24
IBM Global Business Services Informe Ejecutivo IBM Institute for Business Value Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible Cómo optimizar los sistemas de la ciudad en una economía basada en el talento Sector Público

Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

  • Upload
    ngohanh

  • View
    219

  • Download
    2

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business ServicesInforme Ejecutivo

IBM Institute for Business Value

Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenibleCómo optimizar los sistemas de la ciudad en una economía basada en el talento

Sector Público

Page 2: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Institute for Business ValueIBM Global Business Services, a través del IBM Institute for Business Value, desarrolla estudios de valor estratégico para el sector público y la comunidad empresarial en base a experiencias reales y al estudio realizado por el equipo de investigación del centro, poniendo a disposición de nuestros clientes una amplia selección de informes sectoriales, investigaciones y análisis sobre las tendencias que están marcando el rumbo de las organizaciones. Si desea más información, puede enviar un correo electrónico a [email protected], y encontrar otros estudios del IBM Institute for Business Value en ibm.com/iibv

Page 3: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Introducción

En el siglo XXI, el crecimiento, el valor económico y la diferencia competitiva de las ciudades dependerán cada vez más de las personas y su cualificación, creatividad y conocimiento, así como de la capacidad de su economía para generar y absorber la innovación. Para competir en este nuevo contexto económico, las ciudades deberán aplicar las tecnologías de la información y herramientas analíticas más avanzadas que les permitan desarrollar un enfoque de los servicios más orientado al ciudadano y, de esta forma, retener y expandir más eficazmente esa cualificación, conocimiento y creatividad de sus ciudadanos.

Ahora más que nunca, los motores tradicionales del crecimiento económico ceden su lugar a una economía basada en “las ideas y la creatividad”. En la actualidad, la diferenciación competitiva depende en mayor medida de la capacidad de la población activa para crear y absorber conocimientos e innovación que de los factores tradicionales, como los recursos naturales disponibles, el trabajo físico o la pericia en la fabricación. En consecuencia, la cualificación, aptitud, conocimientos, creatividad e innovación de la población activa – que, en su conjunto, pueden considerarse como la reserva de talento de una economía – son los elementos clave del desarrollo económico.

Las ciudades, como ejes de la economía global, son los puntos focales de esta transformación. En un futuro próximo, tres factores interrelacionados subrayarán aún más su importante función en el desarrollo económico basado en el talento:

• El mundo ha alcanzado un nivel de urbanización sin precedentes.

• En las ciudades se concentra la mayor parte de la población más cualificada, formada, creativa y emprendedora del planeta, lo que representa una importante reserva de conocimiento.

• Las ciudades pueden sustentar grandes redes empresariales y de inversión que generen economías de escala al absorber y extender la innovación.1

Con toda seguridad, los responsables del gobierno municipal aprovecharán las oportunidades que conlleva este cambio en los factores que impulsan el desarrollo económico, al tiempo que afrontan los retos que plantean los cambios demográficos. Modificarán sus estrategias de inversión, que lejos de atraer y mantener mano de obra de forma masiva tratarán de crear sistemas de servicios diseñados para optimizar la ciudad alrededor de ciudadanos y comunidades cualificadas, así como empresas basadas en el conocimiento. Desde la creación de mejores sistemas de transporte hasta el apoyo a la innovación creativa y a la investigación y el desarrollo tecnológicos, el diseño estratégico de los sistemas de los servicios públicos puede favorecer un entorno que mejore la calidad de vida y el atractivo de las ciudades.

Por Susanne Dirks, Constantin Gurdgiev y Mary Keeling

Page 4: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

2 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Estas inversiones no tienen porqué entrar en conflicto con los objetivos económicos a corto plazo. Las inversiones destinadas a mejorar la inteligencia de los sistemas básicos de la ciudad supondrán un importante ahorro de costes e incrementarán su eficiencia al tiempo que generarán crecimiento económico a largo plazo.

Las ciudades pueden comenzar a mejorar sus capacidades actuales para la prestación de servicios y ampliar su oferta dotando de “inteligencia” a sus sistemas básicos: transporte, seguridad ciudadana, servicios públicos, educación y sanidad, algo que es posible lograr mediante la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y herramientas analíticas que permitan optimizar el funcionamiento de la ciudad y estimular una economía próspera e impulsada por el conocimiento.

Aunque la experiencia demuestra que las oportunidades laborales siguen siendo un factor esencial para los profesionales cualificados a la hora de elegir un lugar de residencia, creemos que las ciudades que dediquen su atención de forma inmediata a las áreas más prioritarias estarán más preparadas para obtener un doble beneficio: por un lado serán más atractivas para los profesionales y comunidades más cualificados e innovadores, pero éstos, a su vez, junto con las empresas que los sustentan, estimularán el crecimiento, creando un entorno fértil para el crecimiento sostenible.2

Sin embargo, una cuestión fundamental que afrontan las ciudades es cómo aplicar los pasos y principios descritos anteriormente del modo más rentable y efectivo. La respuesta consiste en concentrarse en cuatro áreas de mejora especialmente importantes:

• Reducir la congestión en los sistemas de transporte• Mejorar la seguridad ciudadana reduciendo los delitos y el

tiempo de respuesta a emergencias• Agilizar y personalizar los servicios destinados a los

ciudadanos, dando especial preferencia a la educación y la formación

• Permitir un acceso adecuado a los datos sanitarios para incrementar la calidad de la atención y la prevención y facilitar la detección temprana de enfermedades.

Además, las ciudades deberán continuar trabajando en el desarrollo de servicios básicos, como la energía, el agua y la sostenibilidad ambiental, además de la planificación y arquitectura urbanas.

También construirán una visión integrada de los sistemas de toda la ciudad que les permita extraer el máximo valor posible de sus inversiones, optimizando las mejoras en diferentes zonas. Necesitarán conocer mejor los patrones de funcionamiento y el rendimiento de sus sistemas, en lugar de limitarse a responder a las incidencias. Estas mejoras serán posibles gracias a la aplicación de herramientas analíticas avanzadas que permiten recoger y administrar los datos adecuados y analizar sus patrones de comportamiento para después perfeccionar el funcionamiento de los sistemas en base a este análisis –, así como a las políticas que lo hagan posible.Las inversiones destinadas a mejorar la

inteligencia de los sistemas básicos de la ciudad ahorrarán costes e incrementarán su eficiencia al tiempo que la preparan para el crecimiento económico a largo plazo.

Page 5: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 3

Las ciudades en la era del talento y la innovación Después de una crisis económica global como la que estamos viviendo, las ciudades de todo el mundo afrontan serios problemas económicos. Es comprensible que, en este marco, las autoridades públicas se sientan inclinadas a dar prioridad a la creación de empleo por encima de otros objetivos a largo plazo. Sin embargo, un crecimiento económico sostenible y la creciente presión presupuestaria a corto plazo obligan a las ciudades a adoptar respuestas más estratégicas para la creación de puestos de trabajo. Deben prestar más atención a la calidad de los empleos creados, y a las personas que los ocupan, que simplemente a la cantidad.

Las pruebas sugieren insistentemente que la capacidad de una ciudad para crear y absorber el talento y la innovación en su economía dependerá especialmente de su capacidad para prestar sus servicios orientados al ciudadano.

