CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PERÚCIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PERÚ

Jaime Ávalosjavalos@concytec.gob.peAgosto 2006

CURSO INTERNACIONAL: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN PARA

LA SOCIEDAD: SALUD Y EDUCACIÓN, DESPUES DE TUNEZ

LOS ACTORES DE LA CTI EN EL PERÚ

UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS

INSTITUTOS PÚBLICOS

INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ONGs

OTROS

EMPRESAS PRIVADAS

(18): IMARPE / IGP / IAP / INGEMMET / ITP / IPEN /……

85 UNIVERSIDADES (32 PÚBLICAS Y 53 PRIVADAS)

CIP / IRD / GRADE / DESCO / IFEA / ……..

50%

22%

22%

4%

2%

FUENTE: REPORTE CONCYTEC AGOSTO 2006

Fuente: La Producción Científica en el Perú en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Zúñiga, Augusto AlcaldeRED MUNDIAL DE CIENTÍFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org

CTI EN LAS UNIVERSIDADES

La universidad peruana sigue siendo básicamente de pregrado.

Con muy baja tasa de graduación (< 5%)

La investigación es la más débil de la región y básicamente en C y

T

Los recursos humanos en ciencias naturales y exactas e ingeniería

constituyen el 25% del total de los recursos humanos con

educación superior.

En el 2004 el sector productivo solo captó el 18% de trabajadores

calificados en ciencias naturales y básicas, tecnologías e

ingeniería, y ciencias biológicas.

Los principales retos son la calidad y el enfoque hacia las áreas

prioritarias para el país

I+D EN LAS UNIVERSIDADESPRESUPUESTO

TOTAL

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL (I+D)

1 Universidad Nacional San Agustin 87,259,174 11,965,1922 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 230,976,903 8,381,9103 Universidad Nacional de Ingeniería 101,903,564 2,858,3614 Universidad Nacional San Antonio de Abad 67,656,424 2,222,7405 Universidad Nacional Federico Villareal 119,659,237 2,144,6846 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 73,238,238 2,021,0797 Universidad Nacional de Altiplano 55,872,521 1,715,5078 Universidad de Trujillo 69,835,741 1,625,0809 Universidad Nacional San Luis de Gonzaga 55,115,284 1,605,884

10Universidad Nacional Toribio Rodriguez de Mendoza de Amazonas 7,966,458 0

11 Universidad Nacional del Callao 39,339,386 1,275,76512 Universidad Nacional de Cajamarca 41,659,391 1,258,12313 Universidad Nacional San Cristobal de Huamanga 42,806,553 1,239,91814 Universidad Nacional Enrique Guzman y Valle 44,875,992 1,211,56315 Universidad Nacional de Centro del Perú 42,139,044 1,137,14416 Universidad Nacional de Piura 56,848,551 1,125,37017 Universidad Nacional Agraria de la Molina 51,453,835 1,102,52718 Universidad Nacional de la Amazonía 42,741,249 806,85219 Universidad Nacional Agraria de la Selva 19,350,933 684,61220 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión 29,101,771 641,47221 Universidad Nacional Jose Faustino Sanchez Carrión 32,755,233 430,00022 Universidad Nacional de Hemilio Valdizan 27,024,822 420,00023 Universidad Nacional de San Martín 16,217,255 397,80724 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 29,447,358 317,33825 Universidad Nacional Ucayali 17,043,906 314,77026 Universidad Nacional del Santa 14,116,434 314,00027 Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo 26,020,836 241,30028 Universidad Nacional de Huancavelica 15,383,347 156,00029 Universidad Nacional de Tumbes 15,537,475 129,42030 Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía 3,985,476 124,71031 Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurimac 7,300,895 032 Universidad Nacional Amazonica de Madre de Dios 8,468,836 0

TOTAL EN SOLES 1,493,102,122 47,869,128TOTAL EN DOLARES 452,455,188 14,505,796

UNIVERSIDADES

Fuente: MEF / SIAF / PIA 2005

Fuente: La Producción Científica en el Perú en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Zúñiga, Augusto AlcaldeRED MUNDIAL DE CIENTÍFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org

