Unidad 3
La logstica, operatoria

bancaria y aduanera.

Prof. Lic. Leandro Martn

Contenidos clase 13

Documentos usuales en el comercio exterior.Tratamiento aduanero de las importaciones. Operatoria de Exportacin

Documentos usuales

en el

comercio exterior

Es el formulario de Declaracin de Valor en Aduana generado por

el despachante a travs del Sistema Mara (F. OM 1993/1 A).

Contiene informacin sobre el tipo de destinacin, datos del comprador y el vendedor; datos de las facturas implicadas en la operacin y su valor, condicin de venta, entre otros datos.

Es confeccionado y firmado por el despachante de aduanas.

Documento nico Aduanero

Factura comercial

La factura es la base de la transaccin donde se indica el precio convenido entre las partes, el valor total, las condiciones de la operacin, etc.

Preparada por el exportador, su confeccin debe ser clara y detallada.

Su funcin: se utiliza para la inspeccin de la expedicin por aduana en el punto de exportacin, inspeccin de la expedicin por aduana en el punto de importacin, inspeccin por el comprador al momento de recepcin de mercaderas y su pago.

Informacin clave

Direccin completa del exportador. Cerciorarse de incluir toda la informacin legalmente obligatoria.

Seguir exactamente las indicaciones del importador.

La direccin a la que se expidan las mercancas puede no ser la misma a la que se enve la factura.

Compruebe con el importador si es necesario indicar alguna referencia fiscal u otra clase de informacin.

Referir con precisin nmero de pedido/orden de compra o cualquier dato identificatorio, que figure en el pedido del cliente

Indique claramente la cantidad de mercancas a que se refiere la factura.

La descripcin del producto debe permitir identificarlas fcilmente e incluir la referencia arancelaria del pas importador.

Moneda del precio y valor total. Indquese separadamente el precio FOB de la factura para tener en cuenta los diferentes mtodos de calcular los derechos e impuestos de importacin.

Indicar si los fletes, seguros y expedicin corren por cuenta del exportador.

Cada ejemplar de la factura (original y copias) deber firmarse separadamente.

Lista de empaque (PACKING LIST)

La Lista de Empaque guarda estrecha relacin con la factura y normalmente la acompaa en todo momento .

Es un documento que proporciona datos sobre la forma de embalaje de las mercancas, el contenido de los diferentes envases, y especifica los pesos y dimensiones .

Funcin: para las autoridades aduaneras es esencial para la inspeccin, y para el cliente a fin de poder identificar el contenido.

Informacin clave

Referencia a la factura comercial.

Nmero (total) de cajas por tipo de mercancas comprendidas.

Para cada tipo de mercancas, los nmeros asignados a las cajas que las contengan.

Contenido y dimensiones exteriores de cada caja.

Forma de embalaje de la mercadera.

Forma de marcar las cajas y los nmeros utilizados.

Nmero total de bultos de la expedicin.

Volumen total de la expedicin, en metros cbicos.

Peso neto total (excluido el embalaje) y peso bruto total de la expedicin.

Certificado de origen

Indica la naturaleza de las mercancas, lugar de manufactura y puede dar crdito a un tratamiento arancelario particular, puede gozar de trato de Nacin ms Favorecida o trato preferencial por acuerdos de integracin.

Su confeccin debe ser cuidadosa y en conformidad con las normas del pas importador.

Puede requerir la intervencin de una cmara de comercio local, embajada o consulado del pas importador.

Informacin clave

El expedidor debe ser el indicado reglamentariamente. El destinatario indicado debe ser el mismo que figura en la factura. Para las mercaderas manufacturadas por el exportador, normalmente el pas desde el que se exportan. Debe indicarse la cantidad que se enva en las unidades requeridas por el arancel aduanero del pas importador. Debe indicarse correctamente la referencia arancelaria del pas importador. Las marcas, nmeros y tipo de embalaje deben coincidir con la informacin dada en la lista de empaque. La descripcin de las mercaderas debe concordar con el nmero arancelario (posicin arancelaria) indicado. El formulario debe ser firmado y sellado por la autoridad competente.

