BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Teoritis

1. Pengertian Total Quality Management (TQM)

Dalam istilah Indonesia, Total Quality Management (TQM) disebut

Manajemen Mutu Terpadu yang juga disebut Manajemen Kualitas Terpadu.

Mears dalam Lubis (2005: 17) mendefenisikan Total Quality Management

(TQM) sebagai suatu sistem yang dilaksanakan dalam jangka panjang dan

terus menerus untuk memuaskan konsumen dengan meningkatkan kualitas

produk perusahaan. Sementara itu, Ross dalam Lubis (2005: 17) menyatakan

bahwa TQM merupakan integrasi seluruh fungsi dan proses organisasi agar

tercapai tujuan dari peningkatan kualitas produk yaitu kepuasan pelanggan.

Tunggal, A.W (1993) mendefenisikan TQM sebagai mengelola

organisasi secara menyeluruh agar organisasi memperoleh keunggulan pada

semua produk dan jasa yang penting bagi pelanggan. Catatan penting dari

dimensi ini adalah bahwa mutu mencakup keseluruhan organisasi pada setiap

hal yang dilakukan organisasi dan bahwa mutu adalah pada akhirnya

didefenisikan oleh pelanggan. Sasaran yang ingin dicapai dari peningkatan

kualitas produk adalah kepuasan konsumen. TQM memiliki tujuan perbaikan

kualitas terus-menerus, disesuaikan dengan perubahan yang menyangkut

kebutuhan, keinginan, dan selera konsumen. TQM merupakan pendekatan

yang seharusnya dilakukan organisasi masa kini untuk .memperbaiki kualitas

produknya, menekan biaya produksi dan meningkatkan produktivitasnya.

Universitas Sumatera Utara

Ibrahim (2000: 22) menyatakan bahwa tujuan dari implementasi TQM adalah untuk memberikan produk atau jasa berkualitas yang memenuhi kebutuhan dan kepuasan pasar konsumen secara berkelanjutan (sustainable satisfaction) yang pada gilirannya akan menimbulkan pembelian berkesinambungan sehingga dapat meningkatkan produktivitas produsen mencapai skala ekonomis dengan akibat penurunan biaya produksi.

Implikasi dari hal tersebut diatas bahwa TQM harus mempunyai visi,

misi, dan kemampuan untuk mengembangkan pasar yang sudah ada maupun

dapat mengantisipasi kebutuhan produk atau jasa yang akan datang, yang saat

ini mungkin belum ada sama sekali. Kreativitas dan kemampuan manajemen

menciptakan pasar yang akan datang inilah yang dapat menjamin

kelangsungan hidup perusahaan sebagai pemimpin atau pionir dalam pasar.

Dengan kata lain, penerapan TQM dalam sebuah perusahaan dapat

memberikan manfaat utama yang pada gilirannya meningkatkan laba serta

daya saing perusahaan yang bersangkutan.

Menurut Tjiptono dan Diana (2003: 10), yang membedakan TQM dan dengan pendekatan lain dalam menjalankan usaha adalah komponen-komponennya. Komponen inti memiliki sepuluh unsur utama yaitu: fokus pada pelanggan, obsesi terhadap kualitas, pendekatan ilmiah, komitmen jangka panjang, kerja sama tim (teamwork), perbaikan sistem secara berkesinambungan, pendidikan dan pelatihan, kebebasan yang terkendali, dan adanya keterlibatan pemberdayaan karyawan.

Universitas Sumatera Utara

2. Manfaat TQM

Manfaat TQM adalah memperbaiki kinerja manajerial dalam

mengelola perusahaan agar dapat meningkatkan penghasilan perusahaan. Ada

beberapa keuntungan pengendalian mutu, antara lain:

a. pengendalian mutu memungkinkan untuk membangun mutu disetiap

langkah proses produksi demi menghasilkan produk yang 100%

bebas cacat,

b. pengendalian mutu memungkinkan perusahaan menemukan

kesalahan atau kegagalan sebelum akhirnya berubah menjadi musibah

bagi perusahaan,

c. pengendalian mutu memungkinkan desain produk mengikuti

keinginan pelanggan seccara efisien sehingga produknya selalu dibuat

sesuai pilihan pelanggan,

d. pengendalian mutu dapat membantu perusahaan menemukan data-

data produksi yang salah.

