Clase Riesgos Desastres

7/27/2019 Clase Riesgos Desastres

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CURSO DE TEORIDE MANEJO DEDESASTRESN TUR LES


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PREVENCIN Y MITIGACINDE AFECTACIONES ,ALTERACIONES NOCIVAS ALBINOMIO ESPACIOGEOGRFICO-MEDIO

AMBIENTE PREMIDAN 2011


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TPICO I : PERSPECTIVAS ACTUALES DELA ESPECIALIDAD TPICO II: INTRODUCCIN A LAS INGs.DE RIESGO Y PROTECCIN TPICO III: NATURALEZA YREPARABILIDAD DE ALTERACIONES

TERRITORIALES Y AMBIENTALES TPICO IV : EVALUACIN INTER Y

TRANSDISCIPLINARIA DEFENOMENOLOGAS DESTRUCTIVAS NOCIVAS TPICO V . TEORA DEL DESASTRE


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TEMA 1:Insumacin imprescindible deprogramas de desarrollo delnuevo milenio con temas deEvaluacin y Reduccin deRiesgos segn las siguientesconsideraciones de precisin


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1A.- La ER se materializa con laestimacin, determinacin y valoracinde los riesgos naturales, inducidos ymixtos, de preferencia, vaprocedimientos tpicos de altaingeniera a fn de asegurar suconfiabilidad incluyendo: Ing. deValuaciones, Ing. del Conocimiento,Ing. del software, etc.)

1B.- La ER es considerada comoinstrumento vital para los fines desostenibilidad integral.

1C.- La Ing. de Proteccin constituye lava ms eficaz y eficiente para lareduccin y control de riegosmedidas estructurales) sin perjuicio dela Gestin medidas no estructurales) composicin sinrgica de ambas.


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ISDR estrategiainternacional para lareduccin dedesastres. 2000 -3000)

DIRDN dcada del 99al 2000 para la reduccinde desastres naturalesdeclarado por NN UU.


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Compromiso

deAutoridades.

Conciencia

de LaPoblacin.

AlianzasInterdisciplinarias einterinstitucionales.

Mayor Y Mejor

ComprensinYconocimiento

de desastres.

Desarrollo Y Aplicacin delas Ing de Riegos Y

Proteccin.


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3.2AA.- Optimizacin integralinterinstitucional creciente

3.2AB.- utilizacin de estrategiasde gestin integrada.

3.2AC.-Asignacin apropiada derecursos humanos calificados,

econmicos y financieros.


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Utilizacin de programasde educacin formal y noformal.

Informacin pblicaadecuada.

Capacitacin profesionalinter y transdisciplinaria.

Inclusin de los medios decomunicacin y centros deeducacin de todo nivel.


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5.2CA.-Redes interinstitucionales y

sociales para evaluacin de los riesgosinternacionales, nacionales, regionalesy locales

5.2CB.-Implementacin de mecanismospara la gestin de emergencias eingenieras de proteccin.

5.2CC.-Incorporacion de la evaluaciny reduccin de riesgos en losordenamientos territorial y ambientalpara fines de sostenibilidad integral.

5.2CD.-Fortalecimiento de alianzasinterdisciplinarias entre materias afinespara el conocimiento de

fenomenologas destructivas.


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6.2DA.- intercambio de experiencias yacceso a informacin 6.2DB.- Cobertura del espectro total de

anlisis. Evaluacin de impactos fsicos ysocioeconmicos. Base de datos integrados. Slidas estratgias de respuestas. Alerta temprana como proceso

continuo. Fortalecimiento de la investigacin

cientfica y filosfica. Centros de operaciones de

emergencias. Planes de contingencia.

Proyectos especiales


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7.2EA.- Internalizacin de la ingeniera deriesgos como instrumento potente de suevaluacin. (Entendimiento, conocimiento yvaloracin solvente y confiable del riesgo).

7.2EB.- Internalizacin de la ingeniera deproteccin como instrumento potente deprevencin y mitigacin. (Reduccin ycontrol del riesgo)

7.2EC.- Utilizacin de las ingenieras deriesgos y proteccin contra fenomenologasdestructivas de todo tipo: naturales,inducidas y mixtas y de todo origenneumnicas y no neumnicas .

7.2EC.- Anlisis, inmersiones eintelecciones eidticas, noticas ydialcticas as como aplicacionestansdisciplinarias que incluyan

metaconstructos superiores y especiales.


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1 L lt i t it i l bi t l


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1.Las alteraciones territoriales y ambientalespueden considerarse como las variacionesespacio-temporales del binomio espacio

geogrfico medio ambiente.

2.En trminos generales, las alteraciones desde

el punto de vista etiolgico, constituyenefectos de una causalidad, configurando unaconsumacin fenomenolgica.

3.Las alteraciones, por su preeminenteinsumacin fenomenolgica, requiere en sureparacin bsicamente la utilizacin de las

actividades cerebrales del:

Saber, Conocer, Pensar e Inventar, propiosdel homo sapiens, homo cognoscens, homocogitans y homo faber respectivamente a fn deentender, descubrir y controlarnaturaleza, estructura y principios

fundamentales de las mencionadasalteraciones.


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El formalismo, utilizando elrazonamiento equivalentes El fenomenalismo, utilizando la

observacin y experimentacin equivalentes .

El mentalismo, utilizando lapercepcin, sensaciones equivalentes

El axiologismo, utilizandovaloraciones adjetivadas cuantificadas equivalentes


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5.- Las alteraciones puedenproducir efectos (+), (-) (n),deseables, no deseables

indiferentes, en el caso (+) losefectos no slo debenconservarse sino tambin

potenciarse.En el caso de los (-) deben serreducidos eliminados.En el caso de los (n) slodeben ser monitoreados.


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6.-Dependiendo del nivel profundidad

de la solvencia aprehensiva de laalteracin, se podr utilizar peferentementelos procesos inherentes del Saber

Conocer fabricarimplicando con ellomatices filosficos cientficos tecnolgicos respectivamente.