Cualificación, conocimientos e innovación: impulsores clave del crecimientoDurante la última década, el cambio global hacia una economía basada en el conocimiento se ha acelerado espectacularmente. El talento – encarnado en la educación superior, la formación, los conocimientos, la creatividad, la aptitud, la capacidad de innovación y las habilidades culturales y sociales de la población activa – se está convirtiendo rápidamente en el principal impulsor del crecimiento y la actividad económica.

La Figura 1, por ejemplo, muestra la creciente importancia de la cualificación y los altos niveles de educación en el desarrollo económico entre 1999 y 2007, incluyendo la ralentización económica que tuvo lugar entre 2001 y 2002. Los datos reflejan que la tendencia hacia una mayor cualificación y un crecimiento basado en el conocimiento resiste mejor el impacto de las recesiones.

Figura 1: El aumento de la cualificación y los conocimientos promueve el aumento de los ingresos regionales y urbanos.

Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Base de datos de estadísticas regionales. 2010.

Educación superior, en porcentaje de la población activa

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Ser

vici

os in

tens

ivos

en

cono

cim

ient

os,

en p

orce

ntaj

e de

l val

or to

tal a

ñadi

do

Tamaño de la burbuja = ingresos per capita, en USD

19992007

Page 6: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

4 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Esta conclusión sale reforzada tras observar el transcurso de la reciente recesión, durante la cual la tasa de desempleo de los trabajadores más cualificados fue menor. Los datos estadísticos del Bureau of Labor Statistics estadounidense muestran que, entre principios de 2008 y finales de 2009, la tasa de desempleo para trabajadores con educación básica pasó del 9 al 14,6%, mientras que la tasa de desempleo para aquellos con educación secundaria pasó del 5,7 al 9,7%, y para los trabajadores con educación superior solamente aumentó del 2,6 al 4,6%, lo que supone un incremento mucho menor en términos absolutos.3

Además, la contribución de los sectores que hacen un uso intensivo de conocimientos y cualificación, desde la fabricación moderna y el comercio internacional a la actividad económica general en las economías urbanas y regionales, ha aumentado.4 Durante los próximos 20 años, esta tendencia continuará ganando impulso. A medida que aumenta la dependencia del Producto Interior Bruto (PIB) del conocimiento, la creatividad y la capacidad de innovación de los trabajadores, la contribución directa del talento al valor económico sigue creciendo.

Esta conexión entre talento, innovación y crecimiento puede observarse en las industrias modernas, caracterizadas por una mayor presencia de cualificación y capacidades tecnológicas y en las que la relación entre el crecimiento del valor económico añadido y la cualificación, los niveles de educación de las plantillas y la innovación han cambiado espectacularmente en los últimos años. Lejos de sustituir la mano de obra, la innovación tecnológica ha pasado a convertirse en un facilitador para el personal y su cualificación, conocimiento y creatividad. Se prevé que esta nueva relación se refuerce en más de un 70% para 2020. Simultáneamente, los datos demuestran que los sectores tradicionales, con menos cualificación, abordarán un cambio similar.5

Mayor demanda de trabajadores más cualificados y diversificadosA medida que las ciudades más desarrolladas maduran, el talento se convierte en un recurso cada vez más valorado, especialmente si se combina con la innovación tecnológica.6 Se espera que la demanda de trabajadores altamente cualificados y creativos llegue a ser casi del doble en 2020 en las economías consolidadas (véase el ejemplo de la Unión Europea en la Figura 2) y que la demanda de empleados con escasa preparación descienda espectacularmente, una tendencia que va en rápido aumento.

Al mismo tiempo, la diversidad de conocimientos, aptitudes y experiencias, junto con las distintas opciones de educación y formación disponibles, están contribuyendo de forma crucial al crecimiento económico. Con el tiempo, la riqueza de conocimiento y la mayor diversificación de la fuerza de trabajo elevarán los niveles de competitividad.7 Los datos de las 50 ciudades más grandes de Estados Unidos sugieren que una base más diversa de ciudadanos, junto con sectores que hacen uso intensivo del conocimiento y la creatividad, guardan relación con un mayor volumen de ingresos per capita.8

Millones de puestos de trabajo

11,8

Fuentes: Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional. 2009 y 2010; análisis del IBM Global Center for Economic Development.

Figura 2: Cambios en la demanda de cualificación en la Unión Europea.

Mayor cualificación

10,1

20,1

8,3

3,2 3,2

-5,6-8,5

-18,3

Cualificación media

Baja cualificación

2000-20072007-2013(p)2013-2020(p)

Page 7: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 5

Para las ciudades, esto se traduce en un incremento de los ingresos potenciales por impuestos y tarifas que pueden ayudar a resolver las restricciones fiscales actuales, pero también implica un aumento de la demanda de nuevos servicios por parte de los ciudadanos que refleja la creciente expansión de las clases media y media-alta.

Muchos de los miembros de este nuevo grupo de ciudadanos altamente cualificados y preparados provienen de una generación que ha crecido con Internet y tiene mayores expectativas en cuanto a la comodidad y flexibilidad de servicios y transacciones, además de esperar una mayor variedad de servicios. Emigrarán, de forma natural, hacia ciudades que les ofrezcan servicios flexibles y de calidad, así como un nivel de vida que satisfaga sus estándares.

Mayor competencia global entre las ciudades para atraer el talento y la innovaciónSe espera que el número de emigrantes internacionales con educación superior en todo el mundo llegue a ser de más del triple, pasando de 29,5 millones en los 90 a casi 99 millones en la próxima década (véase la Figura 3).9 Ya existe una reserva de trabajadores altamente cualificados dispuestos a trasladarse a las economías consolidadas: el 35% de los que emigran a economías desarrolladas son diplomados o licenciados.10

Los datos existentes indican que estos trabajadores, al contrario que las oleadas anteriores de emigrantes de menor cualificación, no persiguen la posibilidad de encontrar una oportunidad, sino que eligen puestos de trabajo específicos y deciden su lugar de residencia basándose en criterios complejos que incluyen tanto beneficios financieros y profesionales como los referidos a la calidad de vida. El crecimiento de esta reserva móvil refleja un aumento de la demanda de cualificación, conocimientos, creatividad y otras características que estos trabajadores aportan a las ciudades que los acogen.

Por lo tanto, mientras que es probable que el número de emigrantes internacionales cualificados continúe creciendo, la competencia entre las ciudades para atraerlos puede crecer con la misma rapidez o incluso más, especialmente sabiendo que la cualificación, los conocimientos, la creatividad y la innovación tecnológica impulsan en mayor medida el crecimiento económico. En 2020, se espera que solamente las economías asiáticas (una de las pocas regiones del mundo en las que la demanda neta de cualificación extranjera descendió ligeramente entre 1990 y 2000) atraigan más de 17,5 millones de nuevos emigrantes con formación superior, lo que supone un incremento del 77% con respecto a 2010. Prácticamente todos estos emigrantes altamente cualificados se asentarán en las ciudades.11

Aunque puede parecer obvio que las ciudades que compiten en innovación y en una economía del conocimiento también deben competir por una población activa formada y con movilidad internacional, el contexto es un poco más complejo. Atraer a este tipo de personas es una cosa; conservarlas es otra muy distinta.