I+D EN LAS UNIVERSIDADES

FUENTE: Science Citation Index

Año Brazil Chile Colombia México Perú Venezuela

1993 4827 1363 219 3714 160160 732

1994 5253 1330 280 4041 141141 700

1995 6526 1587 349 4556 172172 733

1996 7255 1677 434 5123 185185 844

1997 8530 1754 517 5605 171171 952

1998 10.185 1814 542 6008 203203 1057

1999 11.665 2062 610 6792 180180 1077

2000 12.317 2258 701 6873 234234 1112

2001 12.798 2375 752 7386 295295 1176

2002 14.999 2564 776 7533 310310 1107

Producción Científica Absoluta por Número de Publicaciones por País

LOS RETOS PARA EL DESARROLLO UNIVERSITARIO

CALIDAD ENFOQUE

Equipamiento

Recursos Humanos

Cooperación InternacionalConsorcios UniversitariosLaboratorios Nacionales

Postgrados bajo estándares internacionalesAcreditación Externa de los PostgradosRecuperación de investigadores en el exteriorContacto permanente con investigadores en

el exterior

InformaciónCentro de Documentación ModernoAcceso a BD electrónicosParticipación en Redes Avanzadas

Orientar la formación y la investigación en C y T hacia las prioridades fijadas en el PNCTI

Biodiversidad Materiales

Agropecuario y Agroindustrial Pesca y Acuicultura Biocombustibles Forestal

Minería Metalurgia Nanomateriales

Ciencias de la Vida y Biotecnologías Ciencia y Tecnología de Materiales TICs Ciencias Básicas

Ejemplo:

I+D EN LAS UNIVERSIDADES

COMENTARIOS

La inversión promedio en I+D de 3% del presupuesto universitario es mínima y

explica la situación

La presencia de las universidades en proyectos de I+D financiados por la

cooperación internacional (UE / NSF / ….) es casi nula.

Se observa muchas dificultades para usar los fondos acumulados por los canon

(minero / gasífero / forestal / pesquero / petrolero) por escasez de proyectos de

investigación bien elaborados y dificultades burocráticas del gobierno central

(algo atenuadas con las recientes correcciones al SNIP)

Débil o nula participación en redes avanzadas

CTI EN LOS INSTITUTOS PÚBLICOS

En promedio solo destinan a I+D el 18% de su presupuesto

La producción en C y T y en patentes es sumamente baja

La coordinación y las sinergias interinstitucionales son aún

muy bajas

No se realiza una evaluación de los resultados que obtienen

Tienen muy baja relación con las universidades y las

empresas privadas

IMARPE 26,165,999 35,091,478INIEA 12,526,357 45,687,200IPEN 4,244,068 26,358,000ITP 7,973,572 11,959,516INS 6,110,446 81,402,162IIAP 8,881,972 11,520,000INANPE 2,917,748 4,019,592SENAMHI 3,078,576 22,037,140SENASA 47,639,199CONIDA 1,546,352 3,038,052INICTEL 4,228,639 13,480,915IGP 1,825,976 6,790,310IGN 138,255 3,162,195INEI 49,762,156INRENA 57,614,833INGEMMET 18,424,000

INABEC1/. 25,771,112

CONACS 5,342,773CONCYTEC 7,831,144 12,817,899TOTAL S/ 87,469,104 481,918,532TOTAL $ 27,080,218 149,200,784

Porcentajes 18.2% 100.0%

PRESUPUESTO FISCAL AÑO 2006 (Nuevos Soles)

INSTITUCION I+DTOTAL S/.

Presupuesto Fiscal (PIA)

Fuente: MEF / SIAF / PIA 2006

CTI EN LOS INSTITUTOS PÚBLICOS

CTI EN LOS INSTITUTOS INTERNACIONALES Y ONGs

Cubren un amplio espectro de áreas de investigación

Algunos temas son importantes y estratégicos como: la

deglaciación de los andes, la contaminación ambiental, la

deforestación,…..etc.

