7
。星四国 Na temelju 61anka 18. Zakona o za軸ti p「ijavitelja neprav i 61anka 50. Statuta Grada Gare§nice (SIuZbeni gIas g「adonaeelnik Grada Gare§nice dana 18. p「OSinca 2019" gO P RAVIしNIK O POStuPku unuta「巾eg prijavuiva巾a nepravil i imenova巾a poYje「Ijive osobe 1, Op6eodredbe Cianak l, Ovim P「av帥kom o postupku unuta「njeg prijavIjivanja n OSObe (daije u tekstu: Prav冊k) pobIiZe se u「eduje: 1. postupak unutamjeg prijavljivanja neprav冊osti u Grad 2. imenovanje poYjerijive osobe i zamjenika poYje「 neprav冊OSti, te VOdenje postupka u vezI S P「りaVOm neP「a 3, Za軸ta prijaviteIja nepravilnosti i 6uvanje podataka neovIa§tenog otk「ivanja. Cianak2. Izrazi u ovom P「av冊ku koji imaju 「Odno zna6enje, bez ob Zenskom rodu, Odnose se jednako na mu靴= Zenski rod. 2. Nep「avilnosti i zna6enja pqjedinih pqjmova ovog e!anak3, NepI省VMosf/ Su kr§enja zakona i drugih p「opisa te ne 」aVnIm S「edstvima i sredstvima Eu「opske unije koje p「edstavl Su POVeZana S Obavijanjem posIova u Gradu. P旬awleJ nep伯vMosf/ je fizi6ka osoba kQja p「ijavljuj ObavIjanjem posiova u Gradu (daije u tekstu: P「ijaviteIj). Obav畑旬e pos/ova ukuu6uje 「adni odnos, 「ad izvan rad duZnosti, ugOVOre O djeluしStudentske posIove, SudjeIov kandidata, kao i svako drugo sudjeiovanje u djeIatnostim Po〃e仰Va OSObaje zaposlenik G「ada imenovana za zapriman POStuPka u vezi s prI」aVOm neP「aV冊OSt主Povje「ljivu oso PrOPisanim ovom P「av冊kom. Povjerljiva osoba ima i zamje Unutar所e prUaJ仰Va所e nepraV肋osf/ je otk「ivanje nep「aviln V為所sko p碕V伊Va所e nepraV〃nostije otkrivanje nepraviInost Za Vanjsko prijavljivanje nep「av冊OSti je pu6ki p「avob「anitelj. Javno razotkriva所e nepI輸V肋os卑e otkrivanje nepraviinost Na od「edbe ovog PraviInika u dijeIu vanjskog prijavijiva neprav冊osti primjenjuju se od「edbe Zakona o za軸ti p「ijaviteI

Cianak2. e!anak3, o postupku unutarnjeg... · P「ijava nepravilnosti ne smatra se povredom 6uvanja posIovne tajne" Zabranjeno je sprleCaVanje prijavIjivanja nepraviInosti. Zabranjena

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • 。星四国

    Na temelju 61anka 18. Zakona o za軸ti p「ijavitelja nepravilnosti (,,Narodne novine“, brQj 17/19)

    i 61anka 50. Statuta Grada Gare§nice (SIuZbeni gIasnik Grada Garechice, b「Qj l/18 =/19),

    g「adonaeelnik Grada Gare§nice dana 18. p「OSinca 2019" gOdine, donosi

    P RAVIしNIK

    O POStuPku unuta「巾eg prijavuiva巾a nepravilnosti

    i imenova巾a poYje「Ijive osobe

    1, Op6eodredbe

    Cianak l,            ’

    Ovim P「av帥kom o postupku unuta「njeg prijavIjivanja nepravilnost= imenovanju povje「Ijive

    OSObe (daije u tekstu: Prav冊k) pobIiZe se u「eduje:

    1. postupak unutamjeg prijavljivanja neprav冊osti u Gradu Gare§nica (daIje u tekstu: G「ad);

    2. imenovanje poYjerijive osobe i zamjenika poYje「ijive osobe za zap「Iman」e P「ijava

    neprav冊OSti, te VOdenje postupka u vezI S P「りaVOm neP「aViinosti i

    3, Za軸ta prijaviteIja nepravilnosti i 6uvanje podataka zaprimIjenih u p「i」aVi nePraViInosti od

    neovIa§tenog otk「ivanja.

