Ciudad de México, a 20 de junio de 2019

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIV LEGISLATURA PRESENTE.

Quien suscribe, Héctor Virgilio Robles Vásquez, manifiesto mi

voluntad expresa de participar en el procedimiento para integrar la

Junta Directiva del Organismo para la Mejora Continua de la

Educación, en apego a la convocatoria emitida por el Senado de la

República de la LXIV Legislatura.

PROTESTO LO NECESARIO

Héctor Virgilio Robles Vásquez

CURRICULUM VITAE

· Elrmrnado: fotocrafia . Fundamento L·2'ga1 Art.

l có de la L~·; G~n~r al de Transparenc:a ·,· ;,::ceso a la lnfcrmac.on Públrca v ~1 crrterro

15/1/ del IN,\1 .

DATOS PERSONALES

Nombre (s)

Héctor Virgilio

CURP

Fecha de

Nacimiento

Lugar de

Nacimiento

Edad

Estado Civil

Apellido paterno .

Robles

Apellido

materno

Vásquez

7 de agosto de 1955 ·

Oaxaca de Juárez, Oaxaca

64 años

casado

' Eirmrnado tres reng lones Fundamento Legal Art 116 de la Ley General de Transparencra y Acceso ala lnformacr6n Publrca ·

Teléfono particula

Teléfono móvil

'EIImrnado dos renglones Fundamento Legal Art 116 de la Ley General de Transparencra y Acceso ala lntormacron Publrea ·

Correo electrónico ·Etrmmado dos renglones Fundamento Legal Art 116 de la Ley General de Transparencra y Acceso ala lnformacrón Publrca ·

"E itmtnado· F1rma Fundamento legal·

resoluC IOn deiiNAI RRA 7562· 17"

1

FORMACION ACADEMICA (ascendente por fechas iniciando por titulo

profesional)

Ucenciatura en Física y Matemáticas. Escuela Superior de Fisica y Matemáticas. Instituto Politécnico Nacional. Maestría en Economfa. El Colegio de México. Doctorado en Economía Agrfcola y Demografía por la Universidad Estatal de Pennsylvania. IDIOMA Inglés: comprensión y expresión oral

TRAYECTORIA PROFESIONAL (ascendente por fechas)

INVESTIGACIÓN Y PRODUCCIÓN CIENTIFICA

Abler, David; Rodríguez, José and Robles, Héctor (1998). "The Allocation of Children's Time in Mexico and Perun. Working Papar Series. Population Research lnstitute. The Pennsylvania State University.

Robles, Héctor and Abler, David (2000). •Education and Labor Force Participation by Mexican Children During Structural Adjustment: A Microeconomic Analysis", Working Paper Series, Population Research lnstitute. The Pennsylvania State University.

Robles, Héctor (2000). A microeconomic analysis of child labor participation and education: the case of Mexico, 1984-1996. Ph. O. Thesis in Agricultura! Economics and Demography. The Pennsylvania State University.

Jensen, Leif; Abler, David; Robles, Héctor; Muñoz, Patricia and Post, David (2001). •A Multivariate Model of Child Labor and School Attendance". En D. Post. Children's Work, Schooling, and Welfare in Latin America. Boulder, CO: Westview Press. pp. 139-173.

Robles, Héctor and Abler, David (2002). 'Perfil laboral y educativo de los niños en México, 1984-2000'. Papeles de Población No. 33, julio-septiembre, 2002.

Robles, Héctor (2003}. 'Educación y participación laboral de los menores mexicanos: la evidencia de las encuestas de hogares, 1984-1996', Memorias del 3er. Congreso de la AMER, 3 al 6 de junio de 2001, Zacatecas, México (en proceso).

Robles, Héctor (2003). 'El trabajo infantil en México: 1984-2000', Memorias del Cuarto Congreso Nacional Estudios del Trabajo, México, 9 al11 de abril de 2003. Universidad de Sonora, Hermosillo, Sonora, México. (Disco Compacto).

Jensen, Leif; Abler, David; Robles, Héctor; Muñoz, Patricia y Post, David. · (2003). Un modelo multivariante del trabajo infantil y la asistencia a la

escuela. En Post, David (2003). El trabajo, la escuela y el bienestar de los niños en América Latina: los casos de Chile, Perú y México. Fondo de Cultura Económica.

"E I1m1nado: F1rma Fundamento lega l:

resoluCion dei iNAI RRA 7562~ 17."

2

Muñiz, Patricia; Al arcón, Jessica; Avila, Esther;. Corral, Salvador; Chávez, -Rocfo, Chimal, Alejandro; Patricia, Hemández; Garcia, Georgina; Robles, Héctor; Sánchez, Rubén; Saúl, Silva y Zendejas, Laura (2004). Panorama Educativo de México, 2003. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor (2004). El trabajo Infantil en México, 1984-2000. Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México.

Muñiz, Patricia; Arellano Aideé; Chimal, Alejandro; Cruz, Edith; AguiJar, Fernando; Garcia; Georgina; Robles, Héctor; Zendejas, Laura; Pérez, Raúl; Chavéz, Rocío; Sánchez, Rubén; Corral, Salvador y Silva, Saúl (2004). Panorama Educativo de México, 2004. Indicadores del sistema educativo nacional. Instituto Nacional para la evaluación de la ~ucad~. ·

Robles, Héctor; Zendejas, Laura y Muñiz, Patricia (2004). "Indicadores educativos del INEE: una primera aproximación". Memoria del Sexto Foro de Evaluación Educativa, Aguascalientes, 27-29 de octubre.

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Robles, Héctor (Coordinador) (2007). Panorama Educativo de México, 2007. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Martlnez, Felipe; Robles, Héctor; Hemández, Juan; Zendejas, Laura y Pérez, Mónica (2007). Propuesta y experiencias para desarrollar un Sistema

"EI1mmado. F1rma. Fundamento legal·

resoluC10n dei iNAI RRA 7562- 17." 3

Nacional de Indicadores Educativos. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

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Rebles, Héctcr (Coordinador) (201~). Panorama Educativo de México, 2010. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor (Coordinador) (2012). Panorama Educativo de México 2011. Indicadores del Sistema Educativo Nacidnal. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor (Coordinador general) (2012). Panorama Educativo de México 2010. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor (2012). Experiencias, aportaciones y aprendizajes en la construcción de sistemas de indicadores educativos para México en INEE (2012). INEE. Una década de evaluación. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor; Escobar, Mariel; Hernández, José y Zendejas, Laura (2013). Cap. 9. Avances y perspectivas del Sistema de Indicadores de México. En Kisilevsky, Marta y Roca, Enrique (2013). Indicadores, metas y politicas educativas. OEI.

Robles, Héctor (Coordinador general) (2013). Panorama Educativo de México 2012. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor (Coordinador general) (2014). Panorama Educativo de México 2013. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

"EI1m1nado: F1rma. Fundamento legal:

resoluc1on deiiNAI RRA 7562 · 17." 4

Robles, Héctor; Cedillo, Elvira; Chapital, Osear; Mexicano, Cristina; Morales, Miguel; Muñoz, José, Valencia, Edgar y Vázquez, Graciela (2014). ¿Se está garantizando el derecho de todos los niños y jóvenes a asistir a la escuela y completar su escolaridad obligatoria? Capítulo 2. En El Derecho a una Educación Obligatoria de Calidad Informe 2014. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. México.

Robles, Héctor y Pérez, Mónica (Coordinadores) (2015). Panorama Educativo de México 2014. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor; Rojas, René; Serrano, Enrique y Morales, Miguel (2015). "Capítulo 2: Elementos del contexto de la escolarización de los pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina" en Miradas sobre la educación en lberoamérica 2015. Educación de los pueblos y comunidades indígenas (originarios) y afrodescendientes. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).

Serrano, Enrique; Suárez, Claudia y Robles, Héctor (2015). "Capitulo 1: Identidad de los pueblos indígenas y afrodescendientes, y su derecho a la educación" en Miradas sobre la educación en lberoamérica 2015. Educación de los pueblos y comunidades indígenas (originarios) y afrodescendientes. Organización de Estadps Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).

Blanco, Emilio; Solfs, Patricio y Robles, Héctor (Coordinadores) (2015). Caminos desiguales. Trayectorias Educativas y laborales de los jóvenes en la Ciudad de México. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, México.

Degante, Luis; Robles, Héctor; Serrano, Valeria y Castro, Rigel (2015). "Capítulo 2: Condiciones laborales de los docentes· en Los docentes en México Informe 2015. Instituto Nacional para la evaluación de la Educación.

Robles, Héctor; Rojas, René y Angeles, Eduardo (2015). "Capítulo 1: Estructura, tamaño y características generales de la planta docente" en Los docentes en México Informe 2015. Instituto Nacional para la evaluación de la Educación.

Robles, Héctor y Pérez, Mónica (Coordinadores) (2016). Panorama Educativo de México 2015. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. ·educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor; Pérez, Mónica; Rojas, René y Valencia, Edgar. (2016). Indicadores acerca de la garantía del derecho a una educación obligatoria de calidad. Cap. 1. La educación obligatoria en México Informe 2016. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor y Pérez, Mónica (Coordinadores) (2017). Panorama Educativo de México 2016. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación básica y Media Superior. México. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor; Degante, Luis; Rojas, Raúl; Medrano, Verónica; Valencia, Enrique; Pérez Mónica y Terrazas Gerardo _{_20171. Condiciones_'}__

"Eiimmado: F1rma. Fundamento legal: resoluCIÓn deiiNAI RRA 7562- 17."

5

resultados de la educación obligatoria: elementos para un diagnóstico de su calidad. Cap. 1 en Informe 2017. La educación obligatoria en México. INEE.

Robles, Héctor y Pérez, Mónica (Coordinadores, 2018). Panorama Educativo de México 2017. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Básica y Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor y Pérez, Mónica (Coordinadores, 2018). Panorama Educativo de la población indígena y afrodescendiente 2017. UNICEF e Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Ángeles, Eduardo, Robles, Héctor y Serrano, Valeria. (2018). Financiamiento federal para garantizar el derecho a la educación básica y media superior de calidad. Cap. 8 en Informe 2018. la educación obligatoria en México. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Robles, Héctor; Degante,luis y Angeles, Eduardo (2018). El derecho humano a una educación obligatoria de calidad en México y su equidad: elementos para un diagnóstico. Perfiles Educativos, tercera época, Vol. XL, número especial.

