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Centroamérica: riqueza en la diversidad pero con brechas importantes
Objetivos: 1. Conocer la diversidad humana y ambiental que caracteriza a la región centroamericana.
2. Reflexionarsobrelasbrechasanivelsocial,económico,ambientalypolíticoqueexistenentrelospaísesdelaregión.
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MensajeCentroamérica es una región rica por su multiplicidad de pueblos y su diversidad cultural y ambiental, pero con profundas brechas (es decir, diferencias) sociales,
económicas y político-institucionales, entre sus países y dentro de ellos, que limitan la integración regional y las posibilidades de alcanzar mayores niveles de
desarrollo humano sostenible. Por consiguiente, cerrar esas diferencias y ampliar las oportunidades para los grupos de mayor rezago son medidas clave.
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Procedimiento sugeridoEnlaspáginassiguientesencontraráunapropuestadeactividadesparatrabajarestetemaconlaspersonasdesucomunidadodesuorganización.
A. Para empezar…1. Pidaalosparticipantesquesedividanenseisgruposparadiscutirsobrelasiguiente
pregunta:¿CómoquisiéramosquefueraCentroamérica?Digaalosgruposquecuentanconseisminutosparacontestarla.Pasadoeltiempo,unrepresentantedecadaequipopasaalfrentearesumirladiscusióndelgrupoycomentarlarespuestaentre todos.
2. Anotelasrespuestasdadasporlosparticipantes,puesnecesitaránestainformaciónparaelcierredelasesión.
B. Para aprender…1. ComentequeenCentroaméricaconvivenmuchospueblos,esunaregiónquees
unaregiónconmuchosrostros…dericosypobres;blancos,mestizos,indígenasynegros;trabajadores,empresariosycampesinos;hombresymujeres;dediferentesnacionalidades;niños,jóvenesyviejos.Digaqueporelloesunaregiónricaporsudiversidaddepueblosperoconprofundasbrechas–diferencias–anivelsocial,económicoypolítico-institucional.Estasdiferencias,quesepresentanentrelospaísesyalointernodeellos,limitanlaintegracióndelaregiónylasposibilidadesdealcanzarmayoresnivelesdedesarrollohumano,esdecir,mayorbienestarymejorcalidaddevidaparalaspersonas.
2. Paraconoceryreflexionarunpocosobreladiversidadylabrechasdelospaísescentroamericanos,enlosmismosequiposanalizaránlashojasdetrabajoqueseindican.
3. Cuandolosgruposhayanterminado,realiceunaplenariaparacompartirlainformación.InicielaplenariadiciendoqueCentroaméricaesunaregióndiversa,que tiene muchos rostros humanos debido a su diversidad cultural y que esos rostros soncomunesenalgunosdenuestrospaíses.Pidaalequipoquetienelahojadetrabajo7quepresentelasideasprincipalesdesutrabajo.
Glosario
Bipartidismo
Brecha
Empleo informal
Participación electoral
PIB
Pobreza
Sector primario
Sector secundario
Sector terciario
Soberanía
Urbano
Necesitamos para esta actividad:
Hojas de trabajo 7, 8, 9, 10, 11 y 12
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4. Cuandoelequipohayaexpuesto,reflexioneconellos:
a. ¿Quépodemoshacerparaquesereconozcanlosderechosdelospueblosindígenas?
b. ¿Quépodemoshacerparaconservaryfortalecernuestrasidentidadesyculturas?
c. ¿QuéimportanciatieneparaCentroaméricaladiversidaddeculturasypueblos?
5. RecuerdealgrupoqueCentroaméricaesunaregióndiversa,nosóloporquetienepaísesconterritoriosdediferentetamañoymuchosrostroshumanos,sinotambiénporsuriquezanatural.Pidaalequipoquetienelahojadetrabajo8queexpongasutrabajo.
6. Reflexioneconelgruposobre:
a. ¿Québeneficiosobtienenlascomunidadesdelosrecursosnaturalesdelasáreasprotegidas?
b. ¿Quécuidadosdebetenerlacomunidadparaaprovecharlosrecursosnaturalesqueofrecenlasáreasprotegidassinponerlosenriesgo?