    Cianak2.

    Izrazi u ovom P「av冊ku koji imaju 「Odno zna6enje, bez obzi「a na to ko「iste li se u mu§kom掴

    Zenskom rodu, Odnose se jednako na mu靴= Zenski rod.

    2. Nep「avilnosti i zna6enja pqjedinih pqjmova ovog praviinika

    e!anak3,

    NepI省VMosf/ Su kr§enja zakona i drugih p「opisa te nesavjesno upravijanje javnim dobrima,

    」aVnIm S「edstvima i sredstvima Eu「opske unije koje p「edstavlja ugroZavan」e 」aVnOg inte「esa, a kQja

    Su POVeZana S Obavijanjem posIova u Gradu.

    P旬awleJ nep伯vMosf/ je fizi6ka osoba kQja p「ijavljuje nep「aviInosti kqje su povezane s

    ObavIjanjem posiova u Gradu (daije u tekstu: P「ijaviteIj).

    Obav畑旬e pos/ova ukuu6uje 「adni odnos, 「ad izvan radnog odnosa, VOiontiranje, VrSen」e

    duZnosti, ugOVOre O djeluしStudentske posIove, SudjeIovanje u postupcima zapo削avanja u svojstvu

    kandidata, kao i svako drugo sudjeiovanje u djeIatnostima Grada.

    Po〃e仰Va OSObaje zaposlenik G「ada imenovana za zapriman」e P「I」aVa neP「aV冊osti i vodenje

    POStuPka u vezi s prI」aVOm neP「aV冊OSt主Povje「ljivu osobu imenuje gradona6elnik u postupku

    PrOPisanim ovom P「av冊kom. Povjerljiva osoba ima i zamjenika.

    Unutar所e prUaJ仰Va所e nepraV肋osf/ je otk「ivanje nep「avilnosti gradona6elniku.

    V為所sko p碕V伊Va所e nepraV〃nostije otkrivanje nepraviInosti nadIeZnom tijeiu. NadIeZno tijeio

    Za Vanjsko prijavljivanje nep「av冊OSti je pu6ki p「avob「anitelj.

    Javno razotkriva所e nepI輸V肋os卑e otkrivanje nepraviinosti javnosti.

    Na od「edbe ovog PraviInika u dijeIu vanjskog prijavijivanja nepraviInosti i javnog 「azotk「ivanja

    neprav冊osti primjenjuju se od「edbe Zakona o za軸ti p「ijaviteIja neprav=nosti (da看je u tekstu: Zakon)・

  • 3, Postupak unutar巾eg prijavijiva巾a nep「avilnosti i postupa巾e po prl」aVi

    Clanak4.

    Prjjavitelj je duZan saYjesno i posteno prijavIjivati nepraviinosti o kojima ima saznanja i kqie

    Smatra istinitim u trenutku prijavljivanja nepraviInosti.

    P「ijava nepravilnosti ne smatra se povredom 6uvanja posIovne tajne"

    Zabranjeno je sprleCaVanje prijavIjivanja nepraviInosti.

    Zabranjena je ziouporaba p「ijavljivanja nepraviinost主Z10uPO「abu p「ija¥坤Vanja nep「aviInosti

    6ini osoba kqia: dostavi info「maci」u Za kQju je znala da nije istinita, kQja uz zahtjev za postupanje u

    VeZi S PrI」aVOm nePraViInosti traZi protup「avnu korist te kQja poduzima druge radnje kojima je sv「ha

    isklju6ivo nanijeti stetu posIodavcu.

    ZIouporaba p「ava na p「ijavIjivanje nep「aviInosti je prekr§aj za kQji je Zakonom propisana

    nov6ana kazna,

    Clanak5,

    Postupak unutamjeg prijavijivanja nepraviInosti zapo6inje dostavom prijave neprav冊osti

    POYjerIjivoj osobi.

    Prijava se moZe podnijeti nepos「edno u pisanom obIiku povje「ljivQj osobi, POSiati po§tom s

    naznakom ” Za povje「ijivu osobu - ne OtVarati,,, dostaviti u eIektroni6kom obIiku na e-maiI poYje「ijive

    OSObe objavljen na m「eZ而m st「anicama Grada掴usmeno izjaviti na zapisnik kod poYjerljive osobe.