Robles, Héctor y Vera, Arturo (2018). La medición del incumplimiento del derecho humano a una educación obligatoria de calidad: la medición actual y las posibilidades de mejora· en Hernández Licona, G, R. Aparicio Jiménez y F. Mancini (Coordinadores) Pobreza y Derechos Sociales en México. Coneval e Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM.

Robles, Héctor, Serrano, Valeria y Ángeles, Eduardo (2019). "Financiamiento y educación básica•. Financiamiento educativo. Retos y alcances para una educación con calidad y con justicia en Buendla Espinoza A y G. Álvarez Mendiola (Coords.) La investigación educativa ante el cambio de gobierno en México. Reflexiones y propuestas para el futuro. COMIE. 2019

Documentos de trabajo

Abler, David, Robles, Héctor & Rodríguez, José (1998). "Rates of return to education in Mexico and Peru in the 1980s and 1990s". Unpublished paper. AERS Department The Pennsylvania State University.

Robles, Héctor (2001). 'Educación y participación laboral de los menores mexicanos: la evidencia de las encuestas de hogares, 1984-1996'. Junio de 2001. Ponencia presentada en el3er. Congreso de la AMER, 3 al 6 de junio de 2001, Zacatecas, México.

Hernández, Juan; Robles, Héctor y Zendejas, Laura (2006). •El sistema nacional de indicadores educativos de México. Avances y perspectivas•, Séptimo Foro de Evaluación Educativa, UASLP/ CENEVAU INEE, San Lufs Potosi SLP, 24-26 octubre, 2006.

Robles, Héctor y Hernández, Juan (2007). ·Estimaciones de la población indígena en México: Conceptos y formas de cálculo", mesa 12 wMulticulturalismo y educación·, IX Congreso Nacional de Investigación Educativa, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, A C. (COMIE) 1 Universidad Autónoma de Yucatán- Facultad de Educación,

"EI1m1nado: F1rrna Fundamento legal: resoluCion deiiNAI RRA 7562 17."

6

Mérida Yucatán, 5-9 de noviembre de 2007. Articulo en memoria electrónica.

Hernández, Juan y Robles, Héctor (2007). ·Estabilidad de la contratación laboral según nivel educativo", mesa 10 ·Interrelaciones educación­sociedad•. IX Congreso Nacional de Investigación Educativa, Consejo Mexicano de Investigación Educativa, A. C. (COMIE) 1 Universidad Autónoma de Yucatán- Facultad de Educación, Mérida Yucatán, 5-9 de noviembre de 2007. Articulo en memoria electrónica.

Becas de investigación

Agosto 1995-Junio 2000. Investigador Asistente en el Proyecto "Family Welfare and Children's Schooling: A Study of Chile, Peru and Mexico• (Fundaciones Ford, Spencer y la Universidad Estatal de Pennsylvania).

Octubre 2000-Septiembre 2001. Programa de Repatriación CONACYT & Proyecto de Instalación.

Julio 2001-Diciembre de 2006. Investigador Nacional nivel l.

Estancias en Instituciones o Centros de Investigación

Research Assistant in the Project •Family Welfare and Children's Schooling: A Study of Chile, Peru and Mexico· (con fondos de las fundaciones Ford, Spencer y la Universidad Estatal de Penssylvania). Department of Agricultura! Economics and Rural Sociology and The Population Research lnstitute, The Pennsylvania State University. University Park PA, USA. De agosto de 1995 a junio de 2000.

The Korean Strategies for Trade promotion. Junio 10-23, 1992, Korea. Organizado por the Korea lntemational Cooperation Agency of the Republic of Korea.

Dirección de Tesis

1. Director de la Tesis de licenciatura en Matemáticas Aplicadas MLa asignación del tiempo de un niño a educación y trabajo: un modelo microeconómico 1· de Berenice Acosta Rivera, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Tesis aprobada el31 de enero de 2008.

2. Director de la Tesis de Licenciatura en Matemáticas Aplicadas "La asignación del tiempo de un niño a educación y trabajo: un modelo microeconómico u- de Yadira Elizabeth Peralta Torres, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Tesis aprobada el 31 de enero de 2008.

3. Tutor de tesis ·El Analfabetismo en México: Problemas y límites en su Medición y el Papel deiiNEN de Osear Chapital Colchado en el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe. Tesis aprobada abril de 2017.

"Eiimmado: F1rma. Fundamento legal:

resoluc10n deiiNAI RRA 7562 · 17." 7

Participación en Comités Técnicos

Red de resultados del aprendizaje económicos, sociales y en los mercados laborales (Network on labour Market, Economic and Social Outcomes of Learning (LSO) de la OECD, 2010-2017

Comité Técnico Ejecutivo de seguimiento de las metas 2021 de la Organización de Estados Iberoamericanos. 2013-2017

Comité Técnico Especializado de Información Educativa (SEP. INEGI, INEE, Conaculta, INEA), 2015-2018

Experiencia Docente

Institución: Colegio de Ciencias y Humanidades, Plantel Naucalpan-UNAM Puesto Desempeñado: Profesor por asignatura. Docencia en Matemáticas: Matemáticas 1 a IV en educación preparatoria. Periodo: 1980-1981

Institución: Escuela Superior de lngenierfa Mecánica y Eléctrica/IPN. Unidades Xocongo y Zacatenco. Puesto Desempeñado: Profesor por asignatura. Docencia en Matemáticas: calculo diferencial e integral y probabilidad y estadística. Periodo: 1982-1983, 1985-1985 Institución: Departamento de Matemáticas Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco

Puesto Desempeñado: Ayudante de Profesor. Profesor Asistente "A". Departamento de Matemáticas. Docencia en matemáticas en el departamento de ciencia básicas: álgebra lineal, cálculo diferencial e integral, cálculo de varias variables, ecuaciones diferenciales. Docencia en el departamento de economfa: ecuaciones diferenciales y en diferencias Periodo: 1979-1981, 1982-1985, 1987-1990.

Institución: Oficina de Investigación y Asesorfa Económica y Social (OEKO). Fundación Friedrich Ebert en México. Puesto Desempeñado: Colaborador cientffico en el establecimiento de convenios de colaboración entre la Fundación Ebert y centros de investigación u oficinas gubernamentales para la realización de investigaciones socio­económicas. Seguimiento de las investigaciones y revisión editorial de sus resultados para su publicación en la serie Documentos de Trabajo de la Fundación Ebert. Periodo: 1987-1989

Institución: División de Economfa Centro de Investigación y Docencias Económicas, CIDE. Puesto Desempeñado: Profesor Titular C. Investigación en economía y docencia en la maestría de economía y_ las licenciaturas de economía y de

1

"Eiimmado: F1rma. Fundamento legal:

resoluCIÓn dellNAI RRA 7562-17." 8

relaciones internacionales. Noviembre de 1993-julio de 1995 miembro del proyecto ·oesarro//o Rural y Reformas al Ejido" CIDE-Universidad de California en Berkeley (con fondos de la Fundación Ford). Periodo: 1990 a junio 1995

Institución: Departamento de Economia Agrlcola y Population Research lnstitute. The Perinsylvania State University, USA. Puesto Desempeñado: Investigador en el Proyecto MFami/y Welfare and Children's Schoo/ing: A Study of Chile, Peru and Mexico· (Fundaciones Ford, Spencer y Penn State University) Periodo: agosto1995 a junio 2000.

Institución: Centro de Investigaciones Multidisciplinarias-UNAM. Cuernavaca, Morelos. Puesto Desempeñado: Investigador Titular 'A' Tiempo Completo. Responsable de Proyecto CRIM-CONACYT ·La educación y el trabajo de los menores en las áreas rurales de México, 1999-2000: un enfoque microeconómico· Docencia en la maestrla en estudios de población y desarrollo regional, CRIM­FAUAEM. Periodo: octubre 2000 a junio 2002

Institución: Centro de Investigaciones Multidisciplinarias-UNAM, Cuernavaca, Moratos. Puesto Desempeñado: Profesor participante en el curso de Estudios Regionales 11 en la maestría en estudios de población y desarrollo regional, CRIM-FAUAEM Periodo: octubre 2000-mayo 2002

Institución: Centro de Investigaciones Multidisciplinarias-UNAM, Cuernavaca, Morelos. Puesto Desempeñado: Revisión y actualización del segundo módulo del curso de Estudios Regionales 11 en la maestrfa del CRIM en colaboración de Dr. Raúl .Garcfa Barrios y Dra. Margarita Velázquez Periodo: octubre 2000-mayo 2002

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Calculo elemental. Curso de 1 er semestre de la licenciatura en matemáticas aplicadas. Periodo: agosto a diciembre de 2002.

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Teoría de la competencia perfecta. Curso de tercer semestre de la licenciatura en matemáticas aplicadas. Periodo: agosto a diciembre de 2002.

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Puesto Desempeñado: Elaboración temario del curso Teoría de la competencia peñecta (con la participación de Mtro. Zeus Hernández Veleros). Periodo: agosto 2002.

"E itminado· Ftrma. Fundamento legal:

resolucton deiiNAI RRA 7562 - 17."

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Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Profesor lnve~tigador C. Tiempo completo. En el Centro de Investigación. en Matemáticas Aplicadas, ICBI. Docencia en la licenciatura en matemáticas aplicadas (LIMA). Coordinador de la subespecialidad de matemáticas aplicadas a economía y finanzas en la LIMA. Investigación aplicada en economía: lineas de investigación: microeconomía de la asignación del tiempo de los niños a educación y trabajo y determinantes del desempeño escotar en educación básica y media superior. Periodo: junio 2002 a junio 2003

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Elaboración temario del curso Introducción a la macroeconomía y a cuentas nacionales Periodo: enero 2003.

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Elaboración temario del curso de Microeconomía avanzada de la Liéenciatura de economfa impartida por eiiCEA-UAEH. Periodo: enero 2003.

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Participación en las academias de Microeconomía y Métodos Cuantitativos para la revisión de planes y programas de estudio de la Licenciatura.de economla impartida por eiiCEA-UAEH. Periodo: enero 2003.

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Introducción a la macroeconomía y a cuentas nacionales. Curso de cuarto semestre de la licenciatura en matemáticas aplicadas, subespecialidades de finanzas y economía matemática. Periodo: enero-mayo de 2003.

