Circulaire DGEFP emplois aids 1er semestre 2016 22 dc pas qualifis en recherche d’emploi, plus particulirement ceux issus des quartiers prioritaires de la politique de la ... - 123

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    Ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social

    Dlgation gnrale lemploi et la formation professionnelle

    Sous-direction des parcours daccs a lemploi

    Mission insertion professionnelle

    Personne charge du dossier :

    Mina Hadoudi Samuel Berger tl. : 01 40 38 28 31 ml. : mina.hadoudi@emploi.gouv.fr samuel.berger@emploi.gouv.fr

    La ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social Mesdames et Messieurs les prfets de rgion Monsieur le prfet de la collectivit territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon Monsieur le reprsentant de lEtat Saint-Barthlemy et Saint-Martin Mesdames et Messieurs les prfets de dpartement

    Copie :

    - Mesdames et Messieurs les directeurs rgionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi - Mesdames et messieurs les directeurs des directions de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale - Mesdames et messieurs les recteurs dacadmie - Monsieur le directeur gnral de Ple emploi - Monsieur le prsident du CNML - Monsieur le prsident de lUNML - Madame la prsidente de lAGEFIPH - Monsieur le prsident de CHEOPS - Monsieur le directeur gnral de lASP - Monsieur le contrleur budgtaire et comptable ministriel

    CIRCULAIRE NDGEFP/SDPAE-MIP/2015/377 du 22 dcembre 2015 relative la programmation des contrats uniques d'insertion et emplois d'avenir au premier semestre 2016 Date d'application : ds la publication NOR : ETSD1532212C Classement thmatique Publie au BO : oui Dpose sur le site circulaire.legifrance.gouv.fr : oui

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    Catgorie : Directives adresses par le ministre aux services chargs de leur application, sous rserve, le cas chant, de l'examen particulier des situations individuelles.

    Rsum : Cette circulaire vise indiquer les orientations stratgiques ainsi que les enveloppes du premier semestre 2016 pour les contrats uniques dinsertion (y compris le CIE-starter) et les emplois davenir

    Mots-cls : contrat unique dinsertion, emploi davenir, programmation, orientations

    Textes de rfrence :

    - Loi n 2015-994 du 17 aot 2015 relative au dialogue social et l'emploi.

    - Ordonnance n 2015-1578 du 3 dcembre 2015 portant suppression du contrat d'accs l'emploi et du contrat d'insertion par l'activit, et extension et adaptation du contrat initiative-emploi la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion, Saint-Barthlemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon.

    - Circulaire interministrielle n CAB/2015/94 du 25 mars 2015 relative la mise en uvre des mesures en faveur des quartiers prioritaires de la politique de la ville dans le champ du dveloppement de lactivit conomique et de lemploi.

    - Circulaire DGEFP n 2015-02 du 29 janvier 2015 relative la programmation des contrats uniques dinsertion et emplois davenir au premier semestre 2015.

    - Instruction N/DGEFP/MIP/2015-215 du 19 juin 2015 relative la programmation des contrats uniques dinsertion et emplois davenir au deuxime semestre 2015

    - Circulaire n 2013-02 du 22 fvrier 2013 relative lallongement de la dure des nouveaux contrats daccompagnement dans lemploi. Fiche dappui DGEFP pour la mobilisation en faveur du parcours des jeunes en emplois davenir parue le 27 novembre 2014

    - Questions-rponses Emplois davenir version du 6 fvrier 2015 - Aide-mmoire relatif aux contrats aids version du 30 octobre 2015

    Annexes : - FICHE N 1 : MODALITES DE REPARTITION INTER-REGIONALE DES VOLUMES DEMPLOIS

    AIDES

    - FICHE N 2 : ENVELOPPES FINANCIERES ET PARAMETRES DE PRISE EN CHARGE

    - FICHE N 3 : ORIENTATIONS ET POINTS DE VIGILANCE SPECIFIQUES EN 2016

    - FICHE N 4 : TABLEAUX DE BORD DE PILOTAGE DES EMPLOIS AIDES

    Dans la continuit des efforts engags depuis trois ans en direction des publics les plus loigns du march du travail, les contrats aids restent en 2016 un lment essentiel de la politique de lEtat en faveur de lemploi. Ces dispositifs doivent vous permettre la fois dapporter une rponse efficace et directe aux besoins des demandeurs demploi les plus en difficult et de contribuer activement la prvention et la lutte contre le chmage de longue dure. La priorit doit tre maintenue pour les situations les plus sensibles de demandeurs demploi : les demandeurs demploi de longue dure, les seniors, les personnes en situation de handicap et les jeunes peu ou pas qualifis en recherche demploi, plus particulirement ceux issus des quartiers prioritaires de la politique de la ville. La programmation pour le premier semestre 2016 est tablie sur les bases suivantes :

    - 35 000 emplois davenir ; - 123 000 CAE ; - 35 000 CIE dont 10 000 CIE-starter.

    Elle ne prvoit pas la prescription de nouveaux emplois davenir professeur.