    Prijava nep「aviinosti mora sadrZavati podatke o Prijaviteiju, naZiv Grada, POdatke o osobi i相

    OSObama na kQje se p「l」aVa Odnosi, datum podno§enja prijave i opis nepraviinosti koja se p「ijavIjuje・

    Ob「azac za prijavIjivanje nepravilnosti, rad=ak§eg postupanja P「ijaviteIja, naIazi se u priiogu

    OVOg Prav冊ka, a dostupan je na m「eZnim stranicama Grada"

    Clanak6,

    Povjerljiva osoba duZna je:

    1. zaprimiti prijavu nepraviinosti,

    2. ispitati p「ijavu neprav冊osti najkasnije u roku od 60 dana od dana zap「imanja pri」aVe,

    3. bez odgode poduzeti radnje iz svqie nadleZnosti potrebne za za§titu Prijaviteija ako je

    Prijavitelj u6inio Yjerojatnim da jest ili bi mogao biti紬Va stetne 「adnje zbog p「i」aVe

    neprav冊OStj ,

    4. prりaVu O nePraViinosti prosIijediti tijelima ovIastenim na postupanje p「ema sadrZaju prijave,

    ako neprav冊ost噂e rije§ena s G「adom,

    5. obavijestiti P「ijaviteIja, na njegov zahtjev, O tijeku i radnjama poduzetima u postupku i

    OmOgu6iti mu uvid u spis u 「oku od 30 dana od zap「imanja zahtjeva,

    6. pisanim putem obavijestiti P「ijaviteIja o ishodu postupka odmah nakon njegova zav「§etka,

    7. pISanIm Putem izvijestiti nadIeZno tijelo za vanjsko p「ijavijjvanje nep「aviInosti o zaprimijenim

    PrりaVama u 「Oku od 30 dana od odIu6ivanja o p「i」aVi,

    8. 6uvati identitet PrijaviteIja i podatke zaprimljene u p「ijavi od neovia§tenog otk「ivanja odnosno

    Objave drugim osobama, OSim ako to nije suprotno zakonu.

  • Clanak7,

    Povodom svake zap「imijene prI」aVe neP「aViInosti, POVjerljiva osoba otva「a p「edmet.

    Povje「Ijiva osoba ovla§tena je izvoditi sve dokaze nuZne za p「avilno utv「denje 6injeni6nog

    Stanja,

    CIanak8,

    UkoIiko p「ijava ne sad「Zi zakonom propisani sadrZaj, POYje「Ijiva osoba pozvat 6e P「ijaviteIja

    da dopuni odnosno ispravI叩aVu nePraV冊osti u roku od t「i dana" U sIu6aju da P「ijaviteij u danom

    roku ne ispravi prI」aVu, POvierljiva osoba 6e prijavu odbacit。 o tome pisano izvijestiti PrijaviteIja"

    CIanak 9,             .

    Ako imenovana poYjerIjiva osoba ujedno nije i osoba za nep「av冊osti, SukIadno zakonu kojim

    se ureduje sustav unuta「njih kontroia u javnom sekto「u, a 「adi se o neprav冊OStima kQje se odnose

    na p「ora6unska sredstva囲Sredstva fondova Europske unije, uZ P「ethodni p「istanak P「ijavitelja’

    povierljiva osoba prijavu nepraviInosti prosijeduje i osobi za nepraviInost主

    CIanaklO.

    U postupku unuta「njeg prijavljivanja nepravi看nosti Grad je duZan:

    - ZaStititi Prijavitelja od §tetne 「adnje i poduzeti nuZne mje「e radi zaustavIjanja §tetnih 「adnji i

    Otkianjanja njihovih posljedica,

    - 6uvati podatke zap「imljene u p「ijavi od neovIa§tenog otkrivanja, OSim ako to nije sup「OtnO

    Zakonu,

    - POduzeti mjere 「adi otklanjanja utvrdenih nep「aviInosti.