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Colaboración en el curso Programación Lineal de cuarto semestre de la licenciatura en matemáticas aplicadas. Periodo: enero-mayo de 2003

Institución: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Puesto Desempeñado: Instructor en el Diplomado 'Introducción a la economfa matemática'.· Periodo: 4 de marzo al 1 O de mayo de 2003.

Cargos Públicos

Institución: Instituto Nacional de Evaluación para la Educación (INEE) Puesto Oesempeftado: Subdirector de Factores Asociados, Dirección de Indicadores EducativosjDIE)

"EI1m1nado: F1rma. Fundamento legal:

resolución dei iNAI RRA 7562- 17." 10

Periodo: junio 2003 a agosto de 2005 Responsabilidades: Participación en la generación y mantenimiento del Sistema de Indicadores Educativos deliNEE, que contribuyen al diseño de la política educativa ·del país y a la mejora continua de la educación. Así como a la realización de estudios e investigaciones en temas educativos.

Institución: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación Puesto Desempeñado: Director de Indicadores Educativos del Instituto Nacional de Evaluación Periodo: septiembre de 2005 a 15 de febrero de 2014 Responsabilidades: Coordinar la investigación, desarrollo y mantenimiento del Sistema de Indicadores Educativos (SI E) deliNEE. Colaborar con las áreas técnicas de planeación y estadística educativa de la SEP y las Áreas Estatales de Evaluación en el desarrollo de los Sistemas Estatales o Nacional de Indicadores Educativos.

Puesto Desempeñado: Director General para la Integración y Análisis de la Información. En funciones en la transición al centro que sustituirá al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación lNEE. Periodo: del 15 de mayo de 2019 a la fecha. Del16 de febrero de 2014 al14 de mayo de 2019 fungió en dicho cargo en el INEE. Responsabilidades: Coordinar el desarrollo y mantenimiento del Sistema de Indicadores Educativos (SIE) del INEE, asi como del desarrollo de investigación en evaluación educativa. Realizar estudios e investigaciones especializadas de.l Sistema Educativo Nacional. Generación y difusión de información que contribuya a la mejora continua del Sistema Educativo Nacional. Colaborar con las áreas de estadistica educativa de la SEP y de las secretarías de educación de las entidades federativas.

DIPLOMADOS, CURSOS, TALLERES, PONENCIAS U OTROS

(ascendente por fechas)

Congresos, seminarios y presentaciones Impartidas

Robles, Héctor; Abler, David; and Rodríguez, José (1997). "What Can We Learn About Rates of Return to Schooling Befare and After Structural Adjustment? The Mexican and Peruvian Cases. Preparad for delivery at the 1997 meeting of the Latín American Studies Association meeting, Guadalajara, Mexico.

Abler, David; Robles, Héctor; and Rodríguez, José (1998). uRates of return to education in Mexico and Peru in the 1980s and 199os·. Latín American and Caribbean Economic Association (LACEA 98). Buenos Aires, Argentina, October 1998.

Abler, David; Rodrlguez, José and Robles, Héctor. (1998). "The Allocation of Children's Time in Mexico and Peru•. Prepared for deliv~ at the

"Eiimmado: F1rma. Fundamento legal:

resoluc10n deiiNAI RRA 7562-17." 11

Meeting of Comparativa and lnternational Education Society, March 18-22, 1998, Buffalo, USA

Robles, Héctor and Abler, David. (2000). "Education and Labor Force Participation by Mexican Children During Structural Adjustment: A Microeconomic Analysis", Preparad for delivery at the 2000 meeting of the Latin American Studies Association, March 16-18, 2000, Hyatt Regency Miami, USA

Robles, Héctor and Abler, David (2000). "Education and Labor Force Participation by Mexican Children During Structural Adjustment: A Microeconomic Analysis", Prepared for delivery at the 2000 CIES meeting, March 8-12, 2000, San Antonio Texas, USA.

Robles, Héctor. (2000). Expositor del tema 'La teorla de los mercados locales rurales' el Seminario Internacional 'India y México: Nuevas visiones sobre la evolución de la Instituciones Rurales' del21 a 26 de noviembre de 2000. CRIM-UNAM. México.

Robles, Héctor. (2001). 'Educación y participación laboral de los menores mexicanos: la evidencia de las encuestas de hogares, 1984-1996'. Ponencia presentada en el Tercer Congreso de la Asociación de Estudios Rurales, del 3 al 6 de junio de 2001, Zacatecas, México. Mimeo, junio de 2001.

Robles, Héctor. (2001). Presentación en el seminario interno de la división de economía dei .CIDE del 6 de abril de 2001 con el articulo "Education and Labor Force Participation by Mexican Children During Structural Adjustment: A Microeconomic Analysis".

Robles, Héctor. (2001). Participante activo en el '2° Taller "Revisión de los Instrumentos de Captación de la ENEU', 19-20 de febrero de 2001, México Distrito Federal.

Robles, Héctor. (2001). Ponencia 'La participación laboral del menor en México, 1984-2000' en las V Jornadas Multldisciplinarias del CRIM, del 23 al 30 de noviembre de 2001 . CRIM-UNAM. México.

Robles, Héctor (2002). 'Educación y trabajo de los menores en México de 1984 a 2000'. Universidad Lasalle, Ciudad de Pachuca de Soto, sa. Semana Nacional de Ciencia y Tecnologla. Octubre 10 de 2002.

Robles, Héctory Abler, David (2003). El trabajo infantil en México: 1984-2000. Manuscrito elaborado para presentación en el IV Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, 9 - 11 de abril de 2003. Centro de las Artes Universidad de Sonora, Hermosillo, Sonora, México.

Robles, Héctor (2003). wun modelo microeconómico de la asignación del tiempo de los niños", presentación en el XXXVI Congreso Nacional de la Sociedad Matemática Mexicana, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, 12-17 de octubre de· 2003.

Robles, Héctor, Zendejas, Laura y Muñiz, Patricia (2004). "Indicadores educativos del INEE: una primera aproximación". Sexto Foro de Evaluación Educativa, Aguascalientes, 27-29 de octubre.

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resolUCIÓn dei iNAI RRA 7562 - 17." 12

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"EI1m1nado: F1rma Fundamento legal:

resoluc10n deiiNAI RRA 7562-17." 13

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Robles, Héctor. (2011 ). Presentación a la dirección General de Educación Tecnológica e Industrial. Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2009. Educación Media Superior. 29 de agosto de 2011, INEE. México D. F.

Robles, Héctor. (2011). Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacionai·2009. Educación Media Superior. Presentación en el Encuentro Situación y Perspectivas de Indicadores de Educación Media Superior. Guadalajara, Jalisco, 9 de septiembre de 2011.

Robles, Héctor (2011 ). Mesa Pública de Análisis. Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2009. Educación Media Superior. 8 de agosto de 2011, INEE. México D. F.

Robles, Héctor (2011). Mesa Pública de Análisis. Panorama Educativo de México. Indicadores de Educación Media Superior 2009. 8 de agosto de 2011, INEE. México D. F.

Robles, Héctor. (2011 ). Comentarista del libro Innovación social en educación. Una base para la elaboración de politicas públicas Participantes: José Bonifacio Barba Casillas, Héctor Virgilio Robles Vásquez y Claudia Alanrz Hernández, 10 de noviembre de 2012, XI Congreso Nacional de Investigación Educativa del Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Ciudad Universitaria, UNAM, México D. F.

Robles Héctor. (2011 ). Conversación Educativa. La rotación y el ausentismo docente en la educación básica: desaflos para su medición y la definición de políticas Participantes: Guadalupe Ruiz Cuéllar, María Guadalupe Pérez Martínez, Jesús Montañez Téllez y Héctor Virgilio Robles Vásquez, 10 de noviembre de 2012, XI Congreso Nacional de Investigación Educativa del Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Ciudad Universitaria, UNAM, México D. F.

Robles, Héctor. (2011). Presentación del libro Panorama Educativo de México 2009. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Educación Media Superior, 9 de noviembre de 2012, XI Congreso Nacional de Investigación Educativa del Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Ciudad Universitaria, UNAM México D. F.

"Eim1tnado: F1rma. Fundamento leca!:

resoluCion de!INI\1 RRA 7562· 17" 14

Robles, Héctor (2011). Taller de Indicadores para los subsistemas de Educación Media Superior del Estado de Chiapas. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 1 y 2 de septiembre de 2011.

Robles, Héctor (2011 ). Panorama Educativo de México de la Educación Básica y Media Superior: resultados de Excale y Pisa. Presentación en el Coloquio Perspectivas para el Desarrollo, CIDE A C. México, D. F., 6 de abril de 2011

Robles, Héctor (2011 ). Taller de Indicadores para al Colegio de Bachilleres del Estado de Durango. Febrero 16 y 17 de 2011, Durango Dgo.

Robles, Héctor (2011 ). Presentación al Colegio de Bachilleres del Estado de Durango. Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional2009. Educación Media Superior. Febrero 16 y 17 de 2011, Durango Dgo.

Robles, Héctor (2012). Panorama de la Educación Obligatoria en Oaxaca. Foro Educación, Crisis y Alternativas. Ciudad de Oaxaca de Juárez, 18 de agosto de 2012.

Robles, Héctor (2012). Panorama de la Educación Básica y Media Superior en México. Mesa Redonda. Nuestro Sistema Educativo: naturaleza y desafíos. XLV Congreso Nacional de la SMM, 31 de octubre de 2012, Universidad Autónoma de Querétaro, Santiago de Querétaro.

Robles, Héctor (2012).1NEE: una década de evaluación 2002-2012. Seminario Internacional sobre Monitoreo, Evaluación y Gestión por Resultados. SCHP, CIDE, CLEAR, Coneval y G2012. Ciudad de México, 4 de septiembre de 2012.

Robles, Héctor (2012). La experiencia deliNEE en el desarrollo de un sistema de indicadores. Presentación a académicos del Centro de Políticas Públicas y Evaluación de la Educación (CAEP) de la Facultad de Educación de la Universidad Federal de Juis de Fora, Mina Gerais, Brasil. Febrero 8, 2012. ·

"Eiimmado: F1rma. Fundamento legal:

resoluc10n deiiNAI RRA 7562- 17."

15

Ciudad de México, a 20 de junio de 2019

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIV LEGISLATURA PRESENTE.

