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Diciembre, 2010
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COORDINACIÓN GENERAL DE PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES
DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANIZACIÓN AGRARIA
REUNIÓN NACIONAL DE DELEGADOS
CIERRE 2010
Y
PERSPECTIVAS 2011
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INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN
AGRARIA BÁSICA
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DELEGACIONES QUE CUMPLIERON CON LOS INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN AGRARIA BÁSICA
(DE ACUERDO A LA META ANUAL PROGRAMADA POR EL C. PROCURADOR AGRARIO PARA EL MES DE OCTUBRE)
METAS POA – DESEMPEÑO 2010
01
AGUASCALIENTES
02
BAJA CALIFORNIA SUR
03
COLIMA
04
GUERRERO
05 JALISCO
06
NAYARIT
07 QUINTANA ROO
08
TLAXCALA
09
YUCATAN
10
ZACATECAS
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METAS POA – DESEMPEÑO 2010
01
BAJA CALIFORNIA
12 MORELOS
02
CAMPECHE
13 NUEVO LEON
03
COAHUILA
14 OAXACA
04
CHIAPAS
15 PUEBLA
05 CHIHUAHUA 16 QUERETARO
06
DISTRITO FEDERAL
17 SAN LUIS POTOSI
07
DURANGO
18 SINALOA
08 GUANAJUATO 19 SONORA
09
HIDALGO
20 TABASCO
10
EDO. DE MÉXICO
21 TAMAULIPAS
11 MICHOACAN 22 VERACRUZ
DELEGACIONES QUE NO CUMPLIERON CON ALGUNO DE LOS INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN AGRARIA BÁSICA
(DE ACUERDO A LA META ANUAL PROGRAMADA POR EL C. PROCURADOR AGRARIO PARA EL MES DE OCTUBRE)
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METAS POA – DESEMPEÑO 2010
DELEGACIONES META
PROGRAMADA
PORCENTAJE
REALIZADO
01
CHIAPAS 9 0
02
MORELOS 2 0
03
PUEBLA 6 0
04
QUERETARO 2 0
05
SONORA 5 0
06
TABASCO 3 0
07
TAMAULIPAS 5 0
DELEGACIONES QUE NO HICIERON NADA EN EL INDICADOR «ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN DE EJIDATARIOS Y
COMUNEROS», DURANTE EL EJERCICIO 2010
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La información (lineamientos, instrucciones, modificaciones, etc.) no se transmite a la estructura.
No se leen los Lineamientos de Trabajo y por lo tanto, no se aplican, y la operatividad de los
instrumentos se hace más complicada.
No se integran los expedientes a tiempo (por ejemplo, antes de mandar algo al RAN ó antes de
capturar la información en el CIIA): ¿cómo garantizar así la fidelidad y veracidad de la información?.
No hay supervisión y seguimiento de la ejecución de los indicadores.
PROBLEMÁTICA RECURRENTE - 2010
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Deberá ser inserto, en todos los Estados que se
cubran con las características para implementar
la metodología que se elaboró con la Secretaria
del Medio Ambiente y Recursos Naturales en
materia ambiental, misma que ya fue enviada a
las Delegaciones para su aplicación.
REGLAMENTO INTERNO Ó ESTATUTO COMUNAL
Mejoras 2011: Existe un universo de 31,201
Núcleos Agrarios, de los cuales solo
7,532 cuentan con un Reglamento
Interno ó Estatuto Comunal, razón
por la cual, en el 2011 deberán ser
prioritarios los 23,746 Núcleos
Agrarios que no cuentan con dicha
reglamentación*.
*Fuente de información: Centro de Innovación e Información Agraria (CIIA)
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Para el año 2011 se busca agilizar el trabajo operativo
en los Núcleos Agrarios, razón por la cual, ya no se
necesitará solicitar el padrón al Registro Agrario
Nacional en la primera etapa.
El cumplimiento de la meta de dicho indicador será de
manera anual, asignándose 1 padrón por cada
Visitador Agrario y señalándose un cronograma de
actividades a desplegarse incluyendo en el mismo una
supervisión virtual.
ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN DE EJIDATARIOS Y COMUNEROS
Mejoras 2011: De 1999 a Octubre del 2010 se
han regularizado 28,991* Núcleos
Agrarios por medio de PROCEDE
y FANAR, de los cuales 27,196
son ejidos y 1,795 son
comunidades; sin embargo, de
1993 a 2007 no se ha actualizado
su padrón, generando con ello
una problemática en la vida
interna del Núcleo Agrario.