    Cianak=,

    Ako se utvrdi da prijavljena neprav冊ost ne postoj冊Se ista ne moZe ispraviti, Odnosno da je

    nl」e mOgu6e rije§iti s G「adom, POVjerijiva osoba 6e prijavu o nep「aviInosti p「OSIijediti tijelima nadieZnim

    Za POStuPanje p「ema sad「Zaju prijave・

    4, imenova巾e poYjerljive osobe i za巾enika poYjerljive osobe

    CIanak12,

    Povje「ijiva osoba je zaposIenik Grada kQjeg uz njegovu suglasnost imenuje gradona6eInik u

    POStuPku propisanom ovim P「aviinikom.

    Clanak13,

    Postupak imenovanja povje「ljive osobe pok「e6e gradona6einik objavom poziva za imenovan」e

    POVjerljive osobe na oglasnoj pIo6i G「ada.

  • Obavijest o objavljenom pozivu iz stavka l. ovog的nka dostavlja se svim up「avnim tijeIi

    G「ada.

    Pozivom za imenovanje povjerijive osobe iz stavka l. ovog引anka zaposlenike G「ada se

    obavje§tava o provedbi postupka imenovanja poYjerIjive osobe te ih se poziva da u roku od 15 dana

    u pisanom obliku:

    - PredloZe poYje「Ijivu osobu ili

    - POdrZe predioZenu povje「ijivu osobu u pozivu, Odnosno

    - da iz「aze svQje p「otivIjen」e lmenOVanju predIoZene povje「ljive osobe.

    Clanak14.

    Povjerijivu osobu imenuje g「adona6einik na prijedlog najmanje 20% zaposlenika Grada・

    Ako 20% zaposlenika G「ada ne pod「Zi niti jednu osobu kao poYjerljivu osobu, kao povjerIjivu

    osobu g「adona6elnik 6e imenovati osobu predIoZenu u pozivu, POd uvjetom da isti postotak

    zaposlenika Grada ne iz「azi p「otivijenje imenovanju predioZene poYjerIjive osobe.

    Ako je vi§e osoba predloZeno za poYjerIjivu osobu, Prednost ima kandidat koji je dobio potporu

    Ve6eg brqja zaposlenika Grada"

    C看anak15.

    Povie「liiva osoba ima zamienika、

    Gradona6einik 6e na p「ijedIog povje申Ve OSObe imenovati zamjenika poYje「Ijive osobe iz 「eda

    ZaPOSienika Grada・

    Clanak16,

    OdIuku o imenovanju povje申Ve OSObe i njezinog zamjenika donosi g「adona6elnik u 「Oku od

    15 dana od p「oteka roka za dostavu o6itovanja na poziv iz引anka 13. ovog P「aviinika.

    Prije imenovanja povie「Ijive osobe i njezinog zamjenika, Odnosno prije pok「etanja postupka

    imenovanja, POt「ebno je p「ibaviti njihov pristanak.

    Odiuka =menovanju poYje「Ijive osobe i njenog zamjenika sadrZi sIjede6e podatke: ime i

    p「ezime povje「ljive osobe i njezinog zamjenika, b「Qj telefona i adresu elekt「Oni6ke po§te’a ObjavIjuje

    se na m「eZnim st「anicama Grada,

    。。,uk。書籍嵩a噂a je imenovana na p「ijedlog 20% zapos-enika Grada・ mOZe se opozvatl

    Odluka iz stavka l. ovoga 61anka obvezuje posiodavca da razrije§i imenovanu povjerljivu

    osobu =menuje novu u roku od mjesec dana od dono§enja odIuke o opozivu・

    Gradona6elnik moZe opozvati povierijivu osobu kQju je sam imenovao i kada postoje drugi

    opravdani raziozi za prestanak obavijanja duZnosti povjerljive osobe ili kada je 20% zaposlenika

    Grada podnijeIo zahtiev za n」eZInim OPOZivom.

    Gradona6eInik 6e opozvati povjerijivu osobu u sIu6aju povla6enja njenog p「istanka kao i u

    slu6aju prestanka radnog odnosa povjerljive osobe u G「adu・

  • 囲 Do dono§enja odluke o imenovanju nove poYjerljive osobe, POSiove poYjerijive osobe obavIjazamjenik, OSim ako okoInosti upu6uju na to da je pot「ebno p「iv「emeno imenovati t「e6u osobuZa POYjerIjivu osobu・

    Tre6a osoba moZe biti p「iv「emeno imenovana za povjerIjivu osobu i bez provedbe postupka

    imenovanja ako se ne radi o osobi 6ijem se imenovanju usprotivilo 20% zaposIenika Grada.