7.-El proceso del Saber, debe considerarsecomo la forma que conduce alentendimiento del Ser ontolgico Alteracin(insumacin filosfica), mientras que el delConocer como una forma que conduce aldescubrimiento del Ser ontolgico

Alteracin (insumacin cientfica), y el delfabricar que conduce al manipuleodel Serontolgico Alteracin (insumacin

tecnolgica)

8 Un examen relativamente


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8.-Un examen relativamenteriguroso de la Alteracin, sin

discriminar su deseabilidad, nodeseabilidad neutralidad conducea una reparabilidad generalmente

cualitativa y ocasionalmentecuantitativa, que es jurisdiccin dela Evaluacin de ImpactosTerritoriales y Ambientales,con sus diferentes especificidades

9.- Un examen necesariamentemas riguroso y mayormente

cuantitativo sobre las Alteracionesexclusivamente no deseadas,configura la jurisdiccin de la

Evaluacin de Riesgos


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10.-Un examen muy riguroso sobre las

formas de reduccin, eliminacin control de riesgos, configura jurisdiccinde la Ingeniera de Proteccin.

11.-El riesgo por su naturaleza,requiere en su reparabilidadprocedimientos propios del Saber,donde su eidtica compuesta porfactores activos y pasivos, necesita deevaluaciones complicadas , por separado

y en funcin de cada tipo defenomenologa especfica, circunstanciaque contribuye a configurar la Ingeniera

del Riesgo y posteriormente sureduccin con la Ing. de Proteccinconvencional y tambin la optimizada

12 -Por su estado del arte actualmente la EIA


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12.-Por su estado del arte actualmente, la EIArequiere reparabilidades con procedimientospropios del Conocer (cientificidad de la

reparabilidad de la alteracin ambiental) cuyosobjetivos se materializan bajo aplicaciones dediversos instrumentos tanto de caracterizacincomo de despliegue y mtodos y control .Entre los de caracterizacin, se puedenmencionar: Estudios de lnea base, Inventarios,Estudios ambientales, EIA, DIA, EAE, EsIA, HES,

HEP, Identificacin y caracterizacin deimpactos, Indicadores, ECAs, LMPs, etc.

Entre los instrumentos de despliegue ymtodos, se pueden considerar: Scooping,Screening, Check lists, M. Ad hoc, matrices,Redes, Diagramas, Digrafitos, SIG, etc.

Entre los instrumentos de control, se puedenmencionar: Sistemas de Gestin Ambiental,Planes de monitoreo, Planes de contingencia,Planes de cierre, Planes de responsabilidadsocial, Planes de participacin ciudadana,PAMAs, Auditoras, etc.


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13.- El riesgo, por sus peculiaridades,requiere para su debida reparabilidad:Constructos avanzados, Metaconstructossuperiores y especiales, Universalidades,Condicionalidades, entre otros modos de

existencia de resultados deaprehensisbilidad necesarios paraasegurar condiciones de inespurialidad,universalidad y radicalidad.

14.- Los EIA requieren constructorsimples, sin perjuicio de algunos

especiales como las aproximacionesBatell Columbus, Ecuaciones de insumos,Ecuaciones de transformacin, entreotras.

15.- El riesgo es un objeto ontolgico querequiere aprehensiones filosficas .

16 El IA es un objeto ontolgico que


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16.El IA es un objeto ontolgico querequiere bsicamente aprehensiones

cientficas

17.- El riesgo requiere del Saber como

Saber en su dimensin de aprehensinsuprema del intelecto humano.

18.- El IA requiere del conocer comoaprehensin superior del intelectohumano ( cientificidad)

19.- El riesgo debe ser evaluado yreducido va el entendimiento de suidentidad y complementos ontolgicos

20.- El IA es evaluado y controlado va eldescubrimiento de su identidad y

complementos ontolgicos


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1.-En trminos generales, lareparabilidad de las alteracionesambientales, se puede concretarbsicamente con el Entendimiento de lanaturaleza, estructura y principiosfundamentales de las fenomenologasasi como de sus etiologas y efectos ycorrespondientes acondicionamientos,coyunturas Tambin debe concretarsecon el descubrimiento de lasuniversalidades nmicas accidentalesy condicionalidades diveras que rigenentre las fenomenologas, susetiologas, efectos derivados y losacondicionantes y coyunturas articulaciones del caso insumacincientfica).


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2.-Las reparabilidades cabales, se obtienenutilizando stas insumaciones en formacomplementaria y sinrgica, sin embargo enuna jerarquizacin de precisiones, laEvaluacin de Riesgos, requiere

preferentemente todasstas insumaciones,mientras que la Evaluacin de Impactos,requiere preferntemente la insumacincientfica y tecnolgica. 3.-La reparabilidad debe incluiridentificaciones, valoraciones de efectos,

catacterizaciones no slo de lasfenomenologas y aspectos conexos, si notambin de los planes, proyectos,programas acciones normativas asociadasa las alteraciones teniendo en cuentacaractersticas y dems especificidades delcomponente fsico, qumico, bitico, culturaly socio econmico del entorno


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4.-Es indispensable una descripcincompleta del medio tal como sepresenta, conteniendo inventarios,estudios de lnea base, diagnsticos,prognss, descripcin deemplazamientos,etc.

5.-En las reparaciones esindispensable la utilizacin de ndicese indicadores al menos concaractersticas cualitativas y en elmejor de los casos en formacuantitativa

6.-Debe desplegarse crterios demxima solvencia, especialmente encasos de los criterios de valoracin

7.-La aplicacin de una cabal reparabilidad de las


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alteraciones ambientales bsicamente en trminosfenomenolgicos, es indispensable pra unasolvente Gestin Ambiental evaluacin y control deimpactos ambientales) y con mucho ms razn yrigor para la denominada Gestin del Riesgo,8.- La Gestin Ambiental, debe fundamentarse enuna solvente Evaluacin de Impactos ambientales lamisma que se concreta con instrumentos deevaluacin y control de impactos9.-La Gestin de Riesgos, debe fundamentarse enuna rigurosa y solvente Evaluacin de Riesgos y sucorrespondiente reduccin que se concreta al msalto nivel de presicin con las Ingenieras de Riesgosy Proteccin respectivamente10.-La Gestin Ambiental es la administracin de lasactividades pasadas, presentes y futuras deldesarrollo natural de la sociedad que se ejecuta confines de proteccin del medio ambiente contra losimpactos ambientales no deseados

11.-El conjunto de acciones propias de una


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gestin ambiental, pueden ser incluidasholsticamente dentro de los denominadosSistemas de Gestin Ambiental12.-La denominada Gestin de Riesgos es laadministracin de actividades orientadas aevaluar y reducir el riesgo como tal. Tanto laEvaluacin de Riesgos como su Reduccin,son objetivos vitales de la sostenibilidadpositiva por lo que debern ser integralmentereparadas y revertidas mediante lasIngenieras de Riesgos y Proteccinrespectivamente en su calidad de expresionesde mxima inespurialidad, Universalidad yradicalidad del estado del arte actual de estasespecialidades que a su vez compatibilzancon sus eidticas, visiones y misionesrespectivamente.13.-El conjunto de acciones propias de unaGestin de Riesgos pueden ser incluidasholsticamente dentro de los denominadosSistemas de Proteccin Civil, sin perjuicio delas Ingenierias del Riesgo y Proteccin.