Adapun keunggulan perusahaan yang menerapkan TQM adalah:

a. TQM mengembangkan konsep kualitas dengan pendekatan totalitas.

Kualitas bila dipandang dari sudut pandang konsumen diartikan

sebagai kesesuaian. Persyaratan kualitas tercetak pada kebutuhan dan

keinginan konsumen. Dalam konsep total, konsumen bukan saja

pembeli melainkan dapat diartikan sebagai proses berikutnya yaitu

pihak yang menentukan persyaratan dan mendambakan kepuasan

dan sekaligus juga sebagai produsen yang selayaknya memenuhi

Universitas Sumatera Utara

persyaratan agar dapat memberi kepuasan. Dalam hal ini kualitas

tidak dipandang dalam arti yang sempit dari segi produk yang

dihasilkan saja tetapi juga harus dipandang sebagai keseluruhan

aspek dari perusahaan,

b. adanya perubahan dan perbaikan secara terus-menerus dengan

menerapkan TQM perusahaan dituntut untuk selalu belajar dan

berubah memperbaiki atau meningkatkan kemampuannya,

c. adanya upaya pencegahan artinya sejak dari perancangan produk,

proses produksi hingga menjadi produk akhir menghasilkan produk

yang baik tanpa ada produk yang cacat (zero defect) sehingga

perusahaan mampu mengurangi biaya (cost reduction), menghindari

pemborosan dan menghasilkan produk secara efektif dan efisien dan

pada akhirnya dapat meningkatkan profit bagi perusahaan.

3. Metode TQM

Pembahasan mengenai metode TQM difokuskan pada tiga pakar utama

yang merupakan pelopor dalam pengembangan TQM. Mereka adalah W.

Edwards Deming, Joseph M. Juran, dan Philip B. Crosby.

a. Metode W. Edwards Deming

Selama ini Deming dikenal sebagai Bapak gerakan TQM. Deming

mencatat kesuksesan dala memimpin revolusi kualitas di Jepang,

yaitu dengan memperkenalkan penggunaan teknik pemecahan

masalah dan pengendalian proses statistik (SPC). Deming

Universitas Sumatera Utara

menganjurkan penggunaan SPC agar perusahaan dapat

membedakan penyebab sistematis dan penyebab khusus dalam

menangani kualitas. Ia berkeyakinan bahwa perbedaan atau variasi

merupakan suatu fakta yang tidak dapat dihindari dalam kehidupan

industri.

Siklus Deming (Deming Cycle)

Siklus ini dikembangkan untuk menghubungkan antara operasi

dengan kebutuhan pelanggan dan memfokuskan sumber daya

semua bagian dalam perusahaan (riset, desain, operasi, dan

pemasaran) secara terpadu dan sinergi untuk memenuhi kebutuhan

pelanggan. Siklus Deming adalah model perbaikan

berkesinambungan yang dikembangkan oleh W. Edward Deming

yang terdiri atas empat komponen utama secara berurutan yang

dikenal dengan siklus PDCA (Plan-Do-Check-Act)

b. Metode Joseph M. Juran

Juran mendefinisikan kualitas sebagai cocok atau sesuai untuk

digunakan (fitness for use), yang mengandung pengertian bahwa

suatu barang atau jasa harus dapat memenuhi apa yang diharapkan

oleh para pemakainya. Kontribusi Juran yang paling terkenal

adalah Jurans Basic Steps to Progress, diantaranya:

a) Mencapai perbaikan terstruktur atas dasar berkesinambungan

yang dikombinasikan dengan dedikasi dan keadaan yang

mendesak,

Universitas Sumatera Utara

b) Mengadakan program pelatihan secara luas

c) Membentuk komitmen dan kepemimpinan pada tingkat

manajemen yang lebih tinggi.