Millones de trabajadores

29,5

Fuentes: Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU. 2009; análisis del IBM Global Center for Economic Development.

Figura 3: Flujos de migración global de trabajadores con formación superior.

1990-1999

44,1

63,0

98,6

2000-2009 2010-2019(p) 2020-2029(p)

+234%

Page 8: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

6 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Una ciudad en crecimiento no puede esperar importar de una sola vez a los trabajadores cualificados y preparados que necesita. Por sí misma debe promover el talento y una población académica y empresarial capaz de absorber y comercializar la innovación, creando, en efecto, un ecosistema integral de conocimiento e innovación.

Algunas ciudades, que durante los últimos años han sido capaces de mejorar tanto la competitividad como la importancia del conocimiento, ya compiten con éxito por obtener trabajadores cualificados e innovadores. Muchas otras, sin embargo, se han quedado rezagadas en ambos aspectos, lo que indica que están en peor posición para alcanzar el éxito.12

Es evidente, por lo tanto, que las ciudades encontrarán una fuerte competencia, no solamente por acoger a ciudadanos altamente cualificados, sino también por lograr la combinación adecuada de los talentos que se necesitan para un crecimiento sostenible. Históricamente, la experiencia y la capacidad de innovación – lo que incluye una cultura académica próspera y creativa, una masa crítica de conocimientos industriales específicos e instituciones y comunidades culturales activas, junto a los conductos que faciliten la diseminación fluida del conocimiento entre todas esas comunidades – se construían en el transcurso de décadas o incluso siglos.

Debido a que con frecuencia estas características son difíciles de reproducir, constituyen una potente ventaja competitiva a largo plazo para aquellas ciudades que las poseen. Es indudable que, al modelar su desarrollo y estrategias competitivas, los líderes de muchas ciudades de todo el mundo escogen concentrarse en aquellas características y capacidades únicas o diferenciadoras de las que ya disponen.

Optimización de los sistemas básicos de la ciudad para crear un contexto que permita la innovación Los sistemas básicos son cruciales a la hora de atraer y ampliar la cualificación y la innovación Mientras que las personas más preparadas e innovadoras eligen el lugar donde quieren residir entre numerosas áreas urbanas, las ciudades se enfrentan en una “batalla por el talento” para la cual muchas están con frecuencia mal preparadas. Aunque los salarios son uno de los factores principales que influyen en esta decisión – y no sólo para decidir, sino también para permanecer

–, un estudio del Banco Mundial indica que la prestación deficiente de servicios públicos, la inseguridad ciudadana o el desempleo también influyen en gran medida.13 Otros factores importantes son también el ambiente local en cuanto a las oportunidades profesionales existentes y la calidad de vida: entorno natural, opciones culturales y condiciones medioambientales.

De hecho, las condiciones de vida tienen una influencia tan grande en el atractivo de un lugar que puede producirse una emigración a lugares con condiciones de vida más atractivas incluso si el salario en el nuevo destino es inferior.14 La calidad de vida y el atractivo de una ciudad están estrechamente asociados a los sistemas básicos de ésta: transporte, servicios públicos y educación, seguridad ciudadana y sanidad.

Por lo tanto, estos sistemas son esenciales para atraer, crear, capacitar y conservar esta nueva población activa, mucho más productiva en un entorno favorable a la innovación.

Las condiciones de vida ejercen una profunda influencia sobre las decisiones relacionadas con el lugar de residencia, superando en ocasiones al salario potencial.

Page 9: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 7

Y esto es válido no solamente para las personas que deciden dónde residir, ya que las empresas también utilizan criterios similares.

Aunque las decisiones de ubicación de las empresas tradicionalmente eran determinadas por factores económicos como los costes, o el acceso a mercados y materias primas, la calidad de vida está convirtiéndose actualmente en otro factor importante. Las empresas que dependen del conocimiento, particularmente, son vulnerables a los factores de “presión”, como la inseguridad, el deterioro medioambiental y las congestiones de tráfico, ya que eso hace que algunas áreas sean menos atractivas para los trabajadores cualificados.15 Contar con medios de transporte eficaces, una alta calidad de vida y sistemas educativos que ofrezcan una buena formación primaria, secundaria, superior y de postgrado a los estudiantes, así como una buena formación profesional y oportunidades de aprendizaje permanentes a los trabajadores, puede resultar más efectivo a la hora de atraer a las empresas que los incentivos financieros.16

Atraer o conservar en un lugar a grupos cualificados, creativos y diversos de trabajadores mejora a su vez la capacidad de atraer y conservar a las empresas innovadoras. El traslado de firmas, el establecimiento de nuevas empresas y la mejora del funcionamiento de las empresas existentes pueden actuar colectivamente como motor de crecimiento, al tiempo que incrementa el empleo y los incentivos para mejorar la cualificación. Por el contrario, las ciudades también pueden encontrarse en un círculo vicioso en el que la escasez de trabajadores cualificados y creativos impide atraer o conservar a las empresas, lo que, por supuesto, reduce la demanda de cualificación.

Basándonos en nuestro estudio, creemos que las ciudades deben prestar especial atención a cuatro áreas para lograr atraer, crear, capacitar y conservar a trabajadores con talento y empresas innovadoras:

• Reducir la congestión en el sistema de transporte• Mejorar la respuesta a emergencias y reducir la delincuencia• Mejorar la educación y agilizar los servicios públicos• Mejorar el acceso a una atención sanitaria orientada al

paciente.

Reducir la congestión de los sistemas de transporteLa gestión y explotación de los sistemas de transporte ejerce una importante influencia sobre la economía de las ciudades. Un transporte público correctamente gestionado y fácilmente accesible atrae a los trabajadores a las ciudades, les lleva y les trae del trabajo y facilita el traslado de bienes desde el lugar de producción al lugar donde son consumidos. La congestión afecta negativamente a la calidad de vida de la ciudad al reducir la productividad del personal y las empresas, deteriorar la calidad del aire y generar contaminación acústica.17

Las repercusiones financieras de los sistemas de transporte ineficaces son considerables y aumentarán si las ciudades no toman las medidas oportunas:

• La congestión es uno de los principales problemas del transporte urbano que afrontan casi todas las ciudades y genera unos costes que van del 1,5 al 4% del PIB (véase la Figura 4). En Estados Unidos, se calcula que la congestión en áreas urbanas tiene un coste anual de 4.200 millones de horas perdidas y 87.000 millones de dólares en combustible desperdiciado y pérdida de productividad.18

• La congestión también afecta a la seguridad ciudadana: cada año más de 1,2 millones de personas mueren en accidentes de tráfico en todo el mundo y se producen más de 50 millones de accidentes.19

Page 10: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

8 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

• La presión sobre el transporte urbano se intensifica. La compra de automóviles en Sao Paulo, por ejemplo, aumenta a un ritmo de 1.000 automóviles al día y el tráfico crece cuatro veces más rápido que la población de Bombay, Delhi, Ahmedabad, Bangalore, Chennai e Hyderabad.20

Unos sistemas de transporte más eficaces y efectivos pueden reducir el coste de la congestión en las ciudades. En el Reino Unido, por ejemplo, se calcula que con tan sólo una reducción del 5% en el tiempo de trayecto en carreteras podría generarse un ahorro de aproximadamente 2.500 millones de libras, un 0,2% del PIB.21 Los sistemas de transporte inteligentes pueden mejorar la calidad de vida. La Unión Europea, por ejemplo, ha destacado el transporte inteligente como una de sus iniciativas estrella para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.22 Un transporte más inteligente también puede ayudar a mejorar la seguridad, reducir los retrasos y disminuir los costes de mantenimiento. Es posible predecir y evitar las averías de

vehículos, por ejemplo, por medio de redes de sensores inalámbricos que ofrezcan informes periódicos y avisos en tiempo real sobre el estado mecánico de ferrocarriles, autobuses y camiones. También pueden reducirse los accidentes y la congestión equilibrando el tráfico entre rutas o modos de transporte. Debido a que el transporte inteligente hace que un área sea más atractiva para empresas y trabajadores, puede servir como un potente incentivo para aquellas empresas que deseen trasladar sus puestos de trabajo.