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14.-En el marco legalperuano, se dispone de la ley28245, norma principal parafines de Gestin Ambientalincluyendo normatividadconexa y complementaria) 15.-En el marco legalperuano, se dispone de la ley29664 norma principal para

fines de Gestin del Riesgo deDesastres incluyendonormatividad conexa ycomplementaria)


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TEMA 1.- Ontologas del riesgo yla proteccin desde el punto devista doctrinario. Riesgo Posibilidad del dao Riesgo Dao

(consubstancialidad conceptual) Proteccin Reduccin y

control del riesgo mediantemedidas estructurales y no

estructurales. (Reduccin total = Prevencin) (Reduccin parcial = Mitigacin)


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TEMA 2.- Definicin del dao. Por semntica idiomtica.- Sinnimode afectacin perjuicio, deterioro,

prdida y lastimacin.

Por doctrina de proteccin civil.-Resultado o efecto de unafenomenologa nociva natural,inducida o mixta que afecta, la vida,salud, economa y/o ecologa de lapoblacin.

TEMA 3.- Etiologa del dao. Concomitancia de factores activos FF

AA causantes directos del dao y

factores pasivos FF PP, causantesindirectos del dao.Dao = f (FFAA, FFPP)


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TEMA 4.- Consubstancialidad biunvoca DAORIESGO ANTIRIESGO SOSTENIBILIDAD. DAO RIESGO ANTIRIESGO SOSTENIBILIDAD

TEMA 5.- Definicin del riesgo. El riesgo en la posibilidad de ocurrencia de un

dao por la concomitancia de FFAA y FFPP.

TEMA 6.-Concomitividades Etiologicas delriesgo. Segn Gilbert White: R =P+V R =P x V

Segn C. Arguedas: R = f( FFAA, FFPP ) R

=f(P * V) El riesgo configura funcionesimplcitas en R3, I3 C3 segn la naturalidadde los componentes inherentes e interrelacinuniversalista de los mismos.

Segn Mitchell J. : P = riesgos x exposicin xvulnerabilidad x respuesta

Segn los SIG: R = P s V

TEMA7-Naturalidad matemtica del Riesgo y sus


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componentesTEMA 8.- Denominaciones convencionales de FFAAy FFPP FFAA = peligros, amenazas, incidencias

fenomenologas FFPP = Vulnerabilidades, flaquezas, debilidades,

anti inmunidades

TEMA9.- Formas de funcionalidades ms comunespara obtener el riego: R = f P,V ) Euclidianamente, la funcionalidad puede obtenerse

como una sumatoria aritmtica: R= P + V

Porcentualmente, la funcionalidad puede obtenersecomo un producto: R = P x V

Potencialmente, la funcionalidad puede obtenersecomo una composicin: R = P c V

Carfolgicamente, la funcionalidad puedeobtenerse como una superposicin SIG: R = P s V

No euclidianamente la funcionalidad puedeobtenerse como una operacin de convolucion: R= P*V


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ANALISIS DE INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS YVULNERABILIDADES COMO COMPONENETES DE RIESGOCONCEPTUALIZACIONEs bien conocido que las condiciones fsicas del espaciogeogrfico y ambiente que utiliza el ser humano estncontinuamente cambiando debido a leyes y procesosnaturales e inmutables.

Las modificaciones pueden ocurrir repentinas imperceptiblemente pero en ambos casos representanriesgos que afectan la vida, salud y economa de lapoblacin.

La primera tarea debe ser la identificacin de lasincidencias fenomenolgicas de cada espacio geogrfico omedio ambiente estableciendo las disciplinas concernientesal origen y desarrollo de eventos destructivos tales como lageodinmica, hidrologa, suelos especiales meteorologa,ecologa, teora de conflictos, psicologa de la seguridad,cosmologa,.. etc. Seguidamente se debe evaluarcuidadosamente cada situacin especfica en funcin de la

propia realidad intrnseca de los sistemas entessusceptibles de ser daados por la incidencia lo cualconstituye un anlisis de vulnerabilidad.


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Constituyen los factores activos de dao, los mismosque estn relacionados ntimamente con la naturalezadel espacio geogrfico, medio ambiente estructurashumanas que cumpliendo leyes y proceso inmutablesde las ciencias naturales (fsica, qumica, cosmologa,

biologa, psicologa individual, etc.) y cienciasculturales (psicologa social, sociologa, economa,poltica, historia, etc.), pueden gestar, desarrollar yperpetuar eventos destructores. A fin de prevenir y

mitigar sus efectos, es indispensable, reconocer,reparar y evaluar las caractersticas causalesfenomenolgicas de etiologa destructiva de todarealidad en funcin de cada especialidad utilizando

sus propios conceptualizaciones, definiciones,axiologas, metrologas, abstracciones, metodologas,procedimientos, etc., es decir los CONTRUCTOS yotros formas de existencia de objetos concretos. de

cada ciencia as como otras particularidades que lesean inherentes, en exclusiva beneficio de unconocimiento previo, preciso que asegure lasostenibilidad bsicamente de la vida objetivo finaldel desarrollo sostenible.


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N Nivel de No Incidencia O Incidencia Nula.AD Nivel de Incidencia Menor O Incidencia De Algunos Daos.I Nivel de Incidencia Media O Incidencia Importante.S Nivel de Incidencia Mayor O Incidencia Severa.