Los resultados no son en general debidamente aprovechados

Se requiere un mayor monitoreo de las actividades que realizan

CTI EN LAS EMPRESAS PRIVADAS

La participación de las empresas privadas en la CTI es

una de las más bajas en la región

El porcentaje de empresas basadas en tecnología es

menor al 3%

No existen normas legales que incentiven la

participación de las empresas privadas en la CTI

LA CTI EN EL PERÚ

INDICADORES

I+D como % del PBI: Perú 0.15 / Brasil 1.0 / Chile 0.7 / C. Rica

0.4

Contenido Tecnológico en Exportaciones: Perú 2.9% / Chile

6.1% / Argentina 19.0% / C. Rica 52.6%

Artículos científicos por cada 100K hab.: Perú 1.5 / Chile 18.8 /

México 6.4 / C. Rica 6.9

Patentes de residentes x cada 100K hab.: Perú 0.2 / Chile 2.8 /

Brasil 5.2 / Uruguay 1.0

AVANCES DE LA CTI EN EL PERÚ

Jul 2004: Ley Marco de C y T (Ley 28 303) / SINACYT

Mar 2005: Plan de Desarrollo de la SI en el Perú (RM 148-2005-PCM)

Jul 2005: Plan Nac. de Competitividad (DS 057-2005-PCM)

Ene 2006: Plan Nac. de CTI para la Competitividad y el

Desarrollo Humano 2006 – 20021 (PNCTI) (DS 001-2006-ED)

May 2006: Ley del Sist. Nac. de Eval, Acred y Certif de la

Calidad Educativa (Ley N° 28740)

Jul 2006: Programa de C y T Perú - BID

SINACYT:

CONCYTEC

CONID FONDECYT

INSTANCIAS DE CTI DELOS GOB. REGIONALES

Y LOCALES

UNIVERSIDADES

EMPRESAS

INDECOPI

COMUNIDADESCAMPESINAS Y

NATIVAS

PROGRAMAS, INSTITUCIONES

E INTEGRANTES DE LACOMUNIDAD CIENTÍFICA

LA CTI EN EL PERÚ

PNCTI 2006 - 2021

VISIÓN AL 2021

OBJETIVO GENERAL Y METAS

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

ÁREAS PRIORITARIAS

PROGRAMAS NACIONALES, REGIONALES Y ESPECIALES

SINACYT fuerte y consolidado, útil para la construcción de una economía basada en el conocimiento

Contribuir al desarrollo humano sostenible, mediante una mayor competitividad, uso racional de los recursos naturales y conservación del medio ambiente

1) Desarrollo y transferencia de innovaciones tecnológicas 2) Impulso a la investigación en C y T en áreas prioritarias del país 3) Mejorar las capacidades humanas en CTI 4) Fortalecer la institucionalidad de la CTI

Ciencias de la Vida y Biotecnologías / Ciencia y Tecnología de Materiales / Ciencias y Tecnologías Ambientales / TICs / Ciencias Básicas y Sociales

10 PN Sectoriales / 8 PN transversales / 10 PE

METAS GENERALES AL 2021 

1. Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del Índice

Tecnológico (en el 2005 en el puesto 75)

2. Incrementar el número de empresas innovadoras (>10% anual)

3. Incrementar la participación de las exportaciones de bienes y servicios

de alta y media tecnología (al 15% al año 2021)

4. Incrementar la inversión nacional en I+D como % del PBI (a 1.5% al 2021)

5. Incrementar las alianzas estratégicas entre centros de investigación y

empresas (quintuplicarlas al 2021)

6. Incrementar el número de posgraduados en áreas prioritarias de CTI

(quintuplicarlos al 2021)

7. Incrementar el número de publicaciones científicas en revistas

indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)

8. Incrementar el coeficiente de invención nacional a 1.5 por cada 100,000

habitantes en el 2021 

Debilidades en la Investigación Peruana en Ciencia y Tecnología

Carencia de políticas de incentivos para fomentar la

investigación, en especial para las empresas

Economía de subsistencia en universidades e instituciones

Deficiente formación de RRHH para investigación C y T

Equipamiento para I+D obsoleto o inexistente

Escasa capacidad de evaluación y acreditación de postgrados

Escasa tradición y motivación para publicar resultados de I+D

Carencia de redes y grupos de I+D

Mínima vinculación academia – empresa - centros de I+D

Débil capacidad de gestión del financiamiento y la cooperación

Falta de indicadores C y T y de información confiableFUENTE: Informes de Consultoría al BID, 2003