Muchas ciudades ya cuentan con cantidades ingentes de datos potenciales que podrían ayudarles a mejorar sus sistemas de transporte. Los responsables de la gestión municipal necesitan, en primer lugar, evaluar con todo detalle lo que ya conocen y luego combinarlo con datos recogidos fuera de la red tradicional de transporte (proveedores anexos de servicios e infraestructuras). Por ejemplo, los operadores de ferrocarriles nacionales pueden enlazarse con los operadores de cercanías para recoger y cotejar datos que reflejen el uso de sus sistemas para capturar la demanda de toda la red de transporte. De modo similar, pueden preparar sus sistemas de transporte para recoger datos en tiempo real que actualmente no se recopilan. Una vez obtenidos, un análisis minucioso de los datos integrados respaldará, o incluso sugerirá, nuevas formas de reducir costes o gestionar y prestar servicios de transporte de un modo más eficiente.

Un método estratégico para reducir la congestión consiste en emplear los datos recogidos y una visión global de todo el sistema para promover el uso del transporte público. Singapur ha conseguido animar con éxito a sus ciudadanos a utilizar el transporte público y minimizar la congestión haciendo uso de esta tecnología inteligente (véase el caso de Singapur).

4,03,4

2,62,4

2,11,8

Porcentaje del PIB

Fuentes: Ley, E. y J. Boccardo. “The Taxation of Motor Fuel: International Comparison”.Banco Mundial. Poverty Reduction and Economic Management Network. Economic Policy and DebtDepartment, Working paper series 5212. Febrero de 2010; Central Statistics Office. County Incomes and Regional GDP 2007. 2010.

Figura 4: La congestión supone un coste significativo para las ciudades.

Manila Dakar México D. F.

Sao Paulo

Bangkok Kuala Lumpur

Dublín

4,1

Page 11: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 9

Mejorar la respuesta en emergencias y reducir la delincuenciaTanto en economías consolidadas como en rápido desarrollo, los niveles y calidad de la reserva de talento de una ciudad – la educación, cualificación y capacidad creativa y de innovación

– guardan una relación directa con los niveles generales de seguridad ciudadana.23 Un estudio reciente basado en datos de Brasil demuestra que, en las poblaciones urbanas, la demanda de servicios de seguridad ciudadana aumenta cuanto mayor es el nivel educativo de los individuos y de la zona de residencia.24

A las ciudades con menor delincuencia y mejores servicios de emergencia les resulta más fácil atraer y conservar una fuerza de trabajo diversa y cualificada de más calidad. En Estados Unidos, por ejemplo, las ciudades con mayores índices de delincuencia tienden a tener una proporción menor de empleos en servicios tecnológicos.25 El efecto disuasivo de la delincuencia y de una seguridad ciudadana insuficiente sobre la inversión directa externa y la iniciativa empresarial interna, especialmente en sectores de alta cualificación, como los servicios de comercio internacional, también ha sido documentado en economías en rápido desarrollo.26 Hoy en día, las tecnologías de la información se utilizan como herramienta primaria para mejorar la seguridad de los ciudadanos.

• La prevención de la delincuencia y la respuesta a emergencias dependen de suministrar la información apropiada a las personas adecuadas y en el momento oportuno.

• Unos sistemas de seguridad ciudadana más inteligentes pueden proporcionar sistemas integrados de vigilancia y respuesta a emergencias que recogen la información y la analizan en tiempo real.

• La información recogida también puede ser analizada para identificar patrones en las incidencias con objeto de que las ciudades reduzcan el coste de la prestación de servicios de emergencia o de orden público y puedan mejorar la prevención al tiempo que eliminan las fuentes potenciales de problemas.

Además, los sistemas de seguridad ciudadana se prestan a una estrecha interconexión con otros sistemas de la ciudad, como la sanidad (sistemas de respuesta a emergencias, acceso a unidades de asistencia en accidentes, etc.) y el transporte (gestión del tráfico), capacitando a las ciudades para proporcionar una respuesta coordinada a diversas incidencias y mejorando de este modo los servicios orientados al ciudadano (véase el caso de Madrid).

La Land Transport Authority (LTA) de Singapur emplea un sistema de transporte inteligente para incrementar el número de usuarios y reducir las congestiones de tráfico

• Se creó un sistema de pago nacional que permite utilizar una única tarjeta para pagar en todos los modos de transporte, así como las tarifas por congestión y de aparcamiento. Esta solución crea un servicio orientado al usuario que simplifica y agiliza el pago para los viajeros, transformándose en una parte prácticamente invisible del uso del transporte público.

• Este sistema también genera información a partir de los 20 millones de transacciones realizadas cada día – información sobre dónde, cuándo y cómo se desplazan los usuarios – que permite a la LTA optimizar rutas, horarios y tarifas, mejorando la comodidad y el acceso de los servicios de transporte para los ciudadanos de Singapur.

• La Land Transport Authority de Singapur ha creado una de las redes de transporte público más modernas, asequibles y ampliamente utilizadas de todo el mundo, con casi 3 millones de usuarios de autobuses y 1,6 millones de personas que se desplazan en tren todos los días.

• Otras ventajas incluyen una reducción del 80% de las pérdidas de ingresos debido a transacciones “extraviadas” por problemas del sistema y una disminución del 2% del coste total del ciclo de vida del sistema de procesamiento de tarifas, todo ello al tiempo que éste dobla su capacidad hasta alcanzar las 20 millones de transacciones diarias.

• Menos retrasos y congestiones de tráfico en las vías rápidas generan por sí solos un ahorro anual de 28 millones de dólares; el uso del transporte público aumentó un 14,4% hasta llegar a los 4,5 millones entre 1996 y 2007.

Fuentes: “Singapore Land Transport Authority maximizes ridership to minimize traffic congestion”. Sitio Web IBM. 2009. http://www-01.ibm.com/software/success/cssdb.nsf/CS/JSTS-7VKL75?OpenDocument&Site=default&cty=en_us; Singapore Land Transport Masterplan. 2008.

Page 12: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

10 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Madrid eleva la seguridad pública a nuevas cotas mediante la respuesta coordinada a emergencias

• La misión del Centro Integrado de Seguridad y Emergencias de Madrid (CISEM) consiste en reducir el tiempo de respuesta a emergencias, integrar la información, normalizar los procedimientos y protocolos, facilitar la coordinación y planificación, permitir el uso compartido de recursos, optimizar la gestión de la información y promover la prevención a través de una planificación más eficaz.

