la practica del intercambio de conocimientos y

experiencias será de manera permanente, por lo que se plantea que en las actividades de

capacitación, un 25% del tiempo deberá tener un enfoque teórico y dirigido, y un 75% deberá

ser práctico y participativo, utilizando métodos inductivos y deductivos para mejorar y

optimizar el aprovechamiento de los actores del complejo.


66

El contenido curricular para el proceso de capacitación que se impartirá en el CTI, estará

orientado y relacionado con todos los actores y con temas inherentes al complejo productivo de

los camélidos y de manera puntual, según requerimiento de los interesados. El detalle de la

malla curricular para todo este proceso se presenta en el Anexo A-2, el mismo que se encuentra

en proceso de consolidación y aprobación por el Ministerio de Educación y Cultura, a fin de

facilitar que las personas que se capaciten en el CTI puedan insertarse en el ámbito laboral

como mano de obra calificada.

Por otra parte, con la finalidad de rescatar los conocimientos o saberes locales de nuestros

antepasados y su posterior validación, el CTI promoverá el reconocimiento de este tipo

experiencias, mediante el respectivo otorgamiento de un certificado o titulo meritorio como

Técnicos de Campo9, la cual será coordinada y articulada a través del Ministerio de Educación

y Cultura en las instancias que corresponda para viabilizar este reconocimiento.

7.3.2.1 Modalidades de capacitación

El proceso de capacitación, se iniciara a partir de un conocimiento real de las condiciones de

producción y trabajo de los actores económicos del complejo camélidos (identificación de la

línea base), para luego valorar sus expectativas, identificando sus intereses y actitudes que

muestren una actitud de cambio, además cuando una organización económica busca

sensibilizar a su gente acerca de nuevas formas de incorporar herramientas para mejorar su

aptitud competitiva o acompañar la evolución de los mercados, la capacitación aparece como

una de las herramientas más eficaces para alcanzar esos objetivos. Por tanto, una vez

identificadas las necesidades de capacitación, cada taller de capacitación constará de partes:

La Parte teórica consistirá en una capacitación "en aula" o presencial, la cual reforzara su

capacidad de conocimientos, permitiendo recordar y refrescar sus conocimientos en general,

donde además los participantes recibirán una retroalimentación de conocimientos con amplia

participación de los mismos, empleando métodos audiovisuales con experiencias propias. Cada

Modulo será impartido de acuerdo al contenido curricular que se presenta en Anexo 7;

asimismo, se destinara el 25% del tiempo total que demandara la capacitación de un Modulo.

Esta parte teórica será impartida por profesionales del CTI especialistas en capacitación

participativa en las modalidades que así lo requieran los diferentes actores económicos

involucrados en el complejo de los camélidos.

La Parte Práctica será un complemento a la capacitación teórica, la cual reforzara y mejorara

su destreza y habilidades personales, cuyas acciones serán realizadas en las propias unidades

productivas, organizaciones económicas y comunitarias, donde la metodología a emplear será

una Capacitación bajo el enfoque metodológico participativo de “aprender haciendo o de tipo

horizontal”, con el único fin de que los actores se apropien de los conocimientos, utilizando

“todas” las facultades que poseen, con el intercambio de información y una retroalimentación

de conocimientos y saberes. Este enfoque comunitario rescata el conocimiento práctico de

ellos, que han adquirido de la naturaleza y a través de años. Asimismo, se pretende que la

9 Los Técnicos de Campo, serán aquellas personas de mayor edad principalmente, que poseen una

basta experiencia y conocimiento local, acerca de los procesos de transformación ancestral, como la elaboración de chalona, artesanías y su variedad de diseños, los mismos son indiscutibles empíricamente.


67

practica de campo o la practica misma sea realizada en un 75% del tiempo total de cada

modulo de capacitación,

De igual manera, esta fase de capacitación será implementada en dos modalidades:

1. La primera modalidad estará orientada para aquellas organizaciones económicas y

comunitarias que se encuentran en proceso de conformación o de iniciarse en una determinada

actividad económica productiva, donde el costo de esta modalidad de capacitación será

completamente subvencionada por el CTI.

2. La segunda modalidad de capacitación estará orientada a todas aquellas organizaciones

económicas y comunitarias donde sus actividades económico productivas se encuentran ya

conformadas y constituidas y se encuentran en proceso de funcionamiento, por tanto este tipo

de organizaciones requerirán capacitaciones para mejorar sus procesos o desarrollar nuevos

productos, los cuales requerirán una capacitación puntual y especializada, por ello esta

modalidad tendrá un costo mínimo, el mismo no será mayor al 50% del costo total. Asimismo,

esta modalidad de capacitación será impartida por especialistas del CTI en capacitación y

transferencia de tecnología e investigadores afines, a los temas de capacitación que requieran

los actores económicos, para lo cual es importante que los demandantes soliciten la

programación de estos talleres con tres meses de anticipación.

Por otro lado, la opción de realizar capacitaciones a distancia sobre temas de camélidos

orientados a los productores primarios y a los actores involucrados en los procesos de

transformación y comercialización, es muy necesaria e importante, sin embargo, es

fundamental efectuar una evaluación de los tipos de demandas, personal especializado para

este propósito, elaboración de curriculas adecuadas para este tipo de capacitación,

disponibilidad de equipos de computación y redes de Internet u otro, y otros factores que se

requieren para este tipo de capacitaciones.

Se plantea la necesidad de implementar la capacitación a distancia via internet en una etapa

posterior, ya que la falta de servicios de internet en el área rural o los pocos existentes

actualmente son una limitante de capacitación a distancia en el CTI. Más allá de sus virtudes y

debilidades, la capacitación a distancia es una alternativa de gran flexibilidad cuando: es

necesario llegar simultáneamente a una gran cantidad de participantes, distribuidos en una

amplia zona geográfica, con objetivos específicos y precisos, a un costo bajo por persona

capacitada. Asimismo, durante el funcionamiento del CTI, el Comité Directivo tendrá a bien

estudiar todas las posibilidades para instalar esta opción de capacitación a distancia.

De la misma forma, este proceso de capacitación se realizara de acuerdo a los requerimientos

de los actores, ya sea en:

a) En el CTI

Se ofertará el cronograma del desarrollo de los módulos de capacitación en cinco áreas, a los

actores del complejo camélidos. El desarrollo de los cursos Taller se efectuaran en los

ambientes del CTI (sala de capacitación, taller derivados cárnicos, taller de fibras, taller de

pieles y laboratorios), en forma modular, durante todo el año en cumplimiento a las fechas pre


68

establecidas por los actores del complejo y responsables del CTI. Tendrá una capacitación de

módulos y una duración de cada de acuerdo los contenidos curriculares.

b) Itinerante

Por otra parte, el equipo de capacitadores también realizará el desarrollo de los módulos de

acuerdo a requerimiento de los productores en las zonas potenciales y programadas de acuerdo

al calendario de manejo del complejo camélido.

i. Participantes

Podrán participar de los Cursos Taller, todos los actores del complejo camélidos, quienes

deberán reunir ciertos requisitos mínimos como ser:

Ser boliviano

Sepa leer y escribir

Cuente con un plantel de animales base para la aplicación de lo aprendido.

Productores emprendedores (que no tengan ganado, pero si la predisposición)

Transformadores

Comercializadores

Micro empresarios

Industriales

Organizaciones interesadas

Sin embargo, esta situación no significa que los requisitos exigidos sean indispensables, para

aquellas personas que estén interesados en participar de los talleres de capacitación y asistencia

técnica, promovida por el CTI.

7.3.3 Asistencia técnica

El personal destinado a la capacitación también realizará la asistencia técnica a los productores,

transformadores, pequeños y medianos microempresarios e industriales, según requerimiento

de servicios ofertados por el CTI de acuerdo al interés de cada sector productivo.

Esta asistencia técnica deberá ser programada con tres meses de anticipación, según

requerimiento de los beneficiarios del complejo de los camélidos.

Objetivo

Transferir conocimientos actualizados de salud animal, manejo, transformación (carne,

fibra y piel), comercialización y desarrollo de microempresas, mediante módulos de

enseñanza en el CTI e itinerantes.

Validar investigaciones generadas en el CTI.

Proporcionar habilidades y destrezas en el manejo productivo, transformación y

comercialización.


69

a) Módulos de capacitación

1. Infraestructura

2. Manejo y prácticas ganaderas

3. Manejo reproductivo

4. Alimentación, nutrición y suplementación

5. Manejo y conservación de forrajes

6. Manejo de recursos naturales y praderas nativas

7. Sanidad para camélidos sudamericanos

8. Taller de transformación o tecnología de la carne

9. Taller de transformación de la fibra de camélidos (llama, alpaca y vicuña)

10. Taller de transformación de piel

11. Desarrollo de microempresas o emprendimientos comunitarios

12. Taller de gestión organizacional

7.3.4 Beneficiarios del proyecto

Los beneficiarios directos del proyecto para el proceso de capacitación como también para la

asistencia técnica serán 3600 actores o familias por año, tomando en cuenta a productores

primarios, transformadores, micro empresarios, emprendimientos comunitarios y

comercializadores de los productos del ganado camélido, de los diferentes municipios del

altiplano de Bolivia. Para el caso de asistencia técnica, este numero de beneficiarios puede

incrementar en un 10%, ya que el requerimiento de asistencia o acompañamiento es mayor que

las capacitaciones.

7.4 Fortalecimiento a organizaciones económicas y comunitarias involucradas en el

proceso de transformación y comercialización de productos de camélidos

Un aspecto muy importante y en el que se trabajará desde el inicio de las actividades del

proyecto, es lograr el fortalecimiento y apoyo a las organizaciones económicas y comunitarias

a nivel departamental con visión empresarial, articulando a todos los actores del Complejo

Camélidos, a partir de ahí se desarrollará la capacitación y asistencia técnica en gestión

organizacional y empresarial, promoción, interrelación comercial, captura de clientes,

elaboración de planes de negocio, elaboración de estrategias de comercialización y

administración de la cadena productiva y a interrelacionar a los eslabones, los cuales serán

impartidas a los líderes de los productores y las comunidades, estas tareas serán compartidas

por el personal del CTI.

En el segundo año, se implementará una red de información integral que estará enmarcado y

articulado al programa Sistema Boliviano de Información en Ciencia y Tecnología (SIBICYT)

del Viceministerio de Ciencia y Tecnología en el marco del Sistema Boliviano de Innovación

(SBI) como una herramienta, la misma que será alimentada y actualizada permanentemente,

como incentivo a la asimilación y práctica del programa de capacitación en gestión

organizacional.