c. Metode Philip B. Crosby

Crosby terkenal dengan anjuran manajemen zero defect dan

pencegahan. Dalil manajemen kualitas menurut Crosby adalah

sebagai berikut:

a) defenisi kualitas adalah sama dengan persyaratan;

pada awalnya kualitas diterjemahkan sebagai tingkat kebagusan

atau kebaikan (goodness). Defenisi ini memiliki kelemahan,

yaitu tidak menerangkan secara spesifik baik/bagus itu

bagaimana. Defenisi kualitas menurut Crosby adalah

memenuhi atau sama dengan persyaratan (conformance to

requirements). Kurang sedikit saja dari persyaratan maka suatu

barang atau jasa itu dikatakan tidak berkualitas. Persyaratan

tersebut dapat berubah sesuai keinginan pelanggan, kebutuhan

organisasi, pemasok dan sumber, pemerintah, teknologi, serta

pasar atau persaingan,

b) sistem kualitas adalah pencegahan;

pada masa lalu, sistem kualitas adalah penilaian (appraisal).

Suatu produk dinilai pada kahir proses, penilaian akhir ini

hanya menyatakan bahwa apabila baik, maka akan diserahkan

pada distributor sedangkan bila buruk akan disingkirkan.

Universitas Sumatera Utara

Penilaian seperti ini tidak menyelesaikan masalah, Karena yang

buruk akan selalu ada. Maka dari itu, sebaiknya dilakukan

pencegahan dari awal sehingga outputnya dijamin bagus serta

hemat biaya dan waktu. Dalam hal ini dikenal law of tens.

Maksudnya apabila kita menemukan kesalahan dari awal

proses, biayanya hanya satu rupiah. Akan tetapi bila ditemukan

proses kedua, maka biayanya menjadi sepuluh rupiah. Atas

dasar itu sistem kualitas menurut Crosby merupakan

pencegahan,

c) kerusakan nol (zero defect) merupakan standar kinerja yang

harus digunakan;

konsep yang berlaku dimasa lalu yaitu konsep mendekati (close

enough concept), misalnya efisiensi mesin mendekati 95%.

Namun coba hitung berapa besarnya inefisiensi 5% bila

dikalikan dengan penjualan. Bila diukur dalam rupiah, maka

baru disadari besar sekali nilainya. Orang sering terjebak

dengan nilai persentase sehingga Crosby mengajukan konsep

kerusakan nol, yang menurutnya dapat tercapai apabila

perusahaan melakukan sesuatu yang benar sejak pertama proses

dan setiap proses.

Universitas Sumatera Utara

4. Hubungan Total Quality Management dan Kinerja Manajerial

Seseorang yang memegang posisi manajerial diharapkan mampu

menghasilkan suatu kinerja manajerial, berbeda dengan kinerja karyawan yang

pada umumnya bersifat konkrit, kinerja manajerial bersifat abstrak dan

kompleks. Manajer menghasilkan kinerja dengan mengarahkan bakat dan

kemampuan, serta usaha beberapa orang lain yang berada dalam wilayah

wewenangnya (Mulyadi dan Setiawan, 2001).

Perusahaan yang menerapkan TQM akan menghasilkan produk yang

benar-benar sesuai dengan kebutuhan dan harapan pelanggan, sehingga tidak

ada pengulangan pekerjaan atau pembuangan bahan baku, pengurangan biaya

overhead atau pengurangan upah, penyederhanaan proses produksi dan

pengurangan pemborosan yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja

manajerial, karena sasaran akhir TQM adalah kinerja perusahaan yang dapat

dicapai melalui kepemimpinan, pemberdayaan dan partisipasi sumber daya

sumber daya manusia, serta menggunakan informasi dan analisis perbaikan

proses, sehingga produk yang dihasilkan sesuai kebutuhan dan harapan

pelanggan. Tujuan perusahaan dalam menghasilkan produk berkualitas adalah

tercapainya kepuasan pelanggan (customer satisfaction) yang ditandai dengan

berkurangnya keluhan dari pelanggan sehingga dapat meningkatkan kinerja

perusahaan.