Por medio del presente documento manifiesto, bajo protesta de decir

verdad:

• Ser ciudadano mexicano en pleno goce de mis derechos políticos

y civiles;

• Gozar de buena reputación;

• No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido

de carácter no intencional o imprudencia!;

• No encontrarme suspendido o privado en el ejercicio de mis

derechos civiles o políticos.

• No haber sido dirigente de algún partido polftico o candidato a

ocupar un cargo de elección popular en los cuatro años anteriores

a la designación.

• Contar con al menos diez años de experiencia y ser especialista

en investigación, política educativa, temas pedagógicos o tener

experiencia docente en cualqui~r tipo o modalidad educativa;

además de acreditar el grado académico de mi especialidad y

experiencia que me permitan el desempeño de mis funciones;

• No haber desempeñado el cargo de Secretario de Estado, Fiscal

General de la República, Senador, Diputado Federal/Local, ni

Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno de la Ciudad de

México; durante el año previo al día del nombramiento.

Manifiesto que he leido y acepto las bases, procedimientos y

deliberaciones de la convocatoria para integrar la Junta Directiva

del Organismo para la Mejora Continua de la Educación, así como

las determinaciones que deriven de la misma.

PROTESTO LO NECESARIO

Héctor Virgilio Robles Vásquez

....... .-. :;., ., ... . ' .:.· ~ · ..... ~ . ~X/..,'>

SEGURIDAD ~ l.CJICTActiA OC ~ t.GUA IUA.n Y PilOTCCC•Ou CIUI •A 0 4U.t.

6rg;mo Administ rativo Ocsconecntr:tdo

Preve nción y Readaptación Social

SECRETARfA DE SEGURIDAD V PROTECCIÓN CIUDADANA ÓRGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO

DE PREVENCIÓN V READAPTACIÓN SOCIAL

OADPRS/CGPRS/DGES/DANSEP/SA/DR/ 75756 /2019

Ciudad de México, a 29 de Mayo de 2019

c. HECTOR VIRGILIO ROBLES VASQUEZ PRESENTE

El día de la fecha solicitó a esta Institución la expedición de la constancia de antecedentes penales en el ámbito federal, para cumplir con un requisito previsto en la normatividad para desempeñar un empleo cargo o comisión en el servicio público.

En razón a lo anterior, con fundamento en los artículos 8°, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 27, fracciones IV, inciso 8 y V de la Ley Nacional de Ejecución Penal, y 10 fracción X del Reglamento del órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, se hace de su conocimiento que tomando en consideración los datos contenidos en su acta de nacimiento y en su identificación oficia l vigente con fotografía, las cuales exhibió en original, se realizó una búsqueda exhaustiva en la Base de Datos del Archivo Nacional de Sentenciados, advirtiéndose que a la fecha de la expedición de la presente, NO existe registro de sentencia irrevocable condenatoria de carácter penal en el ámbito federal, pronunciada en su contra .

Minutario

.. , o :! r.·, tf~~E~ilviE~·TE

ÓRGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO PREVENCIÓN ,.. . . ... .

!Y, R~DAPTAClpN SOpAL c.:. 11 11 • ~

Elimin.Hlo: tlrm.1. Fund.unt:nto l.q~.1l: rc,olución dt:ll:-.rAI RR:\ 7562- 17.

"Eiim,no nombre Fundamento Legal Art 116 pnmer parrafo de la Ley General de Transparenc1a y Acceso a la lnformac1on Publica 113 fracc1on 1 de la Ley Federal de Transparenc1a y Acceso a la lnformac10n Publ1ca y el Tngés1mo Octavo fracc1on 1 de los L1neam1entos Generales en maten a de clas1f1caC10n y desclac1f1caC1ón de la ~nformac1 on ·

Calzada de Tlalpan no. 2962, Col. Espartaco, Alcaldla Coyoacán, C.P. 04870, Ciudad de México Tei.:(S5)55992000 www.segob.gob.mx

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

Mtxico

A QUIEN CORRESPONDA PRESENTE

Unidad de Administración Dirección General de Administración y Finanzas

Dirección de Recursos Humanos

CONSTANCIA

E! m nado paiJbrJ F\;ndJmcnto Legal Art1cu ::> 1 ~6 dü 1.1 Ley Gcnc~al de Tra:1sparcnc~.J '1 Acceso a IJ rn-orma.:.on Pu~ ca y el c:•:cr o 18 17 Ccll~~;..r

No. de Constancia 505

La que suscribe Directora de Recursos Humanos, hace constar que el C. Héctor Vlrglllo Robles Vásquez, con clave única de registro de población presta sus servicios en este Instituto desde el dla 01 de septiembre del con micilio en Barranca del Muerto # 341, Col. San José Insurgentes, C.P. 03900, Delegación Benito Juárez, Ciudad de México, ocupando actualmente la categorla de Director General con una plaza de confianza por tiempo indefinido, en la Dirección General para la Integración y Análisis de Información.

Se extiende la presente a petición del interesado y para los fines legales que a él le convengan, en la Ciudad de México, el dla quince de mayo del dos mil diecinueve.

3] 1NEE'mx ~ @INEEmx \WNt ir-..:-c cdu mx

Atentamente,

Eliminado: llrma. Fundam~nto l.~gal :

resolución dl'II!\AI RR:\ 7562- Ji. tne:e: Inst ituto Nacional pari\ la Evaluación de la Educaci¿:"l

IM~ ico

-Eiim1no nombre Fundamento Legal Art 116 pnmer parrafo de la ley General de Transparenc1a y Acceso a la lnformac1on Pública. 113 fracc1on 1 de la ley Federal de Transparenc1a y Acceso a la lnformac1ón Pública y el Tngés1mo Octavo. fracc1ón 1 de los Uneam1entos Generales en matena de clas1f1caC1ón y desclac1f1caC1ón de la mformac1ón -

Av Bt~rruncu del Muerto no. 341. Colonia San José Insurgentes. Del Bcr~to Ju.lrez. e p 03900 MeXICO, Ciudad de M elUCO, Tct : 51182 0900

Ciudad de México, a 20 de junio de 2019

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIV LEGISLATURA PRESENTE.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

para ser considerado aspirante a la Junta Directiva del Organismo para la Mejo~a Continua de la Educación.

La experiencia y conocimiento acumulados, asi como el liderazgo en la conducción de equipos multidisciplinarios en el cumplimiento de las responsabilidades profesionales como servidor público, en el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, me dan las capacidades técnicas, solvencia profesional y compromiso ético y personal para realizar contribuciones sustantivas al cumplimiento de los mandatos del Organismo para la Mejora Continua de la Educación.

Desde junio de 2003 y hasta la fecha, he tenido la fortuna de adentrarme en la comprensión de la estructura y dimensión de nuestra educación obligatoria, de sus avances y retos, en los ámbitos nacional y de las entidades federativas. En este tiempo he conducido y promovido estudios e investigación en temas centrales para la mejora de la educación y su equidad. Mi responsabilidad principal, coordinar la actualización y desarrollo de un sistema de indicadores para la educación obligatoria me ha permitido generar información comprensiva de los avances y retos para garantizar el derecho a la educación de todos los niños y jóvenes de México.

Tengo la convicción que uno de los problemas fundamentales del Sistema Educativo Nacional es su incapacidad para garantizar aprendizajes significativos a importantes proporciones de alumnos de educación básica y media superior. Aspiro a contribuir a transformar esta realidad nacional de.sde la Junta Directiva.

Mi contribución será, entre otras, potenciar las acciones e investigación que se ha iniciado para generar información de logro educativo directamente para las escuelas y supervisores, así como para la formación continua de los docentes. Estos esfuerzos necesitan profundizarse convocando a formar equipos de trabajo que reúnan a diversos especialistas de la educación que, sin una línea clara de prioridades, usualmente ponen por encima la especialización de sus saberes en sus labores.

PROTESTO LO NECESARIO

Héctor Virgilio Robles Vásquez

( ~- ~~~Estudios ~ Educativos

Ciudad de México, 20 de junio de 2019.

Propuesta de Héctor Virgilio Robles Vásquez como Integrante de la

Junta Directiva del Organismo para la Mejora Continua de la Educación

El Centro de Estudios Educativos, A.C. se complace en postular al Dr. Héctor Virgilio Robles Vásquez como integrante de la Junta Directiva del Organismo para la Mejora Continua de la Educación, en respuesta a la convocatoria pública extendida por la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, ell9 de junio del año en curso.

El aval que se brinda al Dr. Héctor V. Robles Vásquez se sustenta en su destacada trayectoria

profesional como servidor público, su conocimiento del Sistema Educativo Nacional (SEN},

su alta calificación técnica y su compromiso con el derecho de la población a una educación de calidad con equidad. Su experiencia, en el marco de las atribuciones que ha venido desempeñando, incluye la participación en la creación del Sistema de Indicadores

Educativos (SIE) -cuyos resultados se publican en el anuario del Panorama Educativo de México desde hace 16 años-, mismo que está bajo su responsabilidad (coordinación, mantenimiento y desarrollo) desde el año 2005. Esta tarea le ha permitido conocer de manera precisa las problemáticas del SEN y mantener comunicación constante con las

autoridades de todos los niveles y tipos de servicio de la educación obligatoria del país, así como de organismos Internacionales, tales como la UNICEF, la OEI y la OCDE.

En su posición, primero como Director de Área, y luego como Director General, destaca su visión para la conformación de un equipo multidisciplinario que ha permitido el estudio

sistemático del sector educativo nacional, así como su disposición al desarrollo y

fortalecimiento de las capacidades técnicas de funcionarios federales y estatales dedicados a las tareas de elaboración de sistemas de estadrsticas, evaluación y monitoreo del SEN y de los subsistemas educativos de las entidades federativas, contribuyendo al

aprovechamiento de las estadísticas y resultados de evaluaciones.

Es notable la apertura para la transferencia a los equipos estatales de los conocimientos acuñados en el equipo que coordina, así como para el trabajo de manera conjunta con autoridades de diversos niveles de gobierno, instituciones, organismos internacionales e

investigadores; pudiéndose dar cuenta de todo ello mediante los productos desarrollados y publicados por el área de Indicadores Educativos bajo su gestión, pero también mediante el reconocimiento que se ha ganado entre las autoridades y especialistas del campo.