Esta red informática también servirá para realizar contactos y gestiones de comercialización

con mercados y demandantes potenciales de productos primarios y productos transformados de


70

camélidos. Por lo tanto, para los actores económicos involucrados en los diferentes eslabones

de la cadena de camélidos, será de mucha importancia conocer aspectos relacionados con la

comercialización de productos primarios y productos transformados y la generación de planes

de negocios.

7.4.1 Comercialización

La parte de la comercialización de los productos y subproductos de camélidos, también serán

tomados en cuenta en los procesos de capacitación y actividades que desarrollara el CTI, en

este sentido se ha identificado dos sistemas de comercialización. El primero y el principal es la

comercialización de productos de manera informal, que es característico de los acopiadores de

carcasas de llama, fibra y pieles y rescatistas que acuden a las ferias provinciales y cantonales,

los cuales realizan ventas de estos productos directamente a los mayoristas o detallistas. El

segundo es la comercialización de productos de camélidos de manera legal, los cuales están

constituidos en puestos de venta de manera artesanal, fríales, tiendas y otros, los mismos que

tienen contacto directo con los consumidores y demandantes potenciales, ya sea a nivel local,

departamental, nacional e internacional.

Con la finalidad de promocionar, incrementar y fomentar el consumo de productos

transformados y generados en el CTI, a través de procesos de capacitación y asistencia técnica,

es necesario que dichos productos tengan una promoción publicitaria y mercadeo o marketing

de los mismos. En el marco de la publicidad, deberá considerarse las siguientes características:

Características principales de los productos transformados

Su consumo debe estar dirigido a un determinado segmento de la población objetivo

De igual manera, es importante que la publicidad generada deba ser difundida por medio

audiovisual, radial, escrito y cibernético. Este componente será implementado con el apoyo del

SIBICYT, ya que este componente tendrá una dinámica de articular y crear las condiciones

para la transacción de los productos transformados entre los diferentes actores del complejo

camélido, cuyo proceso tendrá un costo mínimo, en caso de concretarse la transacción.

7.4.2 Plan de negocios

En el marco de un plan de comercialización de productos de camélidos con valor agregado, es

importante desarrollar conocimientos al interior de las pequeños organizaciones económicas y

comunitarias que pueda permitir incrementar las habilidades de negociación en términos de

comercio interno y exterior de la carne, fibra y pieles, a fin de obtener mejores precios y

mejorar el nivel de vida de los actores involucrados en el complejo de los camélidos. En este

sentido, los planes de negocio es una herramienta que deberá servir como procesos de

Capacitación para el mejoramiento de las habilidades de los actores involucrados en el

complejo productivo de los camélidos, en dos niveles:

Capacitación con Demostraciones Prácticas al nivel de productores y actores

económicos

Capacitación a nivel de Auto instrucción


71

Ambos niveles tendrán una estrecha relación con el proceso de Asistencia Técnica y/o

Asesoramiento puntual al nivel de grupo de productores, también esta manera de identificación

de actores que se consoliden como gestores de negocios una vez terminado el proyecto.

Asimismo, los actores que sean usuarios de los talleres de capacitación y asistencia técnica,

deberán estar enmarcados con el proceso de un plan de negocio, aspecto que permita

comprender acerca de la utilidad y propósito de esta herramienta. Para una mejor comprensión

del proceso de un plan de negocio, es necesario seguir los siguientes pasos:

a) Información preliminar

Información de Contactos

Control de Documento

Asesores Profesionales

b) Resumen ejecutivo

c) Descripción del negocio

La Empresa

Análisis del Producto Mercado

Análisis del Sector

Las Estrategias

d) Plan Operativo

Localización Comercial y Producción

El Plan de Marketing

Producto Servicio

Precio

Canales de Distribución Venta

Plan de Ventas

Punto de Equilibrio Operativo

La Estructura

Las Licencias

e) Fuentes de financiamiento

El Capital invertido

Las Fuentes

El Plan de Amortización del Capital Invertido

Las organizaciones de productores y económicos, al contar con instrumentos de gestión y

administración productiva del rubro camélido, constituirán el pilar principal en el que se sustentará la sostenibilidad del proyecto.


72

8. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

8.1. Diseño del proyecto

El diseño del proyecto está de acuerdo a la demanda de los actores del complejo camélidos,

expresado en los talleres, en las cuales se discutió y analizó alternativas y propuestas,

determinándose gran insuficiencia en el aspecto tecnológico de producción, transformación y

comercialización, deficiente innovación tecnológica, capacitación, asistencia técnica y

debilidad organizacional, estas se compatibilizaron con las potencialidades del área y sector de

los camélidos lo cual nos determino el diseño del proyecto.

8.2. Planteamiento del proyecto

La información básica para el planteamiento del proyecto esta dada por los actores del

complejo camélido, a través del taller y de información secundaria. Para satisfacer la demanda

existente el proyecto se propone un esquema completo, con los componentes de

infraestructura, capacitación y asistencia técnica, generación de investigación y desarrollo

tecnológico y la gestión del proyecto, debidamente articulados para el logro de objetivos,

teniendo la siguiente relación.

Construcción de infraestructura adecuada para el CTI.

Equipamiento de ambientes y laboratorios.

Formación del comité del CTI.

Contratación de personal científico adecuado.

Promoción y difusión del proyecto.

Desarrollo de investigaciones para innovaciones.

Eventos de capacitación.

Asistencia técnica a los actores.

Fortalecimiento a organizaciones.

Seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto.

8.3. Estrategia de ejecución

Por las características del proyecto la ejecución esta planteada de dos manera, la primera por

contratación de servicios de terceros, para la construcción de la infraestructura y el

equipamiento de los ambientes y laboratorios, y la segunda por administración directa,

mediante la organización del proyecto para dar viabilidad a lo establecido en el proyecto y

cumplimiento de objetivos. La estrategia de ejecución del proyecto pasa por los aspectos

operativos del proyecto que nos determinan líneas de acción estratégicas para el cumplimiento

del proyecto, además de una interrelación con los beneficiarios en el enlace de ejecución

participativa.

8.4. Aspectos operativos del proyecto

Los aspectos operativos del proyecto están señalados para ser resueltos a través de los

objetivos estratégicos, dirigidos mediante líneas de acción estratégicas.


73

OBJETIVO ESTRAGICO 1

CTI Construido y equipado para el proceso de desarrollo tecnológico y de transformación

(carne, fibra y piel).

Esta política pretende brindar las condiciones más óptimas para el desarrollo tecnológico y la

capacitación, a través de la implementación de infraestructura, equipamiento, materiales e

insumos.

LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA E INDICADORES

No

LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA

INDICADORES

METAS

2009- 2012 2013 - 2016

2017 - 2020

1

Construcción de laboratorios de control de

calidad y para innovar nuevos productos

cárnicos y tratamiento de piel en Turco.

Laboratorio construido,

equipado e implementado, de

acuerdo a las normas de

calidad

1

2.

Construcción de laboratorio de control de

calidad para innovar de nuevos productos de

fibra en Curahuara de Carangas.

Laboratorio construido,


acuerdo a las normas de

calidad

1

3.

Construcción e implementación de un taller de

mecánica en Turco.

Taller mecánico construido,


acuerdo a requisitos

1

4.

Construcción de ambientes de capacitación en

la infraestructura del CTI Curahuara de

Carangas.

Construido sala de

capacitación.

1

5.

Construcción de dormitorios para técnicos y

participantes de talleres de capacitación en

Curahuara de Carangas.

Construido de dormitorios de

varones y mujeres

2

6

Construcción de un corral de espera y esquila

en Curahuara de Carangas..

Construido el corral de

espera y de esquila

1

7

Equipado los laboratorios de cárnicos, fibra y

cuero.

Equipado los 2 laboratorios,

ambientes de capacitación y

alojamiento

2

El logro de este objetivo se hará mediante la aprobación del presupuesto de construcción de

infraestructura, equipamiento y adquisición de insumos del proyecto a diseño final, asignando

los recursos necesarios para este rubro y determinando todas las características y detalles para

su licitación, posteriormente se realizará la licitación pública según normas básicas de

contratación y servicios, este Centro será ejecutado o construido de acuerdo a cronograma de

ejecución del proyecto en un año calendario, seguido a la conclusión de la construcción de la

infraestructura se lanzará otra convocatoria para la adquisición de equipos, materiales e

insumos, según cronograma de ejecución de este rubro, toda la construcción como la

adquisición de equipos, materiales e insumos estará regido por la especificaciones técnicas del

proyecto.

La infraestructura a construirse tendrá sus especificaciones técnicas y planos necesarios para

su ejecución, tendrá la superficie y ambientes necesarios para un buen funcionamiento del CTI,

los detalles de esta infraestructura se señalan en el capítulo con proyecto.

Los equipos y materiales para el laboratorio son los siguientes.


74

CUADRO 13 EQUIPOS MAQUINARIAS, MATERIALES, INSTRUMENTOS DE LABORATORIO DE

FIBRAS Y LANAS.

Equipo y/o maquinaria Función técnica Descripción de fabricación Lanámetro VISOPAN Realiza análisis de calidad (diámetro

y medulación) de fibras y lanas

Equipo sofisticado parecido al

microscopio electrónico con pantalla, la

misma que deberá estar conectada a

una computadora

Balanza digital de precisión

de 0.001 g.

Se utilizara para determinar peso

exacto de cualquier producto

Será una balanza de bastante precisión,

de fabricación digitalizada y pesara

hasta gramos

Balanza de precisión de 0.01

g

Se utilizará para determinar peso

exacto de cualquier producto

Este equipo funcionara con electricidad

y será de alta sensibilidad

Estufa con circulación de aire

y control termostatito de 60 a

200 °C, graduable

Se utilizara para determinar el

contenido de humedad de la fibra

Este equipo funcionara con energía

eléctrica, y se podrá emplear para otros

propósitos

Mufla para secado de

muestras

Servirá para secar muestras y

determinar materia seca de diferentes

productos

Este equipo funciona con electricidad y

es una maquinaria que emite calor para

la extracción de la humedad

Air Flor Realiza la determinación de diámetro

y resistencia de la fibra y lana,

mediante el peso especifico del

producto

Este equipo emplea aire, y su precisión

no es tan exacta, sino son aproximados,

que trabaja en base a rangos y escalas

Micrótomo Se utilizara para obtener especimenes

de muestras de fibra, para luego

someter a lecturas con ayuda de un

gillette para realizar cortes finísimas

Este aparato, generalmente es manual y

es de metal que se complementa para

determinar la finura de la fibra

Tablero de 50 mm de ancho y

300 mm de longitud

recubierto con tercio pelo

negro

Se utilizara para determinar la

longitud de fibra en una escala

graduada en mm.