• Se implantó un sistema integrado más inteligente que gracias a la información generada mediante una visión completa y en tiempo real de las incidencias de toda la ciudad, permite a los responsables de emergencias evaluar, asignar prioridades y coordinar las actuaciones de modo más eficaz, así como desplegar sus efectivos proactivamente para resolver – y posiblemente prevenir – múltiples y complejas incidencias.

• Las ventajas de este sistema inteligente incluyen:

- Coordinación completa de los servicios de emergencia y efectivos municipales.

- Una visión unificada de los datos de las incidencias que permite tomar las decisiones adecuadas en menos tiempo y afrontar varias situaciones complejas simultáneamente.

- Reducción del tiempo de respuesta a emergencias en un 25%.

- Mejora de la gestión de emergencias, ya que los responsables pueden conocer el modo en el que incidencias simultáneas o complejas pueden afectar a toda la región y asignar y desplegar recursos de una forma verdaderamente coordinada y efectiva que tiene en cuenta todas las necesidades de Madrid, y no solamente las relativas a una sola incidencia.

Fuente: “City of Madrid: Coordinated emergency response raises public safety to a new level”. Sitio Web IBM. 2010. http://www-01.ibm.com/software/success/cssdb.nsf/CS/JSTS-7ZWSPF?OpenDocument&Site=default&cty=en_us

Mejorar la educación y agilizar los servicios públicosUn sistema educativo sólido y orientado a la formación continua es parte esencial de los esfuerzos de cualquier ciudad para atraer y conservar a una población activa cualificada y diversa y ayuda a mejorar su atractivo y calidad de vida en general. La clave para atraer y conservar el talento es promover la cualificación y formar a las personas de modo que sean capaces de absorber y ampliar la innovación. El conjunto del sistema educativo de una ciudad – y no solamente su sistema de educación primaria – genera conocimientos y aptitudes a través de diferentes tipos de educación, formación y experiencias culturales.

Los estudios demuestran que la educación es un factor de rechazo o atracción fundamental en la decisión de emigrar.27 En particular, el acceso a educación de calidad para los niños influye en gran medida en la decisión de abandonar o permanecer en un lugar concreto.28 La educación superior es igual de importante, ya que institutos de educación superior y universidades ayudan a formar a los trabajadores creativos, líderes del mañana y emprendedores que es frecuente que residan en un entorno que conceda especial importancia a la formación continua.

Sin embargo, los retos que afrontan los sistemas educativos son abrumadores. Las instituciones escolares y de educación superior se ven sujetas al aumento de los costes en un momento en el que los presupuestos permanecen invariables o sufren recortes en muchas ciudades de todo el mundo (véase la Figura 5). Sin embargo, la demanda de especialistas con cualificación específica crece un 11% al año, y muchos puestos de trabajo requerirán una formación y actualización constantes.29 Estas tendencias, junto con los cambios en tecnología, comercio, política y demografía, exigen nuevos métodos de enseñanza y aprendizaje.

Page 13: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 11

Emplear tecnologías de la información avanzadas en el sistema educativo de una ciudad constituye una forma de mejorar la calidad de la educación, incrementar el acceso a la misma y reducir costes. Una educación más inteligente permite una interconexión cada vez más uniforme entre los servicios y recursos de enseñanza (véase el caso de Nueva Gales del Sur, en Australia). Las decisiones dependen de información inteligente basada en una visión integrada de datos ya disponibles y recientes: información sobre las necesidades de estudiantes concretos, carencias en cualificación, enseñanza previa, experiencias educativas existentes, etc., todo ello disponible para su análisis y esencial para la enseñanza. Una educación más inteligente ayuda a reducir los costes y la ineficiencia administrativa y reforma la educación en torno a los dos componentes fundamentales de cualquier sistema educativo: el estudiante y el docente.

Una institución educativa de Nueva Gales del Sur (Australia) emplea un sistema educativo más inteligente para mejorar los servicios proporcionados a los estudiantes y reducir costes

• La Edmund Rice Education Australia Flexible Learning Centre Network (EREA FLCN) gestiona la matriculación e información de más de 500 estudiantes en 13 emplazamientos.

• El acceso online inmediato a informes precisos para todos los estudiantes era un requisito imprescindible, ya que el sistema de gestión en papel existente causaba retrasos y errores a la hora de administrar datos confidenciales de los estudiantes.

• Se implantó un sistema integrado de gestión de documentos y e-mail para ofrecer informes personalizados destinados a satisfacer los requisitos de financiación e información de la Administración, además de un sistema de alertas durante la fase de matriculación para identificar a estudiantes con necesidades específicas.

• El sistema agiliza los servicios prestados a los estudiantes y ha reducido considerablemente los gastos de envío de documentos. Esto ha permitido:

- Mejorar el servicio para los estudiantes, ampliar la información sobre matrículas y elaborar informes más detallados sobre los estudiantes

- Mejoras considerables en la productividad gracias al acceso inmediato online a los datos de los estudiantes

- Eliminar la recogida de datos en papel, lo que hace posible una gestión más rápida y precisa de los datos de los estudiantes por parte del profesorado

- Seguir las tendencias emergentes en las necesidades de los estudiantes para apoyar la planificación de futuras necesidades de recursos.

Fuente: “Edmund Rice Education Australia transforms student record management across a multi-site learning network”. Sitio Web IBM. 2010. http://www-01.ibm.com/software/success/cssdb.nsf/CS/CCLE-82535X?OpenDocument&Site=default&cty=en_us

El coste de la educación aumentó en una década en los países de la OCDE

Fuente: IBM. “Education for a Smarter Planet”. 2010. http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/education_technology/ideas/?&re=spf

Figura 5: Los sistemas de educación sufren la presión del aumento de los costes.

42%

1995 2004

$ $

Con una mejora en la gestión, la medición y los procesos, se estima que la eficacia de los sistemas educativos podría igualar a los niveles de gasto existentes22%

Page 14: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

12 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Mejorar el acceso a una sanidad orientada al paciente Mejorar la atención sanitaria en las ciudades es de la máxima prioridad. La demanda de atención sanitaria continúa creciendo en un momento en el que las áreas urbanas de todo el mundo aumentan en 67 millones de personas al año.30

Sin embargo, la salud y el bienestar no son solamente elementos esenciales para la supervivencia y atractivo de una ciudad, sino que son fundamentales para la calidad y productividad de la población activa, especialmente cuando ésta debe ser capaz de rendir e innovar al máximo para contribuir al crecimiento de la economía de la ciudad. Como muestra la Figura 6, el índice de salud calculado a partir de datos de las Naciones Unidas, guarda una relación positiva con la mayor calidad de la población activa, calidad de vida y desarrollo económico.31

Los sistemas sanitarios inteligentes integran diversos aspectos de la atención sanitaria, frecuentemente dispares, haciendo uso de la historia clínica electrónica y optimizando los procesos. Estos elementos repercuten en una mejor calidad de vida al reducir riesgos, proporcionar más servicios orientados al paciente y adaptados a sus necesidades individuales y garantizar el acceso a la sanidad (véase el caso de Xicheng).