Sus competencias para la administración de recursos también deben ser mencionadas, pues durante su gestión ha mantenido una poHtica de cuidado de los recursos financieros destinados al área que dirige, lo cual no sólo tiene como resultado la reducción del gasto en

cee.edu.mx T 5593.5653 y 5593.5977

Insurgentes Sur 1853, 5-A. Guadalupe lnn, 01020, CDMX

investigación, sino también el incremento de los conocimientos y capacidades del equipo

que dirige, llevando a sus integrantes a lograr una alta especialización en los temas que cada uno desarrolla. El incremento del personal en su área ha sido destinado a dar respuesta a cuestionamientos básicos relativos a la elaboración de productos útiles para los docentes y

sus escuelas, tales como los reportes municipales y por supervisión escolar, así como las

investigaciones que buscan avanzar en la articulación entre los resultados de las pruebas

estandarizadas en matemáticas con la formación continua de los docentes, buscando con

ello también la participación conjunta de diversas áreas institucionales (desarrollo de pruebas, análisis curricular, formación docente y estadísticas e indicadores educativos).

Debido a ello, la postulación del Dr. Robles responde a la necesidad de que la Junta Directiva del nuevo Organismo cuente con un perfil especializado, que pueda orientar e impulsar el

trabajo del nuevo organismo hacia la mejora de la educación, promoviendo la integración

de equipos multidisciplinarios orientados a: generar información proveniente de distintas áreas de evaluación para devolverla de forma pertinente y útil a las familias de los alumnos, docentes, directores, supervisores y otras autoridades educativas; aportar evidencias para

el mejoramiento de la formación inicial de los docentes de educación básica; impulsar la formación continua contextualizada de los docentes de la educación obligatoria; diseñar

sistemas de incentivos y salarios dignos a los docentes, de acuerdo a las etapas formativas de su vida laboral; de manera más global, generar conocimiento y evidencias para que las

autoridades educativas diseñen políticas que progresivamente amplíen la equidad para

garantizar el derecho a la educación de todos nuestros niños, niñas y jóvenes.

Atentamente

Universidad Autónoma de Baja California INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EDUCATIVO

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA CÁMARA DE SENADORES PRE S EN T E.

Of. IIDE 312/ 19

De acuerdo a las bases de la CONVOCATORIA PÚBLICA. contenida en el Acuerdo para emitir

la convocatoria pública y determinar el procedimiento para nombrar a la Junta Directiva del

Organismo para la Mejora Continua de la Educación. el Instituto de Investigación y Desarrollo

Educativo (JI DE) de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) tiene a bien proponer

como candidato para dicha Junta Directiva al Dr. Héctor Virgilio Robles Vásquez.

El aval que se brinda al Dr. Robles se sustenta en su reconocida y destacada trayectoria

profesional como servidor público, su conocimiento en investigación del Sistema Educativo

Nacional (SEN), su alta calificación técnica y su compromiso con el derecho de la población

a una educación de calidad con equidad. Su experiencia, en el marco de las atribuciones

que ha venido desempeñando desde el 2005. incluye la participación en la creación del

Sistema de Indicadores Educativos (SIE) -cuyos resultados se publican en el anuario del

Panorama Educativo de México desde hace 16 años-. mismo que investigadores en todo

México hacemos uso para contextualizar nuestros proyectos de investigación. Esta tarea le

ha permitido conocer de manera precisa las problemáticas del SEN y mantener

comunicación constante con las autoridades de todos los niveles y tipos de servicio de la

educación obligatoria del país, así como de las universidades nacionales y organismos

internacionales. tales como la UNICEF,Ia OEI y la OCDE.

En su posición. primero como Director de Área, y luego como Director General. destaca su

visión para la conformación de un equipo multidisciplinario e interinstitucional que ha

permitido el estudio sistemático del sector educativo nacional, así como su disposición al

desarrollo y fortalecimiento de las capacidades técnicas de funcionarios federales y estatales

e investigadores a nivel nacional dedicados a las tareas de elaboración de sistemas de

estadísticas. evaluación y monitoreo del SEN y de los subsistemas educativos de las entidades

federativas, contribuyendo a la toma de decisiones de mejora educativa de autoridades.

docentes, padres de familia y a lumnos.

Universidad Autónoma de Baja California De forma especial. ha impulsado la colaboración de su equipo con investigadores de distintas

universidades para el desarrollo de un mayor conocimiento y comprensión de las barreras

que impiden el ejercicio efectivo del derecho a aprender de todos los niños y jóvenes. sin

distingo de su origen social. lugar de residencia, color o sexo. Conocemos muy de cerca la

trayectoria profesional y compromiso por la mejora de la educación obligatoria en- nuestro

país del Dr. Robles. pues ha trabajado en distintas publicaciones y proyectos con

investigadores de nuestro Instituto con la finalidad de realizar estudios secundarios y acercar

los resultados de las pruebas PLANEA a los tomadores de decisiones a nivel de los centros

escolares aplicando perspectivas metodológicas de avanzada. Asimismo. ha trabajado en

los últimos dos años con investigadores del IIDE en el diseño y aplicación de evaluaciones

diagnósticas para docentes y alumnos con un enfoque de equidad y justicia social que

ofrezcan información de forma natural y situada para el d iseño de programas de formación

continua y para la mejora de los aprendizajes a nivel de los centros escolares y de las aulas.

Debido o ello. eiiiDE avala la postulación del Dr. Robles para la Junta Directiva del Organismo

para la Mejora Continua de la Educación.

Sin otro particular y agradeciendo de antemano la atención que sirva prestar a la presente.

INSTITUTO DE 1NVESTIGACION V DESARROllO EDUCATIVO

ENSENADA 8 C

C.c.p.- Archivo JCCG/DPS

ATENTATMENTE "POR LA REALIZACIÓ PLENA DEL HOMBRE"

20 de Junio de 20 19

UIIVEUIDAD AUTOIOMA DE lAJA CAUFOMIA

DESPACHADO 2 O JUN 2019 ·

ESPACHAD IIIST1TU1U 0E lln'tatiGACIO~ y lltSAMouo

fDUCAfiW) fNS[tiADA. t t. DIRECCION

U N 1 V E R S 1 D A D A U T O N O M A DE C O A H U 1 LA

.luula de Coordinación Política Senado de la República

RECTORIA

Of R/11812019. 2~ de mayo de 201 ~ .

f ., pttru 1/ltl!.\ tra imtitucicín ttcatlémica motil·o de orgullo postular por es/e medio al Dr. lléctor Virgilio Robles Vtí zquez. como imegrame de /a .Juma Directim del Orf{anismo para lo Mejora Cmuim/(/ de la Educación. a quien tengo a bien recomendar por su amplia tm.1·ecforia en la adminislración pública .fedeml ocupando d[{eremes c:argos de al/a respnn.wbilidad en el ámhito educafil·o. así como por su compromiso. competilivitlatl y responsabilidad demoslrados en cada ac:lividad y encomienda desempeílmlas.

U Dr. !?oh/es Vcó¡ue.: cltellla con wwjumwc:iá11 sólida que lw mo.,·frllllo ¡m r mú.,· de 20 mios que lo ha com·erlido en un rejerenle en la im·esligación. generac:ión ele proyec:ws. conslrltcción de imli<:adores del proceso educ(lfi\'0 en mwslro país. Su principal.furlale.:a mtlim en la capacidad de generación de i1¡{urmación es/ratégic:a para la nms/ruccián de políficas e11 donde las co11Ciic:iones de desigualdad prentlecienlc:.\·, requieren 1mÍximu pn•ci.\ iún y ort icu/{l(:iún <.'0 /1 otras pul ít icos ptihl icas .

. \.oh re 1!/ por/ iculor. rejiero el reconocido i1¡jiJ/'me Panorama f:'clucat ivo de México. clocumen/o que coordina y desarrolla desde 1005 )' cuya cvncepllwli::ación y apor/acionc•s ,m¡ ampliamt:llfC reconocidas en el país y en el ámbi!o inlemac:imwl. El Sislema ele f~~tlinulore., Ecluatli\·os que expone tiichu publicación ar/iculu tl~jerenle.\ fuen te.\ de in!omwcicín cu11 lo .wriedad metodoló)?ic:a que lo posiciona como exper/o en la mmeria dt• recmu1cido preslip,io

f.o j(mnación acadt!mica del Dr. Roh/es ele la.\· d({eremes disciplinas como lo malemática. lo eco110111Ía. la denwgrq/ia y la docencia. ha sido complemenwcla con otras especialidades adquiridas en su truyecloria en la administración pública. c.:u11/ 'omwndu así una amplia experiencia en organismos públicos nacionales como illlerncu.:ionales. lof!,rando imegmr equipo.,· de traht{in co11 clara orienlllcióna resulwdos

~

Blvd. V. Carranza y Lic. Salvador González Lobo Tel. 438·16·21 y 438·16·29 Fax 438·16·22 C.P. 25280 Sallillo,Coah.

U N 1 V E R S 1 DA D A U T O N O M A DE C O A H U 1 LA

RECTORIA

Así. sabemos que cuenta con la fortaleza analítica y proposiliva necesarias para cumplir a cobalidad las atribuciones inhere111es al cargo y para dar vida a los principios de cer/eza. legalidacl, independencia. inclusián. objetividad y transparencia. todos ellos indispensables en la concesión de una democracia plena y efectiva.

Agrade:::cu su a/em:iún y reciban de antemano una amplia .felic.:ilación por la res¡}(Jn.whle clesignación que usledes realizarán a un cargo de wl importancia en la vida polílica de nues/ro país.

<.C p Arciiii'O

Ale ll l n me ut e "El\' EL BIEN FINCAMOS EL SABER"

El Rector

"Eiimtnado: Ftrma. Fundamento legal: resoluctón dei iNAI RRA 7562- 17."

.......................... 0~~·~~-........................ .. ' EI1m1nO nombre. Fundamento Legal Art 1 16 pnmer parrafo de la Ley General de Transparenc1a y Acceso a la lnformac16n Públ1ca. 113 fraccion 1 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la lnformac16n Pública y el Tngés1mo Octavo. fracc,on 1 de los Uneam1entos Generales en matena de claslflcaCIOn y desclaCifiC3CIOn de la tnformac16n.·

B lvd. V. Carran:ta y Lic. Salvador González Lobo Tel. 438-16-21 y 438-16-29 Fax 438-16-22 C.P. 25280 Salt illo,Coah,.