De manejo manual

Equipo de esquila mecánica

(juego completo) incluido

generador eléctrico portátil

Se empleara para capacitar en

procesos de esquila mecánica

Este equipo funciona con energía

eléctrica alimentada por un generador

eléctrico portátil a diesel

Tijeras se esquila Se empleara para capacitar en

proceso de la esquila

De manejo manual

Mesa de clasificación de fibra Se empleara para el descerdado y

clasificado de la fibra de camélidos

De manejo manual

Materiales, instrumentos y reactivos

Portaobjetos Es un material de laboratorio que se

empleara para portar los especimenes

de muestras de fibra o lana

Son materiales de vidrio, de una

fabricación especial

Cubreobjetos Es un material de laboratorio que se

empleara para cubrir los especimenes

de muestras de fibra o lana

Son materiales finísimas de vidrio, de

una fabricación especial

Regla de precisión

estandarizada

Es un instrumento que servirá para

determinar la longitud de mecha,

longitud de fibra, cuya manipulación

es bastante sencilla

Es un instrumento de plástico y/o

metal, fabricado en base a escalas

internacionales

Mascarilla, mandil, gorro,

etc, y útiles de limpieza

Se empleara para el descerdado y

clasificado de la fibra de camélidos

Material complementario


75

Éter de petróleo Es un reactivo que se emplea para el

lavado o desgrase de las muestras de

fibra y lana, y facilita las

delimitaciones de las hebras de las

muestras a analizar

Reactivo químico muy volátil e

inflamable

Aceite de cedro Es un reactivo que se utiliza para

dispersar y facilitar las lecturas de las

muestras de fibra o lana

Reactivo químico muy poco usual

Alcohol medicinal Reactivo que se utiliza para lavar y

enjuagar las muestras a ser

analizadas en laboratorio

Reactivo químico que es empleado en

la medicina y de gran pureza

Agua oxigenada de

laboratorio

Reactivo que se emplea para

descolorar las muestras de color

oscuro y lograr mejor delimitación de

las hebras

Reactivo muy utilizada en la medicina

y con bastante frecuencia

Detergente especial para

lavar fibras o lanas

Este material se utiliza para lavar y

evitar el apelmazamiento de la

muestra de fibra durante el proceso

de la limpieza

Material que es uso común en el

mercado

Fuente: Elaboración propia en base a las hojas de cotizaciones.

Es importante destacar que la implementación de este tipo de laboratorio, debe estar instalado

en ambientes diseñados y adecuados para este propósito, las mismas que deberán estar

enmarcadas de acuerdo a las normas establecidas a nivel nacional e internacional, de tal

manera que el servicio que se pretende prestar y los resultados obtenidos, sean reconocidos y

validos a nivel nacional e internacional. Asimismo, la tecnología que se genere en este

laboratorio, debe presentar particularidades de adopción en cualquier parte del territorio

nacional y extranjero.

Entre los equipos y materiales necesarias con las que debe contar el Centro de Tecnología e

Innovación, son las que se mencionan a continuación:

pH-metros digitales, para determinar el pH de 0-14 y temperatura incorporada con una

pantalla para medida de pH y una 2n para medida de temperatura en grados centígrados

Celsius.

Aparatos de SOXHLET completo de 125 cc.

Balanzas de precisión de 0.1 g. con pesas.

Balanzas de precisión de 0.01 g. semiautomática.

Balanzas analíticas electrónica de 0,1 mg de precisión y capacidad de 160 g.

aproximadamente.

Balanza analítica de 0,1 mg de precisión y de capacidad por definir.

Centrífuga Gerber (grasa de la leche).

Espectrofotómetros gama longitud de onda: 220-800 nm.

Molinillo triturador.

Horno eléctrico de resistencia mufla con reostato regulador y temperatura de trabajo

hasta 950 °C.

Estufa de desecación con termómetro, termostato termorregulable y bandejas.

Estufa de desecación a vacío con manómetro.

Autoclave para esterilización, con válvulas de seguridad, con manómetro de precisión y

grifo de desagüe.


76

Analizador tipo Khjeldhal.

Homogeneizador de alimentos tipo Soruall.

Baño termostático hasta 100.

Tamizadora automática.

Fotocolorímetro.

Microscopios con lámpara, cabeza binocular, intercambiable, inclinación 45, giratorio

360°. Resolver portaobjetos, platinos. Accesorios para microfotografía. Objetivos para

aumentos, desde 40-1500 con objetivos de inmersión, ocular fotográfico.

Bomba de vacío. Capacidad de aspiración hasta 25-32 l/min con todos los componentes

necesarios para su funcionamiento.

Ebullómetros Barus.

Destilador de agua con calderín de acero inoxidable 5 l/hora.

Frigorífico de 125 l.

Conductímetro digital.

Filiteadora

Cámara de frío 1

Cámara de frío 2

Leofilizador

Envazador vacío

También serán necesarios que el CTI tenga los materiales mas importante de laboratorio, para

complementar al conocimiento de los beneficiarios (beneficiarios a ser capacitados) y al

manipuleo de los mismos, a fin de fortalecer las habilidades técnico practicas de los

capacitados, y puedan desarrollar e insertarse adecuadamente en la cadena de los

transformadores, para lo cual son necesarios los siguientes materiales:

Matraces aforados

Buretas

Pipetas

Peras de succión

Probetas

Embudos

Erlenmeyer

Varillas

Escobillones

Espátulas

Pinzas

Soluciones y productos químicos de laboratorio.

Los equipos, materiales e instrumentos para el laboratorio de pieles y su respectiva

conservación es la que se tiene a bien detallar.

Trípode

Cuchillos normales y romana

Turriles de plástico de 200 lts.

Clavos

Valdes


77

Jarra

Garrafa con gas

Phmetro

Turril metálico de 200 lts.

Guantes de goma

Mesa metálica

Balanza tipo reloj de 5 kg.

Tecle de 1 ton.

INSUMOS

Tara hierba

Visulfito

Dicalón

Sanac

Imprapel

Coro

Catalix

Tergotán

Acido forón

Sal

Formato de sodio

Añelina

Cromo

Sulfato

Pieles de llama

Los equipos, materiales y herramientas para el taller mecánico de innovación en su forma

básica son los siguientes.

Equipo de oxígeno

Arco de 300 amperios

Taladro industrial

Torno mecánico

Amoladora industrial

Prensa mecánica

Soldador arco oxígeno

Accesorios herramientas

Con la infraestructura construida y el equipamiento señalado implementado se tendrá todo

acorde para el funcionamiento del CTI., a partir de esto se tendrá a bien contratar el personal

adecuado para el CTI., posteriormente este personal puede comenzar a desarrollar su trabajo

específico.


78

OBJETIVO ESTRATEGICO 2

Generar investigación y desarrollo tecnológico de los productos y sub productos de los

camélidos.

Ofrece opciones de desarrollo tecnológico para la innovación a fin de brindar más elecciones

de productos transformados y mejorados de camélidos, para el mercado interno como para el

mercado externo.


No


INDICADORES

METAS

2009- 2012

2013 - 2016

2017 - 2020

1

Elaboración de términos de referencia para

contratación del personal tecnificado para el

funcionamiento del CTI.

3 términos de referencia para

cada personal especialista

3

2. Implementar programa de investigación aplicada

y participativa para incrementar el valor agregado

de los productos y sub productos de camélidos

2 programas de investigación

en línea carne, fibra y cuero

1 1

3. Generar pasantías para generar investigación

aplicada, incorporando estudiantes de la UNIK y

otros Instituciones.

Se cuenta con 12 pasantes 2 5 5

4. Identificación y validación de productos con alta

demanda en el mercado

12 productos nuevos 2 5 5

5 Difusión de los productos transformados y/o

procesados obtenidos con la tecnificación

generada en el CTI.

Productos comercializados en

el mercado

2 5 5

6

Validación de productos transformados generados

con tecnología del CTI, mediante pruebas de

degustación y confort.

10 productos cárnicos

transformados validados

5 5

7

Realización de pruebas de calidad sanitaria para

certificación de productos procesados según

norma de calidad

12 productos nuevos cumplen

con las normas de calidad.

2 5 5

El logro de este objetivo se efectuará mediante la contratación de personal adecuado para el

desarrollo tecnológico para la innovación de productos de fibra, carne y piel, a través de la

investigación y la obtención de nuevos productos que tendrán calidad certificada por el

SENASAG e IBNORCA., además se realizarán análisis bromatológico y organoléptico en carne

y control de calidad en fibra

El planteamiento de investigación deberá desarrollarse en base a un programa de temas de

investigación en productos cárnicos, pieles y fibra, en el anexo 5 se presenta el programa de

investigación para el inicio del proyecto, este será renovado y formulado por el personal

técnico para más adelante. Es importante mencionar que el proceso de investigación a

desarrollarse será de manera participativa y se orientara a la aplicación de conocimientos

científicos y locales, buscando el equilibrio ecológico de reciprocidad y medio ambiental.

El planteamiento para la generación de nuevos productos será dado por los profesionales

contratados, basados en los requerimientos de las empresas o actores del complejo; los

profesionales serán quienes diseñen la metodología de la investigación y los productos que

serán innovados.


79


Mejorar la calidad e incrementar el valor económico de productos y subproductos mediante

proceso de capacitación y asistencia técnica adecuados y acordes a las necesidades de los

actores del Complejo camélidos

Promover la capacitación y asistencia técnica para la tecnificación de los sistemas de

producción para incrementar la calidad y eficiencia en la transformación de productos de

camélidos y contribuir a generar valor agregado.


No

LÍNEAS DE ACCIÓN

ESTRATÉGICA

INDICADORES

METAS

2009-

2012

2013 - 2016 2017 - 2020

1 Contratación del personal especializado

en producción e investigación científica.