Este concepto est ntimamente relacionado con la naturalezadel lugar y sus alrededores. La identificacin de incidenciasfenomenolgicas comienza estableciendo las disciplinasdonde se enmarca la gnesis y etiologa de eventosdestructores los cuales han afectado a factores de gestacin ypercusin innatos. En este sentido es muy importantereconocer las caractersticas fsicas y toda clase de sealesparticulares las cuales pueden gestar, desarrollar y/o percutarfenmenos especficos. Tambin ser necesario un examenespecial acerca de los efectos del impacto sobre el rea afacilidades a protegerse, este minucioso reconocimiento escasi siempre multidisciplinario y requiere personalmentealtamente calificado en disciplinas fenomenolgicas como lasanteriormente mencionadas. En este anlisis debe ser incluidala informacin relacionada con la intensidad o magnitud delfenmeno esperado, tiempos de recurrencia, efectossecundarios, tiempo de impacto, mbito de afectacin y todotipo de datos a fin de asegurar la ms adecuada multicoberturade prevencin y mitigacin.


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Vulnerabilidad constituye el factor

pasivo del dao.Connota la susceptibilidad delmedio para ser afectado por unaincidencia especifica, requiriereevaluarse entre otros aspectos

mediante posicionamientogeogrfico, condiciones intrnsecasde resistencia, estado de

conservacin, manteamiento,Status poltico administrativo,estado dominio destreza status

sicosocial, etc.


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Para Logar El Criterio Ms Apropiado Para

La Determinacin Del Nivel DeVulnerabilidad, Algunas Veces EsNecesario Aplicar Teoras EspecialesComo La Metodologa AWWA (Asociacin

Americana de Trabajadores de Agua deEEUU.) la cual considera el ndice deconfiabilidad ( confidelity ndex ) definidopor la expresin:

E inversamente la vulnerabilidad puedeser definida desde este punto de vistacomo sigue:

Donde: IC = indica la confiabilidad

De hecho diferentes procedimientos

pueden ser usados, para evaluar lavulnerabilidad, otro criterio proviene deltiempo de rehabilitacin cuando lossistemas son afectados realmente o

potencialmente.


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NOMENCLATURA DENOMINACIN DESCRIPCIN PONDERACINN INVULNERABLE No requiere medida algunade prevencin ni mitigacin. 0

B BAJAVULNERABILIDAD

Requiere medidas deprevencin y mitigacin acorto plazo.

1

M VULNERABILIDADMEDIA

Requiere medidas deprevencin y mitigacin

razonablemente urgentes.2

A ALTAVUNERABILIDAD

Requiere medidaspreventivas y correctivas

drsticas e instantneas.3

Exposicin FragilidadResiliencia Histresis


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CLASES DEVULNERABILIDAD

Vulnerabilidadestructural Noestructural

Vulnerabilidad

funcional.

Hay tres clasesprincipales devulnerabilidad


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La Vulnerabilidad estructural, puededefinirse como el grado en que puedenafectarse los elementos estructurales de

una edificacin; incluye todos losaspectos ingenieriles de una edificacin yque son la base importante del mismo.

Por ejemplo, los elementos estructuralesde un edificio se conciben en el diseo,donde se les debe prestar la primeraatencin para que cumplan con losrequerimientos necesarios para soportarun peligro; luego, en la etapa deconstruccin se debe cuidar de utilizar

los mtodos adecuados y los materialesde buena calidad; por ltimo, al hacerreparaciones o al reforzarlos, se debetomar en cuenta el peligro al que se

expone la edificacin a sus ocupantes.


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Esta involucra los sistemas arquitectnicos de

la edificacin; un edificio que sufra daos

no estructurales severos puede ser tanmortal como uno que sufra daosestructurales. La falla en los elementos noestructurales de un edificio para su buen

funcionamiento o para su ocupacintemporal, o puede llegar a causar grancantidad de prdidas humanas, adems de

materiales. Los elementos arquitectnicos tambin estn

sujetos a un diseo y deben cumplir connormas especiales para resistir la ocurrencia

de un evento destructivo. Muchas veces, lasperdidas mas grandes se han dado enedificios que no colapsaron, pero que suselementos no estructurales fueron incapaces

de soportar el evento.


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Por ltimo, la vulnerabilidadfuncional se da en trminos delos efectos de un desastre en elbuen funcionamiento de unaedificacin para el fin que tienepropuesto.

En el caso de las escuelas, sufuncin primordial es servir decentro de enseanza, pero encasos de emergencia tambin puede

servir como refugios. Por eso, debeser incluida la vulnerabilidadfuncional en una evaluacin.


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Para completar totalmente el espectro de la

informacin, acerca de la situacin o estado delsistema o espacio geogrfico, debe ser evaluadoel riesgo como el resultado de la composicin decondiciones activas y pasivas de los factoresintervinientes, es decir la composicin de lasincidencias fenomenolgicas (factores activos) yla vulnerabilidad (factores pasivos). De estamenara es posible conocer los daos no solocomo funcin de datos econmicos sino tambincomo afectacin social y fsica de las personas ybienes dentro del rea de inters a proteger. Elriesgo es un concepto obtenido de lacomposicin del nivel de amenazas, peligro oincidencia fenomenolgica y los grados devulnerabilidad propia del espacio geogrfico ymedio ambiente estructura humana. En unacomprensin holstica, la ausencia de esteconcepto connota trminos de seguridadabsoluta.

1

:

1R y R 0

S

Si

S

R

Por otra parte, si el riesgo es unt t t


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concepto compuesto, entonces

matemticamente.

El riesgo como concepto connota la realdimensin de un dao potencial por loque puede ser gestionado y tratado en

trminos ingenieriles a fin de asegurarque un Ente Sistema cumpla losobjetivos para el que fue creado, sea

eliminado, reduciendo, transfiriendo,reteniendo el riesgo, real factor dedao.

( . , )

R RiesgoIF Incidencia Fenomenol gica peligro

V Vulnerabilidad

R f I F V


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En la prctica se reconocenfrecuentemente los riesgos pero no setrata consecuentemente, bien porque nose los evalu o bien porque la relacinriesgos/seguridad (costo/beneficio) no

se pudo plantear de forma que losencargados de la gestin cuenten conuna visin clara a la hora de tomar

decisiones.