-

Escuela de Gobierno y Transformación Pública Te~nológico de Monterrey

Mto. Arturo Sánchez Decano

Ciudad de México. 29 de mayo. 20 19.

Escuela de Gobierno y Transformación Pública, Tecnológico de Monterrey.

En respuesta a la convocatoria pública emitida por la Junta de Coordinación Política del

Senado de la República, la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Instituto

Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) postula al Dr. Héctor

Virgilio Robles Vásquez para fonnar parte de la Junta Directiva del Organismo para la

Mejora Continua de la Educación.

El Dr. Héctor Robles cuenta con una sólida trayectoria técnico-académica y una relevante

experiencia como funcionario público en el ámbito educativo. Respondiendo a sus funciones

asignadas, el Dr. Robles se ha dado a la tarea de impulsar la investigación educativa en apoyo

al desarrollo de un sistema de estadísticas e indicadores útiles para el monitoreo y evaluación

del Sistema Educativo Nacional. En su labor, el Dr. Robles siempre se ha apegado a los más altos estándares técnicos para la integración y análisis de la info rmación disponible sobre el

sector educativo y ha buscado acercar estos elementos para los tomadores de decisión con el

fin de apoyar políticas a favor de la equidad. inclusión y excelencia educativa.

Esta instin1ción da cuenta de la amplia disposición del Dr. Robles para el trabajo colaborativo

con distintos órganos. dependencias e instituciones cuando el objetivo en común es la mejora

continua de In educación del país.

Esperando que la presente carta de postulación contribuya favomblemente a la confonnación

de una Junta Directiva plural. profesional y comprometida con la mejora de la educación en nuestro país, integrada por especialistas con la fonnación y experiencia necesarias para generar y ampliar políticas públicas educativas con base en evidencia y elaborar dia&,rnósticos

apropiados para el desarrollo del sector educativo. Agradc7.co de antemano el favor de su "han un ·al saludo:

El1n11~Jdo: F.rn1.1. ~vndamento legal: reso i ~Je:én del 'N...\ i RR:... 7552 - 17

·Eiim:no 4 parrafos Fundamento Legal Art 116 pnmer parrafo de la Ley General de Transparenc:a y Acceso a la lnformac:on Pública. 113 fracc:on 1 de la Ley Federal de Transparenc:a y Acceso a la lnformac:on Públ:ca y el Tnges:mo Octavo. fracc:on 1 de los L:neam:entos Generales en matena de clas:f:cac:ón y desclac:f:cac:ón de la :nformac:on ·

UANL UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN O RECTOR lA

JUNTA DE COORDINACIÓN POLfTICA SENADO DE LA REPÚBLICA Presente.-

Oficio No. R·487·2019

Con motivo de la convocatoria pública emitida para nombrar a los integrantes de la Junta Directiva del Organismo para la Mejora Continua de la Educación, me permito presentar a ustedes al Dr. Héctor Virgllio Robles Vásquez, como un profesionista que, como parte de su trayectoria profesional, ~demás de ser una persona honesta y digna de confianza, ha contribuido de manera significativa al desarrollo de estudios, sistemas de información e indicadores rigurosamente construidos a fin de proporcionar testimonios sustentados sobre el estado gue guardan los diversos factores que inciden en la transformación del sistema educativo nacional, especialmente en la educación obligatoria.

Desde el año 2003, al incorporarse al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, se dio a la tarea de construir el sistema de indicadores que habría de convertirse en el Panorama Educativo de México, fuente primaria de investigadores, docentes, especialistas e interesados en el desarrollo de la educación a nivel nacional e internacional.

En su labor el Dr. Robles Vásquez ha promovido investigación y estudios que proveen información para la mejora de la educación en nuestro país.

La trayectoria profesional del Dr. Robles Vásquez y su conocimiento del desarrollo de la Educación en México lo facultan para seguir contribuyendo en esta importante y necesaria tarea.

Agradeciendo su atención, y sin otro asunto en particular, me despido con un cordial saludo.

Atentamente, "Alere Flammam Veritatis" Ciudad Universitaria, N.L a 30 de mayo de 20 EL RECTOR

Torre de Rectoria. a• Piso. Ciudad Universilaria. C.P. 66455 San Nicolás de los Garza. Nuevo León. Méx1co

+52 (81 ) 8329 4225 y +52 (81 ) 8329 4227

ESTADOS MEXICANOS EN NO~ffiRE DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

Y COMO OFICIAL DEL REG ISTRO CIVIL. CERTIFICO Y HAGO SABER QUE A LA FOJA NúMERO - DEL

LIBRO NúMERO • DE NACIIIIENTOS DEL REGISTRO CIVIL A MI CARGO, SE ENCUENTRAN ASENTADOS LOS DATOS SIGUIENTES :

OFICIAUA: • No. DEACTA: -

FECHA DE REGISTRO:

LUGAR DE REGISTRO:

REGISTRADO NOMBRE: _ _ _____ ~H~E~C~T~O~R~V~IR~G~IL~IO~----------------~R~O~B=LE~S~----------~VA~S~Q~U~E~Z ____ _

FECHA DE NACIMIENTO: 7/8/1955 SIETE DE AGOSTO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO

LUGAR DE NACIMIENTO:

HORA: - SEXO: --

NOMBRE: __ __l~~~~~~P·A·D R E S

NOMBRE:

NACIONALIDAD:

PERSONA DISTINTA DE LOS PADRES QUE PRESENTA AL REGISTRADO

NOMBRE: ----------------------- ----- PARENTESCO: -------------

EL ORIGINAL DE LA PRESENTE CERTIFICACIÓN TIENE AL MARGEN LAS SIGUIENTES ANOTACIONES:

SELLO DE LA OFICIAUA DEl REGISlRO CML

EDAD:

OIRt CCIOII OEl REGISTRO Cl MOOIFOCO: M. CRUZ v JlfW IEGlJNtllo 01(1.1111 mx!fl ''

COTEJO. ,. CRUZ V.

LO$ TOS ASe.NTAOOS EN lA PRESENTE W:.T~ FUERON IHT'EAPRETAOOG OEL USAO DEL AACHIVOCEH1"AAL

AÑOS

SEGOB SI CRCTAI\i,\ Df.GO illltNACI0.\1

DIR[CC ION GCNfRAl O(l ltLG IS litO N ACIO NAL Ol 1'0 1\LACIÓN

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Coblemo c!t>l Estado

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"EI1m1nado· f1rma Fundamento

te¡;Jt resc tuc,on del ~~~.'1 1 RR,.\

7S62 17"

-f RO!!l.ES

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CREDENCIAL PARA VOTAR

VASOUEZ HECTOR VIRGIUO

ESTELA AL VAREZ NARVÁEZ. Notario número doscientos diecinueve de la Ciudad de México. certifico:· • • • • • • ... •• Que la presente copia fotostática concuerda exacta y f(elmente con el documento que el solici lanle me exhibió en calidad de original. con el que la comparé en los términos del acla de registro de cotejos número tres mil cuatrocientos quince. de esta misma fecha. ante mi.· •••• .•••• ...•• •. •• • · ••••••• ••••••• • • ••.• •••••.• .••••.• .••••.. .. ••• El presente cotejo no califica sobre la autenticidad. validez o licitud del documento exhibido.·· • • • • •. · • • • • • • • • • • • • • Ciudad de México. a veintisiete de mayo de dos mil diefinueve. DOY FE.· •• •••••••••• ••••••••••••••••••••••

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"Eliminado: firma. Fundamento Legal: resolución deiiNAI RRA 7562- 17."

"Eliminado: nombre. Fundamento Legal: Art. 116 primer párrafo de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

"Eliminado: firma. Fundamento Legal: resolución de INAI RRA 7562- 17."

"Eliminado: nombre. Fundamento Legal: Art. 116 primer párrafo de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. "

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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

LA PRESENTE ES COPIA FIEL QEBIDAMENTE COTEJADA 1

/ CIUDAD DE MÉXICO, A 28 DE MAYO DE 2019

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN.

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JJtliclor 'ilfir!Jilio ~oble$1lfásq_,tttz el <&rabo llc

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ESTELA ALVAREZ NARVAEZ, Notaño número doscientos diecinueve de la Ciudad de México, certifico:-----------~ Que la presente copia fotostática reducida. conaJerda exacta y fielmente con el documento que el solicitante ~· exhibí IC. f.)·;r,. 0, en calidad de original, con el que la comparé en los términos del acta de registro de cotejos nú • o)fr~:{Sii A!•o.; •• t.,'...·.A

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ESTELA ALVAREZ NARVÁEZ. Notario número doscientos diecinueve de la Ciudad de México. certifico:-----------­Que la presente copia fotostatica concuerda exacta y fielmente con el documento que el solicitante me exhibió en calidad de original, con el que la comparé en los términos del acta de registro de cotejos número tres mil cuatrocientos quince. de esta misma fecha, ante mi.- - - - - - - - -- - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - • • - • - - - - - - - - - - • - • - • - - - - - - - - - - • • - • • -El presente cotejo no califica sobre la autenticidad, validez o licilud del documento exhibido.- - - - - - ·- - ·- - - - - - - - - - -­Ciudad de México, a veintisiete de mayo de dos mil diecinueve. DOY FE.··- - • • -- ----- -- • - --- -- - - - o - - - - - o - - -

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE FISICA Y MATEMATICAS

ACTA DE EXAMEN PROFESIONAL No. 1139

SECRETARIA En l a Sala de Juntas de la Escuela Superior de Física y Mate-DE máticae , l ocalizada en el edificio No . 9 de la Unidad Profesional

eoucAcooNP\JBL•CA Adol fo López Hatees, Colonia Lindavista, Ciudad de México, Distri-to Federal, siendo las 'l -' o 0 horas del día /.,¡[ de

S. E. P. 1. P. N.

JUt..t O del año de mil novecientos noventa y cua tro, se -reun ier on l os Miembros del Jurado.

PRESIDENTE: SECRETARIO: VOCAL: VOCAL: VOCAL:

"Eliminado: cinco nombres. Fundamento Legal: Art. 116 pn111L'r p.írr3to J.: 1.1 LL')" (;.:nl'r.JI J.: Tr3nsp.lrL'IKJ.I y :\cc"o a 1.1 lnform.Kion l'uhhc.l. "

con el objeto de efectuar la Prueba Oral correspondiente al exa­men profesional del C. Pasante HECTOR VIRGILIO ROBLES VASQUEZ, pa­ra obtener el Titulo de LICENCIADO EN FISICA Y HATKMATICAS.