6 técnicos especialistas

contratados para el

desarrollo tecnológico

6

2 Planificación trimestral para

capacitación y asistencia técnica de los

actores del complejo

Cronograma de actividades

trimestral

1 1 1

3 Elaboración de programas de

capacitación y asistencia técnica

adecuados y acordes a las necesidades

del los actores del complejo

12 manuales de producción

y transformación de los

camélidos

2 5 5

4 Capacitación de los actores del complejo

en los distintos niveles de

procesamiento: artesanal, manufacturero

e industrial

28.800 Actores de

organizaciones económicas

y emprendimientos

comunitarios capacitados

entre el 2009 al 2020

7200 10.800 10.800

5 Diseño y sociabilización de la página

WEB a todos los involucrados en la

producción, transformación y

comercialización.

Pagina WEB del CTI con

información de mercados,

precios y volúmenes de

producto.

1 1 1

6 Articulación entre ofertantes y

demandantes de productos camélidos,

generando ingresos al CTI.

Pagina WEB del CTI con

información de mercados,

precios y volúmenes de

producto.

68 204 204

7 Elaboración de convenios para la

interacción e interrelación con otras

instituciones

Generado convenios

interinstitucionales

2 4 4

Las capacitaciones serán de acuerdo a la malla curricular exigida por los actores del complejo

camélidos, se brindara asistencia técnica en los proceso de transformación de fibra, carne y cuero.

Se capacita en producción primaria enfatizando manejo técnico, como también en niveles de

procesamiento: artesanal, manufacturero e industrial. Las capacitaciones se harán de dos

modalidades teórico y práctico.

El contenido temático señala que cada módulo tendrá una duración de 5 días como promedio a

excepción del de sanidad que tiene 8 días.


80

No solo se trata de capacitar y asistir durante el tiempo de duración del proyecto, sin considerar

los resultados, sino se trata de dar funcionalidad y aplicabilidad a las técnicas por los actores

del complejo.

La forma y metodología de capacitación y asistencia técnica se señala en el capítulo situación con

proyecto, dando detalles concretos de esta capacitación.


Fortalecer los emprendimientos comunitarios y organizaciones económicas, de productores primarios y

transformadores de manera eficiente y sostenible.

Ofrece opciones de desarrollo tecnológico para la innovación a fin de brindar más elecciones

de productos y producción de camélidos.


No


INDICADORES

METAS

2009- 2012

2013 - 2016

2017 - 2020

1 Recepción de demandas de los actores

productivos de Unidades productivas, Ayllus y

Marcas en el altiplano central.

Actores del CTI motivados con

las programas de capacitación

1 1 1

2

Organizar y/o fortalecer a las organizaciones

económicas y empresas comunitarias a nivel de

Ayllus y marcas de acuerdo al modelo de su

organización originaria.

Actores del Complejo

camélidos estarán organizados

sólidamente

4 8 10

3

Apoyar en la elaboración de estatutos,

reglamentos internos y manual de funciones con

enfoque comunitario.

30 documentos de estatutos,

reglamentos internos y manual

de funciones

5 15 10

4 Reuniones explicativas sobre la organización para

participación en el comité del CTI con poder de

decisión.

Acta de elección del CTI 1 1 1

El fortalecimiento de las Organizaciones económicas y emprendimientos comunitarios, se

realizará mediante solicitud o demanda de las comunidades, para que personal de capacitación

del CTI relacionados con los pasantes de la UNIK visiten la comunidad o organización

económica para realizar el diagnóstico y de tener la condiciones vocacionales espectativsa

empresariales comenzar el emprendimiento de fortalecimiento, organizándoles, capacitándoles

y buscando mercado para sus productos.

8.5. Estrategias de implementación del proyecto

De acuerdo a las características del Centro de Tecnología e Innovación (CTI) del Complejo

Camélidos, inicialmente tendrá dos centros que estarán ubicadas en la población de Turco y

Curahuara de Carangas respectivamente, los mismos que tendrán una infraestructura adecuada

para las capacitaciones y asistencia técnica, laboratorios y otros, personal especializado en

investigaciones y capacitaciones y un presupuesto limitado por gestión.


81

Durante el primer año se procederá con la construcción y equipamiento de los distintos

laboratorios del CTI, de tal manera que el segundo año se inicia con el funcionamiento del

CTI, donde además durante esta gestión deberá obtenerse los primeros resultados de la

generación de tecnologías e innovación en los diferentes productos (producto del programa de

investigaciones), cuyos procesos servirán para iniciar con el proceso de capacitación y

asistencia técnica a partir del tercer año de ejecución del proyecto.

Actualmente, los procesos de capacitación a los diferentes actores del complejo camélidos es

proporcionada, por ONGs y entidades estatales como las prefecturas, municipios y otros,

quienes logran capacitar a 2800 productores aproximadamente en todo un año, esta situación

incrementara a 3600 capacitados a partir de la implementación del CTI, representando el 3.8%

entre productores primarios, intermediarios, transformadores y personas que trabajan

eventualmente en empresas textileras, quienes son los actores que dinamizan la actividad de las

organizaciones económicas y emprendimientos comunitarios.

Por lo tanto, al año 8 del inicio del proceso de capacitación por parte del CTI (desde el año 3

hasta el año 10 de iniciado el proyecto), se habrá capacitado al menos a 30% del universo de

todos los actores involucrados en los diferentes eslabones de la cadena productiva de

camélidos.

Por otra parte, a partir del decimo año de ejecución del proyecto, el Comité Directivo del CTI

deberá pensar en la necesidad de crear sub centros en los departamentos de La Paz y Potosi

principalmente, ya que la capacidad financiera deberá ser ampliadas y la asignación de

presupuesto para personal de capacitación también debe ser incrementada, a mayor personal a

capacitar mayor será el gasto de los cursos. Cabe señalar que la fase de capacitación y

asistencia técnica se iniciara con las organizaciones económicas y emprendimientos

comunitarias que se encuentran circundantes al CTI, es decir, por los SUYOS Jach’a Karangas,

Suras, Urus y Jakisa hasta completar con los actores del departamento de Oruro,

posteriormente y de manera progresiva y gradual se irradiará hacia los otros departamentos,

por efecto de la apropiación de las tecnologías generadas en el CTI.

Para que el CTI tenga impacto inicialmente en Oruro y posteriormente en las diferentes

regiones del país, es necesario tomar en cuenta algunos factores que influirán en los resultados

a obtener, como ser:

Tamaño de la infraestructura para la capacitación y asistencia técnica

Capacidad de generar innovaciones tecnológicas

Contar con el personal necesario para las capacitaciones y asistencia técnica

Apoyo logístico para los capacitadores por parte del CTI

Presupuesto para realizar todo lo mencionado

Son algunos factores que se deben tomar en cuenta para lograr las metas e impactos esperados

durante la implementación del CTI del complejo camélido.


82

9. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

9.1. Tamaño del proyecto

La determinación del tamaño responde a un análisis de correspondencia de las siguientes

variables: número de actores del complejo camélido, ámbito territorial, demanda de los actores

y demanda de productos camélidos.

Para la cobertura de los actores del complejo camélidos considera a 60,000.00 unidades

familiares, inicialmente participaran 12 Organizaciones de ganaderos en camélidos, 20

Empresas privadas y comunitarias y 6902 Unidades Productivas, de los departamentos de

Oruro, La Paz, Potosí y Cochabamba.

Las organizaciones son ANAPCA –QB, AIGACAA, ADEPCA – ORURO, ADEPCA – LA

PAZ, ADEPCA – CBBA, ARCCA – POTOSI, AZCCA’s, ISQANI, AIPA y QURI TAMA.

(PPC, 2007).

Para determinar el tamaño del CTI se ha considerado los ejes territoriales identificadas en el

estudio de la cadena productiva de camélidos, que están ubicados en función a la mayor

cantidad de camélido domésticos existentes en eje territorial, en La Paz (Ulla Ulla y Charaña),

Oruro (Sajama, Turco, Sur Carangas, Carangas, L. Cabrera y Tolapalca – Challapata), Potosí

(Uyuni, Valdivieso y Sur Lipez) y Cochabamba (Ayopaya), los cuales tendrán opción para la

oferta y aprovechamiento de servicios por parte de CTI.

De acuerdo a las características de producción, transformación y comercialización, el área de

cobertura que deberá alcanzar el CTI con sede en Oruro, es bastante grande y tendrá una serie

de inconvenientes durante su ejecución, ya que la solicitud de demanda de tecnología para el

desarrollo del sector camélido será de grandes magnitudes a lo largo del territorio del altiplano

de Bolivia. Esta situación será subsanada mediante el proceso de irradiación hacia los

departamentos de La Paz, Potosí, Cochabamba y Tarija de manera paulatina y progresiva,

según requerimiento de los servicios que ofertara el CTI hacia los actores del complejo

camélidos.

Mercado

Si bien existen Empresas dedicadas a la transformación de fibra. La producción anual de

CORPOCA es de 20 Tn/año hilo su valor bruto es de 66.000 $us., BONANZA NATURAL

FIBER SRL es de 220 Tn. De Tops y MICHEL S.A. con capacidad mensual de 350 Tm. de

Tops y 150 Tm. y GRUPO INCA con producción anual de 360,000 piezas en tejido de punto y

60,000 metros de tejido de plano. La demanda de fibra de camélidos es de 740 Tm./año. Y se

estima que se tiene 100 Microempresas artesanales.

Es importante considerar el mercado de Cochabamba y La Paz existe mayor demanda de

embutidos, se estima la capacidad de producción de 300 Tn. de derivados cárnicos/año,

comercializados por las Empresas en los mercados de Cochabamba y La Paz, existiendo una

demanda superior a lo producido.


83

Por lo señalado anteriormente, el proyecto está considerado de tamaño amplio, de gran

importancia para el desarrollo del sector camélido, situándose como un gran motor

esperanzador en el desarrollo nacional y la competitividad.

9.2. Ubicación Geográfica del CTI

La producción camélida se desarrolla en la región del Altiplano de Bolivia, una meseta andina

que forma una enorme cuenca cerrada entre las cordilleras oriental y occidental de Los Andes

cuya altura promedio es de 3.800 msnm. Esta dividida en cuatro sub regiones: a) Altiplano

Norte, b) Altiplano Central y, c) Altiplano Sur.

La cobertura geográfica comprende a los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, parte de

Cochabamba y Tarija, con una extensión territorial de 145,000 km². El número total de

Provincias y Municipios productores de camélidos es de 38 y 73 respectivamente; de los cuales

21 Municipios corresponden al Departamento de La Paz, 26 Municipios al Departamento de

Oruro, 19 Municipios al Departamento de Potosí, 6 Municipios al Departamento de

Cochabamba y un municipio al Departamento de Tarija. El proyecto estará necesariamente

ubicado dentro este ámbito geográfico.