7. Reflexioneconelgruposobrecómoladiversidadculturalyambientalpodríacontribuiraldesarrolloyelbienestardenuestrospueblos.¿QuépodemoshacerdesdelacomunidadolaorganizaciónparaayudaraconservarladiversidadculturalyambientalennuestropaísyenCentroamérica?
8. MencionealgrupoquehemosanalizadoladiversidadhumanayambientalexistenteenCentroaméricayqueahoracorrespondeconoceralgunasbrechasodiferenciassociales,culturales,económicasypolíticas,queafectanalosgruposhumanosqueviven en esta región.
9. Una de estas brechas tiene que verconlaesperanzadevida,esdecir,conlacantidaddeañosqueesperavivirunapersonaquenacióenunañodeterminadoyenunpaísespecífico.Pidaalgrupoquetienelahojadetrabajo9quepresentesutrabajoyexpongasusrespuestas.
Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues
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10. Leaalgrupolainformacióndelrecuadro1paracomplementareltrabajodelequipoqueexpuso.
11. Reflexioneconelgruposobrelosiguiente:
a. ¿Dequédependequelagentevivamuchosaños?
b. Tomando en cuenta las condiciones de vidadesucomunidad,¿quéamenazanuestrasposibilidadesdevivirmuchosaños?
12. Comentealgrupoquelapobrezaconstituyelacaraopuestadeldesarrollohumano,yaquereflejaunasituaciónenquelaspersonasnopuedenllevarunavidaplena,productivaysatisfactoria.Lapobrezaesalgocomplejo,tienemuchascausasysemanifiestadediferentesformas,peroentérminosgeneralesseasociaconlascarenciasenlasatisfaccióndenecesidadesbásicasmaterialesqueenfrentalagente.Éstaesunamanifestacióndelasbrechassocialespresentesenestaregión.Pidaalgrupoquetienelahojadetrabajo10quepresentesutrabajo.
Recuadro 1. Progresos en la esperanza de vida
Todoslospaísesdelaregiónhanaumentadosuesperanzadevidaalnacerenlosúltimoscin-cuentaaños.Sepasódeunaesperanzadevidademenosde60años–einclusocercanaalos40añosenGuatemala,NicaraguayHonduras–enelperíodo1950-1955,a70añosomásentodoslospaíses,conexcepcióndeHonduras.
Elpromediodeañosquehoyendíaesperaviviruncentroamericanoesde73,sinembargo,existennotablescontrastesenlospaíses;porejemplo,enCostaRicaesde79años,mientrasqueenHondurasesdediezañosmenos(69).
Fuente:EstadodelaRegión,2008.
Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues
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13. Lealosrecuadros2y3paracomplementareltrabajoexpuestoporelequipo.
Recuadro 2. Características de las personas
pobres en la región
Laincidenciadelapobrezaesmayorenlasáreasruralesrespectoalasurbanas.Losresultadosindicanqueporcadadiezcentroamericanos en condiciones de pobreza,seisvivenenelcampo(11,8millonesentodalaregión).EstehechoessignificativoenBelice,Guatemala,Honduras,NicaraguayPanamá.PeroenloscasosparticularesdeElSalvadoryCostaRica,paísesconlasmásaltasconcentracionesdepoblaciónurbana,lapobrezatieneunperfilurbano.
Lamayoríasonmujeres,principalmenteenCostaRica,Guatemala,ElSalvadoryHonduras.Enrelaciónconlaedad,losadultosmayoresyniñossonlosmáspobres.EnGuatemala,lamayoríasonniños(decadadiezguatemaltecospobres,cuatrosonniños);enestepaíslamayorpartedelapoblaciónpobreesdependiente(niñosyadultosmayores).
Másdelastrescuartaspartesdelapoblacióncentroamericanaqueespobretienecomomáximoestudiosprimarios.SedestacaGuatemalaconel91%desuspobres,Nicaraguacon79%yHondurascon78%.GuatemalayNicaraguamuestranlasproporcionesmásaltasdepersonassinningunainstrucción:
44%y32%respectivamente.Lospaísesconmenospobrezasonaquellosdondelagentehaestudiadomásaños,porejemplo,Panamá,CostaRicayElSalvador.Mientras,HondurasquecoincidentementejuntoaNicaraguayGuatemala,tienenlasincidenciasdepobrezamásaltas,muestranlospromediosdegradosmásbajos.