    OdIuka o imenovanju nove poYje「Ijive osobe nakon opoziva ilしp「estanka duZnosti povierljive

    osobe iz d「ugog 「azIoga donosi se u roku od mjesec dana od dono§enja odluke o opozivu.

    Clanak18,

    PoYjerljiva osoba u Gradu p「ati primjenu zakona kqiima se ureduje za軸ta prijavitelja

    neprav冊OSti te promi6e po§tivanje zakonskih 巾e§enja i zaStita P「ijavitelja, ZaP「ima pri」aVe

    nep「avilnosti, PrOVOdi postupak unutamjeg prijavijivanja nepraviInosti, §titi identitet.i zap「imljene

    podatke P「ijavitelja, PruZa P「ijaviteIju op6e info「mac一」e O njegovim pravima i postupku, OmOguCu」e

    uvid u spis p「edmeta te vodi evidenciju o zaprimIjenim p「ijavama・

    Clanak19,

    Povje「Ijiva osoba i/iii njezin zamjenik t「ebaju svQje duZnosti obavljati zakonito i savjesno i ne

    Smiju zIouporabiti svoje ovIasti na stetu prijaviteIja nep「aviInosti・

    PosIodavac ne smije u時cat同poku§ati u鳴cati na postupanje pc所e「Ijive osobe i/iIi njezina

    zamjenika prilikom poduzimanja radnj=z njihove nadleZnosti pot「ebnih za za§titu prijaviteija

    nep「aviinosti.

    PosIodavac ne smI」e POYjerljivu osobu胴njezina zamjenika staviti u nepovoljan poioZaj

    Sukladno 61anku 20, StaVku 2. ovog Pravilnika.

    5, Za§tita prijavitelja nepravilnosti i 6uvanje podataka zaprimljenih u p「りaVl nePraVi看nosti

    Clanak20,

    Postupak za軸te P「ijaviteIja zapo6inje dostavom pr一」aVe nePraViinosti i p「ovodi se sukIadno

    Zakonu o zaStiti prijaviteija nepraviinosti・

    PosIodavac ne smije P「ijavitelja staviti u nepovoIjan poIoZaj zbog p「ijavljivanja nepravilnosti"

    Stavijanjem u nepovoljan poioZaj smatra se‥ Otkaz ugovo「a o radu, P「eStanak sluZbe, uZnemi「avanje,

    nemogu6nost napredovanja, neispiata i smanjenje pla6e i d「ugih naknada, POkretanje stegovnog

    postupka, izricanje stegovnih mjera ili kazni, uSk「ata 「adnih zadataka, P「Omjena 「adnog v「emena,

    onemogu6avanje ob「azovanja i stru6nog usav「§avanja, neispIata nag「ada i otpremnina, raSPOred帥

    premjestaj na d「ugo rac附o mjesto, nePOduzimanje mje「a radi za§tite dostojanstva radnika zbog

    uznemiravanja od drugih osoba, P「OizvoIjno upu6ivanje na zd「avstvene p「egiede帥Preglede 「adi

    OQjene radne sposobnost= druga nepovoijna postupanja・

    Prjjavitelj ima pravo na: Za§titu sukladno postupcima za p「ijavIjivanje neprav冊OSti predvidenih

    Zakonom, Sudsku za§titu, naknadu §tete te za§titu identiteta i poYjerIjivosti.

    Osoba iz 61anka 4. stavka 4" OVOg PraviInika nema p「avo na za軸tu iz stavka 3" OVOga 61anka.

  • ldentitet Prijaviteija odnosno podaci na osnovi kqiih se moZe otk「iti njegov identitet te drugi

    podaci kqii su navedeni u pr一」aVl nePraVi-nosti moraju ostati zasti6en再Sim ako P「ijaviteij p「istane na

    otkrivanje tih podataka冊ako je u tijeku postupka nuZno otkriti identitet P「ijaviteIja・ a u Skiadu s

    p「opisima kojima se ureduje za凱ta osobnih podataka.