Interesante informacin de riesgos

figura en la norma MIL

STD

1629como tabla de riesgos,

Al fin de poder apreciar los riesgos


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Al fin de poder apreciar los riesgos

aceptables y no aceptados y diferenciarlosde los que no estn, por escenarios, se fijaun nivel de proteccin por una lneaquebrada diagonal - (Limite del nivel de

Proteccin) (Jorge Gmez; 1995) FIG.1

Segn Kolluru ( 1998 ), si se invierte lasabscisas, se puede obtener una


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, pevaluacin discreta por campos de loscuales se puede extraer niveles riesgossegn atributos y nomenclaturassiguiente:


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Si se tiene conocimiento de la situacinen funcin de las 3 variablesmencionadas arriba, los diferentes

conjuntos de contramedidas pueden serdeducidas fcilmente y pueden seraplicadas para prevenir y mitigar todotipo de problemas.

Los resultados pueden ser mostradosen esquemas matriciales como

podemos observar en la atabla deevaluacin de incidenciafenomenolgica y vulnerabilidad, que

son recientes experiencias deevaluacin de riesgo en los campos dela parte norte del Per.


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Mediante modelos:

Fundamentales:No amortiguados o elsticas Amortiguados viscosos

(fluidos) Amortiguados friccinales

(plsticos) Amortiguados histricos (no

lineales)

Compuestos: composicin de losanteriores en serie o en paraleloo ambas.


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Sin amortiguamiento

insumacin de la ley deHooke F = - kY

Con amortiguamiento Viscosoinsumacin de la ley de Newtonde los fludos )FriccionalCinsumacin de las Leyes deCoulomb y Vennont )

Histeretico insumacin nolineal de los casos idealesanteriores)


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Viscoso .- Asimilable al desempeo de fluidossometidos a esfuerzos con desempeoNewtoniano.

Friccional .-O de Coulomb, asimilable aldesempeo plstico que se inicia despus devencer un lmite de cedencia ( fuerza friccionalconfigurando para su analiss lugaresgeomtricos dobles).

En la ecuacin general de movimiento despusde la cedencia:

( insumacin lineal de sus principios)

F = c y

( )

F m k Fc

Fc f y

Fc

y y

fuerza friccional

TRESCA Y VON MISSES


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Aplicacin de los principios de la ingenierapara conocer y evaluar racional ycuantitativamente el riesgo en funcin desus componentes etiolgicos inherentes. Elriego debe ser evaluado mediante suscomponentes activos y pasivos.

TEMA 13. DEFINICIN DE LA PROTECCIN Por semntica idiomtica:sinnimo de

defensa, resguardo, precaucin, amparo,preservacin y salvaguarda.

Por doctrina de proteccin civil: disminucinparcial o total del riesgo mediante medidasestructurales y no estructurales, lograndola mitigacin o prevencin respectivamente.


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Aplicacin de los principios

de la ingeniera para reduciro controlar el riesgomediante medidasestructurales y medidasintegradas y potenciadas,

asegurando condicionandode sostenibilidad integral.


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Monitoreo preventivo Medidas de gestin Medidas de ingeniera Medidas integrados y

potenciadas


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TEMA 1. DEFINICION DE FENMENO POR SEMANTICA IDIOMATICA Toda variacin que puede ser percibido

por los sentidos o la conciencia .Casoextraordinario o poco comn.

POR DOCTRINA DE PROTECCION CIVIL Todo suceso o proceso que se

manifiesta en un escenario, originando

cambios y deformaciones en el estadonatural de un ser, ente, sistema oestructuras y que requieren serrevertido.


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POR ETIOLOGIA IDIOMATICA Del griego PHEINOMEN lo

que aparece parece, nocomnmente.

.POR ABSTRACCINFILOSFICA KANTIANA: Elfenmeno considerado cmonemeno es un conceptoontolgico puro quetrasciende hasta laultrasencibilidad .


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Dentro de la fenomenologa universal,natural e inducida est experimentando

continuamente numerosas modificacionesde diversa ndole, debido a la existencia deleyes y procesos inmutables cuyocumplimiento inexorable desde hace mas

de 4000 millones de aos, le seguirafectando aun el futuro por lapsossignificativamente muy prolongamos y conello se configura en potencial estado deafectacin por sus efectos destructivos atoda organizacin fsica, econmica,social, etc. Circunstancia que debe ser

controlada con fines de sostenibilidadintegral bajo los conocimientos de laevolucin y reduccin del riesgo porprocedimientos de gestin y / o ingeniera.


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SEPARATAS DE FENOMENOLOGIAUNIVERSAL EN PREMIDE

NATURALES Leyes y procesos inmutables de

la naturaleza sin interaccinhumana. INDUCIDAS

Leyes y procesos asociados a laactividad humana voluntaria,involuntaria, imperfecta, etc.

MIXTAS Ley y procesos combinados dela naturaleza e inducidos.


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La evolucin de lasfenomenologas, de cuyoresultado y conocimiento sedeben extraer los factores

activos y pasivos deafectacin deben ser lo mscompleto y exacta posibles y

que por lo tanto, no deberexcluir ninguna disciplinadel conocimiento humano ya

establecidas o porestablecerse.


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GEODIMAMICA INTERNA Sismicidad, vulcanismo, orogenias,

regresiones, transgresiones, etc.

GEODINAMICA EXTERNA Meteorizacin, remocin de masas

(reptacin, huaycos, aluviones,derrumbes, deslizamientos,hundimientos) erosin y transporte, etc.

HIDROMETEOROLOGIA Precipitaciones pluviales, inundaciones,tormentas elctricas, sequias, huracanes,tornados, friajes, olas de calor, etc.

INTERDISCIPLINAS QUE PERMITEN REPARAR FF.DD. NATURALES.

SUELOS ESPECIALES Expansividad, licuacin, colapsabilidad,

agresividad, densificacin.


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OCEANOLOGIA Tsunamis, marejadas, bravezas, mareas.

GLACIOLOGIA Aludes, avalanchas, agrietamientos, retrocesos,

deglaciones.

VULCANOLOGIA Lahars, tephras, inundacin piroclstica,

emanacin de gases y cenizas, etc.

COSMOLOGIA Sisigias, erupciones estelares, variaciones

gravimtricas, tormentas magnticas y

variaciones de energa integrada, efecto ladera,lluvia de meteoritos, mareas terrestres,erupcines de plasma estelar.