AFIP/DGA Multinota

Es utilizada por los importadores-exportadores, despachantes de aduana y operadores del comercio exterior para realizar trmites ante la Direccin General de Aduanas.

Se utiliza para unificar el modelo de presentacin, consulta y rectificacin de cualquier ndole que tenga que ver con el quehacer aduanero, como ser rectificaciones de datos en manifiestos de cargas, documentaciones o destinaciones aduaneras, para efectuar solicitudes de excepciones al pago de tributos o tratamientos arancelarios preferenciales.

Se completa de acuerdo al tipo de trmite a realizar, es realizada por el despachante de aduana o bajo su asesoramiento.

Tratamiento aduanero

de las

importaciones.

Tratamiento aduanero de las importaciones

La importacin es definida en nuestro cdigo aduanero como la introduccin de mercaderas a un territorio aduanero, en forma definitiva o en forma temporaria.

Circuito operativo

Arribo del Medio Transportador (martimo, terrestre u areo)

Descarga (Directo a Plaza)

Deposito Provisorio de Importacin

Destinaciones: Definitivas o Suspensivas

Destinaciones Aduaneras

Las destinaciones aduaneras, son los destinos que, desde un punto de vista aduanero, puede drsele a las mercaderas.

El Cdigo Aduanero legisla respecto a las destinaciones de importacin y exportacin.

Las destinaciones pueden ser Definitivas o Suspensivas y deben solicitarse dentro de los quince das hbiles contados a partir de la finalizacin de la descarga.

Destinaciones Definitivas

Son aquellas destinadas al consumo, y en las cuales la mercadera ingresa por un tiempo indeterminado y sin un fin especfico. Estas siempre generan obligaciones tributarias, es decir el pago de derechos de importacin y dems tributos.

Dentro de este tipo encontramos las siguientes destinaciones definitivas:

Directo a plaza: esta destinacin debe solicitarse dentro de un plazo determinado, por escrito y adjuntando la documentacin complementaria correspondiente.

Directo comn: en este caso la mercadera se encuentra amparada por el Rgimen de Deposito de Importacin a la espera una destinacin.

Destinacin Definitiva de Copia de Deposito: mediante la misma, esta destinacin es transformada desde una destinacin Suspensiva de Depsito de Almacenamiento en una destinacin definitiva.

Tributos a la importacin

Derechos de Importacin

Dispuesto para todos los productos, es una tasa variable que depende del valor agregado y la existencia en la produccin nacional:

Recordemos que estos aranceles pueden ser ad valrem o especficos.

-Un derecho especfico: es un arancel basado en una unidad de medida (kilos, metros, cantidad, etc.).

-Un derecho ad valorem: es un arancel basado en un porcentaje del valor del producto.

Dependiendo del origen y procedencia
de la mercadera podr ser

AEC (Arancel Externo Comn): est indica en trminos de porcentaje, el arancel o derecho de importacin consensuado por el MERCOSUR, para todas aquellas mercaderas que, siendo originarias y procedentes de terceros pases, no pertenecientes a la unin aduanera, pretendan ser introducidas a alguno de los pases miembros.

DIEZ (Derecho de Importacin Extrazona): expresado tambin en trminos de porcentaje, representa el derecho de importacin efectivamente aplicable a la fecha de la importacin de una determinada mercadera y se aplica sobre la base CIF.

DIIZ (Derecho de Importacin Intrazona): es el derecho de importacin aplicable a mercaderas originarias y procedentes de pases del MERCOSUR. Tambin se expresa en trminos porcentuales, aunque dicho porcentaje es del 0% para casi la totalidad de las mercaderas.

DIEM (Derecho de Importacin Especfico Mnimo): este, a diferencia de los de carcter ad valorem, representan una suma fija de dinero, aplicada sobre una unidad de medida de cantidad.