Una optimización de la atención sanitaria en función del paciente mejora, de hecho, la eficiencia, reduce los errores, obtiene mejores resultados y salva más vidas. Por extensión, una atención sanitaria más inteligente se traduce en población activa más productiva, ya que reduce los riesgos para la salud y mejora el bienestar general.

Figura 6: Una mejor salud influye positivamente en la mejora de la cualificación y los conocimientos.

Fuentes: Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU. Base de datos para 2010; análisis del IBM Global Center for Economic Development.

Índice de salud

1,11,00,90,80,70,60,50,40,30,20,1

00,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0

Índi

ces

de e

duca

ción

y

desa

rrol

lo h

uman

o

Índice de educaciónÍndice de desarrollo humano

Seguidores

Líderes

Page 15: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 13

El distrito de Xicheng, en China, es líder en sistemas de salud integrados y detección de posibles epidemias

• El distrito de Xicheng, en China, tiene más de 1 millón de habitantes y alberga 500 instituciones médicas.

• Su misión es establecer un sistema de gestión sanitaria que proporcione servicios sanitarios rápidos, automatizados y de calidad durante todo el tratamiento.

• El distrito creó sistemas y estándares para agilizar el proceso de atención médica y proporcionó una plataforma para integrar la información médica y de los pacientes con el fin de crear un sistema unificado de gestión sanitaria.

• Con el nuevo sistema de gestión de salud, los servicios sanitarios se distribuyen equitativamente entre los centros médicos, de forma que los ciudadanos puedan obtener prestaciones sanitarias en su localidad en lugar de visitar los hospitales centrales cuando se trata de afecciones leves.

• El sistema de gestión sanitaria integrada del distrito de Xicheng proporciona atención médica de forma más rápida y económica.

Fuente: “Beijing Xicheng District Health Bureau chooses IBM DB2 9 with pureXML to provide EMR healthcare information exchange”. IBM. 2008. http://www-01.ibm.com/software/success/cssdb.nsf/CS/LWIS-7LQVDE?OpenDocument&Site=default&cty=en_us

Fuente: IBM Global Center for Economic Development.

Figura 7: Existen numerosas y diversas interrelaciones entre los sistemas básicos de una ciudad.

Servicios públicos y educación

Seguridad ciudadana

Transporte

Salud

Personas, cualificación, conocimientos y creatividad

Construir una visión multisistema para optimizar las inversionesComo casi todos los estudios rutinarios de los sistemas básicos de una ciudad han revelado, los retos que las ciudades afrontan en relación con estos están interconectados (véase la Figura 7). Por ejemplo, un sistema de transporte fiable y bien administrado no solamente controla la congestión, sino que mejora la salud de la ciudadanía al reducir las emisiones de dióxido de carbono, el estrés y los accidentes de tráfico. Deja más tiempo libre para que los usuarios trabajen o para el ocio. Algunas ciudades incluso han observado un crecimiento significativo de las ventas minoristas con la reducción del tráfico de vehículos.

Page 16: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

14 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Decidir cómo debe ser su ciudad: crear su marca• Identificar los puntos diferenciadores de la ciudad que

atraerán la cualificación, los conocimientos y la creatividad.• Crear una estrategia que destaque estos puntos fuertes.• Dar prioridad a las inversiones en sistemas básicos, como

transporte, servicios públicos y educación, seguridad ciudadana y salud, además de energía, sostenibilidad ambiental y planificación y diseño urbano, conforme a esa estrategia.

Adoptar políticas que conduzcan a un crecimiento basado en la cualificación, la creatividad y los conocimientos

• Atraer el talento internacional mejorando los servicios de calidad de vida y la capacidad de respuesta de tales servicios a los cambios en la demanda.

• Crear una base de talento local ofreciendo servicios educativos y formación, prestando especial atención a la inversión en infraestructuras educativas.

• Ofrecer más oportunidades para el despliegue de conocimientos y aptitudes destinados a ayudar a los ciudadanos a poner en práctica su potencial, empleando más eficazmente la recogida de datos y el análisis de los cambios en la población activa y la disponibilidad y la demanda de cualificación.

• Conservar la base de talento existente para reducir una potencial “fuga de cerebros”.

Optimizar los servicios orientándolos al ciudadano• Iniciar el paso de un modelo de servicios estandarizado y

uniforme a un modelo de prestación de servicios personalizados que satisfagan las necesidades individuales.

• Crear vínculos digitales entre los sistemas básicos de la ciudad y los análisis y acciones que se derivan de la identificación de patrones de comportamiento existentes en los datos.

• Desarrollar un sistema claro y transparente de tarifas por uso y cargos que refleje el coste real de una prestación de servicios orientada a los ciudadanos, impulsando de este modo una demanda más directa de gestión de servicios por parte de los ciudadanos y reduciendo la carga sobre las finanzas públicas.

Las ciudades con visión de futuro que deseen maximizar la eficacia y eficiencia de unos sistemas básicos más inteligentes deben, por lo tanto, adoptar los principios cruciales del pensamiento sistémico:

• Tratar de conocer el comportamiento de sus sistemas, sin limitarse a responder a las incidencias.

• Buscar y establecer conexiones con otros sistemas urbanos relacionados para determinar cuál es la causa raíz de los problemas, el valor total que puede aportar el cambio del comportamiento de los sistemas y adoptar múltiples estrategias para que dichos cambios tengan efecto.

• Reconocer el valor que implica la difusión de la información adecuada fuera de sus ámbitos específicos para el ecosistema de innovación que promueve el crecimiento urbano.

Este último principio es digno de mención, ya que reconoce que optimizar la gestión integrada de unos sistemas urbanos más inteligentes y difundir la información y los conocimientos que se generen también ayuda a optimizar el rendimiento general de la ciudad para una base de ciudadanos diversa. Es, además, un ejemplo de optimización urbana orientada al ciudadano.

¿Qué pasos deben adoptar los responsables urbanos? El crecimiento de las ciudades durante el siglo XXI dependerá cada vez más de las personas – de la cualificación y conocimientos de una población activa bien preparada e innovadora –, así como de la capacidad de los ciudadanos y las economías urbanas para absorber, comercializar y extender la innovación. Para ello, las ciudades que deseen prosperar necesitarán planificar, invertir y trabajar para mejorar sus sistemas básicos.

Pero, ¿por dónde pueden comenzar las ciudades a poner en práctica estas mejoras, especialmente en una época de estrictas restricciones económicas? Existen unos principios y acciones básicos que les ayudarán a orientarse.

Page 17: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 15

Reconocer que el talento – cualificación, conocimientos, creatividad y capacidad de innovación – es un elemento cada vez más importante para impulsar el crecimiento sostenible supone cambios significativos en nuestra forma de pensar en cuanto a la administración y mejora de las ciudades. Transforma nuestra mentalidad, pasando de apelar a audiencias masivas a dirigirnos a todos y cada uno de los ciudadanos. Las nuevas tecnologías de la información consiguen que este reto, aparentemente insuperable, sea no sólo factible, sino, además, rentable y necesario a largo plazo.