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TEORIA DE CONFLICTOS

Guerra subversin, luchas.

TEORIA DE FUEGO

Incendios, explosiones, implosiones.

TEORIA DEL CONOCIMIENTO Accidentes masivos, pnico, psicosis.

CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA Accidentes qumicos, accidentes

masivos de diferente etiologa,inevacuabilidad, ocupancias indebidas.


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CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADASA LA INGENIERIA DE RIESGOS Crisis econmica y financiero,

recesiones, hiperinflaciones.

CIENCIAS DE LA SALUD APLICADA ALAING. DE RIESGOS. Epidemias, pandemias, epizootias,epifitias, gangrenas gaseosas, etc.

CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LAING. DE RIESGOS. Ingobernabilidad, dictaduras,

inelegibilidades, anti derechoshumanos.


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INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO TEORIA DE LA CAUSALIDAD TEORIA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS YCOMPLEJAS TEORIA DEL CAOS TEORIA DE CONJUNTOS DIFUSOS TEORIA DE LA FRACTALIDAD TEORIA DE LA TENSORIALIDAD TEORIA DE LA RECURRENCIA TEORIA DE UTILIDADES SISTEMAS EXPERTOS aprehensivos,genticos, evolutivos, proyectivos ) SISTEMAS HIDRIDOS teoras especiales +sistemas expertos ) Ejemplos: Diagrama de influencias, sistemasneurodifusos, sistemas adaptativos.


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rea interdisciplinaria que mediantela aplicacin de los principios de laIngeniera, establece certezas yconocimientos avanzados en tpicosan no investigados a profundidadcualquiera sea el rea delconocimiento humano establecidoactualmente. Las principales disciplinascomponentes son. Ontologa de laIngeniera, Teoras experimentales,Teoras especiales, Grupos dedesarrollo,Ciencias aplicadas NuevasConceptologas, Proposionologas ,Teoras, Metaconstrctos, etc.


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rea interdisciplinaria que permite

conocer las relaciones causa-efecto conaltos niveles de certeza obtenidos poraplicaciones de la Ing. del conocimiento

vinculando correspondencialidadesunvocas, biunivocas multiunivocas.

Sus principales disciplinas componentesson:

Filosofa causa- efecto,Modelos y

simulaciones, Investigacin experimental,Prognosis, etc.


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rea interdisciplinaria quepermite conocer performancede sistemas estadios caticosprocurando encontrar establecer un orden dentro deldesorden. Las principalesdisciplinas componentes son:Teora de conjuntos nocantorianos difusos,Principios de aconectividades,Lgica difusa, Vorticidad, etc.


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rea interdisciplinaria paraestablecer conocimientosclarificados sobre universos escenarios difusos debido aestados del arte incipientes ennuevas reas del conocimientohumano.

Las principales discipllinascomponentes son: Lgica difusa, Conjuntos nocantorianos, Inferencias lgicamatemticas, Procedimientos dedesfusificacin, etc.


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rea interdisciplinaria paraconocer principios y propiedadesde entidades semigeomtricaspara reconocer estadiosespeciales de la naturaleza.

Las principales disciplinascomponentes son: Matemticasfractales, Matemticas noeuclidianas, Anlisis tensorial,Topologas fraccionarias,,Geometras fractales, etc.


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rea del conocimientomatemtico humano quepermite construir y conocerescenarios fsico matemticosen funcin de hiperespacios ndimensionales, donde diversosfenmenos complejos de lanaturaleza pueden serestudiados con alta presicin.


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Ainterdisciplinaria del conocimientohumano que permite conocer en base ainferencias recurrentes y recursivas deprognosis, sucesos de posiblerepeticin.

Las principales disciplinas componentesson: Geometra algebraica n dimensional,Estadstcas especficas, Probabilidadesmultivariadas, Mxima verosimilitud, etc.


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rea interdisciplinaria que

permite conocer las viasoptimizadas de mximoaprovechamiento yrendimiento de manipuleosde variables de escenariosmodelados simulados. Lasprincipales disciplinascomponentes son:Modelizaciones, Simulaciones,Optimizaciones, etc.


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1.- Aprehensivos.- confunciones aprehensivas,

emulando el cerebrobiolgico, cumple objetivosde aprendizaje mltiple.

Ejemplos: los algortmicos,neuronales, perceptronicos,retropropagativos, kohonen,etc.

2.- Genticos.-con funcionesprescriptivas, emulando,genomas biolgicos, cumple

objetivos de prescripcinmltiple.


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3.- Evolutivos.-con funciones

transcriptivas, emulando la evolucin

biolgica, cumple objetivos de implicacinequivalente a transcripcionesperfeccionadas.

4.- Proyectivos.-con funciones proyectivas,emulando optimizacin de posibilidades conaplicaciones del teorema de probabilidadesmultivariadas, bsicamente el Teorema deBayes, cumpliiendo objetivos mediantearcos e instanciaciones, con aprendizajesparamtricos, y estructurales probabilsticosque finalmente emiten informacinprospectiva con conocimientos de altacercana a realidades complejos de lanaturaleza.


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TECNOLOGIAS NEURODIFUSAS

Lgica difusa + sistemasneuronales

DIAGRAMA DE INFLUENCIAS Teora de utilidades +sistemas bayesianos

SISTEMAS ADAPTATIVOS Teora de recurrencia +

sistemas bayesianas


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COMPOSICION DE AREASINTERDISCIPLINASPARA LA EVALUACION DE FF. DD.NATURALES. GEODIMAMICA INTERNA Geologa, fsica, geologa, estructural,

sismologa, tectnica, geofsica,

geoqumica, fsica del estado slido,petrologa, tectonofisica.

GEODINAMICA EXTERNA Geologa fsica, geografa fsica,

geomorfologa, mineraloga, petrologaestratificada, sedimentologa.

HIDROMETEOROLOGIA Meteorologa, hidrologa, climatologa,hidrogeologa, limnologia, cuencas

hidrogrficas, fsica atmosfrica.


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TEORIAS DE CONFLICTOS Geopoltica, teora de conflictos, psicologa

aplicada.

TEORIA DE FUEGO Teora del fuego, fsica y qumica de la

combustin, materiales combustibles ycarburantes, normativas NFPA.