Tasas de Servicios: tasa proporcional establecida en un porcentaje de las importaciones para consumo:

TE (Tasa de Estadstica): se trata de una tasa retributiva de servicio, en este caso el que brinda el INDEC (Instituto Nacional de Estadstica y Censos), sobre las estadsticas del sector externo. En la actualidad la tasa generalmente aplicable es del 0,5%, calculada sobre el valor CIF de la importacin.

Impuestos Internos: establecidos segn el tipo de artculo que se ingrese al mercado y su alcuota es definida de acuerdo con su posicin arancelaria.

Estas alcuotas se aplican sobre base CIF ms los derechos de importacin y tasa de estadstica. Y las alternativas son:

Impuestos (IVA).

Percepcin IVA.

Adelanto de Ganancias.

Certificado de Validacin de Datos de Importadores - C.V.D.I.

Clculo de costo de nacionalizacin o desaduanamiento

Valor FOBValor FLETE (la cotizacin de la Empresa de Transporte)Valor SEGURO (1% s/1 + 2)VALOR CIF (1 + 2 + 3) = BASE IMPONIBLE, sin ajustes (+) (-).Derechos de Importacin (% Posicin SIM s/4)Tasa de Estadstica (0,5% s/4)BASE IMPONIBLE IVA/GANANCIAS/INGRESOS BRUTOS(4 + 5 + 6).IVA nivel general (21% s/7 o 10,5%/7)IVA Adicional o Percepcin (10% s/7 5%/7)IMP A LAS GANANCIAS (3% s/7)IMP. A LOS INGRESOS BRUTOS (1,5% s/7)TOTAL A PAGAR EN ADUANA (5 + 6 + 8 + 9 + 10 + 11).

Destinaciones Suspensivas

Son aquellas en las cuales las mercaderas ingresan por un tiempo determinado y con un fin especfico. stas no generan obligaciones tributarias, pero el importador debe constituir una garanta que avale los derechos de importacin y dems tributos que deberan abonar en caso de tratarse de una destinacin definitiva.

En estas destinaciones, las mercaderas deben reembarcarse dentro de un plazo determinado.

Por este motivo, no cuentan con prohibiciones de carcter econmico, pero si puede ser posible aplicar una prohibicin de carcter no econmico.

Es necesario destacar que mientras la mercadera est afectada a una destinacin suspensiva no podr circular libremente por el territorio aduanero.

Distintos tipos de destinaciones suspensivas

En este caso la mercadera importada permanece con una finalidad y un plazo determinado. Va a poder permanecer en el mismo estado en el que ingresa, o bien ser objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.

Este tipo de importacin tiene gran significacin econmica, debido a que permite a los exportadores mejorar su competitividad internacional.

La utilizacin de este rgimen, permite al empresario un abaratamiento de costos ya que al no pagar tributos puede competir, adquiriendo insumos a valores internacionales.

De Importacin Temporaria

Importacin Temporaria para perfeccionamiento industrial

Aspectos Generales:

Importacin temporaria de mercadera para recibir un tratamiento o perfeccionamiento industrial Al importarse bajo este rgimen, no se abonaran los tributos que gravan la importacin para consumo ni la tasa de estadstica, con excepcin de las dems tasa de servicios. Se deber constituir una garanta para asegurar los gravmenes que se apliquen a las exportaciones de esos bienes.

Requisitos:

Obligacin de reexportar dentro del ao para mercadera de produccin seriada, y dos aos para la produccin no seriada.Constitucin de las garantas correspondientes.Toda la mercadera deber sufrir un perfeccionamiento industrial