La Prueba Oral terminó a las ( j.: 00 horas, procediendo e l J urado a deliberar en pr ivado y de acuerdo con las normas esta­blecidas en la Escuela sobr e Ex,menes Pro fesionales se emitió el

~l s<lPERIOR DE dic télmen \ . .$!CA 1 •m•mcu

siguiente :

oiR&CCION EL RESULTADO DEL EXAMEN PROFESIONAL ES: · E!lm 1 na~o pJ iabra Fundamento Lega l Art.culo 116 de !J lt"y General de Tran$parC'nctJ y Acce ::.o a la

!nfo~ma: en PubltCJ

Ac t o seguido y en Público, el Pres idente del Jur ado hizo del conoc imiento del sustentante el dictamen anterior y lo exhortó pa­ra que dedicara sue conocimientos y experiencia a la tarea de for­mélr una Patria mej or , como j usta r etribución a la Sociedad gue pro­porcionó l os medios para su preparación.

Fina l mente se levantó la presente acta firmándola como cons­tancia l oe Miembros del Jurado.

Este examen lo autorizó el Departamento de Control Escolar del Instituto Politécnico Nacional, en au oficio No . 400 de fecha 7 de septiembre del año de 1981, y el J urado propuesto por la Co­misión de Titulación en su oficio No . 855 de fecha 21 de j unio del actual, y des ignado por la Subdirección Académica de la Escue­la a t ravés de su o ficio No. 882 del 29 de junio del año en curso, y autorizado por la Dirección mis ma en su oficio No . 947 de fecha 12 de julio del año de ientoa noventa y c uatro.

"LA TECNICA

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DES~UORIGINAL • • ~

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DR, MIGUEL TU 1 .EtAI.QUElvT ~u\TH'A.'\ OIRECTORI-"\SIO> 'l r.-. ~

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SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA DIRECCIDtl GEIIERAL DE PROFESIOIIES

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ESTELA ALVAREZ NARVÁEZ, Notario nümero doscientos diecinueve de la Ciudad de México, certifico:-··· · ···· ··· Que la presente copia fotoslática concuerda exacta y fielmente con el documento que el solicitante me exhibió en calidad de original, con el que la comparé en los términos del acta de registro de cotejos número tres mil cuatrocientos quince. de esta misma fecha, ante mi.· • • • • • ••••••.•••. ~ •••• • ••• • •• • • •• • ••• • • • ••••• • • • • • •• • • • • • • • • • • • • · • El presente cotejo no califica sobre la autenticidad, validez o licitud del documento exhibido.· • • • • •• • • • • • • • • • · • · • • • Ciudad de México, a veintisiete de mayo de dos mil diecinueve. DOY FE.· • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • · • • • •

El estado de la situación educativa en México: propuestas de mejora a raiz de la nueva reforma educativa

Héctor Virgilio Robles Vásquez 20 de junio de 2019

Este ensayo consta de tres secciones. En la primera se aborda un breve diagnóstico de la situación educativa; en la segunda, se argumenta cómo el nuevo marco normativo derivado de la reciente reforma constitucional al articulo 3° ofrece orientaciones para la mejora educativa; y, en la última, se ofrecen propuestas de desarrollo para mandatos seleccionados del nuevo Organismo para la Mejora Continua de la Educación (OMCE). ·

Breve diagnóstico del estado que guarda el derecho a la educación en México

El derecho al acceso a la escuela. Estructura y tamaño del Sistema Educativo Nacional

Al inicio del ciclo escolar 2017-2018, tres de cada 10 mexicanos estaba inscrito en centros escolares de todos los niveles, desde educación inicial hasta superior. Más de 36 millones de alumnos fueron atendidos por 2 millones de docentes en 262 mil centros escolares de modalidades escolarizadas y mixtas. La mayor parte de los estudiantes asiste a escuelas públicas (INEE, 2018) y un millón de alumnos es atendido por el sistema no escolarizado de Bachillerato, licenciatura y posgrado.

Los servicios educativos de cada uno de los niveles de educación básica se estratifican en tipos de servicio que reproducen la desigualdad social. Por ejemplo, en las localidades con alta presencia de población indígena existen escuelas preescolares y primarias indígenas que presentan múltiples carencias: no se asegura que el docente hable la lengua de sus alumnos y la infraestructura, mobiliario, material educativo y personal disponible no son suficientes para ofrecer las condiciones básicas para la enseñanza y el aprendizaje. Además, dos terceras partes de las escuelas primarias indlgenas se organizan -de tacto como escuelas multigrado, es decir, donde los docentes imparten más de dos grados escolares en un mismo grupo sin contar con los materiales educativos apropiados y sin contar con una formación continua pertinente (INEE, 2018a).

En 2017 Conapo estimó que existen 6.7 millones de niños entre O y 2 anos, de los cuales la educación inicial únicamente atiende a 216 mil, que representa a apenas el3%. De los 6.6 millones de jóvenes de 18 a 24 años, sólo una tercera parte asiste a la escuela y apenas la mitad de los que concluyeron la educación media superior, asisten a la educación superior. Esto ilustra el tamaño del desafio para alcanzar la cobertura universal de educación inicial y de dar atención a quien lo demande en educación superior.

Dadas estas condiciones de accesibilidad, no todos los ninos, niñas y adolescentes (NNA) se matriculan en la escuela para completar la educación obligatoria. De la población de O a 17 anos, poco más de 10 millones no asiste a la escuela: este problema tiene su expresión más grave en los niveles de educación inicial, preescolar y de educación media superior, pues poco más de 6 millones de menores

1 "EI1m1nado· F1rma. Fundamento lega l:

resoluc10n del INAI f\RA 7562 · 17"

de 3 años no se_ matriculan. entre los 3 y 5 años esta situación afecta a 1.2 millones y entre los 15 a 17 años representa 2 millones de adolescentes. En contraste, sólo 546 mil niños entre los 12 y 14 años no se matriculó. Aunque hay evidencias, de la encuesta intercensal de 2015. que la asistencia a la escuela es prácticamente universal para aquellos de 6 a 11 años (94.5%). se aprecia una inasistencia importante entre los que tienen alguna discapacidad (solo 88.7% asisten) y en la población indígena y hablante de lengua indígena de 12 a 14 años (89.8% y 86.8% asisten. respectivamente).

Sin embargo. a partir de los 12 años. la tasa de asistencia disminuye con la edad y esta situación se agrava para la población en condiciones de vulnerabilidad. Los NNA en pobreza extrema entre 12 y 14 años reg istran una asistencia de 77.5% que baja al 48.4% para los del grupo de 15 a 17 años. En localidades rurales, la asistencia de los NNA de 12 a 14 años decrece de 90% a 63.2% al llegar al grupo de 15 a 17 años (INEE. 2019).

El derecho a permanecer y concluir la educación básica y media superior

Para tener una idea de los retos en términos de garantizar que todos los jóvenes completen la educación básica y media superior, basta señalar que. en 2016, sólo 86.1% de aquellos de 20 a 24 años finalizó la educación básica. y del total de ese grupo de edad 53.5% concluyeron la educación media superior. De la misma manera que respecto del acceso y asistencia, a las subpoblaciones de jóvenes en condiciones de mayor vulnerabilidad social se les asegura, en menor medida. la educación básica y la media superior (INEE, 2019).

Al inicio del ciclo escolar 2016-2017, la tasa de abandono escolar fue de 5.3% en secundaria y alcanzó 15.2% en educación media superior. En términos absolutos, esto se tradujo en 152 mil alumnos en educación primaria, 355 mil en educación secundaria y 780 mil en educación media superior (INEE. 2018a).

El derecho de los niños a aprender: los resultados de las evaluaciones de logro educativo

Los resultados de las pruebas estandarizadas muestran que uno de los más importantes retos del SEN es garantizar aprendizajes clave para todos sus alumnos. Forma parte del derecho a la educación que ningún alumno presente un logro insuficiente pues ello refleja carencias fundamentales para seguir aprendiendo (Robles, H. L. Degante y E. Ángeles. 2018). El SEN no está garantizando aprendizajes básicos a importantes proporciones de sus alumnos. En 2018, los resultados de la prueba PLANEA aplicada a alumnos de 6° grado de primaria mostraron que casi la mitad (49.1 %) de los alumnos de ellos tenían un nivel de logro educativo insuficiente en Lenguaje y Comunicación (LyC): este resultado fue igual en 2015 (49.5%). En cuanto a Matemáticas (MAT), se presentó una situación similar: 60.5% de los estudiantes alcanzó el nivel insuficiente en 2015 y en 2018 (INEE,2019 en edición).

En 2017. la aplicación de PLANEA para el 3er. grado de educación secundaria mostró que los porcentajes de alumnos en el nivel 1 de Lenguaje y Comunicación, así como de Matemáticas, se ubicaron en alrededor de 34 y 65%, respectivamente.

2 "Eiim1nado· F1rma. Fundamento lega l :

resoluciÓn dei iNAI RRA 7562- 17."

En educación media superior, los porcentajes son similares en los dos campos formativos evaluados: 34% en LyC y 66% en MAT. Al menos dos tercios de los alumnos en educación secundaria y en media superior no alcanzan los conocimientos básicos en matemáticas que deberían dominar (Robles, H, L. Degante y E. Angeles, 2018).

Lo anterior indica que a pesar de conocer dónde se encuentran las dificultades de aprendizaje, el SEN no ha logrado remontar o acortar las brechas. Además, los resultados de logro educativo descritos llaman a la revisión profunda del sistema de profesionalización de los docentes y del modelo de formación inicial y continua vigentes.

Oportunidades del nuevo marco normativo para garantizar el derecho a la educación

El articulo tercero de la Constitución Polltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) establece la educación como un derecho de toda persona; su ejercicio es el principal mecanismo social del que dispone el Estado mexicano para desarrollar la formación integral y armónica de las facultades de sus ciudadanos. La función social de la educación, entre otros aspectos, coadyuva al desarrollo de la democracia, a la comprensión y solución de nuestros problemas con una perspectiva nacional, asi como a una mejor convivencia humana.