*Fuente: Dirección General de Apoyo al Ordenamiento de la Propiedad Rural.
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Coordinación con TUAS-PA itinerancias y ubicación de resoluciones de reconocimiento de calidad
agraria (ejidos y comunidades), para la atención de Listas de Sucesión nuevas.
Supervisión efectiva realizada por el Delegado Estatal a los Registradores Habilitados y Visitadores
Agrarios en la Residencias.
Conocimiento de los Lineamientos de Trabajo, por parte del personal operativo de la Delegación
Estatal.
En coordinación con el Instituto de Lenguas Indígenas (INALI), se trabajó en físico y en “spots”,
material de difusión de Listas de Sucesión en Náhuatl , Maya y Zapoteco, para cubrir en los
estados de Veracruz, Hidalgo, Guerrero, Puebla San Luis Potosí, Yucatán; Campeche, Quintana
Roo y Oaxaca. Ubicar radiodifusoras para su difusión.
Mejoras 2011:
Con la finalidad de mejorar nuestra gestión, en la difusión del derecho que tienen los sujetos agrarios y la
trascendencia social, económica y jurídica de la designación de sus sucesores, es fundamental realizar las
siguientes acciones y corregir las deficiencias en el servicio.
LISTAS DE SUCESIÓN
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Nuevo enfoque: La Capacitación como proceso, no
como una actividad aislada.
Estabilidad en el indicador (se conservan criterios y
procedimientos).
Simplificación de procedimientos y requisitos.
Diseño y difusión de material de apoyo para la
capacitación.
CAPACITACIÓN A SUJETOS AGRARIOS
“La capacitación es una de las herramientas fundamentales para contribuir al mejoramiento
de las condiciones de vida de la población rural de nuestro país”.
(Lic. Rocendo González Patiño, Procurador Agrario)
Mejoras 2011:
La Capacitación a los Sujetos
Agrarios como la concibe la
Procuraduría Agraria ofrece al
sujeto agrario la posibilidad de
que pueda superarse y mejorar
sus condiciones de vida.
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ASESORÍA JURÍDICA
EN PROCESOS ECONÓMICOS:
Organización Agraria Productiva
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1. Cierre 2010
Delegaciones con cumplimiento anual al mes de octubre.
Acciones restantes: Estrategia de atención emergente.
2. Perspectivas 2011
Objetivos generales.
Innovación 2011.
Recomendaciones.
Indicadores.
PRESENTACIÓN
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Delegaciones con cumplimiento anual al mes de octubre respecto a la totalidad
de los indicadores DASA
Aguascalientes
Baja California Sur
Campeche
Nuevo León
Sinaloa
Yucatán
Zacatecas
CUMPLIMIENTO ANUAL
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Figuras asociativas, convenios y contratos
(Meta nacional cumplida 107% celebrados)
96% elaborados (1,294)
Fuente: CIIA 14/12/2010
Delegaciones con acciones pendientes: BCS (3), Coah (39), Chis (204), Chih
(78), DF (5), Dgo (62), Gto (277), Gro (39), Hgo (26), Jal (113), Méx (79), Mich
(120), Nay (7), NL (1), Pue (38), Qroo (17), Son (55), Tab (13), Tamps (108), Ver
(288), Yuc (20).
Registro de expedientes que se tienen físicamente y que no han sido reportados
en el CIIA.
Registro en el CIIA de los contratos reportados con cláusula arbitral o FIPP, que no
han contabilizado en el indicador 22 del POA.
ACCIONES RESTANTES:
ESTRATEGIA DE ATENCIÓN EMERGENTE
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Delegaciones con acciones pendientes: Durango (94).
Registro de expedientes que se tienen físicamente y que no han sido
reportados en el CIIA.
Seguimiento semanal del registro en el CIIA.
Acceso a programas y servicios gubernamentales
(Meta nacional cumplida 109%)
Fuente: CIIA 14/12/2010
ACCIONES RESTANTES:
ESTRATEGIA DE ATENCIÓN EMERGENTE
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Intervención institucional:
Aprovechamiento sustentable RN
(Meta nacional cumplida 100%)
Promoción ATUC
(Meta nacional cumplida 105%)
Parcelas con destino específico
(Meta nacional cumplida 121%)
Fuente: CIIA 14/12/2010
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Transitar de la organización agraria productiva a la inversión social en
beneficio de las familias rurales.
Desarrollo de nuevas formas de participación y vida democrática
vinculando procesos de vida y trabajo de la población rural con la
satisfacción de sus necesidades y expectativas de mejora.