TEORIA DEL CONOCIMIENTO Teora de errores aplicada, teora delaprendizaje con nfasis en evaluacin de

niveles dominio destreza.

CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA Egonometria, normativas: NFPA, OSHA, EPA,etc.

CIENCIAS AMBIENTALES

Ecologa aplicada, contaminacinatmosfrica, contaminacin de


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g p ,,aguas, contaminacin de suelos,standares de calidad qumica

aplicada. PSICOLOGIA APLICADA Psicologa general, sicometra

aplicada.

SOCIOLOGIA APLICADA Sociologa general, sociometraaplicada

ETNOLOGIA APLICADA Etnologa general, antropologa

aplicada.

PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS Durabilidad, patologas del concreto,

corrosin, ataques, desgastes,

evaluacin de diseos y procesosconstructivos.


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CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADA ALA INGENIERIA DE RIESGOS

Economa, teora econmica.

CIENCIAS DE LA SALUD APLICADAS ALAING. DE RIESGOS. Medicina humana, veterinaria, sanidad

vegetal, patologas, epidemiologia,biologa bacteriano y viral, Normativas

OMS. etc.

CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LAING. DE RIESGOS. Ciencias polticas, inteligenciaestratgica, derechos humanos,

teoras ideolgicas.


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INGENIERIA DEL CONOCIMIENTOO Las principales disciplinas componentes son.Ontologa de la Ingeniera, Teoras Experimentales,Teoras especiales, Grupos de desarrollo,Cienciasaplicadas Nuevas Conceptologas, Proposionologas ,Teoras, Metaconstrctos, etc. TEORA DE LA CUSALIDAD Sus principales disciplinas componentes son:Filosofa causa- efecto,Modelos y simulaciones,Investigacin experimental, Prognosis, etc. TEORA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS Las principales disciplinas componentes son: Teoradel caos, Efecto mariposa, Efecto domin,causalidades especifcas, Vorticidad, etc.

TEORA DEL CAOS Las principales disciplinas componentes son:Teora de conjuntos no cantorianos difusos, Principios de aconectividades, Lgicadifusa, Vorticidad, etc.


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TEORA DE CONJUNTOS DIFUSOS Las principales discipllinas componentes son:Lgica difusa, Conjuntos no cantorianos,Inferencias lgica matemticas,Procedimientos de desfusificacin, etc. TEORA DE LA FRACTALIDAD Las principales disciplinas componentes son:

Matemticas fractales, Matemticas noeuclidianas, Anlisis tensorial, Topologasfraccionarias,, Geometras fractales, etc. TEORA DE LA TENSORIALIDAD Las principales disciplinas componentes son:Algebra tensorial, Clculo diferencialabsoluto, Geometra hipergeomtrica,,Clculo de spinores y twistors, etc.

TEORA DE LA RECURRENCIA YRECURSIVIDAD Las principales disciplinas componentesson: Geometra algebraica n dimensional,


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Estadstcas especficas, Probabilidadesmultivariadas, Mxima verosimilitud, etc. TEORA DE UTILIDADES Las principales disciplinas componentesson: Geometra algebraica n dimensional,

Estadstcas especficas, Probabilidadesmultivariadas, Mxima verosimilitud, etc. SISTEMAS EXPERTOS Emulaciones de altos sistemas mediantela inteligencia artificial. SISTEMAS HBRIDOS Combinaciones sinrgicas de teorasespeciales con sistemas expertos.


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TEMA 1.- CONCEPTUALIZACIN DE DESASTRE CONCEPTO TRADICIONAL Conjunto de daos afectaciones mltiples

producidos a la vida, salud o economa de unao varias poblaciones originadas por fenmenosnaturales o inducidos, circunstancias querequiere auxilio social.

CONCEPTO MODERNO VERSION 2005 ) Circunstancia que afecta el espacio geogrfico

o medio ambiente por efectos de unaincidencia fenomenolgica destructiva y una

condicin de efectabilidad vulnerabilidadinherente al ente o sistema. Estos dos factoresen su conjunto configuran el riesgo que de nopoder ser reducido o controlado, derive enafectacines que requiere auxilio social (2005).

TEMA 2.- DEFINICION DEL DAOO afectacin; Resultado de un fenmeno


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O afectacin; Resultado de un fenmenodestructor natural, inducido y mixto que

afecta la vida, salud, economa o ecologade la poblacin.

TEMA 3.- DEFINICION DE AUXILIOSOCIALAportacin que hace el estado en bienesy/o servicios con control gratuito parasuperar la crisis consiguiente al estadode necesidad colectiva de las personasque ocupan un hbitat en emergencia.

TEMA 4.- DEFINICION DE EMERGENCIA Estado de necesidad colectiva que afecta la vida,

salud, economa, y /o ecologa de la poblacincomo consecuencia de daos personales y/o


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p y/materiales, situacin que requiere la intervencindel estado para superar la crisis y asegurar la

sostenibilidad de la vida.

TEMA 5.- DEFINICION DE ESTADO DEEMERGENCIA Declaratoria que formula el poder ejecutivo para

atender prioritariamente los efectos del desastre.

TEMA 6.- DEFINICION DE FASE DE EMERGENCIA Periodo finito y activo de desastres que se

extiende desde el impacto de los fenmenosdestructivo hasta la normalizacin vital.

Se tratara ms ampliamente este concepto en lasecuencia del desastre.

Concepto tradicional


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Conjunto de acciones permanentes

destinados a prevenir, reducir,atender y reponer daos o personasy bienes pudieran causar o causenlos desastres cualquiera sea su

riesgo.

Concepto Moderno Conjunto de acciones continas

basadas en normas, principios ydoctrinas destinados a proteger la

vida, patrimonio y medio ambiente,antes, durante y despus de undesastre natural o inducible o

antrpica.


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Alteracin del orden normal. Dificultad del ejercicio de la

autoridad. Insatisfaccin de necesidades vitales. Demandas urgentes y masivas de

alimentos, agua, abrigo, medicinas,transporte, energa, informacin, etc.

Pnico y caos generalizado. Interrupcin de servicios vitales. Efectos complementarios y derivados. Dificultad para asegurar la

sostenibilidad de la vida, salud,economa y ecologa de la poblacin.