Las ciudades que adopten esta estrategia y realicen ahora sabias inversiones para construir una ciudad más inteligente podrán prepararse para prosperar. Por el contrario, aquellas que continúen invirtiendo en mejoras tradicionales de la infraestructura concebidas para una población masiva es muy probable que experimenten dificultades.

El presente estudio ha sido elaborado por el Global Center for Economic Development de Dublín (Irlanda), que forma parte del IBM Institute for Business Value. Para obtener más información sobre este estudio o el centro de Dublín, envíe un e-mail a Susanne Dirks en [email protected]. También puede consultar el catálogo completo de nuestros estudios en ibm.com/iibv.

Emplear el pensamiento sistémico en todos los aspectos de la planificación y la gestión

• Estudiar los problemas, soluciones y el valor que aportarán las mejoras en el contexto de la relación e interconexión de los sistemas urbanos, en lugar de simplemente en los confines de un área operativa.

• Identificar, determinar y apelar a las partes interesadas y esenciales para el éxito de las mejoras en la ciudad, especialmente aquellas que pueden encontrarse fuera de los límites tradicionales de los sistemas urbanos.

• Prestar atención al comportamiento de los sistemas en lugar de a incidencias aisladas y examinar múltiples métodos para modificar dicho comportamiento.

• Aprovechar plenamente el valor de los datos, sus análisis y el pensamiento sistémico en todos los sistemas poniendo la información al alcance de la ciudadanía.

Desarrollar y aplicar las tecnologías de la información para mejorar los sistemas básicos de la ciudadLa cuestión más importante que afrontan las ciudades es, por lo tanto, cómo mejorar estos sistemas básicos del modo más rentable y productivo. La respuesta: emplear el poder de la ingente cantidad de datos reales que ya se recogen sobre los patrones de comportamiento de los habitantes y los sistemas de la ciudad, procurando dotar a sus sistemas de tres niveles básicos de capacidad:

• Recoger y gestionar el tipo adecuado de datos.• Integrar y analizar los datos.• Basándose en análisis avanzados, optimizar el sistema para

lograr el comportamiento deseado.32

Page 18: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

16 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

AutoresSusanne Dirks es directora del IBM Institute for Business Value Global Center for Economic Development Research. Ha trabajado en traducción de idiomas, tecnologías de la información e inteligencia artificial y cuenta con más de 15 años de experiencia en IBM en diversas funciones de gestión y consultoría. Susanne se licenció con matrícula de honor en Tecnologías y Ciencias de la Información y es Máster en Sistemas del Conocimiento por la Universidad de Edimburgo. Puede contactar con Susanne en [email protected].

El Dr. Constantin Gurdgiev es economista del IBM Institute for Business Value Center for Economic Development. Ha trabajado en macroeconomía y finanzas y tiene más de 15 años de experiencia en las áreas de estrategia, análisis económico y mercados financieros. Es doctor en macroeconomía y finanzas por el Trinity College de Dublín y Máster en macroeconomía por la Universidad Johns Hopkins, así como en matemáticas por la Universidad de California en Los Ángeles. Puede contactar con Constantin en [email protected].

La Dra. Mary Keeling es managing consultant del IBM Institute for Business Value Global Center for Economic Development. Se unió a IBM tras más de una década de experiencia como economista en la enseñanza y en el sector privado. Antes de llegar a IBM, fue profesora de economía en la Universidad de Limerick. Se licenció con matrícula de honor en Economía y Antropología y es Máster en Economía y Finanzas por la NUI Maynooth, doctorándose en el Trinity College de Dublín en 1998. Puede contactar con Mary en [email protected].

AgradecimientosNos gustaría hacer llegar nuestro agradecimiento a los ejecutivos, asesores y compañeros de IBM por dedicar parte de su valioso tiempo al desarrollo del presente estudio, incluyendo a Edward Bevan, Mark Cleverley, Dr. James Cortada, Dr. Jacob Dencik, Sietze Dijkstra, Dr. Martin Fleming, Dr. Colin Harrison, Maria Reeves Hayes, Pamela Kaplan, Peter Korsten, Naveen Lamba, Eric Lesser, Michael Littlejohn, Gerard M. Mooney Sr., Roel Spee, Mike Wing y David Yaun.

El mejor socio para un mundo en transformaciónEn IBM colaboramos con nuestros clientes, combinando nuestra visión de negocio, capacidades avanzadas de investigación y tecnología para proporcionarles una ventaja competitiva en un entorno tan cambiante como el actual. A través de un enfoque integrado, ayudamos a nuestros clientes desde la definición de la estrategia hasta la implantación. Con experiencia en 17 sectores y capacidades globales repartidas en 170 países, podemos ayudar a las organizaciones a anticiparse a los cambios y beneficiarse de las nuevas oportunidades de transformación.

Contactos en EspañaAlberto Barrientos, director de Sector Público de IBM España, Portugal, Grecia e [email protected] Isabel Gómez Cagigas, responsable de Sector Público de IBM Global Business Services España, Portugal, Grecia e Israel. [email protected] José de Ramón, responsable de las industrias de Ingeniería y Construcción de IBM Global Business Services España, Portugal, Grecia e Israel. [email protected]

Page 19: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 17

8 Estimaciones del Institute for Business Value basadas en datos originales de: Cortright, J. “City Vitals”. CEOs for Cities. http://www.ceosforcities.org/work/city_vitals; Abel, Jaison, Ishita Dey y Todd Gabe. “Productivity and the Density of Human Capital”. Banco de la Reserva Federal de Nueva York. Marzo de 2010; Fu, Shihe y Junjie Hong.

“Testing Urbanization Economies in Manufacturing Industries: Urban Diversity or Urban Size?” Universidad de Munich. MRPA 10078. 2008. http://mpra.ub.uni-muenchen.de/10078/

9 Previsiones del IBM Institute for Business Value basadas en datos del Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU, base de datos para 2009. Las previsiones se realizaron a partir de datos regionales para cada país empleando estimaciones de regresión lineal.

10 Abel, Jaison, Ishita Dey y Todd Gabe. “Productivity and the Density of Human Capital”. Banco de la Reserva Federal de Nueva York. Marzo de 2010.

11 Estimaciones del Institute for Business Value basadas en el Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU, base de datos para 2009.

12 Ibid.

13 Mansoor, Ali y Bryce Quillin. “Determinants of Migration. Migration and remittances: Eastern Europe and the former Soviet Union”. 2006. http://siteresources.worldbank.org/INTECA/Resources/257896-1167856389505/Migration_Chapter3.pdf

14 Massey, Douglas, Joaquin Arango, Graeme Hugo, Ali Kouaci, Adela Pellegrino y J. Edward Taylor. “Theories of International Migration: A Review and Appraisal”. Population and Development Review. 1993.

Referencias1 “OECD Territorial Reviews: Competitive Cities in the

Global Economy”. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. http://www.oecd.org/document/2/0,3343,en_2649_34413_37801602_1_1_1_1,00.html;

“State of the world’s cities 2010-2011. Urban trends – Wealth of Cities”. Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. Marzo de 2010. http://www.unhabitat.org/documents/SOWC10/R6.pdf

2 “Gallup Soul of the City in Europe”. Gallup Europe. http://www.gallup-europe.be/soulofthecity/

3 Bureau of Labor Statistics database, Household Data Annual Averages, Table 7. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/lf/aat7.txt

4 Shapiro, Jesse M. “Smart Cities: Quality of Life, Productivity, and the Growth Effects of Human Capital”. The Review of Economics and Statistics. Mayo de 2006.