9.3. Localización del Centro de Tecnología e Innovación (CTI),

La ubicación del Centro de Tecnología e Innovación (CTI) ha sido analizada en consideración

a accesos viales, vocación productiva, cobertura de servicios, proyecciones de la Prefectura del

Departamento de Oruro y Recomendaciones, pero principalmente en consideración al

cumplimiento de los requisitos exigidos el Ministerio de Planificación del Desarrollo.

En este marco, los requisitos indispensables que debe cumplir el Complejo Productivo de

Camélidos son:

Estar ubicado dentro de la Zona Libre de Fiebre Aftosa

Tener acceso caminero asfaltado

Energía eléctrica trifásica 380 V

Agua potable

Inclinación del terreno 3 a 5%

Internet

El CTI tendrá una ubicación estratégica, la misma estará en el Departamento de Oruro, por ser

una región central y vinculante con los Departamentos de Potosí, La Paz, y Cochabamba

fundamentalmente.

Una línea estratégica de desarrollo para cualquier sector productivo, son las vías de

comunicación, acceso caminero y sus características para la facilidad y detalle de movilización.

Los servicios de electricidad, agua potable, alcantarillado sanitario, comunicaciones y de

internet van de la mano con la posibilidad de implantación de centros y empresas mayores.


84

Sin embargo, la Prefectura del Departamento de Oruro ha sugerido que el CTI carne y piel este

ubicada en la población de Turco, debido a que se tiene proyectada la construcción de un

matadero de Primer nivel, este serviría de proveedor de materia prima al CTI, además de

ostentar la mayor población de camélidos a nivel de departamento; aspectos que coadyuvarán

en el desarrollo del CTI.

Siendo las poblaciones de Turco y Curahuara de Carangas las más aventajadas en la vocación

camélida se hace indispensable que ambas sean portadoras del CTI. Por otra parte, la UTO

tiene previsto la implementación de un Centro de Mejoramiento Genético y la consolidación de

la sucursal de formar Técnicos Medios en Ganadería en la población de Curahuara de

Carangas, situación que podría ayudar en el desarrollo de las actividades previstas por el CTI

en esta localidad; también el altiplano norte tiene la mayor cantidad de alpacas y fibra, estos

aspectos señalan factibilidad para el desarrollo del CTI Fibras de Curahuara de Carangas y por

último el nivel de pobreza de estas zonas hace la visualización a esta región.

Para una justificación de la ubicación del CTI, se realizará un análisis en base a los

fundamentos indicados anteriormente, mostrando los factores que influirán en la determinación

del lugar para el establecimiento del CTI y sus respectivas áreas, en el Cuadro 14. CUADRO 14 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIÓN

MUNICIPIO FACTORES DE

LOCALIZACIÓN

CARACTERÍSTICAS

TURCO

Disponibilidad de materia

prima

Cuenta con una población ganadera de 93.230 llamas y

28.688 alpacas. Concerniente al Eje de Turco, la

población de llamas es de 721.136 cabezas, lo que

representa el 63,8 % del Departamento de Oruro

(1.131.155 llamas); la población de alpacas es de

138.385 lo que representa el 66,0 % del Departamento

(209.675 alpacas).

Zona libre de fiebre aftosa Libre de fiebre aftosa

Vías camineras Camino de tierra

Energía eléctrica Existe

Agua Existe

comunicaciones Entel

Infraestructura Disponible

Centro de acopio de fibra

Centro artesanal

Matadero

Secadores solares para

charque

Alambrados familiares

Centros de machaje para

llama

Matadero de cuarta categoría

No funciona, (construcción nueva)

Actualmente en proceso de capacitación en

alfombras y tejidos (funcionando con pocas

artesanas, debido a falta de mercado)

En funcionamiento con un promedio de 494 animales

faenados/mes en la gestión de 2004.

En funcionamiento las 7 empresas (CAMEL,

NAYRA, SAJAMA, SUPERLLAMA,

NAYJAMA, BUEN GUSTO y BOLIVIA

MARCA).

En funcionamiento para manejo de praderas

En funcionamiento para manejo de llamas machos


85

CURAHUARA

DE

CARANGAS

Disponibilidad de materia

prima

Existe una población ganadera de 29.520 alpacas y

47.647 llamas, además en el Eje Territorial Sajama

alcanza una población de 79.608 alpacas y 159.437

llamas, lo que representa el 38,0% de alpacas y el

12,2% de llamas del departamento de Oruro (209.675

alpacas y 1.311.155 llamas)

Zona libre de fiebre aftosa Zona libre

Vías camineras El tramo internacional asfaltado Patacamaya-Tambo

Quemado que forma parte del corredor de exportación

bioceánicos, atraviesa transversalmente por todo el

Municipio de Curahuara de Este a Oeste; en

consecuencia este tramo posibilita que la mayoría de

las comunidades se comuniquen con Curahuara y otras

ciudades como La Paz, Oruro, Arica

Energía eléctrica La Población de Curahaura de Carangas cuenta con

energía eléctrica a través de líneas de alta tensión

Agua La cobertura del servicio de agua potable en Curahuara

y las localidades de Lagunas y Sajama es satisfactoria,

ya que el abastecimiento es a domicilio, con una

cobertura de más del 90 % de la población. Ningún otro

centro poblado o comunidad cuenta con este tipo de

servicio en toda la Sección Municipal.

Comunicaciones Sajama, Lagunas, Caripe, Cosapa y Curahuara de

Carangas cuentan con servicio telefónico poblacional y

de ENTEL. Cuenta con servicio de internet

Infraestructura Disponible

Centro artesanal

Centro de acopio

Secadores de charque

Matadero (localidad Caripe)

Centro de Investigación de

la UTO – FCAP

Actualmente en proceso de capacitación en

alfombras y tejidos.

Actualmente en funcionamiento (descerdado y

clasificación de fibra de llama), institución ejecutora

PRORECA.

Recientemente entregadas a charqueros de la

asociación Llamita

No funciona, debido a la falta de equipamiento,

condiciones inapropiadas para la faena. Además, de

que Caripe es una zona alpaquera

Centro de Investigación de mejoramiento genético

De acuerdo al análisis efectuado y la información contenida en el cuadro anterior, se observa

que tanto la población de Turco como Curahuara de Carangas ofrecen posibilidades favorables

para la implementación del CTI, fundamentalmente por su vocación camélida, por lo que se

sugiere que el CTI este localizada en el Departamento de Oruro, en el Suyu Jacha Carangas, en

las poblaciones de Turco el CTI carne y piel y en la Población de Curahuara de Carangas el

CTI fibras, estas dos poblaciones tienen las mayores características favorables para la

instalación y funcionamiento del Centro de Tecnología e Innovación CTI, la ubicación

geográfica en planos se encuentra en el anexo 3.

Cabe señalar que las responsabilidades administrativas y técnico-científicas estarán impulsadas

por la Prefectura del Departamento Oruro y el o los municipio(s) que sean favorecidos, ya que

el presupuesto de funcionamiento en recursos humanos deberá estar a cargo de la Prefectura

del Departamento de Oruro.


86

10. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO

Con la finalidad de lograr un buen funcionamiento del CTI y sea competitiva en relación a

otras Instituciones, es necesario que la participación de las diferentes entidades tanto por parte

de los beneficiarios como de los ejecutores, conformen un Directorio imparcial, la cual sea la

responsable de supervisar sobre la implementación técnica, administrativa, económica,

científica y organizacional, que pueda desarrollar el CTI.

Asimismo, la implementación de CTI requiere necesariamente de una organización para su

funcionamiento, hacia el cumplimiento de objetivos y el lineamiento del desarrollo

tecnológico, la innovación, capacitación y asistencia técnica, para esto se propone un tipo de

organización, funcional y participativo, participativo en el nivel de decisiones, para esto se

propone un Comité Directivo del cual participaran el Ministerios, Prefectura, Alcaldías

municipales y fundamentalmente los beneficiarios o actores del complejo de camélidos con

representación decidida o elegida por ellos para formar parte de este Directorio; la misma será

funcional, ya que tendrá el personal capaz y necesario para generar tecnología, capacitación y

asistencia técnica.

La parte operativa y funcional que se propone para la ejecución del presente proyecto, estará en

base a una estructura jerárquica, donde los miembros de esta estructura serán los responsables

de llevar adelantes todas las actividades propuestas en el presente proyecto, a fin cumplir con

los objetivos y metas propuestas, tal como se observa en el Flujograma 5.

Para ello existirá un Coordinador a la cabeza, para dirigir el CTI, quien ejecutará en todas sus

instancias el proyecto, además de promocionar y vincular al Centro de Tecnología e

Innovación, tendrá bajo su directo cargo un a secretaria y un administrador.

Seguidamente están 4 departamentos o áreas, la cuales son: laboratorios, capacitación y

asistencia técnica, investigación e innovación de tecnología y fortalecimiento organizacional.

El departamento o área de laboratorios contará con dos profesionales, uno especializado y con

experiencia en análisis bromatológico, microbiológico y organoléptico de los productos

cárnicos y el otro será un profesional especializado en el control de la calidad de la fibra de

llama y alpaca, también tendrán a bien realizar otros trabajos de laboratorio.

El departamento de capacitación y asistencia técnica comprenderá a tres profesionales

especialistas, responsables del área cárnica, fibra y cuero, teniendo como brazo ejecutor a

técnicos capacitadores y/o extensionistas, siendo responsables estos de la transmisión de

conocimientos a los actores del complejo, en fibra, carne, cuero, sanidad y otros componentes

de la producción, sanidad, transformación y comercialización.

El departamento o área de Investigación e innovación de tecnología contará con cuatro

profesionales técnico científicos especializados para llevar adelante la parte de generación de

investigación, desarrollo tecnológico e innovación en carne fibra, piel y equipos de

transformación.


87

Comité directivo del

“CTI del Complejo Camélidos”

Laboratorios Capacitación y

Asistencia Técnica Investigación e

innovación de tecnología

Fortalecimiento organizacional

Coordinador General del Proyecto

Secretaria Administrativa

Administrador

Responsable 1 Laboratorio 1:

Cárnicos

Responsable Laboratorio 2:

Fibra

Responsable 2 Área Cárnica

Responsable 3 Área Fibra

Responsable 4 de Área piel

1 Técnico Investigador: Carne

1 Técnico Responsable: Mec.

1 Técnico Investigador: Piel

1 Técnico

Capacitador

Especialista

1 Técnico Capacitador

Especialista

1 Técnico Capacitador

Especialista

Portero

1 Técnico Investigador: Fibra

Chofer

El área de fortalecimiento organizacional contará con los técnicos capacitadores o

extensionistas quienes harán con la capacitación y además de la formación de emprendimientos

el respectivo fortalecimiento.