Clculo de los importes a garantizar
por importaciones temporarias

Valor FOBValor SEGURO (1% s/1 + 2, o la cotizacin de la Ca. de Seguros)Valor FLETE (la cotizacin de la Empresa de Transporte)VALOR CIF (1 + 2 + 3) = BASE IMPONIBLE, sin ajustes (+) (-)Derechos de Importacin (% obtenido de la clasificacin arancelaria s/4)Derechos Adicionales (24% s/4, adicional c/perfec. activo Rg.Adm.Temp.)Tasa de Estadstica (0,5% s/4, se garantiza sin excepcin MERCOSUR)BASE IMPONIBLE IVA/GANANCIAS/INGRESOS BRUTOS (4 + 5 + 6 + 7)IVA nivel general (21% s/7, a veces alcuota reducida al 50% = 10,5%/7)IVA Adicional o Percepcin (10% s/7 5%/7 con alcuota reducida)IMP A LAS GANANCIAS (11% s/7)IMP. A LOS INGRESOS BRUTOS (1,5% s/7)TOTAL A GARANTIZAR EN ADUANA (5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10 + 11)

Trnsito de Importacin

La mercadera importada que no tiene libre circulacin en el territorio aduanero, puede ser transbordada dentro del mismo desde la aduana desde donde hubiera arribado hasta otra aduana para ser sometida a otra destinacin aduanera.

Estas se dividen en:

Trnsito Directo: cuando el trnsito tiene lugar desde una Aduana de entrada a otra de salida, con el fin de ser exportada.

Trnsito Hacia el Interior: cuando la mercadera es transportada desde la Aduana de entrada a otra del interior, para que en sta sea sometida a otra destinacin

La utilidad prctica de esta destinacin es obvia y radica en posibilitar al importador, persona fsica o empresa, radicada en una determinada localidad del interior del pas, realizar los trmites y procedimientos relativos al despacho aduanero de su mercadera de importacin, a travs de la aduana y del despachante de su jurisdiccin.

Mientras este traslado tiene lugar, la mercadera carece de libre circulacin, por lo cual resulta exigible la constitucin de una garanta, en forma muy similar al caso de las importaciones temporarias, slo que sin el aditamento de garantizar derechos adicionales, como sucede bajo el rgimen de Admisin Temporaria.

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DAS

HBILES

ARRIBO DEL

MEDIO TRANSPORTADOR

Perodo obligatorio para documentar

una destinacin aduanera

Presentacin de

Ignorando Contenido

ltimo plazo

para documentar

0

Plazos Documentales

Depsito de Almacenamiento

Permite que la mercadera quede almacenada bajo el control aduanero por un plazo determinado para ser sometida a otra destinacin (por ejemplo: Destinacin Definitiva de Copia de Depsito) o bien a su reembarco

ltimo Plazo para documentar o solicitar prrroga

90 Das Corridos

Plazo para documentar obtenido por solicitar prrroga

45 Das

Corridos

Las importaciones o despachos que se efectan al amparo de esta destinacin, no precisan de pagos ni garantas sobre los tributos, porque sencillamente las mercaderas ingresan a depsitos fiscales que se encuentran bajo estricto control del Servicio Aduanero. (guardas, verificadores y jefes de aduana).

Los pagos o garantas se producirn luego, cuando desde esta situacin de depsito de almacenamiento, se pretenda registrar una importacin a consumo o una importacin temporaria.

Con referencia a los costos, los almacenamientos en depsitos fiscales son generadores de costos, que se traducen en tarifas sobre la estada o permanencia de las mercaderas en estos recintos, que se calculan y liquidan a razn de sumas fijas de dinero por tonelada o metro cbico y por da.

Presentamos una Sesin por 1 bulto.

En este caso no se abonan tributos y ser el nuevo titular el que tendr que respetar los tiempos y documentar abonando los tributos correspondientes.

Solicitamos la desconsolidacin del contenedor

Presentamos una Destinacin Suspensiva de Importacin Temporaria por 1 cajn, ya que lo utilizaremos para futuras exportaciones.

Se garantizan los tributos proporcionales a esta Destinacin.

Presentamos una Reexportacin por un cajn, para un cliente nuestro.

No se abonan tributos ya que la mercadera no ingreso al Territorio Aduanero General.

Presentamos una Destinacin Definitiva de Importacin a Consumo por 1 cajn.