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    La prsente circulaire notifie les enveloppes physiques et financires du premier semestre 2016. Elle insiste sur les orientations et points de vigilance spcifiques pour la mobilisation des contrats uniques dinsertion (CUI) et des emplois davenir, au regard des rsultats observs et des moyens budgtaires mobiliss. Lambition est double :

    - atteindre les objectifs quantitatifs demplois aids en respectant lenveloppe financire, ce qui passe par un strict respect des taux fixs par la loi de finances ;

    - garder le cap sur les objectifs qualitatifs en matire de publics prioritaires et de caractristiques des contrats (dure, accompagnement, formation, ).

    Je vous remercie de me communiquer, via lenqute en ligne qui vous sera adresse, la rpartition que vous effectuez par dpartement et par type de prescripteurs avant le 29 janvier 2016.

    La Ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social

    Myriam EL KHOMRI

    Visa n320

    Patrick DELAGE

    Contrleur budgtaire

    et comptable ministriel

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    SOMMAIRE

    FICHE N 1 : MODALITES DE REPARTITION INTER-REGIONALE DES VOLUMES DEMPLOIS AIDES .... 5 FICHE N 2 : ENVELOPPES FINANCIERES ET PARAMETRES DE PRISE EN CHARGE ............................. 9 FICHE N 3 : ORIENTATIONS ET POINTS DE VIGILANCE SPECIFIQUES EN 2016 ................................... 12 FICHE N 4 : TABLEAUX DE BORD DE PILOTAGE DES EMPLOIS AIDES ................................................. 19 TABLEAU N1 : ENVELOPPES PHYSICO-FINANCIERES DEMPLOIS DAVENIR POUR LE PREMIER SEMESTRE 2016 ............................................................................................................................................... 20 TABLEAU N1 BIS : HYPOTHESES DE RENOUVELLEMENTS DES CONTRATS AU SEIN DE LENVELOPPE DES EAV POUR LE PREMIER SEMESTRE 2016 .................................................................. 21 TABLEAU N2 : ENVELOPPES PHYSICO-FINANCIERES DE CAE POUR LE PREMIER SEMESTRE 2016 ............................................................................................................. 22 TABLEAU N2 BIS : HYPOTHESES DE RENOUVELLEMENT DES CONTRATS AU SEIN DE LENVELOPPE DES CAE POUR LE PREMIER SEMESTRE 2016 .................................................................. 23 TABLEAU N3 : ENVELOPPES PHYSICO-FINANCIERES DE CIE POUR LE PREMIER SEMESTRE 2016 ............................................................................................................. 24 TABLEAU N4 : OBJECTIFS REGIONAUX DE LA POLITIQUE DE LA VILLE POUR LES EMPLOIS AIDES AU PREMIER SEMESTRE 2016 ....................................................................................................................... 25 TABLEAU N 5 : SITUATION DE LEMPLOI DES TRAVAILLEURS HANDICAPES DANS LES EMPLOIS AIDES (CUI ET EMPLOIS DAVENIR) ............................................................................................................... 26

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    FICHE N 1 : MODALITES DE REPARTITION INTER-REGIONALE DES VOLUMES DEMPLOIS AIDES

    Les enveloppes physico-financires du premier semestre 2016 sont prsentes dans les tableaux en annexes. La rpartition en enveloppes infra-rgionales peut seffectuer sur les mmes critres que ceux utiliss au niveau national (le cas chant, avec des donnes plus rcentes si elles sont disponibles au niveau rgional) ou avec des critres dfinis localement.

    I. Les emplois davenir Lenveloppe physique pour le 1er semestre 2016 est de 35.000 emplois davenir. Elle recouvre les renouvellements et les conventions initiales. Ce dispositif se poursuivra au deuxime semestre notamment pour les renouvellements. La rpartition entre rgions est effectue sur des critres fonds sur lanalyse du public ligible aux emplois davenir et sur la capacit dabsorption des employeurs.

    Nature des critres Poids du critre dans le calcul des enveloppes

    rgionales

    Source

    Taux de ralisation des emplois davenir en 2015

    10%

    ASP- SID DGEFP, donnes arrtes au 30.11.2015

    Volume des DEFM jeunes de niveau de formation V et infra

    25%

    DARES, donnes arrtes au 31.10.2015

    Volume des jeunes en demande dinsertion de niveau de formation V sans diplme et infra

    25%

    IMilo, donnes arrtes au 31.10.2015

    Volume des jeunes rsidant en QPV suivis en missions locales

    20%

    IMilo, donnes arrtes au 31.10.2015

    Volume des jeunes rsidant en ZRR suivis en missions locales

    10%

    IMilo, donnes arrtes au 31.10.2015

    Volume des renouvellements estims sur 2015 10%

    Estimation DARES aprs retraitement des donnes ASP

    La rpartition rgionale des objectifs du premier semestre 2016 figure dans le tableau n1. Pour information, les hypothses de renouvellements sur le premier semestre 2016 figurent dans le tableau n1bis.

    II. Les CUI-CAE

    Lenveloppe physique pour le premier semestre 2016 est de 123.000 contrats. Les