En el nivel adyacente se tiene al administrador, secretaria, portero y chofer del CTI, requeridos

para hacer posible las actividades de el personal profesional.

Se contará con un coordinador, doce profesionales, un administrador, una secretaria, un portero

y un chofer, el CTI en una instancia primera tendrá cobijando a 17 trabajadores.

10.1 Estructura organizativa del proyecto

La estructura del funcionamiento del Centro de Tecnología e Innovación CTI será totalmente

independiente o autónoma de cualquier institución, para ese enfoque contará con una estructura

organizativa adecuada para cumplir los objetivos, metas y tareas que el proyecto CTI se ha

planteado.

El del Centro de Tecnología e Innovación CTI del complejo camélido es responsable de la

administración, operación y mantenimiento del proyecto, esta situación se muestra en el

siguiente organigrama que se propone para el presente proyecto.

El organigrama del proyecto es el siguiente:

FIGURA 5 FLUJOGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROYECTO


88

a) Comité directivo

El comité directivo será la máxima instancia de decisión y formulación de políticas

tecnológicas, de innovación y otras para el desarrollo del CTI.

El comité será una instancia descentralizada y conformada por ocho instituciones

representativas.

Conformación y representatividad

Una vez concluida la construcción de la infraestructura del CTI, se conformará el Comité

Directivo del CTI constituido, por representantes de los diversos estamentos: Ministerio de

Planificación del Desarrollo, Ministerio de desarrollo Rural, Ministerio de Producción,

Prefectura del Departamento de Oruro, Gobierno Municipal de Turco, Gobierno Municipal de

Curahuara de Carangas, Emprendedores comunitarios y Organizaciones Económicas.

La representatividad será de 8 miembros, con un representante por cada institución, de entre

estos ocho miembros se elegirá un presidente del comité directivo, quien conducirá el comité.

El Comité Directivo elaborará y aprobará un manual de gestión y el reglamento interno,

especificando las normas que regularán el proceso de ejecución, seguimiento y evaluación del

programa. El comité estará conformado por:

Presidencia La presidencia será elegida de entre los ocho miembros, encargándose de dirigir la elaboración

de las normas del Manual de gestión del Programa.

Comité Directivo Será conformado por 8 instituciones que conforman el Comité Directivo del Centro de

Tecnología e Innovación CTI.

Un representante del Gobierno municipal de Curahuara de Carangas,

designado por la misma entidad.

Un representante del Gobierno municipal de Turco, designado por la

misma entidad.

Un representante del Ministerio de Planificación del Desarrollo.

Un representante de los emprendimientos comunitarios, elegido de

reuniones de las empresas o emprendimientos comunitarios, el cual

llevará la representación, necesidades y preocupaciones del sector.

Un representante de las organizaciones económicas, empresas

familiares, intermediarios y otras empresas, elegido de reuniones de las

empresas o organizaciones económicas, el cual llevará la representación,

necesidades y preocupaciones del sector.

Un representante del Ministerio de Desarrollo Rural

Por último un representante del Ministerio de Planificación.


89

Posteriormente el comité evaluará el ingreso a comité de la Universidad Indígena UNIK para

dar el sello de garantía tecnológica.

El comité directivo estará a cargo del seguimiento y evaluación de las actividades y proyectos

del programa, aportando al CTI los insumos técnicos para su toma de decisiones. Además,

aportará los insumos para que el CTI haga su evaluación de largo plazo del Programa.

El comité conformará una comisión técnica de asesoramiento, conformado por investigadores

de institutos o centros de investigación nacionales o internacionales de renombre que colaboren

asesorando al programa

Funciones del Comité Directivo

• Elaborar y aprobar el manual de gestión y reglamento interno del Comité.

• Aprobar el plan anual de actividades (PAA) en función de las metas establecidos en el

CTI.

• Elaborar el portafolio de proyectos

• Aprobar modificaciones al plan estratégico inicial del CTI.

• Aprobar el proyecto de PAA para el siguiente período.

• Priorizar la ejecución y apoyo a los proyectos.

• Pedir informes al coordinador del Proyecto sobre la evaluación del programa y

proponer acciones correctivas cuando se observe el estancamiento en el

cumplimiento de metas y objetivos establecidos en el CTI.

• Elegir al presidente cada dos años.

• Ratificar la conducción del Comité Directivo cada dos años.

• Evaluar la eficiencia, oportunidad y eficacia de los informes de seguimiento y control

de la coordinación del proyecto.

• Presentar el PAA a cada administración entrante y a los organismos estatales e

instituciones que forman parte del Comité CTI.

b) Coordinador del proyecto

El Coordinador del Proyecto será el responsable de la planificación, organización y ejecución

de las actividades del proyecto. Coordinará con otras instituciones que trabajan en el área para

lograr una efectiva complementación de los resultados obtenidos. Además el proyecto

necesitará relacionarse con otros proyectos e instituciones para intercambiar información y

coordinar acciones a fin de no incurrir en duplicidad de esfuerzos.

Para este fin el Coordinador cumplirá las siguientes funciones:

Elaborar un plan de trabajo detallado, planes anuales operativos y presupuestos

acorde con las metas del proyecto.

Elaborar el sistema de sueldos y salarios adecuado para el desenvolvimiento del

proyecto de acuerdo a disposiciones legales y metas a se cumplidas

Dirigir, monitorear y coordinar las actividades del proyecto con los responsables

de las cuatro áreas.

Participar en la selección del personal del proyecto.


90

Realizar la evaluación y requerimientos de las labores asignadas al personal del

proyecto.

Responder por la ejecución oportuna y adecuada de las actividades del proyecto.

Elaborar y presentar los informes requeridos del proyecto.

Responsable de la página web de comercialización, y asesoramiento.

Responsable de la difusión, promoción y enlaces del CTI

c) Funciones del administrador

Será seleccionado bajo concurso de méritos por la entidad ejecutora. Sus principales funciones

serán la administración y contabilidad general de la parte económica del proyecto, a través de su

sistema de administración y contabilidad institucional. El administrador tendrá a su bien las

responsabilidades y asignación de trabajos del portero y chofer del CTI.

d) Funciones de los responsables de laboratorios

El departamento o área de laboratorios contará con dos profesionales, uno especializado y con

experiencia en y el otro será un profesional especializado en el, también tendrán a bien realizar

otros trabajos de laboratorio.

Harán análisis bromatológico, microbiológico y organoléptico de los productos

cárnicos.

Control de la calidad de la fibra de llama y alpaca.

Servicios laboratoriales diversos a requerimiento de los demandantes.

Generara ingresos por análisis.

e) Denominación de funciones de los profesionales especialistas en investigación

Serán seleccionados mediante concurso de méritos, aprobación de Comité Directivo. Son las

instancias y/o unidades de ejecución del proyecto que programan el desarrollo de actividades

relacionadas al planeamiento, y organización del desarrollo tecnológico. Tendrá las siguientes

funciones específicas:

Investigadores

Diseñar investigaciones de los procesos productivos y de transformación de camélidos.

Difundir sus actividades y logros, tanto a las autoridades pertinentes como a los actores del

complejo camélidos en general.

Realizar actividades tecnológicas y científicas a fin de lograr innovaciones.

Difundir las investigaciones realizadas.

Coordinar las actividades de asistencia técnica y capacitación del CTI con los actores del

Complejo de Camélidos.

Orientar técnicamente las labores de los técnicos

Recolección de muestras para la investigación.

Participar de cursos de actualización tecnológica.


91

Responsable del Taller maestranza.

Dirigirá el taller de maestranza ubicado en Turco.

Mejorará equipos ya existentes para transformación de productos camélidos

Creará equipos y herramientas para la transformación de productos de camélidos.

Reparará equipos y herramientas del CTI y de los beneficiarios.

Responsables de: área de carne, fibra, piel y control de calidad o laboratorios.

Gestionar, coordinar con otras instituciones y actores del complejo actividades de

capacitación y asistencia técnica.

Realizar la evaluación y requerimientos de las labores asignadas al personal del proyecto.

Responder por la ejecución oportuna y adecuada de las actividades del proyecto.

Coordinar las actividades técnicas del proyecto que se realizarán en las comunidades con

los técnicos

Dirigir y revisar la elaboración de documentos técnicos desarrollados por el proyecto.

Realizar monitoreo y evaluación con los técnicos del área sobre los procesos de

capacitación y transferencia de tecnología.

f) Técnicos capacitadores y extensionistas

Se contará con un técnico capacitador, extensionista por área, desarrollarán los contenidos de las

capacitaciones según la malla curricular y temática que les corresponde. Cumplirán las siguientes

funciones:

Coordinar las actividades técnicas del proyecto que se realizarán en las

comunidades.

Desarrollarán metodologías, para incrementar la producción, productividad de los

camélidos de la región.

Realizaran la asistencia técnica o actividades de extensionista.

Fortalecer en conocimientos y técnicas de administración de la producción,

transformación y comercialización, a las organizaciones de productores

comunales.

Prepararán informes técnicos.

Desarrollar coordinadamente los procesos de capacitación y asistencia técnica.

Elaborar manuales de capacitación y demás publicaciones técnicas propios del

proyecto.

Acompañar como facilitador a los productores durante la realización de los

concursos.

Desarrollar metodologías para garantizar la participación de los beneficiarios en

las actividades del proyecto.

En forma conjunta impulsarán emprendimientos comunitarios.

Fortalecerán a las organizaciones económicas.


92

11. INVERSIONES, COSTOS Y FINANCIAMIENTO

Los costos por tipo de fuente y la correspondiente asignación de recursos se encuentran en el

anexo del documento. La configuración de las fuentes de financiamiento es la siguiente:

CUADRO 15 FUENTES DE FINANCIAMIENTO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

MONTO EN BS. MONTO EN %

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL

DESARROLLO

4.946.151,44

92,61

H.A.M. CURAHUARA DE CARANGAS Y TURCO 394.781,15

7,39

TOTAL 5.340.932,58 100,0

El costo total del proyecto de inversión sin contar con el costo de funcionamiento es el que se

mostro en el cuadro anterior.