Finalmente,lapoblaciónpobrequedeclaratenerunempleo,mayoritariamenteestáenelsectorinformal(enpromedio,tresdecadacuatrocentroamericanospobresquetrabajanlohacenenpuestosdebajacalidadyremuneración,generalmentesingarantíassociales,puesensumayoríasonporcuentapropia).
Fuente:EstadodelaRegión,2008.
Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues
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Recuadro 3. Pobreza en Centroamérica
Paraelaño2006seestimóque46,5%delapoblacióncentroamericana(casi47decada100cen-troamericanos,esdecir,cercadelamitaddelapoblación)seencontrabaensituacióndepobreza,esdecir,quesusnivelesdeingresonolespermitíancubrirsusnecesidadesbásicasmateriales.
Enelaño2006lapobrezafuemásaltaenHonduras(68%),Guatemala(51%)yNicaragua(48%);intermediaenPanamá(37%),Belice(34%)yElSalvador(32%);ybajaenCostaRica(23%).
Lacomparaciónconlosaños1990y2001muestraquelapobrezahadisminuidodurantelasúltimasdécadastantoenlospaísescomoenlaregiónensuconjunto.Elcrecimientoeconómico,lagenera-cióndeempleosproductivosylainsercióndelasmujeresenelmercadolaboralcontribuyeronaesareducción.Apesardeellohayquereconocerquelapobrezacontinúasiendomuyaltaenalgunospaísesdelaregión.
Fuente:EstadodelaRegión,2008.
14. Preguntealgrupo:
a. ¿Cómoafectalapobrezaalascomunidadesindígenas?
b. ¿Quédebehacerseparadisminuirlapobrezaenestascomunidadesindígenas?
15. Ahoraveamosotroejemplorelacionadoconlasbrechasenlaparticipaciónpolíticadelapoblación.Pidaalgrupoquetienelahojadetrabajo11quepresentesutrabajo.
Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues
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16. Leaelrecuadro4paracomplementarelaportedelgrupo.
Recuadro 4. Participación electoral en Centroamérica
Sinparticipaciónciudadanalademocracianoesviable.Losciudadanos,comofuentedelaso-beraníadelpoder,sonquienesdebenelegirasusgobernantes.Sidecidenmasivamentenohacerlo,lalegitimidadylavigenciadelrégimendemo-cráticosedeterioran,pueslaseleccionessonelmecanismo mediante el cual los ciudadanos de-leganelpoderenungrupoderepresentantes.Porestarazón,unaparticipaciónelectoralmuybajaconstituyeunaamenazaparalademocracia.
Aunqueenalgunospaíses laparticipaciónhadescendido,enningunoseregistrannivelesex-cepcionalmentebajosencomparaciónconotrospaísesfueradelaregión.Enellargoplazo(1980-2006),estosniveleshanidoconvergiendohaciaelpromedioreportadoparaelconjuntodeAméricaLatina.Esteúltimo,porlodemás,noes muy distinto al de otras regiones del mundo.
Enelcortoplazo,noseobservaunatendenciaclaraenlaparticipaciónelectoraldeloscentro-americanos.Conalgunasoscilaciones,Nicaraguaha mantenido consistentemente los niveles de
participaciónelectoralmásaltosdelaregión.HondurasyCostaRica,lospaísesconmáslargatrayectoriaenmateriaelectoral,hanvistodes-cenderlaparticipacióndemaneraimportante.EnHonduraséstahadisminuidoencasidiezpun-tosporcentualesdesdemediadosdelosañosnoventa,situaciónquepuedereflejarunciertocansanciodeloshondureñosconrespectoasutradicionalbipartidismo.Unasituaciónsimilarexpe-rimentaCostaRicaapartirde1998.Sinembargo,mientrasenHonduraslacaídaenlaparticipaciónelectoral no ha estado asociada a la emergencia denuevospartidosquedisputenelvotociudada-noalospartidostradicionales,enCostaRicalareducción coincidió con el surgimiento de nuevos partidosyeldesplomeelectoraldeunadelasagrupacionestradicionales.
GuatemalayElSalvador,lasnacionesconmásbajaparticipaciónelectoraldel istmo,hanre-gistradounfuerteysimilarrepunteenlaúltimadécada:susnivelessehanincrementadoentrequinceyveintepuntosporcentuales.Panamáeselúnicopaísdondelaparticipaciónelectoralhacrecidodemaneraconstantedesde1991.