DESASTRES POR FENOMENOS NATURALESSon los que se producen por efectos de


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Son los que se producen por efectos defenmenos exclusivamente naturales es decirsin ninguna intervencin del ser humano ni ensu gnesis, ni desarrollo.Ejemplo:Desastres Por Fenmenos Naturales Ms

Frecuentes. Ssmicos Aluvionicos

Por maremotos Por deslizamientos Por inundaciones

Por precipitaciones pluviales intensas onulas Por huaicos Por tormentas atmosfricas Por sequias y heladas


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Erupciones volcnicas Por fenmenos Por suelos especiales Incendios forestales Epidemias, epizootias,

epifitias


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Son los que se producen como resultado deaccin humana voluntaria o involuntariarazn por la que tambin se les denominaantropicos.

Ejemplos: Incendios urbanos y explosiones Accidentes masivos Guerras Pnico generalizado Sabotajes Colapso de edificaciones y obras de graningeniera Contaminacin ambiental Desertificacin Inaccesibilidad y ocupacin indebido deinstalaciones

Son los que se producen como resultado


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de efectos y acciones combinadas defenmenos naturales e inducidosEjemplos: Lluvias ciudas y negras Mareas rojas y negras Eurtoficaciones Efecto Invernadero Cancer de Piel Efecto Ladera Otros

Es el anlisis tcnico de los


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Es el anlisis tcnico de losefectos de un desastre,para precisar la magnitudde los daos, movilizar el

control de la ingeniera ymientras las acciones de

rehabilitacin de un espaciogeogrfico medio ambienteafectado.


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Evaluacin primaria

Es la evaluacin inmediata a finde facilitar la ejecucin de lasoperaciones de emergenciareduciendo el periodo crtico y

acelerando la normalizacinvital. Evaluacin tcnica

Es la evaluacin formal a fin dedeterminar las acciones dereconstruccin y rehabilitacinen un contexto de ordenamientoy gestin sostenible delterritorio y medio ambiente.

l d d


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Intervalo comprendido

entre la percepcin delos primeros efectos

del desastre y laobtencin de la

normalizacin vital.


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Es la manifestacin deldesastre peridicamentedicho, desde su iniciacin

hasta la suposicin de lascausas que lo originan.

Loa efectos principales de un


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fenmeno producen reaccionesen cadena que incrementanconsiderablemente los daos

generados inicialmente y quees necesario identificar enfuncin de cada eventodestructor percutante a fin dereducir estos efectos no

deseados.


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Con fines tericos quefacilitan un convenienteplaneamiento de laaccin contra desastre, esposible establecer lasiguiente secuencia nonecesariamente lineal.


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Periodo en el cual debe identificarse

los riesgos naturales o inducidos enfuncin de incidencias yvulnerabilidades, prosiguiendo con elanlisis y consecuente concepcin de lamitigacin respectiva.

Esta fase corresponde a todo el tiempoque precede a la emergenciapropiamente dicha, en el cual la

comunidad debe concretar supreparacin contra desastres.

Concluye con el impacto del fenmeno

destructor.


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Periodo intermedio entre la 2day 3ra fases, en el cual seasegura la supervivencia en el

espacio o medio ambienteafectado utilizando los recursosde todo orden (propios y

recibidos) (necesarios paraentender cuando menos enforma primaria las demandas

vitales generadas por eldesastre).


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Segn la ley 28551, son


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g y ,instrumentos de gestin quedefinen los objetivos estrategiasy programas que orientan lasactividades institucionales para la

prevencin, la reduccin deriesgos, la atencin deemergencias y la rehabilitacin

en casos de desastres,permitiendo disminuir ominimizar los daos, victimas y

perdidas que podran ocurrir aconsecuencia de fenmenosnaturales o inducidos.

Determinar zonas de alerta e


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intervencin. Prever la estructura organizativa y

los procedimientos de intervencinen emergencias.

Prever procedimientos decoordinacin.

Establecer sistemas de articulacininterinstitucionales.

Especificar procedimientos deinformacin. Catalogar medios y recursos

especficos. Garantizar la implementacin ymantenimiento de PC.

Objetivo y mbito de aplicacin. Bases y criterios.


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Informacin bsica. Organizacin. Anlisis de riesgo.

Medios de proteccin. Zonas de planificacin Estructura y organizacin del

plan. Procedimientos del plan.

Planes de ayuda mutua.

TEMA 17.- PLANES OPS DE EMERGENCIAPlan de contingencia que norma la ejecucin de los

OPS de emergencia producida por un fenmenodestructor no deseado, probabilsticamente no

deseable. El P.O. debe asegurar una capacidad derespuesta sostenible para superar sus efectosnegativos en el menos tiempo posible.


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Esquema Bsico De Un PO: Nombre

Objetivo

Situacin

Antecedentes

Suposicin

Metodologa Misin

Ejecucin: concepto de las OPS, tareas yresponsabilidades ( disposiciones generales yespecificas)

Instrucciones de coordinacin

Administracin

Comando y comunicaciones Anexos: organizacin, programacin de eventos.


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OPS TECNICAS: EVALUACIONTECNICA CIENTIFICA, SS PPVV, OO EE.


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B.1. EVALUACION TECNICACIENTIFICA Clasificacin, calificacin,

cuantificacin de daos.

Riesgos secundarios oderivados Zonificacin y clasificacin del

rea afectada Efectos complementarios

B.2. SS. PP. VV. Energa elctrica: generacin


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Energa elctrica: generacin,

transmisin y distribucin Agua potable Desage y alcantarillado

Disposicin final de desechos Comunicacin y telecomunicaciones

( infraestructura)

Infraestructura vial: calles, cuentes,carreteras, ferrocarriles, terminales, etc.

Refugios y techo de energa.

B.3. OO. EE.

Evacuacin Rescate y salvamento Extincin de incendios generalizados


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g

Tratamiento de cadveres:identificacin, morgue provisional,inhumaciones, incineraciones.

Parque industrial

OPS LOGISTICAS: COMESTIBLES YCOMBUSTIBLES, MEDICINAS,TRANSPORTE, TECHO Y ABRIGO.

OPS DE MOVILIZACION: EVACUACIONMASIVA, LEY Y ORDEN.


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Documents

Clase Riesgos Desastres