El terreno va referido al aporte a realizar la Honorable Alcaldía Municipal de Curahura de

Carangas y a su vez la Honorable Alcaldía Municipal de Turco en las superficies señaladas en

planos, estos terrenos servirán para la construcción del Centro de Tecnología e Innovación

CTI, estarán en consideración en donación para este fin, también aportará con una contraparte

en la construcción de la infraestructura, en el apoyo logístico y en la supervisión de la

construcción de infraestructura y la implementación total del CTI.

Se asigna el funcionamiento del proyecto CTI en la parte de recursos humanos a la Prefectura

del Departamento de Oruro, solo como una posibilidad ante la magnitud del proyecto y de la

ubicación de la misma en el Departamento de Oruro.

El Ministerio de Planificación del Desarrollo tendrá a su cargo la construcción e

implementación del proyecto, pudiendo conseguir financiamiento a través de una entidad

financiera para poder hacer realidad de esta parte de la construcción y la implementación del

proyecto.

La estructura de financiamiento con los gastos e inversión por entidad o ente financiador están

contemplados en el cuadro Nº 15.

El Centro de Tecnología e Innovación CTI generará recursos económicos, como aporte propio

por los servicios laboratoriales, capacitación y servicios de enlace de mercado de la página

web, estos recursos serán destinados a los costos de operación del CTI, materia prima,

materiales, insumos de laboratorio, etc., la estructura de financiamiento representa los costos

de 10 años de ejecución del proyecto.


93

CUADRO 15 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO

Nº Gastos de Inversión TOTAL Entidad

Financiera Bs.

Prefectura Bs.

Municipio Bs.

CTI Bs.

1 COSTOS CONSTRUCCIÓN CTI 3.623.749,02 3.261.374,12 362.374,90

2 EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 88.414,00 88.414,00

3 EQUIPO DE LABORATORIO DE FIBRA 417.537,00 417.537,00

4 EQUIPOS DE LABORATORIO DE CARNE 783.964,50 783.964,50

5 EQUIPOS PROCESADO DE PIELES 4.465,63 4.465,63

6

EQUIPOS PARA EL TALLER MECÁNICO O MAESTRANZA

43.100,00 43.100,00

7 TERRENO 7.040,00 7.040,00

8 APOYO LOGÍSTICO 119.000,00 119.000,00

Sub-Total Inversión 5.087.270,15 4.717.855,25 369.414,90

Imprevistos (2 %) de Infraestructura 72.474,98 65.227,48 7.247,50

SUPERVISIÓN TÉCNICA (5 %) 181.187,45 163.068,71 18.118,75

COSTO TOTAL INVERSIÓN 5.340.932,58 4.946.151,44 394.781,15

Nº Gastos de Operación TOTAL Entidad

Financiera Bs.

Prefectura Bs.

Municipio Bs.

CTI Bs. Bs.

1 RECURSOS HUMANOS 6.323.200,00 6.323.200,00

2 EQUIPAMIENTO DE PERSONAL DE PLANTA 65.190,00 65.190,00

3 COSTOS POR SERVICIO 333.009,56 333.009,56

4 MATERIALES Y SUMINISTROS 392.541,18 392.541,18

5 COSTO DE INSUMOS DE LABORATORIOS 240.000,00 240.000,00

6 COSTOS TRANSFERENCIA TECNOLOGÍA 80.000,00 80.000,00

7

APOYO LOGÍSTICO - COSTOS DE MANTENIMIENTO 417.680,80 417.680,80

8 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO 81.897,50 81.897,50

COSTO TOTAL OPERACIÓN 7.933.519,04 0,00 6.323.200,00 0,00 1.610.319,04

COSTO TOTAL (INVERSIÓN + OPERACIÓN) 13.274.451,62 4.946.151,44 6.323.200,00 394.781,15 1.610.319,04

PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN 100 37 48 3 12


94

11.1. Evaluación económica - financiera

En función de los ingresos que va a obtener el proyecto por servicios de análisis laboratorial,

capacitación y de la página de enlace WEB para comercializar productos, los resultados del

Proyecto y los de la evaluación, son medidos en función de la inversión programada, de los

costos de operación y mantenimiento ligados a los servicios señalados, más las depreciaciones.

El cálculo económico y financiero se presenta en el anexo A 7, el mismo que se resume en el

siguiente cuadro.

CUADRO 16 EVALUACION ECONOMICA

INDICADOR COSTO BS.

VAN económico 9.691,83

TIR económico al 12 % 12,35 %

Tal como se puede ver, los componentes del proyecto se ajustan a los requisitos básicos de

cualquier entidad financiera. Los resultados de la evaluación financiera, permiten apreciar que

se trata de un proyecto recomendable para su financiamiento, por sus ventajas económicas y de

desarrollo tecnológico.


95

12. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

12.1 Aspecto administrativo

Es importante resaltar, que el Ministerio de Planificación del Desarrollo a través de cooperación

externa promueva la construcción de los ambientes inherentes para el funcionamiento Técnico y

Científico del Centro de Tecnología e Innovación y su posterior equipamiento de todas las

Unidades y Áreas que están consideradas en la propuesta del presente proyecto.

Por otra parte, para garantizar el funcionamiento del CTI, es importante que la Prefectura del

Departamento de Oruro asigne un presupuesto anualmente destinado para el personal que estará a

cargo del funcionamiento de este Centro, esto como una necesidad imperiosa por lo menos

durante la etapa de despegue del CTI. Esta situación no significa que el centro sea politizado, sino

mas bien, deberá tener un funcionamiento apolítico con un personal idóneo, capaz y eficiente,

cumpliendo un carácter estrictamente técnico.

Los municipios en los cuales se implementará la construcción y funcionamiento de este Centro

también deberán cumplir un rol protagónico, a través de participaciones directas, con la

asignación de contrapartes en su Planificación de Operaciones Anuales, aportarán en los costos de

construcción del CTI, los municipios beneficiados tendrán mayores oportunidades de

participación de su población y de otros actores que están asentados en su jurisdicción, estos

municipios promoverán la participación de su población en la capacitación y otras actividades del

CTI, estas consideraciones serán los criterios que se deben de mantener para buscar la

sostenibilidad del Centro de Tecnología e Innovación.

12.2 Aspecto Técnico

La sostenibilidad del proyecto respecto del autofinanciamiento del CTI estará dará por tres tipos

de ingresos, el primero por pagos por capacitación, el segundo por cobros por análisis

laboratoriales y el tercero por enlace de oferta y demanda.

-Existirá dos tipos de capacitación, una totalmente gratuita y la segunda donde el capacitado

aportar el 50% del costo del curso; la capacitación gratuita esta destinada a emprendimientos

comunitarios y la segunda a organizaciones económicas.

Los participantes de los Talleres de capacitación y asistencia técnica de la segunda modalidad,

realizaran aportes relativos que no deben pasar del 50% del costo total que representara el Curso

Taller, debido a que estas organizaciones económicas se encuentra en proceso de funcionamiento

y se encuentran en la capacidad de pagar el monto señalado, que ascenderá a Bs. 180.00, estos

aportes serán para cubrir los gastos de alimentación, materiales e insumos que se emplearan en

dichos Cursos Taller. El monto que pagara el beneficiario por la capacitación aparentemente es

razonable, ya que estas personas aprenderán técnicas para obtener nuevos productos o mejorar sus

procesos, lo cual mejorara sus ingresos por la venta de estos nuevos o mejorados productos.

La población capacitada anualmente denominada actores que se capacitan será de 3930 personas

por año, aproximadamente el 0,43% del total de atores del complejo camélido, se toma esta

consideración de cantidad por el número de actores en el ámbito a implementarse el proyecto,

difusión del proyecto, acercamiento y compromisos de participación a ser realizados con los


96

actores inmediatos al CTI como son asociaciones de Turco y Curahuara de Carangas, municipios

de esta mismas poblaciones. Los beneficiarios que pagaran por las capacitaciones y asistencia

técnica serán los que participan de la segunda modalidad de capacitación, la cual representa el

50% del total de 3930 beneficiarios a ser capacitados.

-El Centro de Tecnología e Innovación beneficiara en varios aspectos a los actores económicos

del complejo camélidos, entre las cuales podemos señalar las siguientes:

Análisis de laboratorio de la calidad de fibra

Análisis microbiológico de productos transformados y carne de camélidos

Análisis bromatológico de la carne fresca, deshidratada y productos transformados

Pruebas organolépticas de productos transformados para la validación de los mismos

Certificación de la calidad de los productos transformados

Son los servicios más importantes y principales que realizara el CTI. El análisis de una muestra

tendrá un costo promedio de $us 60.00 (Bs 425.00) suma resultante del análisis de costos y se

pretende efectuar un total de 250 muestras al año, sean estas de fibra, carne fresca, deshidratada o

transformada, los cuales servirán para respaldar y agregar un valor adicional en la

comercialización de los productos que cuentan con los análisis de laboratorio. Esta situación

generará ingresos que podrá ser utilizado en el funcionamiento y mantenimiento del CTI y que

será uno de los mecanismos de buscar la sostenibilidad, los productos para encausarse en el

camino de la comercialización con valor agregado necesariamente tendrán sus respectivos

análisis.

La existencia de demanda de productos transformados como se muestra en la demanda de

productos camélidos es significativa y de hecho se enfoca en cubrir estos mercados de forma

correctamente sanitaria y analizada; luego de pensar en el mercado interno la mayor expectativa

es la exportación de productos con valor agregado, se señala al comité del CTI buscar que las

exportaciones de productos camélidos sean a través de el CTI como única especializada en este

rubro, el estado buscara apertura preferencial para productos camélidos en trabajo conjunto de

nación a nación. También señalar que la tasa de crecimiento de los productos camélidos es de

aproximadamente 1,5 % representando en crecimiento constante en el mercado de productos

camélidos.

La cantidad de muestras proyectadas para ser analizadas representa solo el 6,5 % de los

beneficiarios a ser capacitados, sin tomar en cuenta a otros actores que acudirán al CTI por la

necesidad de certificar su producto de camélido.

-Actualmente, el sector de los camélidos genera un total de 21 millones de dólares en la

comercialización de sus productos, relación al PIB nacional, de los cuales gran parte de estos

productos son comercializados como materia prima. Ante esta situación, el CTI pretende captar el

15% del monto total señalado, mediante la transformación y especialmente la búsqueda de

mercados y su aparición o prestación de servicios, de el 15% señalado $us 3,150,000.00 que el

CTI transaccionará tendrá como ingreso el 5% , teniendo aproximadamente $us 157,500.00,

considerando esto en una aproximación de 78 productos enlazados para su transacción con un

promedio de ingreso por transacción de ($us 2000), mediante la búsqueda de mercados y

demandantes potenciales, quienes posteriormente concretaran las transacciones con los ofertantes


97

de productos primarios como también productos transformados en volúmenes importantes. El

instrumento efectivo para este propósito será la dinámica del Centro de información que será

administrada y manejada por el programa SIBICYT. Para acomodar los productos el CTI hará el

respectivo marquetink, el mejoramiento del producto de forma visible, la oferta hacia el mercado

y por último la búsqueda y concretización de mercado.