26,079 acciones comunitarias (educación, salud, vivienda, obra pública,
infraestructura social, proyectos productivos o de inversión, capacitación
vivencial, opciones de ingreso) gestionadas por sujetos agrarios
capacitados en desarrollo rural.
OBJETIVOS GENERALES 2011
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Posicionamiento de la Procuraduría Agraria en la toma de decisiones
de los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable: 32 Consejos
Estatales, 64 Distritales y 106 Municipales.
Promoción de usos eficientes de los recursos naturales, fomentando la
asociación de los núcleos agrarios para desarrollar proyectos exitosos
en las tierras de uso común.
Implementación de procesos de desarrollo conjugando la conservación de
servicios ecosistémicos con alternativas productivas locales.
OBJETIVOS GENERALES 2011
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Organización y desarrollo de la familia rural mediante la reactivación de
96 parcelas con destino específico:
32 parcelas demostrativas para la generación, validación, adopción y transferencia de tecnologías agropecuarias (Parcela Escolar).
32 granjas agropecuarias o de servicios y/o empresas o industrias rurales de mujeres (UAIM).
32 proyectos para actividades productivas, culturales, recreativas y de capacitación para el trabajo a favor de los jóvenes (Unidad Productiva para el Desarrollo Integral de la Juventud).
OBJETIVOS GENERALES 2011
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Las gestiones realizadas se derivan principalmente de la capacitación en
desarrollo rural focalizada por las propias delegaciones estatales con base a
la meta asignada.
Cada proceso de capacitación genera una acción comunitaria.
Se concluyen las gestiones en beneficio de los jornaleros agrícolas y sus
familias, así como las derivadas de solicitudes de apoyo de programas
gubernamentales.
Se privilegia la celebración de convenios y contratos de aprovechamiento a
los de enajenación.
INNOVACIÓN 2011
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Monitoreo de la participación de la Procuraduría Agraria en los Consejos de
Desarrollo Rural Sustentable.
Promoción focalizada en núcleos agrarios con potencialidades para llevar a
cabo la aportación de tierras de uso común a sociedades civiles o
mercantiles.
Consolidación de parcelas con destino específico sin aprovechamiento
actual.
Las acciones registradas en los indicadores de Organización Agraria
Productiva inician y concluyen en el mismo ejercicio fiscal.
INNOVACIÓN 2011
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Transmitir oportunamente al personal involucrado en Delegaciones y
Residencias los Lineamientos de Trabajo y disposiciones operativas
emitidos por la DGOA-DASA.
Aprovechar los Consejos Técnicos Estatales y de Residencias para analizar
posibles desfases y definir estrategias para el cumplimiento de metas.
Comunicación permanente con los enlaces de la DGOA-DASA para disipar
dudas e inquietudes.
Supervisión permanente con relación al registro de acciones en el CIIA, así
como para la correcta integración de los expedientes.
RECOMENDACIONES 2011
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Acceso a programas y servicios gubernamentales
(Meta anual 26,079 > 12%)
Figuras asociativas, convenios y contratos
(Meta anual 36,203 > 12%)
Intervención institucional para el DRS
(Meta anual 2,424 = 7% universo de atención)
Promoción ATUC a sociedades civiles o mercantiles
(Meta anual 457 = 20% núcleos FIPP c/TUC)
Consolidación de unidades productivas con DE
(Meta anual 317 > 20%)
INDICADORES 2011
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Jesús A. Heredia Subdirector de Organización
Agraria Productiva y
Fomento Económico.
Ext. 4290
CAMPECHE
COLIMA
NAYARIT
QUERETARO
QUINTANA ROO
TLAXCALA
YUCATAN
VERACRUZ
Eréndira Girón Flores
Directora de Apoyo Social Agrario
Ext. 4914
Gustavo Valencia Jefe de Fomento Económico
Ext. 4291
COAHUILA
CHIHUAHUA
DURANGO
GUANAJUATO
GUERRERO
NUEVO LEON
SINALOA
PUEBLA
Sandra Guerrero Jefa de Organización Agraria
Productiva
Ext. 4286
CHIAPAS
HIDALGO
JALISCO
MICHOACAN
MORELOS
OAXACA
SAN LUIS POTOSI
TAMAULIPAS
Eduardo Ramos Profesional Ejecutivo
Ext. 4291
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
DISTRITO FEDERAL
MÉXICO
SONORA
TABASCO
ZACATECAS
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IDR. Nicolás Edmundo Venosa Peña
Director General de Organización Agraria
Número gratuito 01 800 228 22 63
Extensiones 4691 y 4293