Fuente:EstadodelaRegión,2008.
17. Reflexioneconelgrupo:¿Quépodemoshacerparafortalecerlaparticipaciónelectoralennuestracomunidad?
18. Comentequeaniveleconómicoenlasúltimasdosdécadaslaseconomíasdelaregiónhancambiadoyesposiblereconocerdiferenciasentrelospaíses.Solicitealequipoquetienelahojadetrabajo12quepresentesutrabajo.
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19. Leaelrecuadro5paracomplementarelaportedelgrupo.
Recuadro 5. Fuerte cambio en la estructura de las
economías y su grado de apertura
Enlosúltimosveinteañoslaseconomíascentro-americanas han tenido grandes cambios. Por una parte,elsectoragropecuariodejódeliderarladinámicaproductivayhoyentodoslospaísesdelaregiónpredominaelsectorterciario,esdecir,seconvirtieroneneconomíasdeservicios(vercuadrosiguiente).
En2005,mientraselsectorprimariorepresentó11,7%delPIBregional,elpesodelterciarioeracasiseisvecesmayor.Porsuparte,elsectorsecundario(industria,electricidad,aguaycons-trucción)permaneciórelativamenteestable,conunaportecercanoaunacuartapartedelPIBregional.
La magnitud de estos cambios ha sido muy intensa.Endiezañoselsectorprimarioperdióseispuntosporcentuales:pasóde17,3%a11,7%delPIBregionalen1995y2005.EnNicaragua,estadisminuciónrelativafueaunmayor:elpesodelsectorprimariopasóde33,3%a19,3%.Hon-durasyGuatemalatambiénregistraronfuertesdisminuciones.
Estatransformaciónestructuralpresenta,porsupuesto,notablesdiferenciasentrepaíses.Aunconlacaídayamencionada,enGuatemala,HondurasyNicaraguaelsectorprimariotieneunaimportanciauntantomayorqueenlasdemásnaciones.PanamáyCostaRicasonlaseconomíasmásorientadasalosserviciosyenlasquemenospesaelsectorsecundario.
Fuente:EstadodelaRegión,2008.
20. Reflexioneconelgruposobre:
a. Lasactividadesproductivasquecaracterizanlaeconomíadelospueblosindígenas.
b. Lasventajasydesventajasdeestasactividadesproductivas.
c. Lasmedidasquedebentomarseparafortalecerlasactividadesproductivasquecaracterizanlaeconomíadelospueblosindígenas.
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C. Para terminar… 1. LarealidaddeCentroaméricacomoregiónseconstruyeenlascomunidades,enlas
organizacionesyencadaunodelospaíses.Poresoreflexionemosdurantealgunosminutos…¿QuédebemoshacerdesdenuestraorganizaciónparalograresaCentroaméricaquequeremos?¿CómoincluirelreconocimientodelosderechosdelospueblosindígenasenlaCentroaméricaquequeremos?
2. PidaacadaunodelosparticipantesquesinteticeoresumaenunafraseloqueconsideraquedebehacerlaorganizaciónparalucharporconstruiresaCentroaméricaquedeseamos,laqueidentificamosenlasactividadesdeiniciodelasesióndehoy.Tomealgunasnotasquepuedanservircomoinsumoparalaconstruccióndepropuestasorganizacionalessobreeltema.
Centroamérica: estructura del PIB por sectoresa/. 1995-2005
Región/país 1995 2005 1995 2005 1995 2005
Primario Primario Secundario Secundario Terciario Terciario
Centroamérica 17,3 11,7 23,7 25,6 58,9 62,7
Belice 18,3 13,5 19,7 15,7 62,0 70,8
Costa Rica 13,4 8,5 28,6 27,8 58,0 63,7
ElSalvador 14,5 10,4 28,2 28,1 57,3 61,4
Guatemala 24,5 14,3 19,3 27,4 56,2 58,3
Honduras 23,5 13,8 28,8 26,9 47,8 59,3
Nicaragua 33,3 19,3 21,4 27,3 45,3 53,4
Panamá 7,6 8,4 19,3 15,3 73,1 76,3
a/PorcentajedelPIBapreciosbásicosexcluyendolosserviciosdeintermediaciónfinanciera(Sifmi).
Fuente:EstadodelaRegión,2008.