性別平等與工作倫理

主講人：黃囇莉

學習科學研究所教授兼所長

性別平等教育委員會副主任委員

國際指標中台灣的性別平等位置

聯合國二○一一年全球「性別不平等指數」（GII）排名。主計處加入我國資料後發現

台灣性別平等程度高居全球第四、

亞洲第一，與去年排名相同。

去年首度進行調查，今年是第二次發布。全球前三名分別為瑞典、荷蘭與丹麥。

性別權力測度(GEM) 世界24名、亞洲二

性別發展指數(GDI) 世界22名、亞洲二

國家級性別平等政策之進展

2003 性別主流化

1979 聯合國「消除對婦女一切歧視公約」（Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, CEDAW），

2007 台灣也簽署了

2011 「性別平等政策綱領」

2012 行政院成立「性別平等處」

2012 行政院正草擬「性別平等基本法」

男, 94.72%

男, 29.41%

女, 5.28%

女, 70.59%

0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00%

嫌疑人

被害人

(資料來源：內政部警政署)

2009年暴力犯罪性別比率

女, 22.3

女, 10.8

女, 39.7

女, 88.96

女, 34.1

女, 14.3

女, 95.9

男, 77.7

男, 89.2

男, 60.3

男, 11.4

男, 65.9

男, 85.7

男, 4.1

故意殺人(1,082人)

擄人勒贖(37人)

強盜(1,439人)

搶奪(2,624人)

重傷害(44人)

重大恐嚇取財(7人)

強制性交(2,121人)

2009年暴力犯罪被害類型性別結構

(資料來源：內政部警政署)

3.4

10.3

47.1

14.0

9.9 8.9

4.2

1.6 0.2 0.2 0.2

0

10

20

30

40

50

60

0-5 6-11 12-17 18-23 24-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65-69 70以上

2009年性侵害被害人性別統計 (%)

年齡

(資料來源：內政部警政署)

歷年性騷擾件數

性騷擾

總計 大專校院 高中職 國中 國小 特教學校

95年 件數 145 39 35 44 25 2

百分比 (26.90) 24.14 30.34 17.24 1.38

96年 件數 209 45 43 78 30 13

百分比 (21.53) 20.57 37.32 14.35 6.22

97年 件數 258 29 72 114 30 13

百分比 (11.24) 27.91 44.19 11.63 5.04

98年 件數 267 27 73 98 54 15

百分比 (10.11) 27.34 36.70 20.22 5.62

99年 件數 985 87 212 427 180 79

百分比 100.00 (8.83) 21.52 43.35 18.27 8.02

歷年性侵害人數

性侵害

總計 大專校院 高中職 國中 國小 特教學校

95年 件數 214 26 66 82 28 12

百分比 (12.15) 30.84 38.32 13.08 5.61

96年 件數 313 24 51 189 32 17

百分比 (7.67) 16.29 60.38 10.22 5.43

97年 件數 387 18 104 208 33 24

百分比 (4.65) 26.87 53.75 8.53 6.20

98年 件數 269 12 78 133 33 13

百分比 (4.46) 29.00 49.44 12.27 4.83

99年 件數 897 45 387 368 70 27

百分比 100.00 (5.02) 43.14 41.03 7.80 3.01

性侵害/性騷擾相關法案

刑法妨害性自主罪章（1999,2005）

性侵害犯罪防治法（1997, 2002, 2005,

2010）

性別工作平等法（2002,2008,2009）

性別平等教育法（2004,2010）

性騷擾防治法（2005,2006,2009）

什麼是性騷擾?

性侵害性騷擾相關法令

刑法妨害性自主罪章（1999,2005）

性侵害犯罪防治法（1997,2002,2005,2010）

性別工作平等法（2002,2008,2009）

性別平等教育法（2004,2010）

性騷擾防治法（2005,2006,2009）

性別平等教育法 第15條

教職員工之職前教育，新進人員培訓， 在職進修及教育行政主管人員之儲訓課程，應納入性別平等教育之內容；其中師資培育之大學之教育專業課程，應有性別平等教育相關課程。

女性大學生比例 （97學年）

學士班 碩士班 博士班

全臺大專

(2008) 49% 42% 28%

清華大學 34% 30% 19%

清華大學

人社科管 68% 62% 59%

教師的責任

性別平等教育法:維護學生受教權

不因學生之性別或性傾向而給予招生、教學、評量、輔導、福利、服務上之差別待遇

給予因性別與性傾向而處於弱勢之學生積極 協助 維護懷孕學生之受教權

校園性侵害性騷擾之防治與處理

性騷擾的定義(性別平等教育法第二條)

以明示或暗示從事不受歡迎、帶有性意味或性別歧視之言詞或行為致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現者(敵意型性騷擾)

以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者

性侵害的定義(性別平等教育法第二條)

指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為(妨害性自主罪)