CTI PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO

En el contexto internacional “desarrollo y competitividad” está

fuertemente asociado a la CTIEs urgente abandonar una política de desarrollo basada solo en la

disponibilidad de recursos naturalesLa globalización trae el riesgo de acentuar las brechas económicas

y sociales entre países y al interior de ellosLa generación y uso intensivo de la información y conocimiento

es un factor crítico (Sociedad de la Información - SI)El Perú enfrenta el riesgo del estancamiento económico y del

deterioro de la calidad de vida de su población, rezagado en un

contexto en el cual se consolida a nivel mundial la SI.

SUBVENCIONESA LA CTI

EVENTOS

PUBLICACIONES INNOVACIÓN

INVESTIGACIÓN

ESTUDIOS DE POSTGRADO

Prom. $ 1000 / eve.

Prom. $ 6 500 / pub.

Maest. prom. $ 2 500 / cicl.

Doct. prom. $ 3 000 / cicl.

PROCYT: máx. $ 10 000

PROCOM: máx. $ 40 000

LAS SUBVENCIONES DEL CONCYTEC

LA COOPERACIÓN INTERNACIONALCYTED (www.cyted.org)

STIC AMSUD (www.concytec.gob.pe)

CYTED: Ciencia y TEcnología para el Desarrollo

Es un Programa de Cooperación en C y T de la región iberoamericana

Incluye a 19 países de AL + Portugal + España

Cubre movilidad, eventos y pasantías / Convocatoria 2006: 1 Abr – 30 Jun

Apoya la investigación en C y T y la transferencia de tecnológica.

Apoya la modernización de las estructuras productivas y el aumento de la competitividad.

Fortalecer capacidades regionales de América del Sur y su cooperación con Francia en el área de las CTICs

Países participantes: Argentina, Brasil, Perú, Uruguay, Chile y Francia

Cubre movilidad, eventos y pasantías

Convocatorias del 2006: 1er llamado:15 Mar – 30 Abr / Decisión 15 Jun / Inicio: 1 Jul; 2do llamado: 1-30 Set / Decisión 30 Nov / Inicio 1 Ene 2007

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

ECTI (www.ecti-vsf.org)

CSIC (www.concytec.gob.pe)

Voluntarios Seniors Franceses (red de 3000 expertos)

Es una asociación independiente sin fines de lucro

Ayudan mediante misiones de cooperación científica, técnica, cultural y humanitaria.

Los expertos no cobran ningún honorario

Resulta de un Convenio CONCYTEC- Consejo Superior de Investigación Científica de España (CSIC)

Cubre movilidad, eventos y pasantías

Convocatorias del 2006: 3 Abrr – 30 Jun / Decisión 3 Oct / Inicio: 1 Ene 2007

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

National Science Foundation (www.nsf.gov)

•Investigación USD $ 4 333 mill (344 mill para nanotecnología)•Recursos Humanos USD $ 737 mill•Equipamiento USD $ 250 mill

En el 2006

Unión Europea / 6to Programa Marco 2002–2006(http://europa.eu.int)

•El presupuesto total del 6°PM es de 17 500 millones de euros•Los procedimientos de presentación y selección vía Internet están en CORDIS: http://fp6.cordis.lu/fp6/calls.cfm•El 7°PM está en elaboración

PERSPECTIVAS NACIONALES Y REGIONALES

Desarrollo del modelamiento matemático en áreas prioritarias

Formulación de proyectos de alcance regional y macroregional

(OTCA, CAB, CAN, ….)

Caracterización de biodiversidad local podría atraer inversionistas

y cooperación internacional.

Valor agregado a exportaciones: minerales, productos naturales,

cultivos y crianzas andinas promisorias

Formulación de proyectos en las áreas señaladas por el PNCTI y

búsqueda de financiación local e internacional.

Áreas emergentes de I+D: genómica, nanotecnología, otras

Próxima puesta en operación del Programa BID de C y T