Se deben pagar los tributos proporcionales a esta Destinacin.

Destinacin Suspensiva de

Deposito de Almacenamiento

BULTO 1

BULTO 3

BULTO 2

BULTO 4

1.bin

Operatoria

de

Exportacin

Definamos exportacin.

Nuestro cdigo aduanero la define como:

la extraccin de mercaderas del territorio aduanero.

Tal como detallamos en el caso de las importaciones, stas tambin ofrecen distintos regmenes de exportacin que comprenden adems distintas maneras de destinar las mercaderas, ya sean de carcter general o por medio de regmenes especiales.

Breve descripcin del circuito operativo en una destinacin definitiva de exportacin a consumo

El exportador traslada la mercadera ya acondicionada para la exportacin desde su fbrica hasta el depsito provisorio.

Este traslado, se realiza al amparo de un documento contable denominado remito.

En dicho depsito permanece almacenada hasta tanto se presente la documentacin aduanera para poder canalizar la exportacin.

La documentacin a presentar se denomina permiso de embarque, el mismo es confeccionado por el despachante a travs del Sistema Mara.

Para poder liberar la mercadera debe presentarse la siguiente documentacin

El Documento nico.Copia de Factura ComercialLista de Empaque Original..Certificado de Origen, y La documentacin de otros organismos (ANMAT INAL RENAR SENASA).

Ante la presentacin de la documentacin, se procede al igual que en la importacin a la verificacin de la mercadera.

Se asigna un canal por parte de la autoridad aduanera (guarda de aduana).

Si el canal asignado es verde, el servicio aduanero autorizar el libramiento, con la entrega de la mercadera a la empresa transportadora.

Si el canal asignado es naranja o rojo, se procede a la verificacin documental y/o fsica segn corresponda y una vez que se verifique que todo este en orden se procede al libramiento de la mercadera de la misma forma en la que se autoriza cuando el canal asignado es verde

El Destino a los fines aduaneros que puede tener la exportacin

Las destinaciones de exportacin tambin se dividen en Definitivas y Suspensivas, y establecen diferentes clases de destinaciones aduaneras, ya sea porque la mercadera se enva:

Para permanecer por tiempo indefinido.Por un tiempo para retornar.

Destinacin definitiva de exportacin para consumo

Corresponde cuando la mercadera exportada puede permanecer por tiempo indeterminado en el exterior.

El exportador debe comprometer una declaracin indicando la posicin arancelaria, mercadera, naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, destino y toda circunstancia necesaria para determinar la correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera.

Esta destinacin comprende la mayora de las exportaciones. Actualmente est sujeta al pago de derechos.

Declaracin suspensiva de exportacin temporaria

Corresponde cuando la mercadera exportada puede permanecer con una finalidad y por un plazo determinado, fuera del territorio aduanero quedando sometida desde el momento de su exportacin a la obligacin de ser reimportada para consumo con anterioridad al vencimiento del plazo indicado.

La mercadera puede ingresar en el mismo estado o puede haber sido sometida en el exterior a algn trabajo de perfeccionamiento o beneficio.

En este ltimo caso, el retorno de la mercadera perfeccionada o beneficiada industrialmente, est sujeta a la imposicin de tributos a la importacin que se aplicara sobre el mayor valor de la mercadera.

Esta destinacin puede ser transformada en Destinacin Definitiva, en el supuesto de que el exportador venda la mercadera en el exterior.

1) Presentarse o utilizarse en un congreso o competencia deportiva

2) Muestras comerciales.

3) Mquinas y aparatos para ensayos.

4) Aeronaves y embarcaciones deportivas, automoviles, motocicletas, bicicletas, instrumentos cientficos o profesionales, y dems mercaderas destinadas a ser utilizadas por el viajero residente en el pas.

5) Presentarse o utilizarse en una exposicin o feria.

6) Envases y embalajes.

7) Contenedores y paletas (pallets).