    G「ad 6e poduzeti sve nuZne i pot「ebne mjere kako bi se za§輔O PrijaviteIj i kako bi se

    zaustaviIe stetne 「adnje i otk-oni-e njihove posIjedice, te kako bi se otkionile utv「dene neprav冊OSti.

    povezana osoba (b「a6ni旧ZVanb「a6ni d「ug, Zivotni partner冊nefo「maini Zivotni pa血er,

    srodnici po krvi u ravnQj "niji, SrOdnici u pobo6noj -iniji do 6etvrtog stupnja, S「Ddnici po tazbini do

    drugog stupnja, Sk「bnik, Partner - Skrbnik djeteta te posv坤elj odnosno posvojenik te d「uge fizi6ke i

    p「avne osobe koje se p「ema drugim osnovama i okoInostima op「avdano mogu smatrati inte「esno

    povezanima s p「ijaviteIjem nep「aviInosti) ima p「avo na zastitu kao P「ijavite-j ako u6ini高erojatnim da

    je p「ema n」O」 PO6injena §tetna 「adnja zbog povezanosti s P「ijaviteljem"

    elanak22,

    povie「ijiva osoba i njezin zamjenik kojQj Prijavite-j p「ijavi nep「av冊OSti kao i svaka d「uga osoba

    koja sudje-uje u postupku po p「l」aV- nePraV冊OSti’duZna je 6uvati i §titi podatke k垂sazna u P「l」aVI.

    Grad 6uva podatke zaprimljene u p「ijavi od neovIa§tenog otkrivanja’OSim ako to nije sup「OtnO

    Zakonu,

    Na obradu osobnih podataka sadrZanih u prijavi neprav冊OSti p「imjenjuju se p「OPisi kojima se

    u「eduje za§tita osobnih podataka・

    povierljiva osoba i njezin zamjenik, kao i p「iv「emeno imenovana t「e6a osoba, duZne su叩e

    po6etka obav-janja posIova zastite p「ijavite-ja neprav冊OSti potpisat=zjavu o povje「看jivosti koja se

    P「iIaZe odevidniku zaposIenika・

    Povie「Ijiva osoba, njezin zamjenik i p「ivremeno imenovana tre6a osoba duZni su i po p「estanku

    obavIjanja sv垂duZnost再a i nakon p「estanka 「adnog odnosa/sIuZbe u G「adu膏uvati povie「Ijivost

    podataka za kQje su doznaIi tijekom obavijanja posIova povje「1jive osobe"

    osobni podaci sadrZani u dokumentaciji iz postupka prijave nep「avilnosti 6uvaju se najduZe 5

    godina od zap「imanja prijave neprav冊OSti’Odnosno do okon6anja sudskog postupka za za§titu

    P「ijaviteIja neprav冊OSt主

    6, Prijelazne i zavr§ne od「edbe

    Na pitanja kQja nisu u「edena ovima P「aviInikom primjenjivat 6e se od「edbe Zakona"

    Oval Praviinik津Pa na Snagu OSmOg dana od dana objave u SluZbenom glasniku G「ada

    Ga「e§nice.    ‘‘

    KLASA: 023-05/1 9-01/36

    URBROJ: 2123/01-02-19-1

    Gare§nica, 18, P「OSinca 2019・ gOdine

    p QRADONAeELNIK

    Josip B帽ndZija, dip口ng・ §um・

  • 詔RA孤。 Za unutar巾e prijavUiva巾e nepravilnosti u G「adu Gare§nici

    (ime i p「ezime prijaviteija nep「aviinosti)

    (ad「esa)

    (kontakt: brqi teiefona, e-maiI adresa)

    GRAD GARESNICA

    n/「 poYje「ijive osobe

    PRIJAVA NEPRAVILNOSTI

    POVeZanih s obav鵬a巾em posiova u Gradu Gare§nici

    Podaci o osobi i相osobama na kqie se p「I」aVa Odnosi:

    Opis nep「av冊osti kqia se p「ijavIjuje:

    Mjesto i datum podno§enja prりaVe:

    Napomena: Sad「Zaj prijave nep「aviInosti sukiadan je 6Ianku 15. Zakona o zaStiti p「ijaviteija nepraviinosti

    (”Narodne novine“ broj 17/19)