Universitas Sumatera Utara

5. Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran

A. Pengertian Anggaran

Anggaran adalah rencana kerja organisasi dimasa mendatang yang

diwujudkan dalam bentuk kuantitatif, formal, dan sistematis(Rudianto,

2005:110).

Menurut Munandar (2001: 1) defenisi anggaran sebagai berikut:

Anggaran adalah suatu rencana yang disusun secara sistematis, yang

meliputi seluruh kegiatan perusahaan, yang dinyatakan dalam unit

(kesatuan) moneter dan berlaku untuk jangka waktu (periode) tertentu

yang akan datang. Supriyono (1999: 340) menyatakan: Anggaran adalah

suatu rencana terinci yang dinyatakan secara formal dalam ukuran

kuantitatif untuk menunjukkan bagaimana sumber-sumber akan diperoleh

dan digunakan selama jangka waktu tertentu, umumnya satu tahun.

Jadi, pada dasarnya anggaran merupakan rencana kerja organisasi

dimasa mendatang, sedangkan proses penyiapan dan penyusunan anggaran

disebut penganggaran.

B. Fungsi Anggaran

Menurut Anthony dan Govindarajan (2005: 75) fungsi anggaran antara

lain menyelaraskan rencana strategis, membantu pengkoordinasian

aktivitas dari beberapa organisasi, pendelegasian tanggung jawab kepada

manajer, dan memperoleh komitmen yang merupakan dasar untuk

mengevaluasi.

Universitas Sumatera Utara

Perusahaan tidak akan mencapai tingkat kesuksesan jika tidak

menggunakan sistem penganggaran terkoordinasi (Garrison dalam

Batubara, 2008: 13).

C. Klasifikasi Anggaran

Anggaran dapat diklasifikasikan berdasarkan:

1. Jangka waktu

a. Jangka pendek: Anggaran yang dibuat untuk jangka waktu

paling lama satu tahun.

b. Jangka panjang: Anggaran yang dibuat untuk jangka waktu

lebih dari satu tahun.

2. Menurut bidang

a. Anggaran operasional: Anggaran yang mengikhtisarkan

kegiatan operasi untuk menyusun laporan laba rugi.

b. Anggaran keuangan: Anggaran yang digunakan untuk

menyusun laporan keuangan neraca.

3. Menurut kemampuan menyusun

a. Anggaran komprehensif: Anggaran yang disusun untuk

mencakup seluruh rangkaian kegiatan perusahaan.

b. Anggaran parsial: Anggaran yang disusun untuk mengcover

beberapa aktivitas tertentu.

Universitas Sumatera Utara

4. Menurut dasar penyusunan anggaran

a. Anggaran variabel: Anggaran yang disusun berdasarkan

interval atau kisar kapasitas/aktivitas tertentu dan pada intinya

merupakan suatu seri anggaran yang dapat disesuaikan pada

tingkat-tingkat aktivitas atau kegiatan yang berbeda.

b. Anggaran statis/tetap: Anggaran yang disusun berdasarkan

tingkat kapasitas tertentu.

5. Menurut fungsinya

a. Anggaran apropriasi: Anggaran yang dibentuk untuk tujuan

tertentu dan tidak boleh digunakan untuk tujuan lain.

b. Anggaran kinerja: Anggaran yang disusun berdasarkan fungsi

kegiatan yang dilakukan organisasi. Misalnya untuk menilai

apakah biaya yang dikeluarkan tidak melampaui batas.

Partisipasi merupakan suatu konsep dimana bawahan ikut terlibat

dalam pengambilan keputusan sampai tingkat tertentu bersama

atasannya(Robbins, 2002: 179). Sementara Supomo dan Indriantoro

(1998: 61) menyatakan bahwa partisipasi dalam penyusunan anggaran

merupakan proses dimana individu terlibat dalam penyusunan target

anggaran, lalu individu tersebut dievaluasi kinerjanya dan memperoleh

penghargaan berdasarkan target anggaran.