8) Elementos de decoracin, vestuarios, instrumentos, animales y accesorios de las compaas teatrales, de circo y de las dems personas que fueren al exterior a ofrecer espectculos.

a) Tres aos, cuando la mercadera que constituyere un bien de capital hubiere de ser utilizada como tal en un proceso econmico.

b) Un ao, cuando la mercadera constituyere o estuviere destinada a:

Plazos de la Exportacin Temporaria

Destinacin suspensiva de

trnsito de exportacin

Es aquella en virtud de la cual la mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero, sometida a una destinacin de exportacin en una aduana, puede ser transportada hasta otra aduana del mismo territorio aduanero con la finalidad de ser exportada desde esta ltima.

Destinacin suspensiva de removido

Es aquella en virtud de la cual, la mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero puede salir de este para ser transportada a otro lugar del mismo, con intervencin de las aduanas de salida y destino, sin que, durante su trayecto, atraviese o haga escala en un mbito terrestre no sometido a la soberana nacional. Incluye, asimismo a los ros de navegacin internacional entre dos puntos del territorio.

SUSPENSIVAS

Exportacin a Consumo

Exportacin Temporaria

Operacin de Removido

Trnsito de Exportacin

Depsito de Almacenamiento

Importacin Temporaria

Trnsito de Importacin

Importacin a Consumo

Directo

Hacia el Interior

Destinaciones Aduaneras

DEFINITIVAS

Regmenes especiales

En el comercio exterior y el trnsito de mercaderas, se producen algunas situaciones particulares, por ello la legislacin ha previsto los Regmenes Especiales, de modo de poder encuadrar normativamente estas situaciones.

Los mismos sern relatados a continuacin:

Rgimen de Medios de Transporte (Cdigo Aduanero Arts. 466 a 471).

Rgimen de las operaciones aduaneras efectuadas por medio de transporte de guerra, seguridad y polica (Cdigo Aduanero Arts. 472 a 484).Rgimen de los contenedores (Cdigo Aduanero Arts. 485 a 487).Rgimen de Equipaje (Cdigo Aduanero Arts. 488 a 505).Rgimen de Rancho, provisiones de abordo y suministro del medio de transporte (Cdigo Aduanero Arts. 506 a 516).

Rgimen de Pacotilla (Cdigo Aduanero Arts. 517 a 528).Rgimen de Franquicias Diplomticas (Cdigo Aduanero Arts. 529 a 549).Rgimen de envos postales (Cdigo Aduanero Arts. 550 a 559).Rgimen de Muestras (Cdigo Aduanero Arts. 560 a 565).Rgimen de reimportacin de mercadera exportada a consumo (Cdigo Aduanero Arts. 566 a 572).Rgimen de importacin o de exportacin para compensar envos de mercaderas con deficiencias. (Cdigo Aduanero Arts. 573 a 577).Rgimen de Trfico Fronterizo (Cdigo Aduanero Arts. 578 a 580).Rgimen de Envos de asistencia salvamento (Cdigo Aduanero Arts. 581 a 584).

Ms regmenes especiales

La exportacin por cuenta de tercero

Se considera la posibilidad de realizar una operacin de exportacin por cuenta y orden de terceros, la cual es encomendada por el propietario de la mercadera a mandatarios, consignatarios u otros intermediarios para que efecten la venta de la referida mercadera al exterior por cuenta y orden del o de los propietario (s) de la mercadera.

La persona que documenta aduaneramente la exportacin por cuenta y orden de un tercero, efecta una operacin de intermediacin, atento a que no existe transferencia de la propiedad de la mercadera.

Los crditos que pudieran corresponder a la mercadera se abonaran al exportador quin, conjuntamente con el tercero, asume la responsabilidad solidaria en los aspectos promocinales, tributarios y/o punibles de la operacin.

Bibliografa seleccionada

Arese, Hctor Flix. Captulos 12 y 13.Carpeta de Trabajo. Pgs. 155 - 160.CODIGO ADUANERO ARGENTINO. Ley 22415, Decreto 1001/82 y modificaciones.