Evolución Política -

Institucional

Ayudantía de Cátedra - Chile siglo XIX

CHILE 1830 - 1891

Contexto Americano

Cambios en la 2° mitad del XIX, pregunta por el “ser americano”, por el nombre de América Latina y por la realidad histórica de cada naciente Estado-Nación

Ensayos diferentes en la búsqueda por la consolidación espacial, política e histórica-cultural Problemas de las fronteras, de regímenes políticos, de “inventar” o “reinventar” la tradición (símbolos, emblemas, héroes).

Devenir diverso Chile un caso particular, una apuesta en 2 sentidos: ORDEN y PROGRESO

En términos de la Cultura es la América

de Rubén Darío

Unidad 1: Evolución Política

Consolidación Política del régimen portaliano

Transformaciones políticas institucionales

Guerra Civil de 1891

Siglo XIX Disociación de tiempos de la política, cultura, economía y sociedad. Es uno de los problemas que explicara los avances y retrocesos

en la construcción del Estado Nación chileno, explica por ejemplo: crisis entre política y sociedad con que se abre el ss. XX (incapacidad de la elite

dirigente de responder a la cuestión social)

1. Consolidación del Régimen Político Portaliano

¿Cuándo hablar de un régimen político?

¿Qué variables emplear para dar a éste el calificativo de “consolidado”?

R = Sistema de valores y principios que permite ordenar una sociedad.

1818 = república 1830 = República autoritaria ¿Cuándo se consolida el Estado Nación? (Eduardo Araya)

Penetración coactiva fuerza ejército Penetración cooptativa acuerdos y consensos educación Penetración material poder económico que refuerza las anteriores

Creación de un gobierno que se sustenta en una realidad existente, con base social e institucional.

1. Consolidación del Régimen Político Portaliano

Aristocracia Ejército IglesiaGuardias Cívicas

Ejercicio: Teoría asociación

Constitución 1833

MORALIZACIÓN S O P O R T E S

Intervención electoral

CONSENSOS INTRAELITARIOS

Delegación

Representación

ORDEN Estabilidad

*** Ir a esquema de Collier

1. Consolidación del Régimen Político Portaliano

Manuel Bulnes

ManuelMontt

José Joaquín Pérez

Federico

Errázuriz Zañartu

Aníbal Pinto Garmendia

Domingo Santa Maria González

José Manuel Balmaceda

Diego Portales, Ministro

2. Transformación del sistema político portaliano

Desgaste del sistema y del espíritu que lo creó:

1. Perdida de los consensos:

Aristocracia como clase dirigente Problema: afrancesamiento social, frondismo, nacimiento de una fisura ideológica a raíz de la “cuestión del sacristán” y nuevos escenarios de fricción: la tertulia.

Religión Católica Apostólica y Romana Problemas: inmigración, protestantismo y laicismo (legalización del descreimiento)

Constitución 1833 y autoritarismo Problemas: reinterpretaciones y reformas

Orden “El peso de la noche se rompe” Revueltas 1851-1859 y Revolución o Guerra Civil de 1891

2. Transformación del sistema político portaliano

“La obra portaliana era una creación moderna, frágil, sin trascendencia de las grandes monarquías europeas: era un equilibrio que continuamente había que reparar y corregir: los gobiernos de José Joaquín Pérez y de Aníbal Pinto no están ya poseídos del ethos de la autoridad; en cambio ese ethos volvió a patentizarse con Santa María y con Balmaceda: la derrota de éste fue una contingencia no una necesidad” (Góngora; pp. 70-71)

PROCESO 1830 - 1891

Equilibrio de reparar y corregir

Gobierno débil Gobierno fuerte

¿Qué sucede cuando este circuito se rompe?

2. Transformación del sistema político portaliano

1857 - 1860

Aristocracia tiene un poder de “delegación”

Aristocracia tiene un poder de “representación”

Gobierno sin los partidos Gobierno con los partidos

EDWARDS

HEISE

Explicará tendencia zigzagueante en los gobiernos: Autoritarios – conciliadores, como válvula de escape al frondismo

Tendencia manifiesta al doctrinarismo:Fisura clerical - anticlerical

*** Ir a esquema de Scully

Sistema de Partidos (1861-1920)

Radicales Liberales (1857) / Montt-Varistas (1857-91) / Balmacedistas (1892-1924)

Conservadores

quedará conformado por

El “centro” se prestan a alianzas y coaliciones

Clericales

Nuevo Tipo de Gobierno: “Con los partidos políticos”

Anti-clericales

Que son

representan

Inaugura un

Que son

2. Transformación del sistema político portaliano

s

Materia eclesial:

Catolicismo v/s Laicismo tendencia francesa u oleada de modernización antes truncada

Reinterpretación del artículo 5º de la Constitución del 33 y promulgación de leyes laicas: Matrimonio de contrato Cementerios laicos Registro civil Aún así, no hay división Iglesia- Estado prolongación hasta

1925

2. Transformación del sistema político portaliano

Reinterpretaciones y reformas a la Constitución

1. Disminución del consejo de Estado

2. Eliminación del requisito de renta, se exige sólo ser alfabeto

3. Se elimina lista única

4. Baja en el quórum para votar

2. Transformación del sistema político portaliano

Prácticas parlamentarias: Interpelaciones: Lo legisladores tienen

derecho a interrogar a los ministros acerca de su función gubernativa (Tocornal, 1846)

Voto de censura: Se expresaba en una discrepancia entre el gabinete y la mayoría de las ramas legislativas. Advertencia del Congreso en contra de los ministros que no merecían su confianza

Conducen a un debilitamiento del poder presidencial

¿Cuándo surge el Parlamentarismo?