5 Estimaciones del Institute for Business Value basadas en datos de KLEMS. http://www.euklems.net/

6 “International Mobility of the Highly Skilled”. Informe sobre política de la OCDE. Julio de 2002. http://www.oecd.org/dataoecd/9/20/1950028.pdf

7 Huggins, Robert, Hiro Izushi, Will Davies y Luo Shougui. “World Knowledge Competitiveness Index”. Julio de 2008. http://www3.uwic.ac.uk/English/uwicresearch/news/Pages/280708WorldKnowledge.aspx

Page 20: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

18 Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

15 Salvesen, David y Henry Renski. “The importance of quality of life in the location decisions of new economy firms”. Center for Urban and Regional Studies, Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill. 2003. http://curs.unc.edu/curs-pdf-downloads/recentlyreleased/neweconomyreport.pdf.

16 Breznick, Alan. “Incentives Play Minor Role in Attracting Foreign Firms”. BNET. Marzo de 2003. http://findarticles.com/p/articles/mi_qa5314/is_200303/ai_n21326652/

17 Rodrigue, J.P. “Transportation and Economic Development”. Departamento de Estudios Globales y Geografía, Universidad de Hofstra. http://people.hofstra.edu/geotrans/eng/ch7en/conc7en/ch7c1en.html

18 Rodrigue, J.P. “Urban Transport Problems”. Departamento de Estudios Globales y Geografía, Universidad de Hofstra. http://people.hofstra.edu/geotrans/eng/ch6en/conc6en/ch6c4en.html

19 “World Report on Road Traffic Injury Prevention: Main Messages”. Organización Mundial de la Salud. 2004. http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/world_report/main_messages_en.pdf

20 Suri Singh, M. “Tax alone can’t decongest city roads”. Times of India. http://epaper.timesofindia.com/Default/Scripting/ArticleWin.asp?From=Archive&Source=Page&Skin=TOINEW&BaseHref=CAP/2010/02/15&PageLabel=4&EntityId=Ar00400&ViewMode=HTML&GZ=T; Uddin, Azeem. “Traffic congestion in Indian cities: Challenges of a rising power”. 2009. http://www.visionwebsite.eu/UserFiles/File/filedascaricare/Scientifci%20Partners,Papers%28Kyoto%29/Draft_koc_Azeem%20Uddin.pdf

21 Eddington, Rod. “The Eddington Transport Study: The case for action”. 2006. Departamento de Transporte del Reino Unido. 2006. http://www.dft.gov.uk/about/strategy/transportstrategy/eddingtonstudy/

22 “Social inclusion, better public services and quality of life”. Comisión Europea. http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/inclusion/index_en.htm;

“Delivering a Sustainable Transport System: Main Report”. Departamento de Transporte del Reino Unido. Noviembre de 2008. http://www.dft.gov.uk/about/strategy/transportstrategy/dasts/dastsreport.pdf

23 Dasgupta, Partha e Ismail Serageldin. “Social Capital: A Multifaceted Perspective”. World Bank. 1999; Ayres, Robert. “Crime and Violence as Development Issues in Latin America and the Caribbean”. World Bank Latin American and Caribbean Studies Viewpoint. 1997.

24 Ravallion, Martin y Menno Pradhan. “Demand for Public Safety”. Informe de investigación de política nº 2043 del Banco Mundial. Noviembre de 1998. http://ssrn.com/abstract=604914

25 Basado en análisis del IBV, comparando el porcentaje de delitos con violencia por cada 100.000 habitantes del FBI (http://www.fbi.gov/ucr/cius2008/data/table_06.html) con la proporción de habitantes empleados en servicios tecnológicos en ciudades incluidas en el World Knowledge Competitiveness Index 2008 (véase http://www.cforic.org/downloads.php).

Page 21: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

IBM Global Business Services 19

26 Krkoska, Libor y Katrin Robeck. “The Impact of Crime on the Enterprise Sector: Transition Versus Non-transition Countries”. Informe de trabajo nº 97 del European Bank for Reconstruction and Development. 2006. http://ssrn.com/abstract=948551; Ahrend, Rudiger.

“Foreign Direct Investment Into Russia - Pain Without Gain? A Survey of Foreign Direct Investors”. Russian Economic Trends. Mayo de 2000. http://ssrn.com/abstract=620122

27 Naciones Unidas. “World Population Monitoring 2003: Population, education and development”. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Población. 2004. http://www.un.org/esa/population/publications/ 2003monitoring/WorldPopMonitoring_2003.pdf

28 Hercog, M. “The role of the State in attracting highly-skilled migrants: The case of the Netherlands”. EIPAScope 2008. Vol. 3. pp.1-6. http://aei.pitt.edu/11032/01/20090130170607_SCOPE2008-3_3_MetkaHercog.pdf

29 “Education for a Smarter Planet: The Future of Learning”. IBM. 2010. https://www-935.ibm.com/services/us/gbs/bus/html/education-for-a-smarter-planet.html.

30 “Population Reports: Meeting the Urban Challenge”. Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional y la Universidad Johns Hopkins. 2002. http://info.k4health.org/pr/m16/m16.pdf

31 Utilizando datos del Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU (UNHDR), calculamos el Índice de Salud como medida de los dos parámetros relacionados con la salud indicados en el UNHDR: Esperanza de Vida al Nacer de la ONU (ponderada nuevamente para equipararla con el Índice de Esperanza de Vida) y el Índice de Esperanza de Vida de la ONU, combinados en un único índice. Esto nos permite introducir un control adicional para medir las diferencias en los datos del UNHDR. El Índice de Educación del IBV está compuesto, de manera similar, por el Índice de Educación de la ONU y el Porcentaje Bruto de Escolarización Combinado igualmente indicado por la ONU.

32 Chen-Ritzo, C.-H., C. Harrison, J. Paraszczak y F. Parr. “Instrumenting the planet”. IBM Journal of Research & Development. 2009.

Page 22: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Page 23: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Page 24: Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible

Recicle este documento

© Copyright IBM Corporation 2010

IBM Global Services Route 100 Somers, NY 10589 EE.UU.

Producido en Estados Unidos de América Mayo 2010 Todos los derechos reservados

IBM, el logo IBM e ibm.com son marcas comerciales o marcas registradas de International Business Machines Corporation tanto en los Estados Unidos como en otros países. Si éstos u otros términos registrados de IBM están acompañados la primera vez que aparecen por el símbolo de marca registrada (® o ™), esto indica que son marcas registradas en EEUU o de propiedad legal de IBM en el momento de publicar esta información. Dichas marcas registradas también pueden estar registradas o ser propiedad legal de IBM en otros países. Existe una lista actualizada de marcas registradas de IBM en la Web, en el apartado “Copyright and trademark information” de ibm.com/legal/copytrade.shtml

Otros nombres de empresas, productos o servicios pueden ser marcas registradas o de servicio de terceros.

Las referencias hechas en esta publicación a productos o servicios de IBM no implican que IBM tenga intención de comercializarlos en todos los países en los que opera.

GBE03348-ESES-00