Las consideraciones expuestas anteriormente, son aspectos que crearan condiciones de

sostenibilidad administrativa, financiera, técnica y científica del Centro de Tecnología e

Innovación, donde al mismo tiempo el Comité Directivo debe generar una capacidad de

socialización y conciencia del requerimiento del proceso de tecnología e innovación, ya que con

ello los beneficiarios lograran productos de calidad que serán comercializados a mejores precios y

tendrán la competitividad.

Por otra parte, empleando este tipo enfoque durante los primeros 5 años de vida del CTI se

pretende lograr mayor cobertura a nivel del departamento de Oruro, con una perspectiva

creciente hacia otros departamentos, y a partir del sexto año hasta el décimo año, a través de la

difusión y promoción de las actividades y servicios que prestara el CTI serán suficientes como

para poder alcanzar la autosostenibilidad del mismo. Sin embargo, la sosteniblidad que se

pretende con el CTI, será consolidada después de los 10 años de funcionamiento, debido a que

los conocimientos científicos y la complementación con saberes locales generara condiciones

innovadoras de productos de camélidos, aspecto que motivara mayor demanda en procesos de

capacitación, asistencia técnica y prestación de servicios de análisis de laboratorios y calidad

de productos transformados.

Otro de los aspectos que nos permitirá un horizonte de mayor duración, será la generación y

validación de mayor número de productos innovados en el tiempo señalado anteriormente, los

cuales serán liberados y posicionados en los mercados locales principalmente y también en los

mercados externos, y en alguna medida en los nichos de mercados elite.

Toda esta fase de implementación, debe estar fortalecida y respaldada por alianzas estratégicas

con otras Instituciones de carácter académico principalmente, que debe generar el Comité

Directivo, con la finalidad de captar recursos de otras fuentes y poder ampliar el programa de

investigaciones fundamentalmente.

Una vez implementada el Centro de Tecnología e Innovación del Complejo Camélidos, será

importante buscar alternativas de financiamiento, principalmente para la parte de

funcionamiento y costos de operaciones, ya que de ello dependerá la prestación de servicios y

la generación tecnologías innovadoras para generar productos innovadores de camélidos.

Primer escenario

El primer escenario pasa por la prestación de servicios por parte del CTI con lo cual generará

ingresos, considerando que los ingresos no son los expectables entonces la Prefectura del

departamento de Oruro será la encargada de cumplir con los costos de recursos humanos de los

gastos de operación, el mismo CTI cubrirá los demás ítems de los gastos de operación, el

aporte de la Prefectura del Departamento de Oruro será por estar los CTIs ubicados en su

respectiva jurisdicción.


98

Los ingresos estimados con proyecto resultan 200,911.00 $us y los costos totales del proyecto

llegan a la suma de 219,860.05 $us, teniendo un beneficio neto el proyecto de 1,050.95 $us, los

costos determinan la inclusión o pago de los gastos operativos exceptuando los recursos

humanos.

Segundo escenario

Una consideración importante es que si el proyecto cuenta con todo el apoyo respectivo y se

cumplen los objetivos, metas y sobre todo las expectativas de ingresos en el CTI este puede ser

totalmente sostenible, pues el análisis económico realizado considera el costo de producción, con

muchos gastos para la obtención de la hoja de producción, en los hechos el presupuesto de

operación cubre todos los gastos del CTI, incluyendo los de las hojas de costos y contempla gastos

de materiales, insumos mano de obra y otros para el funcionamiento de los próximos 10 años,

entonces los costos con proyecto son nulos apara este caso y los ingresos del estado de resultados

señala que se tiene un beneficio neto con proyecto de 205,844.90 $us., equivalente a 1,461,498.79

Bs. y los gastos de operación anual son de 1,117,397.04 Bs. esto demuestra la factibilidad también

de este escenario.

Tercer escenario

En este escenario la alternativa para es captar financiamiento total de inversión y

funcionamiento a través de la cooperación externa como son la Unión Europea, la Cooperación

Suiza y la GTZ, quienes podrán financiar el desarrollo del programa de investigaciones y la

generación de tecnologías innovadoras para obtener nuevos productos o mejorados, siendo que

estas tecnologías serán adoptadas por las familias u organizaciones económicas y comunitarias

que están involucradas en sector de los camélidos. Esta situación podrá consolidarse mediante

grandes acuerdos de cooperación bilateral, en el marco del desarrollo productivo del Plan de

Desarrollo Nacional que se viene implementando en el país.


99

14. REFERENCIAS BLIOGRAFICAS

Bertola, L.; Bianchi, C.; Darscht, P.; Davyt, A.; Pitaluga, L.; Reig, N.; Roman, C.; Snoeck, M. y

Willebald, H. 2005. Ciencia, Tecnología e Innovación en Uruguay: Diagnostico,

Prospectiva y Políticas. Montevideo, Uruguay.

CENTRO DE ESTUDIOS Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO (DESCO). 2006. Camélidos

Sudamericanos Domésticos, Investigaciones recientes. Lima, Perú.

Cochi, M., N. 1999. Determinación del rendimiento de la calidad fibra descerdada de llamas, en el

altiplano central de Bolivia. Tesis de Grado.

Eco Dinámica Consulting Group. 2002. Valor bruto de la producción total de los productos

derivados de camélidos.

FAO. 2005. Situación actual de los Camélidos Sudamericanos en Bolivia.

Fundación PRODEM. 2002. Comercialización de carne de ganado camélido

HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE ORURO. 2005. Plan de Desarrollo Municipal de

Oruro

IICA – FIDA. 1999. Ganadería del futuro. La Paz, Bolivia.

INSTITUO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE). 2004. Datos de Producto interno bruto en

Bolivia

INSTITUO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE). 2005. Atlas estadístico de municipios de

Bolivia.

MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE

(MDRAy MA). 2005. Estudio, identificación y mapeo de la cadena productiva en

Camélidos Sudamericanos.

MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUACION (MAPZA). 2001.

Caracterización de los Sistemas de Producción del Parque Nacional Sajama y la Zona

de Amortiguación. Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). Manejo de

Áreas Protegidas y Zonas de Amortiguación MAPZA-GTZ, Consultor: Espinoza, C.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA

ALIMENTACIÓN (FAO). 2005. Situación Actual de los camélidos Sudamericanos en

Bolivia. Proyecto de Cooperación Técnica en apoyo a la crianza y aprovechamiento de

los Camélidos Sudamericanos en la Región Andina. La Paz, Bolivia.

PROGRAMA REGIONAL DE CAMÉLIDOS SURAMERICANOS (PRORECA). 2004. Estudio

de la cadena productiva de camélidos en Bolivia.

PROYECTO PILOTO CAMÉLIDOS (PPC) Oruro. 2007 . Situación del Complejo Camélidos


100

Programa Mundial Alimentos, Organización para la Agricultura y la Alimentación, Sistema

Nacional de Seguimiento a la Seguridad Alimentaría y Alerta Temprana, Ministerio

de Desarrollo Sostenible y Planificación (2002) Análisis y cartografía de la

vulnerabilidad a la inseguridad alimentaría en Bolivia. PMA, FAO, SINSAAT, MDSP

La Paz. Bolivia.

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA

(SINACYT). 2007. Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en

Camélidos Sudamericanos (PROCAM). Lima, Perú.

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO CAMÉLIDOS (UNEPCA). 2001. Diagnóstico de la

demanda de subproductos camélidos.


101

ANEXOS

Anexo 1 Constancia del Taller efectuado a productores

Anexo 2 Cotizaciones de material, equipos y reactivos

Anexo 3 Ubicación geográfica

Anexo 4 Presupuesto General

Anexo 5 Programa de Investigación

Anexo 6 Términos de referencia del personal a contratarse

Anexo 7 Contenido temático para la capacitación

Anexo 8 Evaluación económica financiera

Anexo 9 Presupuesto de infraestructura, precios unitarios, especificaciones técnicas y planos.


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GLOSARIO

ACOPROCCA Asociación de Productores y Comercializadores de Productos Cárnicos

de Camélidos

ADEPCA Asociación Departamental de Productores de Camélidos

AIGACAA Asociación Integral de Ganaderos de Camélidos de los Andes Altos

ANAPCA Asociación Nacional de Productores de Camélidos

APEMIN II Apoyo a la Pequeña Minería

ARCCA Asociación Regional de Criadores de Camélidos

CANAPAS Campos Naturales de Pastoreo

CECI Alpaca Centro Canadiense de Estudios y Cooperación Internacional

COPROCA S.A. Compañía de Productos de Camélidos S.A.

CTI Centro de Tecnología e Innovación

CSA Camélidos Sud Americanos

FIDA Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola

FIE Fondo de Iniciativas Económicas

FOTRAMA Fomento de Trabajos Manuales

FODA Fortalezas, Oportunidades y Debilidades

FPS Fondo Productivo y Social

HILBO Hilanderías Bolivianas

IBNORCA Instituto Boliviano de Normalización y Calidad

IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

ISQANI Asociación Regional Integral de Ganaderos en Camélidos Andinos del

Norte de La Paz

MACA Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios

MAGDER Ministerio de Asuntos Ganaderos y Desarrollo Rural

MAPZA Manejo de Áreas Protegidas y Zona de Amortiguamiento

MDRAyMA Ministerio de Desarrllo Rural Agropecuario y Medio Ambiente

ONG Organismo No Gubernamental

PASA Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

PIB Producto Interno Bruto

PIB IM Producto Interno Bruto Industria Manufacturera

PIB AGPC Producto Interno Bruto Agropecuario

PPC Programa Piloto Camélido

PRORECA Programa Regional Camélidos Sudamericanos

RRHH Recursos Humanos

SEDAG Servicio Departamental de Agricultura y Ganadería

SENASAG Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría

SIBTA Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria

UNEPCA Unidad Ejecutora del Proyecto Camélidos

UTO Universidad Técnica de Oruro

VBP Valor Bruto de la Producción

Documents

Centro de Tecnología e Innovación Camélidos