Kennis dalam Saragih (2008: 20) menegaskan bahwa partisipasi adalah

sebagai tingkat keikutsertaan manajer dalam menyusun anggaran dan

pengaruh anggaran tersebut terhadap pusat pertanggungjawaban manajer

Universitas Sumatera Utara

yang bersangkutan. Sedangkan menurut Iksan dan Ishak (2005), partisipasi

telah menunjukkan dampak positif terhadap sikap karyawan,

meningkatkan kuantitas dan kualitas produksi dan meningkatkan

kerjasama diantara manajemen, yang pada gilirannya cenderung untuk

meningkatkan kinerja mereka.

Menurut Anthony dan Govindarajan (2005: 87), partisipasi dalam penyusunan anggaran memiliki dampak positif karena dua alasan:

a. Kemungkinan ada penerimaan yang lebih besar atas cita-cita anggaran jika anggaran dipandang berada dalam kendali pribadi manajerdibandingkan bila secara eksternal.

b. Hasil penyusunan anggaran partisipatif adalah pertukaran informasi yang efektif.

Anggaran disusun oleh setiap manajer pusat pertanggungjawaban

kemudian nantinya para lini manajer pusat pertanggungjawaban tersebut

akan melaporkan hasil pertanggungjawaban tersebut yang akan menjadi

feedback bagi manajemen puncak sebagai pengukuran prestasi. Dengan

adanya partisipasi dalam penyusunan anggaran maka akan terbangun

interaksi yang lebih baik antara top management dan para lini manajer,

dengan demikian tercipta komitmen yang kuat untuk merealisasikannya

kearah yang lebih baik. Partisipasi dalam penyusunan anggaran

menyangkut suatu proses dimana individu-individu terlibat di dalamnya

dan mempunyai pengaruh pada penyusunan target anggaran mereka.

Selain itu, partisipasi sebagai suatu proses pengambilan keputusan

bersama antara dua pihak atau lebih yang akan membawa pengaruh pada

masa yang akan datang bagi para pembuat keputusan.

Universitas Sumatera Utara

6. Hubungan Partisipasi Penganggaran dengan Kinerja Manajerial

Partisipasi dalam penyusunan anggaran pada umumnya dinilai sebagai

pendekatan manajerial yang dapat meningkatkan kinerja anggota organisasi.

Para bawahan yang merasa aspirasinya dihargai dan mempunyai tanggung

jawab dan konsekuensi moral yang akan meningkatkan kinerja sesuai yang

ditargetkan dalam anggaran.

Kinerja dikatakan efektif bila tujuan anggaran tercapai dan bawahan

mendapatkan kesempatan untuk berpartisipasi dalam proses penyusunan

anggaran serta memotivasi bawahan, mengidentifikasi, dan melakukan

negosiasi dengan atasan mengenai target anggaran, menerima kesepakatan

anggaran dengan melaksanakannya.

3. Kinerja Manajerial

Kinerja merupakan faktor penting yang digunakan untuk mengukur

efektivitas dan efisiensi organisasi. Menurut Robbins (2002: 272) kinerja

merupakan Ukuran dari sebuah hasil. Menurut Donnelly, et al dalam Sari

(2009: 13) kinerja merujuk kepada tingkatan keberhasilan dalam

melaksanakan tugas serta kemampuan untuk mencapai tujuan yang telah

ditetapkan. Kinerja dinyatakan baik dan sukses jika tujuan yang diinginkan

dapat tercapai dengan baik. Sedangkan menurut Simamora (2000: 22)

pengertian prestasi kerja atau kinerja adalah sebagai berikut: Kinerja

karyawan adalah tingkat terhadap mana para karyawan mencapai persyaratan-

persyaratan pekerjaan.