Ante la realidad de pobreza y desigualdad de nuestro país, este artículo instituye a la equidad como el principio redistributivo para asegurar progresivamente el ejercicio pleno de ese derecho (CPEUM, art. 3°).

Las recientes reformas constitucionales incluyen ahora a la educación inicial dentro del tramo de educación básica: ésta, junto a la educación media superior, son obligatorias para el Estado y, es también forzoso que los padres y tutores manden a sus hijos a los centros escolares de educación obligatoria. La intención de esta modificación es procurar igualdad de oportunidades para quienes parten de condiciones de desigualdad. Asimismo, que las autoridades federales y locales se responsabilicen de atender a todo aquel con el deseo y los requisitos para ingresar a la educación superior (arts. 3° y 31° de la CPEUM). Como se señaló, la provisión de educación inicial para todos los niños y de la educación superior para quien la demande, constituyen retos sociales considerables para ampliar la cobertura de los servicios educativos públicos del Sistema Educativo Nacional (SEN).

El derecho a la educación prioriza el interés superior de la niñez y de la adolescencia en el acceso, permanencia y participación en los servicios educativos (Art. 3° de la CPEUM). El país aún tiene mucho por recorrer para garantizar que todos los niños acudan a las escuelas, permanezcan en ellas y finalicen los niveles educativos obligatorios con logros de aprendizaje satisfactorios (INEE, 2018b).

La vla principal para alcanzar el ejercicio efectivo e inclusivo del derecho a la educación ocurre fundamentalmente en los planteles educativos públicos. Éstos deben contar con una infraestructura educativa adecuada, con materiales educativos suficientes, y procesos educativos pertinentes que contribuyan a los fines de la educación (Art. 3° de la CPEUM). Sin embargo, esto no ocurre en las

3 "Eliminado: F1rma. Fundamento legal·

resoluc10n dellNAI RRA 7562 - 17."

escuelas pequeñas, de organización escolar multigrado, asentadas principalmente en localidades rurales e indígenas, como muestran los estudios acerca de condiciones que privan en las escuelas: los reto~ son aún considerables para ofrecer escuelas dignas, funcionales y bien equipadas para todos los NNA (INEE, 2018 y 2019 en edición).

Los sistemas educativos son sistemas socioculturales que involucran la participación e interacción de alumnos y sus familias, docentes, directivos y autoridades educativas (Gharajedaghi, Jamshid, 2011 ), Aunque la CPEUM reconoce que los docentes son agentes fundamentales del proceso educativo, la situación ideal para el funcionamiento óptimo del SEN requiere que las acciones de todos los agentes educativos se orienten en una misma dirección y objetivo: conseguir la formación humana integral de los NNA. Lograr esta coordinación constituye uno de Jos mayores retos para que el Estado mexicano en su conjunto, y particularmente las autoridades educativas, garanticen el derecho a la educación de acuerdo a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad {CPEUM, Art. 1).

El nuevo marco constitucional reconoce claramente la necesidad de profesionalizar la carrera docente a través de un sistema integral de formación y de actualización retroalimentado por evaluaciones diagnósticas, así como de un Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros en sus funciones docente, directiva o de supervisión. El OMCE debe convertirse en instrumento clave para contribuir al cumplimiento del derecho a la educación.

Dado el papel rector del Estado en materia educativa, la federación, los estados y municipios deben coordinarse para cumplir con esta función social en todo el país, sobre todo para determinar el monto de su financiamiento público, asf como para determinar su asignación entre diversas acciones que permitan alcanzar los objetivos constitucionales; estas acciones deben promover la equidad educativa. Este financiamiento público debe incrementarse en términos reales al menos en la misma proporción que el crecimiento estimado del PIB (CPEUM, art. 3° frac. VIII y IX).

Si bien el Estado y la sociedad han incrementado sus atribuciones constitucionales en educación en los últimos años, estas no fueron totalmente articuladas con los recursos requeridos; así, dado que en la presente administración federal se plantean nuevos retos, debe procurarse una coherencia entre las atribuciones constitucionales y su financiamiento (INEE, 2018; Robles H., Serrano V. y Angeles E., 2019).

El papel del Organismo para la Mejora Continua de la Educación en la garantía del derecho a la educación

El marco normativo constitucional confiere a este organismo un papel central en la definición de acciones para coadyuvar a garantizar todas las facetas del derecho a la educación. A diferencia de su antecesor, más enfocado a la evaluación, este nuevo organismo tiene la encomienda de coordinar el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación considerando la opinión de los docentes y de Jos demás

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agentes educativos. A través de su Junta Directiva tendrá que conducir, planear, programar, organizar y coordinar los trabajos que se le señalan en el articulo 3° constitucional. Será fundamental que la Junta Directiva tenga la participación de especialistas técnicos, con una visión sistémica del Sistema Educativo Nacional, para promover la integración de equipos multidisciplinarios que contribuyan a realizar las obligaciones estipuladas en el Decreto del 15 de mayo de 2019. Particularmente:

a. Realizar estudios, investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales del Sistema Educativo Nacional:

i. Aprovechar la oportunidad para diseñar una nueva generación de evaluaciones de naturaleza formativa cuyos resultados sean útiles en lo inmediato para las escuelas, permitiéndoles a docentes y directivos establecer una relación entre lo que aprenden los estudiantes y sus prácticas de enseñanza, a fin de que cuenten con una' retroalimentación oportuna. El diseño de estas evaluaciones debe considerar, desde el principio, la oferta de un conjunto de herramientas y orientaciones que contribuyan a la formación situada de los docentes;

ii. La investigación debe ser orientada a responder problemas de política educativa pero también de la práctica educativa, entre otros posibles temas: ¿cómo constituir el sistema integral de formación y actualización docente?, ¿cómo promover su profesionalización?, ¿cómo diseñar sistemas de formación continua de Jos docentes que se orienten a resolver sus requerimientos formativos y las de sus alumnos? ¿cómo estructurar incentivos y salarios dignos a los docentes, de acuerdo a sus etapas formativas en su función?

iii. Entendida la equidad como la redistribución de recursos humanos y materiales, así como de la reformulación de procesos educativos, para asegurar el derecho a la educación a todos los niños, niñas y adolescentes (Robles, H, L. Degante y E. Ángeles, 2018), es claro que su medición requiere investigaciones y estudios diversos

b. Determinar indicadores de resultados de la mejora continua de la educación: .

i. El pais ya cuenta con un conjunto básico de indicadores relativamente consolidados sobre el derecho a la educación para los niveles educativos de primaria, secundaria y media superior, pero falta generar los relativos a la educación inicial y la superior;

ii. Es necesario desarrollar sistemas de indicadores y estadisticas en cuatro niveles: uno, sobre el desempeño del SEN en los ámbitos nacional y de las entidades federativas; dos, el que trata de subpoblaciones de interés, aquellas que se encuentren en diferentes condiciones de vulnerabilidad, como los NNA indígenas, o en situación de pobreza o migrante; tres, el que informe sobre la situación educativa en Jos municipios o regiones del país; y, por último, el que sirve a las escuelas y zonas escolares y que les reduce la carga de trabajo a Jos Consejos Técnicos Escolares.

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iii. Los sistemas de indicadores y estadísticos asociados deben informar sobre la variación en la magnitud de las brechas para garantizar el derecho a la educación. Se deberá hacer un seguimiento de estos indicadores para subpoblaciones, de modo que orienten a las acciones o políticas de equidad.

iv. El diseño y generación de indicadores no solo debe sustentarse en marcos normativos, conceptuales, estadísticos y metodológicos sólidos, sino también deben prever la satisfacción de las necesidades de los usuarios.

v. Es imperativo aprovechar al máximo la información generada en las distintas áreas de la Secretaria de Educación Pública y de las secretarias de educación locales. Por ejemplo, la proveniente del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), de los registros escolares de educación básica, de media superior y de educación de adultos, de becas, de gasto educativo, entre otros.

c. Establecer los criterios que deben cumplir las instancias evaluadoras para los procesos valorativos, cualitativos, continuos y formativos de la mejora continua de la educación;

i. Los procesos de evaluación y recopilación de información no deben anteponerse a los procesos educativos cotidianos en los centros escolares. Debe ser un medio para la mejora, pero no el fin.

ii. Existen en el país diversos sistemas generados en las entidades federativas que se han convertido en sobrecarga administrativa para los diferentes actores educativos, por lo que es necesario hacer un inventario de los sistemás existentes y, a partir de la experiencia, generar una serie de criterios que ordenen la injerencia de las instancias evaluadoras en los centros.

d. Generar y difundir información que contribuya a la mejora continua del Sistema Educativo Nacional.

i. Es prioritario identificar a cada uno de los agentes clave y su participación en los procesos de mejora del SEN, para crear espacios de interlocución que le permitan al Organismo generar y ofrecer información que atienda sus necesidades para la toma de decisiones. Será necesario enfatizar la inter1ocución con docentes y directivos de centros escolares, asi como con los estudiantes y sus familias, sin olvidar a las autoridades educativas federales y locales.

ii. Atender diferentes necesidades informativas implica traducir los datos en mensajes relevantes, claros y oportunos, en una variedad de formatos que permita a los usuarios acceder a ellos en múltiples oportunidades y con diferentes matices, a fin de promover su comprensión y apropiación. El papel de la tecnología y de los diferentes canales de comunicación es de la mayor trascendencia para este propósito.

iii. Si bien es importante la difusión, entendida como poner a disposición de los diferentes usuarios la información generada, su máximo aprovechamiento se logra sólo si se promueve su comprensión y

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aprecio para el logro de sus objetivos. Es crucial, pues, que las acciones de difusión de la información generada se realicen bajo un enfoque de pedagogla social, lo cual implica brindar herramientas que permitan a los usuarios adquirir habilidades para usar la información en metas propias de mejora y en contextos específicos.

iv. Será necesario potenciar los espacios de interlocución con los usuarios para promover diferentes niveles de interpretación de la información y orientar sus usos efectivos; establecer redes de docentes, directivos, autoridades, estudiantes y padres de familia, para compartir y discutir en tomo a los problemas educativos que delinea la información proporcionada por el organismo, debe ser una práctica regular en tos diferentes espacios y niveles del Sistema Educativo Nacional. Este es el punto donde se propiciará la colaboración y el aprendizaje social sobre la mejora continua.

Referencias bibliográficas

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