Tesis 1: Julio Heise 1861 Tesis 2:

Silva Vargas Desde el 61 se da una tendencia, pero su implementación definitiva es en 1891

Profesor Lorenzo Sigue la línea de Silva Vargas y otros autores de línea política-institucional, argumentos:

Las reformas y enmiendas constitucionales expresan una realidad jurídica, pero en la realidad de facto: los mecanismos que respaldan el autoritarismo siguen presentes, aun en gobiernos liberales. Caso de la intervención.

Discurso emblemático: Santa María respecto a la democracia, la intervención y el pueblo chileno.

Punto de inflexión: Guerra Civil Reacción de la aristocracia a gobiernos que mantienen un ethos de autoridad marcada: Santa María y Balmaceda (Góngora)

2. Transformación del sistema político portaliano

3. Guerra Civil o Revolución del año 1891

Diferencias Historiográficas:

Villalobos: Perturbación momentánea. No existen un trastorno institucional después de la guerra Guerra Civil y no revolución

Blakemore: Divide la historiografía entre aquellos que la retratan como un problema político-institucional y aquellos que realizan una línea interpretativa económica social (historiografía marxista)

Profesor Lorenzo Línea política-institucional: Se da un proceso de larga data que busca implantar el parlamentarismo, incluso Balmaceda ayuda a ello.

Mario Góngora pluricausalismo:“lucha por la libertad, choque entre aristocracia y mesocracia apoyada por Balmaceda, problemas de carácter económico (monopolio del ferrocarril, más

que salitre en sí), alianza entre aristocracia e ingleses, frondismo de la aristocracia, etc.”

Gran problema: Confrontación entre la aristocracia y el autoritarismo presidencial, pese a que se dan procesos que buscan disminuir su poder, tras la Guerra del Pacífico, éste se fortalecerá y seguirá gobernando junto a su camarilla (Ximena Vargas).

Celo de privados y temor de perdida del poder Se agudiza Gobierno de Santa María

Propósitos de Balmaceda: Unificar a los liberales, al partido Nacional, terminar con las persecuciones religiosas y desarrollar un basto programa de progreso material.

Problemas de Balmaceda: Carácter (Encina), heterogeneidad de los que buscaba unir, frondismo y estancos de la aristocracia que chocan con la intención de un gobierno fuerte, sucesivas rotativas ministeriales (fama de versátil), masificación del discurso nacionalista (gran adversario North), finalmente: tema del presupuesto.

3. Guerra Civil o Revolución del año 1891 como

problema político-institucional

3. Guerra Civil o Revolución del año 1891 como problema político-institucional

¿Triunfo del parlamentarismo? En la práctica Luego de la guerra civil, no hay un nuevo sistema

constitucional. Profesor Lorenzo Parlamentarismo sui generis. Defectos graves del sistema:

Se legisla muy poco a cerca de cuestiones particulares, se busca defender los beneficios privados.

Presidente sin poder de suspender a la cámara política, lleva a que los parlamentarios actúen con irresponsabilidad (Edwards)

Malas prácticas en el presidente: German Riesco “no soy un peligro para nadie” / Barros Luco “los problemas se solucionan solos o sino no tienen solución”

Efectos de las malas prácticas: indisciplina política (parlamentarios faltan a las reuniones) e indisciplina partidaria (los gobiernos no gozan de mayoría partidaria para gobernar)

Institucionalización del cohecho (Gonzalo Vial) Anemia legislativa

Juicio Histórico al Parlamentarismo

Incapacidad de la elite de responder a sus coordenadas históricas: Doctrinarismo se mantiene, en condiciones que han surgido nuevas fisuras

Autopercepción de austeridad de la elite,

incapacidad de mirar a otros sectores que no

sea ella misma

Conduce a nueva fisura en el sistema de partidos, previa desfuncionalización de los mismos, dada

por la “cuestión social”, 1920 (Scully)

María rosario Stabili: “El sentimiento

Aristocrático. Elites Chilenas frente al

espejo”:

¿Cómo nos planteamos el problema del devenir político institucional de Chile en el cuadro de la segunda mitad del

XIX?

¿Qué ethos es el que cambia en el tránsito del régimen político portaliano al parlamentario? ¿Cuáles son las

continuidades y discontinuidades?

¿Cómo y cuándo en la construcción del Estado chileno se ha logrado una articulación entre los tiempos de la política,

la sociedad, la economía y la cultura?

Reflexiones finales