Universitas Sumatera Utara

Menurut Mahoney dalam Lubis (2005: 22) yang dimaksud dengan kinerja manajerial adalah kinerja para anggota organisasi dalam kegiatan-kegiatan manajerial antara lain perencanaan, investigasi, koordinasi, supervisi, pengaturan staf, negosiasi, dan representasi. Kinerja manajerial yang baik akan menghasilkan keefektivitasan yang berujung pada perolehan keuntungan bagi perusahaan. Kinerja manajerial yang stabil bahkan meningkat akan menambah kepercayaan investor terhadap perusahaan.

Menurut Mulyadi (2001: 353) penilaian kinerja pada dasarnya merupakan penilaian perilaku manusia dalam melaksanakan peran yang dimainkan dalam mencapai tujuan organisasi. Dengan demikian penilaian kinerja adalah penentuan secara periodik efektifitas operasional suatu organisasi, bagian organisasi dan karyawan berdasarkan sasaran, standar, dan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya.

Berdasarkan defenisi diatas maka dapat disimpulkan bahwa kinerja adalah

suatu upaya dalam melaksanakan tugas, sehingga sasaran yang diinginkan

dapat tercapai berdasarkan atas kemampuan yang dimiliki karyawan atas

masalah yang dihadapi pada saat melaksanakan tugas. Tujuan pokok penilaian

kinerja adalah untuk memotivasi karyawan dalam mencapai sasaran organisasi

dan dalam mematuhi standar perilaku yang telah ditetapkan sebelumnya agar

membuahkan tindakan dan hasil yang diinginkan.

Secara umum, kinerja yang harus dihasilkan personel untuk menjamin

kelangsungan hidupnya diperusahaan adalah:

1) Membangun pelanggan yang puas

2) Memiliki personel yang produktif dan berkomitmen

3) Menghasilkan financial returns yang memadai

Penilaian kinerja digunakan untuk menekan perilaku yang tidak

semestinya dan untuk merangsang serta menegakkan perilaku yang

Universitas Sumatera Utara

semestinya diinginkan melalui umpan balik hasil kinerja pada waktunya serta

penghargaan, baik bersifat intrinsik maupun ekstrinsik. Penilaian kinerja

dimanfaatkan oleh organisasi untuk:

a. mengelola operasi organisasi secara efektif dan efisien melalui

motivasi karyawan secara maksimal,

b. membantu pengambilan keputusan yang berkaitan dengan

penghargaan personel seperti promosi, transfer, dan pemberhentian,

c. mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan personel

dan untuk menyediakan kriteria seleksi dan evaluasi program

pelatihan personel,

d. menyediakan suatu dasar untuk mendistribusikan penghargaan.

B. Review Penelitian Terdahulu

Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian Yan Saputra (2008), dengan

lokasi penelitian yang berbeda. Penelitian terdahulu meneliti di PT.

Perkebunan Nusantara III (Persero), sedangkan penelitian ini dilakukan di PT

Tolan Tiga Indonesia. Alasan peneliti memilih PT Tolan Tiga Indonesia

sebagai tempat penelitian karena peneliti mengikuti saran dari penelitian

terdahulu untuk melakukan penelitian pada tempat yang berbeda utntuk

melihat konsistensi hasil penelitian. Dalam penelitian ini peneliti

menggunakan dua variabel independen yaitu TQM dan partisipasi

penganggaran secara simultan, serta meneliti apakah kedua variabel tersebut

Universitas Sumatera Utara

memiliki pengaruh terhadap kinerja manajerial sekaligus untuk melihat

konsistensi dari hasil penelitian sebelumnya.

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu

No. Nama Peneliti Variabel Judul Penelitian Hasil Penelitian

1. Yan Saputra Siaragih (2008)

DV: Total Quality Management Partisipasi Penganggaran IV: Kinerja Manajerial

Pengaruh Total Quality Management dan Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial pada PT Perkebunan Nusantara III (Persero)

Total Quality Management dan partisipasi anggaran berpengaruh signifikan secara simultan terhadap kinerja manajerial.