性騷擾或侵害的程度

強暴

猥褻

性要脅

性賄络

性挑逗

性騷擾

校園性侵害或性騷擾事件

指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。

名詞定義： 一、教師：指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。

二、職員：指前款教師以外，於學校執行行政事務或庶務之人員。

三、學生：指在學或接受進修推廣教育者。

性騷擾的認定

一、違反他人之意願、不受其歡迎

以行為之效果 (而非意圖)為判準

二、與性或性別偏見與歧視有關

三、敵意環境或∕且交換式性騷擾

四、對受害當事人造成影響

生理、心理、社會關係、課業表現

性騷擾樣態

不當追求(過度追求) BBS上脣槍舌劍 上課或平日：黃色笑話、歧視語言/評論 利用面談討論：撫摸手、小腿、肩、臀部；碰 觸胸部、親腳趾、看手相…

利用其他理由：指導電腦技術、整理衣物儀容

餵藥、單獨出遊、閉門指導… 利用出外/國開會：要求進房；暗示邀約同宿、 提供按摩… 利用提供交通工具搭載 利用熟睡、酒醉: 襲胸或親吻

陌生 VS 熟識性騷擾

陌生性騷擾較易辨識與判定

熟識性騷擾

令人困惑、不易辨識

破壞信任感與人際關係、影響日常作息

師生：權力不對等/權勢關係

師生戀？性騷擾?

助教的工作是「類師生關係」，有權力不對等關係

校內教學與人際互動注意事項

進行校內外教學與人際互動時，應尊重性別多元與個別差異。(準6)

執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。 (準7.1)

發現其與學生間之關係有違反前項專業倫理之虞時，應主動迴避教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會。 (準7.2)

造成侵害或騷擾之主因

權力差距（權力不對等）：

關係中有高低、上下、強弱的差異。

欠缺尊重：

自我中心，不重視他人的感受。

懂得尊重的人，不會對人施暴及騷擾。

課程、教材與教學應有的注意事項

課程設置及活動設計，應鼓勵學生發揮潛能，不得因性別而有差別待遇。(17.1)

教材之編寫、審查及選用，應符合性別平等教育原則；教材內容應平衡反映不同性別之歷史貢獻及生活經驗，並呈現多元之性別觀點。(18)

使用教材及從事教育活動時，應具備性別平等意識，破除性別刻板印象，避免性別偏見及性別歧視。(19.1)

學生應尊重他人與自己之性或身體之自主，不得有下列行為：

一、不受歡迎之追求行為。

二、以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。

三、其他有違善良風俗之行為。

避免過度關心或干涉學生的家務事或私人感情糾紛，或接送學生回家過夜。

避免對學生訴苦自己的家務事或私人感情糾紛。

對於研究室或實驗室之管理，應注意人員是否習慣講黃色笑話或觀看A片，避免造成敵意之學習或工作環境。

如遇學生不當追求老師時，老師最好及時向主管報告尋求協助，以求自保。

如遇學生遭人不當追求時，在確保學生安全之前題下，協助學生解決問題，如：彈性處理課程分組或向性平會諮詢。

如果學生告訴你， 她/他被性騷擾了，怎麼辦?

學生向你尋求協助，就是對你有信心，

你的陪伴與支持就是重要協助。

請相信她/他，不要質疑她/他。

替她/他保密。

向諮商中心尋求協助，

向性別平等教育委員會了解可能的處理程序

其他協助。

如果有人告訴你 她/他被你性騷擾了，怎麼辦?

不要急著否認。

問清楚狀況，立即停止令人不舒服的行為，

道歉。

檢視自己的態度、培養對性別議題的敏感度。

如何避免形成違反意願 OR 不受歡迎的情況

1.親人原則 己所不欲，勿施於人。別人不該傷害我，我也不傷害人。

2.公開原則 不敢公開、害怕被傳述、害怕被媒體知道的事，

別人不應對我做，我也不應該對別人做。

3.不恥先問 當我不太確定是否會傷害人時，我願意先詢問。

4.立即道歉 我願意在他人表示感到不舒服時立刻道歉。

5.我可以表達不舒服的感受，要求別人停止及道歉。

6.如果我害怕，不敢提出要求，我會離開並求助。

避免性騷擾共犯文化

大多數人不一定做過性騷擾或侵害他人的行為，但如果看到這類事情時，保持沈默，任其發展，就無異於容許性騷擾或性侵害，而形成一種共犯文化。

避免之道:「尊重」。

若系上師生涉及性騷擾，不要急著替他/她辯駁。

如果聽到有歧視意味的言詞或笑話，不要附和。

妳/你可以說「不好笑！」或「夠了吧！」或提供性騷擾相關資料提醒之。

關於本校性別平等教育員會

民國94 年6月通過「國立清華大學性別平等教育及工作實施辦法」

同年12月成立「性別平等教育委員會」

(簡稱「性平會」)

辦法特色:三法合一，同一受理窗口與程序

性別平等教育法

性騷擾防治法(97年4月新加入)

性別工作平等法

設有獨立網站

網站中部份法規附有英文版

國立清華大學性別平等教育委員會設置要點(101.04.10校務會議通過)

性平會委員的組成 主任委員: 校長

當然委員:性別與社會研究室代表、諮商中心主任

教師委員:各學院及共同教育委員會分別推舉男女 代表候選人各一名，由校長就中遴聘之，任期二年

職工委員:各一級單位就編制及納入差勤之非編制職技員工各推舉候選人一名，由校長就編制及非編制候選人中各遴聘一名，任期二年

學生委員:由大學部及研究生自治組織產生各一名，任期一年

為什麼清大案件這麼多？

學科領域失衡、理工為主、男性文化？

女性意識覺醒、男性進步太慢？

校方不吃案？

以上皆是

讓我們共同經營

友善、安全、

性別平等的校園!