2. Dewi Maya Sari (2009)

DV: Total Quality Management IV: Kinerja manajerial

Pengaruh Total Quality Management Terhadap Kinerja Manajerial pada PT Super Andalas Steel.

Total Quality Management tidak berpengaruh secara simultan terhadap kinerja manajerial. TQM juga tidak berpengaruh terhadap kinerja manajerial secara parsial. Kinerja manajemen tidak dapat dijelaskan oleh fokus pada pelanggan, obsesi terhadap kualitas, kerja sama tim, perbaikan sistem secara berkesinambungan, pendidikan dan pelatihan, dan keterlibatan dan pemberdayaan karyawan.

3. Zulaika (2008)

DV: Total Quality Management IV: Kinerja manajerial

Pengaruh Total Quality Management Terhadap Kinerja Manajerial pada PT PP Lonsum Indonesia Tbk.

TQM berpengaruh terhadap kinerja manajemen secara simultan, tetapi jika dilihat secara parsial variabel fokus pada pelanggan serta pendidikan dan

Universitas Sumatera Utara

pelatihan tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kinerja manajerial.

4. Essy Refikha (2009)

DV: Partisipasi anggaran dan Komitmen Organisasi IV: Kinerja manajerial

Pengaruh Partisipasi Anggaran dan Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja SKPD Pemerintahan Kota Binjai.

Secara parsial partisipasi anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja SKPD Pemerintahan Kota Binjai, Komitmen organisasi berpengaruh signifikan positif terhadap kinerja SKPD Pemerintahan Kota Binjai. Partisipasi anggaran dan komitmen organisasi secara simultan berpengaruh signifikan positif terhadap kinerja SKPD Pemerintahan Kota Binjai.

5. Diyah Octavia (2009)

DV: Partisipasi anggaran Komitmen Organisasi IV: Kinerja manajerial

Pengaruh Partisipasi Anggaran dan Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja Manajerial pada PT Pos Indonesia (Persero) Medan.

Partisipasi anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja manajerial sedangkan komitmen organisasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja manajerial.

C. Kerangka Konseptual

Untuk memperoleh keunggulan daya saing dalam skala global, harus

mampu menyajikan setiap proses yang lebih baik dalam rangka menghasilkan

barang/jasa yang mempunyai kualitas tinggi dengan harga wajar dan mampu

bersaing. Kunci utama untuk meningkatkan daya saing adalah melalui kualitas.

Untuk itu perusahaan harus lebih fokus pada kualitas, dalam hal ini Total Quality

Management. Tujuan perusahaan dalam menghasilkan produk berkualitas adalah

Universitas Sumatera Utara

tercapainya kepuasan pelanggan yang ditandai dengan berkurangnya komplain

dari pelanggan, hal ini berarti menunjukkan kinerja yang semakin meningkat.

Partisipasi penganggaran dapat diartikan sebagai keikutsertaan manajer

dalam penyusunan anggaran. Tingkat keterlibatan dan pengaruh bawahan dalam

proses penyusunan anggaran merupakan faktor utama yang membedakan

anggaran partisipatif dan nonpartisipatif. Semakin tinggi tingkat partisipasi secara

umum dapat meningkatkan kinerja yang pada akhirnya meningkatkan efektivitas

organisasi.

Apabila TQM dan partisipasi penganggaran diterapkan secara baik dan

tepat maka dapat diyakini kinerja perusahaan juga akan semakin meningkat.

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual

H1

Variabel Independen Variabel Dependen

Total Quality Management

(X1)

Partisipasi Anggaran

(X2)

Kinerja Manajerial

(Y)

Universitas Sumatera Utara

D. Hipotesis Penelitian

Dari kerangka konseptual yang telah diuraikan diatas, maka hipotesis yang

diajukan dalam penelitian ini adalah Total Quality Management dan partisipasi

penganggaran berpengaruh terhadap kinerja manajerial baik secara simultan

maupun parsial.

Universitas Sumatera Utara